RITA MILIŪNAITĖ

Instituto da Língua Lituana

ORCID id: orcid.org/0000-0002-2292-1818

ÁREAS DE INVESTIGAÇÃO: política linguística, linguística normativa, sociolinguística, neologia, tecnologias da língua.

DOI: doi.org/10.35321/bkalba.2023.96.01

CONCEITO DE QUALIDADE DA LÍNGUA PÚBLICA NA LEI DA LÍNGUA OFICIAL DA REPÚBLICA DA LITUÂNIA

PALAVRAS-CHAVE: política linguística, língua pública, correção linguística, funcionalidade da língua, qualidade da língua.

RESUMO

O artigo examina um aspeto da Lei da Língua Oficial da República da Lituânia e dos seus projetos posteriores: procura determinar como são formuladas nessa lei, incluída na lista de leis constitucionais desde 2012, as disposições jurídicas relativas à qualidade da língua pública e como a conceção desse conceito se alterou ao longo do tempo. O aspeto analisado reflete de forma sintomática o percurso legislativo longo e não inteiramente coerente da Lei da Língua Oficial, de 1995 até aos dias de hoje.

São discutidas duas componentes da qualidade da língua pública — a correção e a funcionalidade da língua — e é revelada a sua relação com várias áreas de uso da língua pública. Mostra-se como os limites dessas áreas são definidos de modo diferente nos diversos projetos da Lei da Língua Oficial e como são formuladas as exceções e ressalvas. Discute-se o conceito de adequação funcional proposto num dos projetos da Lei da Língua Oficial de 2023, cujo conteúdo, em certos casos, constitui uma ressalva ao requisito de correção da língua pública. Identificam-se quatro casos típicos em que as normas da língua-padrão podem ser desconsideradas por razões de adequação funcional, e coloca-se a questão, sujeita a debate, de como isso deveria refletir-se nas disposições jurídicas desta lei.

RESUMO

O artigo aborda um aspecto da Lei da Língua Estatal da República da Lituânia e de seus projetos subsequentes, com o objetivo de determinar como essa lei, incluída na lista de leis constitucionais em 2012, formula disposições jurídicas relativas à qualidade da língua pública e como o conceito desse termo mudou ao longo do tempo.

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O aspecto em questão reflete, de maneira sintomática, a trajetória longa e por vezes irregular da elaboração legislativa da Lei da Língua Estatal, de 1995 até os dias de hoje.

O artigo dá destaque a dois elementos da qualidade da língua pública: a correção e a funcionalidade da língua, revelando a relação entre ambos e as diversas esferas de uso da língua pública. Mostra como diferentes projetos da Lei da Língua Estatal definem de maneiras distintas os limites dessas esferas e as cláusulas e ressalvas neles formuladas. Além disso, aborda o termo «finalidade funcional», incorporado em um projeto de 2023, cujo conteúdo, em alguns casos, estabelece uma ressalva à exigência de correção da língua pública. O artigo também identifica os quatro casos mais característicos em que as normas da língua padrão podem ser desconsideradas em função da finalidade funcional e coloca em debate a questão de como isso deveria se refletir nas disposições da lei.

INTRODUÇÃO

A globalização, os processos de democratização das sociedades dos países da Europa Oriental, iniciados no final do século XX, a expansão da internet e das tecnologias da informação, incluindo o avanço posterior das tecnologias de inteligência artificial, bem como as ondas contínuas de migração em massa, criam condições mutáveis para o funcionamento das línguas. Por isso, diversas questões de política linguística vêm sendo debatidas com mais intensidade, sobretudo as relacionadas ao uso das línguas estatais. Surge a necessidade de repensar o papel das línguas nas sociedades multilíngues e multiculturais contemporâneas, levando em conta a diversidade de suas variedades e formas.

Por que a língua é politicamente importante para um Estado? Pode-se dizer que ela é o motor do desenvolvimento do Estado: a língua molda posições políticas, cria conteúdo espiritual, moral e intelectual e serve como instrumento de administração estatal e de integração e coesão da sociedade civil. Assim, a política linguística conduzida pelo Estado é um dos instrumentos de desenvolvimento estatal.

Na República da Lituânia, o uso da língua estatal é regulamentado pela Lei da Língua Estatal (doravante, LLE), ainda em vigor, aprovada em 1995.¹ Ela especifica a disposição do artigo 14 da Constituição da República da Lituânia, segundo a qual a língua estatal é o lituano, e estabelece «o uso da língua esta-

¹ Esta afirmação é verdadeira enquanto o artigo está sendo preparado para publicação, mas a situação pode mudar a qualquer momento, pois dois novos projetos alternativos da LLE foram registrados no Seimas da República da Lituânia em 2023.

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… no convívio público da Lituânia, a proteção e o controle da língua estatal e a responsabilidade por violações da Lei da Língua Estatal” (VKĮ 1995, art. 1.º). Algumas disposições desta lei já não correspondem plenamente às realidades em transformação da vida política, econômica, social e cultural do Estado; por isso, é compreensível que surja a necessidade de rever a VKĮ. Ao longo de quase três décadas, houve mais de uma tentativa nesse sentido, mas, devido a diversas vicissitudes políticas, até hoje nenhum novo projeto desta lei passou por todos os procedimentos necessários no Seimas da República da Lituânia para substituir a VKĮ adotada em 1995 (doravante, VKĮ 1995).

Uma das disposições importantes desta lei diz respeito à qualidade da língua pública. O objetivo do artigo é determinar por que e como a concepção da qualidade da língua pública mudou nos projetos da VKĮ e quais dificuldades surgem ao defini-la. As principais fontes da pesquisa são a VKĮ 1995 e sete projetos da VKĮ que circularam, entre 2006 e 2023, no Seimas da República da Lituânia, em seus comitês e em grupos de trabalho de instituições linguísticas. A pesquisa também se baseia na experiência e em anotações pessoais acumuladas desde 2012, ao examinar esses projetos e apresentar propostas aos políticos em nível institucional.

O artigo põe em evidência a noção de qualidade da língua, raramente utilizada no discurso da política linguística, e também aborda o conteúdo das noções de língua pública, correção linguística e funcionalidade. Assim, são propostos os seguintes objetivos: 1) caracterizar a problemática da qualidade da língua pública e seu lugar na política linguística; 2) examinar a concepção da qualidade da língua pública (correção e funcionalidade) apresentada na VKĮ 1995 e em projetos posteriores, e identificar mudanças em seu conteúdo; 3) avaliar a pertinência das noções de correção linguística e funcionalidade nos projetos da VKĮ.

Aplica-se um método qualitativo (analítico) de pesquisa para contextualizar e interpretar as noções de qualidade da língua pública, correção linguística e funcionalidade e definir sua perspectiva teórica na Lei da Língua Estatal; utiliza-se também a análise comparativa dos textos legislativos para evidenciar as disposições sobre a qualidade da língua pública presentes nos diferentes projetos da VKĮ. O artigo, contudo, não aborda a implementação prática das disposições examinadas sobre a qualidade da língua pública. A supervisão concreta da qualidade da língua pública — isto é, a atividade baseada em medidas de normatização da língua estatal — depende em grande medida do sistema de supervisão linguística vigente no Estado e exigiria um estudo à parte.

Além da Introdução, o artigo é composto por três partes, uma síntese e listas de fontes e referências bibliográficas. Na primeira parte, apresenta-se a qualidade da língua pública,

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como objeto da VKĮ, no contexto da política linguística, e caracteriza-se a problemática deste domínio. Na segunda e na terceira partes, o aspecto da qualidade da língua pública na VKĮ 1995 e em projetos posteriores é examinado, mostrando-se como mudaram as concepções de correção linguística e funcionalidade.

1. A PROBLEMÁTICA DA QUALIDADE DA LÍNGUA PÚBLICA NO CONTEXTO DA POLÍTICA LINGUÍSTICA

O conceito de língua pública é importante para a política linguística enquanto objeto da VKĮ, pois, por oposição à língua privada, estabelece uma distinção (embora nem sempre interpretada da mesma maneira) entre os domínios de uso da língua estatal sujeitos à regulamentação e aqueles deixados inteiramente à autorregulação. O escritor, roteirista, assessor de políticos e redator de discursos públicos australiano Don Watson escreve que a língua pública não é aquela que usamos para nos dirigir aos nossos entes queridos, carteiros, crianças ou animais (Watson 2003: 1–2). É a língua da vida pública — a língua oficial dos líderes políticos e empresariais, dos funcionários públicos e do sistema educacional —, isto é, a língua do poder e da influência. Nos documentos de política linguística da República da Lituânia, o conteúdo deste conceito é geralmente apresentado mediante a enumeração dos domínios de atividade social em que se utiliza a língua pública.

