Gipuzkoa
i udika uz
Zeha +
ike ke a aldea
P ime os esul ados
Gipuzkoa i udika uz
P ime os esul ados del labo a o io pa a
una isión compa ida
ZZeehhaa ++
iikkee kkee aa aallddeeaa
Con apo aciones de:
Ana Isabel Ve ga a I ae a
Ande e O mazabal Gas on
C is ina Peña Rod iguez
Elizabe h Pé ez Izagi e
Igo Ahedo Gu u xaga
Igo Al a ez Eche e ia
Imanol Telle ia He e a
Iza o Go os idi Vidau azaga
Jon Ume ez U ezola
Juana Goizue a Ve iz
Libe Galdos U bizu
Lidia Caño Pe ez
Luismi Uha e Pozas
Ma ga e Louise Bullen
Mai ane A noso Ma inez
Mikel To es Alda e
Mi iam U e a Ga cia
Oma Ga cía Zabale a Xabie
Ba andia an Fe nandez
Luken Ca bayeda U uzola
Equipo de edacción:
An onio Casado da Rocha
Ekai Txapa egi Zume a
Ion A ie a Vale o
Lucia Pé ez P a
Luke Goñi Ma inez
Maide Zilbe i Pe ez
Uxue Zugaza Goyenechea
P ólogo:
Fe nando Tapia Albe di
Agus in E kiza Olaizola
Epílogo:
Iñaki Zabale a Go o xa egi
Mega end Ca ds:
© Si a Inno a ion Fund 2023
Imagen de la po ada:
O icina de comunicación UPV/EHU
Gipuzkoa i udika uz
P ime os esul ados del labo a o io pa a una isión compa ida
ISBN 978-84-09-53857-7
Honakoak egin di zakezu:
PPaa eekkaa uu
— pa eka u, kopia u e a bi bana u edozein bi a eko edo o ma u an
MMoollddaa uu
— nahasi, e alda u e a ho e an oina i uz so u edozein xede a ako, bai a me ka a i za-xedee a ako
e e.
Lizen zia-emaileak ezin di u aska asun ho iek a ze a bo a, lizen ziako baldin zak be e zen di uzun bi a ean.
Honako baldin zen a abe a:
AAii oo uu
—Ai o za egokia egin beha duzu, lizen zia en es eka eman beha duzu e aaldake ak egin di en
adie azibeha duzu. Zen zuzko edozein modu an egin dezakezu ho i, baina ez duzu adi ze a eman beha
lizen zia-emaileak zu edo zu e e abile a ones en duenik.
PPaa eekkaa uu bbee ddiinn
— Ma e iala nahas en, e alda zen e a ho e an oina i uz so zen baduzu,
ja o izkoa enlizen zia be a ekinbana u beha ko di uzu zu e eka penak.
EEzz ddaaggoo mmuu iizzkkee aa ggeehhiiggaa ii iikk
— Ezin duzu lege-baldin za ik edoneu i eknologiko ikaplika u, baldin e a
lizen ziak baimen zen duen ze bai legez mu iz en badie e gaine akoei.
Labu pen honek ez du lizen zia o dezka zen.
Book egik es u akademikoak a gi a a zen di u o ma u elek onikoan BOOKTEGI AKADEMIA a alean.
A gi alpen o izialak di a, ISBNekin, e a book egi.eus-en daude esku agai. Izae a akademikoa be ma zeko
–e a edukia ez denean dok o ego esia, edo g adu/mas e amaie ako lana–, a gi alpen bakoi za plaza a u
au e ik bi oha gile independien ek az e u e a on za ema en du e.
in o@book egi.eus
Gipuzkoako Fo u Aldundiak
lagun za eman dio p oiek u honi.
Índice
1. P ólogo
2. In oducción
3. Pequeño ma co eó ico
4. P incipios de diseño y o ganización
5. P ime a ase: la pla a o ma
6. Segunda ase: los alle es pa a o mula p egun as
7. Te ce a ase: el momen o de p io iza
8. La caja de he amien as
9. Conclusiones y siguien es pasos
10. Epílogo
11. Bibliog a ía y e e encias
1
1. P ólogo
Fe nando Tapia Albe di (Vice ec o de Es udian es y Empleabilidad, UPV/EHU)
Agus in E kizia Olaizola (Vice ec o del Campus de Gipuzkoa, UPV/EHU)
El e i o io de Gipuzkoa, anclado en las p o undidades de la cul u a asca, ha sido du an e
mucho iempo un c isol de adición, iden idad y p og eso. Sus mon añas majes uosas, sus
cos as esca padas y sus 88 municipios han sido es igos de la e olución cons an e de es e
e i o io, que se ha es o zado po equilib a sus aíces cul u ales con un deseo cons an e de
c ecimien o y desa ollo. En ese camino, el año 2030 se islumb a en el ho izon e como un
a o de posibilidades, pe o ambién de desa íos.
La Dipu ación Fo al de Gipuzkoa, comp ome ida con el bienes a y el u u o de sus
ciudadanos, nos ha p opues o a los esponsables uni e si a ios que esc ibimos es e p ólogo
un iaje isiona io hacia el año 2030. Un iaje al que no solo se in i a a las ins i uciones
gube namen ales y académicas, sino que p e ende in oluc a a oda la sociedad de Gipuzkoa
en una búsqueda colec i a de un u u o mejo . Es e iaje se lle a a cabo bajo el nomb e de
Gipuzkoa i udika uz 2030
, una inicia i a audaz y ans o mado a que iene como obje i o
p incipal c ea , de mane a pa icipa i a y colabo a i a, una isión compa ida del u u o
ce cano de es e e i o io.
Pe o, ¿qué hace que, a día de hoy, es e p oyec o sea ealmen e único e inspi ado ? La
espues a es simple pe o p o unda: la gobe nanza colabo a i a. En un mundo donde la
comunicación y la coope ación se han uel o undamen ales pa a abo da los desa íos
complejos a los que nos en en amos, la colabo ación se con ie e en la cla e maes a que
desbloquea el po encial de las comunidades. A a és de la colabo ación, podemos
2
ascende las on e as de nues as ins i uciones, disciplinas y pe spec i as indi iduales pa a
c ea algo que es e dade amen e excepcional, po que nos pe mi e islumb a el modo y las
he amien as median e las que podemos hace en e a los e os que el e i o io de Gipuzkoa
debe a on a en un u u o nada lejano.
En es e sen ido, el p oceso de in es igación-acción
Gipuzkoa i udika uz 2030
es un
es imonio elocuen e de la e olución de la gobe nanza en el siglo XXI. Po ello, es e p ime
in o me que p esen amos en es e momen o, y que con iene los esul ados ob enidos “a
medio camino” del p oceso, no solo p esen a da os y conclusiones; es mucho más: un
es imonio de cómo una isión compa ida se a o jando en un c isol de diálogo, ap endizaje
conjun o y, sob e odo, coc eación. En es as páginas, pueden encon a se no solo esul ados
de in es igación, sino ambién his o ias de pe sonas que se eunie on, deba ie on, explo a on
y soña on de o ma conjun a.
Hay una idea que nos gus a ía sub aya especialmen e en elación a es e abajo de
in es igación. Uno de los aspec os más no ables de es e p oyec o es que se enma ca en un
con ex o de ans o mación de las elaciones en e la Dipu ación Fo al de Gipuzkoa y la
Uni e sidad del País Vasco/Euskal He iko Unibe si a ea (UPV/EHU). Hubo un iempo en que
es as o ganizaciones a menudo ope aban en compa imen os es ancos, cada una
pe siguiendo sus obje i os y me as indi iduales. Exis ían elaciones pun uales, no
sis emá icas, en unción de la con e gencia coyun u al de in e eses de sus esponsables
espec i os o de los esponsables o ales y pe sonas in es igado as que ocaban sus pue as
en busca de inanciación pública.
Sin emba go, en iempos ecien es, la c eación de un espacio de diálogo en cuyo ma co se
desa ollan p ocesos de ap endizaje conjun o, conocimien o mu uo y, en de ini i a, de
3
dinámicas de coc eación ha compo ado una ans o mación sus ancial de las elaciones de
la Ins i ución Fo al y la UPV/EHU. Es e p oceso se ha alimen ado de los ap endizajes de i ados
de la isión sis émica de una se ie de polí icos y unciona ios implicados simul áneamen e en
p ocesos de in es igación-acción y en la ans o mación de la elación en e la DFG y la
uni e sidad pública de es e e i o io. Es a ans o mación es posible, desde la pa e
uni e si a ia, po un lado, g acias a la e isión del signi icado de lo que se ha denominado
“ e ce a misión de la uni e sidad”, que desemboca en la idea de que la uni e sidad no iene
azón de se si no puede ex ende o socializa el conocimien o gene ado median e la
in es igación, el cual, como bien social que es, debe con ibui a un desa ollo humano
sos enible; y, po el o o, g acias a un cambio de pa adigma que implica el abandono de la
idea del monopolio de la uni e sidad en la gene ación del conocimien o y la asunción del
ma co concep ual de la cuád uple (o, más ac ualmen e, quín uple) hélice en las sociedades
del conocimien o y su ocalización hacia la inno ación abie a, la ciencia abie a, la
in es igación colabo a i a, el emp endimien o y la coope ación.
El es ablecimien o de un no edoso ma co de colabo ación y coo dinación que se a icula
median e la ap obación de los sucesi os Con enios en e la DFG y la UPV/EHU, y
especialmen e en el Con enio pa a el pe iodo 2022-2023, y el enca go pa a c ea la isión
compa ida de la Gipuzkoa del 2030 que c is aliza en
Gipuzkoa i udika uz 2030
, se ealiza en
un espacio dialógico en el que, pa iendo del conocimien o mu uo de los ma cos de pa ida
de cada uno de los pa icipan es, polí icos, esponsables uni e si a ios y pe sonal in es igado
ap enden a abaja jun os en el p oyec o compa ido, que ha ido con igu ándose en o no a
la inalidad de o alece la capacidad del e i o io de Gipuzkoa pa a hace en e a sus e os
de u u o. Es a emp esa conjun a no es un simple obje i o que haya sido mani es ado po los
pa icipan es, pa a codi ica se pos e io men e en el Con enio. Po el con a io, se a a de lo
que los p opios pa icipan es, median e sus in e acciones, habiéndolo conside ado
4
impo an e, han ido de iniendo como obje o de su p ác ica en un p oceso colec i o de
delibe ación que es e lejo de la complejidad de su comp omiso mu uo. La negociación en
o no a las líneas de in es igación a desa olla y el abajo conjun o en e Polí ica y Academia
en el ma co de los p oyec os conc e os han posibili ado una dinámica basada en la con ianza,
en la gene ación de conocimien o de mane a colabo a i a y en el ap endizaje conjun o de
los pa icipan es median e la p opia p ác ica.
Po an o, la colabo ación en e la Dipu ación Fo al de Gipuzkoa, la UPV/EHU y la sociedad
gipuzkoana es á e olucionando de mane a no able. An es pod íamos habe sido ecinos en
el mismo e i o io, pe o aho a somos e dade os socios en la cons ucción del u u o de
Gipuzkoa. Jun os es amos ap endiendo que nues as o alezas indi iduales pueden
mul iplica se cuando abajamos codo con codo, y que nues as isiones compa idas
pueden da o ma a un u u o más p ome edo pa a odos y odas.
En úl ima ins ancia,
Gipuzkoa i udika uz 2030
es un eco da o io de que cuando nos unimos
en un espí i u de coope ación y colec i idad, no hay lími es pa a lo que podemos log a .
Todos y odas es amos o jando un u u o compa ido pa a Gipuzkoa que se á un a o de
inspi ación pa a nues o e i o io. Es e in o me es un p ime es imonio de ese iaje, un iaje
que es á lejos de habe llegado a su in, pe o que es á lleno de p omesas y posibilidades
inmensas.
5
2. In oducción
Es a publicación ela a el desa ollo de la in es igación-acción Gi2030 (
Gipuzkoa i udika uz
2030)
du an e los p ime os sie e meses de su e olución, desde ene o a julio de 2023. Es un
in o me a mi ad de camino, pues ecoge los esul ados de 3 ases de las 5 con empladas en
es e p ime año de su eco ido. Es á ealizado de mane a colec i a po el equipo
in es igado , pe o es p oduc o de la in e acción con las más de 200 pe sonas que se han
egis ado y han pa icipado en la pla a o ma digi al que sopo a el p oyec o, Gi2030.eus, y sin
las cuales no se ía posible. Vaya po delan e nues o ag adecimien o a odas y cada una de
ellas.
Gipuzkoa i udika uz 2030
iene como inalidad gene a de mane a pa icipa i a una isión
compa ida del u u o ce cano pa a el e i o io. Es e obje i o puede pa ece demasiado
abs ac o, pe o posee una isión conscien e y e lexi a sob e el u u o, aunque sea de
mínimos, es algo muy p ác ico y alioso pa a cualquie comunidad, o ganización o colec i o
que quie a unciona de mane a colabo a i a. Pa a gene a una isión compa ida, dicho en
é minos muy simples, necesi amos (1) de ini isiones accionables y (2) compa i las. En
Gi2030 expe imen amos con me odologías y espacios pa a ap ende a alcanza esos dos
obje i os. Gene amos p opues as in o madas y o ien adas a la acción median e alle es
delibe a i os p esenciales, las compa imos median e una pla a o ma digi al pa a la
pa icipación ciudadana, y ex endemos es e p oceso híb ido a o os luga es del e i o io.
Gi2030 es un p oyec o inspi ado e impulsado po la Dipu ación Fo al de Gipuzkoa (DFG), que
median e un con enio de colabo ación enca gó a la UPV/EHU co-c ea , jun o a la ciudadanía
y agen es sociales, es a isión compa ida del e i o io pa a el año 2030. Al inal del p oceso
publica emos un documen o desc ibiendo es a isión, es uc u ada median e nues a
apo ación dis in i a: una “con e sación comuni a ia” que a anza median e una lógica de
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deseables (es deci , posi i os y ealis as) median e una me odología pa icipa i a híb ida que
combina alle es p esenciales e in e acción digi al.
Es a inalidad gene al se aduce en a ios obje i os complemen a ios:
1. Iden i ica escena ios de u u o o isiones compa idas en e la ciudadanía y
di e en es agen es del e i o io.
2. Explo a o mas y p ác icas de gobe nanza colabo a i a pa a el e i o io median e la
expe imen ación y la delibe ación colec i a.
3. Es imula capacidades pa a imagina y con as a u u os deseables y accionables.
4. A e iza (en el sen ido de si ua , “localiza ”) alo es comunes que o ien en la isión
es a égica y e i o ial de las polí icas públicas
Nos de end emos b e emen e en algunos de los concep os-cla e, como in es igación-
acción, isión compa ida, gobe nanza colabo a i a, delibe ación o ans o mación.
In es igación-acción
Hay muchas mane as de en ende la in es igación-acción, que es más bien “un pa aguas que
engloba di e en es en oques”, como dicen Eizagi e, La ea y Tapia (2023). Siguiendo ambién
a Reason y B adbu y, en endemos Gi2030 como una in es igación-acción en an o que “un
p oceso pa icipa i o y democ á ico que se ocupa de desa olla un conocimien o p ác ico
en la búsqueda de ines humanos que me ezcan la pena, basado en una isión pa icipa i a
del mundo” (Eizagi e, La ea y Tapia 2023, 116-7).
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De la de inición an e io queda cla o que en la in es igación-acción es an impo an e el
p oceso como el esul ado, y que es e es un conocimien o p ác ico que eme ge en la
in e acción de los di e en es agen es que pa icipan en Gi2030. Cuando las di e en es
me odologías se asladan a la p ác ica, a la acción, se p oduce una ans o mación de la
in es igación misma: el con ex o conc e o en el que se aplica, local y si uado, en iquece y
a ec a la me odología diseñada. Po lo an o, nues o p oyec o no se si úa en una dico omía
en e in es igación y acción, sino en la in e acción dinámica en e ambas, que median e la
i e ación de ciclos de expe imen ación y delibe ación nos a o ien ando hacia una isión
compa ida. Po lo an o, el p oceso ha de e alua se e olu i amen e, según se a
con o mando en la in e acción con la comunidad de agen es implicados.
Visión compa ida
An e odo, hemos de acla a que las palab as “ isión” en cas ellano e “
ikuspegia
” en euske a
no son exac amen e equi alen es. En cas ellano se pa ece más al inglés “
ision
”: un escena io
de u u o deseable, mien as que en euske a iene una conno ación de pe spec i a, del luga
o posición desde la que se mi a: una mane a pa icula de e el mundo.
C eemos que las dos conno aciones son aliosas po que en el p oyec o hay dos dimensiones
o elemen os que se complemen an: uno p ospec i o y o o desc ip i o. El p ime o busca
gene a isiones de u u o que podamos compa i ; el segundo iden i ica y desc ibi lo que
ya compa imos, el
mínimo consenso
en e di e en es pe spec i as p esen es en la sociedad.
