Kohne , Di k
Book Pa — Accep ed Manusc ip (Pos p in )
Togo 1999
Sugges ed Ci a ion: Kohne , Di k (2000) : Togo 1999, In: Ho meie , Rol (Ed.): A ika-Jah buch 1999:
Poli ik, Wi scha und Gesellscha in A ika südlich de Saha a, Leske + Bud ich, Opladen, pp.
171-176
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1
Au ho ’s e sion o : "Togo", in: Ho meie , Rol (ed.): A ika-Jah buch – 1999.
Ins i u ü A ika-Kunde, Hambu g / Leske u. Bud ich, Opladen, 2000: 171-176
Togo - 1999
Fläche: 56 785 km², Einwohne : 4,5 Mio., Haup s ad : Lomé, Am ssp ache:
F anzösisch, Lebense wa ung: 49 J., Alphabe isie ung: 53%, Wechselku s: $ 1 = F
CFA 651, HDI: Rang , P o-Kop -Einkommen: $ 330, BSP: $ 1453 M d., An eile am
BIP: 40%-22%-38%, Haup expo p oduk e: Baumwolle 29%, Phospha 26%, Ka ee
10%, S aa sche : Gene al Gnassingbé Eyadéma, Minis e p äsiden : Kwassi Klu sé (bis
Ap il); Eugène Ko i Adoboli (ab Mai), Regie ungspa ei: Rassemblemen du Peuple
Togolais (RPT, ehemalige Einhei spa ei); Opposi ionspa eien: Union des Fo ces du
Changemen (UFC), Comi é d'Ac ion pou le Renou eau (CAR), Con en ion des Peuples
A icaines (CDPA), Pa i pou la Démoc a ie e le Renou eau (PDR), Pa i Socialis e
Pana icain (PSP).
Nachdem im Vo jah de Opposi ions üh e Olympio bei den P äsiden scha swahlen um
seinen Wahlsieg be ogen wo den wa , e wies sich die Beilegung des inne poli ischen
Daue kon lik es zwischen Eyadéma-Regime und de Opposi ion o z in e na ionale
Ve mi le als schwie ig. Da die En wicklungszusammena bei mi den meis en Gebe n
wegen g obe Menschen ech s e le zungen und Nich e üllung de IWF-Au lagen zu
S uk u anpassung wei e hin ausgese z blieb und die De iseneinnahmen aus Expo en
s agnie en, s eue e de S aa shaushal au eine K ise zu. Das Haup ziel de Außenpoli ik,
die Wiede au nahme de EU-En wicklungshil e, konn e angesich s mangelnde E olge
des Regimes bei de Umse zung seine Bekenn nisse zu T anspa enz und
Rech ss aa lichkei , nich e eich we den.
Innenpoli ik
Nach den ums i enen P äsiden scha swahlen om Juni 1998, bei denen nach Ansich
de meis en unabhängigen Beobach e de wah e Siege , de Füh e de UFC, Gilch is
Olympio, du ch s aa lich sank ionie e Wahl älschung um seinen Wahlsieg be ogen
wo den wa , e such e die RPT dominie e Regie ung zum Jah esbeginn wiede zum
Tagesgeschä übe zugehen. Zu Wiede gewinnung on Legi imi ä im In- und Ausland
se z e sie alles da an, die Opposi ion un e Hinzuziehung in e na ionale Ve mi le zu
Teilnahme an den ü das F ühjah geplan en Pa lamen swahlen zu bewegen. Die
Opposi ion wa zwa hinsich lich de Fo de ung de UFC nach Wiede holung de
P äsiden scha swahlen gespal en, ließ sich jedoch angesich s e gangene leid olle
E ah ungen mi Wahl älschungen du ch das Eyadéma-Regime nich bewegen,
Kandida en zu Wahl de Abgeo dne en de Na ional e sammlung zu s ellen. So and die
Pa lamen swahl am 21.3. ohne Kandida en de wesen lichen Opposi ionspa eien s a :
on den insgesam egis ie en 109 Abgeo dne en gehö en 80 de egie enden RPT, und
jeweils 11 bzw. 8 den Eyadéma- eundlichen Pa eien Con en ion des o ces nou elle
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(CFN) und de Pa i écologis e pana icain (PEP) an; 10 wa en unabhängige Kandida en.
