Bank Terminów Republiki Litewskiej jest rozwijany na podstawie ustawy o Banku Terminów Republiki Litewskiej, przyjętej 20 lat temu. Z okazji tej rocznicy artykuł omawia historię powstania i rozwój Banku Terminów, zwracając uwagę zarówno na regulacje prawne, jak i na zawartość bazy danych. Analizie poddano wkład instytucji państwowych w Bank Terminów oraz cechy artykułów terminologicznych dotyczących terminów zatwierdzonych w aktach prawnych.
SŁOWA KLUCZOWE: Bank Terminów Republiki Litewskiej, zarządzanie terminologią, baza terminologiczna, terminy aktów prawnych, terminologiczność.
ABSTRAKT
Bank Terminów Republiki Litewskiej został utworzony na podstawie ustawy o Banku Terminów Republiki Litewskiej, przyjętej dwadzieścia lat temu. Z okazji rocznicy artykuł omawia historię powstania i rozwój Banku Terminów, zwracając uwagę zarówno na regulacje prawne, jak i na zawartość bazy danych. Analizuje się wkład instytucji publicznych w rozwój Banku Terminów oraz cechy artykułów terminologicznych dotyczących terminów aktów prawnych.
SŁOWA KLUCZOWE: Bank Terminów Republiki Litewskiej, porządkowanie terminologii, baza terminów, terminy aktów prawnych, terminologiczność.
UWAGI WSTĘPNE
23 grudnia 2003 r. przyjęto ustawę Republiki Litewskiej o Banku Terminów, a zatem pod koniec 2023 r. mija 20 lat od uregulowania w Litwie opracowywania terminów aktów prawnych odrębną ustawą. Z tej okazji warto
142
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 2
spojrzeć zarówno w przeszłość, jak i na teraźniejszość, aby ocenić wykonane prace. Koncepcja, struktura, zawartość i podstawa prawna Banku Terminów Republiki Litewskiej, utworzonego na mocy ustawy, były już przedmiotem analizy (zob. Umbrasas 2013). Celem niniejszego artykułu, w którym zastosowano metodę opisowo-analityczną, jest uzupełnienie wcześniejszych badań o dane historyczne, faktyczne i terminologiczne. Artykuł ma na celu ukazanie rozwoju prac nad ustawą o Banku Terminów i jej wdrażania, zmian w Banku Terminów, zwłaszcza w ciągu ostatnich 10 lat, dynamiki działalności instytucji współpracujących z Bankiem Terminów oraz specyfiki zawartości tego zbioru danych. Najwięcej uwagi poświęcono terminologii aktów prawnych. Materiał opiera się na danych Systemu Informacyjnego Aktów Prawnych i Banku Terminów, rocznych sprawozdaniach z działalności Państwowej Komisji Języka Litewskiego, protokołach grupy roboczej przygotowującej projekt ustawy o Banku Terminów wraz z załącznikami, a także na wskazanej literaturze.
GENEZA PODSTAWY PRAWNEJ
Z inicjatywy Komisji Językowej zaczęto rozważać pomysł państwowego banku terminów, gdy rozpoczęła pracę Państwowa Komisja Języka Litewskiego kadencji 2002–2007, kierowana przez dr Irenę Smetonienė. Już w 2002 r. zorganizowano spotkania przedstawicieli Komisji Językowej ze specjalistami w dziedzinie technologii informacyjnych i innymi ekspertami (z Kancelarii Sejmu Republiki Litewskiej, Litewskiego Departamentu Normalizacyjnego, Instytutu Matematyki i Informatyki i in.), podczas których omawiano możliwość stworzenia całkowicie nowej bazy terminologicznej, dyskutowano nad jej koncepcją i strukturą, powiązaniami z istniejącymi wówczas bazami danych, a także zakresem terminów (np. uwzględnianiem lub nieuwzględnianiem terminów niezalecanych). W listopadzie 2002 r. Komisja Językowa wysłała do instytucji około 30 zapytań, aby ocenić sytuację i dowiedzieć się, jakie bazy danych terminologicznych instytucje już posiadają. Ponieważ w Sejmie trwały wówczas prace nad bazą danych europejskiego tezaurusa Eurovoc, informatycy proponowali jego strukturę jako podstawę przyszłego banku terminów, mając jednocześnie na uwadze możliwość późniejszej integracji. W miarę rozwoju dyskusji Komisja Spraw Europejskich Sejmu zaproponowała, by pomysł Komisji Językowej dotyczący utworzenia państwowego banku terminów zrealizować w drodze ustawy. W tym celu w połowie 2003 r., decyzją Zarządu Sejmu, powołano grupę roboczą do opracowania projektu ustawy Republiki Litewskiej o Banku Terminów. Jej przewodniczenie powierzono Vyteniowi Povilasowi Andriukaitisowi, ówczesnemu wiceprzewodniczącemu Sejmu i przewodniczącemu Komisji Spraw Europejskich Sejmu. Do grupy roboczej włączono łącznie 14 osób, nie tylko z Sejmu, lecz także z innych zainteresowanych
Terminologija | 2023 | 30
143
Page 3
instytucji1. Projekt polecono przygotować do 15 września tego roku, a więc w zasadzie w ciągu lata. Spieszono się, ponieważ zbliżało się przystąpienie Litwy do Unii Europejskiej (nastąpiło 1 maja 2004 r.), a Bank Terminów wiązano z wyzwaniami związanymi z porządkowaniem terminologii aktów prawnych, nad którymi wówczas pracowano i które miały być opracowywane, zwłaszcza tłumaczonego na język litewski dorobku prawnego Unii Europejskiej.
Jak wynika z protokołów grupy roboczej opracowującej projekt ustawy o Banku Terminów, grupa robocza zebrała się na pierwszym posiedzeniu 27 czerwca 2003 r. i w ciągu trzech miesięcy odbyła łącznie co najmniej 6 posiedzeń, zapraszając na nie również innych specjalistów (z Departamentu Technologii Informacyjnych Sejmu i in.). Na pierwszych posiedzeniach dyskutowano o kwestiach współpracy instytucji przy organizowaniu działalności Banku Terminów, rozważano możliwości systemu zarówno scentralizowanego, jak i zdecentralizowanego, a także aspekty pozyskiwania, łączenia, rozpatrywania, zatwierdzania i publikowania danych. Swoje koncepcje przedstawiały Komisja Języka Państwowego, Instytut Języka Litewskiego oraz Litewski Departament Normalizacyjny, a także informatycy z Departamentu Technologii Informacyjnych Sejmu. Największe poparcie uzyskała koncepcja przedstawiona przez Komisję Języka Państwowego, zgodnie z którą dane terminologiczne dostarczane przez różne podmioty są przekazywane do oceny Komisji Języka Państwowego (przede wszystkim jej Podkomisji Terminologicznej) i trafiają do jednej bazy danych, a ich opracowaniem zajmują się grupy robocze powołane w różnych instytucjach. Ankieta przeprowadzona przez Komisję Języka Państwowego pod koniec 2002 r. wykazała, że spośród 21 instytucji państwowych 16 posiada lub opracowuje różnego rodzaju bazy danych (terminów), a osoby odpowiedzialne za tę pracę zostały wyznaczone2, dlatego podstawa dla ewentualnych grup roboczych już istnieje.
Pierwotny projekt ustawy o Banku Terminów został opracowany i rozpatrzony w sierpniu 2003 r. Między innymi podczas pierwszego rozpatrywania projektu
1 Oprócz wspomnianego przewodniczącego grupy roboczej w jej skład wchodzili także Irena Smetonienė (przewodnicząca Państwowej Komisji Języka Litewskiego), Loreta Raulinaitytė (starsza doradczyni Komisji do Spraw Europejskich Sejmu), Aušra Bodin (kierowniczka Wydziału Systematyzacji Aktów Prawnych Departamentu Technologii Informacyjnych Sejmu), Justinas Žilinskas (starszy doradca ds. Unii Europejskiej i prawa międzynarodowego Departamentu Prawnego Sejmu), Kęstutis Kaminskas (doradca Komisji Oświaty, Nauki i Kultury Sejmu), Regina Narutienė (starsza specjalistka Wydziału Dokumentów Sejmu), Kristina Kačkuvienė (tłumaczka grupy tłumaczy przy kanclerzu Sejmu), Jūratė Drevinskienė (zastępczyni dyrektora Centrum Tłumaczeń, Dokumentacji i Informacji Komitetu Europejskiego przy Rządzie Republiki Litewskiej), Živilė Liekytė (dyrektorka Departamentu Legislacji i Prawa Publicznego Ministerstwa Sprawiedliwości), Valentina Karazienė (kierowniczka pododdziału klasyfikacji Wydziału Rozwoju Statystyki Departamentu Statystyki przy Rządzie Republiki Litewskiej), Nijolė Dudlauskienė (kierowniczka I Wydziału Normalizacji Litewskiego Departamentu Normalizacyjnego przy Ministerstwie Środowiska Republiki Litewskiej), Rimantas Miknys (zastępca dyrektora Litewskiego Instytutu Historii), Jolanta Zabarskaitė (pełniąca obowiązki dyrektora Instytutu Języka Litewskiego) (Decyzja Zarządu Sejmu Republiki Litewskiej z 18 czerwca 2003 r. nr 1576 „O powołaniu grupy roboczej w celu opracowania projektu ustawy o Banku Terminów Republiki Litewskiej”).
