RASUOLĖ VLADARSKIENĖ

Інститут литовської мови

СЛОВА, ЩО ПОЗНАЧАЮТЬ ДОКУМЕНТИ, В АДМІНІСТРАТИВНОМУ МОВЛЕННІ

КЛЮЧОВІ СЛОВА: документ, вид документа, адміністративне мовлення, значення слова.

У литовській мові міцно закріпилося міжнародне слово dokumentas, запозичене з латинської мови [лат. documentum — повчальний приклад; свідчення, доказ] (TŽŽ 2013). Це найпоширеніше міжнародне слово в литовській мові (у досліджених текстах виявлено 1872 випадки у 654 вибірках) (Grumadienė, Žilinskienė 1998 XXXIV, 76). Особливо актуальне це слово для адміністративного мовлення. Його вживання саме по собі не викликає особливих проблем, однак із нього слід почати, щоб з’ясувати систему видів документів і слова, з якими слова, що позначають документи, можуть утворювати словосполучення.

Мета статті — після розгляду поняття слова dokumentas та можливих класифікацій об’єкта, позначуваного цим словом, визначити словотвір і походження слів, що називають документи, а також з’ясувати випадки, які спричиняють труднощі у вживанні.

1. ЗНАЧЕННЯ СЛОВА DOKUMENTAS

У TŽŽ 2013 наведено два значення слова dokumentas: 1 письмовий документ, яким про щось повідомляють або щось засвідчують; 2 матеріальний об’єкт (папір, малюнок, фотографія, кіноплівка), на якому зафіксовано певні відомості. У словниках литовської мови ці значення також визначено подібним чином. Щоправда, у LKŽ розрізняють три значення:

1. діловий документ на підтвердження якогось факту чи права на щось: Грошові документи DŽ. Документ, що виправдовує rš. 2. письмовий доказ чогось, акт, документ, твір тощо, що має історичне значення: Кожне слово мови, будучи витвором поколінь людей, які жили раніше, є для нас документом історії K.Būg. Усі стародавні документи будуть зібрані S.Dauk. 3. посвідчення особи, паспорт: Покажіть ваші документи rš.

У DŽ наведено два значення цього слова: 1. діловий документ: Банківські, бухгалтерські, юридичні, технічні ~і. Особистий, службовий д. Офіційні ~і. Затверджений, підроблений, фіктивний д. Документ, що виправдовує. 2. матеріальне джерело відомостей: Документи з історії. Письмовий, графічний, машинний д. Оголошення ~ів. Збірник ~ів.

У BŽ також розрізняють ті самі два значення цього слова, але їх визначено дещо точніше, а дефініції такі самі, як у TŽŽ 2013:

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

1. текст, яким щось повідомляють або підтверджують: Документи установи. Підписати документи. Пред’явіть (особі) документи. Документ готує робоча група. Документи готують до передавання в архів. Документ ухвалено абсолютною більшістю голосів. 2. матеріальний об’єкт (папір, малюнок, фотографія, кіноплівка, носій тощо), у якому зафіксовано певні відомості: Історичні документи. Публікація документів [збірник].

KancKP 2007 документ визначає як діловий папір, що розуміється в найширшому значенні, у якому зафіксовано й підтверджено чиюсь діяльність або факти. Тут також нагадують, що документами можуть бути не лише письмові тексти, а й інформація, що зберігається в іншій формі.

Як видно з визначень, наведених у словниках, чітко розрізняються два значення матеріального предмета, позначуваного цим словом; перше з них пов’язане з певним регламентуванням, оскільки документ характеризується як текст або діловий папір¹, що розуміється як текст, який має юридичне значення і зазвичай укладається відповідно до певних вимог, адже текст має також значення «юридичний або інший канцелярський документ» (DŽ). Інше значення слова документ (матеріальне джерело відомостей) значно ширше, але для адміністративного мовлення воно не настільки важливе, хоча трапляються випадки вживання і в цьому значенні.

Важливо з’ясувати, яких відтінків значення набуває це слово, коли вживається як термін. У LRTB знайдено 12 випадків фіксації простого терміна документ у різних джерелах («Енциклопедичний словник військової справи», «Тлумачний словник термінів телекомунікацій», «Енциклопедичний словник комп’ютерної науки»; «П’ятимовний тлумачний словник термінів метрології»; литовському стандарті LST ISO 5127:2008 «Інформація та документація»). У LRTB також чітко розмежовано вже розглянуті два значення: ширше визначаючи документ, називають такі його ознаки: матеріальний об’єкт, у якому зафіксовано дані, а також будь-яка форма зберігання інформації або певний її обсяг; інше значення є спеціальнішим — інформація конкретизована, це інформація, зафіксована в діяльності установи; офіційний текст, у якому визнаються певні факти, дані про діяльність, її результати тощо; текст, створений або отриманий і збережений установою, організацією чи особою під час виконання юридичних або операційних зобов’язань; інформація, зафіксована будь-яким способом, у будь-якій формі чи на будь-якому носії в діяльності юридичної або фізичної особи. Тут виразно постають правові аспекти укладання документа.

