UNELE ASPECTE JURIDICE ALE SECURITĂȚII NAȚIONALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA ÎN CONTEXTUL PROCESULUI DE DEMOCRATIZARE

Ş iinţe Ju idice// Legal Sciences, n . 21/ 2025, ISSN 1857-0976, E-ISSN 2953-6898
145
CZU 351.86(478)
UNELE ASPECTE JURIDICE
ALE SECURITĂȚII NAȚIONALE ÎN
REPUBLICA MOLDOVA ÎN CONTEXTUL
PROCESULUI DE DEMOCRATIZARE
Dianu GORDILĂ 1
Că ălin ENUȚĂ 2
A icolul examinează in e dependența din e
secu i a ea națională și p ocesul de democ a-
iza e în Republica Moldo a, punând accen pe
cad ul ju idic și ins i uțional ca e gu e nează do-
meniul secu i ății în -un s a a la în -o anziție
democ a ică p elungi ă. În -un con ex ma ca
de ins abili a e in e nă, in luențe geopoli ice ex-
e ne și mul iple iscu i hib ide, om a gumen a
că democ a iza ea nu es e un p oces pa alel cu
consolida ea secu i ății, ci o condiție esențială
pen u aceas a.
Luc a ea o e ă o analiză a cad ului no ma-
i ele an și a p incipalelo ins i uții implica-
e în a hi ec u a secu i ății, e idențiind olul
cons i uțional al Pa lamen ului, al P eședinției,
al Gu e nului și al se iciilo specializa e (SIS, MAI,
MApN). Se cons a ă că, în ciuda unei s uc u i
ins i uționale apa en uncționale, e iciența sis e-
mului es e a ec a ă de agmen a e, poli iza e și
lipsa de anspa ență.
De asemenea, sun iden i ica e p incipalele
p o ocă i con empo ane: con lic ul ansnis ean
ne ezol a , in luențele des abiliza oa e exe ci a e
de Fede ația Rusă, campaniile de dezin o ma e,
slăbiciunile s uc u ale ale s a ului de d ep și ins a-
bili a ea poli ică. Aces e elemen e demons ează
ulne abili a ea p o undă a secu i ății naționale
în -un egim democ a ic insu icien consolida .
Ca u ma e, democ a iza ea con ibuie la în-
ă i ea secu i ății p in p omo a ea s a ului de
d ep , a con olului ci il asup a sec o ului de se-
cu i a e, a pa icipă ii ce ățeneș i și a esponsa-
biliză ii ins i uțiilo . In eg a ea eu opeană es e
abo da ă ca ec o s a egic de mode niza e și
anco a e în sis eme no ma i e s abile.
SOME LEGAL ASPECTS OF NATIONAL
SECURITY IN THE REPUBLIC OF
MOLDOVA IN THE CONTEXT OF THE
DEMOCRATIZATION PROCESS
Dianu GORDILĂ 1
Că ălin ENUȚĂ 2
The a icle examines he in e dependence be-
ween na ional secu i y and he democ a iza ion
p ocess in he Republic o Moldo a, wi h a ocus
on he legal and ins i u ional amewo k go -
e ning he secu i y sec o in a s a e unde going
a p olonged democ a ic ansi ion. In a con ex
ma ked by in e nal ins abili y, ex e nal geopoli -
ical in luences, and mul iple hyb id isks, we a -
gue ha democ a iza ion is no a pa allel p ocess
o secu i y consolida ion, bu a he an essen ial
condi ion o i .
The pape p o ides an analysis o he ele an
no ma i e amewo k and he main ins i u ions
in ol ed in he secu i y a chi ec u e, highligh ing
he cons i u ional ole o Pa liamen , he P esi-
dency, he Go e nmen , and he specialized se -
ices (SIS, MAI, MApN). I is no ed ha , despi e an
appa en ly unc ional ins i u ional s uc u e, he
e iciency o he sys em is a ec ed by agmen a-
ion, poli iciza ion, and lack o anspa ency.
The s udy also iden i ies he main con em-
po a y challenges: he un esol ed T ansnis ian
con lic , des abilizing in luences exe ed by he
Russian Fede a ion, disin o ma ion campaigns,
s uc u al weaknesses o he ule o law, and po-
li ical ins abili y. These elemen s demons a e he
deep ulne abili y o na ional secu i y in an insu -
icien ly consolida ed democ a ic egime.
As a esul , democ a iza ion con ibu es o
s eng hening secu i y by p omo ing he ule o
law, ci il con ol o e he secu i y sec o , ci izen
pa icipa ion, and ins i u ional accoun abili y.
Eu opean in eg a ion is app oached as a s a-
egic ec o o mode niza ion and ancho ing in
s able no ma i e sys ems.
DOI 10.5281/zenodo.17318192
1 Doc o înd ep ,șe alDi ecțieiManagemen Ope ațional,Academia„Ș e ancelMa e”aMAIalRepubliciiMoldo a(ROR:h ps:// o .
o g/036k xa54);e-mail:[email p o ec ed],RepublicaMoldo a;e-mail:[email p o ec ed];ORCIDID:0009-0003-6565-5198
PhD, Head o he Ope a ional Managemen Di ec o a e, The „Ș e an cel Ma e ” Academy o he MIA o he Republic o Moldo a, (ROR:
h ps:// o .o g/036k xa54); e-mail: [email p o ec ed], Republic o Moldo a; e-mail: [email p o ec ed]; ORCID: 0009-
0003-6565-5198
2 Con e enția uni e si a ,doc o înd ep ,Academia dePoliție„Alexand uIoanCuza”dinBucu eș i,România(ROR: h ps:// o .
o g/05gc63392);e-mail:[email p o ec ed],Bucu eș i,România;e-mail:[email p o ec ed]
Associa e P o esso , PhD, "Alexand u Ioan Cuza" Police Academy, Bucha es , Romania (ROR: h ps:// o .o g/05gc63392); e-mail: sec e-
[email p o ec ed], Romania; e-mail: [email p o ec ed]
Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
146
The e o e, he s udy p o ides an in eg a ed
pe spec i e on how secu i y and democ a iza ion
can mu ually ein o ce each o he in a ulne able
s a e, ye s a egically o ien ed owa d he Eu o-
pean space.
Keywo ds: na ional secu i y, democ a iza ion,
ule o law, Republic o Moldo a, o eign policy, le-
gal amewo ks
P in u ma e, s udiul o e ă o pe spec i ă in e-
g a ă asup a modului în ca e secu i a ea și de-
moc a iza ea se po susține ecip oc în -un s a
ulne abil, da o ien a s a egic că e spațiul eu-
opean.
