Resumen
Es e a ículo p opone un es udio compa a i o en e las ideas y o mación
de Láza o Cá denas y Juan Domingo Pe ón, cuyos lide azgos son consi-
de ados como populismos clásicos en Amé ica La ina. Además de que
ambos han ascendido en la cul u a polí ica de sus espec i os países
como idea io de bienes a , jus icia social, desa ollo es a al y sobe anía
nacional.
Palab as cla es
Láza o Cá denas, Juan Domingo Pe ón, populismos.
Abs ac
This a icle p oposes a compa a i e s udy be ween he ideas and educa-
ion o Láza o Cá denas and Juan Domingo Pe ón, whose leade ships
a e conside a e as classical populis s in La in Ame ica, in addi ion o he
ac ha bo h ha e anscended in he poli ical cul u e o hei espec-
i e coun ies as ideology o wel a e, social jus ice, s a e de elopmen and
na ional so e eign y.
Keywo ds
Láza o Cá denas, Juan Domingo Pe ón, populisms.
LÁZARO CÁRDENAS AND JUAN DOMINGO
PERÓN: IDEAS AND POLITICAL FORMATION OF
TWO LATIN AMERICAN POPULIST LEADERS
Re e encia: López Monsi ais Elizondo, I. - Delgado López, E. – Tedesco, E. (2021).
Láza o Cá denas y Juan Domingo Pe ón: ideas y o mación polí ica de dos líde es popu-
lis as la inoame icanos. Cul u a La inoame icana, 34 (2), pp. 94-116. DOI: h p://dx.doi.
o g/10.14718/Cul u aLa inoam.2021.34.2.5
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LÁZARO CÁRDENAS
Y JUAN DOMINGO PERÓN: IDEAS
Y FORMACIÓN POLÍTICA DE
DOS LÍDERES POPULISTAS
LATINOAMERICANOS
Is ael López Monsi ais Elizondo *
Uni e sidad Au ónoma de San Luis Po osí
Élida Tedesco * *
Uni e sidad Au ónoma de San Luis Po osí
En ique Delgado López * * *
Uni e sidad Au ónoma de San Luis Po osí
DOI: h p://dx.doi.o g/10.14718/Cul u aLa inoam.2021.34.2.5
Láza o Cá denas del Río y Juan Domingo Pe ón ue on los cons-
uc o es del Es ado social en México y A gen ina, espec i amen e.
Ambos coincidie on en elemen os como populismo, nacionalismo y
modelos económicos de desa ollo e, igualmen e, impac a on en la
* Candida o a Doc o en Es udios La inoame icanos en Te i o io, Sociedad y Cul u a, Maes o
en Adminis ación con Én asis en Ges ión Pública y Licenciado en De echo, po la Uni e sidad
Au ónoma de San Luis Po osí. Ac ualmen e p o eso de la UASLP.
** Doc o a y Maes a en His o ia po El Colegio de México, México, y Licenciada en His o ia
po la Uni e sidad Nacional de Có doba, A gen ina. Ac ualmen e es P o eso a-In es igado a de
Tiempo Comple o de la Facul ad de Ciencias Sociales y Humanidades de la UASLP, adsc i a a
la Licencia u a en His o ia y al Posg ado en Es udios La inoame icanos en Te i o io, Sociedad
y Cul u a. Miemb o del Sis ema Nacional de In es igado es, Ni el I. ORCID: 0000-0003-0314-
2680. Con ac o: [email p o ec ed]
*** Doc o en His o ia po la Uni e sidad Nacional Au ónoma de México, Maes o en His o ia
de México y licenciado en Geog a ía. Ac ualmen e es P o eso -In es igado de iempo comple o
de la Facul ad de Ciencias Sociales y Humanidades de la UASLP adsc i o a la licencia u a en
his o ia y al posg ado en Es udios La inoame icanos. Te i o io, Sociedad y Cul u a. Pe enece al
Sis ema Nacional de In es igado es, Ni el I, además de posee el pe il PROMEP. In eg an e del
Cue po Académico de Es é ica, Cul u a y Pode . ORCID: 0000000193856112. Con ac o: en ique.
[email p o ec ed]
El p esen e a ículo es esul ado de un p oyec o de in es igación desa ollado en la Uni e sidad
Au ónoma de San Luis Po osí.
Fecha de ecepción: 30 de sep iemb e de 2021; echa de acep ación: 1 de no iemb e de 2021.
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cul u a polí ica nacional an o que, a la echa, podemos encon a una
co ien e ca denis a y pe onis a en las ac uales adminis aciones.
Po una pa e, la cons ucción del ca denismo se lle ó a cabo en
su momen o con un nue o o den del sis ema polí ico mexicano: p e-
sidencialismo1, cons i ución de 1917, pa ido único y o ganización
con apoyo de las masas (González, 2010); se jus i icó en las his ó i-
cas demandas colec i as y su génesis es á en los mo imien os sociales,
campesinos y popula es desa ollados con la Re olución Mexicana
(Salme on, 2016 ; Gilly, 2014; K auze, 2017)
En sus Apun es. Una selección2, el gene al Cá denas esc ibe, cuan-
do e a candida o del Pa ido Nacional Re oluciona io —diciemb e
de 1933 has a 30 de no iemb e de 1934 cuando omó p o es a como
p esiden e—, que iden i ica cinco emas que debe a ende en su u u-
o gobie no: el ag a io, el labo al, el educa i o, las ob as hid áulicas y
el desa ollo de las comunicaciones.
