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Istituto della lingua lituana
DALLA STORIA DELLA SCRITTURA DI NOMI E COGNOMI NEI DOCUMENTI
PAROLE CHIAVE: delibera del Consiglio Supremo, caratteri lituani, progetto di disposizioni, scrittura di nomi e cognomi.
La regolamentazione della scrittura dei nomi propri nei documenti della Lituania che aveva ripristinato l’indipendenza ebbe inizio con il rilascio dei certificati dei cittadini della Repubblica di Lituania. Con una delibera del Presidium del Consiglio Supremo del 9 maggio 1990 fu stabilito che «nel certificato di cittadino della Repubblica di Lituania cognomi, nomi e patronimici si scrivono con caratteri lituani...». Su richiesta delle persone di nazionalità non lituana, è consentito scrivere i loro nomi propri «dopo la registrazione principale anche senza aggiungere le desinenze lituane».
Era importante specificare l’uso dei caratteri lituani, perché fino ad allora (durante il periodo sovietico) i nomi propri e gli altri dati venivano scritti nei documenti anche in russo. Occorreva prendere le distanze da quella prassi precedente. Tuttavia, fu mantenuto il principio allora vigente di scrivere il cognome prima del nome e di aggiungere, dopo il nome, anche il patronimico. Del tutto nuova era la disposizione che consentiva di scrivere, dopo la registrazione principale, i nomi propri delle persone di nazionalità non lituana senza desinenze.
La scrittura di nomi e cognomi nel passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania fu regolamentata diversamente. Secondo le disposizioni sul passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania, approvate l’8 novembre 1990, nel passaporto della Repubblica di Lituania i dati sono riportati in lingua lituana e, tra i dati personali da inserire, si menzionano il nome o i nomi e il cognome. Da questa formulazione si evince che i nomi precedono i cognomi e che il patronimico viene del tutto omesso. Con una delibera separata si stabilì che la procedura concreta per la scrittura dei cognomi nei passaporti dei cittadini della Repubblica di Lituania «è determinata dal Consiglio Supremo della Repubblica di Lituania su proposta della Commissione statale per la lingua lituana».
Abbiamo discusso la versione iniziale delle proposte tra alcuni linguisti dell’Istituto della lingua lituana, membri della Commissione per la lingua. In seguito le abbiamo esaminate con il Dipartimento delle nazionalità e con i rappresentanti delle minoranze nazionali. In quel periodo si distinse per particolare attivismo l’Unione dei polacchi di Lituania, allora operante nel paese.
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Page 2La Commissione linguistica esaminò attentamente le proposte. Il loro primo punto, quello fondamentale, fu formulato in modo semplice e chiaro:
«Nel passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania, i nomi e i cognomi si scrivono con i caratteri della lingua lituana, conformemente alle registrazioni contenute nei passaporti o in altri documenti d’identità sulla base dei quali è stato rilasciato il passaporto.»