Cu in e-cheie: secu i a e națională, democ a-
iza e, s a de d ep , Republica Moldo a, poli ică
ex e nă, cad e ju idice
INTRODUCERE
În ul imele ei decenii, Republica Mol-
do a a pa cu s un aseu sinuos de anziție
poli ică,economicășiins i uțională,înce când
săsea i mecauns a democ a icșisu e anîn
con ex ulpos -so ie ic.P ocesuldedemoc a-
iza e,deșiesențialpen uconsolida eas a u-
luided ep șiauneigu e nă i anspa en e,
agene a p o ocă imajo eînceeacep i eș e
asigu a ea secu i ății naționale, în -un con-
ex in e nins abilșiîn -unmediugeopoli ic
ensiona .
Așeza ă în e Uniunea Eu opeană și
Fede ațiaRusă,RepublicaMoldo aes esupu-
săuno in luențecon adic o iica ese e lec ă
a â îno ien ă ilesalepoli ice,câ șiînpoli i-
ciledesecu i a e.Înacelași imp,slăbiciunile
ins i uționale,co upțiaendemicășilipsaunui
consens poli ic du abil a ec ează capaci a ea
s a uluideages ionae icien  iscu iledese-
cu i a e.Înaces cad u,democ a iza eade ine
nudoa unobiec i însine,cișiunins umen 
po ențialde o i ica ea eziliențeis a uluiîn
ațaamenință ilo .
Scopul aces ui a icol es e de a analiza
in e acțiuneadin ep ocesuldedemoc a iza-
e și cad ul ju idic al secu i ății în Republica
Moldo a.Sun  iza easpec elecons i uționale,
legisla i e și ins i uționale, p ecum și mo-
dul în ca e aces ea ăspund ce ințelo  unui
s a democ a ica la încău a eas abili ățiiși
secu i ății.Ipo ezadebazăace ce ă iies ecă
dez ol a ea democ a ică sus enabilă, însoți ă
deuncad uju idiccoe en ,con ibuielacon-
solida easecu i ățiinaționale.
METODOLOGIE
Me odologia aplica ă în cad ul aces ui
s udiusebazeazăpeoabo da emul idimensi-
onală,meni ăsăo e eoînțelege ecup inză oa-
INTRODUCTION
O e  hepas  h eedecades, heRepub-
lico Moldo ahas ollowedawindingpa ho 
poli ical,economic,andins i u ional ansi ion,
s i ing oes ablishi sel asademoc a icand
so e eigns a ein hepos -So ie con ex .The
democ a iza ionp ocess,al houghessen ial o 
s eng hening he uleo lawand anspa en 
go e nance,hasgene a edmajo challengesin
ensu ingna ionalsecu i y,wi hinanuns able
domes iccon ex anda ensegeopoli icalen i-
onmen .
Si ua ed be ween he Eu opean Union
and he Russian Fede a ion, he Republic o 
Moldo aissubjec  ocon adic o yin luences
e lec edbo hini spoli icalo ien a ionsand
ini ssecu i ypolicies.A  hesame ime,ins i-
u ionalweaknesses,endemicco up ion,and
he lack o  las ing poli ical consensus unde -
mine he s a e’s abili y o e ec i ely manage
secu i y isks.In hiscon ex ,democ a iza ion
becomesno onlyagoalini sel ,bu alsoapo-
en ialins umen  o s eng hening hes a e’s
esilienceagains  h ea s.
Thepu poseo  hisa icleis oanalyze he
in e ac ionbe ween hedemoc a iza ionp ocess
and he legal amewo k o  secu i y in he Re-
publico Moldo a.The ocusisoncons i u ional,
legisla i e,andins i u ionalaspec s,aswellason
hewaysinwhich hey espond o he equi e-
men so ademoc a ics a eseekings abili yand
secu i y.Thecen alhypo hesiso  he esea ch
is ha sus ainabledemoc a icde elopmen ,ac-
companiedbyacohe en legal amewo k,con-
ibu es o heconsolida iono na ionalsecu i y.
METHODOLOGY
The me hodology applied in his s udy
isbasedonamul idimensionalapp oach,de-
signed o p o ide a comp ehensi e unde -
Ş iinţe Ju idice// Legal Sciences, n . 21/ 2025, ISSN 1857-0976, E-ISSN 2953-6898
147
eaaspec elo poli ico-ju idicealesecu i ății
în con ex ul p ocesului de democ a iza e. În
p imul ând,analizano ma i ăalegislațieiîn
igoa ep esupuneexamina eacad uluiju idic
național ele an pen udomeniulsecu i ății,
incluzând Cons i uția, legile o ganice și o di-
na e,p ecumșiac eleno ma i esubsec en e.
Aceas ăanalizăa escopuldeaiden i icae en-
ualelelacune,incoe ențesaucon adicții,p e-
cumșig aduldealinie eaaces o alas anda -
delein e naționale.
În al doilea ând, s udiul documen elo 
s a egice naționale și in e naționale impli-
că e alua ea poli icilo  și s a egiilo  adop a-
e de au o i ățile s a ului, cum a  i S a egia
Națională de Secu i a e, S a egia de Apă a e
Națională, p ecum și documen ele emise de
o ganizațiiin e naționale ele an e(ex.NATO,
UE, ONU). Aces e su se o e ă un cad u con-
cep ual și di ecții de acțiune ca e e lec ă
p io i ățileșio ien ă ilegeopoli iceales a u-
luiînp ocesulsăudeconsolida edemoc a ică.
Înal eilea ând,abo da eacompa a i ă
p i indbunelep ac iciînma e iedesecu i a-
eîn egimu idemoc a iceeme gen epe mi-
eoanalizăc i icășicons uc i ăamodelului
național p in apo a e la expe iențele al o 
s a ea la eîn -uns adiusimila de anziție.
As el,sun iden i ica eexempledesucces,me-
canismeins i uționalee icien eșipoli icipubli-
ceino a oa e,ca epo  iadap a econ ex ului
RepubliciiMoldo apen uaspo ie iciențași
legi imi a easis emuluinaționaldesecu i a e.
Lis a de ab e ie i:
NATO–O ganizațiaT a a uluiA lan icului
de No d
UE –Uniuneaeu opeană
ONU –O ganizațiaNațiunilo Uni e
SIS –Se iciuldeIn o mațiișiSecu i a e
MAI –Minis e ulA ace ilo In e ne
CSS –ConsiliulSup emdeSecu i a e
  alRepubliciiMoldo a
DISCUȚII ȘI REZULTATE
Cad ul ju idic și ins i uțional al
secu i ății în Republica Moldo a
Po nind de la ideia că secu i a ea
națională es e p ezen a ă ca iind ezul a ul
s andingo  hepoli ico-legalaspec so secu i y
in hecon ex o  hedemoc a iza ionp ocess.