З розглянутих визначень видно, що в адміністративному мовленні документ вживається у значенні «письмове підтвердження діяльності фізичної чи юридичної особи, підготовлене або отримане установою чи особою, уповноваженою на це». Далі у статті розглядатимуться документи лише в такому значенні.

¹ До речі, у розмовному мовленні слово папір має значення офіційного документа; первинне його значення — матеріал, на якому пишуть (DŽ), а в LKŽ третє значення слова папір визначено як «офіційний письмовий документ».

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

2. МОЖЛИВІ КЛАСИФІКАЦІЇ ВИДІВ ДОКУМЕНТІВ

Слово «документ» має досить широке значення. Позначуваний ним об’єкт поділяють на численні види за різними критеріями. Наприклад, у Реєстрі правових актів (далі — TAR) (https://www.e-tar.lt/portal/index.html) можна вибрати з 217 видів документів; частина назв складається з кількох слів, а однословних назв документів — 118. Щоправда, деякі найменування досить загальні (документ загального характеру, інформація тощо); багатослівні назви позначають підвиди одного виду документів. Наприклад, є сім підвидів висновків (висновок антикорупційної оцінки, висновок комісії, висновок комітету, криміногенний висновок, висновок головного комітету, висновок юридичного департаменту, висновок про узгодження). Деякі з них можна вважати документами лише у другому значенні, наведеному в литовських словниках, наприклад: дисертація, інтерв’ю, монографія, pro memoria, стаття, телевізійні новини. Звісно, у Реєстрі правових актів у графі «Вид документа» намагалися перелічити якомога більше можливих видів документів, які можуть знадобитися для внесення до цього реєстру, однак не всі вони вважатимуться правовими актами². Тому, якщо слово вживається на позначення правового документа, на цей перелік можна спиратися лише частково, адже чимало внесених до нього слів можуть мати тільки друге словникове значення слова «документ» — «матеріальний об’єкт, у якому зафіксовано певні відомості».

У правилах підготовки документів їх поділяють на правові акти (постанови, рішення, накази, розпорядження та затверджувані ними положення, правила, програми, інші документи) і документи, що готуються установою; останні також поділяють на документи, які установа надсилає (листи, довідки тощо), і внутрішні документи установи (акти, протоколи тощо). Є також окремі документи, які пишуть звичайні громадяни, коли їм потрібно владнати адміністративні справи (заяви, автобіографії тощо).

У судах існує особлива структура документів: тут подаються різні відзиви³ (відзив на апеляційну / окрему скаргу; відзив на позов); відмови (відмова від скарги); позови (позов про розірвання шлюбу, позов про оспорювання батьківства (материнства), позов у справі про публічні закупівлі); заяви (заява про відмову від скарги / клопотання; заява про відвід; заява про оголошення особи померлою, заява про укладення мирової угоди; заява про заочне рішення); повідомлення (повідомлення про згоду передати спір або його частину на судову медіацію, повідомлення про незгоду бути призначеним судовим медіатором); клопотання

² Поки що в TAR не наведено документів деяких видів.

³ Наведено приклади назв документів із порталу електронних послуг судів Литви (https://e.teismas.lt/lt/public/home). Щодо оцінювання правильності конкуруючих конструкцій у назвах документів див.: Vladarskienė R. Prie linksnio dėl konstrukcijos administracinėje lietuvių kalboje, Bendrinė kalba 87 http://www.bendrinekalba.lt/Straipsniai/87/Vladarskiene_BK_87_Straipsnis.pdf.

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

(заява про розірвання шлюбу, заява про припинення справи, заява про поновлення провадження, заява про ознайомлення з електронною справою, заява про застосування тимчасових заходів, заява про відкладення розгляду справи); зустрічний позов; заперечення (заперечення щодо заяви кредитора про видачу судового наказу); скарги (окрема скарга, апеляційна скарга, скарга на дії судового виконавця); згоди (згода на відкликання позову, згода бути призначеним судовим медіатором).