Fu più difficile definire i principi per la scrittura dei nomi e dei cognomi delle persone di nazionalità non lituana. La procedura di scrittura dei nomi personali doppi applicata alle carte d’identità (dopo la registrazione principale, i nomi personali erano scritti senza desinenze lituane) non era adatta ai passaporti. Tuttavia, era necessario riconoscere e legalizzare le forme senza desinenze dei nomi e dei cognomi delle persone appartenenti ad altre nazionalità. Si scelse il principio della possibilità aggiuntiva. In primo luogo fu definita la norma generale: i nomi e i cognomi delle persone di nazionalità non lituana si scrivono secondo la pronuncia e «si adattano alla grammatica aggiungendo le desinenze lituane». Fu poi aggiunta una deroga: su richiesta del cittadino, il suo nome e cognome nel passaporto «possono essere registrati senza adattamento grammaticale (senza desinenze lituane)»:
La Commissione linguistica presentò le proprie proposte al Consiglio Supremo nel dicembre 1990 (Kalbos kultūra 63: 13). Il Consiglio Supremo adottò il 31 gennaio 1991 la risoluzione «Sulla scrittura dei nomi e dei cognomi nel passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania». Il primo punto delle proposte della Commissione, che definiva il principio generale di scrivere nomi e cognomi nel passaporto con i caratteri della lingua lituana, fu approvato senza modifiche. La procedura di scrittura dei nomi e dei cognomi delle persone di nazionalità non lituana fu precisata in parte: per evitare dubbi e malintesi, fu aggiunto che anche questi dovevano essere scritti con caratteri lituani. Fu però stabilita una procedura più democratica per l’adattamento grammaticale dei nomi personali (l’aggiunta delle desinenze): le forme adattate e quelle non adattate venivano presentate come varianti del tutto equivalenti. Fu formulato il seguente punto concreto, che non lasciava adito ad ambiguità:
«2. I nomi e i cognomi delle persone di nazionalità non lituana, nel passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania rilasciato, si scrivono con caratteri lituani. Su richiesta scritta del cittadino, i cui termini sono stabiliti, il nome e il cognome si scrivono: a) secondo la pronuncia e senza adattamento grammaticale (senza desinenze lituane) oppure b) secondo la pronuncia e con adattamento grammaticale (aggiungendo le desinenze lituane).»
La risoluzione contiene anche un terzo punto, che riguarda le persone che hanno avuto la cittadinanza di un altro Stato; vi si specifica che i loro nomi e cognomi possono essere scritti conformemente al documento di quello Stato in loro possesso. All’epoca quel punto non era rilevante, ma in seguito si rivelò necessario. (Ne parleremo più avanti.)
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Page 3La risoluzione del Consiglio Supremo rispondeva alle principali questioni sulla scrittura dei nomi e dei cognomi emerse in quel momento, ma nella pratica continuavano a sorgere diversi dubbi. Per esempio, la risoluzione disciplinava la scrittura dei nomi e dei cognomi nel passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania, ma non diceva nulla sulla loro scrittura negli altri documenti. Sorgevano molte questioni minori riguardo alla scrittura dei nomi personali non lituani quando i passaporti dovevano essere rilasciati sulla base di documenti privi di registrazioni in caratteri lituani.
La scrittura dei nomi personali russi con caratteri lituani era disciplinata dall’istruzione, pubblicata nel 1990, Istruzione per la trascrizione dei cognomi, dei nomi e dei toponimi dal russo al lituano e dal lituano al russo. Le sue regole erano adatte anche alle registrazioni nei nuovi passaporti. Le regole per la scrittura dei nomi e dei cognomi dei lituani di Polonia, Bielorussia e Ucraina furono preparate e approvate nell’autunno del 1991 dalla Commissione della lingua lituana. Furono trasmesse alla Sezione passaporti del Ministero degli Interni e alla Sezione di stato civile del Ministero della Giustizia e, nel 1993, pubblicate nel volume Documenti normativi sulla cittadinanza della Repubblica di Lituania e sul passaporto del cittadino. La trasmissione delle regole alla Sezione di stato civile implicava indirettamente che se ne proponesse l’applicazione anche ai documenti di stato civile.
Anche il Governo si pronunciò sull’attuazione della risoluzione del Consiglio Supremo. Con un’ordinanza del 12 maggio 1993 fu istituito un gruppo di lavoro «per esaminare le questioni relative alla scrittura dei nomi e dei cognomi nei documenti personali». Ne furono inclusi dipendenti dei ministeri della Giustizia e degli Affari esteri, nonché dei dipartimenti della Migrazione e delle Nazionalità. Fui nominato capo di quel gruppo, perciò mi spettò pianificarne e organizzarne il lavoro.
Il gruppo di lavoro avviò la propria attività richiamando le regole secondo cui i nomi e i cognomi scritti in russo, polacco, bielorusso e ucraino vengono trascritti in lituano. Fu inoltre aggiunto che i nomi personali scritti con i caratteri di altre lingue vengono trascritti con caratteri lituani secondo le regole esposte nel volume Scrittura dei nomi propri non lituani nell’Enciclopedia sovietica lituana. Le regole di questa fonte si applicano in primo luogo e senza eccezioni ai documenti dei cittadini della Repubblica di Lituania. Non è invece del tutto chiaro come applicarle ai nomi personali dei cittadini di altri Stati.
