Migratieterminologie: Litouwse equivalenten voor het Engelse hotspot en hotspot approach in documenten van de instellingen van de Europese Unie

ROBERTAS STUNŽINAS

Instituut voor de Litouwse taal

TREFWOORDEN: migratieterminologie, beschrijvende vertaling, hotspots, brandhaarden, toestroom van migranten, registratiecentrum

In 2015 brak de Europese migratiecrisis uit: de landen van de Europese Unie werden overspoeld door migranten uit West- en Zuid-Azië, Afrika en de landen van de Westelijke Balkan die asiel zochten. Op sommige plaatsen aan de buitengrens van de EU ontstonden door de grote toestroom van nieuwkomers crisishaarden. Om deze crisis aan te pakken, stelde de Europese Commissie een noodactieplan met tien punten op. Het Europees Parlement en de Europese Raad steunden dit plan, en de lidstaten verbonden zich ertoe concrete maatregelen te nemen om in de eerste plaats verdere dodelijke slachtoffers te voorkomen. Om de dringende problemen van de lidstaten aan de grens te helpen oplossen, besloot de Europese Commissie een nieuwe aanpak van de crisis te volgen. Volgens deze aanpak zouden het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken, het Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (FRONTEX) en Europol met de lidstaten aan de grens samenwerken op plaatsen waar migranten in groten getale aankomen, om de identiteit van aankomende migranten vast te stellen en hen te registreren. Dit zou moeten helpen om asielprocedures sneller toe te passen, irreguliere migranten terug te sturen en netwerken voor mensensmokkel en mensenhandel op te rollen (zie voor meer informatie de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s „Een Europese migratieagenda”, 52015DC0240¹). Deze aanpak van de crisis voorziet in de oprichting van speciale centra op plaatsen waar migranten in groten getale aankomen, waar nieuwkomers worden geregistreerd, hun identiteit wordt vastgesteld en hun vingerafdrukken worden afgenomen. Deze centra, die met de nodige infrastructuur worden opgezet, zullen helpen vast te stel-

¹ Het documentidentificatienummer („Celex”) staat tussen haakjes. Aan de hand van dit nummer kan het document worden gevonden in de databank „EUR-lex” met wetgeving en andere openbare documenten van de Europese Unie.

Terminologija | 2016 | 23

105

len welke personen internationale bescherming nodig hebben (zie voor meer informatie de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad van 25 en 26 juni 2015, ST 11782 2015 INIT²).

Voor de aanduiding van belangrijke verschijnselen van de Europese migratiecrisis wordt de Engelse term hotspot gebruikt. Deze duidt een plaats aan waar migranten in groten getale aankomen aan de buitengrens van de EU (Engels: hotspot, hotspot area³), alsook een registratiecentrum voor migranten dat op zo’n plaats is opgericht (Engels: hotspot). De onderzochte term maakt deel uit van andere belangrijke samengestelde migratietermen. Daarom moet naast hotspot ook de samengestelde term hotspot approach worden genoemd. Deze term en de synoniemen hotspot system, hotspot concept en hotspot method⁴ verwijzen naar de eerder genoemde aanpak voor het beheer van plaatsen waar migranten in groten getale aankomen. Het gebruik van Hotspot in de migratiecontext breidt zich uit; de term wordt ook gebruikt voor een naar een lidstaat uitgezonden deskundigenteam dat lokale autoriteiten helpt nieuw aangekomen migranten te identificeren en te registreren (Engels: hotspot team), een team dat mobiele registratieapparatuur voor migranten buiten een registratiecentrum kan vervoeren (Engels: mobile hotspot team) en een ondersteuningsteam dat de autoriteiten helpt van landen die met een grote toestroom van migranten te maken hebben (Engels: Support Team for the “hotspots”).

In de terminologiedatabank IATE van de EU-instellingen zijn twee Litouwse equivalenten vastgelegd voor de meerduidige Engelse term hotspot: 1. plaats waar migranten in groten getale aankomen – „een plaats aan de buitengrens van de EU waar een grote toestroom van migranten is ontstaan”; 2. centrum voor het beheer van de toestroom van migranten – „infrastructuur voor eerste opvang die bedoeld is om de identiteit vast te stellen, migranten te registreren en hun vingerafdrukken af te nemen wanneer zij aankomen in een EU-lidstaat aan de buitengrens van de EU”. Het begrip voor het beginsel van het beheer van de migratiecrisis aan de grenzen van de Europese Unie (Engels: hotspot approach) wordt aangeduid met de term aanpak voor het beheer van de toestroom van migranten – „een aanpak volgens welke het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken, FRONTEX en Europol ter plaatse met de lidstaten aan de grens samenwerken om snel de identiteit van aankomende migranten vast te stellen, hen te registreren en hun

² Tussen haakjes staat de documentverwijzing uit het documentenregister van de Europese Raad en de Raad van de Europese Unie.

³ In het Engels wordt een plaats waar migranten in groten getale aankomen aangeduid met twee synonieme termen: het enkelvoudige hotspot en het samengestelde hotspot area. Beide termen zijn opgenomen in de terminologiedatabank IATE van de EU-instellingen; de voorkeur gaat uit naar de term van één woord. In documenten komen termen van één woord en samengestelde termen bijna even vaak voor.

⁴ IATE bevat slechts twee termen: hotspot approach en hotspot system. Het meest gebruikte is hotspot approach, terwijl hotspot system slechts in enkele documenten voorkomt. Er is vastgesteld dat in sommige documenten de termen hotspot concept en hotspot method met dezelfde betekenis worden gebruikt. Uit de Litouwse equivalenten blijkt dat het synoniemen zijn van hotspot approach. Bij de verdere analyse van de termen wordt geen rekening gehouden met variatie in de belangrijkste componenten.