Ya como p esiden e el Gene al ealizó alianzas y coaliciones con
bu óc a as, ob e os, campesinos y pueblos indígenas y ees uc u ó
los planes educa i os, dándole a la educación un en oque socialis a
(2010, p. 59). Le dio un gi o al manejo de la economía e impulsó una
polí ica ex e io 3 basada en la no in e ención y au ode e minación
de los pueblos, a la ez de c ea las bases e ins i uciones del Es ado
social que pe du an has a nues os días (2010, p. 13). Su p og ama de
gobie no se con i ió en el p ime plan sexenal.
Pa a Cá denas, la p oblemá ica ag a ia e a de las causas p imo -
diales de la desigualdad social (2010, p. 23), po lo que uno de sus
p incipales obje i os en su sexenio ue la dis ibución de la ie a,
aco de con el p oyec o de nación de 1917. P e io a 1934, año de su
ascenso a la p esidencia, las conquis as sociales quedaban en el discu -
so pa a conc e a se ecién en 1940, en el inal de su pe iodo.
No hay que ol ida que en e los pe sonajes que in luye on en su
o mación ideológica, des aca F ancisco José Mújica, un adical e-
oluciona io p o agonis a en el cons i uyen e de 1917 (Ca bó, 2019);
mien as que en su ins ucción polí ica des aca a Plu a co Elías Calles,
quien además con ibuyó en su o mación ins i ucional.
1. Según Jo ge Ca pizo, el p esiden e eje cía su pode más allá de lo que es ablecía la cons i ución,
a lo que le denomino pode es me acons i ucionales.
2. Los Apun es, es una selección de la ob a de Cá denas, que supe a las dos mil seiscien as páginas,
edi ados po la Uni e sidad Au ónoma de México.
3. E ic Hobsbawn explica en su His o ia del Siglo XX, que en la zona sep en ional de Amé ica
La ina se dio un gi o a la izquie da, coincidiendo cuando F anklin D. Roose el (1933-1945) im-
plemen ó un New Deal más adical y en México, con la p esidencia de Cá denas, se e i alizaban
los p incipios y polí icas e oluciona ias (Hobsbawm, 2016).
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LÁZARO CÁRDENAS Y JUAN DOMINGO PERÓN: IDEAS Y FORMACIÓN POLÍTICA
DE DOS LÍDERES POPULISTAS LATINOAMERICANOS
En cuan o a polí ica ex e io , el ca denismo se incula con la G an
Dep esión4 que se in e conec a en el p oceso de su gobie no. Las Re-
laciones In e nacionales ue on posi i as espec o a los Es ados Uni-
dos de Amé ica5, dejando las bases del p oyec o de indus ialización
pa a el país, lo que pe mi ió que se log a a la ins i ucionalización del
Es ado de bienes a 6 (2010, pp. 60-62). En suma, el ca denismo, se-
gún Lo enzo Meye , dejó p o undos asgos en la iden idad nacional
(Meye , 2010) a g ado al que ascendie on su iempo y hoy se en-
cuen a en la cul u a polí ica nacional.7
Po su pa e, A gen ina ue conocida como “ ie a p ome ida”
en las p ime as décadas del siglo XX: educación pública abie a y de
calidad, un P oduc o In e no B u o e ing eso pe cápi a de los más
al os del mundo (Yankele ich, 2014; Egge s-B ass, 2018; Rome o J.
L., 2016; Rome o L. A., 2017). Juan Domingo Pe ón ue un mili a
de ca e a quien comp endió que el Es ado debía egula la polí ica
y o ien a las elaciones sociales. En 1943 es nomb ado Di ec o Na-
cional del T abajo, ca go desde el cual en abla ía un diálogo di ec o
y cons an e, además de a e nal, con la clase abajado a a gen ina.
Al echa una mi ada al pensamien o pe onis a, Pablo Yankele ich
encuen a que «en su isión o gánica de la sociedad, la única o ma
de ga an iza la unidad y la a monía de la nación e a eequilib a las
elaciones en e las clases». Con es e ma iz, al ocupa la Sec e a ía de
T abajo y P e isión, le o o ga un ca ác e social (Yankele ich, 2014).
El 4 de junio de 1946 comenzó la llamada edad de o o con el p i-
me manda o de Pe ón. En es a e apa el Es ado in e iene en la na-
cionalización de sec o es es a égicos, con ol del come cio ex e io ,
plani icación de ecu sos y manejo del c édi o, eniendo como me a
elimina la dependencia de la expo ación de ma e ias p imas ag í-
colas al me cado b i ánico y de la impo ación indus ial de Es ados
Unidos de Amé ica (Yankele ich, 2014).
Las polí icas dis ibu i as8 pues as en p ác ica po Pe ón le asegu-
4. Pa a E ic Hobsbawn, ue el de umbe de la economía capi alis a en el pe iodo en e gue as.
Despues de la G an Dep esión se implemen a on sis emas mode nos de segu idad social.
5. La buena encidad ue el e o no a la solida idad con inen al en la década de 1930, igiéndose
con el p incipio de a e nidad en e la comunidad de odos los ame icanos (Rinke, 2016)
6. El Es ado bienes a buscaba cumpli con las necesidades básicas de los ciudadanos, se diseñó
al e mina la Segunda Gue a Mundial, el obje i o e a de ene el a ance de las ideas comunis as
y socialis as en occiden e.
7. En 1988 su hijo Cuauh émoc Cá denas, con el idea io ca denis a del nacionalismo e olu-
ciona io, encabezó el en e democ á ico que, pos e io men e da ía nacimien o al Pa ido de la
Re olución Democ á ica, aglu inando las izquie das mexicanas.