Svarstant vieną iš VKĮ projektų (VKĮp 2022), pasiūlyta į vartojamų sąvokų sąrašą įtraukti ir apibrėžti sąvoką viešojo gyvenimo sritis, nes pačiame dokumente ji vartojama, tačiau nėra nusakytas jos turinys, t. y. neaišku, ką apima VKĮ kaip reguliavimo objektą. Tai pasidarė ypač aktualu pastaruoju metu, kai viešumoje (pavyzdžiui, socialiniuose tinkluose ir kitomis elektroninės komunikacijos formomis) ėmė funkcionuoti ne tik bendrinė kalba, bet ir kitos kalbos atmainos. Siūlymas buvo toks (jis į pataisytą VKĮp 2023a ir įtrauktas):

Domínio da vida pública — domínio da atividade social em que se utiliza a língua estatal. São considerados domínios da vida pública: a elaboração e a aplicação das leis, a administração pública (atividades das instituições, estabelecimentos, empresas e organizações que atuam na República da Lituânia), a informação ao público, a educação, a ciência, a cultura, os serviços públicos (atendimento e informação aos consumidores) e as relações de trabalho.

Assim, na política linguística, o conteúdo do conceito de língua pública é atualmente mais restrito do que o de “toda língua usada publicamente”. A língua usada publicamente nas redes sociais e em outras formas de comunicação eletrônica está sujeita à regulamentação da política linguística na medida em que se relaciona com os interesses da sociedade,

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informação pública. Este último conceito também é definido em VKĮp 2023a, tendo em conta a Lei da República da Lituânia sobre a Informação ao Público (VIĮ 1996), e a sua essência é descrita por várias características: trata-se de informação apresentada por divulgadores com determinado estatuto, acessível ao público e destinada à sociedade enquanto sujeito:

Informação pública – informação oral e escrita divulgada publicamente à sociedade por todas as instituições, entidades, empresas e organizações em atividade na República da Lituânia, ou por divulgadores de informação pública.

O conceito de qualidade da língua ainda não foi terminologizado na Lituânia; é usado com pouca frequência e não tem um conteúdo claramente definido. Ao tratar da relação entre a língua pública e as normas da língua-padrão, são mais frequentemente usados os termos correção, conformidade com a norma e semelhantes; contudo, como se verá, já não abrangem tudo o que é necessário para descrever essa relação na diversidade de variedades e formas linguísticas que funcionam publicamente no início do século XXI.

1.1. Componentes da política linguística em condições mutáveis de funcionamento das línguas

Os estudos de sociolinguística geralmente indicam que o planeamento linguístico, no qual se baseia a política linguística, compreende quatro componentes, de acordo com o âmbito do funcionamento da língua e das suas relações com a sociedade: o estatuto da língua, a estrutura da língua (sistema e uso, em inglês language corpus), o ensino da língua e o prestígio da língua (para mais informações, ver: Baldauf 2006: 147–170; Miliūnaitė 2010: 233–238). Tendo isto em conta, são também elaborados vários documentos de política linguística (cf. Gairės 2018). Por meio deles, procura-se regular, num determinado país, as relações entre as línguas, as mudanças na estrutura da variedade-padrão, que geralmente constitui a base da língua oficial (codificando as normas), estabelecer as condições de ensino da língua oficial e formar atitudes linguísticas favoráveis a esta na sociedade. Além disso, pode ser criado um sistema de supervisão da língua oficial que permita controlar a implementação dos objetivos e tarefas da política linguística, bem como monitorizar e avaliar continuamente a situação do estatuto da língua oficial e da qualidade da língua pública.

Na última década, na Lituânia, a política linguística e a supervisão da língua oficial têm-se orientado cada vez mais para os problemas do funcionamento da língua oficial, isto é, do seu estatuto, e não para a qualidade da língua pública. Porquê? Mesmo que se diga que a língua-padrão lituana já é bastante consolidada, de qualquer

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modo, a codificação das suas normas, devido às mudanças no uso e nas atitudes dos falantes, moldadas por várias condições extralinguísticas, não é um processo concluído e, por conseguinte, continua sempre atual. No entanto, novos fatores políticos e sociolinguísticos incentivam atualmente, de facto, uma maior preocupação com o estatuto da língua oficial.

Em primeiro lugar, intensificou-se a interação entre línguas. Tanto as diversas áreas de atividade da sociedade como os falantes individualmente são fortemente influenciados pela língua inglesa. Além disso, aumenta na Lituânia o número de imigrantes que falam várias línguas — tanto migrantes económicos como políticos e refugiados de guerra —, o que suscita vários problemas relativos ao uso e ao ensino da língua oficial que precisam de ser resolvidos. Também são levantadas com maior frequência questões relativas aos cidadãos lituanos falantes de outras línguas (ensino da língua materna, uso de nomes pessoais e topónimos).

Em segundo lugar, a situação sociolinguística na Lituânia é influenciada pelo contexto geral das línguas-padrão europeias, que atravessam atualmente um período de pós-padronização (para mais informações, ver Miliūnaitė 2022: 641–644). Desde 1995, a difusão da internet e das redes sociais possibilitou que muitas pessoas se expressassem publicamente, e os usos público e privado da internet que daí surgiram transformaram profundamente o espaço público de informação. A língua-padrão, que até então predominava na esfera pública, tem de partilhar esse espaço com outras variedades, sobretudo com a subpadrão (sobre o conceito, ver Miliūnaitė 2022: 29–30). A linguagem não editada criou diversidade na língua pública, embora antes isso fosse característico apenas da comunicação privada (Heuman 2022: 53).

Em terceiro lugar, a autoexpressão tornou-se particularmente importante, e esta é uma das razões para o aumento de novos fenómenos linguísticos e de desvios da norma motivados. Ao mesmo tempo, o uso público mostra que as competências na língua-padrão estão a enfraquecer.

Em quarto lugar, um novo fator está a ganhar força rapidamente: na internet aumentam os textos produzidos de forma não natural (informação gerada por tradução automática ou por robôs conversacionais baseados em inteligência artificial, entre outros), cuja qualidade em língua lituana está ainda longe de ser satisfatória.

Em quinto lugar, o sistema de supervisão da língua oficial está a tornar-se mais liberal na Lituânia. Já em 2019, foram oficialmente abolidas as sanções administrativas por violações da correção da língua pública e foi eliminado o estatuto da Lista de Erros Linguísticos Graves (mas não a própria lista de erros). A responsabilidade pela qualidade da língua pública foi transferida para os próprios falantes, ou seja, ficou parcialmente entregue à autorregulação: as instituições autorizadas pelo Estado codificam as normas da língua-padrão, incluindo a terminologia, e fornecem recomendações linguísticas; espera-se que a sociedade as siga em determinadas áreas de uso da língua pública. Embora a língua-padrão-

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A autorregulação das normas da língua padrão na Lituânia é bastante fraca (para mais detalhes, ver Miliūnaitė 2018); uma parte da sociedade, tal como acontece noutros países, aceita a ideologia da língua padrão, segundo a qual se reconhece que uma sociedade civilizada necessita de uma variedade linguística regulada conscientemente para desempenhar muitas das funções da língua pública.

Em consequência de todas estas mudanças, o uso público torna-se extremamente variável e a norma, multicêntrica, o que volta a suscitar a questão da qualidade da língua pública. Uma língua padrão correta e funcional determina o funcionamento harmonioso de todas as instituições, torna mais fluida a comunicação pública e constitui a base de uma educação de qualidade e um sinal da cultura da sociedade. Por isso, a qualidade da língua pública não é esquecida na Lei da Língua Estatal nem nos projetos posteriores.

1.2. A Lei da Língua Estatal e as suas versões

As mudanças na vida da sociedade e do Estado exigem que a Lei da Língua Estatal, adotada em 1995, seja adaptada às novas necessidades. Ao longo de três décadas, foram constituídos vários grupos de trabalho, elaborados vários projetos revistos desta lei e aperfeiçoadas as respetivas versões (2006, 2011, 2013, 2014, 2021, 2022, 2023); contudo, até hoje, nenhum dos projetos foi aprovado no Seimas da República da Lituânia.