Окрему сферу становлять документи інституцій Європейського Союзу, опубліковані в базі законодавчих актів та інших офіційних документів Європейського Союзу «EUR-Lex» (http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm). У ній різними мовами подаються різні типи правових актів. Основні типи:

договори — це первинне право Європейського Союзу (Лісабонський договір, Договір про заснування Європейської спільноти, Договір про Європейський Союз, Договір про Євратом, Договір про вступ та інші договори й протоколи);

міжнародні угоди із третіми країнами або міжнародними організаціями, угоди й конвенції між державами-членами;

акти вторинного права — нормативні правові акти, які інституції Європейського Союзу ухвалюють, застосовуючи положення договорів (регламенти, директиви, рішення, резолюції, висновки, рекомендації, декларації, настанови, правила внутрішнього розпорядку інституцій, внутрішні угоди);

підготовчі правові акти — проєкти правових актів, висновки, ініціативи, спільна позиція Ради, резолюції, повідомлення, зелені книги, білі книги, звіти, рекомендації;

судова практика — рішення, опубліковані органами, що здійснюють судову владу (судові рішення, ухвали судів, висновки генеральних адвокатів);

запитання парламенту — письмові запитання, усні запитання, запитання, поставлені під час години запитань.

Як бачимо, види документів, характерні для окремих сфер регулювання, можуть відрізнятися й поділяються на групи за специфічною логікою (за характером підготовки документів або їхнім укладачем, за масштабом сфери регулювання, за значенням документа в ієрархії документів тощо).

Традиція укладання деяких видів документів налічує не одне десятиліття, і їх позначають звичними словами загальної мови; проте трапляються й випадки, коли для специфічної сфери потрібен притаманний лише їй тип документа, наприклад, до суду може бути подано документ зустрічний позов (цього слова немає ані в DŽ, ані в KancKP, ані в LRTB), однак це правовий термін, яким позначають позов, що відповідач за певних умов подає до первісного позивача⁴.

⁴ Докладніше див. у Банку консультацій VLKK (www.vlkk.lt).

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

Отже, нові види документів з’являються відповідно до потреб, що виникають у процесі формування тих чи інших процедур регулювання. Тому вичерпної номенклатури документів, як і їхньої загальної класифікації, немає.

3. СЛОВОТВІР І ПОХОДЖЕННЯ СЛІВ, ЩО НАЗИВАЮТЬ ДОКУМЕНТИ

Щоб з’ясувати, якими словами зазвичай називають документи, проаналізовано походження та словотвір однослівних назв видів документів у KancKP за 2007 рік і TAR. У KancKP виявлено 72 однослівні терміни, що називають документи,

з них 43 — віддієслівні похідні: 28 похідних із суфіксом -imas (-ymas), наприклад: опис, відгук, звернення, уповноваження, наказ, закон, звернення, запрошення, дозвіл, посвідчення, вказівка, постанова, пояснення, заява, пропозиція, доручення, посвідчення, повідомлення, прохання, надсилання, рішення, згода, подання, замовлення, і 15 іменників, утворених від дієслів іншими способами словотвору (похідні з іншими суфіксами, наприклад: правила, пам’ятка, лист, скарга; похідні із закінченнями звіт, опис, статут, положення, заявка, довідка, рахунок, розпорядження);

3 складні слова циркуляр, супровідний лист, відомість;

а також 26 іншомовних слів, наприклад: акт, анкета, бюлетень, характеристика, декрет, диплом, інструкція, квитанція, метричні дані, рекомендація, паспорт, претензія, програма, протокол, регламент, сертифікат, статут, стандарт.

У TAR виявлено більше однослівних назв на позначення видів документів; чимало з них збігаються зі словами, наведеними в KancKP, а частина є іншими. Із 118 слів

60 — віддієслівні похідні: 32 похідні із суфіксом -imas (-ymas), наприклад: виправлення, звернення, роз’яснення, зміна, запит, уточнення, заклик, оголошення; 28 іменників, утворених іншими способами словотвору (похідні з іншими суфіксами, похідні із закінченнями), наприклад: огляд, висновок, витяг, подяка, посилання, порядок, указ, поправка, умови);

5 складних слів, наприклад: циркуляр, листівка, порядок денний, мапа;

48 іншомовних слів, наприклад: директива, інтерпеляція, кодекс, коментар, комюніке, концепція, конституція, конвенція, кореспонденція, меморандум, нота, пакт, позиція, проєкт, протест, реєстр, резолюція, стенограма, стратегія, тариф.

У таблиці порівняно словотвір і походження слів на позначення документів, наведених у досліджених джерелах.