8. La polí icas dis ibu i as buscan equilib a las desigualdades con la in e ención del Es ado
en la economía.
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a on la popula idad y que le pe mi ie on ene una elación di ec a
con el pueblo; dichas polí icas dis ibu i as se aduje on en cons-
ucción de i iendas popula es, es ablecimien o de un sis ema jubi-
la o io y de sanidad pública (Yankele ich, 2014). Igualmen e, el peso
del sec o público en la economía pasó del 36 al 47 po cien o. En su
segundo pe iodo —4 de junio de 1952 al 16 de sep iemb e de 1955—9
Pe ón modi icó el ex o cons i ucional de al mane a que plasmó su
idea io y conquis as sociales.
El populismo, un in en o de de inición
Es os p ocesos polí icos encabezados po Láza o Cá denas en Mé-
xico y Juan Domingo Pe ón en A gen ina son clasi icados po Fla ia
F eidenbe g como ejemplos de populismo clásico. Los dos gobie nos
se die on en e las décadas de 1930 y 1950.10 Lo más ep esen a i o
del populismo clásico es el o alecimien o de las ins i uciones y las
mo ilizaciones de sec o es u banos con la p emisa de e o ma social,
democ acia elec o al y del nacionalismo. El populismo dis ingue un
de e minado es ilo de lide azgo, que e oca un discu so inculado
con el pueblo; se ca ac e iza po es a encabezado po polí icos pe -
sonalis as y pa e nalis as, quienes lide an coaliciones he e ogéneas y
policlasis as, a la ez que se sos ienen en la mo ilización de masas
(F eidenbe g, 2007).
El populismo puede se p og esis a o conse ado , capi alis a o
an icapi alis a;es a cons i uido po masas y éli es; se socialis a o as-
cis a, de izquie da o de de echa (2007, p. 17). En suma pueden se
p og amá icamen e dis in os y con di e encias ideológicas, pe o exis e
una con e gencia en que la igu a del líde iene una comunicación
di ec a con el pueblo y és e edi ica lo polí ico denunciando a las éli es
económicas y polí icas. A pesa de la complejidad del concep o y de
la nume osa bibliog a ía11 que exis e sob e el ema, se siguen gene a-
lizando sus ca ego ías o di e encias, pues cada uno de ellos iene sus
ca ac e ís icas de e minadas, en el en endido que no se a a de una
9. Golpe de es ado de 1955.
10. Cá denas en México, Va gas en B asil, Pe ón en A gen ina, A nul o A ias en Panamá, Ca los
Ibañez en Chile y José Ma ía Velasco en Ecuado (F eidenbe g, 2007).
11. Pa a el ema del populismo, me pe mi o emi i al lec o a es a mínima bibliog a ía. El popu-
lismo: una es a egia de mo ilización polí ica, de Sal ado Gu ié ez y Ca los Requena; Populismo
y democ acia en La inoamé ica, de Julio Aiba Gae e; Po un populismo de izquie da, de Chan al
Mou ee; ¿Qué es el populismo?, de Jan-We ne Mülle ; Populismos: una de ensa de los inde endi-
ble, de Chan al Delsol y Con a la en ación populis a, Sla oj Zizek.
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DE DOS LÍDERES POPULISTAS LATINOAMERICANOS
ideología, ni se le puede a ibui con enido p og amá ico especí ico y
ampoco es un égimen polí ico (Laclau, 2017). Al con a io, es una
o ma e icien e de cons ui lo polí ico12 pa a accede al pode o legi-
ima se en él, pola izando y mo ilizando a la sociedad.
Una de inición de populismo que ayuda ía pa a log a los ines de
es e abajo, la p opone Fla ia F eindenbe ge en los siguien es é mi-
nos:
Es un es ilo de lide azgo, ca ac e izado po la elación di ec a, ca ismá-
ica, pe sonalis a y pa e nalis a en e líde y seguido , que no econocen
mediaciones o ganiza i as o ins i ucionales, que habla en nomb e del pue-
blo y po encia la oposición de és e a los o os, donde los seguido es es án
con encidos de las cualidades ex ao dina ias del líde y c een que g acias
a ellas, a los mé odos edis ibu i os y/o al in e cambio clien ela 13 que
iene con el líde , consegui án mejo a su si uación pe sonal o la de su
en o no (2007, p. 25).
Pa a Chan al Mou e, el momen o populis a se p esen a cuando
exis e p esión de ans o maciones polí icas o socioeconómicas, p o-
ocando la mul iplicación de demandas insa is echas que deses abi-
lizan la hegemonía dominan e. En es e ipo de coyun u as, las eli es
o g upos de pode no log an ga an iza la de ensa del o den igen e.
Esa hegemonía dominan e comienza a desa icula se al su gi la po-
sibilidad de cons ucción de un nue o suje o de acción colec i a, en
es e caso, el pueblo busca econ igu a el o den social, iden i icado
como injus o (Mou e, 2018).
Con base en las ideas an e io es hay que des aca que el ca de-
nismo u o su máxima exp esión como momen o populis a el 18 de
ma zo de 1938 con la exp opiación pe ole a, mien as el pe onismo
lo conc e ó el 17 de oc ub e de 1945 con la libe ación de Pe ón y el
con ac o di ec o con los descamisados. En las siguien es líneas iden-
i ica emos las ideas y o mación de es os populismos clásicos, pa a
luego de ini y es ablece el puen e con la cul u a polí ica de ambos
países en la ac ualidad.