Die meis en de 2,3 Mio. egis ie en Wähle un e s ü z en den Wahlboyko de
Opposi ion. Die Opposi ion ging on eine Wahlbe eiligung je nach Region on nu 3% -
10% aus. Die Na ionale Wahlkommission (CEN), die ih e Pa eilichkei ü die
egie ende RPT be ei s bei den P äsiden scha swahlen demons ie ha e, melde e eine
Wahlbe eiligung on du chschni lich 66%. Am 9.4. e künde e de Obe s e Ge ich sho
die o iziellen Wahle gebnisse: danach ha e die RPT 77 de 79 Si ze gewonnen; in zwei
de insgesam 81 Wahlbezi ke annulie e das Obe s e Ge ich die Wahle gebnisse. Die
Opposi ion k i isie e nich ganz zu Un ech , daß Togo dami ak isch wiede zum
Einpa eiens aa des Eyadéma-Regimes de 1970e und 80e Jah e zu ückgekeh sei.
Am 22.5 e nann e Eyadéma den neuen Minis e p äsiden en Eugène Ko i Abodoli.
Le z e e ha e die meis e Zei seines be u lichen Lebens bei UN-O ganisa ionen in den
USA und Eu opa (UNCTAD, Gen ) zugeb ach und gal in de poli ischen Szene Togos
als unbesch iebenes Bla . Die Opposi ion im Exil schä z e ihn - ebenso wie seinen
Vo gänge Kwassi Klu sé - als Ma ione e Eyadémas ein. Die am 17.06. e künde e
Zusammense zung de neuen Regie ung o enba e, daß iele de Mi gliede des 24-
köp igen Kabine s zu den al en Ve au en Eyadémas zähl en. Joseph Kokou Ko igoh
blieb o läu ig Außenminis e ; Abdoul-Hamid Segoun Tidjani Dou oudjaye e se z e als
Finanzminis e den al en Kamp ge äh en Eyademas, Ba y Moussa Ba qué, dem die
in e na ionalen Gebe die wachsenden Mili ä ausgaben im lau enden Haushal angelas e
ha en. Die Schlüsselminis e ien ü Inne e Siche hei und Jus iz ielen in die Hände de
beiden Gene äle S. Akawilou Wala und Seyni Mémène. Le z e gal als de Koo dina o
des in o mellen „Küchenkabine s“ on Eyadéma-T euen, das inne halb de Regie ung
die wah e Mach in den Händen hiel . Dem Ha dline Mémène, de om Innen- ins
Jus izminis e ium e se z wo den wa , oblag auch die S a e olgung gegen amnes y
in e na ional (ai), das am 5.5. mi de Ve ö en lichung eines äuße s egimek i ischen
Be ich s zu Menschen ech slage un e dem Ti el „Togo: Rule o Te o “ den Unwillen
de Regie ung au sich lenk e (s. u.).
Un e be äch lichem D uck in e na ionale Gebe , allen o an de EU, die
mi le weile zu den schä s en in e na ionalen K i ike n des Eyadéma-Regimes zähl e (s.
u.), such e die Regie ung den abge issenen inne ogoischen Dialog mi de Opposi ion.
Be ei s Ende 1998 ha e Eyadéma Ve mi lungs e suche du ch ie in e na ionale
Media o en aus den ehemaligen Kolonialmäch en F ank eich und Deu schland, de EU
sowie de F ankophonie ange eg . Die Ende Janua begonnenen Vo gesp äche d eh en
sich o allem um Siche hei s agen ü die be eilig en Gesp ächspa ne . Die UFC und
wei e e sieben Opposi ionspa eien bes anden, angesich s e gangene poli ische
A en a e au einige ih e Füh e , au Pa is als ex e nem Gesp ächso ; die CAR schlug
die anzösische Bo scha in Lomé o . Die ie Ve mi le a en am 3.5. in Lomé ein
und e einba en ein e s es T e en de Gesp ächspa ne zu Klä ung de
Siche hei s agen am 8.6. in Pa is. Do einig en sich die Be o enen am 12.5. au die
Gewäh ung on Immuni ä de Gesp ächspa ne sowie die Ve an wo lichkei on
Polizei und Genda me ie (ans elle des Mili ä s) ü de en Siche hei bei den olgenden
Gesp ächen in Lomé. Nach mona elangen Kon o e sen inne halb de Opposi ion und
zwischen Opposi ion und Regie ung begannen die Gesp äche zu Beilegung de
innenpoli ischen K ise o iziell am 19.7. in Lomé. De aus dem poli ischen Exil in Ghana
ange eis e Füh e de g öß en Opposi ionspa ei (UFC), G. Olympio, nahm das Ve bo
eine Demons a ion on Pa eianhänge n zu seine Beg üßung am Vo ag als Anlaß, de
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Kon e enz aus Siche hei sg ünden e nzubleiben und ließ sich du ch seinen Vize, Jean-
Pie e Fab e, e e en. Bemühungen des Füh e s de zwei g öß en Opposi ionspa ei
(CAR), Agboyibo, und de ie in e na ionalen acilia eu s, Be na d S asi (F ank eich),
Paul-Joachim on S ulpnagel (Deu schland), Geo g Reisch (EU, Ös e eich) und
Mous apha Niassé (F ankophonie, senegalesische P äsiden scha skandida ) e moch en
den E z i alen Eyadémas zunächs nich zu seine ü die Nachhal igkei de
Gesp ächse gebnisse als en scheidend e ach e en Teilnahme zu bewegen. E s am 26.7.,
als die Ve handlungen schon wei o gesch i en wa en, e such e Olympio noch au den
ah enden Zug au zusp ingen, indem e das di ek e Gesp äch mi Eyadéma such e.