Em 2012, a Lei da Língua Estatal foi incluída na lista de leis constitucionais como uma das nove leis destinadas a regular relações sociais de especial relevância e, assim, garantir a sua estabilidade (Lista 2012). Além disso, o artigo 69.º da Constituição da República da Lituânia estabelece que «as leis constitucionais da República da Lituânia são adotadas se votarem a seu favor mais de metade de todos os membros do Seimas, e são alteradas por uma maioria não inferior a 3/5 de todos os membros do Seimas». Isto significa que a importância e a força jurídica da Lei da Língua Estatal aumentaram, enquanto diminuiu a possibilidade de, depois de aprovada, a alterar. Assim, a Lei da Língua Estatal deve abranger todos os domínios da política linguística e consagrar as disposições fundamentais relativas ao funcionamento da língua estatal.

Os principais elementos da Lei da Língua Estatal e dos projetos posteriores para a sua melhoria são: consagrar o estatuto do lituano como língua estatal em todos os domínios da vida pública da sociedade, incluindo o sistema educativo; assegurar a qualidade da língua pública (sobretudo a correção); estabelecer a responsabilidade pelo cumprimento das disposições desta lei e criar um sistema de supervisão do seu cumprimento. Com o passar do tempo, foi sobretudo o conteúdo destes elementos que sofreu alterações, foi ampliado e especificado.

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2. CONCEITO DE CORREÇÃO

Em vários atos jurídicos relacionados com o uso, a normatização e a supervisão da língua lituana estatal, incluindo a Lei da Língua Estatal de 1995, a correção linguística é enunciada como norma jurídica; contudo, o conteúdo deste conceito (mais precisamente, do conceito de língua correta) só é definido em algumas versões dos projetos. Indiretamente, a correção é geralmente associada ao cumprimento das resoluções da Comissão Estatal da Língua Lituana (doravante, VLKK) e das disposições de outras fontes de codificação, que estabelecem codificações positivas ou negativas. Por outras palavras, consideram-se corretos os fenómenos linguísticos reconhecidos como normas da língua padrão, e incorretos os que são reconhecidos como violações das normas da língua padrão (incluindo os que constam da Lista de Erros Linguísticos Graves, que, como referido, não foi abolida, tendo apenas o seu estatuto jurídico sido alterado a partir de 2019). Assim, a correção linguística é entendida como um conceito derivado, cujo conteúdo e evolução são determinados pelas fontes das normas da língua padrão e das respetivas violações: dicionários normativos, gramáticas, coletâneas de regras ortográficas e de pontuação, recomendações linguísticas, etc. (para mais detalhes, ver Miliūnaitė 2019: 125–126).

Como são formuladas, concretamente, as disposições relativas à correção linguística na Lei da Língua Estatal e nas suas versões posteriores? Que elementos moldam o conteúdo do conceito de correção?

2.1. Lei da Língua Estatal de 1995

A Lei da Língua Estatal de 1995 dedica formalmente cinco artigos do capítulo IX. Correção da língua estatal à correção linguística. Neles, tentou-se abranger diversos aspectos da correção, distinguidos não com base num único princípio lógico, mas o âmbito coberto é ainda mais amplo.

1) Indica-se como o Estado cria condições para o funcionamento correto da língua lituana:

Artigo 19.

O Estado zela pelo prestígio da língua lituana correta, cria condições para proteger as normas linguísticas, os nomes pessoais, os topónimos, os dialetos e os monumentos escritos da língua, assegura a base material necessária ao funcionamento da língua estatal, apoia de forma abrangente, como área científica prioritária, a investigação da língua lituana e as instituições científicas que a estudam, bem como a publicação de livros de ciência e de prática sobre a língua lituana.

2) É identificada a instituição à qual se atribui especificamente a responsabilidade de zelar pela língua estatal e pelas normas linguísticas que constituem a base da correção:

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Artigo 20.

A Comissão Estatal da Língua Lituana determina as orientações e as tarefas da proteção da língua estatal e aprova as normas linguísticas.

3) Indica-se que a língua pública de que pessoas e de que áreas da atividade social deve ser correta:

Artigo 21.

Os requisitos de proficiência na língua oficial correta são incluídos nos regulamentos de avaliação dos funcionários públicos, docentes, profissionais dos meios de comunicação social e trabalhadores do setor editorial e aplicam-se tendo em conta as qualificações e as funções exercidas.

Artigo 22.

Os meios de comunicação social da Lituânia (imprensa, televisão, rádio, etc.) e todos os editores de livros e outras publicações devem respeitar as normas do lituano correto.

Artigo 23.

Todas as inscrições públicas devem estar corretas.

O artigo 19.º identifica o aspeto sociolinguístico da língua correta: o objetivo de que a língua correta seja prestigiosa, isto é, a mais valorizada e desejada pela sociedade. A VKĮ 1995 não apresenta explicações mais pormenorizadas sobre o que constitui uma língua correta, muito menos ressalvas ou exceções que permitam não cumprir os requisitos de correção na língua pública. O artigo 20.º limita-se a mencionar que as normas linguísticas são aprovadas pela VLKK. Assim, estabelece-se que se deve tomar como referência, quanto ao que constitui uma língua correta, aquilo que essa instituição decide, e que o Estado deve criar condições para proteger essas normas (art. 19.º).

2.2. Projeto de uma nova redação da VKĮ, de 2006

O primeiro passo significativo para atualizar as disposições da VKĮ 1995 foi o projeto de uma nova redação da Lei da Língua Oficial da República da Lituânia, elaborado por um grupo de trabalho de juristas e linguistas qualificados, constituído especificamente para esse fim, e registado em 2006 — VKĮp 2006.

Ao longo do tempo, consolidou-se na atividade legislativa da Lituânia independente restaurada a obrigação de incluir nos atos jurídicos definições dos conceitos mais importantes neles utilizados. Essa prática já era seguida na elaboração dos projetos de alteração da VKĮ 1995. Para a conceção de correção linguística na VKĮp 2006, são importantes as definições dos seguintes conceitos, constantes do artigo 2.º:

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O lituano padrão é um sistema linguístico normalizado, destinado às necessidades da vida pública e usado como variante prestigiosa da língua lituana.

Norma linguística é um fato linguístico e seu uso, oral e escrito, reconhecidos universalmente de acordo com regras estabelecidas. As fontes atuais das normas linguísticas são as gramáticas normativas da língua lituana, os dicionários normativos e aprovados, as resoluções das instituições linguísticas e as recomendações da ciência da linguagem.

Língua correta é a língua escrita ou falada fundamentada nas regras da gramática, do vocabulário, da ortografia e da pontuação da língua lituana, bem como em outras fontes reconhecidas de normas linguísticas.

À luz dos dias de hoje, as definições apresentadas têm limitações. Em primeiro lugar, considera-se a língua padrão uma forma normalizada, tendo em vista a codificação vigente. Isso seria verdade, mas a codificação é apenas um reflexo de determinado período da língua padrão e, em geral — sobretudo nas fases dinâmicas do desenvolvimento linguístico —, fica aquém das normas reais. Assim, essa definição de língua padrão revela um estado estático dessa variedade e não contempla a possibilidade de codificação posterior, embora, devido às mudanças no uso, a normalização da língua padrão seja um processo contínuo (cf. a teoria dos ciclos de codificação linguística, Takahashi 2020: 162–167). Em segundo lugar, as normas linguísticas gerais não são distinguidas das normas da língua padrão (a Lei da Língua Estatal de 1995, por omissão, normas linguísticas, significa apenas as próprias da língua padrão), o que é importante porque somente as normas da língua padrão são reguladas pela codificação. Apesar dessas limitações, o projeto da Lei da Língua Estatal de 2006 foi um passo importante para precisar a noção de correção linguística.

A concepção de correção linguística da Lei da Língua Estatal (projeto de 2006) baseia-se em vários aspectos. 1) Os requisitos de correção aplicam-se a áreas específicas de uso público da língua lituana, indicadas no artigo 20.º do projeto de lei:

Artigo 20.º. Correção da língua lituana

A língua dos atos jurídicos, dos outros documentos públicos e informações públicas das instituições e entidades do Estado e dos municípios, das informações públicas de pessoas jurídicas privadas, das denominações de pessoas jurídicas lituanas sujeitas a registo, da imprensa periódica, dos livros e de outras publicações, inclusive as eletrónicas, dos materiais didáticos, das informações públicas escritas e orais sobre bens e serviços, da publicidade, das inscrições públicas e dos programas de rádio e televisão deve ser correta.

Palyginti su VKĮ 1995, taisyklingumo reikalavimai išplėsti. Pagal VKĮ 1995 3 straipsnio nuostatą įstatymai ir kiti teisės aktai turi būti rašomi valstybine kalba, o VKĮp 2006 20 straipsnyje jiems, be to, ir kitiems valstybės ir savivaldybių institucijų bei įstaigų viešiesiems dokumentams, jau

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também se exige correção linguística. Às áreas de uso público que devem ser corretas acrescentaram-se igualmente as publicações em formato eletrónico, os materiais didáticos, as denominações de pessoas jurídicas lituanas sujeitas a registo e os textos (orais e escritos) de uma indústria publicitária então em rápida expansão.