12. Véase El concep o de lo polí ico, de Ca l Schmi (Schmi ,1932); elación amigo-enemigo, la
cons ucción desde la polí ica desde el an agonismo.
13. Los polí icos populis as implemen an polí icas públicas con un en oque de ans e encia di-
ec a sin in e media ios; se es ablece una la elación di ec a en e el líde con el pueblo, con un
ínculo casi pa e nal.
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ISRAEL LÓPEZ MONSIVAIS ELIZONDO - ÉLIDA TEDESCO - ENRIQUE DELGADO LÓPEZ
Láza o Cá denas del Río, en e el ins i ucionalismo y el adi-
calismo
La ayec o ia polí ico mili a de Láza o Cá denas es ex ensa.
A di e encia de Pe ón, mili a de ca e a, la o mación cas ense del
michoacano se ges ó en el p oceso e oluciona io de México y, pos e-
io men e, os en ó di e sos ca gos en las ins i uciones pos e olucio-
na ias has a llega a la p esidencia del país en 1934. El Gene al lle ó a
cabo a ias acciones que epe cu ie on en el desa ollo de México, en
las que la jus icia social y una conciencia e oluciona ia y nacionalis a,
ue on pila es ideológicos de su idea io polí ico. P ocu ó una edis-
ibución de la iqueza y una eo ganización polí ica, social y cul u al
que es á p esen e has a nues os días (Mon o , 2018).
En los años ein a ue je e mili a de a ias zonas del país, en e
ellas la co espondien e a La Huas eca, expe iencia que lo sensibilizó
an e los abusos come idos po las asnacionales pe ole as (Cá denas,
2003). Su ges ión como gobe nado en Michoacán igualmen e le pe -
mi ió expe imen a el modelo polí ico que implemen a ía más a de
du an e su p esidencia (González, 2010); poco an es eje ció como di-
igen e del Pa ido Nacional Re oluciona io y pa icipó en el diseño
del p ime plan quinquenal que se aplica ía pa a el pe iodo sexenal de
1934 a 1940 (Rod íguez R. H., 2016). Como unciona io público, ue
Sec e a io de Gobe nación y Minis o de De ensa (Mon o , 2018).
En su sexenio p esidencial, como homb e ue e14 de México
(Rod íguez R. H., 2015), consag ó las ideas e oluciona ias en la
Cons i ución, ideas que oma on mayo ele ancia al con e i se en
la esencia de su p oyec o de gobie no. Con base en eso, se p opuso
y log ó la dis ibución de la ie a, la o ganización de campesinos y
ob e os (Anguiano, 1999), el discu so nacionalis a y la es i ución de
las iquezas nacionales en bene icio de las mayo ías, además de im-
pulsa la educación socialis a y log a una economía egulada po el
Es ado15 (Es ada, 2012). Igualmen e, o aleció el p esidencialismo16
mexicano (Villa añe, 2016).
14. Las cu si as son nues as. Los homb es ue es de México son polí icos que o dena on los
espacios egionales y locales, asegu ando la es abilidad y eje ciendo au o idad ins i ucional (Ro-
d íguez, 2015). En es a caso, Cá denas es el homb e ue e de México.
15. El Plan Sexenal o aleció la igu a de Cá denas, quien impulsó la in e ención del Es ado
como p incipal educado , espaldándose en la Cons i ución de 1917. Dos meses an es de la oma
de posesión se e o mo el nume al e ce o indicando que, “la educación que impa a el Es ado
se á socialis a” (Es ada, 2012).
16. Pa a ahonda más en la ans o mación del sis ema polí ico éase El p esidencialismo mexicano
(Ca pizo, 2016).
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LÁZARO CÁRDENAS Y JUAN DOMINGO PERÓN: IDEAS Y FORMACIÓN POLÍTICA
DE DOS LÍDERES POPULISTAS LATINOAMERICANOS
In luenciado po Calles y Múgica, ambos nacionalis as, an iim-
pe ialis as y ce canos al idea io socialis a, pe o alejados de la o o-
doxia ma xis a (Illades, 2018), Cá denas exp esó en sus Apun es sus
e lexiones polí icas, sociales y mili a es, pe o ambién esbozó su am-
bición de anscende al esc ibi que «pa a algo nací. Algo he de se .
Vi o siemp e con la idea ija que he de conquis a ama »”.
Láza o Cá denas se unió a las ue zas e oluciona ias con 18 años
de edad en julio de 1913 bajo las ó denes del gene al Guille mo Ga -
cía A agón, con quien se inco po ó a su Es ado Mayo con el g ado
de capi án segundo y enca gado de la co espondencia. En los Apun-
es deja en e e la simpa ía con la lucha de Emiliano Zapa a, al que
nunca comba ió. Desde lejos conoció de las ges as de la Di isión del
No e; no obs an e, peleó con a los illis as en Sono a, luego de los
comba es de Celaya. En onces, es posible señala que ideológicamen-
e se o mó lejos del zapa ismo, aunque sus pos ulados los incluyó en
su p og ama de gobie no.