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

ТАБЛИЦЯ. Словотвір і походження слів, що позначають документи

KancKP TAR Кількість Відсоток Кількість Відсоток Похідні слова із суфіксом -imas (-ymas) 28 38,9 32 27,1 Похідні дієслова, утворені іншими способами 15 20,8 28 23,8 Складні слова 3 4,2 5 4,2 Інтернаціональні слова 26 36,6 48 40,7 Інші 0 0 5 4,2 Усього 72 100 118 100

Документи Європейського Союзу називаються подібно до документів, що готуються в Литві, більшість із них однакові: похідні від дієслів, наприклад: atas kaita, nutartis, pasiūlymas, pranešimas, sprendimas, susitarimas, sutartis, taisyklės (тільки їх значно менше), або інтернаціональні слова, наприклад: deklaracija, direktyva, reglamentas, rezoliucija, rekomendacija.

Якщо уважніше розглянути слова, якими називають різні види документів, видно, що понад половину назв видів документів становлять іменники, утворені від дієслів; особливо часто трапляються похідні із суфіксом -imas (-ymas). Це звичайний розвиток значень слів: спочатку іменник називає регламентовану дію, а коли дія повторюється, її починають пов’язувати з різними процедурами, оформлюють письмово, і ця письмова форма стає стандартною, тоді тим самим словом, що й дію, називають і її результат — певний документ. Для адміністративної литовської мови звично, що іменник, утворений від дієслова, яке позначає вольову дію, може набути значення назви документа, яким ця вольова дія оформлюється. Таке конкретизування назви дії, коли вона набуває значення назви документа, відповідає тенденціям розвитку значень слів у литовській мові, оскільки, за словами Саулюса Амбразаса (1993: 20), через певну суперечність між значенням ознаки дії, властивим дієслову, та іменниковою морфологічною формою і синтаксичною функцією назви дій схильні набувати конкретніших, чіткіше окреслених значень.

У KancKP 2007 наведено чимало випадків, коли те саме слово позначає і назву дії, і документ, наприклад: įgaliojimas — може означати назву дії або документ про уповноваження; siuntimas — назву дії та документ, що засвідчує відправлення; sprendimas — крім назви дії, означає також певне рішення — розпорядчий документ колегіального органу. Друге, конкретне значення цих віддієслівних іменників виправдане тенденціями семантичних змін. Такий іменник може мати й більше значень: наприклад, у KancKP зазначено, що įspėjimas може означати як саму дію попередження, так і певне дисциплінарне стягнення. Хоча значення документа тут і не позначене, у реальному вживанні це слово вже виразно набуло такого значення, наприклад:

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

Якщо керівник під час виконання своїх функцій вчиняє незначне порушення, <...> виконавець нагляду та контролю подає йому письмове попередження, у якому зазначає вчинене незначне порушення та спосіб його усунення TAR, 2015-11-04, Nr. 17524; P a k e i č i u форму попередження FR1093, затверджену наказом начальника Державної податкової інспекції при Міністерстві фінансів Литовської Республіки від 26 травня 2011 року № VA-71 «Про затвердження форм повідомлення та попередження», і викладаю її в новій редакції TAR, 2015-08-17, Nr. 12346; Одержувач допомоги не подає документи або іншу інформацію, пов’язану з адмініструванням проєкту, зазначені в договорі про надання допомоги / заявці / запиті на оплату, у листах, запитах, зверненнях або попередженнях, отриманих від Агентства TAR, 2015-08-13, Nr. 12268.

Рідше трапляються випадки, коли похідні дієслова, утворені іншими способами, поряд з основним значенням набувають і значення документа. В одних випадках це подібно до похідних із суфіксом -imas (-ymas): простежується чіткий зв’язок із твірним дієсловом, яке позначає дію, пов’язану зі змістом документа, наприклад: aprašė описується, apžvalgoje розглядається; ataskaitoje звітується, pažyma засвідчується, skundu оскаржується; sutartyje узгоджується. Інші випадки, коли семантичний зв’язок похідного слова з твірним дієсловом менш очевидний або його важче зрозуміти, менш характерні, наприклад: įstatai, taisyklės.

Є кілька випадків, коли назву документа — віддієслівний іменник — важко пов’язати з дієсловом, від якого залежить зміст документа, наприклад: išvada, nuomonė, або коли іменник, що позначає документ, узагалі не є похідним від дієслова, наприклад: gairės, laiškas. Значення таких іменників пов’язане з викладом певного змісту, зазвичай у письмовій формі, тому за певних умов вони можуть набувати значення документа, коли з контексту стає зрозуміло, що здійснюються певні дії з оформлення документа, наприклад:

20. Висновок спеціаліста оформлюється в такому порядку:

20.1. Висновок спеціаліста складається на бланку Митної лабораторії, його підписує спеціаліст (спеціалісти), який проводив дослідження.