2) Uma vez que a língua correta é definida na Lei da Língua Estatal (projeto de 2006) como fundamentada em regras e noutras fontes reconhecidas de normas, o n.º 1 do artigo 19.º indica quem estabelece as normas linguísticas:

Artigo 19.º. Normalização da língua lituana

1. A Comissão Estatal da Língua Lituana, que atua nos termos desta lei e da Lei da Comissão Estatal da Língua Lituana da República da Lituânia, avalia as normas da língua lituana e define as orientações e os objetivos da proteção da língua lituana.

3) O n.º 2 do artigo 19.º da Lei da Língua Estatal (projeto de 2006) amplia a lista de sujeitos obrigados a cumprir as resoluções da Comissão Estatal da Língua Lituana e, consequentemente, os requisitos de correção da língua pública:

Artigo 19.º. Normalização da língua lituana

<...>

2. As resoluções da Comissão Estatal da Língua Lituana são obrigatórias para todas as pessoas jurídicas e singulares da República da Lituânia.

Assim, também na Lei da Língua Estatal (projeto de 2006), o requisito de correção da língua pública nas áreas definidas continua a ser absoluto: não se preveem exceções para eventuais desvios motivados das normas, e o próprio alcance do requisito de correção — tanto quanto às áreas de uso como aos sujeitos — é ampliado. Convém recordar que este projeto nunca chegou a tornar-se lei em vigor.

2.3. Projetos da Lei da Língua Estatal de 2011–2013

Em 2011, foi registrado um novo projeto de lei de alteração da Lei da Língua Estatal (VKĮp 2011). No artigo 2.º, n.º 1, foi aperfeiçoada a definição do conceito de língua lituana padrão. Em vez do qualificativo «normalizada», foi inserido «correta»:

1. Língua lituana padrão – língua lituana escrita ou falada correta, baseada nas normas do vocabulário, da gramática, da ortografia e da pontuação da língua lituana e destinada às necessidades da vida pública.

Isso, juntamente com a formulação «baseada em normas» (ainda mais preciso teria sido «fundamentada em normas»), correspondia melhor à possibilidade de evolução das normas e de mudança da sua codificação.

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Considera-se que, devido a essa alteração, deixou de haver motivo para definir separadamente, na lista de conceitos do VKĮp 2011, o conceito de língua correta, pelo que foi suprimido.

As alterações ao artigo 20.º foram ainda mais substanciais. Esse artigo foi dividido em duas partes:

Artigo 20.º. Correção da língua lituana

1. A língua dos atos normativos, de outros documentos públicos e informações públicas das instituições e entidades estatais e municipais, das informações públicas das pessoas coletivas privadas, da imprensa periódica, dos livros e de outras publicações, inclusive eletrónicas, dos materiais didáticos, das informações públicas escritas e orais sobre bens, serviços e trabalhos por encomenda, da publicidade, das inscrições públicas, dos filmes e espetáculos, bem como dos apresentadores de programas de rádio e televisão e dos jornalistas, assim como os letreiros e as legendas, e ainda as denominações das pessoas coletivas constituídas na República da Lituânia, deve ser correta.

2. Nos casos em que haja motivação estilística, as disposições do n.º 1 deste artigo não se aplicam à linguagem do cinema, do teatro, da literatura de ficção e de outras áreas da criação artística.

Em comparação com o VKĮp 2006, as principais alterações ao n.º 1 do artigo 20.º são as seguintes:

1) foram acrescentadas duas novas áreas de uso público da língua: a linguagem dos filmes e dos espetáculos;

2) foi restringida a disposição relativa à correção da linguagem oral dos meios de comunicação. No VKĮp 2006, propunha-se aplicar o requisito de correção à linguagem dos programas de rádio e televisão, ao passo que no VKĮp 2011 se propõe aplicá-lo apenas à linguagem dos apresentadores de programas de rádio e televisão e dos jornalistas. Aparentemente, levou-se em conta que programas de rádio e televisão de formato livre contam com a participação de interlocutores de diversos grupos sociais, que não necessariamente falam a língua padrão e/ou empregam vários recursos expressivos linguísticos característicos do subpadrão, motivados estilisticamente, e que a linguagem desses participantes não é regulada por meios jurídicos.

Além disso, foi acrescentado ao artigo 20.º um novo n.º 2, que define em que casos o requisito de correção não se aplica à língua padrão. Assim, surgiu uma nova perspectiva sobre o uso da língua padrão (para mais informações, ver a parte 3 do artigo a publicar, Conceito de funcionalidade).

No artigo 22.º do VKĮp 2011, foram também definidas com maior precisão as funções de uma das instituições de supervisão linguística – a Inspeção Estatal da Língua –, entre as quais se inclui a função de controlar o cumprimento das resoluções da VLKK e de outros atos normativos que estabelecem requisitos para o uso e a correção da língua estatal.

Um ano depois, em meados de 2012, a VLKK começou a examinar ativamente o VKĮp 2011, justamente no início do seu novo mandato. As minutas de observações que sobreviveram mostram que se propunha ampliar as disposições do artigo 20.º, que especifica em quais áreas de uso público a língua deve ser correta, acrescentando também o ensino e

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o processo educativo. Argumentou-se que o artigo 8.º garante o ensino em língua lituana e, por isso, todo cidadão ou estrangeiro que esteja aprendendo essa língua deve ter o direito a receber uma educação de qualidade e, ao mesmo tempo, a adquirir os fundamentos da variante prestigiosa do lituano — a língua lituana padrão:

Artigo 8.º. Educação

1. A todo cidadão da República da Lituânia e a todo estrangeiro com direito a residir permanente ou temporariamente na República da Lituânia são garantidos o ensino em língua lituana e a aprendizagem da língua lituana.

Uma vez que, como mencionado na seção 1.2, em 2012 a Lei da Língua Estatal foi incluída na lista de leis constitucionais, foi preparada e registrada, em 2013, uma versão atualizada do projeto. Ela diferia pouco do VKĮp 2011 e foi analisada durante muito tempo (até 2016), tanto na VLKK quanto nas comissões parlamentares. O VKĮp 2013 também incorporou propostas desenvolvidas nas discussões sobre o VKĮp 2011. Particularmente importante é a definição do conceito de língua lituana padrão, no artigo 2.º, complementada pela característica de funcionalidade:

1. A língua lituana padrão é uma língua lituana correta e funcional, escrita ou falada, fundamentada nas normas do vocabulário, da gramática, da ortografia e da pontuação da língua lituana e destinada às necessidades da vida pública.

Provavelmente seria impossível reconstituir e documentar com precisão todo o processo de propostas do VKĮp 2013 e de suas alterações posteriores, sobretudo porque ele se estendeu por todo o mandato do Parlamento da época. Cabe mencionar que, durante as deliberações, foi proposta a inclusão da palavra «funcionalidade» no título do artigo 20.º, mas essa proposta não foi acolhida no VKĮp 2013. Mais tarde, em carta enviada ao Parlamento em 9 de março de 2015 (Carta 2015), a VLKK reiterou a proposta, que foi incluída nos projetos posteriores da Lei da Língua Estatal. Nessa mesma carta, a VLKK propôs também substituir o conceito de norma linguística pela formulação mais precisa norma da língua padrão. O VKĮp 2013 não foi aprovado, devido a divergências entre os políticos quanto à grafia dos nomes pessoais dos cidadãos lituanos e a várias outras questões da política linguística relevantes para as comunidades nacionais, relacionadas ao uso da língua estatal.

2.4. Versões do projeto da Lei da Língua Estatal de 2021–2023

Após uma pausa prolongada, em 2021 foi registrado no Sistema de Informação de Atos Jurídicos um projeto iniciado pela deputada Dalia Asanavičiūtė (VKĮp 2021), seguido, nos anos seguintes, por vários outros projetos elaborados com base nas observações e propostas de diversas instituições, bem como do Departamento Jurídico da Chancelaria do Seimas da República da Lituânia

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seus projetos – VKĮp 2022² e VKĮp 2023a. Provavelmente vale a pena analisar apenas as disposições sobre a correção da língua pública formuladas neste último, pois os dois projetos anteriores não foram ativamente debatidos no Seimas e serviram de base para a elaboração do VKĮp 2023a; este, assim como o projeto alternativo VKĮ 2023b, ainda não havia começado a ser debatido no Seimas no final de 2023.