T as la de o a de Hue a, Cá denas se di igió al no e on e izo,
poniéndose a las ó denes del gene al Elías Calles, quien con el iempo
se con e i ía en su u o polí ico (Mon o , 2018). Cuando Venus iano
Ca anza nomb ó gobe nado de Sono a a Calles, ele ó a Cá denas al
g ado de co onel de caballe ía. En ese pe iodo de gobie no se aplica on
los 20 p ecep os callis as eo ien ando el papel del ejecu i o como ec-
o en las elaciones económicas, polí icas y sociales (2018, p. 162); una
adminis ación e oluciona ia, idealis a y p agmá ica que impac a ía en
la o mación de Cá denas, quien desc ibe a su men o como un hom-
b e de ca ác e y con icciones, al que si ió du an e ein e años. Con
e iden e espe o y admi ación esal a acciones que ealiza a su u o
polí ico en di e en es ca gos públicos que desempeñó:
Elec o gobe nado de Sono a17 puso especial empeño en la Re o ma
Ag a ia y en p o ege a la clase ob e a; impulsó la ins ucción pública,
poniendo especial a ención en la escuela u al. En el gabine e del gene al
Ob egón siguió signi icándose po sus ideas p og esis as. Los e olucio-
na ios ie on en él una espe anza pa a el u u o. Elec o p esiden e de la
República pa a el pe iodo 1924-28, sen ó las bases de una nue a econo-
mía c eando ins i uciones de c édi o, en e o as, el Banco de México,
el Banco Ejidal; en el amo educa i o ol ió a demos a su empeño au-
men ado conside ablemen e el p esupues o pa a es e amo (2003, p. 152)
17. Es un hecho que Calles en su gube na u a se ocupó de e o mas a a o de la educación popu-
la con posiciones an icle icales, es o a impac a a Cá denas.
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ISRAEL LÓPEZ MONSIVAIS ELIZONDO - ÉLIDA TEDESCO - ENRIQUE DELGADO LÓPEZ
Del 18 de ene o de 1916 has a el 1º de eb e o de 1917, Cá denas
ue inco po ado a la campaña yaqui (2018, p. 166), pe o no se iene
conocimien o sob e sus ac i idades mili a es du an e es e 1917 con a
es e pueblo indígena18. En es os iempos, los gene ales sono enses —
Ál a o Ob egón, Elías Calles, Abela do L. Rod íguez, Adol o de la
Hue a, A nul o R. Gómez, F ancisco Se ano— ascendie on a los
p ime os pues os de la adminis ación pública; de hecho, los cua o
p ime os ocupa on la p esidencia del país y los o os dos ue on se ios
con endien es pa a ocupa la (Camín, 2017).
A donde iba Calles, lo acompañaba su pupilo Cá denas (Mon o ,
2018), quien ue nomb ado je e de Sec o de Ope aciones de Tuxpan
con la a ea de con ola la egión y con ene las ue zas ebeldes. La
Huas eca e a con olada po los in e eses de las compañías pe ole as
no eame icanas (2018, pp. 189, 190), e a un hecho que al gobie no
ede al no le ag adaba que las ansnacionales no paga an con ibucio-
nes. Además, aún no se les aplicaba el nume al 27 de la Cons i ución
de 1917. Posiblemen e es es e escena io huas eco y pe ole o que el
u u o p esiden e isualizó pa a la ul e io nacionalización, aunque se
debe pone a ención a las gube na u as michoacanas (2018, p. 204).
De 1920 a 1928 dejó de esc ibi sus Apun es, es os son los años más
impo an es en sus in luencias polí icas. En es e pe iodo comenzó su
o mación polí ica den o de las nacien es ins i uciones. Rica do Pé-
ez Mon o , en una ecien e biog a ía, desc ibe al gene al como un
homb e que «no e a eme a io, sino muy esponsable. Pensaba muy
bien sus ac os. Calculaba el momen o más a o able y, como mili a
que e a, cuidaba la e agua dia, po si es aba obligado a e ocede »
(2018, p. 206). Sin emba go, más allá de es as palab as de Pé ez Mon-
o , descub imos dos Cá denas, uno allegado a Calles y o o ligado
es echamen e con Múgica que end án consecuencia en el desa ollo
de su gobie no.
Con Calles su o mación se incula con los mili a es que se con-
ie en en polí icos p o esionales e imponen la je a quía y alinea-
mien o a las ins i uciones de pa ido, donde p ime o es el p oyec o y
después los nomb es. Con Múgica, Cá denas obse a, abso be e imi a
la in elec ualidad y la p eocupación po los p oblemas nacionales con
un en oque social, sin descuida los p oblemas globales. Múgica—un
dichoso de la lec u a, la palab a y la esc i u a— es un ma ginado de
la Re olución po sus ideas y ambién po sus desa enencias con el
18. En los Apun es se enuncia que al e mina la campaña con a May o ena y Vila, Calles emp en-
dió la campaña de paci icación de la ibu yaqui, según Cá denas, se desa olló con humanismo.
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DE DOS LÍDERES POPULISTAS LATINOAMERICANOS
al o en oque social. De ahí la impo ancia pa a Pe ón po ocupa al
sec e a ía.
Pe ón explica su obje i o al deci que «en A gen ina se han p o-
ducido muchas e oluciones de ca ác e polí ico, pe o ninguna de
ca ác e social » y en a izaba que «el p oblema a gen ino no es po-
lí ico, sino social ». Desde el inicio iden i icó el descon en o de los
abajado es, sos eniendo «que hay que da le a es a e olución un
con enido social, y la única mane a es haciendo in e eni a las masas
popula es en la ida del país ». El aho a unciona io labo al con ac ó
a «los di igen es ob e os que e an casi odos comunis as [siendo su]
p ime a a ea […] saca a esa gen e y emplaza la po o a que no
ue a comunis a ». Es e iden e que Pe ón o denó, según c eemos, a
los abajado es e inició el co po a i ismo sindical y ob e o, que e a
co espondido con el apoyo al gobie no y que luego supo aglu ina en
un pa ido polí ico, el Pa ido Jus icialis a Pa alelamen e. A los sindi-
ca os se les exho ó a o ganiza se en una co po ación di igida desde
una cen al ob e a, denominada Con ede ación Gene al del T abajo.