El p ime o se cons uye y el segundo se descub e, y na u almen e es án elacionados. Los dos
ma ices son impo an es y, en cualquie caso, la palab a cla e es “compa ida”, ya se e ie a a
algo que ya compa íamos de mane a implíci a o que compa i emos en la medida en que
susci e la adhesión de o os al hace lo explíci o.
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Es as dos dimensiones de la isión compa ida p esen es en Gi2030 quedan e lejadas po
Bøje (2023, 42) al habla sob e las ampas de imagina el u u o de mane a lineal:
Hace el eje cicio de pone sob e la mesa los múl iples u u os posibles supone
ex ende la imaginación y ab i la con lexibilidad, lo que nos pe mi e qui a de en
medio an asías y deseos in a iables. Asimismo, pe mi e concilia los u u os
deseados po odo ipo de pe sonas, ya que si cada pe sona se acoge a un único
en oque, no se puede hace una uni icación. No es un p oceso sencillo; puede se
con uso, con uso y con lic i o. Se cons uye, en odo caso, una base pa a con ac a
con los nue os miemb os y opo unidades y así con igu a colec i amen e un u u o.
Nos in e esa c ea esa base, y eso es lo que in en amos hace en Gi2030, pe o no hace lo
desde ce o, sino cons uyendo sob e lo que ya compa imos, sob e el capi al social y las
capacidades del e i o io. Es a segunda dimensión la desc ibe Espiau (2023, 98) al in es iga
el papel de las na a i as en la con igu ación de las c eencias que compa e una sociedad:
En el caso asco, pa ece que es as his o ias se han cons uido sob e un sis ema de
alo es compa idos y que con el iempo e olucionan sin da nos cuen a.
Comp endiendo es as dinámicas cul u ales implíci as, podemos comp ende más en
p o undidad po qué algunas decisiones es a égicas se oman de o ma explíci a y
po qué es án p esen es en los p ocesos de inno ación y cambio en un de e minado
e i o io.
Pa a comp ende las dinámicas cul u ales a las que se e ie e Espiau es necesa io omen a la
in e acción en e quienes abajan en los cen os de conocimien o y quienes lo hacen en los
cen os de decisión. Esa es, a juicio de Bøje , “la mane a de so ea los es p incipales
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obs áculos que suelen exis i en la cons ucción de nue as ías: el
wish ul hinking
, las
di icul ades pa a elegi la opción más adecuada en e los muchos u u os posibles y, en e ce
luga , la imposibilidad de ag upa g upos de in e és de di e en es concepciones en o no a
planes de acción comunes.” De ca a al diseño de u u os compa idos a pa i de la
cop oducción es cla e “c ea nue os espacios de colabo ación, abaja la colabo ación e
imaginación adical, con empla la ealidad con la isión más nue a y comple a posible
(conociendo ambién espacios y pe sonas desconocidas pa a noso os) y ac i a ciclos de
acción-ap endizaje basados en la ac uación de di e en es g upos de in e és.” (Zube ogoi ia y
Madinabei ia 2023, 16-17)
Nue os espacios delibe a i os
Esos nue os espacios se alimen an de la delibe ación, que en endemos (siguiendo en es o al
p agma ismo ilosó ico) como la capacidad de “ensaya ” [
ehea se
] escena ios po enciales en
los que la imaginación juega un papel cla e al sopo a la e lexión sob e el análisis c í ico y
o ien ado a la acción de las di e en es posibilidades. La delibe ación no es, pues, me a
an asía, sino que es á ligada a la accionabilidad de las p opues as imaginadas. Como esc ibió
Dewey hace ya más de un siglo, la delibe ación es un expe imen o pa a encon a lo que sean
en ealidad las di e en es líneas de acción [“
Delibe a ion is an expe imen in inding ou wha
he a ious lines o possible ac ions a e eally like
”] (1922, 190).
En úl ima ins ancia, Gi2030 a a diseña un ma co colabo a i o pa a la gobe nanza del
e i o io, pe o hemos que ido que el diseño ue a pa icipa i o desde el comienzo, lo que nos
si úa en un ma co de expe imen ación e inno ación democ á ica. “Las ac i idades y los
esul ados del diseño”, según Ca l DiSal o (2022, 71), “nos ayudan a concebi e ins ancia
colec i amen e di e sos imagina ios y p ác icas cí icas” y a “ensaya u u os”. “Es os ensayos”,
con inúa DiSal o, “son pa e in eg an e de un mé odo expe imen al de in es igación
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democ á ica, a a és del cual pa icipamos y con ibuimos a la con inua explo ación y
ein ención de expe iencias y condiciones democ á icas”.
En es e plan eamien o expe imen al y basado en la p ác ica Gi2030 con o ma ía un eje cicio
de “pone sob e la mesa los di e en es ho izon es posibles” (Bøje 2023) pa a c ea una
con e sación en la que se undan al menos pa cialmen e y encon a así esos consensos
mínimos que son necesa ios pa a con ia y colabo a .
Gobe nanza colabo a i a
En endemos la gobe nanza colabo a i a, siguiendo a Ba andia an, Canel y Bouckae (2023,
25), como un acimo de ca ac e ís icas cla e que son comunes a di e en es con ex os:
colabo ación en e múl iples ac o es, lide ada po una o ganización del sec o público,
di igida a c ea consenso en e las pa es in e esadas, sob e un conjun o o mal de polí icas,
diseñadas y aplicadas pa a abo da los p incipales e os ac uales de las polí icas sociales
(Ba o y y S ensson 2017).
La an e io de inición es cohe en e con la de A an zazulab, el cen o de e e encia de
E o kizuna E aikiz
pa a la gobe nanza colabo a i a. Pa a A an zazulab (2023, 9) es a consis e
en “una coope ación ins i ucionalizada en e las ins i uciones públicas, los agen es sociales y
la ciudadanía pa a empode a y hace e ec i o el ecosis ema de las polí icas públicas, que
debe ealiza se o aleciendo el capi al social en e ins i uciones, agen es sociales y
ciudadanía, a a és de la delibe ación y la acción compa ida.”
Semejan e obje i o equie e plazos la gos y coo dinación a g an escala. En ese es ue zo
colec i o, el p oyec o Gi2030 se si úa en lo que Bouckae , Canel y Ba andia an denominan
“mic ogobe nanza” como “inno ación social gube namen al” en el desa ollo de p ác icas e
in aes uc u as pa a mejo a los ni eles de escucha y ap endizaje ac i o y colabo a i o.
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Cuando mejo es sean esas capacidades, mayo es se án las posibilidades de gobe nanza
colabo a i a:
La escucha y el ap endizaje consis en en mecanismos de e oalimen ación que
deben epe cu i en los p ocesos. La escucha y el ap endizaje ac i os no consis en sólo
en espe a y, con sue e, e , sino en busca p oac i amen e es a e oalimen ación.
Debe habe cohe encia en e lo in e no y lo ex e no, ya que un égimen de
gobe nanza colabo a i a iene algunas on e as di usas en e el in e io y el ex e io .
La dimensión in e io es den o de la adminis ación y ambién en e la polí ica y la
adminis ación. La dimensión ex e io es el sis ema polí ico-adminis a i o y la
sociedad. El ap endizaje no consis e sólo en el ap endizaje en un solo bucle sob e la
consecución de un obje i o, sino más bien en el ap endizaje en un segundo bucle
(cambia y ajus a los obje i os), e incluso en el me aap endizaje (ap ende a cómo
ap ende unos de o os en una di ección bidi eccional) (2023, 230).
T ans o mación y con ianza
Nos encon amos en lo que el Plan de Ciencia, Tecnología e Inno ación Euskadi 2030
denomina una “ iple ansición”: ecnológica y digi al; ene gé ica y ecológica; social y
sani a ia. Pa a na ega esas ansiciones o ans o maciones de la mejo mane a posible, el
p oyec o Gi2030 es un p oceso a la go plazo que busca ac i a capacidades y p ác icas de
ans o mación social o ien adas al bien común median e la delibe ación y la imaginación
o ien adas a la acción en un con ex o conc e o. Pues aunque la Agenda 2030 es un ma co de
consenso global, impo an e y necesa io, no se a a de aplica lo de mane a unila e al. En el
P og ama de Naciones Unidas pa a el Desa ollo ad ie en que no con iene a a de
ans o ma un sis ema po inicia i a unila e al, si bien ma izan que puede se de g an u ilidad
ene un ma co común, como indican Zube ogoi ia y Madinabei ia, pa a “ayuda a las pa es
in e esadas en un sis ema a alcanza una comp ensión compa ida del mismo, ya que es e
18
compo amien o puede se i como pun o de pa ida de inicia i as conjun as icas” (2023,14-
15).
De hecho, en Gi2030 nos pa ece que la ans o mación social siemp e es á ligada a la
exis encia de isiones locales compa idas, aunque a eces sean an sub e áneas o
pe i é icas que no se ap ecien a p ime a is a. Hab á di e en es escalas en esa ans o mación
social, en unción de las posibilidades que o ece el e i o io, así como con las capacidades
de e lexión y acción que poseen y desa ollan las pe sonas que i en en él. Es de espe a que
al compa i las isiones a lo en di e gencias, p oblemas y males a es. Las isiones de los
demás no siemp e nos pa ecen comp ensibles o compa ibles a p ime a is a, y ampoco es
necesa io pa i del consenso, la con o midad o de una única mane a de concebi la ida en
común. Pe o, a pesa de las di e gencias, como dice Bøje , es posible que
“los di e en es g upos de in e és abajen jun os en o no a las cues iones comunes,
gene ando con ianza mu ua y ans o mando su concepción. Fo ma ían un ‘noso os’
que ambién iene en cuen a a los o os ‘noso os’ de los que o man pa e. Muchas
eces compa i án una se ie de acciones, aunque cada uno enga sus azones. Es e
ipo de abajo en equipo, en la medida en que aglu ina in e eses dis an es en e sí,
exige la o mación de ue zas pa a la coope ación a a és de la p ác ica del diálogo y
la cop oducción. Requie e una habilidad pa a acep a al mismo iempo el con lic o y
la unidad, esponsabiliza se de sus oles y encon a una o ma de p ocedimien o en
un p oceso eme gen e. Siemp e se puede o ma un ‘noso os’, incluso cuando no
odas las pe sonas ‘quie an’ lo mismo.” (2023, 44)
En la siguien e sección p esen a emos las opciones de diseño y o ganización que hemos
ealizado pa a gene a esa clase de con ianza que es a la ez la condición y el obje i o de la
gobe nanza colabo a i a.
20
4.P incipios de diseño y o ganización
Desde 2016, la es a egia
E o kizuna E aikiz
es á in en ando implan a un nue o modelo de
gobe nanza en Gipuzkoa a a és de mecanismos de escucha, delibe ación y pa icipación.
En es os mecanismos pa icipan agen es sociales y agencias e i o iales, p ime o pa a de ini
esa agenda pública y después pa a desa olla la (Ba andia an 2022, 82).
En 2022,
E o kizuna E aikiz
ab ió una nue a ase de expe imen ación median e la pues a en
ma cha del p oyec o Gi2030 con la UPV/EHU. Nues o p oyec o ue seleccionado median e
una con oca o ia pública y ue inspi ado po una se ie de con e saciones en A an zazu sob e
cómo “amplia las capacidades ans o mado as uniendo poli ónicamen e la oz de muchas
pe sonas: ac i a la in eligencia, las emociones y acciones colec i as a a és de
expe imen os de ciclo ápido que hagan én asis en cues iones c í icas” (Casado 2022, 109). La
idea p incipal, simple pe o complicada de lle a a la p ác ica, es que necesi amos una isión
compa ida y es a no se puede diseña de o ma unila e al: se debe de i a de una se ie de
en oques y p ác icas que se an compa iendo y ensamblando en e sí a lo la go del iempo
y del e i o io, buscando inco po a a agen es ausen es has a aho a.
Las asambleas ciudadanas son quizá la exp esión más adecuada de esa nue a cul u a polí ica
que se es á a iculando en o no a la gobe nanza colabo a i a (Goia 2022), pe o son p ocesos
len os y de al o cos e económico. Las asambleas son necesa ias, pe o ambién debemos
ex ende y acele a po o os medios las capacidades delibe a i as de las que se alen. Gi2030
esponde a es a necesidad a a és de nue os espacios de expe imen ación en los que se
abajan isiones compa idas sob e la gobe nanza del e i o io.
La gobe nanza colabo a i a equie e alianzas o colabo aciones en e uni e sidades,
ins i uciones y ciudadanía. Pa a ello necesi amos in aes uc u as público-comuni a ias que
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acili en una isión comuni a ia de las polí icas públicas. Gi2030 se suma al ma co
desa ollado po Pa e Ha uz pa a o ien a desde la ce canía las di e en es polí icas de acción
comuni a ia, de ins i uciones y de di e en es escalas e i o iales. A a és de Gi2030, la DFG
pod á conoce , expe imen a y o ece sopo es y he amien as ú iles pa a la p omoción de
la acción comuni a ia: an o a los ayun amien os del e i o io como a las agencias de
desa ollo coma cal y a los di e en es depa amen os. En cie o modo, cuando hablamos de
isión comuni a ia de las polí icas públicas nos e e imos a acciones y p opues as colec i as
que buscan el p o agonismo de la ciudadanía en e a es a egias o espues as pu amen e
indi iduales o indi idualizado as.
En Gi2030 conside amos acciones comuni a ias odas aquellas inicia i as y p oyec os que
abo dan de o ma colec i a los e os sociales, si lo que p oponen lo hacen pa a mejo a las
condiciones de ida de los ba ios y municipios y cons ui una sociedad más inclusi a y
cohesionada, buscando y acili ando la implicación y p o agonismo de la ciudadanía.
P incipios me odológicos
La me odología de Gi2030 se basa en la ac i ación de capacidades y elaciones. Es e en oque
elacional incluye las 5 es a egias de inidas en la UPV/EHU po el g upo de in es igación
Pa e Ha uz:
1. In eg a el en oque comuni a io en las polí icas sec o iales.
2. Cons ucción de in aes uc u as sociales o comuni a ias.
3. Re o za los p oyec os asocia i os y las capacidades de la ciudadanía o ganizada.
4. T abaja con y pa a la ciudadanía no o ganizada.
5. Co-c eación y cons i ución de alianzas in a e in e ins i ucional.
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Pa a guia y acili a cualquie p oceso comuni a io, el p oyec o Gi2030 se suma a los 7
p incipios me odológicos p opues os po Pa e Ha uz:
1. Acogida
2. Cen a la acción
3. Tene p esencia
4. I a la búsqueda
5. T abaja con la gen e desde sus o alezas
6. T abaja con pe sonas de den o (in e nas)
7. Busca lide azgos acili ado es
Nues o modelo de gobe nanza se basa en la c eación de espacios pa a expe imen a o as
o mas de hace , con agen es no malmen e ausen es y pa a a a emas que no son
cap ados po las he amien as demoscópicas (La uen e 2022, 88). Es os espacios de
ap endizaje y conexión, llamados labo a o ios o alle es, son luga es de p ueba de
colabo aciones en e lo público y lo comuni a io, acompañados de disposi i os de escucha y
documen ación. Es o úl imo es impo an e pa a la epe ición, econs ucción y acele ación
de los p ocesos, e i ando esa sensación de “día de la ma mo a” que supone ol e a empeza
de ce o cada inno ación: “Se documen a pa a ansi a de la cul u a del e en o a la del
p oceso, pa a que las cosas no acaben cuando se cie a la sesión de abajo, sino pa a que se
p olongue el abajo a a és de los comen a ios de quienes acompañan los p ocesos o los
eplican.” (La uen e 2022, 89)
P incipios de diseño
Gi2030 se ha ido con igu ando sob e la base de p incipios que han ido eme giendo al diseña
las di e en es ases del p oyec o: di e sidad, ho izon alidad, con as e, hib idación,
expe imen ación y delibe ación.
29
alle es, blog y o o) a a és de comen a ios, p opues as,
likes
, siguiendo o dando apoyos. La
pla a o ma digi al pe mi e la pa icipación de pe sonas que no se han insc i o en un alle ,
o mulando p egun as, espondiendo a p egun as ya o muladas o ealizando p opues as en
un á ea conc e a. El obje i o es c ea un espacio conjun o en e la uni e sidad, las
ins i uciones y la ciudadanía pa a compa i y p io iza p egun as y p opues as sob e los
escena ios de u u o de Gipuzkoa.
¿Cómo unciona la pla a o ma Gi2030.eus?
Un p oceso de in es igación-acción pa icipa i a puede se ans o mado , pe o pa a ello es
necesa io i e a lo y documen a lo sin espe a esul ados inmedia os. Pa a la cons ucción de
la isión compa ida es cla e la in e acción en e los alle es y la pla a o ma Gi2030.eus,
po que necesa iamen e en los alle es siemp e al a iempo pa a e ina , comen a o o a
nue as p opues as (más in o mación sob e la dinámica y con enidos de los alle es en el
siguien e capí ulo).