20.2. Висновок спеціаліста подається директору Митної лабораторії (заступнику директора) на затвердження. <...>

20.3. Підпис спеціаліста засвідчується печаткою Митної лабораторії. <...>

21. Висновок спеціаліста та додатки складаються в одному примірнику оригіналу, який передається замовнику, а його копія залишається в Митній лабораторії. TAR, 2015-09-01, Nr. 2015-13325.

Ще одна характерна особливість слів, що називають документи, — значна кількість документів називається інтернаціональними словами, значення яких описані як у словниках литовської мови, так і в словниках іншомовних слів.

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

Отже, за потреби назвати документ литовською мовою зазвичай або утворюють іменник від дієслова, або запозичують слово з іншої мови.

4. ПРОБЛЕМНІ ВИПАДКИ

Чому важливо розрізняти, чи означає слово документ? Насамперед тому, що з ним уживаються відповідні слова, які описують дії, що їх можна виконувати з документами, адже документи можуть бути укладені, прийняті, змінені, доповнені, затверджені, лише вони можуть бути чинними або втратити чинність, наприклад:

Документи про закупівлюдокументи, на підставі даних, зазначених у заповненій ініціатором закупівлі заявці-замовленні на закупівлю, готуєКомісія або організатор закупівлі TAR, 2015–08–26, Nr. 2015–13003; Уряд Литовської Республіки постановляє: / Затвердити правила підготовки та реалізації проєктів консолідації земель правила TAR, 2015–09–02, Nr. 2015–13378; З а т в е р д ж у ю інструкції щодо подання проєктів, які фінансуються коштами Фонду підтримки культури, інструкції TAR, 2015–09–08, Nr. 2015–13596; Міністр національної оборони та міністр охорони здоров’я до 31 грудня 2015 р. приймають нормативно-правові акти TAR, 2015–04–30, Nr. 2015–06587; Загалом схвалити проєкт Закону про доповнення Закону Литовської Республіки про генетично модифіковані організми статтею 12¹¹ та проєкту TAR, 2015–08–26, Nr. 2015–13007; З м і н ю ю наказ директора Державної лікарняної каси від 15 жовтня 2004 р. наказ TAR, 2015–08–11, Nr. 2015–12217; Визнати таким, що втратив чинність рішення Комісії з радіо і телебачення Литви від 28 січня 2004 р. рішення TAR, 2015–10–20, Nr. 2015–15764; Накази міністра оприлюднюються та набирають чинності у порядку, встановленому законодавством Литовської Республіки TAR, 2015–04–28, Nr. 2015–06443.

Інший важливий аспект, коли конкретного значення документа набувають віддієслівні абстрактні іменники, — це розмежування матеріального й абстрактного. Як уже з’ясовано раніше, документ означає матеріальний предмет, і слово, що його позначає, може мати певні граматичні ознаки, властиві лише словам на позначення матеріальних предметів; наприклад, воно відмінюватиметься за числами, його місцевий відмінок буде цілком зрозумілим, адже в документі можна і вказати, і написати тощо⁵.

Як уже зазначалося, значення слова документ можна розуміти дуже широко, тому постає питання, чи може будь-який іменник стати назвою документа. Іноді в документах доводиться регламентувати різні умови діяльності⁶, визначати певні критерії⁷, для певної діяльності

⁵ Не рекомендується вживати абстрактні іменники у множині KP G 20; місцевий відмінок KP S1 93–98, 115, 120–121.

⁶ Умови означають або вимоги угоди, або обставини, за яких щось відбувається KancKP.

⁷ Критерій — підстава, мірило оцінювання рішення DŽ.