Fi s , heno ma i eanalysiso  helegisla ion
in o cein ol esexamining hena ionallegal
amewo k ele an  o he ieldo secu i y,in-
cluding heCons i u ion,o ganicando dina y
laws,aswellassubsequen no ma i eac s.The
pu poseo  hisanalysisis oiden i ypossible
gaps,inconsis encies,o con adic ions,aswell
as hedeg eeo alignmen wi hin e na ional
s anda ds.
Second, hes udyo na ionalandin e -
na ionals a egicdocumen sen ails hee alu-
a iono policiesands a egiesadop edbys a e
au ho i ies,suchas heNa ionalSecu i yS a -
egy, heNa ionalDe enseS a egy,aswellas
documen sissuedby ele an in e na ionalo -
ganiza ions(e.g.,NATO,EU,UN).Thesesou ces
p o ideaconcep ual amewo kand cou ses
o ac ion ha  e lec  hes a e’sp io i iesand
geopoli icalo ien a ionsini sp ocesso dem-
oc a icconsolida ion.
Thi d, hecompa a i eapp oach obes 
p ac icesinsecu i ywi hineme gingdemoc a -
ic egimesallows o ac i icalandcons uc i e
analysiso  hena ionalmodelby ela ingi  o he
expe ienceso o he s a esunde goingasimila 
s age o  ansi ion. In his way, success ul ex-
amples,e ec i eins i u ionalmechanisms,and
inno a i epublicpoliciesa eiden i ied,which
maybeadap ed o hecon ex o  heRepublico 
Moldo aino de  oenhance hee iciencyand
legi imacyo  hena ionalsecu i ysys em.
Lis o Abb e ia ions:
NATO–No hA lan icT ea yO ganiza ion
EU –Eu opeanUnion
UN –Uni edNa ions
ISS –In o ma ionandSecu i ySe ice
MIA –Minis yo In e nalA ai s
SSC –Sup emeSecu i yCouncil
  o  heRepublico Moldo a
DISCUSSIONS AND
The Legal and Ins i u ional F ame-
wo k o Secu i y in he Republic o Moldo a
S a ing om heidea ha na ionalse-
cu i yisp esen edas he esul o pe manen 
andconc e eac ion,ca iedou inpeace ime,
Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
148
acțiunii pe manen e și conc e e, execu a ă în
impdepace,în -oaccepțieuni a ă,îndome-
niulpoli ic,diploma ic,economic,mili a șial e
sec oa epeplanex e nșiin e n,p inca eun
s a ,în apo cual es a esaucomuni ățide
s a eșicup op ianațiune,îșic eazășimenține
s a eaop imădeexe ci a eneîng ădi ă(laadă-
pos  de po ențiale pe icole) a independenței
și su e ani ății naționale, de menține e a
in eg i ății e i o iale, o dinii cons i uționale
și de a i ma e a sis emului p op iu de a-
lo i, pu em cons a a că condiția esențială a
democ ației, ezul ădinesențapac uluisocial,
ca eobligăs a ulsăp o ejezeșisăp omo eze
in e eselecolec i i ății[8].
As el,secu i a eaes eînțeleasăp ecum
o ali a ea de ins umen e, ie eglemen ă i
ju idice sau s uc u i sau ins i uții de s a  și
in e naționaleca eausa cinasăape esausă
asigu esis emulexis en [1].
S a egia Secu i ății Naționale de ineș e
poli icadesecu i a eaRepubliciiMoldo ad ep 
„unansambludeconcep e,no meju idiceșiac-
țiuni o ien a e sp e p omo a ea și p o eja ea
in e eselo naționalep iniden i ica ea,p e eni-
eașicon aca a eaamenință ilo șia iscu ilo 
cuimpac asup asecu i ățiis a ului”[11].
Aceas ă abo da e, desc isă în -un ac 
legisla i ,pa țialexplică ap ulcăînRepublica
Moldo anuexis ă eundocumen exhaus i 
ca esăde inească/expliceînde aliipoli icade
secu i a e.
To oda ă,exis ăose iedeac eșidocu-
men eju idiceca enepe mi săcon u ămo
imaginegene alăcup i i elapoli icadesecu-
i a e națională, inclusi  in e esele naționale,
amenință ile, iscu ile, obiec i ele, mecanis-
meledeimplemen a e,ins i uțiileșimanda ele
aces o aîndomeniulda .
În aceas ă o dine de idei, u mă oa ele
documen eo icialepo  iconside a ed ep de-
e minan e:
–Cons i uțiaRepubliciiMoldo a(1994);
–ConcepțiaSecu i ățiiNaționale(2008);
–S a egiaSecu i ățiiNaționale(2011);
–S a egia mili a ă / Doc ina mili a ă
(1995);
–Legeacup i i elap e eni eașicom-
ba e ea e o ismului(2017);
–Legeacup i i elaapă a eanațională
(2003);
inauni iedsense,in hepoli ical,diploma ic,
economic,mili a y,ando he sec o sbo hex-
e nallyandin e nally, h oughwhichas a e,
in ela ion oo he s a eso g oupso s a es
and o i s own na ion, c ea es and main ains
anop imals a eo un es ic edexe cise(sa e-
gua ded om po en ial dange s) o  na ional
independenceandso e eign y,o main aining
e i o ial in eg i y, cons i u ional o de , and
a i mingi sownsys emo  alues,wecanob-
se e ha  heessen ialcondi iono democ a-
cyde i es om heessenceo  hesocialpac ,
whichobliges hes a e op o ec andp omo e
hein e es so  hecommuni y[8].
Thus,secu i yisunde s oodas he o al-
i yo ins umen s—whe he legal egula ions,
s uc u es, o  s a e and in e na ional ins i u-
ions— ha ha e he asko de endingo en-
su ing heexis ingsys em[1].
The Na ional Secu i y S a egy de ines
hesecu i ypolicyo  heRepublico Moldo a
as“a se o concep s, legal no ms, and ac ions
aimed a p omo ing and p o ec ing na ional
in e es s h ough he iden i ica ion, p e en ion,
and mi iga ion o h ea s and isks a ec ing he
s a e’s secu i y”[11].
This legisla i e o mula ion pa ial-
ly explains he absence o  a comp ehensi e
documen  in Moldo a ha  ully de ines o 
elabo a es on he coun y’s secu i y policy.
Ne e heless,ase ieso legalac sando icial
documen s p o ide he basis o  ou lining a
gene alunde s andingo  hena ionalsecu i-
ypolicy,includingi sco ein e es s,po en ial
h ea s,associa ed isks,objec i es,implemen-
a ion mechanisms, and he ins i u ions e-
sponsible o i sen o cemen ,alongwi h hei 
espec i emanda es.