La labo de documen ación de la pla a o ma en línea es impo an e, pa a no ene la
sensación de que siemp e comenzamos desde ce o a la ho a de da espues a conjun a a los
e os de u u o. La pla a o ma cumple esas unciones y acoge odas las ases y ac i idades del
p oyec o, como apun a se a un alle o o a las p opues as gene adas. Cualquie usua ia de
la web puede accede y na ega po la pla a o ma Gi2030.eus lib emen e y de o ma
anónima. Sólo cuando quie a ealiza alguna acción que implique la c eación, el sopo e o el
comen a io de una p opues a, la espues a a una p egun a o la pa icipación en un deba e
se á necesa io que se egis e p e iamen e. Las pe sonas egis adas pueden in e ac ua con
los con enidos de la pla a o ma (p egun as, p opues as, alle es, e c.) a a és de comen a ios,
likes
, siguiendo o dando apoyos. Al hace lo, eciben una no i icación, ía co eo elec ónico,
cuando se publican las p egun as o cuando se p oduce una in e acción con las mismas. De
igual modo, las pe sonas egis adas pueden man ene se al día de las no edades
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elacionadas con Gi2030 a a és de los a ículos que se publican en el blog. Además, ienen
a su disposición un o o, denominado Ágo a, pa a pode con inua el deba e de una o ma
más lib e.
El p oceso se es uc u a a a és de 5 ases y la pa icipación se da sob e la base de p egun as
y p opues as co-c eadas po las pa icipan es. En la p ime a ase, “co-iniciamos la pla a o ma”
(01/01/2023 - 03/02/2023), se comenzó a u iliza la pla a o ma como pun o de encuen o y
con enedo de odo el p oceso. En la segunda ase, “p egun amos” (04/02/2023 - 28/05/2023),
a a és de a ios alle es p esenciales se gene a on y explo a on p egun as pa a cada uno de
los 5 emas cen ales de Gi2030 ( éase el capí ulo 5, “Segunda ase: Talle es pa a o mula
p egun as”). T as inaliza cada uno de los alle es, la cosecha de p egun as se publica en la
pla a o ma pa a que puedan se leídas, comen adas o apoyadas (in e acción digi al) po o as
pe sonas pa icipan es en Gi2030. F u o de cada nue o alle se han seguido inco po ando
p egun as a la pla a o ma, con el in de que las pe sonas que pa icipan en la pla a o ma
pudiesen in e ac ua con ellas median e comen a ios o apoyos. Una ez inalizado cada alle ,
las p opues as “ i en” en la pla a o ma, siguen e olucionando allí, pe o no de mane a
“p esencial” (o sínc ona), sino en línea (o sea, asínc onamen e).
La insc ipción en es os alle es se ealizaba median e in i ación del equipo mo o , o ía
di ec a po las p opias pe sonas pa icipan es. Cada alle ha enido dos ías de en ada: las
in i aciones di ec as y la posibilidad de apun a se di ec amen e en la pla a o ma. Po lo an o,
cualquie pe sona que se haya dado de al a en la pla a o ma ha podido publica nue as
p egun as, comen a o apoya las p egun as exis en es, apun a se a los alle es y ecibi
no i icaciones cada ez que ha habido ac i idad pa icipa i a en la pla a o ma.
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Una ez ecogidas las p egun as iniciales, p ocedemos al eje cicio con e gen e de
p io ización y e inamien o de las mismas. Pa a ello, hemos u ilizado dos o ma os de
p io ización de p egun as. Po un lado, un g upo de pe sonas expe as ha ealizado un
eje cicio de mejo a y p io ización de algunas p egun as, pa a eso se ha empleado el mé odo
Delphi. Y, po o o lado, el es o de las p egun as se han podido elabo a median e el Gi2030
Fes ibala en Zegama e I zia ( éase el capí ulo 6, “Te ce a ase”).
Finalmen e, el equipo mo o de Gi2030 elabo a á y publica á las p opues as, u o del abajo
sob e las espues as an e io es. Las pe sonas pa icipan es en la pla a o ma ambién pod án
hace el seguimien o de es as p opues as e in e ac ua con ellas (“con ibuye a las
p opues as”). Las p opues as se abaja án pa a cada uno de los 5 ejes emá icos, y se
ecoge án en un documen o que se á el esul ado del p oceso pa icipa i o en es e año.
32
6. Segunda ase: los alle es pa a o mula
p egun as
Toda isión, sea pe sonal o colec i a, es una p opues a de u u o que esponde a una
p egun a, explíci a o implíci a. Po ello el p oceso Gi2030 es á es uc u ado median e una
lógica de indagación y explici ación de p egun as, espues as y p opues as que, al
compa i se, an componiendo la isión del e i o io.
Una ez inalizada la p ime a ase del p oyec o, en eb e o iniciamos la ase de o mulación
de p egun as, cuyo obje i o p incipal es la ob ención de un núme o de p egun as di e sas a
la ez que compa idas en los cinco bloques emá icos plan eados: Clima, Economía, Ciencia
y ecnología, Pe sonas y Bienes a social.
Si bien en es e p oyec o la p ime a o mulación de o ma o pa icipa i o con emplaba la
ealización de alle es en di e en es coma cas, nos encon ábamos en un momen o
complicado pues o que en mayo de 2023 había elecciones municipales y o ales, y po si ue a
poco en julio se con oca on elecciones gene ales an icipadas. De hecho, los p ime os
con ac os ealizados con di e en es agen es municipales nos ad i ie on de lo p oblemá ico
que iba a se o ganiza nada a ese ni el.
Po o o lado, po las en e is as ealizadas a pe sonas de la o ganización del p oyec o,
sabemos que uno de los indicado es de éxi o de es e p oyec o es implica a la población
jo en. Po eso se nos ocu ió ubica los p ime os alle es di igidos a elabo a p egun as en el
ámbi o uni e si a io. En eb e o nos dedicamos a con ac a y p esen a el p oyec o, y
conseguimos la colabo ación po pa e de cinco cen os de la UPV/EHU: Escuela de
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Ingenie ía, Facul ad de Economía y Emp esa, Facul ad de In o má ica, Facul ad de Psicología,
y Facul ad de Educación, Filoso ía y An opología.
Pe o an es de desc ibi cómo hemos plan eado el desa ollo de los alle es que se han
ealizado en el campus de Gipuzkoa, es impo an e con a cómo hemos llegado a pensa en
el o ma o pa icipa i o de alle .
¿Po qué alle es?
Pa a pode lle a adelan e la misión p incipal de es e p oyec o, uno de los e os iden i icados
desde el p incipio e a log a espacios donde cong ega a pe sonas del e i o io con di e en es
pe iles de implicación sociopolí ica (ciudadanía no o ganizada, ciudadanía o ganizada,
ins i uciones públicas).
La idea de espacio de encuen o comp ende dos concep os di e en es y simbió icos. Po un
lado, la necesidad ísica de jun a se en un luga y momen o conc e o; y al mismo iempo, la
necesidad exis encial de i i una expe iencia en la cual pode hace algo que po sepa ado
nos esul a más di ícil o imposible: imagina u u os y compa i los.
En cuan o al g upo in es igado , en endemos que compa i isiones de u u o es un eje cicio
delicado e ín imamen e condicionado po los momen os i ales de las pe sonas
pa icipan es. Po ello hemos a ado de cuida a conciencia las ca ac e ís icas
imp escindibles que ha de euni ese espacio de encuen o; pa a hace ese eje cicio de
compa i ideas con pe sonas desconocidas ace ca de emas que nos impo an, necesi amos
unas condiciones mínimas en las que sen i nos segu as, en libe ad, y anquilas pa a pode
exp esa lo que pensamos y sen imos. (Fundación Pla oniq 2021)
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Es a idea de espacio donde jun a se a pensa , imagina , compa i , discu i , e lexiona ,
deba i , consensua , o no, esa isión del u u o pa a Gipuzkoa de 2030 ha ido su iendo
di e en es ans o maciones concep uales y e minológicas. En un p incipio manejamos la
idea de ealiza un e i o de cinco días, a modo de espacio con i encial que hicie a posible
expe imen a con odos los elemen os del p oyec o, desde la capaci ación con la pla a o ma
has a la gene ación de p opues as. Pe o no a damos en da nos cuen a de que el e o de
o ganiza es e clase de espacio de encuen o nos supe aba en cuan o a ecu sos y logís ica
necesa ias.
Po ello llegamos a la conclusión de desca a el o ma o de e i o o esidencia y nos
inclinamos po un concep o de alle mucho más lexible y po able, de 2-4 ho as de du ación.
Basándonos en la expe iencia de a ias in eg an es del equipo in es igado en simulaciones
de asambleas delibe a i as, llegamos a la decisión de que los alle es no deben du a más de
cua o ho as. Y es uc u amos los alle es en dos sesiones de máximo dos ho as de du ación,
con una semana de dis ancia mínima en e sesiones pa a acili a la in e acción digi al.
G acias a la colabo ación de los cen os del campus se publicó en la pla a o ma una se ie de
6 alle es a pa i de los días 21 y 28 de eb e o de 2023, cuando p obamos el o ma o del
p o o ipo de alle con un g upo de es udian es del Aula de la Expe iencia, al que ambién
acudie on pe sonal de la DFG y pe sonal docen e e in es igado de la UPV/EHU. Es e p ime
ensayo ue de g an u ilidad pa a e ina la es uc u a del alle que luego lle amos a los demás
cen os del campus de Gipuzkoa, y cuya agenda puede consul a se en el capí ulo 7 (“Caja de
he amien as”).
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Además de ese p o o ipo, se ealiza on 5 alle es con dos sesiones po alle en e ma zo y
mayo de 2023. Pa a más de alles sob e los alle es, su composición sociodemog á ica, e c., se
puede consul a las ac as de cada encuen o en la pla a o ma Gi2030.eus.
Mic o: c ónica de los alle es
La alo ación ue posi i a an o en las e aluaciones “en calien e” como “en ío”. An es de
ela a b e emen e la e olución de es os alle es, es as son algunas imp esiones ecogidas
en e sus pa icipan es median e las en e is as ealizadas as su inalización:
· “Es un eje cicio muy en iquecedo .”
· “Es una mane a de ap ende de emas que de o a mane a cues a es a bien
in o mada.”
· “Es un eje cicio de compa i ideas y pensamien os ace ca de emas impo an es
en la ac ualidad. Muy in e esan e escucha a p o esionales cuyo campo de abajo
es jus amen e el que se abaja en el alle (el caso de los es imonios y
apo aciones de pa icipan es p o esionales de la adminis ación pública).”
· “Consis e en una dinámica en la que expe imen as el se escuchada y escucha a
los demás. También se e ayuda a exp esa lo que ealmen e piensas al es o de
pa icipan es sin dis o siona la in o mación y eso ha gus ado mucho.”
· “Es un espacio en el que se pueden jun a pe sonas di e sas con ideas y c i e ios
di e sos ace ca del mismo ema de deba e. Y se expe imen a que es posible auna
ue za y c i e ios aun en la di e sidad de opinión. Sin ensiones ni malos modos.”
· “Un espacio amable de ap endizaje y deba e sob e emas que nos impo an y
necesi amos sabe cómo se encuen an en la ac ualidad.”
· “La mane a de se de las pe sonas pa icipan es in e ie e en la o ma de pa icipa .
No pa icipa de la misma o ma una pe sona ex o e ida que la in o e ida. Po
lo que el abajo de la dinamización ayuda mucho a aquellas pa icipan es que les
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cues a más da su opinión po imidez o po conside a que no eúnen un
conocimien o ap opiado pa a se compa ido.”
· “Es e ipo de alle es en e gen e jo en de di e en es p ocedencias esul a muy
in e esan e.”
CLIMA: CRISIS ECOLÓGICA Y TERRITORIO
Es e alle lo ealizamos en la Escuela de Ingenie ía. La p ime a sesión u o luga el 15 de
ma zo de 12:30 a 14:00, y la segunda sesión se celeb ó el 22 de ma zo de 12:30 a 14:30. En es a
p ime a sesión las pe sonas pa icipan es se p esen a on y se explicó el p opósi o del
p oyec o, las ases, y lo que se espe a de las pa icipan es en es as sesiones. Se da impo ancia
a que la pla a o ma sea un pun o de encuen o, y se explica el p opósi o de abaja sob e
p egun as.
La mayo ía de pa icipan es p oceden de Donos ia, además de A asa e, Bilbao, I ún, Oña i,
Tolosa, Lasa e y Pasaia. Median e la isualización de un ídeo, se p esen a un ma co eó ico
pa a con ex ualiza po qué nos cues a imagina el u u o. Una expe a en el ámbi o de la
eme gencia climá ica expone el es ado ac ual de la cues ión, indagando el impac o de la
p oblemá ica en dis in os ámbi os. Además, expone un escena io posible de Gipuzkoa en
2030. Con ello, se p e ende da una isión pa a ancla el eje cicio de imaginación.
T as el abajo en plena io, las pa icipan es se di iden en g upos de 6-7 pe sonas, esul ando
dos g upos en o al, y deba en ace ca de la isión plan eada en el ídeo, olcando sus
e lexiones en una ma iz que con iene es ejes: ac o es posi i os, ac o es nega i os, y
consecuencias no deseadas. Se p esen a a las pa icipan es una ca ulina que con iene es
emas iden i icados en el discu so de la expe a. Se les in i a a comple a la ca ulina con las
e lexiones ya abajadas en el eje cicio an e io . El obje i o es que añadan nue os ejes
37
analí icos. Al inal, se dedican 5 minu os pa a pone las e lexiones en común con odas las
pa icipan es.
En la segunda sesión del alle e omamos el abajo de la p ime a iden i icando ocho ejes
emá icos ele an es pa a in e eni en la eme gencia climá ica. A pa i de dos de es os ejes,
los más o ados po las p opias pa icipan es, en es a sesión nos ha ocado pensa y cons ui
las p egun as que enemos que hace en la lucha con a la c isis del clima.
La sesión a anca con una pues a en común de las conexiones pe sonales, i ales y
emocionales que ienen las pa icipan es y el equipo o ganizado con el p oblema del cambio
climá ico. La eme gencia climá ica no es un p oblema al ma gen de las pe sonas, a a iesa
nues as emociones, p eocupaciones y p oyec os i ales.
Es e eje cicio de calen amien o ha sido la an esala de la dinámica Wo ld Ca é que ha ocupado
odo el alle . A a és de es a dinámica, las pa icipan es se mue en de una mesa a o a pa a
abaja di e en es a is as de un p oblema. En nues o caso el obje i o ha sido cons ui
p egun as ele an es y consensuadas al ededo de la eme gencia climá ica, que puedan
di igi se hacia di e en es ac o es (adminis ación pública, emp esas p i adas, ciudadanía,
e c.).
ECONOMÍA: ENERGÍA Y EMPRESA
Es e alle se o ganizó en la acul ad de Economía y Emp esa. La p ime a sesión u o luga el
21 de ma zo de 12:00 a 13:30. Y la segunda el 28 de ma zo de 12:00 a 14:00. Pa icipa on
pe sonas p oceden es de Oña i, Bilbao, E andio, Zegama, Azpei ia, Lasa e, Andoain, Deba,
Donos ia, Mu iku y Molda ia.
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Con inuamos buscando p egun as ele an es pa a pensa en el u u o a a és de los alle es
a pa i de las e lexiones y p eocupaciones de las pa icipan es. La sesión a anca con la
in e ención de Al onso A anda, de la Uni e sidad de Za agoza. En menos de 20 minu os, el
expe o en ansición ene gé ica ha pues o sob e la mesa los ac o es en juego pa a a anza
hacia uno de los obje i os de la Agenda 2030: a anza en la desca bonización a a és de
ene gías eno ables.
La mi ada expe a ha b indado a las pa icipan es las p ime as piezas pa a la e lexión
conjun a, en la que han lle ado la ba e ía de emas p opues os po A anda a sus con ex os e
inquie udes. Pa a ello, nos hemos di idido en dos g upos y hemos delibe ado en o no a los
ac o es que acili an la ansición e de, aquellos que la di icul an, y las consecuencias no
deseadas de es e obje i o.
En la segunda sesión del alle , as pone en común las inquie udes, p eocupaciones y
expe iencias pe sonales que han a aído a las pa icipan es al alle , nos hemos di idido en
cua o g upos pa a inicia el Wo ld Ca é. Si la p ime a sesión inalizó con una se ie de ejes
emá icos cla e pa a a anza hacia una ansición ene gé ica e de, en es e encuen o
hemos pa ido de es os ejes pa a ac i a las p egun as que hab án de guia el p oceso. Pa a
ello, las pa icipan es han abajado en la elabo ación de p egun as elacionadas con los e os
y las opo unidades de la desca bonización; qué sis emas de medición enemos y con qué
c i e ios los implemen amos pa a alo a al e na i as más e icien es; cómo aumen a la
p oducción de ene gía y disminui el consumo; cómo p epa a el ejido económico y
emp esa ial pa a esa ansición, e c.