Secondo la risoluzione del Consiglio Supremo, i loro nomi e cognomi «possono essere scritti conformemente al passaporto del cittadino di quello Stato o a un documento equivalente». Non vi si dice nulla sui caratteri, perciò sono possibili due interpretazioni. In base al principio generale, i nomi personali degli stranieri possono essere trascritti dai loro documenti con caratteri lituani. Ma una conclusione diversa è più logica: poiché i
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Page 4Il primo e il secondo punto della deliberazione riguardano i caratteri lituani, mentre il terzo non li menziona e tale requisito non si applica neppure a esso.
Anche i responsabili della gestione dei documenti e il pubblico si trovavano ad affrontare diverse altre questioni linguistiche e giuridiche relative alla scrittura e all’uso dei nomi e dei cognomi. Per esempio, non era chiaro a tutti come si formassero e si scrivessero nei certificati di nascita i cognomi dei bambini, soprattutto quando il cognome del bambino veniva scelto in base al cognome da nubile della madre. Sorgevano questioni riguardanti il cambiamento dei nomi e dei cognomi, o delle loro forme, la correzione degli errori e altri aspetti ortografici.
Era necessario chiarire le varie questioni e i dubbi con il personale degli uffici e delle istituzioni, soprattutto con quello degli uffici passaporti e di stato civile. Si era auspicata la preparazione di una panoramica più ampia sull’uso dei nomi e dei cognomi, da presentare a un pubblico più vasto sotto forma di consigli o istruzioni.
Una prima versione di tale panoramica fu preparata e discussa con i membri del gruppo di lavoro alla fine del 1995. All’inizio del 1996 gli esperti della Commissione linguistica la esaminarono e integrarono più volte. Gli esperti approvarono la versione corretta e ne fu confermato il titolo: «Disposizioni sulla scrittura dei nomi e dei cognomi nei documenti personali».
Le disposizioni proposte comprendevano cinque sezioni:
1. Principi generali sull’uso e sulla scrittura dei nomi propri;
2. Scrittura dei nomi e dei cognomi sul passaporto di un cittadino della Repubblica di Lituania;
3. Scrittura dei nomi e dei cognomi in altri documenti;
4. Scrittura dei nomi e dei cognomi delle persone legate alla cittadinanza di altri Stati;
5. Cambiamento dei nomi e dei cognomi, correzione delle forme dei nomi propri e degli errori.
Le disposizioni si basavano sulla deliberazione del Consiglio Supremo del 1991 e ne rispettavano i requisiti, ma cercavano di non ripeterne alla lettera le formulazioni né di limitarsi a esse. Dopo le disposizioni principali venivano spesso aggiunti punti o indicazioni supplementari, nei quali la questione era trattata in modo più ampio e completo. Così, per esempio, venivano specificati gli aspetti relativi alla scrittura dei nomi e dei cognomi delle persone di nazionalità non lituana. Dopo le indicazioni di principio secondo cui essi «sono scritti sul passaporto con caratteri lituani, conformemente alle registrazioni in lituano presenti nei documenti personali posseduti» e che «i nomi e i cognomi degli uomini possono, a discrezione della persona, avere una forma declinata (con desinenza lituana) o indeclinata (senza desinenza lituana)», fu aggiunta la seguente precisazione:
«Le radici e i suffissi dei nomi e dei cognomi posseduti non vengono lituanizzati; per esempio, da Ryšard o Ryšardas non si ricava Ričiardas, da Vasilevskij o Vasilevskis non si ricava Vasiliauskas; ai cognomi già in uso di bambine e donne non si aggiungono suffissi lituani, per esempio:»
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Page 5da Rimovič non si ricava Rimovičiūtė né Rimovičienė, da Kuzmicka non si ricava Kuzmickaitė né Kuzmickienė.“
Un’ulteriore spiegazione della scrittura di questi antroponimi si trova nella sezione dedicata alla loro scrittura in altri documenti. Dopo l’indicazione generale secondo cui «nei documenti si usano le forme degli antroponimi richieste dal testo», si aggiunge:
«Anche gli antroponimi maschili che nella forma ufficiale (nominativa) sono non declinati (senza desinenza) si scrivono con la desinenza richiesta dal caso, per esempio: Il certificato è stato rilasciato a Janui Kozlovskiui; Matrimonio registrato con Janu Kozlovskiu (forme ufficiali senza desinenze lituane: Jan Kozlovski).»