106

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

vingerafdrukken, zodat asielzoekers onmiddellijk de asielprocedure zullen doorlopen” (IATE). In documenten van EU-instellingen zijn echter aanzienlijk meer Litouwse equivalenten te vinden. Deze Litouwse equivalenten vormen het onderwerp van dit onderzoek. Het doel van het artikel is alle Litouwse equivalenten van het Engelse hotspot en de verwante term hotspot approach vast te stellen, hun vorm en ontwikkeling te analyseren en mogelijke oorzaken van de variatie te bespreken. Niet-een-

De keuze voor het onderzoeksmateriaal werd door verschillende redenen ingegeven. Om te beginnen zijn het Engelse hotspot en hotspot approach nauw verwante termen die een bepaalde terminologische microsysteem vormen, de kern van alle migratietermen met het element hotspot. Beide termen zijn wijdverbreid en worden in veel EU-documenten gebruikt. Hoewel het element approach het begripsveld van de term hotspot niet verandert, wordt hotspot approach niet eenduidig vertaald. Aan andere samenstellingen met het element hotspot (hotspot team, mobile hotspot team, support team for the “hotspots”) wordt weinig aandacht besteed, omdat ze voorlopig niet wijdverbreid zijn en hun equivalenten afhangen van de hoofdtermen hotspot en hotspot approach. Het materiaal is verzameld uit documenten van de Europese Raad en de Raad van de Europese Unie die zijn opgenomen in het documentenregister van de Europese Raad en de Raad van de Europese Unie (EVTR). In het inleidende deel van het artikel wordt de gebruikscontext van de migratieterm hotspot besproken en wordt het probleem van de verscheidenheid aan Litouwse equivalenten uiteengezet. Het hoofddeel bestaat uit zes paragrafen. Eerst wordt het gebruik van de Engelse term hotspot in documenten van EU-instellingen besproken en wordt nagegaan in welke betekenissen de term überhaupt wordt gebruikt. In de volgende paragrafen worden groepen Litouwse equivalenten van het Engelse hotspot en hotspot approach geanalyseerd. Aan het einde van het hoofddeel worden verwante migratietermen met het element hotspot en hun Litouwse equivalenten besproken. Het artikel sluit af met conclusies, bronnen en literatuur.

GEBRUIK VAN HET ENGELSE HOTSPOT IN DOCUMENTEN VAN EU-INSTELLINGEN

Voordat de equivalenten worden geanalyseerd, moet worden vermeld dat het Engelse hotspot een metaforische⁵ lexicale eenheid uit de vaktaal is, die in verschillende betekenissen wordt gebruikt. De betekenissen ervan zijn waarschijnlijk beïnvloed door figuurlijke betekenissen uit de omgangstaal, die bepaalde actieve plaatsen aanduiden, bijvoorbeeld: hotspot – 2. “Een plaats van aanzienlijke activiteit, gevaar of geweld [een plek met veel activiteit, gevaar of geweld]”

⁵ De oorspronkelijke (letterlijke) betekenis van het woord is “een hete plek” (zie ODE).

Terminologija | 2016 | 23 107

plaats”, 3. “Een populaire uitgaansplek [populaire plek voor vermaak]” (zie ODE). Ook in EU-documenten worden bepaalde belangrijke plaatsen aangeduid. Zo verwijst de term bijvoorbeeld naar een te beschermen gebied dat wordt gekenmerkt door biodiversiteit, of naar een belangrijk natuurgebied (zie ST 11510 2006 ADD 9; ST 12324 2009 INIT), maar ook naar vervuilde gebieden (zie ST 18170 2013 ADD 4) of gebieden die door klimaatverandering zijn getroffen (zie ST 8595 2014 ADD 3). Het Engelse hotspot wordt metonymisch⁶ gebruikt: het duidt zowel vervuilde plekken als bronnen van vervuiling aan (ST 16245 2009 INIT). In sommige gevallen geldt dit ook voor de Litouwse equivalenten: in vertaalde documenten worden zowel een vervuilde plek als een bron van vervuiling aangeduid als židinys (zie ST 9365 2004 INIT; ST 16245 2009 INIT). In de context van economie en innovatie duidt de Engelse term een innovatieve, veelbelovende regio aan (zie ST 14307 2011 INIT).⁷

In documenten over criminaliteitsbestrijding wordt een gebied met negatieve verschijnselen aangeduid (zie ST 11087 2013 INIT). In vertaalde documenten wordt de omschrijvende equivalent gebruikt: een plaats waar op zee veel roofovervallen plaatsvinden (ST 7168 2015 INIT). In verband met terrorismepreventie worden met hotspot plaatsen aangeduid waar mensen samenkomen (zie ST 9550 2014 INIT). De lexicale eenheid wordt ook gebruikt in de betekenis van een crisisgebied, bijvoorbeeld een door oorlog verwoest gebied; de Litouwse equivalent is karštasis taškas (ST 14110 2013 INIT). In de context van migratie wordt het Engelse hotspot gebruikt voor een plaats waar de grens illegaal wordt overschreden of voor een markering daarvan op een kaart (zie ST 12570 2004 INIT; ST 16423 2012 INIT; ST 10696 2007 INIT). In sommige documenten wordt de term in beide betekenissen tegelijk gebruikt (ST 10696 2007 INIT). Soms wordt hotspot abstract gebruikt, als synoniem van de uitdrukkingen main problem, significant issue, weak point (probleemkwestie, belangrijke kwestie, significant element) (zie ST 11308 2009 ADD 3; ST 8345 2013 ADD 2). Daarnaast wordt hotspot gebruikt als telecom- en computerterm⁸, met als Litouwse equivalenten openbaar internettoegangspunt en saitavietė (zie LRTB; IATE).

Het Engelse hotspot kreeg nieuwe betekenissen in de context van de Europese migratiecrisis. De Engelse term kent inderdaad betekenisverschuivingen. Aanvankelijk werd het Engelse

⁶ Metonymie is de betekenisoverdracht van een woord of uitdrukking op grond van een relatie en onderlinge nabijheid tussen de aangeduide begrippen (LKE 2008: 350).

⁷ Niet alle documenten zijn naar het Litouws vertaald; daarom kunnen op basis van enkele gebruiksgevallen van Litouwse equivalenten geen algemene conclusies worden getrokken.