Desde disciplinas como la economía, el de echo o la iloso ía, las pa icipan es han apo ado
su expe iencia y conocimien o al e o de gene a p egun as en ma e ia de ansición
45
en un con ex o cada ez más p o undo de c isis de los cuidados debido al en ejecimien o y
al a de ecu sos. La cues ión del cuidado de las pe sonas mayo es ambién ha lle ado a
p oblema iza el diagnós ico de la b echa digi al: ¿has a qué pun o es amos haciendo
dependien es digi almen e a pe sonas mayo es que, de po sí, son au ónomas? Unido a es o,
se ha plan eado la necesidad de es i a el concep o de iolencia pa a inclui , ambién, la al a
de acceso a ecu sos que se han acabado digi alizando po comple o. Violencia que ampoco
escabulle el melón de la injus icia social: no podemos habla de bienes a emocional sin
menciona las desigualdades económicas.
El conocimien o inco po ado y p ác ico que apo a el bagaje p o esional ha pe mi ido pone
sob e la mesa el os o menos conocido del ámbi o de las polí icas sociales, y e lexiona
sob e los p ocesos de ida y los cuidados in eg ales de las pe sonas. Se ha olido la necesidad
de compa i , de exp esa y de se escuchadas.
En la segunda sesión del alle , dimos con inuidad al análisis, cons uyendo las p egun as que
debe án guia las siguien es ases del p oceso. Como de cos umb e, el encuen o a ancaba
con una píldo a de ídeo sob e Pasaia He ilab, un p oyec o o ien ado a gene a un
ecosis ema localizado de cuidados en el municipio de Pasaia. Es e ex ac o, omado de
LAIAN, documen al sob e el modelo de colabo ación p opues o po E o kizuna E aikiz, ue un
e ulsi o pa a ac i a el deba e sob e el ema p opues o y gene a , después, las p egun as.
Se abaja on dos ejes emá icos: los males a es y iolencias, po un lado, y el eje de jó enes
y salud men al, po o o lado. En la mesa sob e iolencias el ema ue abo dado de mane a
amplia, explo ando los con lic os y obs áculos que pe cibimos en o no a la idea de bienes a
emocional y cuidados. Tene iempo pa a los cuidados es impo an e, po lo que un modelo
basado en la p oduc i idad po encima de odo nos gene a ansiedad. Tampoco es aba cla o
46
dónde pone las p io idades, si en educi los daños o p e eni los, aunque al g upo le pa eció
que e o za los ínculos comuni a ios siemp e ayuda a mejo a los ni eles de p o ección. En
el cuidado de pe sonas dependien es la mesa pe cibió la necesidad de un umb al mínimo
pa a que odas las pe sonas eciban un a o digno. Y acili a , ambién, las con e saciones
que pe mi an oma decisiones di íciles.
La mesa dedicada a abaja el eje sob e las pe sonas jó enes y la salud men al incidió en el
uso del
sma phone
( edes sociales, pla a o mas,
in luence s
) como ac o causal p incipal,
algo que es á p o ocando en muchos jó enes una isión dis o sionada de la ealidad que, en
casos ex emos, de i a en c isis de ansiedad, dep esión, s ess, incluso ideación suicida. Se
discu ie on a ias cues iones en es e sen ido: que el p oblema no son las nue as ecnologías
y los jó enes, sino el uso de és as y la educación en la ges ión de las emociones. Que en la
edad adolescen e un ac o de desa ollo pe sonal consis e en ealiza compa aciones con
sus semejan es, la necesidad de e e en es, de in luencia o de sen i se pa e del g upo. Y en
es e pun o nos p egun amos ¿cómo pod ía es a sociedad ayuda pa a que es os p ocesos
i ales se desa ollen sin daña a la pe sona? También se abo da on cues iones que ienen
que e con la in luencia que iene en las conduc as y p oblemas asociadas a las edes sociales
la he encia educa i a de las mad es y pad es, la necesidad de cla i ica lo que es, y no es, una
e apia en psicología, la impo ancia que iene en un con ex o de u u o incie o la ges ión de
las expec a i as de las pe sonas jó enes, así como la necesidad de pun os de encuen o
bidi eccional en e jó enes y pe sonas adul as pa a acili a la comunicación y ompe
es e eo ipos.
Mac o: las ca as de mega endencias
Como se ha dicho en la sección an e io , en los alle es hemos u ilizado di e en es
he amien as pa a ab i el deba e sob e u u os posibles. Una de ellas son las “ca as de
mega endencias” p oducidas po Si a, la agencia pública de inno ación de Finlandia.
47
La e sión aquí ecogida es aducción de las ca as al como ue on publicadas en 2023 po
Si a, que e iene los de echos de ep oducción. Un as e isco (*) indica el luga donde el ex o
se ha adap ado a Gipuzkoa. Las ca as pueden usa se en cualquie o den y median e écnicas
di e sas, pe o po emá ica pueden o dena se en 5 g andes bloques (NATURALEZA/
PERSONAS/ PODER/ TECNOLOGÍA / ECONOMÍA).
NATURALEZA: La capacidad de ca ga de la na u aleza se e osiona
EL CLIMA SE CALIENTA
El clima sigue calen ándose, pe o la g a edad de los impac os depende á de las medidas que
omemos aho a. Al i mo ac ual, el clima se calen a á unos 3°C es e siglo*. Ese i mo de
cambio climá ico p o oca ía cambios i e e sibles y causa ía una eacción en cadena
incon olable. Es necesa ia una polí ica climá ica más i me y una ac uación más decidida
pa a educi las emisiones y limi a el calen amien o del clima a 1,5°C.
AUMENTO DE LOS FENÓMENOS METEOROLÓGICOS EXTREMOS
El cambio climá ico p o oca á más enómenos me eo ológicos ex emos. Las inundaciones
y las sequías se án más ecuen es, al igual que las o men as más in ensas. La luc uación de
las condiciones me eo ológicas pond á a p ueba la p oducción de alimen os y las
in aes uc u as que no ue on diseñadas o iginalmen e pa a condiciones me eo ológicas
ex emas. A medida que las olas de calo in enso se hagan más comunes, los e anos ac uales
pa ece án escos en compa ación.* Aumen a á la impo ancia de la p epa ación y la
adap ación de las sociedades.
PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
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Es amos inme sos en una ex inción masi a de plan as y animales p o ocada po la ac i idad
humana. Un millón de especies es án amenazadas de ex inción en las p óximas décadas. La
deg adación de la na u aleza amenaza el bienes a de cien os de millones de pe sonas y
ambién causa á pé didas económicas anuales alo adas en cien os de miles de millones de
eu os. La pé dida de biodi e sidad puede ena se educiendo las p esiones sob e la
na u aleza (uso del suelo y del ma , cambio climá ico, con aminación, u ilización de ecu sos
y especies in aso as) y ges ionando, es au ando y conse ando los hábi a s.
LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ES CADA VEZ MÁS INCIERTA
El c ecien e consumo signi ica que muchos ecu sos son cada ez más escasos o cos osos de
ob ene . La disponibilidad de ma e iales c í icos pa a la indus ia puede en en a se a e os
que se e leja án has a llega a los consumido es. La ince idumb e sob e los ecu sos puede
mi iga se desa ollando ma e iales sus i u i os y po enciando el eciclado y la eu ilización de
ma e iales.
DEGRADACIÓN DEL SUELO
Al i mo ac ual, el 90% del suelo mundial es a á deg adado en 2050 y el mundo co e el iesgo
de queda se sin ie as cul i ables en 60 años. El calen amien o climá ico empeo a á la
si uación con enómenos me eo ológicos más ex emos. La p e ención de la e osión y el
secues o de dióxido de ca bono en el suelo pueden aumen a la segu idad alimen a ia a la
ez que mi igan el calen amien o climá ico.
AUMENTAN LOS RESIDUOS
Debido a la ápida u banización y al c ecimien o de la población, se p e é que la can idad de
esiduos gene ados en odo el mundo aumen e un 70% de aquí a 2050. Los habi an es de
Gipuzkoa gene an una media de 443 kilos de basu a al año, po debajo de la media eu opea,
49
que supe a los 500 pe cápi a al año (2022).*1 También han aumen ado los esiduos
a macéu icos en las aguas esiduales. Pa a educi los esiduos es necesa ia una ansición
hacia una economía ci cula : e i a que se gene en esiduos median e un diseño in eligen e
de los p oduc os, eu iliza y ecicla los ma e iales y e i a de la ci culación los p oduc os
químicos y ma e iales pelig osos.
UNA MAYOR COMPRENSIÓN DEL VALOR INTRÍNSECO DE LA NATURALEZA
La conciencia medioambien al es cada ez mayo . La na u aleza ya no se conside a un me o
ecu so que las pe sonas pueden explo a , sino que iene un alo in ínseco que sus en a el
bienes a humano. Sin emba go, aún queda mucho camino po eco e desde la
concienciación has a la acción a g an escala.
AUMENTA LA INDIFERENCIA VOLUNTARIA POR EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE
La in o mación sob e la deg adación del medio ambien e es á al alcance de odos, y los
p oblemas medioambien ales apa ecen cada ez más en las no icias. Muchas pe sonas se
niegan a c ee o es an impo ancia a los p oblemas pues os de mani ies o po la ciencia y
op an po i i como siemp e. C ecen las ensiones en e quienes exigen medidas
medioambien ales y quienes las menosp ecian.
MÁS DERECHOS NO HUMANOS
Cada ez se en ienden mejo los de echos de los animales no humanos. La c ía de pieles ya
se ha p ohibido en 15 países eu opeos y el deba e sob e los de echos de los animales ambién
ha cob ado impulso en Gipuzkoa.*
DEGRADACIÓN DE LOS MARES
1 h ps://www.dia io asco.com/gipuzkoa/kilos-basu a-guipuzcoano-20220919201159-n .h ml
50
El calen amien o y la acidi icación de los ma es es án des uyendo los a eci es de co al y
o os ecosis emas ma inos ágiles. También a ec a a la capacidad de los ma es pa a
secues a ca bono y, a la go plazo, las co ien es oceánicas ambién se e án a ec adas. Las
emisiones de nu ien es aumen an la eu o ización y p o ocan el ago amien o del oxígeno.
La deg adación ma ina ambién supone una amenaza pa a los medios de subsis encia y la
segu idad alimen a ia. Las amenazas a los ecosis emas ma inos pueden mi iga se median e
la acción po el clima, la p o ección de los ma es y la educción de las emisiones de nu ien es.
PERSONAS: C ecien es e os pa a el bienes a
LA TASA DE DEPENDENCIA DISMINUYE
La población en ejece y la población en edad de abaja disminuye. Es o debili a el
coe icien e de dependencia, aumen a el núme o de niños, niñas y pe sonas mayo es en
elación con la población en edad de abaja y nos obliga a plan ea nos cómo ga an iza la
calidad y disponibilidad de los se icios en la sociedad. La necesidad de inmig ación basada
en el empleo es cada ez mayo .
MAYOR ESPERANZA DE VIDA Y ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
La gen e i e más años y la población en ejece. En las sociedades p óspe as, la asa de
na alidad disminuye, sob e odo en e los g upos de población con menos es udios, y las
pe sonas jó enes son mino ía. La necesidad de se icios pa a una población que en ejece es
cada ez mayo . Po o a pa e, es posible que en el u u o la capacidad uncional de las
pe sonas se con ie a en un ac o más de e minan e de la edad y que se disponga de más
a amien os pa a alen iza el en ejecimien o.
CONCENTRACIÓN DE POBLACIÓN
51
Solo el 8% de la población o al de Euskadi i e en zonas u ales, aunque la mig ación y la
mul ilocalización iniciadas du an e la pandemia de Co id-19 han mi igado la pé dida
mig a o ia en algunos municipios y egiones. En 2022 se man u o la endencia iniciada el año
pasado, en el que la población espec o a 2020 ya se edujo. La población de Gipuzkoa se si úa
en 716.616 esiden es, 2.271 pe sonas menos que el an e io .*2
URBANIZACIÓN CONTINUADA
La mig ación de las zonas u ales a las ciudades con inua á en odo el mundo. En 2050, casi el
70% de la población mundial i i á en ciudades. El ápido c ecimien o de la población supone
un e o pa a las in aes uc u as u banas, sob e odo en las megaciudades de Asia y Á ica, y
la desigualdad de la población a en aumen o. Las ciudades ienen un g an po encial pa a
desa olla soluciones sos enibles si se in ie e lo su icien e en plani icación u bana.
AUMENTO DE LA MIGRACIÓN MUNDIAL
Las mig aciones mundiales aumen an debido a los cambios en los medios de subsis encia, la
u banización, las gue as y los cambios medioambien ales. El calen amien o del clima es á
haciendo inhabi ables algunas egiones. La inmig ación en Gipuzkoa ambién es á
aumen ando, lo que hace más impo an e la in eg ación de los inmig an es.*
AUMENTAN LAS PANDEMIAS Y EPIDEMIAS
La ac i idad humana aumen a la p obabilidad de epidemias y pandemias gene alizadas. La
agmen ación de los hábi a s na u ales educe el espacio i al de los animales, lo que
conlle a un mayo iesgo de en e medades zoonó icas. El calen amien o del clima exace ba
las inundaciones y las sequías, aumen ando la incidencia de en e medades in ecciosas. La
2 h ps://www.eus a .eus/elemen os/la-poblacion-de-la-c-a-de-euskadi-se- educe-en-6682-
pe sonas-en-2022- espec o-al-ano-an e io /no 0020234_c.h ml
52
mo ilidad con ibuye a la ápida p opagación de las en e medades. Las pandemias u u as
pueden p e eni se p o egiendo los hábi a s animales y la biodi e sidad.
AUMENTAN LOS PROBLEMAS DE SALUD MENTAL
Los p oblemas de salud men al an en aumen o, sob e odo en e la ju en ud. El absen ismo
y la discapacidad se deben cada ez más a as o nos men ales. El es és se e inc emen ado
po di e sas c isis, la sob eca ga de in o mación, el ca ác e compe i i o de la sociedad y la
c ecien e complejidad de la ida. Al mismo iempo, la pob eza se es á in ensi icando. Abo da
es os p oblemas equie e ecu sos adecuados, coope ación mul idisciplina y cen a se no
sólo en el indi iduo, sino ambién en las es uc u as de la sociedad.
LA MENTALIDAD SOBRE LA SALUD ESTÁ CAMBIANDO
La c ecien e esis encia a los an ibió icos y las en e medades zoonó icas desa ían a las
pe sonas a adop a un en oque más holís ico de la salud. Se en iende que la salud humana
es á inculada al bienes a de la na u aleza y el medio ambien e. Además del a amien o de
las en e medades, se hace hincapié en medidas p e en i as como el aumen o de la
biodi e sidad y la educción de la con aminación a mos é ica y acús ica.
EL CONCEPTO DE BIENESTAR SE AMPLÍA
La isión del bienes a indi idual cen ada en los ing esos se es á ampliando, y jun o a ella
c ece la impo ancia del bienes a pe cibido elacionado con la calidad de ida. El bienes a
no se mide sólo en é minos mone a ios, sino ambién en unción de o os ac o es, como
es ilos de ida sos enibles, elaciones sociales, expe iencias de sen ido y la opo unidad de
abaja po el bien común.
53
SE DESTACA EL DESARROLLO CONTINUO DE COMPETENCIAS
Nues a cambian e ida labo al y nues a sociedad exigen un ap endizaje pe manen e y un
desa ollo con inuo de las compe encias. La impo ancia del nue o ap endizaje, la
c ea i idad, el pensamien o holís ico y las me ahabilidades es cada ez mayo . Las ca e as
p o esionales más la gas ambién c ean una necesidad c ecien e de ap endizaje con inuo.
Las es uc u as y p ác icas pa a el desa ollo de capacidades es án some idas a una p esión
c ecien e pa a cambia .
EL TRABAJO A DISTANCIA Y EL TRABAJO HÍBRIDO ESTÁN CAMBIANDO EL MERCADO
LABORAL
La pandemia lle ó a muchas sociedades a digi aliza se, ya que el abajo a dis ancia e híb ido
se hizo más común. El aumen o del abajo a dis ancia ambién ha p opiciado el desa ollo de
p ác icas pa onales de con ol del endimien o y la p oduc i idad de la plan illa, lo que
plan ea in e ogan es sob e la con ianza en e la pe sona empleado a y la empleada. El
me cado labo al es á cambiando a medida que el abajo a dis ancia pe mi e nue os
en oques de la o ganización y descen alización del abajo, incluso a escala mundial.