Pe ón mismo ges ionó la sede a esa Con ede ación y una ley de asocia-
ciones p o esionales con la que el gobie no econocía a los sindica os
que os en aban la mayo ía.
El 15 de ene o de 1944, un e emo o sacudió la ciudad andina de
San Juan, an e lo cual se encomendó al Sec e a io de T abajo en un-
ciones, pa a así ealiza una campaña nacional pa a ecauda ayuda en
bene icio de las íc imas. En ese con ex o, Pe ón con ocó al g emio
de a is as, en e los cuales hab ía de conoce a E a Dua e, jo en
in é p e e que se con e i ía en su segunda esposa y que juga ía un ol
p o agónico en la polí ica social pe onis a.
Pe ón ecue da que
ins in i amen e me pe ca é de que pa a la ob a social que yo p oyec a-
ba, la colabo ación de una muje de ese emple pod ía se inap eciable.
Siemp e he in en ado ene colabo ado es con sen ido social, pe o am-
bién con sen imien os. Desde el p ime momen o me di cuen a que es aba
en e a una muje que no e a común, sino ex ao dina ia. (1976, p. 54)
De es a o ma Juan Domingo in eg ó a Dua e a su p oyec o, an o
po «la in luencia de lo que había is o en Eu opa», como po que
«pensaba que ya e a ho a que la muje in e iniese en los asun os [pú-
blicos y polí icos] a gen inos».
Según el Sec e a io de T abajo e a necesa io p epa a una muje
que ue a líde emenino de su mo imien o polí ico. Pa a ello ag egó
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un á ea emenina de la Sec e a ía a su mando encabezada p ecisamen-
e po E a Dua e, quien a ende ía lo e e en e a la o ganización del
abajo y de la p e isión social de la muje . Pe ón ememo a el abajo
compa ido, ya que
«el con ac o labo al pe manen e y la iden idad de sen imien os ue unién-
donos paula inamen e en el abajo y en los ideales pa a con o ma una
sola pe sonalidad en noso os dos. Ella eía en mí al líde . Y yo aspi aba
con e i la a ella en la cabeza del mo imien o pe onis a emenino. Y no
me equi oqué, pues con el iempo la sección emenina del pe onismo lle-
gó a se an g ande como la masculina; o mayo (1976, p. 55)».
El ma imonio se lle ó a cabo el 22 de oc ub e de 1945 en Junín,
en una ce emonia po demás sencilla, pe o con eno me ascendencia
en la ida polí ica del país. El a is óc a a mili a se casaba con una
muje del pueblo que se con e i ía ápidamen e en una “ eden o a”
(K auze, 2011)31, en la mad e de los descamisados, quien desde la
undación en la que es aba a ca go, es echó una elación con los a-
bajado es, que incluso la p opusie on pa a la ó mula de la eelección
de su esposo en 1952, en un mul i udina io mi in en p esencia y con
el asomb o de las “glo iosas angua dias descamisadas de la pa ia”32
—palab as de la p opia E a Pe ón en el Cabildo Abie o—. En es a
ocasión el o o emenino se mani es ó po p ime a ez en A gen ina,
inclinándose po Pe ón g acias al impulso de su esposa, quien declinó
po idelidad a su amado líde .
Pocas ocasiones en la his o ia encon amos a homb es públicos
que u ie an a una compañe a de lucha de ideas como lo ue on Juan
Domingo Pe ón y E a Dua e33. El ma imonio acaba con el alleci-
mien o de ella el 26 de julio de 1952, con un une al de Es ado que
du ó 16 días, como una mues a del uso polí ico de lo que se había
con e ido, siendo es o en un símbolo del mo imien o undado y en-
cabezado po su esposo. Su mue e la con i ió en un símbolo de la
lucha po la jus icia social y en un mi o del pe onismo.
Reg esando al pe iodo de su unción como Sec e a io del T abajo,
en oc ub e de 1945, Pe ón enunció a odos sus ca gos en el gobie no,
conscien e de que no enía el espaldo cas ense, pe o sí el del pueblo;
31. En ique K auze publicó el lib o Reden o es: Ideas y pode en Amé ica La ina, donde le decia
un capi ulo al pe il de E a Pe ón (K auze, 2011).
32. Recupe ado de: h ps://www.you ube.com/wa ch? =HF_RI0xK0xU
33. P ueba de ello es que cons uyo un pa ido pe onis a de la muje y p omo ió el o o de la
muje , que bene ició la eelección de Pe ón (Na a o, 2009).
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DE DOS LÍDERES POPULISTAS LATINOAMERICANOS
a nues o juicio, Juan Domingo explica ese momen o populis a en es-
as palab as:
Cuando se p oducen mo imien os polí icos como el nues o lo que ocu-
e es que hay gen es in e esadas en mo e la opinión en con a del que
sob esale. Yo había sob esalido den o del gobie no a consecuencia del
i aje social que había dado la Re olución de 1943. Ello me a ajo induda-
blemen e el apoyo de las masas, pe o ambién la oposición de muchos de
los que o maban pa e del gobie no mili a que no compa ían mis ideas
ni las en endían. Al alla me el apoyo mili a decidí e i a me. Yo sabía
que el pueblo, las masas popula es es aban conmigo y e a ese apoyo el que
me in e esaba más que mis ca gos en el gabine e. (1976, p. 59)
Según No be o Galasso (Galasso, 2016), exis ía una in e ención
del embajado no eame icano pa a que Pe ón no eg esa a a se el
cen o de la polí ica a gen ina. Sin emba go, las masas le espondie on
a su an iguo líde al sali a las calles el 17 de oc ub e de 1945 pa a exi-
gi su libe ación, hecho conocido como ma cha de la leal ad, o como
dije a el p opio Galasso, es la e e encia del nacimien o del pe onis-
mo. Después de es a ma cha, la polí ica a gen ina no ol e ía a se la
misma: el pe onismo se es ableció en la cul u a polí ica ascendiendo
incluso la igu a del p opio comandan e.