Uma das muitas questões debatidas pelo grupo de trabalho dizia respeito justamente à qualidade da língua pública. O artigo 19 do VKĮp 2023a é dedicado à correção e à funcionalidade da língua:

Artigo 19. Correção e funcionalidade da língua lituana

A linguagem dos atos jurídicos, documentos, meios de comunicação social, inscrições públicas, informações sobre produtos e serviços, materiais didáticos e publicidade deve estar em conformidade com as normas da língua lituana padrão. Este requisito não se aplica quando as normas da língua padrão não são observadas por razões de adequação funcional ou quando se utiliza linguagem técnica.

No primeiro parágrafo deste artigo, a lista das esferas de uso da língua pública sujeitas aos requisitos de correção está um tanto condensada em comparação com os projetos anteriores da VKĮ, mas, em essência, abrange de forma geral as mesmas esferas indicadas nos projetos anteriores. A novidade é que, no capítulo IV. Proteção da língua lituana, no ponto 3 do artigo 20, surge a expressão qualidade da língua pública:

Artigo 20. Medidas de proteção da língua lituana

O Estado assegura a proteção da língua lituana por meio de medidas jurídicas, financeiras e organizacionais e cria condições para que a língua lituana funcione plenamente em todas as esferas da vida pública:

<...>

3) zela pela qualidade da língua pública (correção e funcionalidade), assegura à sociedade o acesso a informações sobre os recursos linguísticos e as normas da língua lituana padrão <...>.

É verdade que o conceito não é explicado em maior detalhe no projeto; apenas é especificado entre parênteses como correção e funcionalidade.

Em 2023, foi registrado no Seimas também o projeto alternativo VKĮp 2023b, muito mais detalhado do que os anteriores, por iniciativa do membro do Seimas, acadêmico e professor Eugenijus

² O Conselho Científico do Instituto da Língua Lituana também apresentou observações sobre o VKĮp 2022, com base na avaliação do projeto elaborada por um grupo de trabalho constituído especialmente para esse fim (Išvados 2023). A pedido dos autores do projeto, em abril de 2023 foi constituído um grupo de trabalho conjunto, composto por representantes do Instituto da Língua Lituana, da VLKĮ e da Inspeção Estatal da Língua, que preparou propostas concretas para o aperfeiçoamento do projeto. A grande maioria dessas propostas foi considerada e, em 2023, foi registrado um novo projeto (VKĮp 2023a).

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Jovaiša e assinado por mais de 30 membros do Seimas. Ao analisar este projeto sob o aspeto da qualidade da língua pública, verifica-se que algumas das definições dos seus conceitos (língua lituana padrão, norma linguística, língua correta, entre outros) e disposições foram transpostas do VKĮp 2006; além disso, dá-se muita atenção ao uso de nomes próprios — nomes pessoais de cidadãos da República da Lituânia e designações geográficas oficiais e autênticas. O artigo 18.º é dedicado à correção da língua lituana (e, essencialmente, também à sua funcionalidade) e é composto por três partes:

Artigo 18.º. Correção da língua lituana

1. A língua dos atos jurídicos, dos demais documentos públicos e informações públicas das instituições e serviços do Estado e dos municípios, das informações públicas de pessoas coletivas privadas, das denominações de pessoas coletivas lituanas registadas, da imprensa periódica, dos livros e de outras publicações, incluindo as eletrónicas, dos materiais didáticos, das informações públicas escritas e orais sobre bens e serviços, da publicidade, das inscrições públicas, das informações na imprensa, dos programas de rádio e televisão e das obras audiovisuais deve ser correta (deve estar em conformidade com as normas da língua padrão).

2. O requisito estabelecido no n.º 1 deste artigo não se aplica à língua das obras literárias e artísticas, nem à dos programas e obras audiovisuais, quando as normas da língua lituana padrão não são observadas por razões de expressão artística.

3. A língua dos meios de comunicação social, das publicações de imprensa e das obras audiovisuais deve ser revista por revisores qualificados de língua lituana, contratados por pessoas coletivas legalmente responsáveis pelo conteúdo das informações divulgadas publicamente.

Tal como nos projetos anteriores da VKĮ, o n.º 1 deste artigo enumera os domínios de uso da língua pública aos quais se aplica o requisito de correção, e o n.º 2 estabelece a exceção relativa à expressão artística (as formulações são próximas das do VKĮp 2011). O n.º 3 deste artigo é inteiramente novo e indica uma medida para assegurar a correção das informações divulgadas publicamente, ou seja, o trabalho de revisores qualificados de língua lituana. O artigo 20.º atribui à VLKK a definição dos requisitos para o uso correto da língua lituana e incumbe a Inspeção Estatal da Língua, entre outras funções, de zelar pelo cumprimento desses requisitos. Assim, o projeto alternativo VKĮp 2023b prevê um sistema coerente, mas que exige grandes esforços, para pôr em prática o uso correto da língua pública — desde a definição dos requisitos e a sua aplicação até à fiscalização.

3. CONCEITO DE FUNCIONALIDADE

Nas ciências da linguagem, funcionalidade significa que a língua é um instrumento que desempenha determinadas funções necessárias aos seus utilizadores (para mais informações, ver Nuyts 1989: 88–123). Na prática linguística, a funcionalidade da língua significa, essencialmente, duas coisas relacionadas:

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1) são utilizados os recursos expressivos da língua que correspondem ao objetivo do texto, à sua função e às intenções do autor, isto é, à situação comunicativa concreta;

2) são respeitados os requisitos dos estilos funcionais e da adequação estilística (normas de estilo).

3.1. Introdução das disposições sobre a funcionalidade da língua na VKĮ

Como se viu no capítulo anterior deste artigo, a partir de 2011 começou-se a incorporar gradualmente nos projetos da VKĮ o conceito de funcionalidade da língua, que, pelo seu conteúdo, complementa uma das características mais importantes da língua padrão: a correção. Nos comentários às propostas, assinalou-se que a correção não é a única característica da língua padrão que a distingue de outras variedades linguísticas. A língua padrão deve desempenhar diferentes funções nas diversas áreas da vida pública (que são tratadas separadamente na lei: as áreas da administração do Estado e das suas instituições, da ciência, da informação pública, entre outras). Se a língua for correta, mas não funcional, poderá não ser adequada às necessidades da vida pública. Segundo o Dicionário de Termos Internacionais (TŽŽ 2013), o adjetivo funcional significa «que desempenha bem uma função prática, corresponde às necessidades; útil, proveitoso» e, assim, permite uma abordagem mais flexível também em relação a alguns fenómenos linguísticos não normativos utilizados de forma motivada na linguagem pública.

Como já foi mencionado na secção 2.3, no artigo 20 do VKĮp 2011 a disposição que estabelece o requisito de correção da linguagem pública é especificada, em algumas áreas de uso da língua, por uma ressalva:

2. À linguagem do cinema, do teatro, da literatura ficcional e de outras áreas da criação artística não se aplicam, em casos estilisticamente motivados, as disposições do n.º 1 deste artigo.

Nas discussões sobre o VKĮp 2011, a expressão «casos estilisticamente motivados» foi bastante criticada por ter um conteúdo indefinido, suscetível de interpretações muito diversas, e a própria disposição deste n.º 20 foi criticada por não estabelecer critérios concretos para decidir se determinado caso de uso poderia ou não ser considerado estilisticamente motivado. É perfeitamente compreensível que nem todos os participantes nas deliberações considerassem aceitável transformar em objeto de um ato jurídico as normas de estilo, que em muitos casos dependem do contexto e se inserem na expressão pessoal, entendida subjetivamente, dos autores dos textos. Ao mesmo tempo, não se encontrou uma solução, e a ressalva relativa aos «casos estilisticamente motivados» foi sendo transferida de um projeto para outro. A lista das próprias áreas de uso às quais essa ressalva se aplica também mudou. Por volta de 2014, propôs-se incluir entre essas áreas

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«a imprensa em dialeto, livros e outras publicações escritos em dialeto, programas de rádio e televisão em dialeto ou partes desses programas», mas essa disposição só apareceu no n.º 2 do artigo 16 do VKĮp 2021:

Artigo 16. Correção e funcionalidade da língua lituana

<...>

2. As disposições do n.º 1 deste artigo não se aplicam à linguagem do cinema, do teatro, da literatura de ficção e de outras áreas da criação artística, nem à imprensa em dialeto, aos livros e a outras publicações escritos em dialeto, nem a programas de rádio e televisão em dialeto ou a partes desses programas.