In questa prospettiva vengono trattati anche i nomi e i cognomi di cittadini di altri Stati scritti con caratteri non lituani; si specifica che non vengono declinati (non si aggiungono desinenze lituane). «Tuttavia, quando gli antroponimi sono scritti in una parte del documento in cui sono necessarie determinate forme dei casi, ai nomi e ai cognomi maschili si aggiungono le desinenze dopo un apostrofo, per esempio: Matrimonio registrato con Fischer’iu.»
La sezione dedicata alle persone con cittadinanza di altri Stati è stata ampliata e precisata considerevolmente. Si distinguono tre gruppi di persone: 1) cittadini effettivi di altri Stati, 2) persone con doppia cittadinanza (lituana e di uno Stato estero) e 3) cittadini della Repubblica di Lituania che hanno contratto matrimonio con un cittadino di un altro Stato. Si tratta della scrittura dei loro nomi e cognomi con caratteri lituani e con caratteri latini di altre lingue; si aggiunge che questi ultimi possono essere privi di segni diacritici.
Una parte considerevole delle disposizioni non è direttamente collegata alla delibera del Consiglio Supremo, ma vi si riferisce indirettamente. È il caso, anzitutto, della sezione sugli altri documenti. In essa la scrittura degli antroponimi nei diversi documenti è trattata punto per punto e illustrata con esempi concreti. La prima sezione è ancora più lontana dalla delibera, ma è collegata all’insieme delle disposizioni e funge da introduzione; senza di essa, le disposizioni sarebbero avulse dall’uso generale degli antroponimi, come sospese nel vuoto.
Le disposizioni sono state redatte come istruzioni per l’uso pratico di nomi e cognomi e come indicazioni su questo ambito rivolte al grande pubblico. È un peccato che non siano state approvate ufficialmente e non siano giunte al pubblico.
La Commissione linguistica ha approvato le disposizioni, ma non le ha formalmente adottate, poiché riguardano non solo questioni linguistiche, ma anche giuridiche. Sono state denominate progetto di disposizioni e, con tale denominazione, inviate ai ministeri e agli enti che si occupano della scrittura di nomi e cognomi nei documenti. Si chiedeva di esprimere un parere e di presentare proposte e richieste.
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Page 6I riscontri e le valutazioni ricevuti furono favorevoli: il progetto ottenne sostanzialmente l’approvazione di tutti, ma furono formulate diverse osservazioni di carattere integrativo e correttivo. Il progetto fu approvato senza riserve dal Ministero degli Interni (i cui dipendenti avevano partecipato anche alla stesura del progetto di disposizioni). La maggior parte delle proposte, come c’era da aspettarsi, fu presentata dal Ministero della Giustizia. Poiché il parere dei giuristi era particolarmente importante e concordava con l’orientamento generale delle proposte, esamineremo più approfonditamente le loro osservazioni.
In ben quattro delle sette osservazioni si proponeva di precisare la formulazione del testo:
invece di persone legate alla cittadinanza di altri Stati, si proponeva di scrivere persone in possesso della cittadinanza di altri Stati;
nei documenti rilasciati dalla Repubblica di Lituania – integrare con nei documenti rilasciati dagli enti della Repubblica di Lituania;
cittadini di etnia lituana – integrare con cittadini della Repubblica di Lituania di etnia lituana;
che acquisiscono la cittadinanza secondo la procedura semplificata – sostituire con che acquisiscono la cittadinanza secondo la procedura generale.