In his ega d, he ollowingo icialdocu-
men scanbeconside eddecisi e:
–The Cons i u ion o  he Republic o 
Moldo a(1994);
–TheNa ionalSecu i yConcep (2008);
–TheNa ionalSecu i yS a egy(2011);
–The Mili a y S a egy / Mili a y Doc-
ine(1995);
–TheLawon heP e en ionandCom-
ba ingo Te o ism(2017);
–TheLawonNa ionalDe ense(2003);
–Sec o al laws, s a egies, and go e n-
men p og ams.
Ş iinţe Ju idice// Legal Sciences, n . 21/ 2025, ISSN 1857-0976, E-ISSN 2953-6898
149
–Legile,s a egiilesec o ialeșip og a-
meledegu e na e.
Cons i uția Republicii Moldo a,adop-
a ă în 1994, s abileș e bazele ju idice ale
secu i ățiis a ului.A icolul1alin.(3)consa-
c ăRepublicaMoldo acas a ded ep ,demo-
c a icșisocial,ia a icolul2subliniazăsu e a-
ni a eașiindependențapopo ului.A icolul7
consac ăsup emațiaCons i uției,ca ede ine
e e ință undamen alăîncons ucțiacad ului
secu i ățiinaționale[4].
Concepția Secu i ății Naționale ap o-
ba ădePa lamen ulRepubliciiMoldo ala22
mai 2008 p in legea N  112 a os  elabo a ă
pen u(1)as abiliun„sis emdeideica econ-
u eazăp io i ățiles a uluiîndomeniulsecu-
i ățiinaționale”,(2)ao e i„oe alua egene-
alăamediuluidesecu i a epeplannațional
și in e național în ca e ope ează Republica
Moldo a”și(3)ade ini„scopulsecu i ățiinați-
onale,liniiledi ec o iidebazăpen usecu i a-
eanațională, alo ileșip incipiilegene alece
u meazăa ip o eja edes a ulșidesocie a ea
moldo enească”.
Analizas uc u iișiconținu uluiConcep-
țieiSecu i ățiiNaționaledeno ăca ac e is icile
unuidocumen „de anziție”,p e ede ilecă u-
iaauoaplica ep ac icălimi a ășise escîn -
omăsu ămaima ecaunse de e e ințepen-
uelabo a eaul e ioa ăaal o ac elegisla i e
cup i i elapoli icadesecu i a enațională.
S a egia Secu i ății Naționale a Re-
publicii Moldo a ap oba ă de Pa lamen ul
RepubliciiMoldo ala15iulie2011es econsi-
de a ăd ep documen uldebazăca e e lec ă
poli ica secu i ății naționale. În con o mi a e
cude inițiiledinp eambul,S a egia“s abileş-
e obiec i ele sis emului de secu i a e naţională,
iden i ică mijloacele şi căile de asigu a e a se-
cu i ăţii naţionale. S a egia es e o oda ă un
ac poli ico-ju idic pe e men mediu ce pe mi e
adap a ea, în uncţie de e oluţiile pe plan in e n
şi ex e n, a poli icii în domeniul secu i ăţii na-
ţionale, iden i ica ea segmen elo speci ice ale
sis emului de secu i a e naţională ca e necesi ă
e o ma e, elabo a ea unui plan ealis de im-
plemen a e a e o melo .”
SSN de e mină in e esele naționale,
p incipaleleamenință i, iscu iși ulne abili-
ățipen u secu i a ea națională; p incipalele
epe ealepoli iciiex e neșipoli iciideapă-
The Cons i u ion o he Republic o
Moldo a,adop edin1994,es ablishes hele-
gal ounda ions o  s a e secu i y. A icle 1,
pa ag aph(3),de ines heRepublico Moldo a
asa ule-o -law, democ a ic, andsocials a e,
while A icle 2 emphasizes he so e eign y
andindependenceo  hepeople.A icle7a -
i ms hesup emacyo  heCons i u ion,which
se esasa undamen al e e ence o  hena-
ionalsecu i y amewo k[4].
The Na ional Secu i y Concep , ap-
p o ed by he Pa liamen  o  he Republic o 
Moldo aonMay22,2008,unde LawNo.112,
wasde eloped o:(1)es ablishacohe en sys-
emo ideasou lining hes a e’sp io i iesin
na ionalsecu i y;(2)p o ideacomp ehensi e
assessmen  o  he na ional and in e na ional
secu i yen i onmen inwhich heRepublico 
Moldo aope a es;and(3)de ine heobjec i es
o  na ional secu i y, he undamen al guiding
p inciples,and he alues obesa egua dedby
bo h hes a eandMoldo ansocie y.
Ananalysiso  hes uc u eandcon en 
o  heNa ionalSecu i yConcep highligh si s
na u easa‘ ansi ional’documen ,whosep o-
isionsha elimi edp ac icalapplicabili yand
p ima ilyse easa e e ence amewo k o 
hede elopmen o subsequen legisla i eac s
ela ed ona ionalsecu i ypolicy.
The Na ional Secu i y S a egy o he
Republic o Moldo a, app o ed by he Pa -
liamen o  heRepublico Moldo aonJuly15,
2011,isconside ed he undamen aldocumen 
e lec ing na ional secu i y policy. In acco d-
ancewi h hede ini ionsin hep eamble, he
S a egy“es ablishes heobjec i eso  hena-
ionalsecu i ysys em,iden i ies hemeansand
ways oensu ena ionalsecu i y.TheS a egy
is also a medium- e m poli ical-legal ac  ha 
allows o adap a ion,dependingondomes ic
andin e na ionalde elopmen s,o  hepolicy
in he ieldo na ionalsecu i y, heiden i ica-
iono speci icsegmen so  hena ionalsecu-
i y sys em ha  equi e e o m, and he de-
elopmen o a ealis icplan o implemen ing
e o ms.”
The NSS de e mines na ional in e es s,
hemain h ea s, isks,and ulne abili ies o
na ionalsecu i y; hemainbenchma kso  o -
eignpolicyandde ensepolicy ela ed oensu -
ingna ionalsecu i y; hewayso ensu ingna-

Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
150
a ecețindeasigu a easecu i ățiinaționale;
căiledeasigu a easecu i ățiinaționale;liniile
di ec oa epen u e o ma easec o uluidese-
cu i a enațională.Uncapi olapa edinS a e-
giaSecu i ățiiNaționalees ededica  iziuniiși
acțiunilo deconsolida easecu i ățiinaționale
p inin e mediulpoli iciiex e neșideapă a e
(cap.3).