⁸ Deze betekenissen worden ook vermeld in het Oxford-woordenboek: 4. “Een gebied op een computerscherm waarop kan worden geklikt om een functie te activeren, met name een afbeelding of tekstfragment dat als hyperlink fungeert”, 4.1 “Een openbare plaats waar een draadloos signaal beschikbaar wordt gesteld zodat toegang tot internet mogelijk is” (ODE).

108

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

De term wordt abstract gebruikt – er wordt gesproken over grote migrantenstromen aan de EU-grens. De betekenis ervan blijkt uit de woordgroep main hotspot of migratory flows; de term heeft geen zelfstandig Litouws equivalent, bijvoorbeeld: „Aangezien momenteel d e g r o o t s t e m i g r a n t e n s t r o m e n [“As the main h o t s p o t o f m i g r a t o r y f l o w s”] in het Middellandse Zeegebied zijn geregistreerd en zij gevolgen hebben voor heel Europa, moet bijzonder veel aandacht in de eerste plaats uitgaan naar het vaststellen van uitgebreide maatregelen die op korte termijn op dit werkterrein moeten worden uitgevoerd <...>“ (ST 14141 2014 INIT). Later werd het Engelse hotspot gebruikt met de concrete betekenissen van een plaats waar een grote toestroom van migranten aankomt en het migrantenregistratiecentrum dat op die plaats is opgericht. De samengestelde term hotspot approach benoemt een concept voor het beheer van plaatsen waar grote aantallen migranten aankomen. De Litouwse equivalenten voor al deze zaken liepen uiteen.

AANKOMSTCENTRUM, AANKOMSTCENTRUMBENADERING

In eerdere documenten wordt voor hotspot het tweedelige, niet-metaforische equivalent aankomstcentrum gebruikt. Dit equivalent wordt in twee betekenissen gebruikt: die van de plaats waar de toestroom aankomt en die van het registratiecentrum, bijvoorbeeld: „Voortbouwend op de ervaring die is opgedaan met de ‘a a n k o m s t c e n t r a’⁹ [“In particular, building on the experience with the h o t s p o t s”], zal zij met name nagaan of FRONTEX-teams voor bijstand bij snelle terugkeer kunnen worden opgericht, die de lidstaten ondersteunen bij de identificatie, de consulaire samenwerking met derde landen en de organisatie van terugkeeroperaties“ (ST 11846 2015 INIT). „De ‘a a n k o m s t c e n t r a’ moeten operationeel worden [“H o t s p o t s must become operational”] zodra het besluit van de Raad over herplaatsing binnen de Europese Unie in werking treedt“ (ST 11782 2015 INIT). De samengestelde term aankomstcentrumbenadering benoemt een beheersconcept, bijvoorbeeld: „Ten eerste zal de Commissie een nieuwe ‘a a n k o m s t c e n t r u m’-b e n a d e r i n g [“First, the Commission will set up a new ‘H o t s p o t’ a p p r o a c h”] hanteren, waarbij het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken, FRONTEX en Europol ter plaatse met de lidstaten aan de buitengrenzen zullen samenwerken om de identiteit van aankomende migranten snel vast te stellen, hen te registreren en hun vingerafdrukken te nemen. Deze agentschappen zullen elkaar aanvullen“ (ST 8961 2015 INIT).

Het vertalen van Engelse metaforische termen met niet-metaforische termen, of demetaforisering, is een van de manieren waarop termen in de wetgeving van de Europese Unie worden vertaald-

⁹Aanhalingstekens geven aan dat het om ontleende figuurlijke betekenissen gaat.

Terminologija | 2016 | 23

109

wijze¹⁰. Bij demetaforisering wordt een woord of woordgroep met een metaforische betekenis in de brontaal in de doeltaal vervangen door bestanddelen zonder metaforische betekenis, die doorgaans andere kenmerken aanduiden (Zaikauskas 2014: 81).

CRISISGERELATEERD MIGRATIEKNOOPPUNT, CRISISGERELATEERD MIGRATIECENTRUM, CONCEPT VAN HET CRISISGERELATEERDE MIGRATIECENTRUM EN ANDERE EQUIVALENTEN

Later komen langere equivalenten in gebruik, die de kenmerken van de benoemde concepten nauwkeuriger proberen aan te geven. De nauwkeurigheid van termen hangt af van hun eenduidigheid, de bepaaldheid van hun betekenis en hun motivering (Gaivenis 2002: 38). Zoals Stasys Keinys stelt: „Het is zeer belangrijk een passende termvorm te vinden, omdat de nauwkeurigheid van de term rechtstreeks afhangt van welke kenmerken van het concept als basis voor de benaming worden genomen en hoe die kenmerken door de samenstellende delen van de term worden uitgedrukt. Anders gezegd: een nauwkeurige term moet de gebruikers door zijn vorm zelf al op het juiste spoor zetten“ (1980: 32). Er komen termen in gebruik die op de migratiecrisis zijn gericht. Meerduidigheid wordt vermeden¹¹ en voor de benaming van de concepten worden verschillende equivalenten gebruikt. De plaats waar de toestroom aankomt, wordt een crisisgerelateerd migratieknooppunt genoemd, het registratiecentrum een crisisgerelateerd migratiecentrum, bijvoorbeeld: „Een c r i s i s g e r e l a t e e r d m i g r a t i e k n o o p p u n t is een locatie aan de buitengrenzen [“A ‘hotspot’ is an area at the external border”] waar sprake is van een onevenredig hoge migratiedruk“ (ST 12313 2015 ADD 2). „Alle lidstaten en FRONTEX zullen nauw samenwerken en een bijzonder actieve rol spelen bij de oprichting en werking van c r i s i s g e r e l a t e e r d e m i g r a t i e c e n t r a [“All Member States and Frontex will cooperate closely in playing a particularly active role in the establishment and functioning of the h o t s p o t s”] en bij de uitvoering van terugkeeroperaties, zoals benadrukt in de conclusies van de Europese Raad van 23 september 2015“ (ST 12420 2015 INIT).