Le proposte menzionate non modificano la sostanza delle affermazioni; tanto meno apportano novità al progetto nel suo complesso o ne eliminano alcunché.
Solo due osservazioni riguardavano il contenuto del documento:
in un punto si proponeva di cancellare le parole e i residenti di altri Stati «in quanto superflue»;
in un altro punto, di eliminare il paragrafo indicato, perché «la disposizione in esso esposta non rientra nell’ambito disciplinato da questo documento».
A queste osservazioni si può aggiungere un dubbio: il documento preparato non dovrebbe essere chiamato regolamento, anziché disposizioni?
Le opinioni e le osservazioni sul progetto di disposizioni dimostrarono che disposizioni del genere erano necessarie e che il progetto presentato era stato sostanzialmente redatto in modo adeguato. Fu facile correggere le carenze e le imprecisioni segnalate.
Molto più difficile fu decidere che cosa fare in seguito dell’intero progetto, e chi dovesse approvarlo e in che modo. Molti ritenevano che potesse farlo la Commissione per la lingua. Tale orientamento fu confutato dai giuristi dell’Ufficio giuridico del Seimas. Secondo la loro spiegazione, se le disposizioni fossero state adottate con una deliberazione della Commissione per la lingua, la Commissione avrebbe ecceduto i propri poteri; sarebbe invece stato opportuno che fossero adottate con una deliberazione del Governo.
La Commissione per la lingua esaminò il progetto, corretto sulla base delle osservazioni ricevute, il 30 maggio 1996 (verbale n. 7). Si deliberò: approvare il progetto delle Disposizioni sulla scrittura dei nomi e cognomi nei documenti personali e sottoporlo all’approvazione del Governo della Repubblica di Lituania.
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Page 7Il Governo non si assunse quel compito, che passò quindi al Seimas; a quest’ultimo fu trasmessa la versione del progetto modificata sulla base delle osservazioni delle istituzioni e dei ministeri. Il Seimas non doveva più esaminare il contenuto: la cosa più importante era conferirgli forza di documento. Occorreva stabilire lo status del documento futuro e il suo rapporto con gli altri documenti, in primo luogo con la risoluzione del Consiglio Supremo.
Non poteva sostituire la risoluzione, né essere pubblicato come suo allegato. Quanto al contenuto, costituiva un’integrazione della risoluzione, ma il loro legame si instaurò solo molto tempo dopo. Si proponeva di approvare il progetto di disposizioni con una legge separata. Sarebbe stato meglio trasformare in legge la risoluzione del Consiglio Supremo e formalizzare le disposizioni di attuazione come suo allegato.
Esistevano anche altri modi per approvare il documento in progetto, perciò diventava incomprensibile perché il Seimas indugiasse. Dopo qualche tempo si chiarì: la Polonia non lo permetteva. Esigeva che i cognomi dei cittadini lituani di origine polacca fossero scritti con i caratteri della lingua polacca e voleva imporre tale richiesta mediante un trattato.
Il Trattato di relazioni amichevoli e di buon vicinato tra Lituania e Polonia, concluso nel 1994, non menziona i caratteri; vi si parla soltanto dell’uso dei nomi e dei cognomi «secondo il suono della lingua della minoranza nazionale». Si prevedeva di stabilire norme dettagliate per la scrittura dei cognomi in un trattato speciale. I negoziati per un simile trattato iniziarono mentre si discuteva il destino delle Disposizioni sulla scrittura di nomi e cognomi nei documenti personali (nel maggio 1996).
La delegazione lituana si atteneva ai principi della risoluzione del Consiglio Supremo; non era necessario richiamarsi anche al progetto di disposizioni, che non poteva aggiungere nulla di nuovo. Alla Polonia sembrava che le disposizioni fossero il principale ostacolo alla conclusione di un trattato conforme ai suoi desideri. In vari modi manifestò la propria opposizione al progetto di disposizioni e, a tale proposito, inviò persino una nota. Per la Lituania esse non avevano grande importanza, così, per quieto vivere, furono messe da parte.