S a egia ecunoaș e că „un loc apa e
în con ex ul secu i ăţii îi e ine pa icipă ii Re-
publicii Moldo a la e o u ile globale, egiona-
le şi sub- egionale de p omo a e a s abili ăţii
şi secu i ăţii in e naţionale p in coope a ea în
cad ul ONU, OSCE, cu NATO şi al e o ganizaţii
in e naţionale ele an e, p ecum şi pa icipa ea
la misiunile în cad ul Poli icii de Secu i a e şi
Apă a e Comună a UE (PSAC).”
S a egiaindicăcă„Secu i a ea naţiona-
lă a Republicii Moldo a nu poa e i concepu ă în
a a a con ex ului secu i ăţii eu opene” şi că „în
cad ul e o u ilo de in eg a e, o a enţie deose-
bi ă a i aco da ă in ensi ică ii coope ă ii cu
UE pe linia PESC (CFSP) şi PSAC (CSDP), o ien a-
ă sp e consolida ea secu i ăţii naţionale şi ce-
lei egionale. RM a coope a cu UE în domeniile
p e eni ii şi soluţionă ii con lic elo , ges ionă ii
c izelo , nep oli e ă ii a melo de dis uge e în
masă.”
Aces se dep e ede i-cheiepen use-
cu i a ea națională de e mină olul c ucial al
S a egiei Secu i ății Naționale în de ini ea și
implemen a eapoli icii desecu i a e aRepu-
blicii Moldo a. Es e impo an  de menționa 
ap ulcăS a egia Secu i ății Naționale a Re-
publiciiMoldo aabo deazămul ep oblemece
țindesecu i a eînacelașimodcașiS a egia
Secu i ățiiEu opene,[16]con o mcă eia„se-
cu i a ea naţională a unui s a eu opean nu mai
poa e i p i i ă ca un enomen izola ”, aceas a
„ţine con de abo da ea mul ila e ală a secu i-
ăţii naţionale, de ca ac e ul ei mul idimensio-
nal şi in e dependen , de e mina a â de s a ea
de luc u i din domeniile poli ic, mili a şi cel al
o dinii publice din ţa ă, câ şi de si uaţia din s e-
a economică, socială, ecologică, ene ge ică şi de
al ă na u ă.”
Ap oba eaS a egieiSecu i ățiiNaționa-
leao e i șansaîncepu uluiunei azecali a i 
noiînpoli icadesecu i a eșiapă a eaRepu-
blicii Moldo a, iniție ii și implemen ă ii uno 
e o me adec a e în sec o ul de secu i a e și
ionalsecu i y;and heguidelines o  e o ming
hena ionalsecu i ysec o .Asepa a echap e 
o  he Na ional Secu i y S a egy is dedica -
ed o he isionandac ions o s eng hening
na ionalsecu i y h ough o eignandde ense
policy(Chap e 3).
TheS a egyacknowledges ha “A spe-
cial place in he secu i y con ex is occupied by
he Republic o Moldo a’s pa icipa ion in glob-
al, egional, and sub- egional e o s o p omo e
in e na ional s abili y and secu i y h ough co-
ope a ion wi hin he UN, OSCE, wi h NATO, and
o he ele an in e na ional o ganiza ions, as
well as pa icipa ion in missions unde he EU’s
Common Secu i y and De ence Policy (CSDP).”
TheS a egyno es ha “The na ional se-
cu i y o he Republic o Moldo a canno be con-
cei ed ou side he con ex o Eu opean secu i y”
and ha “wi hin he in eg a ion e o s, pa icu-
la a en ion will be gi en o s eng hening co-
ope a ion wi h he EU along he CFSP (Common
Fo eign and Secu i y Policy) and CSDP lines,
aimed a consolida ing na ional and egional se-
cu i y. Moldo a will coope a e wi h he EU in he
a eas o con lic p e en ion and esolu ion, c isis
managemen , and non-p oli e a ion o weapons
o mass des uc ion.”
Thisse o keyp o isions o na ionalse-
cu i yhighligh s hec ucial oleo  heNa ional
Secu i yS a egyinde iningandimplemen ing
hesecu i ypolicyo  heRepublico Moldo a.
I isimpo an  ono e ha  heNa ionalSecu i-
yS a egyo  heRepublico Moldo aadd ess-
esmanysecu i yissuesin hesamewayas he
Eu opeanSecu i yS a egy,[16]acco ding o
which“The na ional secu i y o a Eu opean s a e
can no longe be iewed as an isola ed phenom-
enon,” and i “ akes in o accoun a mul ila e al
app oach o na ional secu i y, i s mul idimen-
sional and in e dependen na u e, de e mined
bo h by he s a e o a ai s in he poli ical, mili-
a y, and public o de sphe es o he coun y, as
well as by he si ua ion in he economic, social,
ecological, ene gy, and o he domains.”
The app o al o  he Na ional Secu i y
S a egy p o ided an oppo uni y o ini ia e a
quali a i elynewphasein hesecu i yandde-
ensepolicyo  heRepublico Moldo a,aswell
as olaunchandimplemen app op ia e e o ms
in hesecu i yandde ensesec o inacco dance
wi hEu opeanp ac icesands anda ds.
Ş iinţe Ju idice// Legal Sciences, n . 21/ 2025, ISSN 1857-0976, E-ISSN 2953-6898
151
apă a e în con o mi a e cu p ac icile și s an-
da deleeu opene.
Doc ina mili a ă a Republicii Moldo-
aa os elabo a ăînbazap e ede ilo Con-
cepțieisecu i ățiinaționale(ap oba ăla5mai
1995), cu scopul de a o mula baza necesa ă
pen u elabo a ea și implemen a ea poli icii
mili a e[12].
Ap oba ăla6iunie1995Doc inamili-
a ăade e mina scopulșip io i ățilepoli icii
mili a e, p incipiile de asigu a e a secu i ă-
ții mili a e, su sele p incipale de pe icole cu
ca ac e  mili a , sis emul de măsu i pen u
asigu a ea secu i ății mili a e, obiec i ele și
p incipiile„cons ucțieimili a e”și„cons uc-
ției Fo țelo  A ma e”, o ganiza ea sis emului
deasigu a easecu i ățiimili a e,a ibuțiileși
misiunilepă țilo componen ealeFo țelo A -
ma eșio ganelo deconduce emili a ă.
Doc inaas abili p incipiileexclusi de-
ensi ealepoli iciimili a eșiade e mina ca
p io i ăți„menține eacapaci ățiideapă a ea
s a uluilani elca easigu ăsecu i a eamili a-
ă;în ă i eamăsu ilo deînc ede e,ex inde ea
colabo ă iimili a e ecip oca an ajoase,e c.”.