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

вимоги⁸, встановити тарифи⁹, розміри¹⁰, норми¹¹ тощо, а ці слова починають вживатися як назви видів документів, хоча позначають абстрактні явища, певні аспекти, що регулюються, але не конкретний текст. Тут слід розрізняти два випадки: 1) коли зазначені питання затверджуються безпосередньо в текстах нормативно-правових актів (наказі, постанові), наприклад: Наказ «Про встановлення критеріїв розподілу жовтих автобусів на 2015 рік» <...> / В с т а н о в л ю такі критерії розподілу жовтих автобусів критерії на 2015 рік <...> TAR, 2015-05-06, Nr. 2015-06814; <...> рада самоврядування постановляє: / 1. Затвердити тарифи на послуги, що надаються UAB „Skuodo vandenys“ тарифи: / 1.1. Тариф за одну годину користування басейном: / 1.1.1. для дітей та учнів за пред’явленням учнівського посвідчення – 2 Eur; / 1.1.2. для дорослих – 3 Eur TAR, 2015-04-02, Nr. 4928; 2) коли зазначені питання регулюються в окремому документі, затвердженому цим нормативно-правовим актом, наприклад: З а т в е р д ж у ю додані: <...> умови договору про надання адміністративних електронних послуг Служби умови TAR, 2015-12-31, Nr. 21217; З а т в е р д ж у ю розміри винагороди державному підприємству Registrų centras за пошук одного виконавчого провадження та розширений пошук одного виконавчого провадження в Інформаційній системі судових виконавців розміри (додається) TAR, 2015-08-26, Nr. 2015-13001; Затверджую Вимоги до пристроїв для дистанційних азартних ігор (додається) TAR, 2015-11-18, Nr. 18289. Справді, можна затверджувати чи встановлювати і норми, і умови, і критерії, і певні розміри, коли вони стосуються регульованої діяльності (1). Однак розглянуті слова не можуть позначати документ, тому не підходять для його найменування (2); що в цих випадках ідеться про документи, чітко показує велика літера в першому слові назви, наприклад: <...> з а т в е р д ж у ю Територіальні норми планування територій (додається) TAR, 2014-01-08, Nr. 91. Ще очевидніше, що розглянутим словам надається значення документа, коли вони утворюють сполучення зі словами, які описують опрацювання тексту, пор. Доповнити <...> рішенням ради самоврядування району від 25 вересня 2014 р. № <...> «Про <...> затвердження тарифів на платні послуги педагогічно-психологічної служби» затверджені <...> тарифи на платні послуги педагогічно-психологічної служби тарифи, рядок 19 TAR, 2015-04-03, Nr. 5128; <...> рада постановляє: / 1. Змінити критерії закупівлі послуг з харчування учнів критерії, затверджені <...> рішенням ради самоврядування району від 31 травня 2007 р. № T-129 «Про затвердження критеріїв закупівлі послуг з харчування учнів»: / 1.1. змінити пункт 3.2 і викласти його в такій редакції: <...> TAR, 2015-10-23, Nr. 16714.

⁸ Вимоги можуть означати обов’язковий порядок і правила його дотримання KancKP.

⁹ Тариф – встановлена ціна, вартість DŽ.

¹⁰ Розмір – величина (висота, ширина тощо) DŽ.

¹¹ Норма – 1. визнане обов’язковим правило, положення: Правова н. Мовна н. Н. поведінки. 2. встановлена кількість, величина: Н. виробітку. Н. поливу. DŽ

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

Подібний випадок десять років тому розглядав Пранас Кнюкшта. Він довів, що для називання документа не підходить слово порядок: традиційно це слово має абстрактне значення й називає явище, спосіб роботи чи діяльності, що відповідає певним вимогам; тому як назву документа запропоновано вживати словосполучення опис порядку (2005: 156–158). Нині це словосполучення широко поширене в адміністративній мові, хоча й досі трапляються неправильно сформульовані назви документів, наприклад:

<...> рада вирішує: / 1. Затвердити організації та виконання робіт з будівництва доріг, вулиць та інженерних мереж, що фінансуються за рахунок коштів Програми догляду та розвитку доріг порядок (додається) TAR, 2015-09-29, Nr. 14415; <...> рада вирішує: / Затвердити <...> порядок розподілу та використання у 2015 році коштів на неформальну освіту дітей муніципалітету району порядок (додається) AR, 2015-10-21, Nr. 16611; рада постановляє: / 1. Затвердити порядок подання та розгляду повідомлення про концентрацію порядок (додається) TAR, 2015-08-13, Nr. 12247.

Документ міг би називатися опис¹², зведення¹³, якщо регульовані поняття докладно описуються, наприклад:

Державна комісія з контролю цін та енергетики постановляє: / 1. Затвердити опис порядку визначення середньої ціни біопалива порядку та умов Valstybės žinios, 2013-12-31, Nr. 141-7143; З а т в е р д ж у ю критерії та методи оцінювання навичок і здібностей керування моторним транспортним засобом опис критеріїв і методів Valstybės žinios, 2013-12-28, Nr. 137-6957; З м і н ю ю наказ міністра транспорту Литовської Республіки від 17 липня 2006 р. № 3-297 «Про затвердження опису вимог до систем управління безпекою руху залізничного транспорту»опису вимогзатвердження» TAR, 2015-08-24, Nr. 2015-12553; З м і н ю ю наказ міністра господарства Литовської Республіки від 7 травня 2009 р. № 4-209 «Про затвердження опису заходу VP2-2.3-ŪM-02-V заходу «Часткове відшкодування відсотків» описузатвердження» Valstybės žinios, 2013-12-30, Nr. 138-6979;