2 Dane pochodzą z uzasadnienia projektu ustawy o Banku Terminów Republiki Litewskiej.
144
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 4
dyskutowano nad użyciem słowa bank w nazwie ustawy i bazy danych. Pojawiły się propozycje, by nazwać go rejestrem (nawiązując do rejestrów aktów prawnych), ponieważ bank nie jest typowym określeniem w kontekście legislacji. Uzgodniono jednak, że bank występuje w międzynarodowych normach terminologicznych i nie jest to nowe rozwiązanie. W połowie września (12. dnia) rozpatrzono drugą wersję projektu; poprawiony projekt przekazano do rozpatrzenia Podkomisji Terminologicznej Komisji Języka Państwowego (posiedzenie odbyło się 23 września) i skorygowano zgodnie z jej uwagami. Pod koniec września (26. dnia), po ocenie i udoskonaleniu trzeciej wersji, grupa robocza stwierdziła, że rozpatrzyła wszystkie propozycje i zakończyła opracowywanie projektu. Po sporządzeniu uzasadnienia projekt ustawy zarejestrowano w bazie aktów prawnych Sejmu na samym początku listopada (3. dnia). Uwzględniając uwagi komisji sejmowych, wprowadzono jeszcze kilka niewielkich korekt, a w grudniu dostępna była już ostateczna wersja.
Analiza wszystkich wersji projektu ustawy o Banku Terminów i jego ewolucji pokazuje, że zmieniały się zarówno formalne aspekty sformułowań, jak i niektóre postanowienia oraz ich zakres — stopniowo przechodzono do bardziej zwięzłych i ogólnych sformułowań. Zmieniano również niektóre terminy i ich rozumienie. Na przykład od terminów termin obowiązkowy, termin zalecany przejście do termin zatwierdzony, termin proponowany. Pojawił się termin hasło terminologiczne, wcześniej określane jako zapis terminologiczny; zbiór danych terminologicznych zastąpiono zbiorem haseł terminologicznych, ocenę ekspercką — ekspertyzą, wiedzę specjalistyczną — kompetencją terminologa i in. Definicje terminów również wielokrotnie zmieniano, doprecyzowywano i przeformułowywano. Oto ewolucja definicji samego Banku Terminów Republiki Litewskiej (w skrócie — Banku Terminów) w różnych wersjach projektu (od pierwszej do ostatecznej):
„system porządkowania (systematyzowania, gromadzenia, przechowywania i wykorzystywania) terminów i związanych z nimi informacji; ogół zbiorów terminów języka litewskiego uporządkowanych w ustalony sposób i udostępnionych w internecie”;
„ogół zbiorów haseł terminologicznych języka litewskiego uporządkowanych w ustalony sposób i udostępnionych w internecie”;
„ogół zbiorów haseł terminologicznych zatwierdzonych i proponowanych terminów języka litewskiego oraz terminów niezalecanych, uporządkowanych w ustalony sposób i udostępnionych w internecie”;
„państwowy system informacyjny obejmujący ogół zbiorów haseł terminologicznych zatwierdzonych i proponowanych terminów języka litewskiego oraz terminów niezalecanych, uporządkowanych w ustalony sposób i udostępnionych w internecie”.
Jak widać, od systemu porządkowania informacji przeszło się bezpośrednio do państwowego systemu informacyjnego, a zarazem stopniowo doprecyzowano zakres uwzględnianych terminów.
Terminologija | 2023 | 30
145
Page 5
Warto zwrócić uwagę również na termin definicja (w ustawie nie został on zdefiniowany). Z protokołów grupy roboczej przygotowującej projekt ustawy oraz ich załączników wynika, że w pierwszych technicznych opisach systemu opracowanych przez informatyków wspomniano o definicija, zamiast tego terminu proponowano używać apibrėžimas (i tak też zmieniono go w opisach), jednak nie wspomniano o tym w pierwszych wersjach projektu ustawy. Dopiero podczas opracowywania trzeciej redakcji projektu ustawy doprecyzowano definicję artykułu terminologicznego i wskazano w nim termin definicja. Można stwierdzić, że to właśnie ustawa o Banku Terminów przyczyniła się do rozpowszechnienia terminu definicja nie tylko w kontekście administracyjnym, lecz także w litewskiej nauce terminologicznej; zasadniczo przerwała ona wcześniejszą tradycję używania terminu apibrėžimas.
Równolegle z pierwotnym projektem ustawy zaczęto opracowywać specyfikację systemu informacyjnego Banku Terminów (przygotowywał ją Departament Technologii Informacyjnych Sejmu); uzgodniono również, że potrzebna jest metodyka Banku Terminów. Została ona zatwierdzona uchwałą Komisji Języka Litewskiego kilka miesięcy po przyjęciu ustawy o Banku Terminów (2 lutego 2004 r.). Jak to zwykle bywa w przypadku aktów prawnych tego rodzaju, ustawa zwięźle określiła kwestie najbardziej ogólne – tworzenie, prowadzenie, wykorzystywanie i finansowanie Banku Terminów, a także obowiązki, prawa i odpowiedzialność osób prawnych i fizycznych prowadzących Bank Terminów, przekazujących mu dane i korzystających z nich. W metodyce bardziej szczegółowo omówiono strukturę Banku Terminów, budowę artykułu terminologicznego, wymagania wobec systemu informacyjnego, funkcje podmiotów zarządzających Bankiem Terminów i prowadzących go, a także niezarejestrowanych i zarejestrowanych użytkowników, ich zobowiązania itp.
W ciągu ostatnich 20 lat ustawa o Banku Terminów została zmieniona tylko raz – 4 lipca 2017 r. przyjęto ustawę zmieniającą art. 4 ustawy Republiki Litewskiej o Banku Terminów nr IX-1950 (weszła w życie 1 stycznia 2018 r.), zgodnie z którą jedynym podmiotem zarządzającym Bankiem Terminów i prowadzącym go została Państwowa Komisja Języka Litewskiego. Wcześniej Komisja Języka Litewskiego zajmowała się wyłącznie zawartością Banku Terminów, natomiast Kancelaria Sejmu zapewniała i utrzymywała niezbędny do jego działania sprzęt i oprogramowanie. W związku ze zmianą ustawy i zawartymi w niej zobowiązaniami do przygotowania aktów wykonawczych uchwałą Państwowej Komisji Języka Litewskiego nr N-3 (162) z 5 października 2017 r. zatwierdzono (zaktualizowano) metodykę Banku Terminów Republiki Litewskiej. Wkrótce, zarządzeniem przewodniczącego Państwowej Komisji Języka Litewskiego nr V-21 z 11 kwietnia 2018 r., zatwierdzono jeszcze dwa dokumenty – regulamin systemu informacyjnego Banku Terminów Republiki Litewskiej oraz regulamin bezpieczeństwa danych systemu informacyjnego Banku Terminów Republiki Litewskiej.
146
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 6
Całość metodyki i regulaminów jeszcze bardziej szczegółowo określiła mechanizm działania Banku Terminów, cel i zadania systemu informacyjnego, jego strukturę organizacyjną, informacyjną i funkcjonalną itp., poświęcając zarazem wiele uwagi bezpieczeństwu danych.
BAZA DANYCH
Pierwszy system informacyjny Banku Terminów został opracowany przez Departament Technologii Informacyjnych Kancelarii Sejmu już w 2004 r. (dane zaczęto wprowadzać i publikować publicznie w styczniu 2005 r.). Bazę danych utworzono przy użyciu oprogramowania Oracle; wewnętrzny system przeznaczony dla zarejestrowanych użytkowników (zob. rys. 1) był dostępny dopiero po zainstalowaniu na komputerze odpowiedniego pakietu programów. Na początku funkcjonowania Banku Terminów było to rozwiązanie technologicznie dość typowe, jednak z czasem programy stały się przestarzałe i trudniej było zapewnić ich kompatybilność. W 2018 r., po przejęciu przez Komisję Języka Litewskiego zarządzania systemem informacyjnym Banku Terminów, na jej zlecenie opracowano nowy system informacyjny Banku Terminów oparty na PostgreSQL; uruchomiono go w listopadzie 2019 r. Zarejestrowani użytkownicy mogą korzystać z niego przez internet bez instalowania dodatkowych programów (rys. 2). Zaktualizowano także moduł publicznego wyszukiwania terminów. Z myślą o wygodzie i prostocie wprowadzono minimalistyczne okno wyszukiwania uproszczonego z jednym polem, a na podstawie wcześniejszego okna wyszukiwania (rys. 3) utworzono okno wyszukiwania zaawansowanego (rys. 4), wyposażone w dodatkowe funkcje (np. możliwość wyszukiwania terminów w ich definicjach). Stronę internetową Banku Terminów zaprojektowano zgodnie z zasadami responsywnego projektowania, dlatego korzystanie z niej na urządzeniach mobilnych jest teraz wygodniejsze (adres pozostał bez zmian – http://terminai.vlkk.lt).