AUMENTAN LOS DESAJUSTES EN EL MERCADO LABORAL
La digi alización es á cambiando el abajo en las sociedades p óspe as. Los desajus es del
me cado labo al aumen an debido a la al a de alen o disponible pa a los pues os de abajo
que se o ecen, y demandan es de empleo ienen di icul ades pa a encon a empleos que se
ajus en a sus cuali icaciones. Muchos empleos se au oma izan o se ex e nalizan a países con
mano de ob a ba a a.
PODER: La ba alla po la democ acia se in ensi ica
LA INFLUENCIA DE LA INFORMACIÓN CREA UN AMBIENTE MÁS POLARIZADO
54
La desin o mación y las ope aciones híb idas es án aumen ando debido a las acciones
lle adas a cabo po agen es p o ocado es den o de los países, así como po ope ado es
in e nacionales. Los es ue zos po in lui en las opiniones se o ien an cada ez más a causa
con usión y disco dia. El deba e pola izado, la di amación y la inci ación al odio hacen que
muchas pe sonas enuncien a eje ce una in luencia en la sociedad. Se necesi a una
comunicación esponsable, al abe ización in o ma i a y canales pa a un deba e social
cons uc i o.
AUMENTAN LAS TENSIONES GEOPOLÍTICAS
Las di isiones en e países de odo el mundo son cada ez más agudas y las di e encias y
ensiones en e los dis in os sis emas sociales de la sociedad son cada ez más p onunciadas.
El o den mundial basado en no mas se ambalea, las es e as de in luencia uel en al deba e
de la polí ica ex e io y su gen luchas de pode po ecu sos como los me ales c í icos. La
búsqueda del in e és p opio aumen a en la polí ica. La ensa si uación aumen a la
ince idumb e en las elaciones in e nacionales, en los me cados y en la men e de las
pe sonas. C ece la necesidad de diplomacia y p e ención de con lic os.
CRECIENTE PERSONALIZACIÓN DEL PODER
El deba e polí ico en los medios de comunicación se es á cen ando en las pe sonalidades, y
las edes sociales ampli ican la pe sonalización del pode . Las pe sonas indi iduales que se
dedican a la polí ica pueden llega a se más p ominen es que los pa idos a los que
ep esen an. Aunque la pe sonalización hace más accesibles a las esponsables, puede
di umina las di e encias en e pa idos y los p oblemas es uc u ales del sis ema polí ico.
También puede con e i la polí ica en un en e enimien o, lo que hace que las cues iones
impo an es pasen a un segundo plano. Pa icipa en polí ica exige cada ez más sabe
ges iona la comunicación y la publicidad.
61
ECONOMÍA: Los cimien os económicos se ans o man
LA ECONOMÍA CIRCULAR SE ESTÁ CONVIRTIENDO EN UN IMPERATIVO
En luga de p oduci cons an emen e nue os p oduc os, una economía ci cula u iliza los
ecu sos exis en es de la o ma más e icien e posible, po ejemplo man eniendo los
p oduc os y ma e iales en ci culación p oduc i a el mayo iempo posible. La economía
ci cula no consis e solo en ecicla , sino ambién en nue os modelos de uncionamien o
económico y se icios, como compa i , alquila , epa a y eu iliza , en los que las nue as
ecnologías desempeñan un papel undamen al.
SE INTENSIFICA EL DEBATE SOBRE EL RUMBO DE LA ECONOMÍA
Cada ez hay más acue do sob e la necesidad de e o ma las es uc u as y los pa adigmas
económicos, pe o las opiniones a ían sob e el alcance de es as e o mas. El deba e sob e la
nue a di ección de la economía se es á in ensi icando. ¿Se a a de ajus a la economía a la
capacidad de ca ga de la na u aleza, o de una economía egene ado a que sea posi i a pa a
la na u aleza y aumen e el bienes a humano?
CONCENTRACIÓN DE LA RIQUEZA Y DESIGUALDAD CRECIENTE
Gipuzkoa es uno de los e i o ios con menos desigualdad económica de Eu opa,* pe o la
endencia indica que las di e encias de iqueza es án aumen ando en el con inen e. A ni el
mundial, el 10% más ico posee el 75% de la iqueza o al. Las epe cusiones de di e sas c isis
sociales y mundiales aumen an aún más la desigualdad.
CONSUMIDORES COMO PERSONAS INFLUYENTES
El consumo -o la decisión de no consumi - se conside a cada ez más un medio de in lui en
la sociedad. Desde la pe spec i a del impac o económico, la impo ancia de las muje es y las
pe sonas mayo es como esponsables de las decisiones de consumo es cada ez mayo .
62
LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS SE AMPLÍA
Las emp esas buscan ac i amen e o mas de aumen a el impac o posi i o de sus
ac i idades además de minimiza los impac os nega i os. Las ac i idades de muchas
emp esas con ibuyen a abo da los e os de sos enibilidad de nues o iempo. El
pensamien o in e gene acional se es á con i iendo en un aspec o cada ez más des acado
de la e lexión sob e la sos enibilidad. Las ONG, los medios de comunicación, los in e so es,
las au o idades públicas y los esponsables polí icos exigen que las emp esas sean
esponsables y anspa en es.
HACER MÁS SOSTENIBLES LAS CADENAS DE VALOR ECONÓMICO
La pandemia de Co id-19 y los acon ecimien os geopolí icos han pues o de elie e nues a
dependencia de las cadenas de alo mundiales, pe o ambién su ulne abilidad. Las c isis
han aumen ado la necesidad de cadenas de alo sos enibles y de ga an iza la segu idad del
suminis o. Al mismo iempo, ha aumen ado nues a comp ensión de las epe cusiones de la
economía mundial en el medio ambien e y los de echos humanos, lo que ampli ica la
necesidad de cadenas de alo sos enibles y lexibles y de soluciones de economía ci cula .
SE ADOPTAN NUEVOS INDICADORES ECONÓMICOS
Los indicado es económicos al e na i os, como la con abilidad de los ecosis emas, el
indicado de p og eso genuino y el índice del plane a eliz, es án ecibiendo cada ez más
a ención. Además de ilus a el desa ollo económico, los nue os indicado es p opo cionan
in o mación sob e el bienes a humano y medioambien al y e lejan cambios en los alo es
y obje i os que subyacen al pensamien o económico.
CADA VEZ SON MÁS COMUNES NUEVOS TIPOS DE PENSAMIENTO ECONÓMICO
63
La gen e quie e p omo e un nue o pensamien o económico en la p ác ica. La p opiedad
compa ida, el in e cambio de bienes y di e sos se icios de p és amo es án cambiando el
uncionamien o de los me cados. Compa i campos de cul i o y la dis ibución di ec a de
alimen os locales de los p oduc o es a los consumido es son p ác icas cada ez más
comunes.
LAS NECESIDADES DE MANO DE OBRA Y DE CUALIFICACIÓN ESTÁN CAMBIANDO
La econs ucción ecológica es á emodelando el me cado labo al. Los empleos di ec a o
indi ec amen e elacionados con la ene gía ósil an desapa eciendo. Se es án c eando
empleos en nue as indus ias y es án su giendo desc ipciones de pues os de abajo
o almen e nue as. Los aspec os de sos enibilidad ecológica cob an impo ancia en casi
odas las p o esiones. Pa a log a una ansición jus a, la sociedad debe apoya la
eo ien ación del abajo y las cuali icaciones.
UNA COMPRENSIÓN MÁS VARIADA DE LAS DISTINTAS FORMAS DE CAPITAL
Además de los lujos de ecu sos e ing esos de la economía, cada ez se p es a más a ención
al capi al na u al, i al pa a el uncionamien o de la economía y que incluye los ecu sos
na u ales y la calidad del medio ambien e, y al capi al social, como las compe encias y la
con ianza social. Al mismo iempo, la pandemia, la c isis ene gé ica y la c isis ecológica han
pues o bajo un nue o esc u inio el papel de las inanzas y la deuda en la economía.
64
7. Te ce a ase: el momen o de p io iza
Después de cua o meses dedicados a cons ui p egun as desde la uni e sidad, es a ase
busca acoge a o os públicos y ace ca el p oyec o a o os pe iles: a pe sonas expe as del
campo académico, asocia i o y de la adminis ación pública, a a és de una aplicación del
mé odo Delphi, y a la población de dos municipios de Gipuzkoa, a a és de la celeb ación del
Fes i al Gi2030. Haciéndolo, el p oceso se ha nu ido de mi adas expe as y expe imen adas
en los cua o ámbi os de ac uación que con o man las p egun as: el ámbi o ecnológico, el
ámbi o social, el ámbi o ecológico y el ámbi o de la gobe nanza colabo a i a. A a és de su
pa icipación, es a ase ha enido como obje i o selecciona y mejo a las más de 90
p egun as elabo adas en la an e io e apa, pa a culmina con 10 p egun as inalis as. En e
ellas 3 se án el pun o de pa ida pa a gene a espues as y p opues as a pa i de o oño de
2023. Pe o no nos amos a adelan a . An es de llega ahí, en es e capí ulo explicamos los
de alles de la dinámica de selección de p egun as que hemos lle ado a cabo a a és de un
Delphi y la celeb ación de dos encuen os cul u ales.
Delphi
Imaginemos un p oceso en el que se eúnen pe sonas expe as de di e en es á eas pa a
discu i y alcanza consensos en emas impo an es. Eso es p ecisamen e el mé odo Delphi,
una he amien a diseñada pa a omen a la in e acción y la colabo ación en e pe sonas
expe as en busca de esul ados basados en su conocimien o y expe iencia.
En nues o caso, p opusimos aplica la dinámica Delphi pa a e ina y selecciona las
p egun as ob enidas en los alle es en el campus, abo dando es ámbi os cla e: la ansición
social, la ansición ecológica y la ansición ecnológica. Pa a ello, con ocamos a un g upo de
pe sonas expe as en cada ámbi o, ap oximadamen e 10, o mando un equipo de 29
65
agen es.3 Es a selección es aba di igida no sólo a aquellas pe sonas con conocimien o
especializado en los emas abo dados, sino ambién a cualquie pe sona in e esada en
con ibui desde su pe spec i a y expe iencia. La di e sidad de oces y en oques en iquece ía
la discusión y nos ace ca ía a soluciones más complejas y equilib adas.
El obje i o p incipal del Delphi es ob ene esul ados basados en el conocimien o y
expe iencia de agen es a a és de un p oceso in e ac i o. El uncionamien o de es e mé odo
se basa en la elabo ación de un cues iona io que debe se comple ado po cada pe sona
in oluc ada en el p oceso. La con idencialidad y la p i acidad de los da os e an aspec os
undamen ales pa a noso as. An es de comenza , nos asegu amos de es ablece con ac o
con odas las expe as, p opo cionándoles una isión cla a de los obje i os y el p opósi o de
la ac i idad en el ma co de nues o p oyec o. Además, les ga an izamos que sus espues as
se ían a adas de mane a anónima y con idencial.
El p oceso se desa olló en es e apas: bien enida, p ime a onda y segunda onda. A
con inuación se explica b e emen e el p ocedimien o de cada una y sus p incipales
esul ados.
Cues iona io de bien enida
En la p ime a e apa del p oceso, ecopilamos los emas que su gie on du an e los alle es con
el es udian ado. Cada agen e ecibió es os emas acompañados de una b e e explicación
sob e cada uno de ellos, eniendo la opo unidad de añadi o os emas ele an es que
conside a an impo an es, jus i icando su inclusión. Luego, se les pidió que eligie an dos
emas de en e odos los expues os pa a desa olla a lo la go del p oceso.
3 Pa a mayo in o mación sob e el g upo de pe sonas expe as y su dinámica de abajo, éase
h ps://gi2030.eus/p ocesses/gi2030/ /35/.
66
En el ámbi o de la ansición social, las pa icipan es jus i ica on la elección de los emas
“ges ión de los sis emas de salud” y “bienes a social y salud men al” basándose en sus
expe iencias p o esionales y pe sonales. Es as expe iencias aba caban á eas como la
coo dinación socio-sani a ia, las polí icas sociales y la colabo ación con p o esionales de la
salud. En esumen, las jus i icaciones pa a la selección de es os emas e ela on una
combinación de expe iencia pe sonal, pasión po el campo de ac uación y la pe cepción de
su impo ancia pa a gene a un impac o signi ica i o en el bienes a social.
En el ámbi o de la ansición ecológica, las pa icipan es eligie on los emas “ac uaciones
con a la eme gencia climá ica” y “consumo y p oducción ene gé ica”. Las jus i icaciones se
basa on en la in eg alidad y conexiones de es os emas con o os aspec os del cambio
climá ico, su necesidad de un análisis en p o undidad, y su ele ancia en p oblemas é icos y
polí icos.
Po úl imo, en el ámbi o de la ansición ecnológica, las pa icipan es jus i ica on la elección
de los emas “ges ión pública de la ecnología” e “impac o de la ecnología en las
desigualdades”. Es as elecciones se basa on en la conexión en e el uso é ico de la ecnología
y la educción de la b echa de desigualdad, esal ando la esponsabilidad pública en la
p o ección y egulación del ámbi o cien í ico- ecnológico.
En conclusión, las pa icipan es en cada ámbi o jus i ica on la elección de los emas
basándose en una combinación de expe iencia pe sonal, p eocupación po el impac o social
y la pe cepción de la impo ancia de abo da es os emas en sus espec i as ansiciones.
67
P ime a onda de cues iona ios: selección de p egun as y asignación de c i e ios
En es a p ime a onda se cumplie on dos obje i os p incipales. Po un lado, se p opo cionó
una de olución de los esul ados de las encues as ag adeciendo la pa icipación de los
encues ados y compa iendo los esul ados con ellos. Po o o, se gene ó un con enido
de allado sob e el p oceso, des acando la selección de las p egun as que a anza ían a las
siguien es e apas y p o undizando en su e aluación y las p opues as de mejo a ecibidas.
ÁMBITO DE LA TRANSICIÓN SOCIAL
Las p egun as seleccionadas y e inadas en el ámbi o de la ansición social ue on seis. Las
jus i icaciones de la p egun a “¿Cómo podemos log a una concepción en nues o sis ema
sani a io que aya más allá de la salud ísica co po al?”, gi a on en o no a su p io idad como
ema cla e y su es echa elación con la ealidad dia ia de las pe sonas en Gipuzkoa, así como
su po encial pa a impulsa una ac uación ins i ucional inno ado a. La segunda p egun a
“¿Cómo se pod ía educi la excesi a medicalización de la sociedad?” se elacionó
es echamen e con la necesidad de pone a las pe sonas en el cen o y abo da los p oblemas
de salud (men al) sin ecu i a la medicalización excesi a. Además, se buscaba un en oque
biopsicosocial in eg al y se econocía la impo ancia de la o mación de los p o esionales de
la salud y la p omoción de polí icas de p e ención y a ención emp ana. La e ce a p egun a
seleccionada, “¿Qué se puede hace pa a que Osakide za uel a a se pione a?”, ue
seleccionada debido a su ele ancia en la ealidad dia ia de la población de Gipuzkoa, su
po encial pa a la inno ación y su capacidad de gene a delibe ación y aduci se en polí icas
públicas conc e as. Aunque se econoció que la salud no es exclusi amen e compe encia
o al, se en a izó la impo ancia de deba i sob e Osakide za y o alece es e se icio debido
al de e io o que es á expe imen ando.
68
Con inuando con la selección de las p egun as, seis de cada diez encues adas selecciona on
la cua a p egun a “Además de c ea espacios segu os o e e en es especí icos, ¿cómo
a anza en una cul u a de comunicación donde las pe sonas se sien an con libe ad (sin se
des alo izadas, es igma izadas, juzgadas o disc iminadas) pa a compa i p oblemas
emocionales, ulne abilidad, males a ?” Se a gumen ó que la salud men al debe se una
p io idad en la agenda polí ica, especialmen e pa a la población jo en. La p egun a “¿Quién
debe ía hace se ca go de la salud men al?” ambién ue seleccionada, des acando la
impo ancia de la pa icipación de las adminis aciones en la mejo a del bienes a y la
a ención in eg al. Finalmen e, la p egun a “¿Cuáles son los ac o es que condicionan la salud
men al de los/las jó enes?” ue jus i icada po la necesidad de abo da los desa íos que
en en an en é minos de au oes ima, p esión social y un me cado labo al p eca io.
ÁMBITO DE LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Las p egun as que ue on seleccionadas y e inadas en el ámbi o de la ansición ecológica
ambién ue on seis. La p egun a 1, “¿Po qué no se aplican las soluciones cien í icas en los
ámbi os de la ges ión, a pesa de con a con in o mación cien í ica disponible?