A pa i de la libe ación y ic o ia de Pe ón comenza ía su cam-
paña elec o al, “que consis ía en lo usual: hace una gi a, p epa a las
o ganizaciones que han de con ola la elección, nomb a iscales, en
in, odo ese abajo que es engo oso”. El en onces candida o enía
cla o los obje i os y la o ien ación, “la bande a que íbamos a usa
pa a la lucha y pa a el gobie no de la jus icia social, independencia
económica y sobe anía polí ica, que e an, en ealidad, los es g andes
obje i os iniciales de nues o mo imien o (1976, p. 78) ”, se con i ie-
on en el idea io pe onis a.
Du an e la campaña, la na a i a del p oceso elec o al se con i ió
en una dispu a con a el in e encionismo. Pe ón ecue da que,
an e la in e ención polí ica del ex anje o B aden, a engué al pueblo
así: <<Den o de poco iempo, el pueblo debe á elegi en e B aden o
Pe ón.>> Y es e slogan, <<B aden o Pe ón>>, ue más elocuen e, más
con incen e que ningún o o pa a con ence a los a gen inos que debían
o a po mí. (1976, p. 81)
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El 24 de eb e o de 1946 ue una ies a pa a el pe onismo, la
ic o ia colocó a su líde en el pode . Comenzó una nue a e apa de
sobe anía nacional con dos p emisas undamen ales que él mismo
supo sin e iza de la siguien e mane a: “gobie no [al] pueblo más
delicado y sensible de la ie a, y [...] soy gobe nan e de ese pueblo
(1976, p. 82)”. Es po ello que las masas conducen e impulsan a su
nue o p esiden e al gobie no pe sonal o de un pa ido único; masas
que a as an a odas las clases sociales, pues el pe onismo se á un
mo imien o ans e sal que a a iesa y aglu ina a odos los es amen-
os de la sociedad a gen ina.
Cuando oma p o es a el o o comandan e, el nazismo alemán y el
ascismo i aliano p ác icamen e ya es aban encidos. A gen ina e a el
único país del con inen e que no había decla ado la gue a a los países
del eje. Como pa e de una es a egia de Juan Domingo se comunicó
con sus amigos alemanes pa a ex e na les que ya no se podía man-
ene neu al en con lic o po las p esiones de los no eame icanos,
quienes amenazaban con ep esalias (Cal o & Tena, 1976).
Po lo an o, A gen ina e minó mani es ándose a a o de los
aliados. Sin emba go, Pe ón no se dis anció del odo de la ideolo-
gía ascis a. En su p ime pe iodo (1945 a 1949) llega on e ugiados
ge manos inculados al nazismo. Según Juan Domingo, ecibió a los
unciona ios y o iciales del ejé ci o nazi po a abilidad, explicándolo
de la siguien e mane a:
En Nu embe g se es á ealizando en onces algo que yo, a í ulo pe sonal,
juzgaba como una in amia y una unes a lección pa a el u u o de la hu-
manidad. Y no sólo yo, sino el pueblo a gen ino. Adqui í la ce eza de
que los a gen inos ambién conside aban el p oceso de Nu embe g como
una in amia, indigna de los encedo es, que se compo aban como si no
lo ue an. Aho a es amos dándonos cuen a de que me ecían habe pe di-
do la gue a. ¡Cuán as eces du an e mi gobie no p onuncié discu sos a
ca go de Nu embe g, que es la eno midad más g ande que no pe dona á
la his o ia. (1976, pp. 85-86)
El nue o gobie no acogió a miles de alemanes, pe o al p esiden e le
in e esaba de mane a pa icula los cien í icos, que es o a simili ud con
el égimen ca denis a espec o a los exiliados de la gue a ci il española.
Igualmen e ampa ó a las comunidades judías en Buenos Ai es.
Su gobie no ecibió a pe seguidos y a ejecu o es, pe o el p esiden-
e supo lidia con es a si uación has a con cie a indi e encia, al deci
que
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DE DOS LÍDERES POPULISTAS LATINOAMERICANOS
a uno le ponían ó ulos de odo géne o, y e a asun o que no me p eocu-
paba. Unos me llamaban ascis a y o os nazi y has a dije on que e a co-
munis a y nazi, como si se pudie a se nazi y comunis a al mismo iempo.
Pa a su p ime gobie no diseñó un Plan Quinquenal, undamen a-
do en un p e io diagnós ico, que e eló
Una ausencia o al de indus ialización nacional; la ocupación de los se -
icios públicos más impo an es del país po capi al ex anje o; unos c é-
di os ex e io es po suminis os ag ícolas y ganade os a los encedo es de
la gue a que se hacían muy di íciles de cob a ; una desasis encia social de
las clases abajado es (a lo que es aba dispues o a pone emedio) y una
al a absolu a de plani icación pa a esol e los p oblemas económicos y
sociales pendien es. (1976, p. 112)
Como pa e de su polí ica social, designa ía a E i a Pe ón pa a
desempeña es as a eas po conduc o de su Fundación E a Pe ón.