Bank Terminów utworzono przede wszystkim jako wspólny system informacyjny instytucji państwowych służący do opracowywania terminów aktów prawnych (o koncepcji zob. także Ivanauskienė 2005, 2008), ale jego celem jest również upowszechnianie różnorodnych wiarygodnych terminów; terminologia aktów prawnych stanowi w całym zbiorze stosunkowo niewielką część (około 7 proc.). W listopadzie 2023 r. w Banku Terminów publicznie udostępniano łącznie około 278 tysięcy artykułów terminologicznych, z których większość (około 225 tysięcy, czyli mniej więcej 81 proc.) stanowiły artykuły ze słowników terminologicznych – do Banku Terminów wprowadzono dane z 53 słowników terminologicznych. W ciągu ostatnich kilku lat dodano obszerne słowniki terminologiczne z zakresu psychologii, geografii i mechaniki, a w ciągu wcześniejszych dwóch lat – mniejsze słowniki terminologiczne z zakresu public relations, zarządzania projektami i gastronomii (dokładny wykaz słowników udostępnianych w Banku Terminów
Terminologija | 2023 | 30
147
Page 7
Rys. 1. Okno wewnętrznego systemu informacyjnego Banku Terminów działającego w latach 2005–2019
Rys. 2. Okno wewnętrznego systemu informacyjnego Banku Terminów działającego od 2019 r.
z danymi bibliograficznymi można znaleźć na stronie internetowej Komisji Języka Litewskiego3). We współpracy z Litewskim Departamentem Normalizacji w 2015 r. w Banku Terminów zaczęto publikować terminy pozytywnie zaopiniowane przez Komisję Języka Litewskiego
3 Dostęp online: https://www.vlkk.lt/aktualiausios-temos/terminija/terminu-banke-skelbiamu-terminu-zodynu-sarasas.
148
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 8
Rys. 3. Okno publicznego wyszukiwania terminów w Banku Terminologicznym (2005–2019)
Rys. 4. Okno publicznego wyszukiwania terminów w Banku Terminologicznym (od 2019 r.)
Dane litewskich norm terminologicznych – łącznie opublikowano około 8,7 tysiąca artykułów terminologicznych z 66 norm4 (w tym terminy z Międzynarodowych Standardów Wyceny przekazane przez Ministerstwo Finansów) (około 3 proc. bazy danych). Znaczną część Banku Terminów (około 24 tysięcy terminów
4 Obejmuje normy terminologiczne ocenione przez Komisję Języka od około 2005 r., ale nie uwzględniono też niektórych z nich.
Terminologija | 2023 | 30
149
Page 9
artykułów (około 9 proc.)) stanowią dane opracowane zgodnie z zaleceniami Komisji Języka (obejmują około 80 zaleceń zatwierdzonych uchwałami protokolarnymi Komisji Języka w ciągu ostatnich dwóch dziesięcioleci). Są to nomenklatura biologiczna i zoologiczna oraz powiązane z nią nazwy – roślin, ich owoców, niektórych produktów wytwarzanych z roślin, alg, porostów, grzybów i podobnych organizmów, wywoływanych przez nie chorób, owadów, płazów, mięczaków, krabów i inne nazwy. Aby zwiększyć różnorodność terminów publikowanych w Banku Terminów, w 2019 r. zaczęto zamieszczać w nim terminy wybrane z podręczników szkół wyższych (terminy i definicje zostały przejrzane i doprecyzowane przez autorów tych podręczników, omówione przez Komisję Języka i jej Podkomisję Terminologiczną). Łącznie opublikowano około 1,3 tysiąca terminów z 13 podręczników obejmujących bardzo różnorodne dziedziny: rachunkowość, audyt, rynki finansowe, ekonomię międzynarodową, mikroekonomię, makroekonomię, prawo rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, organizacje pozarządowe, rozwój kariery, materiałoznawstwo budowlane, technologię chemiczną materiałów ceramicznych, architekturę komputerów. Chociaż liczba ta nie jest duża (w całym zbiorze danych nie sięga nawet pół procenta; średnio po 100 terminów z podręcznika), są to jednak istotne dane, zwłaszcza mając na uwadze, że brakuje słowników terminologicznych z niektórych dziedzin.
Trzeba powiedzieć, że tendencje w publikowaniu słowników terminologicznych nie napawają optymizmem. Rozkwit wydawania słowników terminologicznych o zróżnicowanej jakości, który rozpoczął się po odzyskaniu niepodległości i był stymulowany zarówno potrzebami praktycznymi i naturalnym popytem, jak i wsparciem finansowym (zwłaszcza w ramach Programu używania i rozwoju języka państwowego Republiki Litewskiej na lata 1996–2005, zatwierdzonego uchwałą Rządu Republiki Litewskiej nr 1525 z 4 grudnia 1995 r. i koordynowanego przez Komisję Języka, a także późniejszych programów wsparcia), w ostatnim dziesięcioleciu wyraźnie słabnie – wydawane w ciągu roku różne słowniki można już liczyć nie w dziesiątkach, lecz zaledwie w pojedynczych egzemplarzach – powracamy do skali publikowania słowników terminologicznych z końca okresu sowieckiego (zob. rys. 55).
5 Wykres przedstawia zmianę liczby słowników terminologicznych wydawanych w ciągu roku. Dane za lata 1980–2005 opierają się na danych bibliograficznych opublikowanych w publikacji poświęconej terminografii (zob. Gaivenytė-Butler, Keinys, Noreikaitė 2008: 70–228), późniejsze dane pochodzą z najnowszych adnotacji słowników terminologicznych publikowanych w czasopiśmie Terminologijos, opracowywanych przez Jolantę Gaivenytė-Butler (niektóre publikacje uwzględnione w wykazach nie są właściwymi słownikami terminologicznymi, ale umownie zostały do nich zaliczone). Jak widać, pierwszy skok w publikowaniu słowników terminologicznych następuje właśnie w roku odzyskania niepodległości (w 1990 r. wydano 22 słowniki terminologiczne i słowniczki; oczywiście przynajmniej te większe zaczęto opracowywać jeszcze pod koniec okresu sowieckiego), a szczyt osiągnięto w 2008 r., kiedy wydano 29 publikacji o charakterze terminograficznym. Następnie widać wyraźny spadek liczebności. Wykres nie pokazuje zmian jakościowych; bardzo wiele słowników nie zostało przedłożonych do oceny Komisji Języka (por. Gaivenytė-Butler 2009: 254), a ponadto w ogóle nie odpowiadają one pojęciu słownika terminologicznego, a takie
150
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas:
20 metų po įstatymo priėmimo
Page 10
5 rys. Publikowanie słowników terminologicznych na Litwie od 1980 r.
W kontekście jakości wcześniej niepokój budziła niska jakość słowników terminologicznych (Klimavičius 2003: 27; Gaivenytė-Butler 2009: 259–264), a teraz niepokoją także liczby – przy takich tendencjach wkrótce może się okazać, że w ciągu roku nie wydano ani jednego słownika. Z jednej strony może to świadczyć o tym, że słowników terminologicznych wydano już i tak sporo (terminografia niektórych dziedzin jest rzeczywiście dość bogata), z drugiej strony nie można nie dostrzegać ubóstwa terminografii w niektórych dziedzinach, a nawet jej całkowitego braku6. Starsze pokolenie terminografów, które wykonało ważną pracę, z pewnością pozostawiło przestrzeń dla nowych przedsięwzięć, jednak niewielu widać chętnych do ich kontynuowania. Spowodowane polityką naukową wypieranie języka litewskiego z publikacji akademickich powinno z czasem stawiać coraz więcej wyzwań terminologicznych przed wykładowcami uniwersyteckimi prowadzącymi zajęcia po litewsku oraz ich studentami. Stanowi to również wyzwanie w kontekście uzupełniania Banku Terminów o słowniki. Należy mieć nadzieję, że słowniki terminologiczne (niekoniecznie papierowe, obecnie bardziej oczekuje się elektronicznych)
žodynams keliamų reikalavimų (žr. Umbrasas 2008). Dėti į Terminų banką atrenkami tik kai kurie Kalbos komisijos įvertinti (paprastai verčiamieji aiškinamieji) terminų žodynai. Kėlima į duomenų bazę riboja ir finansinės galimybės (žodynų duomenų struktūrinimui skirtos lėšos nėra didelės). Paties Terminų banko, kaip terpės terminų žodynams rengti, potencialas iš esmės liko neišnaudotas. Tiesa, jo vidinė sistema labiau pritaikyta palyginti nedideliems duomenų rinkiniams tvarkyti, o didelių žodynų rengimo etape reikalingi kiek kitokie įrankiai.