Pen u a ealiza aces e obiec i e, Doc ina a
s abili d ep p io i a e„c ea eaunuipo ențial
mili a ,su icien pen uasigu a easecu i ății
mili a eas a ului.”
Legea cu p i i e la p e eni ea și com-
ba e ea e o ismului (adop a ăla20oc om-
b ie2017)s abileș ecad ul ju idicși o gani-
za o ic necesa  pen u p o eja ea pe soanei,
socie ății și s a ului împo i a amenință ilo 
e o is e [10]. Aceas a eglemen ează mo-
dul de coo dona e a au o i ățilo  publice,
o ganizațiilo  și pe soanelo  implica e în
ac i i ățian i e o is e,p ecumșid ep u ileși
obligațiileaces o a.
Ac i i a ea an i e o is ă se des ășoa ă
în con o mi a e cu Cons i uția, a a ele
in e naționalelaca eMoldo aes epa eșial e
ac e no ma i e ele an e. P incipiile ca e ghi-
deazăaceas ă ac i i a e includlegali a ea, es-
pec a ead ep u ilo omului,p io i a eamăsu i-
lo p e en i e,p opo ționali a eain e ențiilo ,
p o eja ea iețiișisigu anțeice ățenilo ,coo -
dona ea uni a ă a ope ațiunilo  și menține ea
con idențiali ății ac icilo u iliza e.
Coope a eain e naționalăcuță ile e țe,
inclusi  cu Republica Moldo a, a de eni  o 
The Mili a y Doc ine o he Repub-
lic o Moldo a was de eloped based on he
p o isions o  he Na ional Secu i y Concep 
(app o ed on May 5, 1995), wi h he aim o 
es ablishing he necessa y ounda ion o  he
de elopmen  and implemen a ion o  mili a y
policy[12].
App o edonJune 6,1995, heMili a y
Doc ine de ined he pu pose and p io i ies
o mili a ypolicy, he p inciples o  ensu ing
mili a ysecu i y, hemainsou ceso mili a y
h ea s, he sys em o  measu es o  ensu ing
mili a ysecu i y, heobjec i esandp inciples
o  “mili a y cons uc ion” and “cons uc ion
o  heA medFo ces,” heo ganiza iono  he
sys em o ensu ingmili a ysecu i y,and he
du iesandmissionso  hecomponen so  he
A medFo cesandmili a ycommandbodies.
The Doc ine es ablished he exclusi e-
ly de ensi e p inciples o  mili a y policy and
iden i iedasp io i ies“main aining hes a e’s
de ensecapabili ya ale el ha ensu esmili-
a ysecu i y;s eng heningcon idence-build-
ing measu es; expanding mu ually bene icial
mili a ycoope a ion,e c.”Toachie e heseob-
jec i es, heDoc inese asap io i y“ hec e-
a iono amili a ypo en ialsu icien  oensu e
hes a e’smili a ysecu i y.”
The Law on he P e en ion and Com-
ba ing o Te o ism(adop edonOc obe 20,
2017)es ablishes helegalando ganiza ional
amewo k necessa y o p o ec  indi iduals,
socie y,and hes a eagains  e o is  h ea s
[10].I  egula es hecoo dina iono publicau-
ho i ies,o ganiza ions,andpe sonsin ol ed
incoun e - e o ismac i i ies,aswellas hei 
igh sandobliga ions.
Coun e - e o ism ac i i ies a e ca ied
ou inacco dancewi h heCons i u ion,in e -
na ional ea ies owhichMoldo aisapa y,
and o he  ele an  no ma i e ac s. The p in-
ciplesguiding heseac i i iesincludelegali y,
espec  o human igh s, hep io i yo p e-
en i emeasu es,p opo ionali yo in e en-
ions, p o ec ion o  ci izens’ li es and sa e y,
uni iedcoo dina iono ope a ions,andmain-
aining hecon iden iali yo  ac icsused.
In e na ional coope a ion wi h hi d
coun ies,including he Republico Moldo a,
hasbecomeinc easinglyimpo an in hecon-
ex o  heEu opeanUnion’scoun e - e o ism
Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
152
maiimpo an ăpedimensiuneae o u ilo de
comba e ea e o ismuluiUniuniiEu openeîn-
cepândcua acu ile e o is edin11sep emb ie
2001.Unuldin emo i elep incipalealeaces-
eidez ol ă ies ena u aamenință iicuca e
secon un ăUE[9].
Scopu ilep incipalealeaces eiac i i ăți
sun p e eni ea,depis a eașicomba e eaac-
elo  e o is e, educe eaconsecințelo aces o-
a,p ecumșielimina eacauzelo șicondițiilo 
ca epo  a o iza e o ismul.
Legea cu p i i e la apă a ea națională
(adop a ăla25iulie2003)es eolege ela i 
nouăce s abileș es uc u asis emului națio-
naldeapă a e,bazeleo ganiză iișiasigu ă ii
apă ă ii ță ii, a ibuțiile și esponsabili ățile
au o i ățilo publiceîndomeniulapă ă ii,con-
duce ea,o ganiza eașides inația o țelo sis-
emuluinaționaldeapă a e.Aceas ălegees e
unul din cele mai impo an e ac e legisla i e
ce eglemen eazăaspec elein e nealepoli icii
desecu i a eșiapă a eaRepubliciiMoldo a.
To oda ăaceas ălegeconținepuținep e ede i
ca ea de e minaaspec eleex e nealepoli icii
desecu i a eșiapă a enațională.
Pelângă aces elegi undamen ale, ca e
de inescmanda ele,a ibuțiile,sa cinileși es-
ponsabili ățileîndomeniulsecu i ățiinaționa-
le,legislațiaincludeșiose iedemul eal elegi
șiac edepa amen ale,ca es abilesc egulile
șimecanismeledeo ganiza eși uncționa eale
ins i uțiilo sec o uluidesecu i a e.
Sis emul ins i uțional de secu i a e al
Republicii Moldo a es e alcă ui  din -un an-
sambludeau o i ăți cons i uționaleșiexecu-
i e, ieca ea ândun olbinede ini înges i-
ona eașip o eja ea in e eselo  naționale. La
ni el legisla i , Pa lamen ul exe ci ă a ibuții
esențiale p in adop a ea cad ului no ma i 
speci icdomeniuluisecu i ății,ap oba eas a-
egiilo șialoca ea esu selo  inancia enece-
sa e uncționă ii ins i uțiilo  ele an e. To o-
da ă,Pa lamen ulexe ci ăcon olpa lamen a 
asup a se iciilo  speciale și a poli icilo  de
apă a e.