Het beheersconcept (Engels hotspot approach / hotspot concept) wordt op twee manieren benoemd: het beginsel van crisisgerelateerde migratieknooppunten, het concept van crisisgerelateerde migratiecentra, bijvoorbeeld: „De steun moet onmiddellijk verder worden opgevoerd om de uiterste-

¹⁰ Plačiau apie Europos Sąjungos teisės aktų terminų vertimo būdus žr. Zaikauskas 2014: 71–89.

¹¹ Soms wordt meerduidigheid ook in Engelstalige documenten vermeden. Het gebruik van de termen wordt onderscheiden: voor de centra wordt het Engelse hotspot gebruikt, en voor de plaatsen waar de toestroom aankomt het Engelse hotspot area (zie ST 12313 2015 INIT). Het gebruik varieert echter: de plaats waar de toestroom aankomt wordt zowel hotspot als hotspot area genoemd (zie ST 12313 2015 ADD 2).

110

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

in geval van nood uit het AMIF (80 mln. EUR) en het ISF (20 mln.), om de lidstaten te ondersteunen die pas zeer recent met een toestroom van migranten zijn geconfronteerd, en om de toepassing van het beginsel van migratiecrisiscentra [“implementation of the hotspots approach”] te helpen verwezenlijken (ST 12502 2015 INIT). „In dit verband verklaart Tsjechië voorts dat herplaatsing vanuit Griekenland en Italië afhankelijk is van concrete resultaten van juist die lidstaten op het gebied van registratie van migranten, identiteitsvaststelling en het afnemen van vingerafdrukken, alsmede van vooruitgang bij de terugkeer van irreguliere migranten die niet aan de vereisten voor internationale bescherming voldoen, onder meer door gebruik te maken van de steun die wordt verleend bij de uitvoering van het concept van migratiecrisiscentra [“implementation of the “hotspots” concept”] (ST 11088 2015 ADD 1).

De tweede equivalent concept / benadering van migratiecrisiscentra kan als nauwkeuriger worden beschouwd: het bestanddeel centrum omvat ook het kenmerk „beheren”¹². De term beginsel van migratiecrisisplaatsen drukt dat kenmerk niet rechtstreeks uit en zou nauwkeuriger zijn met het extra bestanddeel beheer – beginsel / benadering voor het beheer van migratiecrisisplaatsen. Een dergelijke equivalent is echter niet in de documenten aangetroffen.

HOTSPOTS, HOTSPOTBENADERING

In sommige documenten worden leenvertalingen gebruikt. Calqueren is een niet-equivalente vorm van rechtstreekse (of kopieer-)vertaling van de lexicale eenheden van de brontaal, die uitsluitend wordt toegepast op afleidingen en vaste woordcombinaties. Door lexicale woordcombinaties uit de brontaal letterlijk te vertalen, ontstaan in de doeltaal woordcombinaties met een overeenkomstige structurele betekenis, zogenaamde calques (Fr. calque), of leenvertalingen, waarmee wordt beoogd de woordenschat van de doeltaal uit te breiden (Pažūsis 2014: 261). Een dergelijke verhouding, waarbij elk bestanddeel van een term in de brontaal overeenkomt met één bestanddeel van de term in de doeltaal en hun wezenlijke kwalitatieve kenmerken overeenstemmen, wordt equivalentie genoemd (Zaikauskas 2014: 76). Plaatsen waar grote aantallen mensen aankomen en registratiecentra worden aangeduid met de algemene equivalent hotspots, en de beheersbenadering met hotspotconcept: „Daarom stelt de Commissie voor het in ontwerp TB nr. 7/2015 voorgestelde verhoogde personeelsbestand van de drie belangrijkste EU-agentschappen (FRONTEX, EASO en Europol) te handhaven en tevens de operationele capaciteit van FRONTEX op het gebied van terugkeer en samenwerking in „hotspots” te versterken [“in the field of return and cooperation in the hotspots areas”]”

¹² Het woord centrum duidt een instelling aan die bestemd is voor een bepaalde activiteit, of een plaats waar iets is geconcentreerd, bijvoorbeeld: centrum – 3. instelling bestemd voor een bepaalde activiteit, waar iets is geconcentreerd (BŽ). In de terminologie heeft centrum de betekenis van een eenheid voor informatievergaring en beheer, bijvoorbeeld: Centrum – orgaan voor beheer, leiding, informatievergaring enz. (KarŽ).

Terminologija | 2016 | 23

111

(ST 12989 2015 INIT). „Hotspots”: 20 mln. EUR om de uitvoering van het „hotspotconcept” doeltreffender te maken, met name bij operationele activiteiten, zoals: a) mobiele kantoren inzetten in de hotspotgebieden en op de aankomstlocaties; b) zorgen voor een goede verbinding voor de overdracht van digitale gegevens (vingerafdrukken) [“Hotspots: EUR 20 million to enhance the effectiveness of the implementation of the hotspots concept, in particular for operational activities such as: a) deployment of mobile offices in the hotspot areas and the places of arrival; b) providing good connectivity for transmission of digital (fingerprints) data”] <...>“ (ST 12989 2015 INIT).

Soms heeft calqueren (imiterende vertaling), vergeleken met andere methoden om niet-equivalente lexicale eenheden weer te geven, bepaalde voordelen. Leenvertalingen zijn beknopt, vooral in vergelijking met beschrijvende equivalenten (zie Pažūsis 2014: 267). Anderzijds worden leenvertalingen gerekend tot de ongemotiveerde termen¹³, terwijl het in de terminologie belangrijk is dat de vorm van een term de inhoud van het begrip zo nauwkeurig mogelijk weergeeft. Waarschijnlijk worden daarom in documenten die veel vaker worden vertaald, veel vaker beschrijvende equivalenten gebruikt.