Também se verifica que, no n.º 2 do artigo 16.º do projeto da Lei da Língua do Estado de 2021, já não consta a formulação «casos estilisticamente motivados». Este ponto foi salientado em debates posteriores, nos quais se questionou se tal disposição não seria demasiado ampla e se, nas áreas de uso da língua pública mencionadas nesse número do artigo, as violações injustificadas das normas da língua-padrão seriam tão toleráveis quanto a expressão não normativa motivada. Por outras palavras, a formulação do n.º 2 do artigo 16.º do projeto da Lei da Língua do Estado de 2021 poderia dar a entender que a exigência de correção não se aplica de modo algum às áreas de uso indicadas.

No n.º 2 do artigo 17.º do projeto da Lei da Língua do Estado de 2022, foi eliminada a exceção relativa ao uso dos dialetos e, em vez de motivação estilística, surgiu uma formulação que propõe justificar o desrespeito pelas normas da língua-padrão com base na expressão artística:

Artigo 17. Correção e funcionalidade da língua lituana

1. A língua dos atos jurídicos, dos documentos e da informação pública deve estar em conformidade com as normas da língua lituana-padrão.

2. Esta exigência não se aplica à linguagem das obras literárias e artísticas quando as normas da língua lituana-padrão não são observadas por motivos de expressão artística.

Jungtinė darbo grupė, rengdama siūlymus, kaip tobulinti VKĮp 2022, dėl šio straipsnio nuostatų daug diskutavo. Meninės raiškos kriterijus įvertintas kaip šiam įstatymui netinkamas, nes yra dar siauresnės apimties nei stilistinė motyvacija ir toks pat subjektyvus. Kaip parodyta 2.4 skelbiamojo straipsnio poskyryje, buvo pasiūlyta ne tik patikslinti viešosios kalbos sričių, kurioms taikomi taisyklingumo reikalavimai, sąrašą, bet ir pakeisti išlygos formuluotę:

Artigo 19. Correção e funcionalidade da língua lituana

<...>

Este requisito não se aplica quando as normas da língua padrão não são observadas por razões de adequação funcional ou quando se usa uma variedade dialetal.

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Assim, em vez de motivação estilística e expressão artística, optou-se pelo conceito de adequação funcional. Este não é definido no VKIp 2023a, pelo que é particularmente necessário explicá-lo separadamente.

3.2. A funcionalidade da língua como característica da língua pública contemporânea

O conceito de adequação funcional remonta à época do Círculo Linguístico de Praga, fundado na década de 1920, no século XX, que desenvolveu as ideias da linguística funcional. Os seus membros defendiam que o valor de uma unidade linguística depende da situação comunicativa em que é usada. Essas ideias exerceram influência considerável sobre os normatizadores do lituano padrão na Lituânia entre as guerras e em períodos posteriores³.

Até que ponto essas ideias podem ser aplicadas à prática linguística atual para fundamentar a escolha de determinados fenómenos linguísticos no uso público, entre toda a sua diversidade? Em primeiro lugar, é preciso ter em conta as mudanças radicais no uso das línguas e na interação entre elas ao longo de um século inteiro. No início do século XXI, quando as questões dos direitos humanos e da identidade individual ganham particular relevo, nos estudos sobre a variação linguística a diversidade dos fenómenos linguísticos é explicada não só como reflexo da diversidade social da sociedade, mas também como um sistema sociossemiótico no qual os recursos linguísticos são usados para construir diferentes papéis e identidades sociais (ver Eckert 2012: 94). Assim, a adequação do uso dos fenómenos linguísticos já é associada não só às funções da língua, mas também à individualização da expressão linguística. Estes dois elementos poderiam constituir o conteúdo de uma noção renovada de adequação funcional, ou funcionalidade da língua, necessária para falar de toda a diversidade das variedades de uso. Adequação funcional significa que, tendo em conta as funções desempenhadas pela língua, os seus meios de expressão são adaptados, em cada caso, à situação comunicativa concreta e às intenções linguísticas do autor, podendo não corresponder aos requisitos de correção.

Em segundo lugar, é preciso voltar a abordar a questão da interação entre correção e adequação funcional. Existem critérios definidos com base nos quais se possa determinar quando um fenómeno linguístico é usado de forma adequada, embora

³ Cf.: «<...> não se deve exagerar a importância do critério da correção. Seria insensato, por exemplo, exigir correção de todos os diálogos da literatura de ficção, e por vezes até mesmo do texto do autor, pois <...> uma certa transgressão bem motivada das normas é uma característica própria da criação literária. No entanto, também neste caso é preciso considerar a adequação: o incumprimento das regras também deve ser intencional» (Girdenis, Pupkis 1978: 65; itálico dos autores).

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não corresponde às normas da língua-padrão? Por outras palavras, é possível determinar sempre objetivamente que função um fenómeno linguístico desempenha num caso específico e com que finalidade se transgridem as normas?

Tendo em conta o uso atual do lituano em público, podem distinguir-se quatro casos evidentes em que a adequação funcional prevalece sobre a correção (cf. também Kniūkšta 1994: 10–14).

Expressão artística. Esta é provavelmente a manifestação mais clara da adequação funcional: ignoram-se as normas da língua-padrão para alcançar diversos objetivos artísticos (por exemplo, na literatura de ficção, para criar caracterizações individualizadas das personagens; na publicidade, para atrair a atenção dos compradores, dirigindo-se a grupos-alvo, etc.). É precisamente por esse motivo que a expressão artística surgiu em mais do que um dos projetos de Lei da Língua Estatal analisados. Um exemplo característico dos nossos dias é a coletânea de canções em duas partes Nykstančios lietuvių liaudies dainos, que se difundiu na Internet desde 2020, se tornou especialmente popular entre os jovens e foi posteriormente complementada e lançada em CD; foi criada pelo autor Luka Šidlauskas, que usa o pseudónimo Šventinis bankuchenas. No género das canções folclóricas interpretadas profissionalmente, fundem-se com mestria dois elementos aparentemente incompatíveis: as melodias das canções folclóricas lituanas, aperfeiçoadas ao longo dos séculos, a execução de instrumentos de música tradicional e o léxico coloquial anglófono, que reflete as realidades atuais (ver Fig. 1 e 2).

FIG. 1. A coletânea Nykstančių lietuvių liaudies dainų na Internet e o comentário de um ouvinte. Fonte: https://www.youtube.com/watch?v=vfOyPMgV_c8.

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FIG. 2. Letra da canção Ofisėli stiklainėli, da coletânea Nykstančių lietuvių liaudies dainų. Fonte: https://www.youtube.com/watch?v=vfOyPMgV_c8.

Letras das canções, lidas isoladamente, não causam grande impressão; porém, o léxico não normativo, os diminutivos característicos do folclore e também os erros ortográficos deliberadamente introduzidos nos textos escritos, próprios da comunicação eletrónica atual, ajudam, em conjunto com a música expressiva, a criar uma paródia delicada das canções folclóricas tradicionais e, ao mesmo tempo, um efeito artístico marcante e cativante, desempenhando, sem dúvida, uma função de expressão artística.

Características de uma época, sociais, ideológicas, etc. Este caso de adequação funcional manifesta-se frequentemente na literatura de ficção e, por conseguinte, também pode ser incluído na expressão artística acima discutida. Contudo, no uso atual, sobretudo no estilo jornalístico informal (não informativo), mas também na publicidade, podem empregar-se intencionalmente recursos expressivos não normativos com o objetivo de destacar uma característica linguística própria de determinada época, grupo social ou fenómeno da vida (ver Fig. 3).

No primeiro e no segundo exemplos, usam-se de forma justificada os estrangeirismos lexicais kaldra, sietka e os comentários metalinguísticos dos autores ou a não-

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FIG. 3. Exemplos de textos da mídia em que fenômenos linguísticos não normativos são usados de forma motivada

O destaque da palavra normativa demonstra que esses fenômenos linguísticos foram escolhidos conscientemente. No terceiro exemplo, usa-se a variante coloquial verslininkas, viarslinykas, da palavra, que ao longo do tempo se tornou símbolo do empresário contemporâneo pouco confiável e imita um sotaque não lituano. No quarto exemplo, o nome próprio Rusija é escrito com letra minúscula e com zz duplicado (como símbolo do fascismo russo), por motivos políticos — para enfatizar a atitude de condenação da guerra da Rússia na Ucrânia. Esses e outros fenômenos não normativos semelhantes ganham sentido em textos específicos como sinais das diversas intenções do autor.

Expressão da individualidade e da identidade do autor. A disseminação da comunicação eletrônica pública nas redes sociais, bem como a mídia de gêneros livres, permite que membros de diversos grupos sociais se expressem livremente em público e explorem o mais variado arsenal de recursos de expressão linguística. No entanto, não é simples determinar quando isso constitui autoexpressão e criação de uma identidade própria por meio de recursos linguísticos e quando é apenas falta de competência linguística e incapacidade de se orientar em diferentes situações linguísticas, sem que se estabeleçam critérios claros para o uso motivado e não motivado.