6 Należy dodać, że publikowanie niewielkich słowniczków, często o niewielkiej wartości terminograficznej, które miało miejsce na początku niepodległości, później straciło na aktualności, gdy pojawiła się możliwość zamieszczania różnych wykazów terminów bezpośrednio w internecie; bibliograficznie nie uzyskują one statusu słowników terminologicznych.
Terminologija | 2023 | 30
151
Page 11
Potrzeba ta będzie zaspokajana w taki czy inny sposób. Opracowywanie słownika jest długotrwałym zadaniem, dlatego na potrzeby porządkowania terminologii i Banku Terminów celowe byłoby również przygotowywanie zbiorów artykułów terminologicznych o mniejszej objętości. Na przykład jesienią 2023 r. w Banku Terminów opublikowano wykaz nazw części mechanizmu fortepianu, opracowany przez Litewskie Stowarzyszenie Stroicieli Fortepianów, któremu przewodniczy Audrius Blažiūnas (82 artykuły terminologiczne). Przydatne byłyby również zbiory najważniejszych terminów z innych dziedzin, w których brakuje terminografii, a także zaangażowanie instytucji naukowych7.
PORZĄDKOWANIE TERMINOLOGII AKTÓW PRAWNYCH
Ustawa Republiki Litewskiej o Banku Terminów wraz z późniejszymi aktami wykonawczymi stworzyła mechanizm organizacyjny, który funkcjonuje już od prawie 20 lat. Na podstawie tej ustawy w instytucjach państwowych powołano komisje terminologiczne, które przekazują dane do Banku Terminów. Komisje te najpierw przeprowadziły inwentaryzację terminów obowiązujących aktów prawnych, a następnie podjęły się stałego porządkowania terminologii projektów aktów prawnych. Terminy z aktów prawnych, które można uznać za funkcjonalnie najważniejszą część Banku Terminów, obejmują prawie 19 tysięcy artykułów terminologicznych. Około jedna czwarta zatwierdzonych8 artykułów terminologicznych dotyczy rolnictwa, rybactwa i żywności. Świadczy to zarówno o aktywności Komisji Terminologicznej Ministerstwa Rolnictwa od samego początku tworzenia Banku Terminów (warto dodać, że około jedną dziesiątą terminów z tej dziedziny przekazała Państwowa Służba Żywności i Weterynarii), jak i o tym, że jesteśmy krajem rolniczym, w którym opracowuje się wiele aktów prawnych z tej dziedziny. Stosunkowo dużo terminów zatwierdzono również w dziedzinie finansów, środowiska, zdrowia i energetyki (zob. tabelę 1).
Aktywność komisji terminologicznych instytucji państwowych jest zróżnicowana. W ciągu ostatnich 10 lat najwięcej terminów z różnych aktów prawnych przekazały do Banku Terminów Ministerstwa Rolnictwa, Środowiska, Finansów i Ochrony Zdrowia (każde z nich przekazało ponad 1000 terminów); o połowę mniejszy wkład miały Ministerstwa Gospodarki i Innowacji (dawniej Gospodarki), Energetyki i Transportu, a wkład pozostałych ministerstw był jeszcze mniejszy (najprawdopodobniej wynika to z mniejszej liczby opracowywanych przez nie aktów prawnych, jednak ogólnie nadal pozostaje kwestia praw
7 Aktami wykonawczymi do Ustawy o Banku Terminów (uchwałą Rządu) już w 2008 r. zobowiązano państwowe instytucje badawcze (uniwersytetom państwowym zalecono) do powoływania komisji terminologicznych i przekazywania do Banku Terminów opracowanych przez nie zbiorów artykułów terminologicznych. Chociaż powołano takie komisje, ich działalności nie widać w Banku Terminów.
8 W Banku Terminów status zatwierdzony zgodnie z Ustawą o Banku Terminów przyznaje się wyłącznie terminom z aktów prawnych.
152
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 12
Tabela 1. Liczba artykułów terminologicznych dotyczących zatwierdzonych terminów z aktów prawnych publikowanych w Banku Terminów według dziedzin
Rolnictwo, rybactwo i żywność
4662
Finanse
2712
Środowisko
2205
Zdrowie
2127
Energetyka
1484
Gospodarka
871
Bezpieczeństwo publiczne
756
Transport
630
Komunikacja
577
Obrona
527
Prawo
435
Ochrona socjalna, zatrudnienie i warunki pracy
392
Polityka
285
Kultura
244
Edukacja i nauka
186
Statystyka
150
Normalizacja i metrologia
149
Gry hazardowe i loterie
116
Stosunki międzynarodowe
114
Kultura fizyczna i sport
105
Inne
99
aktów, których terminologia nadal nie została uwzględniona w Banku Terminów). Spośród instytucji podległych ministerstwom najaktywniej działa Państwowa Służba Kontroli Leków (więcej zob. w tabeli 2). Porównując dane z danymi sprzed 10 lat (por. Umbrasas 2013: 102–104), widać, że aktywność instytucji uległa zmianie. Znacznie zmniejszyła się różnica między aktywnością Ministerstwa Rolnictwa a aktywnością innych instytucji (10 lat temu jako jedyne przedłożyło ono jedną trzecią zaaprobowanych terminów); zauważalny jest wzrost aktywności Ministerstwa Środowiska, a szczególnie duży skok aktywności Ministerstwa Ochrony Zdrowia, zwłaszcza w ciągu ostatnich kilku lat (10 lat temu zaaprobowano tylko 194 artykuły terminologiczne Ministerstwa Ochrony Zdrowia, a w latach 2013–2022 – 1026). W przypadku niektórych instytucji w ciągu 10 lat zaaprobowano zaledwie po kilka lub kilkadziesiąt artykułów terminologicznych, jednak 10 lat temu takich instytucji było jeszcze więcej.
Terminologija | 2023 | 30
153
Page 13
Tabela 2. Liczba artykułów terminologicznych zatwierdzonych w ciągu ostatnich 10 lat, według instytucji i poszczególnych lat
Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 14
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
OGÓŁEM
Ministerstwo Obrony Kraju
1
3
28
3
16
26
23
4
1
9
114
Departament Policji przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych
12
15
0
3
0
78
0
0
0
0
108
Ministerstwo Kultury
7
6
22
10
1
6
12
8
16
12
100
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
40
2
0
3
14
9
0
15
0
0
83
Departament Statystyki
4
25
0
0
0
0
0
0
0
26
55
Kancelaria Rządu
0
0
0
0
0
0
21
19
0
13
53
Departament Ochrony Przeciwpożarowej i Ratownictwa
0
9
11
0
0
9
0
0
6
0
35
Służba Badań Specjalnych
8
4
1
1
0
0
11
0
0
4
29
Służba Dochodzeń w Sprawach Przestępstw Finansowych
0
0
0
5
0
0
10
3
0
0
18
Służba Audytu, Rachunkowości, Wyceny Majątku i Zarządzania Niewypłacalnością
0
0
0
0
0
0
0
9
0
0
9
Kancelaria Prezydenta
0
0
2
0
3
0
0
0
0
0
5
Aktywność w ostatniej dekadzie co najmniej niektórych instytucji najlepiej obrazuje wykres (zob. rys. 6). Gdyby wszystkie instytucje co roku zgłaszały do zatwierdzenia jednakową liczbę terminów, na wykresie widoczna byłaby jedna wspólna linia prosta. Rozbieżność i łamany przebieg linii wskazują na zróżnicowane natężenie działalności terminologicznej w poszczególnych latach. Trzeba jednak pamiętać, że na tym wykresie i w tabeli 2 przedstawiono nowe artykuły terminologiczne opublikowane w Banku Terminów, natomiast co roku uzgadnia się jeszcze po kilkaset terminów z projektów aktów prawnych, aktualizując wcześniej opublikowane dane (zwykle definicje); dlatego indeks terminologiczny niektórych instytucji w Banku Terminów jest wyższy, niż wskazuje tabela.
Mówiąc o liczbie artykułów terminologicznych, należy pamiętać, że liczba różnych terminów jest mniejsza niż liczba artykułów terminologicznych, ponieważ ten sam termin
Terminologija | 2023 | 30
155
Page 15
Wykres 6. Miesięczna dynamika aktywności instytucji, które w ciągu ostatnich 10 lat przedłożyły najwięcej artykułów terminologicznych do zatwierdzenia
do Banku Terminów mogą trafiać terminy o definicjach różniących się w większym lub mniejszym stopniu, zarówno z różnych aktów prawnych z tej samej dziedziny, jak i z aktów prawnych z różnych dziedzin. Modele definicji mogą się również różnić w odmiennych kontekstach. Jak wiadomo, ten sam termin można w razie potrzeby definiować, wskazując cechy, wymieniając obiekty składające się na dane pojęcie albo odsyłając do artykułu tego samego lub innego aktu prawnego (Umbrasas 2022: 130–134). Praktyka pokazuje, że przynajmniej niektóre terminy (np. związane z finansowaniem) są potrzebne w różnych dziedzinach i definiuje się je zgodnie z potrzebami danego aktu prawnego. Termin wnioskodawca jest chyba rekordzistą w Banku Terminów – w aktach prawnych zamieszczono aż 39 definicji. Oto niektóre z nich9:
„osoba fizyczna lub prawna z Republiki Litewskiej ubiegająca się o wsparcie w ramach programu Unii Europejskiej”;
„osoba fizyczna lub prawna, która składa skargę do kontrolera wywiadu”;
„osoba fizyczna lub prawna składająca wniosek o rejestrację weterynaryjnego produktu leczniczego”;
9 Aby nie obciążać tekstu, tutaj i w dalszej części nie podaje się dokładnych źródeł (aktów prawnych i konkretnych projektów tych aktów), ponieważ dane traktowane są jako modele.