La lide esa ideó lo que ella llamó ayuda social, c eando los hoga es
de ánsi o, en donde se a endía a gen e de bajos ecu sos en di e sos
aspec os que pod ían se desde un nacimien o, un en ie o, la adqui-
sición de i ienda, e c., odo en a o de los descamisados. En un p i-
me momen o, la Fundación adqui ía los ondos de las susc ipciones
popula es; pos e io men e, de la lo e ía nacional y el casino de Ma
de Pla a, que en ega on una sub ención. No obs an e,cuando había
aumen os de sala ios, la di e encia del p ime mes iba a pa a a la
Fundación.
Su p ime obje i o e a la independencia económica, medida que
le c eó un se io ad e sa io con el capi al in e nacional. Pa a log a lo,
Juan Domingo impulso la indus ialización con un ue e con enido
nacionalis a, hecho que explica ía iempo después de la siguien e ma-
ne a: «Cuando yo llegué al Gobie no no se ab icaban en el país ni los
al ile es que usan las modis as. Todo se impo aba. Cuando me exilié
de A gen ina has a ciclo ones se p oducían (1976, p. 114)»”.
Conclusiones: la he encia polí ica-cul ual del Ca denismo y
Pe onismo
A lo la go de es as b e es paginas hemos con as ado a Láza o
Cá denas y Juan Domingo Pe ón, quienes encabeza on dos lide azgos
populis as-clásicos e impac a on en la cul u a polí ica de México y
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A gen ina, espec i amen e. De su lide azgo eme gie on el ca denis-
mo y pe onismo como co ien es polí icas que pe du an has a nues os
días en ambos países. Pa a es e caso, nos cen amos p incipalmen e en
su o mación ideológica y polí ica.
Láza o Cá denas y Juan Domingo Pe ón son polí icos la inoame-
icanos que cons uye on su legi imidad con las masas, ambos enían
con ac o di ec o con su pueblo. Sus gobie nos ue on espaldados po
ob e os y campesinos y coinciden en el discu so y polí icas nacionalis-
as. A pesa que los dos ue on miemb os del ejé ci o, se di e encian
en que Cá denas se adhi ió a las ue zas a madas en la e olución
popula y Pe ón es un mili a de ca e a.
Su o mación polí ica es la p incipal di e gencia que encon amos.
El génesis del pensamien o ca denis a iene un e e en e en la u ela
ins i ucional de Plu a co Elías Calles y en la ideológica en el adical de
F ancisco J. Múgica. Mien as an o, la ins ucción del líde pe onis a
ue en colegios mili a es eu opeos, incluso, Juan Domingo llegó a ex-
p esa su admi ación po Beni o Mussolini, guía del ascismo i aliano.
Si bien impac ó la igu a del Duce, no eplica el au o i a ismo que és e
eje ció, ni Cá denas, asumió como p opio del adicalismo de Mújica.
Desde el pode implemen a on una polí ica social, se p eocupa on
po la ida de los des a o ecidos, cumpliendo demandas ob e as y
campesinas. Cá denas log ó conclui su sexenio e i ándose del pode
en 1940, designó a su suceso consolidando el sis ema p esidencial
mexicano y la hegemonía del pa ido único, más con el iempo los a-
lo es ca denis as queda on en el discu so has a que ue on e omados
po su hijo Cuauh émoc Cá denas en las elecciones de 1988. En la
coyun u a mexicana esos alo es los seguimos encon ando simbó-
licamen e en la adminis ación de And és Manuel López Ob ado ,
ac ual p esiden e de México y neo populis a de izquie da que asumió
el pode en 2018.
En cambio, el segundo gobie no de Pe ón ue uncado po el
golpe mili a de 1955, que obligó al gene al a exilia se y lide a un
mo imien o, que de apoco ue gi ando a la izquie da. El pe onismo
esis ió los gobie nos au o i a ios desde el sindicalismo has a el eg e-
so de Pe ón en 1973, quien dos años más a de hab ía de allece en el
ca go. Al igual que el égimen ca denis a, sus p incipios pe du a on
de al mane a que en e los años 2003 al 2015, los alo es pe onis as
ol ie on a la escena nacional de la mano de los gobie nos de Nés o
y C is ina Ki chne , epi iéndose esa he encia polí ica en el ac ual de
gobie no de Albe o Fe nández quien esal a abie amen e los p inci-
pios del pe onismo.
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DE DOS LÍDERES POPULISTAS LATINOAMERICANOS
En sus adminis aciones iden i icamos o o con as e: Cá denas
ompió las elaciones con el égimen mili a y au o i a io español de
F ancisco F anco, en cambio, Pe ón en ió a E i a Pe ón pa a es e-
cha elaciones en e España y A gen ina. Ambos gobie nos le ab ie-
on sus pue as a los cien í icos y eli es académicas españolas y cada
uno de los dos se bene ició con la p esencia de los ans e ados ibé-
icos.
Podemos deci que el populismo es un es ilo de cons ui lo polí i-
co desde el an agonismo y el con lic o. Cá denas alcanzó el momen o
populis a con la nacionalización pe ole a y Pe ón el 17 de oc ub e
de 1945 con el día de la Leal ad. Mas allá de los acie os y e o es de
ambos líde es la inoame icanos, es un hecho que en la cul u a polí ica
de ambas naciones, an o el ca denismo como el pe onismo, siguen no
sólo en sus alo es, sino en el discu so de los gobie nos neo populis as
de izquie da que gobie nan en ellos.
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