P eședin eleRepubliciiMoldo a,încali-
a edeșe als a uluișicomandan sup emal
o țelo a ma e,dețineun olcen alîncondu-
ce eapoli iciidesecu i a eșiapă a e.Aces a
con oacă și p ezidează Consiliul Sup em de
Secu i a e (CSS) [17], o gan consul a i  ca e
e o s,pa icula ly ollowing he e o is a -
ackso Sep embe 11,2001.Oneo  hemain
easons o  hisde elopmen is hena u eo 
he h ea  acedby heEU[9].
The main objec i es o  hese ac i i ies
a e he p e en ion, de ec ion, and comba  o 
e o is  ac s, he mi iga ion o  hei  conse-
quences,and heelimina iono causesandcon-
di ions ha may a o  e o ism.
The Law on Na ional De ense(adop ed
onJuly25,2003)isa ela i elynewlaw ha es-
ablishes hes uc u eo  hena ionalde ense
sys em, he ounda ions o o ganizinganden-
su ing hecoun y’sde ense, hedu iesand e-
sponsibili ieso publicau ho i iesin he ieldo 
de ense,aswellas heleade ship,o ganiza ion,
andpu poseo  he o ceswi hin hena ional
de ensesys em.Thislawisoneo  hemos im-
po an legisla i eac s egula ing hein e nal
aspec so  heRepublico Moldo a’ssecu i y
andde ensepolicy.A  hesame ime, hislaw
con ains ewp o isions ha wouldde e mine
he ex e nal aspec s o  na ional secu i y and
de ensepolicy.
In addi ion o hese undamen al laws,
whichde inemanda es, du ies, asks,and e-
sponsibili iesin he ieldo na ionalsecu i y,
helegisla ionalsoincludesanumbe o o he 
lawsanddepa men alac s ha es ablish he
ulesandmechanisms o  heo ganiza ionand
unc ioningo secu i ysec o ins i u ions.
Theins i u ionalsecu i ysys emo  he
Republico Moldo aconsis so ase o cons i-
u ionalandexecu i eau ho i ies,eachha ing
awell-de ined oleinmanagingandp o ec ing
na ionalin e es s.A  helegisla i ele el, he
Pa liamen  pe o ms essen ial unc ions by
adop ing heno ma i e amewo kspeci ic o
he ieldo secu i y,app o ings a egies,and
alloca ing he inancial esou cesnecessa y o 
he unc ioningo  ele an ins i u ions.A  he
same ime,Pa liamen exe cisespa liamen a-
yo e sigh o e specialse icesandde ense
policies.
TheP esiden o  heRepublico Moldo-
a,asheado s a eandsup emecommande 
o  hea med o ces,holdsacen al oleindi-
ec ingsecu i yandde ensepolicy.TheP es-
iden con enesandchai s heSup emeSecu-
i yCouncil(SSC)[17],anad iso ybody ha 
analyzess a egic isksand o mula es ecom-
Ş iinţe Ju idice// Legal Sciences, n . 21/ 2025, ISSN 1857-0976, E-ISSN 2953-6898
153
analizează iscu ile s a egice și o mulează
ecomandă iîndomeniulsecu i ățiinaționale.
Gu e nul,încomponențasa,es e esponsabil
pen upune ea în aplica eapoli icilo ap o-
ba elani ellegisla i ,p ecumșipen ucoo -
dona eaexecu i ăains i uțiilo dindomeniul
apă ă ii, o dinii publice și secu i ății in e ne
[13].
Un ol undamen al în a hi ec u a
secu i ățiiîla eSe iciuldeIn o mațiișiSe-
cu i a e (SIS) [19], ca e acționează în cali a-
e de ins i uție specializa ă în p e eni ea și
con aca a ea amenință ilo  la ad esa o dinii
cons i uționale, su e ani ății, in eg i ății e i-
o ialeșis abili ățiisociale.Minis e ulApă ă ii
ges ioneazădimensiuneamili a ăasecu i ății
naționale,asigu ândcapaci a eadeapă a ea
s a ului, dez ol a ea o țelo  a ma e și pa i-
cipa ealamisiuniin e naționale[7].La ândul
său, Minis e ul A ace ilo  In e ne (MAI) [18]
es e esponsabil pen u menține ea o dinii
publice, sigu anța ce ățeanului și ges iona ea
si uațiilo deu gență.
Aceas ă s uc u ă ins i uțională, deși
complexă, e lec ă e o ul Republicii Moldo a
de a cons ui un sis em de secu i a e adap-
a  ce ințelo  unui s a  democ a ic. To uși,
e iciențaaces uiadepindenudoa dep e ede-
ilelegaleșidedelimi a eacompe ențelo ,ciși
de coope a ea in e ins i uțională, p o esiona-
lismulpe sonaluluișiexis ențauno mecanis-
mecla edecon oldemoc a icși anspa ență.
În aces  con ex , o a enție deosebi ă în
li e a u adespeciali a ees eaco da ășiana-
lizei s a u ului de neu ali a e al ță ii. Pen u
acei ce ce ă o i ca e ăd in eg a ea ță ii în
NATO o condiție p imo dială de asigu a e a
secu i ățiinaționaleînnoile eali ățigeopoli-
ice,opțiuneaneu ali a ees eun ac o ca e,
mai deg abă, ampli ică s a ea de insecu i a e
mili a ă,poli icășieconomicăaRepubliciiMol-
do a,a gumen ulcen alcons ândîn ap ulcă
ța anudispunede esu selenecesa eșideo
amplasa e geopoli ică a o abilă ca să poa ă
bene iciadeaces s a u [5].
Cu oa e că Republica Moldo a dispu-
ne de un cad u ju idic și ins i uțional ela i 
bine con u a , e iciența aces uia es e limi a-
ădemaimulți ac o i:ins abili a eapoli ică,
in e e ențain e eselo pa iniceînins i uțiile
de o ță, slaba capaci a e de implemen a e a
menda ionsin he ieldo na ionalsecu i y.The
Go e nmen ,ini scomposi ion,is esponsible
o implemen ingpoliciesapp o eda  heleg-
isla i ele el,aswellas o  heexecu i ecoo -
dina iono ins i u ionsin hea easo de ense,
publico de ,andin e nalsecu i y[13].
A undamen al ole in he secu i y a -
chi ec u e is played by he In o ma ion and
Secu i ySe ice(ISS)[19],whichac sasaspe-
cializedins i u ion o p e en ingandcoun e -
ing h ea s o hecons i u ionalo de ,so e -
eign y, e i o ialin eg i y,andsocials abili y.
TheMinis yo De ensemanages hemili a y
dimension o  na ional secu i y, ensu ing he
s a e’s de ense capaci y, he de elopmen  o 
he a med o ces, and pa icipa ion in in e -
na ionalmissions[7].In u n, heMinis yo 
In e nal A ai s (MIA) [18] is esponsible o 
main aining public o de , ci izen sa e y, and
managingeme gencysi ua ions.