Комісія постановляє: / 1. Затвердити збірник умов користування тепловими мережами збірник умов (додається) TAR, 2015-01-20, Nr. 846; З м і н ю є м о Вимоги до стану здоров’я вимог особам, які претендують на службу у внутрішніх справах, <...> збірника, затвердженого наказом Міністра внутрішніх справ Литовської Республіки та Міністра охорони здоров’я Литовської Республіки від 21 жовтня 2003 р. <...> примітку 3 TAR, 2015-08-19, Nr. 2015-12425

або перелік¹⁴, якщо регульовані поняття лише перелічуються, наприклад:

Уряд Литовської Республіки постановляє: / Змінити перелік конкретних розмірів державного збору перелік розмірів, затверджений постановою Уряду Литовської Республіки від 15 грудня 2000 р. TAR, 2015-10-14, Nr. 15168; Уряд Литовської Республіки постановляє: / Змінити перелік платних із

¹² Опис – перелічення й характеристика даних, подання їхньої системи DŽ.

¹³ Зведення – те, що зібрано й розміщено в одному місці з різних текстів DŽ.

¹⁴ Перелік – те, що записано у певній послідовності DŽ.

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

послуг з охорони здоров’я особи, що фінансуються з бюджету Фонду обов’язкового медичного страхуванняперелік критеріїв, затверджений постановою Уряду Литовської Республіки від 23 квітня 2014 р. TAR, 2015-09-21, Nr. 14025; Затвердити додані переліки тарифів на платні послуги, що надаються спортивними школами Шяуляяпереліки тарифів, TAR, 2015-10-30, Nr. 17128.

У тексті правового акта можна лише описати предмет регулювання та не формулювати назву документа, що додається, а назву належним чином зазначити вже при поданні тексту документа, що додається, наприклад:

<...> taryba n u s p r e n d ž i a: / 1. Pritarti viešosios įstaigos krepšinio akademijos „Saulė“ taikomiems įkainiams (pridedama). / <...> VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS ŠIAULIŲ KREPŠINIO AKADEMIJOS „SAULĖ“ ĮKAINIŲ SĄRAŠAS TAR, 2015-03-27, Nr. 4387.

Отже, незважаючи на широке значення слова «документ», зазначене у словниках, не слід надавати цього значення будь-яким іменникам, що позначають абстрактні явища, і називати ними документи, що додаються та затверджуються правовими актами.

ВИСНОВКИ

У литовській мові міцно закріпилося міжнародне слово документ, запозичене з латинської мови. Це найуживаніше міжнародне слово в литовській мові, особливо актуальне для адміністративного мовлення.

У словниках литовської мови розрізняють два значення слова документ: 1. письмовий текст, яким про щось повідомляють або щось підтверджують; 2. матеріальний об’єкт (папір, малюнок, фотографія, кіноплівка, носій інформації тощо), на якому зафіксовано певні відомості. В адміністративному мовленні слово документ зазвичай уживається у значенні, властивому словосполученню офіційний документ — «письмове підтвердження діяльності фізичної або юридичної особи, підготовлене або отримане установою чи особою, уповноваженою на це».

Нові види документів виникають у міру формування тих чи інших процедур регулювання відповідно до потреб. Тому не існує ані вичерпної номенклатури документів, ані загальної класифікації документів.

Понад половину назв видів документів зазвичай становлять іменники, утворені від дієслів; особливо вирізняються похідні із суфіксом -imas (−ymas). Також є іменники, утворені від дієслів іншими способами словотворення (за допомогою закінчень та інших суфіксів), і складні слова. Чимало документів (у досліджених джерелах — понад третина) називаються міжнародними словами.

Незважаючи на широке значення слова «документ», зазначене у словниках, не слід надавати цього значення будь-яким іменникам, що позначають абстрактні явища, і називати ними правові

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

документи, що затверджуються актами (наприклад, розміри, розцінки, критерії, норми, умови). У таких випадках доцільно утворювати словосполучення зі словами опис, зведення, якщо діяльність детально регламентується (наприклад, опис критеріїв, зведення умов); якщо регламентовані питання лише перелічуються, утворюються словосполучення зі словом перелік (наприклад, перелік розмірів, перелік розцінок).

LITERATŪRA

Ambrazas S. 1993: Daiktavardžių darybos raida. T. 1. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidykla.

BŽ – Bendrinės lietuvių kalbos žodynas (rengiamas). Prieiga internete: http://bkz.lki.lt.