156
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 16
„osoba lub kilka osób, które złożyły wniosek o rejestrację znaku towarowego”;
„osoba, która zgodnie z procedurą określoną w aktach prawnych złożyła wniosek o uzyskanie licencji, zezwolenia lub certyfikatu”;
„osoba fizyczna, która złożyła wniosek o udział w procesie certyfikacji pracowników sektora energetycznego”;
„publiczna lub prywatna osoba prawna, oddział lub przedstawicielstwo osoby prawnej, które składają plan realizacji projektu i ubiegają się o środki Unii Europejskiej i (lub) budżetu państwa na realizację celów określonych w planie realizacji projektu”;
„samorząd składający wniosek o dofinansowanie projektu, jednostka administracyjna Ministerstwa Środowiska Republiki Litewskiej lub podległa ministerstwu instytucja albo inny podmiot”;
„obywatel Republiki Litewskiej, który ukończył 16 lat, cudzoziemiec stale zamieszkujący w Republice Litewskiej lub grupa takich osób, które złożyły petycję w trybie określonym w konstytucyjnej ustawie Republiki Litewskiej o petycjach”;
„jedno z rodziców, z którym na mocy orzeczenia sądu lub porozumienia rodziców ustalono miejsce zamieszkania dziecka, albo opiekun (kurator), który zwraca się do administratora świadczeń o ich wypłatę”;
„publiczny dostawca wody pitnej i podmiot zajmujący się odprowadzaniem ścieków, składający wniosek o uzyskanie dotacji na realizację projektu inwestycyjnego dotyczącego podłączenia budynków mieszkalnych do istniejących scentralizowanych systemów odprowadzania ścieków”;
„członek Litewskiej Sieci Obszarów Wiejskich działający na poziomie krajowym, który złożył wniosek o wsparcie na realizację projektu komunikacyjnego programu rozwoju obszarów wiejskich Litwy na lata 2014–2020 i odpowiada za prawidłową realizację tego projektu”;
„podmiot gospodarczy lub grupa takich podmiotów, które złożyły Komisji Europejskiej wniosek w ramach prostego programu informowania o produktach rolnych i ich promocji na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich oraz spełniają wymogi określone w art. 7 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 2014/1144”;
„Osoba fizyczna lub prawna, podmiot niemający osobowości prawnej, jego oddział i przedstawicielstwo z Republiki Litewskiej, państw członkowskich Unii Europejskiej oraz państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego”.
Jak widać, chociaż pojęcia łączy cecha polegająca na zwróceniu się w celu złożenia określonego wniosku lub podania (w słowniku ogólnym można je zdefiniować w sposób uogólniony), w aktach prawnych różnią się zarówno wskazany podmiot, jak i cel jego wystąpienia (tylko ostatni przykład jest wyliczeniem bez określenia cech). W podobnych przypadkach zazwyczaj podnosi się kwestię precyzji terminu. Zatwierdzono również kilka doprecyzowanych terminów (np.: wnioskodawca projektu „Nowa generacja Litwy” – Planu odbudowy i zwiększania odporności,
Terminologija | 2023 | 30
157
Page 17
wnioskodawca projektu komunikacyjnego programu rozwoju obszarów wiejskich Litwy na lata 2014–2020), jednak często doprecyzowanie terminu jest mało możliwe albo po doprecyzowaniu staje się on nadmiernie niewygodny, dlatego pozostawia się termin uniwersalny, a jego specyfikę wskazuje się w definicji.
W Banku Terminów odnotowuje się również dane dotyczące różnych projektów tego samego aktu prawnego. Na przykład w ciągu ostatniej dekady można było w nim znaleźć definicje skarbu państwa zawarte w różnych projektach nowelizacji ustawy o skarbie państwa, opracowanych w różnych okresach (chronologicznie10):
„system zarządzany przez Ministerstwo Finansów Republiki Litewskiej, obejmujący jego rachunek bieżący w Banku Litwy oraz inne systemy, za pośrednictwem których realizowane są funkcje tego systemu”*;
„fundusz zasobów państwowych, którego środki stanowią dochody budżetu państwa, środki otrzymane lub pożyczone przez państwo, środki uzyskane z czasowego inwestowania środków tego funduszu oraz inne pozyskane środki”;
„system zarządzany przez Ministerstwo Finansów Republiki Litewskiej, obejmujący prowadzony przez to ministerstwo rachunek bieżący skarbu państwa w Banku Litwy oraz systemy umożliwiające realizację następujących funkcji: gromadzenie zasobów pieniężnych państwa na rachunku bieżącym skarbu państwa i ich wypłacanie, prowadzenie ewidencji tych działań, sprawowanie kontroli, sporządzanie i przekazywanie sprawozdań dotyczących tych działań, zarządzanie zobowiązaniami zaciągniętymi w imieniu państwa w wyniku emisji papierów wartościowych Rządu Republiki Litewskiej, zawarcia umów pożyczkowych i innych dokumentów zobowiązujących do spłaty długu, prognozowanie przepływów zasobów pieniężnych państwa, inwestowanie czasowo wolnych zasobów pieniężnych państwa lub wykorzystywanie ich w inny sposób z obowiązkiem zwrotu”*;
„system zarządzany przez Ministerstwo Finansów Republiki Litewskiej, obejmujący środki organizacyjne i techniczne umożliwiające realizację funkcji wskazanych w art. 7 ustawy o skarbie państwa Republiki Litewskiej”.
Odnotowywanie różnych definicji tego samego aktu prawnego może utrudniać korzystanie z Banku Terminów (dlatego nowe definicje często umieszcza się nie obok dotychczasowych, lecz zamiast nich), może jednak być również przydatne, ponieważ pozwala dostrzec różne koncepcje i zmiany pojęć. Ponadto, gdy przekazuje się do zatwierdzenia terminy z projektów aktów prawnych, nie można jeszcze z pewnością stwierdzić, że dany projekt zostanie przyjęty. Dotyczy to zwłaszcza inicjatyw nowelizacji ustaw, które niekiedy przybierają postać równoległych projektów doskonalonych przez wiele lat. Rozwój definicji i pojęć prowadzi czasem także do zmian terminów, na przykład w ciągu około dekady zatwierdzono (chronologicznie) następujące terminy z ustawy o zarządzaniu zasobami informacyjnymi państwa i projektów jej nowelizacji:
10 Definicje oznaczone gwiazdkami zostały zmienione i obecnie nie są już wyświetlane w Banku Terminów.
158
Alvydas Umbrasas | Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 18
zarządzający państwowym systemem informacyjnym – ministerstwo albo inna instytucja państwowa lub jednostka państwowa, która określa cele państwowego systemu informacyjnego i nim zarządza;
zarządzający rejestrem lub państwowym systemem informacyjnym – instytucja państwowa, w której zakresie zarządzania lub działalności kierownika znajduje się rejestr lub państwowy system informacyjny i która określa cele działania rejestru lub państwowego systemu informacyjnego oraz koordynuje funkcjonowanie rejestru lub państwowego systemu informacyjnego;
zarządzający systemem informacyjnym – instytucja lub jednostka państwowa albo samorządowa, inny podmiot administracji publicznej, instytucja publiczna lub przedsiębiorstwo kontrolowane przez państwo, które określają cele i środki działania systemu informacyjnego.