This ins i u ional s uc u e, al hough
complex, e lec s heRepublico Moldo a’se -
o  obuildasecu i ysys emadap ed o he
equi emen s o  a democ a ic s a e. Howe -
e ,i se ec i enessdependsno onlyonlegal
p o isionsand hedelinea iono compe enc-
esbu alsoonin e -ins i u ionalcoope a ion,
pe sonnel p o essionalism, and he exis ence
o clea mechanisms o democ a ico e sigh 
and anspa ency.
In his con ex , special a en ion in he
li e a u e is also gi en o he analysis o  he
coun y’sneu ali ys a us.Fo  hose esea ch-
e s who iew he coun y’s in eg a ion in o
NATOasap ima ycondi ion o ensu ingna-
ionalsecu i yin henewgeopoli ical eali ies,
heneu ali yop ionisa ac o  ha  a he am-
pli ies hemili a y,poli ical,andeconomicin-
secu i yo  heRepublico Moldo a, hecen al
a gumen being ha  hecoun ylacks henec-
essa y esou ces and a a o able geopoli ical
posi ion obene i  om hiss a us[5].
Al hough heRepublico Moldo ahasa
ela i ely well-de ined legal and ins i u ional
amewo k,i se ec i enessislimi edbyse -
e al ac o s:poli icalins abili y,in e e enceo 
pa isanin e es sinlawen o cemen ins i u-
ions,weakcapaci y oimplemen publicpoli-
cies,andlacko genuinedemoc a ico e sigh .
Addi ionally,manylegalac s equi eha moni-
za ionwi hEu opeanUnions anda dsandde-
Anale Ș iinţi ice ale Academiei „Ş e an cel Ma e” a MAI al Republicii Moldo a
Scien i ic Annals o he Academy “S e an cel Ma e” o MIA o he Republic o Moldo a
160
undamen a ăpelegali a e, esponsabili a eși
angajamen ci ic.
e gy,g oundedinlegali y, esponsibili y,and
ci icengagemen .
BIBLIOGRAPHICAL REFERENCES
REFERINȚE BIBLIOGRAFICE
1. Albu,N.,Sa e yandSecu i yin heAnalysis
o  Human Secu i y, S udies and Legal Re-
sea ch, Pa  II, Collec ions o  Specialized
Scien i ic Wo ks, Chișinău, 2020, p. 191,
ISBN978-9975-3201-3-9.
2. Balaban,C.-Gh.,Secu i yandIn e na ional
Law. Challenges a  he Beginning o  he
21s  Cen u y, Bucha es , C.H. Beck Publi-
shing,2006,ISBN(10)973-655-937-8.
3. Cibo a u,V.,Popescu,N.,Re iewo  heSe-
cu i y and De ense Policy o  he Republic
o  Moldo a. Analy ical No e, IPRE, June
2021, p. 3. h ps://ip e.md/wpcon en /
uploads/2021/06/17.06.2021_NA_SSR_V.
Cibo a u_N.Popescu_RO_FINAL.pd
4. Cons i u iono  heRepublico Moldo aNo.
1o 29.07.1994.Published:29-03-2016in
O icialGaze eNo.78,a .140.
5. Cebo a i,S.,Gupal,V.,ThePoli ical-LegalF a-
mewo k o  he Republic o  Moldo a Rega -
ding Na ional Secu i y, h ps://msui .usm.
md/se e /api/co e/bi s eams/ee1cc853-
77e9-4872-9962-b0ba0 c5aeae/con en
6. Cos achi,Gh.,Ruleo LawandDemoc acyin
heRepublico Moldo a,P oblemso Buil-
ding heRuleo Lawin heRepublico Mol-
do a,Vol.II,p.9,ISBN978-9975-78-014-8.
7. Go e nmen DecisionNo.230o 10.10.2013
on he App o alo  heRe o mS a egy o 
heIn o ma ionandSecu i ySe iceo  he
Republico Moldo aand heAc ionPlan o 
heImplemen a iono  heRe o mS a egy
o  he In o ma ion and Secu i y Se ice o 
heRepublico Moldo a o  heYea s2014–
2018.In:O icialGaze eo  heRepublico 
Moldo aNo.243-247/696o 01.11.2013.
8. Busuioc,I.,Na ionalSecu i yandSa e yRe-
po ,S udieso PublicSecu i y,Vol.I,Si ech
Publishing,C aio a,2012,p.29,ISSN2284-
8592.
9. Kaune , C., Léona d, S., EU Coun e e o-
ism and he Eu opean Neighbou hood
Policy: An App aisal o  he Sou he n Di-
mension,Te o ismandPoli icalViolence
Jou nal,2011,p.287.
10.LawNo.120o 21.09.2017on heP e en-
ionandComba ingo Te o ismo  heRe-
public o  Moldo a. Published: 20.10.2017
inO icialGaze eNo.364-370,a .614.
11.LawNo.319o 16.12.2024on heApp o al
o  heNa ionalDe enseS a egyo  heRe-
publico Moldo a o  heYea s2024–2034.
Published: 03.01.2025 in O icial Gaze e
No.1-4,a .15.
12.LawNo.482o 06.06.1995on heMili a y
Doc ineo  heRepublico Moldo a.Publi-
shed:14.07.1995inO icialGaze eNo.38-
39,a .429.
13.LawNo.618on heS a eSecu i yo  heRe-
public o  Moldo a. Published: 31.10.1995
inO icialGaze eNo.10-11,a .117.
14.Eu opeanCommissionRepo on heRepublic
o Moldo a(2023), ile:///C/Use s/%
D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4/
Downloads/Ex as%20din%20Rapo -
ul%20anali ic_Capi olul%2032.pd
15.OSCE Repo  on he Secu i y Si ua ion in
heT ansnis ianRegion.
16.Eu opean Secu i y S a egy, adop ed in
B usselsby heEu opeanCouncilon12–13
Decembe  2003, which ep esen s he do-
cumen inwhich heEu opeanUnioncla i-
iesi ssecu i ys a egy,aiming oiden i y
he h ea s acing heUnionandde iningi s
s a egicobjec i es.
17.h ps:// o.wikipedia.o g/wiki/Consiliul_Su-
p em_de_Secu i a e_(Republica_Moldo a)
18.h ps:// o.wikipedia.o g/wiki/Minis e ul_
A ace ilo _In e ne_(Republica_Moldo a)
19.h ps:// o.wikipedia.o g/wiki/Se iciul_de_
In o ma%C8%9Bii_%C8%99i_Secu i a e_
(Moldo a)