PLAATS WAAR GROTE AANTALLEN MIGRANTEN AANKOMEN, CENTRUM VOOR HET BEHEER VAN GROTE AANTALLEN MIGRANTEN, BENADERING VOOR HET BEHEER VAN GROTE AANTALLEN MIGRANTEN EN ANDERE EQUIVALENTEN

In de meest recente documenten worden equivalenten gebruikt zonder het bestanddeel crisis. Deze terminologische verandering is het gevolg van niet-linguïstische factoren. Terminologen van de Raad van de Europese Unie verklaren dat men om bepaalde politieke redenen de bestanddelen crisis, crisisgerelateerd¹⁴ vermijdt. De besproken migratiebegrippen worden aangeduid met beschrijvende equivalenten. Beschrijvende vertaling is een vorm van benaderende vertaling van niet-equivalente lexicale eenheden. De denotatieve betekenis van de te vertalen lexicale eenheid wordt weergegeven door een vrije woordcombinatie die enkele wezenlijke kenmerken van het denotatum beschrijft. Beschrijvende vertaling kan worden toegepast bij de vertaling naar het Litouws van termen uit het Engels waarvoor geen equivalent op woordniveau bestaat (zie Pažūsis 2014: 277–278). De plaats waar grote aantallen mensen aankomen-

¹³ Valerija Danilenko vertinius laiko nemotyvuotais terminais (Даниленко 1977: 63).

¹⁴ Dit onderwerp kwam aan de orde tijdens het seminar „The Challenges of Finding the Most Adequate Equivalents of EU Legislative Jargon in Different Domains. Interactive Discussion on Term Variation and Synonyms”, dat op 25–26 februari 2016 bij de Europese Raad werd gehouden. De terminologen van de Europese Raad benadrukten hetzelfde ook tijdens de 6e conferentie van het Litouwse Terminologieforum, op 3 juni 2016 (meer over de LTF-conferentie: Labanauskienė, Urniežiūtė 2016: 26).

112

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

Dit wordt aangeduid met de drieledige term migrantų antplūdžio vieta, bijvoorbeeld: „Hotspots <...> Wat is er al gedaan? [“Hotspots <...> What has been done”]“ (ST 13121 2015 ADD 3).

Het centrum wordt aangeduid met twee equivalenten. In de documenten overheerst de vierledige term migrantų antplūdžio valdymo centras, bijvoorbeeld: „<...> vastberaden blijven doorwerken gedurende de overeengekomen periode door verder migrantencentra op te richten [“press ahead with the establishment of further hotspots”], teneinde de identificatie, registratie en vingerafdrukafname van personen die om internationale bescherming verzoeken en andere migranten te waarborgen“ (ST 11137 2015 INIT). Er zijn ook gebruiksgevallen van de drieledige term migrantų antplūdžio centras, bijvoorbeeld: „Daarnaast worden managers/directeuren van de migrantencentra aangesteld [“The hotspot managers/governors will be appointed as well”]“ (ST 7180 2016 ADD 3). De vierledige term is preciezer: het bestanddeel valdymo geeft de inhoud van het begrip nauwkeuriger weer.

Het concept wordt aangeduid met vier equivalenten. Het meest gebruikelijk is migrantų antplūdžio valdymo požiūris, bijvoorbeeld: „Door de aanpak van de migrantentoestroom snel uit te rollen [“The rapid roll-out of the ‘hotspot’ approach”], worden de zwaarst getroffen lidstaten ondersteund, zodat zij kunnen zorgen voor een adequate opvang van aankomende personen, hun identificatie en de verwerking van hun gegevens“ (ST 13121 2015 INIT). Minder vaak gebruikte equivalenten zijn migrantų antplūdžio vietų požiūris en migrantų antplūdžio centrų požiūris, bijvoorbeeld: „Als maatregelen die de Commissie moet uitvoeren, worden onder meer genoemd: de oprichting van het Europees grens- en kustwachtkorps, een grotere rol van het Europees Grens- en kustwachtagentschap bij de organisatie en coördinatie van terugkeer, samenwerking tussen agentschappen, een beter beheer van de middelen van het Agentschap en de lidstaten en de invoering van de nieuwe aanpak van de migrantentoestroom [“initiation of the new ‘hotspot’ approach”]“ (ST 15398 2015 INIT). „Bij de uitvoering van de aanpak van de migrantencentra [“implementing the hotspot approach”] en bij hervestiging binnen de Europese Unie moeten de lidstaten bijzondere aandacht besteden aan de behoeften van niet-begeleide minderjarigen <...>“ (ST 6056 2016 INIT). In sommige documenten wordt het vijfledige equivalent gebruikt: migrantų antplūdžio vietų valdymo metodas, bijvoorbeeld: „Naast doeltreffend grensbeheer is het in deze context bijzonder belangrijk de aanpak van het beheer van plaatsen met een grote toestroom van migranten doeltreffend uit te voeren [“implementation of the hotspots approach”], door de betrokken agentschappen te ondersteunen-

Terminologija | 2016 | 23

113

agentschappen te ondersteunen en ook het hervestigingsmechanisme binnen de Europese Unie uit te voeren <...>“ (ST 5985 2016 INIT).

De vijfledige term is het nauwkeurigst: het concept betreft niet het beheer van de gehele migratiestroom, maar van plaatsen waar sprake is van een grote toestroom: „een aanpak waarbij het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken, FRONTEX en Europol samen met de lidstaten aan de buitengrenzen ter plaatse werken om de identiteit van aankomende migranten snel vast te stellen, hen te registreren en hun vingerafdrukken af te nemen; zo wordt de asielprocedure onmiddellijk toegepast op asielzoekers“ (IATE). De keuze voor de kortere term in de terminologiedatabank IATE is vermoedelijk ingegeven door het criterium van gebruiksgemak en de behoefte om kortere termen te gebruiken. Zoals St. Keinys stelt: „Het streven naar korte termen hangt in de eerste plaats samen met de eisen van taaleconomie. Het inkorten en comprimeren van taalmiddelen gebeurt ook op natuurlijke wijze. En omdat terminologie een gebied is dat bewust en doelgericht door mensen wordt gecreëerd en beheerd, kan ook hier bewust naar beknoptheid worden gestreefd“ (Keinys 1980: 43).