Przyrost danych w Banku Terminów skłania użytkownika do ich oceny i wyboru. W zasobie tym znalazło się wiele terminów pochodzących z różnych źródeł. Na przykład termin odpady występuje w 15 artykułach terminologicznych. Został zatwierdzony na podstawie ustawy o gospodarowaniu odpadami, zaczerpnięty z 4 norm terminologicznych (dwóch dotyczących ochrony środowiska, z których jedna odnosi się do kontekstu wojskowego, a także paliw i opakowań) oraz aż z 9 słowników (odzieży, chemii, ekologii, fizyki, geografii, zakładów żywienia zbiorowego, mechaniki, drewna, techniki cieplnej i jądrowej). W jednym miejscu zdefiniowano go ogólnie (np. „substancja lub przedmiot, którego posiadacz się pozbywa, chce się pozbyć albo ma obowiązek się pozbyć”), w innym zaś określono go w odniesieniu do danej dziedziny, uwzględniając bardziej konkretne cechy (np. „pozostałości surowców lub półproduktów niewykorzystane podczas przetwarzania surowca w produkt”, „pozostałości produktów powstałe podczas przygotowywania żywności”). Różne definicje w źródłach niekoniecznie wskazują na różnice między pojęciami; na sformułowanie definicji mogą wpływać poglądy i kompetencje autora słownika oraz wykorzystana przez niego literatura. Inaczej jest w przypadku terminów wieloznacznych, na przykład termin program obejmuje 20 artykułów terminologicznych (znaczenia terminów słownikowych rozdziela się i przedstawia w osobnych artykułach) pochodzących z różnych aktów prawnych, norm i słowników. Dane pokazują, że termin ten może być rozumiany zupełnie inaczej w dziedzinach finansów, wojskowości, informatyki, komunikacji, sportu, edukacji, technologii i innych.
TERMINOLOGICZNY CHARAKTER TERMINÓW W AKTACH PRAWNYCH
Różnorodność terminów, które trafiły do Banku Terminów z różnych źródeł, pozwala zwrócić uwagę na różnice między terminami występującymi w aktach prawnych a terminami odnotowywanymi w tradycyjnej terminografii. Na przykład tradycyjnie przyjmuje się, że celownik nie jest odpowiedni do tworzenia terminów określających rodzaj; zamiast smar do butom, prekės turizmui proponuje się smar do butów, towary turystyczne itp. (Sintaksė 2003: 47–48). Niemniej zatwierdzono wiele terminów z celownikiem przeznaczenia z dziedziny farmacji, ponieważ konstrukcje z tym przypadkiem i z dopełniaczem są potrzebne do nazywania różnych pojęć, por.:
Terminologija | 2023 | 30
159
Page 19
wiele terminów z celownikiem oznaczającym przeznaczenie, ponieważ konstrukcje z tym przypadkiem i dopełniaczem są potrzebne do nazywania różnych pojęć, por.:
proszek do kleju tkankowego – sypki, jałowy preparat składający się z jednego lub kilku rodzajów proszku, w tym proszku liofilizowanego, którego rozpuszczenie w określonym płynie daje klej tkankowy;
proszek kleju tkankowego – sypki, jałowy preparat – proszek lub mieszanka proszków, bezpośrednio posypywana na wymagane miejsce (np. ranę), aby w wyniku reakcji z określonym płynem (np. krwią) utworzyć środek hamujący krwawienie i (lub) klej tkankowy.
Interesujące jest to, że w farmacji nawet kolejność wyrazów w terminie może umownie wyznaczać różnicę między pojęciami, por.:
zawiesina i proszek musujący do sporządzania zawiesiny doustnej – zawiesina i proszek musujący przeznaczone do sporządzania zawiesiny doustnej przez rozpuszczenie lub rozproszenie proszku musującego w zawiesinie albo przez rozpuszczenie lub rozproszenie proszku musującego w określonym płynie i zmieszanie z zawiesiną. Zawiesina zawiera substancję(-e) czynną(-e), a proszek musujący jej (ich) nie zawiera. Gdy substancja(-e) czynna(-e) znajduje(-ą) się w proszku musującym i zawiesinie, stosuje się termin „proszek musujący i zawiesina do sporządzania zawiesiny doustnej”. Gdy substancja(-e) czynna(-e) znajduje(-ą) się wyłącznie w proszku musującym, stosuje się termin „proszek musujący i rozpuszczalnik do sporządzania zawiesiny doustnej”;
proszek musujący i zawiesina do sporządzania zawiesiny doustnej – proszek musujący i zawiesina zawierające substancję(-e) czynną(-e), przeznaczone do sporządzania zawiesiny doustnej przez rozpuszczenie lub rozproszenie proszku musującego w zawiesinie albo przez rozpuszczenie lub rozproszenie proszku musującego w określonym płynie i zmieszanie z zawiesiną.
Terminologia aktów prawnych i innych źródeł może być porównywana pod względem terminologiczności. Termin terminologiczność jest rzadki w litewskich pracach terminologicznych, wydaje się, że nie został dokładnie zdefiniowany; zwykle używa się go na określenie stopnia, w jakim coś jest terminem, oraz jego wartości jakościowej. Terminologiczność jest istotna w badaniach nad automatycznym rozpoznawaniem terminów; wprowadza się tam do wzorów miarę terminologiczności, „miarę ustalaną za pomocą określonych metod obliczeniowych, która ocenia, czy dane słowo należy do terminów” (Bielinskienė ir kt. 2015: 171). W niektórych pracach terminologiczność wiąże się z definicją; przyjmuje się, że wpływa na nią terminologiczność, a im więcej informacji potrzeba do ujawnienia pojęcia, tym większa jest terminologiczność danej jednostki (Shelov 2005: 123). O terminologiczności można mówić w aspekcie funkcjonalno-semantycznym, na przykład dyskutuje się o terminologiczności nazw osób (Zemlevičiūtė 2020: 306–307); w innych pracach próbuje się ustalić, czy dana jednostka jest właściwym terminem, czy też członem dodanym do terminu
160
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 20
kartu įvardija sąvoką, ar žymi tik laikiną denotato ypatybę (Zemlevičiūtė 2021: 248–250). Terminiškumas vertintinas ir raiškos aspektu, pavyzdžiui, akivaizdu, kad daiktavardžių terminiškumas didesnis nei kitų kalbos dalių (terminų žodynuose dažnai pateikiami tik daiktavardžiai ir jų junginiai). Net ir sudaitavardėję būdvardžiai ir dalyviai yra apibūdinti kaip turintys neterminiškumo žymę (Zemlevičiūtė 2020: 315). Skirtingų junginių terminiškumas taip pat yra nevienodas. Teigiama, kad termino ilgis yra atvirkščiai proporcingas jo vartosenos dažniui, kartu daroma prielaida, kad termino ilgumas turėtų rodyti jo naujumą ar nepakankamą sunorminimą. Vadinasi, norminimo rezultatas tarsi turėtų būti terminų trumpėjimas (Kaulakienė, Makariūnienė 2014 [1999]: 36), o trumpumas – didesnio terminiškumo požymis. Vis dėlto jau anksčiau atkreiptas dėmesys, kad terminų žodynų terminai yra gerokai trumpesni už Terminų banke aprobuotus teisės aktų terminus ir būtent tikslinimu pasireiškiantis norminimas, tikėtina, prisidėjo prie terminų ilgėjimo (Umbrasas 2013: 113–117). Žinoma, daug tų terminų jau pirminiuose projektuose nebuvo trumpi. Be to, ilgų terminų konstrukcijos yra nevienodos ir jų terminiškumo laipsnis, tikėtina, taip pat yra nevienodas. Tarkime, jei palygintume aprobuotus kaip terminus teisės aktams teikiamus ilgus junginius vyriausybės vertybinio popieriaus, banderolės, keleivinio transporto bilieto, oficialiojo žymėjimo ženklo, dokumento blanko privalomoji forma ir žmonių sveikatai ir (arba) aplinkai pavojingi geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros elementai, galėtume teigti, kad pastarojo junginio terminiškumas didesnis bent jau todėl, kad junginyje apibūdinamas vienas objektas, nėra išvardijimo. Jei palygintume aprobuotus terminus asmuo, atsakingas už radioaktyviųjų šaltinių fizinę saugą ir už išplatintos informacijos apsaugą atsakingas asmuo, taip pat galėtume teigti, kad antrojo terminiškumas didesnis, nes nėra skyrybos ženklų, pažyminys teikiamas terminams įprastesnėje prepozicijoje. Tiesa, postpozicinė raiška kartais taip pat gali būti parankesnė, pavyzdžiui, iš esmės nevartojama įtariamas padaręs nusikalstamą veiką asmuo, aprobuota asmuo, įtariamas padaręs nusikalstamą veiką. Kas kita yra tokie kaip terminai aprobuoti junginiai, pvz.:
osoba, która ze względu na stan zdrowia nie może być uznana za zdolną do rozsądnej oceny własnych interesów – osoba pełnoletnia uznana przez sąd za niezdolną do czynności prawnych w zakresie opieki zdrowotnej lub o ograniczonej zdolności do czynności prawnych w zakresie opieki zdrowotnej albo osoba pełnoletnia lub małoletnia uznana przez sąd za w pełni zdolną do czynności prawnych (emancypowaną), której stan zdrowia nie pozwala na ocenę własnych interesów lub utrudnia ich rozsądną ocenę;