DŽ – Dabartinės lietuvių kalbos žodynas. 2011. Vyr. red. Keinys St. Šeštas (trečias elektroninis) leidimas, Lietuvių kalbos institutas. Prieiga per internetą: http://dz.lki.lt.

Dokumentų rengimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos vyriausiojo archyvaro įsakymu, Valstybės žinios, 2011-07-15, Nr. 88-4229.

EUR-lex – Europos Sąjungos teisės aktų ir kitų viešų dokumentų bazė „EUR-lex“. Prieiga per internetą http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm.

Grumadienė L., Žilinskienė V. 1997. Dažninis dabartinės rašomosios lietuvių kalbos žodynas: (mažėjančio dažnio tvarka), Vilnius: Lietuvių kalbos institutas.

KancKP 2007: Kanceliarinės kalbos patarimai. Sud. Pranas Kniūkšta. Vilnius: Lietuvių kalbos institutas, internetinis leidimas. Prieiga per internetą http://lkz.mch.mii.lt/Kancel(i)arinis.

Kniūkšta P. 2005: Administracinė kalba ir jos vartosena. Vilnius: Lietuvių kalbos institutas.

KP G – Kalbos patarimai. Gramatinės formos ir jų vartojimas. Sud. Rita Miliūnaitė, teksto aut. Aldona Paulauskienė ir Rita Miliūnaitė, vyr. red. Aldonas Pupkis. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2002.

KP S1 – Kalbos patarimai. Kn. 1. Sintaksė: 1. Linkšnių vartojimas. Sud. Rita Miliūnaitė, teksto aut. Vitas Labutis, Aldonas Pupkis ir Jonas Šukys, vyr. red. Aldonas Pupkis. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2003.

LKŽ_e 2005: Lietuvių kalbos žodynas 1–20 (elektroninis variantas). Vyr. red. G. Naktinienė, Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. Prieiga per internetą www.lkz.lt.

LRTB – Lietuvos Respublikos terminų bankas. Prieiga per internetą: http://www.vlkk.lt/lit/terminai.

TAR – Teisės aktų registras. Prieiga per internetą: https://www.e-tar.lt/portal/lt/index.

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

TŽŽ 2013: Tarptautinių žodžių žodynas. Red. taryba: A. Kaulakienė, S. Keinys, B. Kurkulis, V. Račiūnaitė, V. Žalkauskas, Vilnius: Alma littera.

Valstybės žinios – oficialus leidinys.

Gauta 2015 12 22

Priimta 2016 01 22

WORDS DENOTING DOCUMENTS

IN THE ADMINISTRATIVE LANGUAGE

S u m m a r y

The word dokumentas ('document'), originating from Latin, is entrenched in the Lithuanian language. It is the most frequent international word in the Lithuanian language especially relevant to the administrative language. The aim of the article is – after discussing the conception of the word dokumentas and possible classifications of the object denoted by this word – to identify the formation and origin of words denoting documents and to explain problematic instances of use.

Lithuanian dictionaries provide two meanings of the word dokumentas: 1. a paper informing on or approving something; 2. a material object (a paper, drawing, photograph, film, file, etc.) holding pieces of some information. In the administrative language, dokumentas usually refers to the meaning characteristic to the phrase oficialusis dokumentas ('official document') – "a written confirmation of the activity of a natural or legal person prepared or obtained by an authorised institution or person". Different types of documents emerge in the development of certain required regulation procedures; therefore, there is no final nomenclature of documents, and unified classification of documents also does not exist.

More than half of names of document types mostly comprise nouns derived from verbs, particularly derivatives with the suffix -imas (-ymas), as well as verbal nouns derived by other ways of word-formation (derivatives of inflections and other suffixes). Quite a few documents are named by international words.

Regardless of the broad meaning of a document given in dictionaries, one should not grant it to every noun denoting abstract phenomena, or refer by this name to documents attached to related legal acts (e. g. dydžiai ('quantities'), įkainis ('valuation'), kriterijai ('criteria'), normos ('norms'), sąlygos ('conditions')). In such cases, it is recommended to form a combination of words: if the activity is extensively regulated, one might use words aprašas ('description'), sąvadas

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

('collection') (e. g. kriterijų aprašas, sąlygų sąvadas); if the regulated subjects are merely listed, combinations of words should be formed using only the word sąrašas ('list') (e. g. dydžių sąrašas, įkainių sąrašas).

KEYWORDS: document, document type, administrative language, word meaning.

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ

Lietuvių kalbos institutas

Petro Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius

[email protected]

BENDRINĖ KALBA 88 (2015)

www.bendrinekalba.lt

ISSSN 2351-7204