ANDERE MIGRATIETERMIEN MET HET BESTANDDEEL HOTSPOT

Het Engelse hotspot maakt ook deel uit van andere migratietermen. In de documenten komt de term mobile hotspot team voor, waarmee een groep wordt aangeduid die migranten buiten het registratiecentrum kan registreren. In totaal zijn vier equivalenten van deze term aangetroffen: twee vierledige, één vijfledige en één zesledige term: migrantų antplūdžio valdymo grupė, mobili migrantų valdymo grupė, mobili migrantų antplūdžio valdymo komanda, mobili migrantų antplūdžio valdymo centro grupė, bijvoorbeeld: „De Commissie is bereid een innovatief team voor de aanpak van de migrantentoestroom samen te stellen [“The Commission is ready to organise an innovative mobile hotspot team”] (waaraan vertegenwoordigers van FRONTEX en EPPB deelnemen) in het oosten van Sicilië, om te helpen bij de identificatie, de afname van vingerafdrukken en de verstrekking van informatie aan migranten <...>“ (ST 6056 2016 INIT). „Na de recente opening van het Europees Centrum tegen migrantensmokkel bij Europol moet binnenkort nog ten minste één personeelslid worden gestuurd om het mobiele team voor de aanpak van de migrantentoestroom [“to reinforce the mobile Hotspot team”] op Sicilië te versterken“ (ST 6056 2016 ADD 3). „Dit geldt in het bijzonder voor vingerafdrukspecialisten, die nodig zijn om de volledige werking van de Italiaanse migrantencentra te waarborgen; door deze specialisten te sturen, zou ten minste in de minimale behoeften van alle geopende migrantencentra en van de mobiele groep voor het beheer van migranten kunnen worden voorzien

114

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

[“dergelijke inzet moet ten minste minimale niveaus in alle open hotspots en het mobiele hotspotteam bestrijken”]“ (ST 6056 2016 ADD 3).

Het zesledige equivalent mobili migrantų antplūdžio valdymo centro grupė is het nauwkeurigst: de vierledige termen geven niet alle kenmerken van het begrip aan, en de vijfledige term mobili migrantų antplūdžio valdymo komanda geeft niet aan dat de groep bij het migrantencentrum hoort en er deel van uitmaakt. Gezien het gebruiksgemak van termen en het voorbeeld van de verkorting van het verwante equivalent van hotspot approach, migrantų antplūdžio valdymo požiūris, verdient echter de vierledige term mobili migrantų valdymo grupė. de voorkeur.

De in de terminologiedatabank IATE vastgelegde term Support Team for the “hotspots” heeft als Litouws equivalent migracijos valdymo rėmimo grupė, dat wil zeggen „een deskundigengroep die wordt uitgezonden om de nationale autoriteiten te helpen in een lidstaat die aan zijn grenzen met zeer hoge migratiedruk wordt geconfronteerd“ (IATE). Gezien de beschrijvende equivalenten van het Engelse hotspot zou de term migrantų antplūdžio valdymo centro paramos grupė moeten zijn. Vermoedelijk wordt echter het beginsel van terminologische economie gevolgd en krijgt de handigere vierledige term de voorkeur.

IATE vermeldt ook de term hotspot team, waarmee een groep deskundigen wordt aangeduid die naar een lidstaat aan de buitengrens wordt gestuurd en de lokale autoriteiten helpt nieuw aangekomen migranten te identificeren en te registreren. Er konden geen Litouwse equivalenten worden gevonden: in de documenten wordt alleen mobile hotspot team gebruikt. Als equivalent van de term wordt migrantų antplūdžio valdymo grupė. voorgesteld.

Ook zijn er gebruiksgevallen van andere samenstellingen met het bestanddeel hotspot te vinden. Met de term hotspot port wordt een haven aangeduid, bijvoorbeeld: „De Commissie is bereid een innovatief team voor de aanpak van de migrantentoestroom samen te stellen (waaraan vertegenwoordigers van FRONTEX en EPPB deelnemen) in het oosten van Sicilië, om te helpen bij de identificatie, de afname van vingerafdrukken en de verstrekking van informatie aan migranten die niet van boord kunnen gaan in de aangewezen havens bij migrantencentra migrantų antplūdžio valdymo vietų uostuose [“provision of information to migrants who cannot be disembarked in the designated hotspot ports”], om de leemten in de afname van vingerafdrukken en de registratie van migranten buiten de migrantencentra op te vullen“ (ST 6056 2016 INIT). Uit de context kan worden afgeleid dat het gaat om een haven waar een migrantencentrum is gevestigd. In dat geval is de gebruikte term migrantų antplūdžio valdymo vietų uostas niet helemaal duidelijk: de vierledige term migrantų antplūdžio valdymo uostas. zou volstaan.

Terminologija | 2016 | 23

115

CONCLUSIES

1. Het Engelse hotspot is een lexicale metafoor die in uiteenlopende betekenissen in documenten van de instellingen van de Europese Unie wordt gebruikt; meestal wordt het gebruikt als term uit de telecommunicatie en de informatica, of om een gebied of plaats aan te duiden die in een bepaald opzicht belangrijk is.

2. In de context van de Europese migratiecrisis heeft het Engelse hotspot nieuwe betekenissen gekregen en wordt het gebruikt voor migratieconcepten: om een plaats van massale toestroom van migranten, een registratiecentrum voor migranten en een concept voor het beheer van plaatsen waar migranten massaal toestromen aan te duiden. Het gebruik van de term breidt zich uit en er ontstaat een hele termengroep. Samengestelde termen met het element hotspot duiden groepen aan die werken op plaatsen waar migranten massaal toestromen, evenals een haven waar een registratiecentrum is gevestigd.

3. Hotspot en hotspot approach hebben achttien Litouwse equivalenten, die naar vorm en beknoptheid in vier groepen kunnen worden ingedeeld. In eerdere documenten werden abstracte equivalenten gebruikt die voor meerdere concepten gemeenschappelijk waren (gebeurtenissencentrum, benadering van het gebeurtenissencentrum); in latere documenten langere en nauwkeurigere equivalenten die op de migratiecrisis waren toegespitst (crisis-migratiepunt, crisis-migratiecentrum, benadering van het crisis-migratiecentrum, enz.). In de meest recente documenten worden beschrijvende equivalenten gebruikt (plaats van massale toestroom van migranten, centrum voor massale toestroom van migranten, benadering voor het beheer van massale toestroom van migranten, enz.).