Terminologija | 2023 | 30
161
Page 21
wniosek o częściowe zaspokojenie należności podmiotów prowadzących działalność rolniczą od osoby prawnej likwidowanej w związku z upadłością lub osoby fizycznej, wobec której ogłoszono upadłość – dokument wypełniany przez podmiot prowadzący działalność rolniczą, na podstawie którego przyznaje się środki na pomoc o niewielkiej wartości (de minimis) w sektorze produkcji produktów rolnych, w celu częściowego zaspokojenia należności podmiotów prowadzących działalność rolniczą od osoby prawnej likwidowanej w związku z upadłością lub osoby fizycznej, wobec której ogłoszono upadłość;
cudzoziemcy, którym udzielono ochrony uzupełniającej lub ochrony czasowej w Republice Litewskiej – cudzoziemcy, którym na podstawie i w trybie określonym w ustawie Republiki Litewskiej „O statusie prawnym cudzoziemców” udzielono ochrony uzupełniającej lub ochrony czasowej w Republice Litewskiej;
umowa ubezpieczenia na życie, w ramach której gromadzone są środki na emeryturę zawodową – umowa ubezpieczenia na życie zawarta przez zakład ubezpieczeń na życie uprawniony do prowadzenia działalności w zakresie gromadzenia środków na emeryturę zawodową oraz podmiot finansujący (ubezpieczającego), na mocy której podmiot finansujący (ubezpieczający) zobowiązuje się do opłacania określonej w niej składki na emeryturę zawodową, a pracownicy podmiotu finansującego (lub osoba prowadząca działalność na własny rachunek, jeśli sama opłaca składki na emeryturę zawodową) nabywają prawo do świadczeń emerytalnych na zasadach i warunkach określonych w umowie ubezpieczenia i ustawie Republiki Litewskiej o gromadzeniu środków na emeryturę zawodową;
straty z tytułu świadczenia usługi doręczania prenumeratorom czasopism na obszarach wiejskich i w miastach położonych na terenach o małej i średniej gęstości zaludnienia – ujemna różnica między przychodami z tytułu świadczenia w tym samym okresie usługi doręczania czasopism prenumeratorom na obszarach wiejskich i w miastach położonych na terenach o małej i średniej gęstości zaludnienia a kosztami poniesionymi w związku ze świadczeniem tej usługi;
ubezpieczenie związane z indeksem i jednostkami uczestnictwa, w którym ryzyko ubezpieczeniowe jest nieistotne – ubezpieczenie na życie, w przypadku którego zakład ubezpieczeń lub oddział ponosi nieistotne ryzyko ubezpieczeniowe i w którym w okresie obowiązywania umowy ubezpieczenia ryzyko inwestycyjne zgromadzonych środków lub jego część ponosi ubezpieczający, a gromadzenie tych środków jest powiązane ze zmianą wartości funduszy inwestycyjnych lub określonego indeksu. Istotność ryzyka ubezpieczeniowego ustala się z uwzględnieniem polityki rachunkowości zakładu ubezpieczeń i oddziału;
specjalistyczne leczenie ostrego zawału mięśnia sercowego z uniesieniem odcinka ST – leczenie pacjenta z ostrym zawałem mięśnia sercowego z uniesieniem odcinka ST metodami przezskórnej rewaskularyzacji mięśnia sercowego i (lub) leczenia fibrynolitycznego.
Ze względu na obecność zdania podrzędnego terminologiczność tych połączeń jest bardzo niska. Taka forma jest charakterystyczna dla definicji. W istocie są to terminy opisowe, używane w braku właściwego terminu. Nie zawsze udaje się stworzyć wygodniejsze terminy dla specjalistów, dlatego konstrukcja opisowa jest uzasadniona. Być może w przyszłości znajdą się wygodniejsze środki wyrazu. Na przykład zamiast jak
162
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 22
Zaproponowane połączenie terminologiczne tłuszcze, w których skład wchodzą tłuszcze roślinne i (lub) zwierzęce zostało zaaprobowane jako mieszanka tłuszczów do smarowania. Termin działki, których nie można podzielić na odrębne indywidualne działki ogrodów działkowych, używany w aktach prawnych przed dwoma dekadami, został zastąpiony terminem obszar gruntu, którego nie można zaprojektować jako odrębnych działek ogrodów działkowych, później zaś pojawił się zamiast niego termin przylegający obszar gruntu państwowego, a jeszcze później – przylegająca działka gruntu państwowego.
Włączanie do terminów informacji o charakterze objaśniającym również znacząco zmniejsza ich terminologiczność, na przykład konstrukcje z wyrażeniem „z wyjątkiem” (nie odnotowano konstrukcji z wyrażeniem „w tym”):
błąd w praktyce opieki zdrowotnej nad osobą, z wyjątkiem praktyki lekarskiej, praktyki stomatologicznej, praktyki opieki nad jamą ustną, praktyki pielęgniarskiej i praktyki położniczej – działanie pracownika ochrony zdrowia, z wyjątkiem lekarza, lekarza dentysty, specjalisty opieki nad jamą ustną, pielęgniarki i położnej, które z jego własnej winy spowodowało zagrożenie dla zdrowia pacjenta lub wyrządziło mu szkodę, lecz nie doprowadziło do niepełnosprawności pacjenta ani jego śmierci;
pracownik ochrony zdrowia, z wyjątkiem lekarza, lekarza dentysty, specjalisty opieki nad jamą ustną, pielęgniarki i położnej – terapeuta zajęciowy, fizjoterapeuta, masażysta, psycholog kliniczny, genetyk kliniczny, biolog medyczny, technolog biomedyczny, technolog radiologii, dietetyk, optometrysta, ratownik medyczny, ratownik medyczny w zakresie medycyny ratunkowej, farmaceuta praktyki rozszerzonej;
oddział osoby prawnej lub innej organizacji utworzonej w państwie będącym stroną Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, z wyjątkiem Republiki Litewskiej – oddział, przedstawicielstwo lub inna jednostka niemająca takiej formy prawnej, należąca do osoby prawnej lub innej organizacji utworzonej w państwie będącym stroną Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, z wyjątkiem Republiki Litewskiej;
przetarg na wykorzystanie zasobów kopalin, z wyjątkiem węglowodorów, oraz pustek w górotworze – część procedury wydawania zezwolenia na wykorzystywanie zasobów kopalin, z wyjątkiem węglowodorów, lub zezwolenia na wykorzystywanie pustek w górotworze, w której wyłaniany jest zwycięzca przetargu;
zezwolenie na przewóz odpadów promieniotwórczych, z wyjątkiem odpadów promieniotwórczych powstałych w cyklu paliwa jądrowego – dokument uprawniający do przywozu do Republiki Litewskiej, wywozu z niej, przewozu tranzytem lub przewozu na terytorium Republiki Litewskiej odpadów promieniotwórczych, z wyjątkiem odpadów promieniotwórczych powstałych w cyklu paliwa jądrowego, z zachowaniem warunków określonych w niniejszej ustawie.
Tego rodzaju i podobne terminy opisowe w tradycyjnej terminografii zazwyczaj nie są zalecane lub są zalecane znacznie rzadziej. Chociaż wymagałoby to szerszych badań, zasadniczo można stwierdzić, że terminy aktów prawnych
Terminologija | 2023 | 30
163
Page 23
Stopień terminologiczności jest niższy niż w przypadku terminów, które zwykliśmy spotykać w słownikach terminologicznych. W litewskiej normie LST ISO 612:2008 Pojazdy drogowe. Wymiary samochodów i pojazdów ciągnących z przyczepami. Terminy i definicje można znaleźć konstrukcje podane jako terminy: długość podwozia bez kabiny, ale z pokrywą silnika, która nadaje pojazdowi zewnętrzny kształt; długość samochodu osobowego oraz podwozia bez kabiny i bez jakichkolwiek pokryw silnika lub innych części, które nadają pojazdowi zewnętrzny kształt. Takie konstrukcje w kontekście normalizacji terminologii11 należy traktować jako całkowite wyjątki. Posługiwanie się terminami opisowymi jest oczywiście niewygodne. Jak wynika z aktów prawnych, zwykle próbuje się uniknąć tej niedogodności, wprowadzając krótkie warianty, nazywane w zaleceniach dotyczących redagowania aktów prawnych skrótami (Umbrasas 2022: 124–125, 135). Chociaż w praktyce normalizacyjnej wymóg precyzji terminów ma większą wagę niż wymóg zwięzłości, kryterium wygody użytkowania powinno pomagać znaleźć równowagę między tymi dwoma wymogami. Łącząc wygodę z wymogami, terminologiczność można również traktować jako stopień spełniania wymogów stawianych terminom.