Especí icamen e, ¿qué acciones pod ía oma la DFG pa a p omo e cambios p ác icos en la
sociedad que ya han sido acep ados en el ámbi o eó ico?”, se des acó su ca ác e ans e sal
y su ele ancia en cualquie ámbi o de in e ención. Se a gumen ó que esol e es a
p egun a es undamen al pa a comp ende po qué no se implemen an medidas a pesa de
conoce su impo ancia. La p egun a 2, “¿Cómo podemos p omo e una alimen ación
sos enible, local y basada en sis emas ag oecológicos pa a la ciudadanía de Gipuzkoa, en
consonancia con las compe encias de la Dipu ación y pa a o alece la mejo a
democ á ica?”, se conside ó un ema undamen al y el núcleo de la ansición, con
compe encias ele an es po pa e de la DFG. Se des acó la conc eción de la p egun a y su
capacidad pa a gene a espues as y p opues as conc e as. La p egun a 3, “¿Cómo podemos
consensua la g a edad de las consecuencias de la eme gencia climá ica y qué en iende la
69
DFG po eme gencia climá ica, conside ando ambién el con ex o de colapso ecológico?”,
esal ó la impo ancia de llega a un acue do mínimo sob e las implicaciones del cambio
climá ico pa a con ence a la sociedad de la necesidad de acciones y polí icas. Se jus i icó la
elección de es a p egun a como un ma co al e na i o a la o ma hegemónica de abo da la
p oblemá ica.
La p egun a 4, “¿Cuáles son las medidas conc e as que se pueden implemen a pa a
p omo e un consumo esponsable en la sociedad de Gipuzkoa y abo da los desa íos
asociados? ¿Qué acciones puede lle a a cabo la adminis ación pa a impulsa un cambio
hacia un consumo más esponsable y sos enible?”, se seleccionó en base a su capacidad pa a
la e lexión y la au oc í ica, y su elación con decisiones sob e consumo y p oducción,
cues iones que, a su ez, equie en “implicación de la sociedad y egulación po pa e de las
adminis aciones”. De la p egun a 5, “¿Cuál es el modelo de p oducción y ges ión más
adecuado, ya sea público, p i ado o comuni a io, cen alizado o descen alizado, pa a educi
el consumo de ene gía y p omo e una ansición e ec i a hacia uen es de ene gía
eno ables?”, se des acó an o la capacidad de la p egun a pa a omen a la e lexión, como
su ele ancia en dimensiones más conc e as, como las desigualdades sociales. Una
pa icipan e del ámbi o académico iden i ica las di icul ades económicas que en en an
muchas amilias pa a a on a los gas os elacionados con el consumo de ene gía, lo que la
hace conside a es a p egun a como undamen al pa a log a una ansición jus a y
equi a i a. O o pa icipan e des aca la capacidad de ac uación de la DFG en es e ema,
a gumen ando que exis e ma gen pa a p omo e di e sas o mas de ges ión de la ene gía
que deben se deba idas. Pa a e mina , la p egun a “¿Cuál es la elación en e los impac os
ambien ales y los ecu sos na u ales u ilizados en la ab icación de coches eléc icos y las
decisiones egula o ias basadas en da os y c i e ios cien í icos?”, ue conside ada
“ undamen al” de ca a a “cues iona el coche eléc ico como algún ipo de panacea que
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log a á que i en coche aho a sea lo más ecológico que podamos hace ”, eniendo en cuen a
que “usa el coche eléc ico ambién iene un cos e ecosis émico, al igual que deshace se de
los ‘ iejos coches’”.
ÁMBITO DE LA TRANSICIÓN TECNOLÓGICA
Las pa icipan es jus i ica on la selección de las p egun as. La p ime a p egun a, “¿Cómo
debe el pode legisla i o y la adminis ación pública de la DFG adap a se a los ápidos cambios
p oducidos po la ecnología?”, des acó po su iabilidad en el con ex o de Gipuzkoa y su
impo ancia como uno de los e os u u os. Así mismo, en la p egun a “¿Qué podemos hace
a escala de la Dipu ación pa a alinea p og amas e inicia i as de in es igación e inno ación
con necesidades sociales?”, se mencionó la esponsabilidad social de la in es igación
ecnológica y la impo ancia de in e i en polí icas de con ol. Sin emba go, se plan ea on
dudas sob e la capacidad de gene a p opues as debido a la necesidad de conocimien os
écnicos. Además, la p egun a “¿Qué adminis ación y con qué ins umen os con ola á a
quienes desa ollan y aplican es as nue as ecnologías?”, que abo da el con ol en el
desa ollo de nue as ecnologías, se jus i icó po la necesidad de medidas an icipa o ias y
egulación, así como la impo ancia de e i a sesgos y ga an iza anspa encia y con ol. En
gene al, las jus i icaciones aba ca on desde a gumen os gene ales sob e la ele ancia de las
p egun as has a conside aciones especí icas sob e compe encias adminis a i as y
egulación ecnológica.
Pa a inaliza , la cua a p egun a, sob e el uso de ecnologías pa a una sociedad iguali a ia
(“¿Qué ipo de ecnologías ayuda ían pa a una sociedad iguali a ia?”), se seleccionó po su
“ampli ud, su elación con las desigualdades y su capacidad pa a abo da o as p egun as”,
esal ando el papel de la Adminis ación en el desa ollo ecnológico inclusi o. Además, la
p egun a “¿De qué mane a se puede omen a que la ecnología es é al se icio de odas las
pe sonas?”, des acó po su simili ud con la p ime a p egun a y su impo ancia pa a ga an iza
77
pensamien o c í ico en o no a la iden idad, la lengua y la comunidad, pe o sob e odo un
homenaje a Azu mendi y al pueblo que le io nace ; es o no es anecdó ico, pues nos dejó la
enseñanza de que pa a lle a un p oceso pa icipa i o a los pueblos es necesa io conec a
con sus in e eses y sus alo es, su his o ia y sus e e en es. Además, a a és de Zabale a
escuchamos el legado que nos deja el ilóso o zegama a a pa a pensa en los e os que
plan ea el u u o. A es as al u as, sabemos que el u u o y sus e os son una de las pied as
angula es de Gi2030. Y aquí en ó la oz de la ciudadanía.
Después de la cha la el ol del público mu ó de oyen e a pa icipan e, pa a e lexiona , mejo a
y selecciona algunas de las p egun as elabo adas en los alle es celeb ados en la segunda
ase. Puede que quien lee es as líneas haya ad e ido que el p opósi o de la dinámica
pa icipa i a celeb ada en es os encuen os es el mismo que el del Delphi, una écnica de
in es igación cuya aplicación y esul ados hemos explicado en el apa ado an e io .
E ec i amen e, el eje cicio que diseñamos en el ma co del Fes i al Gi2030 pa a la mejo a y
selección de las p egun as es una adap ación del Delphi comple ado po pe sonas expe as.
Es a adap ación enía como obje i o lle a lo a cabo en o ma o p esencial y con la
pa icipación de agen es de pe iles y ayec o ias más a iadas. Desc ibimos es a dinámica y
sus de alles me odológicos en el capí ulo “7. Caja de he amien as”.
En di e en es iempos, al ededo de 30 pa icipan es e lexiona on sob e las 8 p egun as en
base a seis c i e ios p opues os po el equipo in es igado , y selecciona on las p egun as más
signi ica i as pa a se espondidas en las siguien es ases del p oceso. Lle amos a Zegama 8
p egun as en ma e ia de gobe nanza colabo a i a y ol imos con 2:
1. ¿Cómo ga an iza que los in e eses colec i os no son in e eses
p i ados/pa icula es?
2. En los espacios de decisión, ¿cómo debe se la pa icipación?, ¿cuáles son los
lími es/dónde se pa icipa/quiénes pa icipan?
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An es de llega ahí, se alo ó el alineamien o de las p egun as espec o a los c i e ios, y
algunas pe sonas pa icipan es in e cambia on dudas, inquie udes y males a es. Una pues a
en común que, más allá de las p egun as inalis as, ambién cons i uye un esul ado en sí
mismo de la dinámica. No es luga pa a de ene nos en el de alle de las mini-delibe aciones
que gene ó el eje cicio ni en las pun uaciones que ecibió cada p egun a. A quien le in e ese,
la sis ema ización del encuen o publicada en la pla a o ma egis a, paso po paso, es os
esul ados, así como las e lexiones que gene ó. Sin que e lo, e lexiona con p egun as lle a
a más p egun as. Algunas de las que dejó la ho a que du ó la dinámica o bi aban al ededo
de una cues ión cen al pa a cualquie pe sona p eocupada po la p o undización de la
democ acia: ¿a quién incluye y a quién excluye la cons ucción del “noso os”?, ¿cómo
cons ui un “noso as” inclusi o?, ¿cómo debe ía se ?
La dinámica ce ó con es as e lexiones en el ai e, la alo ación de a ias p egun as en base a
c i e ios y dos en la ces a de inalis as. Con los debe es hechos, el encuen o omó un ono
más lúdico a a és de la poesía y de la música. Con la p esen ación del lib o
Gandiaga en
xakolina, edo be ikun za a ina en a ea
hicimos un iaje en el iempo y ecupe amos
algunos poemas de Bi o iano Gandiaga sob e el xakoli. De la poesía sal amos a la canción, y
el ino se ans o mó en música de la mano de Mo au y Beña do y el espec áculo de su disco-
lib o “A do”.
I zia
La segunda pa ada del Fes i al nos lle ó a I zia . Acompañadas po algunas ecinas de es a
pedanía y de o os municipios del e i o io, ol imos a expe imen a la mezcla en e cul u a
y pa icipación pa a acili a un espacio de encuen o y e lexión. Como en Zegama una
semana a ás, que íamos ace ca el p oceso desa ollado den o de la uni e sidad a algunos
pueblos de Gipuzkoa y sus habi an es, dando a conoce Gi2030 a a és de una p opues a
cul u al-pa icipa i a. Lo hicimos con la ayuda de las he amien as pa a el cambio social de
79
Ve ena Hammes, los poemas de Ma i Luz Es eban, los
be sos
de Maialen Alkizu, la danza de
Uxue Pascual, pe o, sob e odo, de las pe sonas que llenaban una de las sali as de Bu ugo i
Os a ua, en I zia .
Ve ena Hammes y su p opues a sob e la ans o mación social y pe sonal inaugu aba el
encuen o. Con su in e ención ponía de elie e las capacidades que debe íamos desa olla
pa a ges iona la insa is acción an e las múl iples c isis que en en amos como sociedad,
desmon a las c eencias que obs aculizan el cambio y o ien a nos a la acción. Su lei mo i :
las esis encias al cambio pueden supe a se si a la insa is acción le añadimos una isión de
u u o y damos algunos pasos pa a su log o. Ella lo esumía en la siguien e ó mula:
Cambio = Visión * Insa is acción + P ime os Pasos > Resis encia
Su p opues a gene ó eacciones y dejó en la sala un ambien e más que p opicio pa a la
dinámica de selección y mejo a de las p egun as que lle amos a I zia . Había ganas de habla
y de compa i imp esiones. Igual que en Zegama, lle amos 8 p egun as que a an aspec os
que o bi an, en di e en es ni eles, en o no a la gobe nanza colabo a i a: el apo e a la
comunidad, la opinión pública, la plu alidad de ac o es y sus posibilidades de encuen o, o la
ce canía en e la ciudadanía y los espacios de oma de decisiones polí icas. Po an o, en I zia
eplicamos el eje cicio ealizado en Zegama, abajando p egun as di e en es. Como hemos
explicado, el p opósi o de la dinámica e a e alua , selecciona y, si ue a pe inen e, mejo a
las p egun as elabo adas en los alle es ealizados en el campus ( éase apa ado 5).
Compa iendo las 8 p egun as, enseñamos a I zia el abajo ealizado en las ases p e ias del
p oceso Gi2030. Pasado el il o de las pe sonas pa icipan es, queda on seleccionadas dos
como candida as pa a se abajadas en las siguien es e apas. En es e caso, las p egun as
elegidas ue on las siguien es:
1. Pa a pa icipa en la comunidad, ¿qué debemos es a a nues o modo de ida
pa a apo a ealmen e a la comunidad? ¿Pa a gana iempo?
80
2. ¿Cómo se puede consegui que las pe sonas gobe nan es y legislado as lle en a
cabo decisiones y acciones más ce canas a la ciudadanía?
Quien quie a consul a la dinámica y sus de alles me odológicos puede hace lo en el úl imo
apa ado ( éase capí ulo 8. Caja de he amien as). Aquí ol emos a sub aya que es e
eje cicio no sólo ue una he amien a de selección de p egun as, sino un mo i o pa a el
in e cambio de inquie udes, p eocupaciones y ambién desacue dos.
T as la dinámica, la an opóloga y esc i o a Ma i Luz Es eban omó la ba u a pa a eco e
algunos de los poemas de su úl imo lib o:
Ha agizko e e o mak
, un iaje a las genealogías
(lingüís icas, polí icas, eminis as, make as…) de un pueblo, a a és de las suyas p opias. Sus
poemas no sólo nos lle a on a la polí ica u dida en las en añas de lo co idiano. Sob e odo,
nos eco da on la impo ancia de la memo ia colec i a y del deseo a la ho a de imagina
u u os.
An es de ce a el Fes i al, la p o eso a de danza Uxue Pascual y la in es igado a y be sola i
Maialen Alkizu egala on al público una sín esis del encuen o. Cada asis en e esc ibió una
palab a y una emoción que le dejó la a de y, en un bello in e cambio en e danza y o alidad,
ellas hicie on lo demás. Dejamos uno de los be sos que dejó el expe imen o:
I agana a e o kizuna
hala ba zan a ez ba zan
galde ak eske ba na ige i
e a loka ze an dan zan
k uasanak daude gu e o ue an
bela xa ak gobe nan zan
a i u ga a azaldu nahian
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i udimenak ze da zan
be e ba uan ja i gai ezen
a ea no a ga ama zan.
El pasado y el u u o
que ue o que no se á
en las p egun as sume gi nos
y pisa el ba o pa a baila
enemos c uasanes en la hue a
gobe nanza y malas hie bas
y hemos in en ado explica nos
qué es eso de la imaginación
comencemos desde den o
pa a e dónde nos lle a á.
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8. La caja de he amien as
En es e capí ulo ecogemos guiones y esúmenes de las écnicas y ecu sos que hemos
u ilizado en las ases 2 y 3 del p oceso. Po un lado, las modalidades de alle que hemos co-
c eado con la ciudadanía ( alle es de p egun as y alle de p io ización), y po el o o las
píldo as o ma i as que nos ha dejado el pe sonal in es igado , an o sob e emas sec o iales
como ans e sales al p oyec o. El o oño ( ase 4) nos deja á una nue a modalidad de alle (el
alle de u u os Gipuzkoa i udika uz 2030).
Talle es de p ima e a ( ase 2)
Técnica pa a iden i ica emas y ac o es
En es e alle explo amos una isión compa ida en e ciudadanía, ins i uciones y agen es
locales de ca a a 2030. Pa imos de escena ios abajados p e iamen e po el pe sonal
in es igado , pe o el p oceso imagina i o sob e la ciudadanía y la sociedad a iculada
(ins i uciones, mo imien os sociales, uni e sidades, e c.) es c eado po las pa icipan es en los
alle es.
Cen a nos en p egun as pe mi e es imula la imaginación desde un ma co abie o y es a
las pe spec i as indi iduales en un escena io colec i o, más allá de los in e eses y ocu encias
de cada cual. Además, posibili a un pensa se (au o-)c í icamen e, an o a ni el pe sonal,
como polí ico-ins i ucional, es imulando dinámicas de colabo ación público-comuni a ia.
Bien enida e in oducción de la sesión [15’]
Dónde es amos en el p oceso Gi2030 y cómo con ibuye es e alle a imagina el u u o de
Gipuzkoa y a hace lo posible median e una isión compa ida de los e os del e i o io.
83
Es ado de la cues ión [15’]
Una pe sona expe a (no necesa iamen e del ámbi o académico, el conocimien o expe o
ambién puede se expe iencial) p esen a una isión de Gipuzkoa en el ámbi o que a a la
sesión. El obje i o es da un ma co gene al ace ca del ema que se abo da, iden i icando sus
p incipales ca ac e ís icas, y su impac o en los dis in os ámbi os sociales, polí icos y
económicos. Además, se p esen a un escena io p obable de ca a al año 2030 en cuan o al
ema que se abo de.
El obje i o de es a ac i idad es p esen a un escena io donde ancla el eje cicio de
imaginación de las pa icipan es. Cuando imaginamos el u u o, enemos di icul ades en no
cae en concepciones a alis as, u ópicas o dis ópicas, o en la exp esión de buenos deseos sin
anclaje en la ealidad local. Con la p esen ación de una isión, b indamos un pun o de pa ida
donde empeza a elabo a conjun amen e escena ios u u os.
La a ea de la p esen ación po pa e de la pe sona expe a implica el desa ío de b inda una
isión lo su icien emen e gene al, pe o ambién si uada. Es o pe mi e no queda nos en un
ámbi o abs ac o, pe o a la ez ene una pano ámica gene alizada de las ca ac e ís icas de
ese ámbi o.