Autenticidade da fonte (em citações). Este é um dos casos de adequação funcional menos discutidos. Alguns textos de uso contemporâneo, de diferentes estilos e gêneros, são heterogêneos: neles surgem citações de outras fontes ou inserções semelhantes. Essas citações podem conter fenômenos linguísticos não normativos (motivados ou

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não motivados), por exemplo, normas características de períodos anteriores, violações da norma não editadas ou estilisticamente significativas, e os autores que publicam textos em ambientes de língua padrão ou são obrigados a mantê-las ou as deixam deliberadamente para preservar a autenticidade das fontes citadas. Um dos casos mais frequentes são as republicações em portais de notícias de publicações ou citações de redes sociais em linguagem não corrigida (nas quais muitas vezes se usa não a língua padrão, mas uma variedade subpadrão). Inseridos em um ambiente de língua padrão (a mídia), esses textos ficam na fronteira entre o uso não normativo motivado e o não motivado.

Na mídia, podem ser encontradas citações de uso não normativo fortemente motivado quando a distância entre a língua das fontes citadas e as normas da língua padrão é particularmente acentuada. A Fig. 4 apresenta dois trechos da transcrição de uma conversa gravada secretamente por serviços especiais e publicada em um portal de notícias.

Os envolvidos em um caso de corrupção política, que até então haviam conquistado considerável reputação pública, encontram-se em um restaurante, não conseguem esperar por um dos companheiros e discutem entre si, em uma linguagem repleta de gírias e palavrões. Ao escrever sobre o caso e publicar as transcrições das conversas, o portal de notícias procura revelar um retrato tão autêntico quanto possível das conversas. Assim, citações em linguagem de gíria são inseridas em um texto de língua padrão publicado publicamente. Os comentários metalinguísticos (sublinhados em azul-claro na Fig. 4) mostram a atitude da própria redação em relação ao léxico não normativo e criam um contexto motivacional que permite ao texto manter-se autêntico, não chocar os leitores e ser compreensível para eles.

FIG. 4. Gravação secreta de uma conversa usada em um caso de corrupção política. Fonte: lrytas.lt, 2018-05-09.

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Os exemplos apresentados mostram que, atualmente, a necessidade de um uso não padrão motivado é evidente e perfeitamente compreensível. Por isso, a Lei da Língua Estatal também não deveria exigir que a língua pública fosse correta em todos os lugares e em todos os momentos. Na sociedade atual, a qualidade da língua pública é amplamente determinada pela funcionalidade dos fenômenos linguísticos, entendida de forma mais abrangente do que apenas como motivação estilística e relacionada às diversas intenções linguísticas dos autores dos textos. Contudo, continua problemático, até hoje, determinar como essa disposição de adequação funcional deve ser expressa na linguagem jurídica da VKĮ, e é provável que ainda suscite novas discussões.

Qual deveria ser a relação entre correção e funcionalidade da língua pública quando essas duas categorias entram em conflito? Convém lembrar que, quando a língua pública se destina às necessidades de toda a sociedade, deve-se, antes de tudo, defender o interesse público em dispor de uma variedade linguística prestigiosa, conforme às normas codificadas — a língua padrão.

SÍNTESE

Com a renovação das legislaturas do Seimas da República da Lituânia e dos mandatos da Comissão Estatal da Língua Lituana (mantendo-se, é verdade, a continuidade da Inspeção Estatal da Língua), a elaboração da Lei da Língua Estatal da República da Lituânia — de importância para o Estado e incluída, em 2012, na lista de leis constitucionais — prolongou-se por quase três décadas. O próprio processo legislativo foi incoerente e ineficaz, pois, à medida que novos redatores se envolviam, nem sempre se preservava a continuidade da lógica jurídica dos documentos (por vezes, retomavam-se versões anteriores, embora, presume-se, estas tivessem sido alteradas com base em determinados argumentos). Nem sempre é possível rastrear as razões pelas quais determinada disposição jurídica foi alterada.

Fatores objetivos da evolução da sociedade e da língua fizeram com que a concepção da qualidade da língua pública nos projetos da VKĮ da República da Lituânia se alterasse (em comparação com 1995). Nos projetos alternativos mais recentes, registrados em 2023 — VKĮp 2023a e VKĮp 2023b —, a qualidade da língua pública é definida, embora com formulações distintas, sob dois aspectos: a) correção; b) funcionalidade. Além disso, ao longo do tempo, os projetos da VKĮ resolveram a questão dos domínios de uso da língua estatal e, separadamente, a dos domínios sujeitos aos requisitos de correção: no VKĮp 2023a, todos são explicitamente enumerados, embora permaneça a possibilidade de que algo não tenha sido incluído ou de que surjam novos domínios ou exceções.

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A correção da língua pública (essencialmente, nos domínios em que se deve usar a variedade padrão) continua sendo uma disposição jurídica importante nos projetos da VKĮ. A existência de um padrão linguístico é condição necessária para o funcionamento harmonioso das instituições, uma comunicação pública fluida, uma educação de qualidade e a continuidade cultural. Nos projetos da VKĮ, a correção é definida segundo dois parâmetros: a) os domínios de uso da língua pública; b) a conformidade com a codificação das normas da língua lituana padrão.

No atual estágio de evolução da língua lituana padrão, nem todos os domínios de uso da língua pública determinam, por si só, a correção da língua neles usada. Por isso, um dos projetos mais recentes da VKĮ enumera especificamente os domínios diretamente associados à correção: a linguagem de atos jurídicos, documentos, meios de comunicação social, inscrições públicas, informações sobre produtos e serviços, materiais didáticos e publicidade.

O conteúdo da codificação (as fontes das normas da língua padrão e as regras e normas linguísticas nelas apresentadas) é estabelecido ou aprovado, e a sociedade é consultada a seu respeito, por instituições de pesquisa linguística e de supervisão da língua estatal.

Na linguística normativa e na estilística, o conceito de funcionalidade da língua mudou um pouco ao longo do tempo e é entendido como a adequação dos recursos expressivos da língua a situações concretas de comunicação. Estas, porém, já não são associadas apenas às funções da língua e aos estilos funcionais, mas também à individualização da expressão linguística, à construção da identidade pessoal e à autoexpressão. O conceito abrange igualmente o afastamento motivado das normas da língua padrão, característico de alguns domínios de uso da língua pública. Contudo, isso deve ser entendido como a possibilidade de casos excepcionais, que não devem prejudicar a comunicação pública nem desestabilizar as normas da língua padrão.

Os casos mais característicos de manifestação da adequação funcional no uso atual da língua lituana (e, portanto, as exceções pertinentes à VKĮ, nas quais os requisitos de correção da língua pública podem não se aplicar) são: 1) expressão artística; 2) características de época, sociais, ideológicas etc.; 3) expressão da individualidade e da identidade do autor; 4) autenticidade da fonte (em citações).

O conceito de funcionalidade da língua é usado nos projetos da VKĮ desde 2011, mas não está definido; inicialmente, era associado à motivação estilística dos recursos expressivos da língua, depois à expressão artística e, em um dos projetos mais recentes da VKĮ registrados em 2023, à adequação funcional. Isso deve ser levado em conta nas discussões sobre as disposições da VKĮ relativas aos requisitos de qualidade da língua pública.

Nos projetos da VKĮ, o conceito de qualidade da língua não é definido diretamente, mas, neste contexto, é entendido como o estado da língua, caracterizado segundo sua conformidade

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às normas da língua-padrão e às funções desempenhadas. Isso exige documentos complementares: 1) fontes das normas codificadas da língua-padrão; 2) esclarecimentos adicionais sobre o que é a adequação funcional e como ela atua no uso público atual. Contudo, mesmo dispondo desses documentos, não se pode descartar a possibilidade de subjetividade na identificação dos casos de descumprimento justificado das normas.

ŠALTINIAI

Gairės 2018 – Valstybinės kalbos politikos 2018–2022 metų gairės. Patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2018 m. birželio 27 d. nutarimu Nr. XIII-1318. Prieiga internete: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/cd0584707b6e11e89188e16a6495e98c?jfwid=-g0zrzjw17.