WNIOSKI
Ustawa Republiki Litewskiej o Banku Terminologicznym, przyjęta 23 grudnia 2003 r., jest szczególnym źródłem w historii litewskiego prawodawstwa i zarządzania terminologią. Dwadzieścia lat temu zarządzanie terminologią aktów prawnych uregulowano odrębnym aktem prawnym najwyższej rangi; w trakcie jego opracowywania stworzono nie tylko system normalizacji terminologii aktów prawnych, lecz także system upowszechniania wiarygodnych źródeł terminologicznych, działający na zasadzie centralizacji. Autorzy ustawy zainicjowali procesy, które później uszczegółowiono i rozwinięto w aktach wykonawczych do ustawy – w istocie stworzyło to już tradycję zarządzania terminologią aktów prawnych, a zarazem umożliwiło różnym zainteresowanym grupom społecznym dostęp do poddanych ocenie terminologicznej zasobów terminograficznych i innych zasobów terminologicznych. Utworzony na podstawie ustawy, stale uzupełniany Bank Terminologiczny obejmuje już około 278 tysięcy artykułów terminologicznych, z których większość opiera się na danych ze słowników terminologicznych. Różnorodność danych wzrasta; od samego początku istnienia banku był on uzupełniany danymi Komisji Języka
11 Normalizacja terminologii, obok terminografii, była wcześniej na ogół uważana za odrębny sposób zarządzania terminologią (Gaivenis 2002: 63), jednak obecnie istnieją uzasadnione propozycje, by normalizację terminologii uznać za część terminografii (Gaivenytė-Butler 2018: 36). Ogólnie rzecz biorąc, ze względu na swój charakter normalizacja terminologii zajmuje pozycję pośrednią między zarządzaniem terminologią aktów prawnych a opracowywaniem słowników terminologicznych, tym bardziej że normy bywają zatwierdzane aktami prawnymi.
164
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 24
na podstawie danych z zaleceń komisji, obejmujących głównie nomenklaturę biologiczną; w ciągu ostatniego dziesięciolecia zaczęto w nim publikować również terminy z norm terminologicznych, a także terminy wybrane z podręczników szkół wyższych i poddane ocenie.
Terminologia aktów prawnych, której porządkowanie jest szczególnie ważną funkcją Banku Terminologicznego, stanowi stosunkowo niewielką część całego zbioru danych – opublikowano około 19 tysięcy zatwierdzonych artykułów terminologicznych (10 lat temu było ich około 9 tysięcy), jednak do powstania tych danych przyczyniły się dziesiątki instytucji i kilkakrotnie więcej osób. Chociaż aktywność tych instytucji jest zróżnicowana i nieregularna, korzyści z ich działalności można mierzyć nie tylko liczbą artykułów terminologicznych. Rozpatrywanie tych terminów podczas setek posiedzeń Podkomisji Terminologicznej Komisji Języka oraz dyskusje na ich temat stanowią zarazem wkład w całe prawodawstwo, język aktów prawnych, a także rozwój myślenia terminologicznego, służący osiąganiu precyzji i logicznej spójności terminów i definicji oraz jasności i płynności wypowiedzi.
Jedna duża baza danych obejmująca źródła różnego rodzaju pozwala użytkownikom dostrzegać różnice między terminami i definicjami. Wzrost różnorodności utrudnia korzystanie z bazy, ponieważ trzeba dokonywać selekcji, ale jednocześnie umożliwia lepsze zrozumienie obecnej sytuacji w różnych dziedzinach oraz ocenę stopnia utrwalenia terminologii. Terminologia aktów prawnych, rozpatrywana w szerszym kontekście terminologicznym, jawi się jako swoisty, stale zmieniający się materiał, wykorzystujący własne środki wyrazu i definicje formułowane na różne sposoby w zależności od potrzeb poszczególnych aktów prawnych. Niektóre pojęcia aktów prawnych są tymczasowe, stosowane tylko w określonym okresie; część z nich nazywana jest terminem bardzo ogólnym, który bez kontekstu i definicji nie przekazuje informacji, albo – przeciwnie – bardzo szczegółowym wyrażeniem opisowym, któremu brakuje terminologiczności. Można przypuszczać, że terminologiczność terminologii aktów prawnych jest niższa niż terminologii naukowej.
Zasada jedno pojęcie = jeden termin = jedna definicja jest w istocie niewykonalna nawet w słowniku terminologicznym jednej dziedziny, a w bazie danych wielodziedzinowej i obejmującej źródła z wielu różnych okresów jest to w ogóle niemożliwe. Różnorodność w Banku Terminologicznym będzie tylko wzrastać. Biorąc pod uwagę pogarszające się wskaźniki ilościowe terminografii, warto poszukiwać także innych form pracy terminologicznej, które mogłyby przyczynić się do rozwoju Banku Terminologicznego.
Terminologija | 2023 | 30
165
Page 25
LITERATŪRA
Bielinskienė Agnė, Boizou Loïc, Grigonaitė Gintarė, Kovalevskaitė Jolanta, Rimkutė Erika, Utka Andrius 2015: Lietuvių kalbos terminų automatinis atpažinimas ir apibrėžimas: monografija, Kaunas: Vytauto Didžiojo universitetas.
Gaivenis Kazimieras 2002: Lietuvių terminologija: teorijos ir tvarkybos metmenys, Vilnius: Lietuvių kalbos instituto leidykla.
Gaivenytė-Butler Jolanta 2009: Lietuviškų terminų žodynų leidyba 1998–2008 metais. – Terminologija 16, 252–265. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/560.
Gaivenytė-Butler Jolanta 2018: Apie terminografiją ir terminų standartizaciją. – Terminologija 25, 23–38. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/475.
Gaivenytė-Butler Jolanta, Keinys Stasys, Noreikaitė Adelė 2008: Lietuvių kalbos terminų žodynai: anotuota 1900–2005 m. bibliografijos rodyklė, Vilnius: Lietuvių kalbos institutas.
Ivanauskienė Audra 2005: Lietuvos Respublikos terminų bankas. – Gimtoji kalba 3, 3–6.
Ivanauskienė Audra 2008: Lietuvos Respublikos terminų bankas: terminijos tvarkybos galimybės ir problemos. – Specialybės kalba: terminija ir studijos: mokslinių straipsnių rinkinys, Vilnius: Mykolo Romerio universiteto Leidybos centras, 45–49.
Klimavičius Jonas 2003: Lietuvių terminografija: praeities bruožai, dabarties sunkumai ir uždaviniai. – Terminologija 10, 9–32. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/663.
Shelov Sergey D. 2005: Terms, Termness and Term Definitions (Seven Steps Towards Terminological Theory). – Pabaltijo tautų terminologijos problemos ir Europos Sąjunga: [straipsnių rinkinys], atsak. red., sud. A. Aukšoriūtė, Vilnius: Lietuvos kalbos instituto leidykla, 122–153.
Sintaksė 2003: Kalbos patarimai 2: Sintaksė 1: Linksnių vartojimas, sud. R. Miliūnaitė, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas.
Umbrasas Alvydas 2013: Lietuvos Respublikos terminų bankas: 10 metų po įstatymo priėmimo. – Terminologija 20, 96–122. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/475.
Umbrasas Alvydas 2022: Teisės aktų terminų ir jų apibrėžčių reikalavimų klausimu. – Terminologija 29, 120–138. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/2180.
Zemlevičiūtė Palmira 2020: Medicinos asmenų pavadinimai 1920 metų nepriklausomos Lietuvos pirmajame Medicinos žurnale. – Lituanistica 66(4), 302–322. Prieiga internete: https://www.lmaleidykla.lt/ojs/index.php/lituanistica/article/view/4364.
Zemlevičiūtė Palmira 2021: XIX a. pab. – XX a. pr. dvižodžiai sudėtiniai pavadinimai su pagrindiniu dėmeniu liga ir dalyvių reiškiamais priklausomaisiais dėmenimis. – Terminologija 28, 239–255. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/2071.
TERM BANK OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA: 20 YEARS AFTER PASSING THE LAW
Summary
On 23 December 2003, the Law on the Term Bank of the Republic of Lithuania was adopted, so at the end of 2023 it will be twenty years since the management of legal terminology in Lithuania has been regulated by a separate law. This article aims to add historical, factual, and terminological data to previous research. The aim of the article is to show the development and implementation of the Law on the Term Bank, the changes in the Term Bank, especially over the last ten years, the dynamics of the activities of the state institutions contributing to the creation of the Term Bank, and the specificity of the content of this database.
166
Alvydas Umbrasas
Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo
Page 26
Administered by the State Commission of the Lithuanian Language, the Term Bank acts as a centralised system aimed at providing reliable sources of terminology. It enables various interested groups of society to have access to terminologically evaluated term resources. The Term Bank, established by the law, already covers around 278,000 term entries, most of which are based on data from dictionaries of terms. The diversity of data in the database is increasing. Since its launch, the Term Bank has been filled with data from the recommendations of the Language Commission, mainly covering biological nomenclature; in the last decade, it has also been expanded to include terms from standards as well as terms collected from textbooks of higher education institutions. Legislative terminology (the management of which is a particularly important function of the Term Bank) is a relatively small part of the overall database. Around 19,000 approved legal terminology entries have been published. Dozens of public authorities have contributed to the creation of this data and the management of this data is particularly time-consuming. One large database, covering sources of different types, allows users to see the differences in terms and definitions between these sources. The variety of data makes the database difficult to use, as it is necessary to select the relevant data, but it allows a better understanding of the current state of terminology in different fields. In the overall context of terminology, the terminology of legislation emerges as a particularly distinctive material. It can be argued that legal terminology is less terminological than scientific terminology.