Ma ciò non servì a nulla alla Polonia: il trattato previsto non fu concluso. Si tentò di negoziarlo ancora più volte (nel 2002 e nel 2004), ma il trattato non fu concluso neppure allora. Non potendo più prendersela con le disposizioni, la Polonia cominciò a recriminare contro la risoluzione del Consiglio Supremo, arrivando quasi a chiederne apertamente l’abrogazione. Il Governo non resistette alle pressioni e per due volte (nel 2007 e nel 2010) cercò di farlo, tentando di far passare una legge incostituzionale che consentisse di scrivere i cognomi dei cittadini lituani con caratteri non lituani. Per fortuna il Seimas non lo permise.
Ne ho scritto in alcuni articoli, pubblicati nel libro Tarp gramatikos ir politikos; perciò qui non torneremo su tali questioni.
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Page 8CONCLUSIONI
1. Le basi per la scrittura di nomi e cognomi nei documenti furono stabilite dalla risoluzione del Consiglio Supremo della Repubblica di Lituania del 31 gennaio 1991, «Sulla scrittura di nomi e cognomi nel passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania». Il principio fondamentale da essa enunciato è che i cognomi dei cittadini della Repubblica di Lituania siano scritti con i caratteri della lingua lituana.
2. La risoluzione non contemplava gli altri documenti né tutti i possibili casi di scrittura di nomi e cognomi. A tal fine occorrevano regole più ampie o un altro documento normativo. Alla fine del 1995 furono redatte le Disposizioni sulla scrittura di nomi e cognomi nei documenti personali; la Commissione linguistica le trasmise al Seimas per l’approvazione. Rimasero bloccate in Parlamento e non furono approvate.
3. Non sorgono grandi incertezze o malintesi riguardo alla scrittura nei documenti dei nomi e dei cognomi dei cittadini della Repubblica di Lituania. Soltanto i polacchi, insoddisfatti del fatto che i loro cognomi, come quelli degli altri cittadini lituani, siano scritti nei documenti con caratteri lituani, cercano di sollevare un polverone. Anche la Polonia avanza pretese: vuole imporre con un trattato interstatale l’ordinamento che preferisce e quasi apertamente esige che sia abrogata la risoluzione del Consiglio Supremo.
4. Incapace di resistere alle pressioni, il Governo predispose per due volte (nel 2007 e nel 2010) progetti di legge incostituzionali che consentivano di scrivere nei documenti i cognomi dei cittadini della Repubblica di Lituania anche con caratteri non lituani. Il Seimas respinse quei progetti. C’è solo da sperare che non riescano a imporre progetti simili neppure al Seimas attuale.
LETTERATURA E FONTI
Delibera del Consiglio Supremo della Repubblica di Lituania «Sulla trascrizione dei cognomi, dei nomi e dei patronimici (nomi paterni) nel certificato di cittadino della Repubblica di Lituania», 9 maggio 1990, n. 199. (Valstybės žinios, 1990, n. 15–414).
Delibera del Consiglio Supremo della Repubblica di Lituania «Sull’approvazione del regolamento sul passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania», 8 novembre 1990, n. 1–776. (Valstybės žinios, 1990, n. 33–795).
Delibera del Consiglio Supremo della Repubblica di Lituania «Sulla trascrizione dei nomi e dei cognomi nel passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania», 31 gennaio 1991, n. 1–1031. (Valstybės žinios, 1991, n. 5–132).
Trattato sulle relazioni amichevoli e sulla cooperazione di buon vicinato tra la Repubblica di Lituania e la Repubblica di Polonia, 21 aprile 1994. (Valstybės žinios, 1994, n. 97–1907).
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Page 9Documenti normativi sulla cittadinanza della Repubblica di Lituania e sul passaporto del cittadino, Vilnius: Dipartimento della migrazione presso il Ministero degli Affari interni della Repubblica di Lituania, 1993.