Dinámica de campos de ue za [20’]
Se di iden los g upos en 5 pe sonas (seis g upos en o al), y se abaja sob e los aspec os que
in luyen posi i amen e pa a alcanza el escena io 2030 p esen ado po la pe sona expe a,
los nega i os y las consecuencias no espe adas del mismo (su somb a o “pun o ciego”).
Clasi ica los aspec os que salen de los campos de ue za en ejes emá icos [30’]
84
Se p esen a una plan illa con una sín esis ace ca de los emas que ha p esen ado la pe sona
expe a, y se pide a las pa icipan es que comple en dicha plan illa con algunos emas más
que puedan se impo an es de ca a a Gipuzkoa en el 2030.
Las pa icipan es clasi ican en la plan illa que con iene los ejes analí icos las ideas que han
salido en el eje cicio de los campos de ue za. Ag upamos y ca ego izamos en di e en es
emas las ideas ecogidas en el eje cicio an e io con el obje i o de aco a y es ablece una
se ie de ámbi os de in e ención cla os.
Pues a en común [10’]
Cada g upo expone un i ula de los nue os ejes emá icos que ha inco po ado, y de las ideas-
ue za que con iene cada uno de ellos.
Cie e y e aluación [5’]
Después de la p ime a sesión, se ecogen odos los emas apo ados po los g upos y se suben
a la pla a o ma, con el obje i o de da una o og a ía gene al a odas las pa icipan es.
Pos e io men e, se les pide que compa an sus imp esiones median e adhesiones, o os y
comen a ios. El obje i o es o dena los dis in os emas que han salido pa a abaja con ellos
du an e la siguien e sesión.
Técnica pa a la delibe ación: el Wo ld Ca é
Es e eje cicio con inúa la dinámica an e io buscando aumen a la in e acción en e
pa icipan es y la sín esis de sus delibe aciones en una ba e ía de p egun as, sin o za la
discusión hacia espues as o p opues as conc e as (ese se á el obje i o de la ase 4).
85
Bien enida y con ex ualización de la sesión [15’]
Reco damos dónde es amos en el p oceso Gi2030 y cómo con ibuye es e alle a imagina
el u u o de Gipuzkoa y a hace lo posible median e una isión compa ida de los e os del
e i o io. Se in i a a compa i a las pa icipan es las imp esiones indi iduales ace ca de los
emas que hemos abajado has a aho a, isionando algún ideo b e e de la sesión an e
Dinámica wo ld ca é [1:15’]
En cada mesa hay un ema, p e iamen e p ocesado po pa e del g upo mo o y p io izado
po las pa icipan es. El eje cicio consis e en cons ui p egun as sob e cada ema, en base a
lo abajado ya has a aho a, en una dinámica donde los g upos an o ando po cada mesa
delibe a i a. En cada mesa pe manece una pe sona del equipo mo o pa a hace el ac a y, si
no hay o a pe sona que se o ezca olun a ia, hace de po a oz en la pues a en común.
Plena io [20’]
Vol emos al g upo g ande y se p esen an las p egun as que han salido po cada mesa
delibe a i a. Mien as, algunas p egun as se an subiendo a la pla a o ma. En el g upo g ande
se compa en las p incipales imp esiones.
Cie e y e aluación [10’]
Se elige alguna p egun a subida a la pla a o ma y se mues a cómo in e ac ua con ella en
línea median e adhesiones y comen a ios, y cómo di undi la po edes sociales. Se ealiza una
e aluación ápida del alle .
Talle es de e ano ( ase 3)
Técnica pa a la c iba azonada de p egun as
86
Con ex o:
● Además de las p egun as sob e ansición ecológica, social y ecnológica, enemos 16
p egun as en ma e ia de gobe nanza colabo a i a. Es as p egun as se han o mulado
en alle es lle ados a cabo en di e en es cen os del Campus de Gipuzkoa de la
UPV/EHU.
Obje i o de los encuen os en municipios de la ase 3:
● Selecciona 4 p egun as del ámbi o especí ico de la gobe nanza colabo a i a. Es as 4
p egun as se añadi án a las 6 p egun as que se selecciona án a pa i del Delphi.
Quién pa icipa:
● Pe sonas que i en en el pueblo y pa icipan es en el Fes i al
Du ación:
● 45 minu os.
Lengua
● Se p io iza que la dinámica sea en euska a. El equipo se enca ga á de que alguien haga
aducción simul ánea, si es necesa io.
Roles
● P esen ado a de la dinámica en el ma co del p oceso Gi2030
● Facili ado a p incipal
● Facili ado as g upos (4)
● Sis ema izado as in si u (2)
Me odología
93
di e en es pe spec i as ecnológicas de ca a al año 2030. La doc o a en a iza la impo ancia
de un diálogo más di ec o en e la ciencia y la sociedad, e i ando espalda un capi alismo de
pla a o mas o cogni i o, y u ilizando el conocimien o cien í ico pa a mejo a las condiciones
de ida y p e eni nue as ulne abilidades sociales. Asimismo, Tesconi ad ie e sob e el
enómeno del “washing” (la ado de imagen), señalando la impo ancia de e i a soluciones
supe iciales que no abo dan los p oblemas de mane a in eg al. En úl ima ins ancia, nos ins a
a cues iona odo, incluyendo nues as p opias p ác icas e ideas, y a supe a los lími es
impues os po el capi alismo en es a e apa his ó ica. Reconoce la necesidad de ascende
los pa ones que obs aculizan una ida comuni a ia plena, econociendo que algunas edes
sociales gene an adicción mien as que o as nos empode an.
El p o eso de la Uni e sidad Poli écnica de Mad id y di ec o del Cen o de Inno ación pa a
el Desa ollo Humano en la misma uni e sidad, Ca los Ma aix, apues a po una Agenda 2030
que implique a las pe sonas y a las comunidades: es e ma co p og amá ico es pa a la gen e,
pe o sólo unciona a con la gen e. An e p oblemas complejos y soluciones sis émicas, es
necesa io ac i a una cons elación de ac o es, ampliando los luga es adicionales de
inno ación, como son la uni e sidad y la emp esa, hacia ac o es sociales, públicos y hacia la
ciudadanía en gene al. Y en odo es o la colabo ación es undamen al. Es o pasa po
ans o ma las lógicas cul u ales, o ganiza i as y económicas que imp egnan el o den social.
Po eso, el doc o Ma aix imagina un sec o p i ado en el que haya calado la isión de la
emp esa no sólo como un agen e económico sino como un agen e social que conside a en
sus esul ados económicos las necesidades de la sociedad. Un sec o público que abandona
la agmen ación y la cul u a de silo, y acili a la colabo ación con di e en es sec o es. Y un
sec o social alejado de dogma ismos y es capaz de abo da p ocesos de ans o mación a
escala. El e o de la colabo ación ha de acompaña se de inno ación social y c ea i idad.
94
Ma i Román, economis a e in es igado a del BC3 Basque Cen e Fo Clima e Change,
p onos ica un 2030 donde, a al a de un cambio de di ección en las polí icas climá icas en
ma cha, hab emos supe ado el umb al de calen amien o de 1,5 g ados cen íg ados
es ablecido en los acue dos de Pa ís. El iesgo de aspasa es a ci a no sólo es i e e sible,
ambién es exis encial. Es os dos adje i os dan cuen a de la g a edad del p oblema:
hablamos de un ni el de calen amien o que, de supe a se el g ado y medio, no iene uel a
a ás. Y no exis en ce ezas de que el se humano pueda adap a se a es e escena io. Según la
doc o a Román, la solución pasa po educi a la mi ad las emisiones de gases e ec o
in e nade o en base a c i e ios de equidad. Es e ho izon e implica a odos los es amen os de
la sociedad. En lo indi idual, educiendo a la mi ad odo lo que p oduce emisiones, es deci ,
educiendo el consumo y duplicando aquello que eciclamos y eu ilizamos. También
in e pela a la in e ención del gobie no y a las adminis aciones públicas: el impac o del
indi iduo es limi ado si no se acompaña de una polí ica pública que, en e o as cosas,
incen i e los sec o es limpios, eduzca el empleo en los llamados sec o es sucios, duplique
es ue zos en anspo e público e de, es au e ecosis emas dañados o omen e el
au oconsumo eléc ico. Exis e una e ce a capa, y es la sup anacional: según Román, no
podemos ob ia la geopolí ica, pues son las ambiciones impe ialis as y su a án po acumula
ecu sos las g andes causan es del p oblema de la eme gencia climá ica. En úl ima ins ancia,
lucha con a la gue a y con a el colonialismo es, ambién, lucha con a el cambio climá ico.
Al onso A anda, del g upo de in es igación Economía y Sos enibilidad de la Uni e sidad de
Za agoza, o ece una some a exposición de los e os que p esen a la ansición ene gé ica en
base a uen es de ene gía eno ables. La en aja p incipal es su democ a ización: el sol y el
ien o no son p opiedad de nadie. F en e a las g andes cen ales de p oducción,
abas ecimien o y consumo, las uen es de ene gía eno ables a a ían de e eb a en el
e i o io la gene ación eléc ica, a a és de muchos pun os de consumo abas ecidos po
95
muchos pun os de gene ación, y aquí el doc o A anda si úa el papel de las comunidades
ene gé icas como un ec o undamen al. Po eso, a la ho a de habla de ansición
ene gé ica, an impo an e como ans o ma las uen es de ene gía es pensa , ambién, en
el modelo de ges ión de esa ene gía y en las pau as de consumo. El ho izon e debe ía se
ansi a , ambién, hacia un consumo más e icien e, u ilizando mejo los ecu sos pa a
emplea menos ene gía, educiendo la dependencia ene gé ica espec o a o os países.
Fo mación ans e sal
En es e apa ado ecogemos una sín esis de las píldo as de o mación ans e sal que
abo dan cues iones eó icas y aplicadas de la p o undización democ á ica y la gobe nanza.
Son ideas que ex aemos de b e es en e is as man enidas con académicas y académicos
in e nacionales que pa icipa on en las Jo nadas In e nacionales en Pa icipación,
In es igación-Acción y Desa ollo Comuni a io, o ganizadas po el g upo de in es igación
Pa e Ha uz (UPV/EHU), en Bilbao, y con dos in es igado as de es e mismo g upo.
Siguiendo el ma co p opues o po el g upo de in es igación Pa e Ha uz (UPV/EHU), cuando
hablamos de pa icipación hablamos, undamen almen e, de dos cosas: de epa o de pode
y de la cons ucción de un demos. En elación a lo p ime o, Uxue Zugaza, in es igado a en
es e g upo, explica la pa adoja a la que asis en las sociedades del No e global: a pesa de la
implosión de ecu sos pa a la pa icipación en las úl imas décadas, las desigualdades sociales
no disminuyen. Po an o, es necesa io e lexiona en o no a las desigualdades que ambién
ep oducen y ocul an los p ocesos pa icipa i os.
La pa icipación no sólo nos habla de epa i pode , al y como añade Igo Ahedo,
in es igado en Pa e Ha uz. La pa icipación ambién debe i di igida a cons ui ciudadanía.
En ‘Palacios del Pueblo’, E ic Klinenbe g descub e cómo los ba ios con pocos ecu sos pe o
96
una sólida ama comuni a ia sob e i en mejo a si uaciones ad e sas. Po que las
in aes uc u as comuni a ias son, ambién, una cues ión de supe i encia, la pa icipación
iene que es a o ien ada a o alece esa ama y a ecupe a la allí donde la han hecho
desapa ece . Un ho izon e pa a el que el lide azgo, el apoyo polí ico y la inanciación pública
esul an c uciales.
Azucena Mo án concue da en es o e insis e en la idea del o alecimien o del ejido social
como un e o de la pa icipación ciudadana ins i ucionalizada. La in es igado a del Ins i u e
o Ad anced Sus ainabili y S udies de Po sdam señala la dependencia de los p ocesos
pa icipa i os espec o al con ex o en el que se lle an a cabo, la p oblemá ica que abo dan y
el ejido social en el que se inse an las pe sonas con ocadas. Fo alece es a ama
comuni a ia es la base de la capacidad de mo ilización y de pa icipación de las comunidades.
Po eso, más allá de en ende los p ocesos pa icipa i os como p ocesos especí icos y
aislados, hay que ene en cuen a su dependencia espec o a o os ac o es, como son las
decisiones y dinámicas polí icas, económicas y sociales que impac an en es e ejido, y pensa
en los incen i os que pueden impulsa la cons ucción de ejido social.
Lo cie o es que la ensión mo imien o-ins i ución que se desliza en la in e ención de Mo án
es una ieja conocida de la pa icipación. F en e al dualismo que ep esen a la pa icipación
en la ins i ución, po un lado, y la pa icipación en e a la ins i ución, po o o lado, Igo Ahedo,
p o eso de ciencia polí ica e in es igado de Pa e Ha uz, in oduce una e ce a posibilidad:
la pa icipación con la ins i ución. El impulso democ a izado equie e expe imen ación y
ape u a: no ol ida que la democ acia c í ica lo ece de los espacios au ónomos, que las
ins i uciones deben espalda y espe a es a au onomía, y que, a su ez, los mo imien os
sociales debe ían e lexiona sob e los lími es de man ene se al ma gen de la ins i ución. El
ambién p o eso de ciencia polí ica y di ec o del Ins i u o de Es udios Regionales y
97
Me opoli anos de Ba celona de la Uni e sidad Au ónoma de Ba celona (UAB), Rica d Gomà,
coincide en la necesidad de explo a espacios de con luencia y ap endizaje en común en e
las lógicas de lo con encioso y lo coope a i o. Es a p opues a se da en un momen o de
di e si icación de las p ác icas de la acción colec i a: al lado de es a egias esis encialis as y
con enciosas, empiezan a eme ge p ác icas de acción colec i a de ca ác e p e igu a i o, es
deci , o ien adas a cons ui , coope a y colabo a desde una lógica de disidencia y au onomía
no ins i ucional. Ambas son impo an es: es necesa io que lo con encioso in eg e la
cons ucción de al e na i as, y que la cons ucción de al e na i as no abandone la lógica del
con lic o.
Si hablamos de la expe imen ación de espacios basados en la coope ación y la colabo ación,
hablamos, ambién, de gobe nanza colabo a i a. El pun o de pa ida de es e espacio de
inno ación democ á ica es el con ex o de al a complejidad social que en en a el No e
global con empo áneo. An e p oblemas complejos en con ex os complejos, la gobe nanza
colabo a i a se p esen a como una necesidad: es os p oblemas son inasumibles si los ac o es
polí icos, expe os,
s akeholde s
, e c. no ac i an es a egias de colabo ación. Es e pa aguas
incluye odo ipo de ap oximaciones a la gobe nanza colabo a i a, pe o el e o es á, según
explica Uxue Zugaza, de Pa e Ha uz, en pone en diálogo las es a egias de gobe nanza
colabo a i a con ma cos de jus icia social.
En es e sen ido, Rica d Gomà apues a po una gobe nanza colabo a i a que se alimen e del
c uce en e lo ins i ucional y lo comuni a io. Aquí se epi e la necesidad de una es a egia de
colabo ación que o alezca la au onomía de las p ác icas sociales y que, a la ez, cuen e con
ma cos de apoyo ins i ucionales. Sin emba go, es a apues a no ma i a no ago a las
posibilidades de la gobe nanza colabo a i a, y así lo explica Igo Ahedo, basándose en el
ma co p opues o po Eme son y Naba chi. Las in es igado as p oponen una ipología de es
98
o mas de gobe nanza colabo a i a que se dis inguen en unción del p omo o , es deci , de
la na u aleza del agen e que ha iniciado el p oceso. En es a iple ca ac e ización la
gobe nanza colabo a i a puede se di igida ex e namen e, cuando se da po in i ación po
pa e de la ins i ución; au o-iniciada, cuando es impulsada po las pa es di ec amen e
a ec adas; y con ocada de o ma independien e, cuando la colabo ación es impulsada o
incen i ada po un ac o cla e independien e. Es a di e sidad en el o igen gene a dis in as
dinámicas de colabo ación, de o ma que quién p omue e la colabo ación in luencia su
desa ollo.
Sea en la o ma que sea, la gobe nanza colabo a i a plan ea muchos e os. Uno de ellos iene
que e con su p ác ica en una adminis ación pública ecnoc á ica, es deci , basada en el
conocimien o expe o. Pa iendo de la expe iencia pione a de los p esupues os pa icipa i os
de Po o Aleg e (B asil), E nes o Ganuza, in es igado del Cen o Supe io de In es igaciones
Cien í icas (CSIC) explica que la pa icipación ciudadana pone en que jaque la o ien ación a la
expe icia de la adminis ación: in eg a las p opues as ciudadanas en la adminis ación
pública equie e epensa la elación en e el sabe expe o y écnico de la adminis ación, po
un lado, y la p opia sociedad, po o o lado. Es e es uno de los g andes desa íos: cómo
aslada p opues as o muladas en con ex os pa icipa i os al in e io de una adminis ación
basada en la ecnoc acia.