4. De veranderingen in de equivalenten werden niet alleen veroorzaakt door het gebruik van verschillende vertaalmethoden, het zoeken naar geschikte uitdrukkingsmiddelen in de taal of het streven om de concepten nauwkeuriger aan te duiden, maar ook door politieke redenen.

5. De veranderingen in de equivalenten van het Engelse hotspot laten zien dat in het Litouwse vertaalterminologiewerk het vereiste van terminologische nauwkeurigheid wordt gevolgd: men probeert meerduidige termen te vermijden en gebruikt lange termen die de inhoud van het concept nauwkeuriger weergeven. Anderzijds wordt het gebruik van termen ook bepaald door het aspect van gebruiksgemak. Bij samengestelde termen worden zeer lange equivalenten vermeden.

6. De analyse van migratietermen laat zien dat het combineren van de vereisten van nauwkeurigheid en gebruiksgemak voor Litouwse equivalenten in de praktische vertaalterminologie een actueel onderwerp is van hedendaags terminologisch onderzoek.

BRONNEN¹⁵

ST 9365 2004 INIT – Besluit van de Raad betreffende de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn vastgesteld in het Europees partnerschap met Albanië.

ST 12570 2004 INIT – Romania. Agreed minutes of the EU-Romania Sub-Committee no. 8 on Customs, Tax, drugs and money laundering Brussels, 9 September 2003.

¹⁵ De bronnen zijn chronologisch gerangschikt.

116

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

ST 11510 2006 ADD 9 – Achtergrondnota nr. 8 over marien verwant onderzoek en het toekomstige Europese maritieme beleid.

ST 10696 2007 INIT – Maandelijks verslag – mei 2007 van de EU-bijstandsmissie voor grensbeheer in Moldavië en Oekraïne.

ST 12324 2009 INIT – Werkdocument van de diensten van de Commissie: De rol van de Europese landbouw bij de beperking van klimaatverandering.

ST 16245 2009 INIT – Verslag over de jaarrekening van het Europees Bureau voor wederopbouw voor het begrotingsjaar 2008, vergezeld van de antwoorden van het Bureau.

ST 11308 2009 ADD 3 – Werkdocument van de diensten van de Commissie bij de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s betreffende de strategie van de Europese Unie voor het Oostzeegebied: Actieplan.

ST 14307 2011 INIT – Werkdocument van de diensten van de Commissie over de uitvoering van de strategie van de Europese Unie voor het Oostzeegebied – Deel 1.

ST 16423 2012 INIT – Verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad. „Tweede halfjaarlijkse verslag over de werking van het Schengengebied. 1 mei 2012 – 31 oktober 2012“

ST 18170 2013 ADD 4 – Werkdocument van de diensten van de Commissie: Effectbeoordeling bij de documenten Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s.

ST 11087 2013 INIT – Regionaal verslag over de Westelijke Balkan.

ST 14110 2013 INIT – Jaarverslag 2012 van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over het humanitaire hulp- en civielebeschermingsbeleid van de Europese Unie en de uitvoering ervan.

ST 8345 2013 ADD 2 – Richtlijnen voor het meten van de ecologische voetafdruk van organisaties (OAP) en het rapporteren daarover. Aanbeveling van de Commissie over het gebruik van gemeenschappelijke methoden voor het meten van en rapporteren over de milieuprestaties gedurende de levenscyclus van producten en organisaties. Bijlage III.

ST 8595 2014 ADD 3 – Gezamenlijk werkdocument van de diensten: Uitvoering van het Europees nabuurschapsbeleid in 2013. Regionaal verslag: partners in het zuidelijke Middellandse Zeegebied.

ST 9550 2014 INIT – Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s „Over een nieuwe EU-aanpak voor de opsporing en beperking van CBRN-E-risico’s“.

ST 14141 2014 INIT – Ontwerpconclusies van de Raad over „Acties om de migratiestromen beter te beheren“.

ST 7168 2015 INIT – Conclusies van de Raad over het actieplan voor de Golf van Guinee voor 2015–2020.

ST 11846 2015 INIT – Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad van 10 september 2015: „Actieplan inzake terugkeer“.

ST 11782 2015 INIT – Migratie: maatregelen van de EU en de huidige stand van zaken.

ST 8961 2015 INIT – Mededeling van de Commissie van 18 mei 2015 aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s „Een Europese migratieagenda”.

ST 12313 2015 ADD 2 – Bijlage bij de mededeling van de Commissie van 23 september 2015 aan het Europees Parlement, de Europese Raad en de Raad „Het beheer van de vluchtelingencrisis. Onmiddellijke operationele, budgettaire en juridische maatregelen in het kader van de Europese migratieagenda”.

ST 12502 2015 INIT – Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7 bij de algemene begroting 2015 van 1 oktober 2015 „Het beheer van de vluchtelingencrisis. Onmiddellijke budgettaire maatregelen in het kader van de Europese migratieagenda”.

ST 12420 2015 INIT – Ontwerpconclusies van de Raad van 2 oktober 2015 over „De toekomst van het terugkeerbeleid van de EU”.

ST 12313 2015 INIT – Mededeling van de Commissie van 23 september 2015 aan het Europees Parlement, de Europese Raad en de Raad „Het beheer van de vluchtelingencrisis. Onmiddellijke operationele, budgettaire en juridische maatregelen in het kader van de Europese migratieagenda”.

ST 12313 2015 ADD 2 – Bijlage bij de mededeling van de Commissie van 23 september 2015 aan het Europees Parlement, de Europese Raad en de Raad „Het beheer van de vluchtelingencrisis. Onmiddellijke operationele, budgettaire en juridische maatregelen in het kader van de Europese migratieagenda”.