Lettera del Ministero della Giustizia della Repubblica di Lituania alla Commissione statale per la lingua lituana presso il Seimas della Repubblica di Lituania, 18.03.1996, n. 01–03–345/393.
La trascrizione dei nomi propri lituani nell’«Enciclopedia sovietica lituana», Vilnius: Redazione principale delle enciclopedie, 1986.
Istruzioni per la trascrizione di cognomi, nomi e toponimi dal russo al lituano e dal lituano al russo, Vilnius: Mokslas, 1990.
Proposte «Sulla trascrizione dei nomi e dei cognomi nel passaporto del cittadino della Repubblica di Lituania». – Kalbos kultūra 63, 1992, p. 13.
Regolamento sulla trascrizione di nomi e cognomi nei documenti personali. Esaminato e approvato dalla Commissione per la lingua lituana il 30 maggio 1996, verbale n. 7.
Ricevuto il 04.11.2013
Accettato il 20.12.2013
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Riassunto
I principi fondamentali per la scrittura dei nomi e dei cognomi nei documenti furono stabiliti dalla risoluzione del Consiglio supremo della Repubblica di Lituania del 31 gennaio 1991 sulla scrittura dei nomi e dei cognomi nei passaporti dei cittadini della Repubblica di Lituania. Il principio fondamentale sancito dalla risoluzione stabilisce che i nomi e i cognomi dei cittadini della Repubblica di Lituania devono essere scritti con caratteri lituani. Lo stesso principio si applica ai cittadini lituani di origine non lituana, i quali possono tuttavia scegliere se scrivere i propri nomi e cognomi con una desinenza lituana oppure senza.
La risoluzione si applicava direttamente ai passaporti, ma non riguardava gli altri documenti né tutti i casi di scrittura dei nomi propri. Di conseguenza, i dipendenti degli enti che rilasciavano documenti, soprattutto gli uffici passaporti e gli uffici dello stato civile, si trovavano spesso ad affrontare diversi problemi. La loro richiesta di elaborare orientamenti più ampi sulla scrittura dei nomi e dei cognomi, o una descrizione di questo tipo con un titolo diverso, si faceva sempre più pressante.
La descrizione fu redatta alla fine del 1995 con il titolo «Regolamento sulla scrittura dei nomi e dei cognomi nei documenti personali». Fu esaminata più volte dagli esperti della Commissione statale per la lingua lituana; in seguito, fu distribuita ai ministeri e agli enti per conoscenza-
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Page 10mento. La bozza di regolamento, modificata in base ai riscontri ricevuti, fu ulteriormente esaminata e approvata dalla Commissione statale per la lingua lituana. Poiché il regolamento non riguardava soltanto questioni linguistiche, ma anche questioni giuridiche, la Commissione statale per la lingua lituana lo sottopose all’approvazione del Seimas; tuttavia, il Seimas non approvò il regolamento.
La scrittura dei nomi e dei cognomi nei documenti non genera particolari incertezze o incomprensioni. La confusione riguarda soltanto i cittadini di origine polacca, insoddisfatti del fatto che nei documenti i loro cognomi siano scritti con caratteri lituani, allo stesso modo di quelli degli altri cittadini lituani. Anche la Polonia avanza rivendicazioni, cercando di imporre le proprie richieste mediante un accordo transfrontaliero ed esprimendo una richiesta quasi esplicita di revocare la risoluzione del Consiglio supremo.
Il Governo non ha resistito alle pressioni e ha presentato per un paio di volte (nel 2007 e nel 2010) progetti di legge incostituzionali che avrebbero consentito di scrivere i cognomi dei cittadini della Repubblica di Lituania con caratteri non lituani. Tuttavia, tali progetti di legge furono respinti dal Seimas.
PAROLE CHIAVE: risoluzione del Consiglio supremo, scrittura di nomi e cognomi, caratteri lituani, bozza di regolamento.
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