Išvados 2023 – Lietuvių kalbos instituto Mokslo tarybos 2023 m. kovo 2 d. nutarimas dėl Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos konstitucinio įstatymo 2022 m. projekto Nr. XIVP-880(2). Prieiga internete: http://lki.lt/pranesi-mas-apie-lietuviu-kalbos-instituto-mokslo-tarybos-nutarima-del-lietuvos-respublikos-valstybines-kalbos-konstitucinio-istatymo-2022-m-projekto-nr-xivp-8802/?fbclid=IwAR38Zxr3H0HrpUtT9E1gIUKZWAMG8WYSqLMdr5kPVzMpcN6ZHWGHGqNDPOA.

Raštas 2015 – Valstybinės lietuvių kalbos komisijos raštas Lietuvos Respublikos Seimui „Dėl Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos konstitucinio įstatymo projekto Nr. XIIP-558“. Registruotas 2015-03-09. Prieiga internete: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAK/df804072c63811e48799bc57840226ce?jfwid=-117zm7fqs.

Sąrašas 2012 – Lietuvos Respublikos konstitucinių įstatymų sąrašo konstitucinis įstatymas Nr. XI-1932. Patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. kovo 15 d. Prieiga internete: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.420310.

VIĮ 1996 – Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymas (1996 m. liepos 2 d., Nr. I-1418; galiojanti redakcija 2023-06-01–2023-12-31). Prieiga internete: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.29884/asr.

VKĮ 1995 – Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymas (1995 m. sausio 31 d. Nr. I-779; galiojanti redakcija 2022-07-03). Prieiga internete: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.0B0253BB424C/NPmXwqqTim.

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RITA MILIŪNAITĖ. Viešosios kalbos kokybės samprata Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatyme

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VKİp 2022 – Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos konstitucinio įstatymo projektas Nr. XIVP-880(2). Registruota 2022-11-29. Prieiga internete: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/68fa95406fe511ed8a47de53ff967b64?jfwid=-5y8jbzqe7.

VKİp 2023a – Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos konstitucinio įstatymo projektas Nr. XIVP-880(3). Registruota 2023-06-19. Prieiga internete: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/0f73da300e7411ee9ac6bb8cb9c06455.

VKİp 2023b – Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos konstitucinio įstatymo projektas Nr. XIVP-2687. Registruota 2023-04-27. Prieiga internete: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/97124620e4ee11eda305cb3bdf2af4d8?jfwid=huvlw9voh.

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Gauta 2023 11 30

Priimta 2023 12 20

RITA MILIŪNAITĖ

THE CONCEPT OF THE QUALITY OF PUBLIC LANGUAGE IN THE LAW ON THE STATE LANGUAGE OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA

Summary

The article addresses one aspect of the Law on the State Language (LSL) of the Republic of Lithuania and its subsequent drafts, aiming to determine how this law, which made the list of constitutional laws in 2012, defines the legal provisions with regard to the quality of public language, and how these provisions evolved later on.

Considering the processes of destandardisation of the European languages that have been gaining momentum over the past decade and realising the role the

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standard language plays in the life of the state, the article offers a number of reasons why it is still important not to leave the quality of public language up for self-regulation at this point of the evolutionary stage of the Lithuanian language, and why this provision should be enshrined in law.

The article consists of a Foreword, three chapters, conclusions, and lists of sources and literature. Chapter one maps the quality of public language in the context of the policy on language, describing the problems pertaining to this field. Chapters two and three dissect the aspect of the quality of public language in the 1995 and subsequent drafts of the LSL by showcasing how the concept of language correctness and functionality evolved therein.

With the legal provisions of the 1995 wording of the LSL, which is still in effect, as well as of its seven subsequent drafts addressed from said angle, the changes that have taken place in the process of law-making that covers a period of almost three decades are revealed. The 1995 LSL and the 2006 dLSL both only impose a requirement of the correctness of public language, while drafts that came later also contain a number of reservations as to when this requirement can be disregarded, referring to stylistic motivation, artistic expression, and functional purpose.

Therefore, the article deals with two elements of the quality of public language: the correctness and the functionality of language, revealing the correlation between the two and the various spheres of usage of public language. It shows how different drafts of the LSL provide different definitions of the boundaries of the spheres of the usage of language that are subject to the requirements of correctness and functionality. It offers an in-depth analysis of the term of ‘functional purpose’ as proposed in one of the drafts from 2023, its contents introducing a broader reservation to the requirement of the correctness of public language compared to previous drafts of the LSL. Furthermore, the article identifies the four most characteristic cases when the norms of the standard language could be disregarded for the sake of functional purpose – these are (1) artistic expression; (2) period, social, ideological, and other characteristics; (3) the expression of the author’s individuality and identity; and (4) the legitimacy of the source (in citations). And finally, the article puts the question of how this should be reflected in the legal provisions of the LSL up for debate.

KEYWORDS: language policy, public language, language correctness, language functionality, quality of language.

RITA MILIŪNAITĖ

Lietuvių kalbos institutas

Petro Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius

[email protected]

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RITA MILIŪNAITĖ

VIEŠOSIOS KALBOS KOKYBĖS SAMPRATA LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KALBOS ĮSTATYME

S a n t r a u k a

Straipsnyje nagrinėjamas vienas Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo (toliau – VKĮ) ir vėlesnių jo projektų aspektas: siekiama nustatyti, kaip šiame įstatyme, kuris nuo 2012 m. yra įtrauktas į konstitucinių įstatymų sąrašą, nusakomos ir kaip vėliau keitėsi teisinės nuostatos dėl viešosios kalbos kokybės.

Turint galvoje pastaruoju dešimtmečiu stiprėjančius Europos kalbų destandartizacijos procesus ir kartu suvokiant bendrinės kalbos vaidmenį valstybės gyvenime, pagrindžiama, kodėl šiuo lietuvių kalbos raidos etapu tebėra svarbu viešosios kalbos kokybės nepalikti savireguliacijai ir kodėl ši nuostata turi būti įtvirtinta įstatymu.

Straipsnį sudaro Įvadas, trys dalys, apibendrinimas ir šaltinių bei literatūros sąrašai. Pirmoje dalyje atskleidžiama viešosios kalbos kokybės, kaip VKĮ objekto, vieta kalbos politikos kontekste, apibūdinama šios srities problematika. Antroje ir trečioje dalyse viešosios kalbos kokybės aspektas VKĮ 1995 ir vėlesniuose projektuose nagrinėjamas parodant, kaip juose keitėsi kalbos taisyklingumo ir funkcionalumo samprata.

Minėtu aspektu nagrinėjant 1995 m. priimto ir iki šiol tebegaliojančio VKĮ, taip pat dar septy nių vėlesnių jo projektų teisines nuostatas, atskleidžiami beveik trijų dešimtmečių teisėkūros procese išryškėję tų nuostatų pokyčiai. VKĮ 1995 ir VKĮp 2006 keliamas tik viešosios kalbos taisyklingumo reikalavimas, o vėlesniuose projektuose atsiranda įvairių išlygų, kur šio reikalavimo gali būti nesilaikoma: stilistinė motyvacija, meninė raiška, funkcinis tikslingumas.

Pati kalbos kokybės sąvoka nagrinėjamuose dokumentuose nėra tiesiogiai apibrėžta. Ji suvoktina kaip kalbos būvis, apibūdinamas pagal atitiktį bendrinės kalbos normoms ir atliekamoms funkcijoms.

Taigi straipsnyje aptariami du viešosios kalbos kokybės dėmenys – kalbos taisyklingumas ir funkcionalumas. Atskleidžiamas jų ryšys su įvairiomis viešosios kalbos vartojimo sritimis. Parodoma, kaip VKĮ projektuose keitėsi požiūris į viešosios kalbos vartojimo sritis, kurioms turėtų būti taikomi taisyklingumo ir funkcionalumo reikalavimai. Išsamiau aptariama viename iš 2023 m. projektų siūloma funkcinio tikslingumo sąvoka, kurios turinys sudaro platesnę nei ankstesniuose VKĮ projektuose išlygą viešosios kalbos taisyklingumo reikalavimui. Skiriami keturi būdingiausi atvejai, kada bendrinės kalbos normų gali būti nepaisoma dėl funk

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cinio tikslingumo: 1) meninė raiška; 2) laikmečio, socialinės, ideologinės ir pan. charakteristikos; 3) autoriaus individualumo ir tapatybės raiška; 4) šaltinio autentiškumas (citatose). Tačiau šie atvejai suvoktini kaip išimtiniai, neturintys trikdyti viešosios komunikacijos ir destabilizuoti bendrinės kalbos normų. Keliamas diskusinis klausimas, kaip tai turėtų atsispindėti VKĮ teisinėse nuostatose.

ESMINIAI ŽODŽIAI: kalbos politika, viešoji kalba, kalbos taisyklingumas, kalbos funkcionalumas, kalbos kokybė.

RITA MILIŪNAITĖ

Lietuvių kalbos institutas

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