ST 11088 2015 ADD 1 – Ontwerpnotulen van de 3405e vergadering van de Raad van de Europese Unie, gehouden te Brussel op 20 juli 2015.

ST 12989 2015 INIT – Nota van wijzigingen nr. 2 bij het ontwerp van algemene begroting voor 2016. „Actualisering van de geraamde landbouwuitgaven en de behoeften op visserijgebied. Het beheer van de vluchtelingencrisis. Onmiddellijke maatregelen in het kader van de Europese migratieagenda”.

Terminologija | 2016 | 23

1 1 7

ST 13121 2015 ADD 3 – Bijlage bij de mededeling van de Commissie van 15 oktober 2015 aan het Europees Parlement, de Europese Raad en de Raad „Beheer van de vluchtelingencrisis. Stand van zaken bij de uitvoering van de prioritaire acties in het kader van de Europese migratieagenda“.

ST 11137 2015 INIT – Ontwerpconclusies van de Europese Raad van 15 en 16 oktober 2015.

ST 13121 2015 INIT – Mededeling van de Commissie van 15 oktober 2015 aan het Europees Parlement, de Europese Raad en de Raad „Beheer van de vluchtelingencrisis. Stand van zaken bij de uitvoering van de prioritaire acties in het kader van de Europese migratieagenda“.

ST 15398 2015 INIT – Voorstel van 17 december 2015 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese grens- en kustwacht, tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2007/2004, Verordening (EG) nr. 863/2007 en Besluit 2005/267/EG van de Raad.

52015DC0240 – Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s „Een Europese migratieagenda“.

ST 7180 2016 ADD 3 – Bijlage bij de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad en de Raad „Eerste verslag over herplaatsing binnen en naar de Europese Unie“.

ST 5985 2016 INIT – Uitvoeringsbesluit van de Raad met een aanbeveling over het verhelpen van de ernstige tekortkomingen die in 2015 zijn vastgesteld bij de evaluatie van de toepassing door Griekenland van de bepalingen van het Schengen-acquis op het gebied van het beheer van de buitengrenzen.

ST 6056 2016 INIT – Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad „Stand van zaken bij de uitvoering van de prioritaire acties in het kader van de Europese migratieagenda“.

ST 6056 2016 ADD 3 – Bijlage bij de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de stand van zaken bij de uitvoering van de prioritaire acties in het kader van de Europese migratieagenda, „Italië: verslag over de huidige situatie“.

BŽ – Woordenboek van de standaardtaal, Vilnius: Instituut voor de Litouwse taal (http://bkz.lki.lt/).

EUR-Lex – databank van wetgeving en andere openbare documenten van de Europese Unie (http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm).

EVTR – register van documenten van de Europese Raad en de Raad van de Europese Unie (http://www.consi- lium.europa.eu/lt/documents-publications/public-register/).

IATE – meertalige terminologiedatabank van de Europese Unie (http://iate.europa.eu).

KarŽ – Encyclopedisch woordenboek van militaire zaken, Vilnius: Generaal Jonas Žemaitis Militaire Academie van Litouwen, 2008.

LRTB – Terminologiebank van de Republiek Litouwen (http://terminai.vlkk.lt).

LITERATŪRA

Gaivenis K. 2002: Lietuvių terminologija: teorijos ir tvarkybos metmenys, Vilnius: Lietuvių kalbos instituto leidykla.

Keinys St. 1980: Terminologijos abėcėlė, Vilnius: Mokslas.

Labanauskienė S., Urniežiūtė R. 2016: Konferencijos. – Gimtoji kalba 6, 24–27.

LKE – Lietuvių kalbos enciklopedija. Sud. K. Morkūnas, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2008.

ODE 2010: Oxford Dictionary of English. Third edition. Edited by A. Stevenson, Oxford: Oxford university press.

Pažūsis L. 2014: Kalba ir vertimas, Vilnius: Vilniaus universitetas.

Zaikauskas E. Terminų vertimo būdai Europos Sąjungos teisės aktų vertimuose. – Terminologija 21, 71–89.

Даниленко В. П. 1977: Русская терминология: Опыт лингвистического описания, Москва: Наука.

MIGRATION TERMS: LITHUANIAN EQUIVALENTS FOR THE TERMS HOTSPOT AND HOTSPOT APPROACH IN DOCUMENTS OF EU INSTITUTIONS

In this article Lithuanian equivalents of the English term hotspot have been analyzed. Hotspot is a metaphor in EU documents commonly used as IT term or term designating an important territory or a territory to be protected. In the context of the European migration crisis the term hotspot has acquired new meanings and is commonly used to designate an area which is under pressure from migratory flows and also a registration center of migrants established in such area and the principles of control of such areas.

118

Robertas Stunžinas

Migracijos terminai: lietuviški angl. hotspot ir hotspot approach atitikmenys Europos Sąjungos institucijų dokumentuose

In translated EU documents the terms hotspot and hotspot approach have 18 Lithuanian equivalents which can be divided into four main groups. In early documents more abstract equivalents common to all concepts are used (įvykių centras, įvykių centro požiūris). Later longer (three-word, four-word and longer) crisis-oriented equivalents are used (krizinis migracijos taškas, krizinis migracijos centras, krizinio migracijos centro požiūris ir kt.). In most recent documents descriptive equivalents are used (migrantų antplūdžio vieta, migrantų antplūdžio centras, migrantų antplūdžio valdymo požiūris). Such development is determined not only because of applying different translation methods but also by political reasons.

The evolution of Lithuanian equivalents shows that in Lithuanian translation work the clearness principle is preferential: polysemous terms are avoided, long, clear and informative terms are taken into account. On other hand, usage of Lithuanian equivalents is determined by the principle of convenience. In the case of complex concepts very long terms are avoided. Analysis of migration terms shows that harmonisation of principles of clearness and convenience in Lithuanian practical translation terminology work is a relevant object for modern terminology research.

Gauta 2016-10-10

Robertas Stunžinas

Lietuvių kalbos institutas

P. Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius

E. paštas [email protected]

Terminologija | 2016 | 23

119