Oli e Escoba , p o eso de Polí icas Públicas e Inno ación Democ á ica en la Uni e sidad de
Edimbu go compa e un diagnós ico simila , al pone el oco sob e las esis encias que
obs aculizan el cambio cul u al en las adminis aciones. Sin ob ia la impo ancia que ienen
las y los ac i is as in e nos de las o ganizaciones, es as esis encias mues an cómo a menudo
es posible cambia las es uc u as (ma co no ma i o, diseño ins i ucional, e c.) pe o no la
cul u a. Y sin emba go no hay iempo: a on amos un momen o de con luencia de c isis que
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p esen a desa íos a las o mas de gobie no adicionales, al iempo que descub e los lími es
de las ins i uciones pa a lidia con ellos. Po eso, debemos ola el a ión mien as lo
cons uimos.
La u gencia no puede se un mo i o pa a esqui a el pensamien o c í ico. Así lo hemos is o
a lo la go de es as in e enciones, y así nos hace pensa , ambién, Yanina Welp, in es igado a
en el Albe Hi schman Cen e on Democ acy. Menciona la necesidad de cla i ica la
di e encia en e el eje cicio del con ol sob e las ins i uciones, ecaba in o mación pa a
mejo a las polí icas públicas, aumen a la anspa encia y la p opia colabo ación. Son
di e en es dimensiones que si en pa a e alua la calidad de los disposi i os o ien ados a la
pa icipación y la gobe nanza colabo a i a. Y aquí el e o undamen al es sali del eslogan
pa a con e i se en apa a os con capacidad de incidencia.
Vol emos a Oli e Escoba pa a ecoge el úl imo e o: la incidencia del desa ollo digi al en
la pa icipación. En es e sen ido, el p o eso isualiza un u u o híb ido, con un ideal pues o en
un ap o echamien o de las posibilidades de inclusión y e iciencia que o ece el o ma o
digi al, en equilib io con la dimensión humana que sólo pe mi e lo p esencial. La apues a se
si úa en el equilib io en e ambas es a egias, sin ol ida la necesidad de apoyo ecnológico y
educación digi al pa a e i a las b echas digi ales pa a la pa icipación.
100
9. Conclusiones y siguien es pasos
Nues a hipó esis de pa ida e a que los e os a los que nos en en amos es os años equie en
colabo ación y plani icación público-comuni a ia, conec ando las agendas, el conocimien o
y las expe iencias de múl iples agen es sociales. Po eso en Gi2030 es amos in es igando
cómo capaci a a municipios, o ganizaciones y ciudadanía del e i o io pa a imagina u u os
deseables, ce canos y accionables median e una me odología pa icipa i a híb ida que
combina alle es p esenciales y una pla a o ma digi al.
Tal ez la ca ac e ís ica más peculia de Gi2030 sea que su desa ollo es á di igido en cie o
sen ido po la p opia ciudadanía, pues son sus p egun as las que ponen en ma cha y
alimen an el p oceso. Las espues as y p opues as, que ienen en g an pa e condicionadas
po ese pun o de pa ida, ambién es án gene adas po alle es abie os a la ciudadanía.
Es amos poniendo en ma cha una in aes uc u a delibe a i a y p ospec i a; eso lle a
iempo. Nues a p opues a pa a el modelo de gobe nanza colabo a i a de Gipuzkoa es un
ciclo anual complemen a io a o as inicia i as. No iene a sus i ui nada, sino a en iquece y
comple a . El p oceso iene sus lími es y es necesa io acla a los y ene los bien p esen es. No
somos una asamblea ciudadana inculan e. Gi2030 no es un p oceso pa icipa i o,
delibe a i o y ep esen a i o, sino un p oceso de expe imen ación en me odologías y
expe iencias de gobe nanza colabo a i a. Los ap endizajes y las capacidades gene adas en e
la ciudadanía son el p incipal esul ado del p oyec o, aunque sea di ícil de angibiliza o
conc e a en indicado es.
Con odo, en los p ime os 7 meses de andadu a el p oyec o Gi2030 ha alcanzado algunos
hi os eseñables y documen ados en la pla a o ma: 13 alle es en el campus de Gipuzkoa que
101
han gene ado un o al de 116 p egun as asociadas a los e os de la Agenda 2030 con la ayuda
de más de 300 pa icipan es ( éase abla de pa icipan es en la In oducción de es e in o me).
Hemos ace cado el abajo de p io ización y mejo a de las p egun as sob e gobe nanza
colabo a i a a dos municipios de Gipuzkoa, I zia y Zegama, a a és de una dinámica
pa icipa i a con sus ecinas y ecinos. Es e eje cicio se ha in eg ado en el ma co del Fes i al
Gi2030, un encuen o o ien ado a socializa el p oyec o a a és de la cul u a celeb ado en
dos sábados del mes de julio. La pla a o ma Gi2030 aloja cada una de las p egun as gene adas
a lo la go del p oceso, las mejo as in oducidas a a és del con as e expe o y ciudadano y
aquellas que, po la simili ud que gua dan, han sido inalmen e usionadas.
También hemos comple ado dos ondas de consul a a 29 agen es expe as y expe imen adas
en ma e ia de ansición social, digi al y e de, con el p opósi o de alo a , mejo a y
selecciona las p egun as p oducidas en los alle es. Es e eje cicio de con as e ha dado luga
a la elabo ación de dos in o mes públicos en la pla a o ma. Es e ma e ial ha cumplido una
unción doble: po un lado, ha se ido como he amien a de de olución y de in e acción con
las pe sonas pa icipan es. Po o o lado, ha sido un ins umen o pa a ecoge con enido
de allado del p oceso Gi2030, sis ema izando in o mación cuan i a i a y cuali a i a ela i a
al eje cicio de selección y mejo a de las p egun as.
Si nos p opusimos imagina un p oceso en el que se eunían pe sonas expe as de di e en es
á eas pa a discu i y alcanza consensos en emas que p eocupan y susci an p egun as a la
ciudadanía, o o hi o ha sido nues a adap ación del mé odo Delphi pa a hace ealidad ese
p oceso. Hemos p o o ipado y pues o en p ác ica una he amien a ágil pa a omen a la
in e acción y la colabo ación en e pe sonas expe as. Su e ec i idad ha sido c ucial en el
p oceso, pues nos ha pe mi ido hace una selección azonada de p egun as undamen ales y
102
p io i a ias basándose en su conocimien o y expe iencia, y hace lo de mane a anspa en e,
publicando los esul ados según los ibamos ob eniendo.
En el ámbi o de la ansición social, se des aca on p egun as elacionadas con la concepción
del sis ema sani a io pa a i más allá de la salud como me a ausencia de en e medad y educi
la excesi a medicalización de la sociedad. En el ámbi o de la ansición ecológica, las
p egun as seleccionadas se en oca on en las acciones que pod ía oma la DFG en p omo e
cambios o ien ados hacia la sos enibilidad en la sociedad, en diálogo con el conocimien o
cien í ico, así como las medidas conc e as pa a p omo e un consumo esponsable en la
sociedad de Gipuzkoa. En el ámbi o de la ansición ecnológica, se des aca on p egun as
sob e la adap ación del pode legisla i o y la adminis ación pública a los cambios p oducidos
po la ecnología, así como sob e cómo omen a que la ecnología es é al se icio de oda la
sociedad pa a log a una sociedad iguali a ia.
En gene al, el mé odo Delphi nos b indó una opo unidad de euni di e en es pe spec i as y
conocimien os, en iqueciendo así nues o en endimien o de los desa íos que en en amos y
ab iendo nue as pue as hacia soluciones inno ado as. La di e sidad de agen es y la
colabo ación ue on los pila es que hicie on posible es e p oceso, demos ando se una
he amien a ú il pa a in oluc a a expe os en la oma de decisiones y alcanza consensos en
emas complejos y mul idisciplina ios. Es as p egun as se án más adelan e espondidas po
la ciudadanía en di e en es e i o ios, si iendo como base pa a la cons ucción colec i a de
una isión pa a Gipuzkoa en 2030 encaminada hacia una sociedad más jus a, sos enible y
ecnológicamen e adap ada.
Con odo, hemos llegado al ecuado del p oyec o con 10 p egun as que se i án como
dispa ado de espues as y p opues as a o mula po la ciudadanía de Gipuzkoa: 2 p egun as
109
pueden decidi qué es la nación. Po eso decía Rousseau hace iempo: “Un pueblo es ya un
pueblo an es de en ega se a un ey”. Y añadía al espec o: “Se ía con enien e, an es de
in es iga el ac a en que un pueblo elige un ey, in es iga el ac a en que un pueblo se hace
pueblo”. En pa ecidos é minos e lexionaba Kan un poco más a de: “Es in undado deci que
odo p ocede de la o ma de gobe na ”; y omando como c i e io p incipal el “lenguaje”,
hablaba ‒de un modo cie amen e adicional‒ de los “ca ac e es de los pueblos”, y ambién
de sus de echos é icos. La cues ión, dicho de o o modo, es que las discusiones polí icas en e
noso as no e minan ni pueden e mina concluyendo que una pe sona es moná quica y
o a epublicana o que una es de de echas y o a de izquie das o que una es conse ado a y
la o a p og esis a. Hay algo p e io a odo eso.
De es a mane a llega de nue o Azu mendi a sub aya con oda i meza y sin complejos la
impo ancia de un nexo básico, el de la conexión in e na que en gene al mues an la “nación”
y el “idioma”. “La nación no es (solo) lengua”, pe o “la nación se econoce en la lengua”. Po eso
no se sien e cómodo con muchas exp esiones ac uales, muchas exp esiones nue as a su
juicio excesi amen e a i iciales o abs ac as ‒si bien p obablemen e o muladas con la
mejo in ención‒ que se quedan en la piel, ol idan esa conexión undamen al o la si úan en
un segundo plano. Muchas cosas se pueden explica a pa i de la “subal e nidad”, sí, pe o en
ealidad es el euske a lo que nos coloca en esa posición de in e io idad; en ocasiones ambién
puede se cla i icado conside a el “espacio de comunicación” como una me a, sí, pe o no
podemos ol ida que el en endimien o mu uo se lle a a cabo sob e odo a a és de la lengua.
Las palab as no pueden con e i se en un obs áculo, al con a io, las palab as deben
ayuda nos a examina bien la ealidad y, en es e sen ido, e oma la esencia del p oblema de
siemp e: “A la pe sona euskaldun la hace el euske a. ... eso es lo no mal en cualquie nación,
no hay más mis e io”.
110
Pe o Azu mendi uel e a ija se en Euskal He ia, aquí y aho a, y uel e a de ec a que el
“nomb e” y el “se ” no coinciden. Al menos en nues o caso, “la iden i icación muy es echa y
ígida en e nación y lengua” no unciona y, po supues o, es o nos lle a a e lexiona más.
Son muchos los nomb es que u ilizamos: po un lado el nomb e Euskal He ia que lo aba ca
odo (lo lingüís ico-cul u al, pe o sin econocimien o) y po o o los nomb es accionados o
pa ciales, en e o os, Euskadi que es más polí ica y Na a a e Ipa alde con o os p oblemas:
“Ni siquie a podemos aco da el nomb e”. ¿Qué pasa, además, en los luga es que en eo ía
es án en Euskal He ia, pe o donde apenas se habla euske a? Si es cie o que la lengua
de e mina a la nación, ¿se puede deci que Tudela y Cascan e, po ejemplo, son Euskal He ia?
Azu mendi, en en ando es a di icul ad, uel e a e lexiona sob e la iden idad. La iden idad
de algo o de alguien no es como una o og a ía que cap u a su p esen e, sino que es más bien
una película que además con iene la memo ia del pasado y su p oyec o de u u o: “La
iden idad se compone de lo que ya no es y de lo que aún no es”.
Pues bien, pa iendo de la c uda ealidad asca de hoy y mi ando a su si uación de mañana,
Azu mendi uel e a p egun a : ¿cómo pensa el u u o de la nación asca? Y es o, al y como
dice, supone en a en polí ica: la nación no es polí ica en sí misma, pe o necesa iamen e
implica y complica la polí ica. Y es plenamen e conscien e de la ing a a labo de la clase
polí ica: pe siguen un di ícil equilib io, a sabe , un equilib io en e los “obje i os del mañana”
y las “ a eas del hoy”. Y es que en polí ica, y ambién en o os ámbi os, es mucho más ácil
“imagina el obje i o” que “de e mina la di ección”. Azu mendi no es polí ico, pe o no puede
igno a la polí ica ‒la polí ica es cosa de odas‒, po lo que ad ie e: la clase polí ica,
especialmen e la asca, no puede ol ida que la lengua es cen al e i enunciable: “Ahí es á la
cla e: si no, en amos en el camino hacia dónde”. También abo da emas polémicos y, en es e
sen ido, e lexiona sob e “la idea de la independencia”, que en el ondo no es más que “la idea
de o a Eu opa”. Po ahí denuncia el nacionalismo ocul o de los es ados eu opeos y, de ca a a
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la ciudadanía asca, pide “igualdad con cualquie o o pueblo”.
Azu mendi mi a al núcleo del p oblema asco ‒”no engo nada nue o que deci ”‒, y no cae
en el consumismo de las palab as, es o es, no usa y i a las palab as, po que sabe muy bien
que inno a po inno a no apo a nada bueno. De la inno ación se puede pasa ácilmen e
a la cha la ane ía. Lo undamen al no se puede cambia , es deci , es e iden e que hay que
adecua lo odo ‒el iempo no pasa en ano‒, pe o no podemos pe de el no e: es imposible
habla de la nación asca, al menos azonablemen e, sin habla al mismo iempo de la lengua
asca. Hay en odo es o un pensado Azu mendi que, en ealidad, es un ac i is a asco que
quie e o ien a y o alece un pensamien o asco p opio. “Pensa y esc ibi ” en euske a
impulsa la p oducción del pueblo asco y, en es e sen ido, no solo quie e en ende lo nues o,
sino ambién ans o ma lo. Las palab as no son solo pa a deci algo sino ambién pa a hace
algo, sí, y Azu mendi hace eso en euske a, po que sabe pe ec amen e que el euske a no se
sal a á más que en euske a. El camino se á la go, lo sabe, pe o p e ie e a anza milíme os
en sen ido co ec o que camina kilóme os a la de i a.
Reco demos, al hilo de es o, unas palab as de Joseba Sa ionaindia sob e Joxe Azu mendi. Del
11 al 13 de diciemb e de 2019 o ganizamos un cong eso en el Museo San Telmo de San
Sebas ián: “Joxe Azu mendi: la cascada del pensamien o asco”. Pa a la ocasión,
Sa ionaindia p epa ó un ex o, “Seis o sie e ideas sob e Azu mendi”, en el que esumía a ias
cues iones ap endidas o pensadas con él. He aquí lo que podemos lee al inal de ese ex o:
“He dicho que ap ecio a Azu mendi ... que lo sien o compañe o en la cons ucción del espacio
que es Euskal He ia. C eo que en ese espacio de comunicación él se á una e e encia
imp escindible du an e mucho iempo. También lo ap ecio po que se ha dedicado siemp e a
la de ensa de algunas libe ades y alo es elemen ales. ... Lo cie o es que engo algunos lib os
de Azu mendi sin lee oda ía, ha esc i o mucho. En los lib os de Azu mendi que engo leídos
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encuen o nue os sen idos al elee los. Lee los lib os de Azu mendi siemp e me esul a
bene icioso. Si a oso as os pasa igual ... no es solo nues o mé i o, sino el alo de la ob a de
Azu mendi.“ No podemos sino es a de acue do.
Pa a e mina ol amos al p incipio: se nos ha hecho una in i ación, “¡Imaginad Gipuzkoa en
2030!”, y desde ahí se nos ha pedido hace una e lexión sob e nues os e os; el caso es que
necesi amos sueños, sueños que guíen nues a a ea, si ealmen e que emos mejo a algo.
Pe o an es de mi a al u u o enemos que sabe quién o quiénes somos y de dónde enimos,
po que es lo único que ealmen e a a pe mi i de ini nues os e os de mane a adecuada,
es deci , p opone inicia i as y p oyec os que espondan a nues as p opias necesidades. Po
odo es o, y sin duda, es necesa io pensa en la “iden idad asca” ‒aunque es o no sea
polí icamen e muy co ec o y algunas pe sonas lo ean incluso pe judicial‒, de mane a al
que apenas empezamos a e lexiona , y casi sin da nos cuen a, nos encon amos con la
lengua asca. Vis o lo is o, no obs an e, pa ece que end emos que e o mula la ci ada
in i ación. Quizá debe íamos deci Euskal He ia en ez de Gipuzkoa, y quizá 3020 en ez de
2030: “¡Imaginad Euskal He ia 3020!” Y no ol idemos a Xabie Le e: “Los abajos de nues o
país son g andes, pesados, du os, pa a quienes es án di ididos”.
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