Le z e e lehn e abe solch eine „Vo zugsbehandlung“ ebenso ab wie die üb igen Füh e
de Opposi ion, die sich du ch dieses Vo p eschen Olympios düpie ühl en. De
Bli zbesuch on Jacques Chi ac am 22.7. in Lomé ug wesen lich dazu bei, die
Ve handlungsposi ion de Regie ung zu s ä ken. De anzösische S aa sp äsiden lob
nich nu ö en lich die s aa smännische Rolle seines ogoischen Kollegen bei de
egionalen Kon lik p ä en ion als ECOWAS-P äsiden , sonde n e bekann e sich auch
o en zu seine pe sönlichen F eundscha mi Eyadéma und e damm e die
„manipulie en“ Vo wü e on amnes y in e na ional hinsich lich s aa lich sank ionie en
Te o s gegen Regimegegne . Bei de Ve abschiedung Chi acs au dem Flugha en on
Lomé e künde e Eyadéma übe aschend, daß e nich beabsich ige, nach dem Ablau
seine Am szei im Jah e 2003 nochmals zu den P äsiden scha swahlen anzu e en, was
alle dings lau Ve assung, die maximal zwei Am szei en o sieh , ohnehin illegal
gewesen wä e. Die zehn ägigen inne ogoischen Ve handlungen ende en am 29.7. mi
einem e s en E olg, de Un e zeichnung eines Rahmenabkommens (Acco d-cad e de
Lomé): Eyadéma e p lich e e sich, im kommenden Jah die Na ional e sammlung
au zulösen, Pa lamen swahlen un e „demok a ischen und anspa en en Bedingungen“
zu wiede holen, die Siche hei alle noch im Ausland lebenden und ückkeh willigen
poli ischen Flüch linge (nach UNHCR-Angaben ca. 5.000 in Ghana und 1.500 in Benin)
zu ga an ie en und 2003 als S aa sp äsiden zu ückzu e en. Die Opposi ion, inklusi e de
UFC, akzep ie e dami indi ek das E gebnis de P äsiden scha swahl on 1998,
e sp ach die Pa lamen swahlen nich wiede zu boyko ie en und gab sich - in de
Gewisshei , den Wahlsieg zu e ingen - mi de Ve anke ung des P inzips de al e nance
ü die zukün ige Innenpoli ik zu ieden. Eine Schlüssel olle bei den Ve handlungen
hin e den Kulissen spiel e de ankophone ehemalige ogoische Minis e ü
Menschen ech s agen Djo i Galli, de enge Beziehungen zu den ankophonen
Media o en Be na d S asi und Mous apha Niasse besaß. Die anzösische Regie ung,
e e en du ch den Koope a ionsminis e Cha les Josselin, e lieh Galli noch ku z o
dem Chi ac-Besuch in Lomé wegen seine Ve diens e den O den de Légion d´Honneu .
Eine im Augus geg ünde e pa i ä isch mi je 12 Mi gliede n de Regie ung und
Opposi ion bese z e Kommission (Comi é pa iai e de sui i, CPS) un e Lei ung on
Za i ou Ayé a (Füh e de PDR) soll e die Umse zung de Ve einba ungen übe wachen.
Be ei s An ang Sep embe mach e de Boyko de CPS du ch die Opposi ion (auße de
PDR) angesich s unübe b ückba e Di e enzen übe de F age de unabhängigen
Wahlo ganisa ion alle dings deu lich, wie b üchig de Konsens wa . Wäh end die RPT
die endgül ige En scheidung übe das Wahle gebnis de kommenden Wahlen dem
Ve assungsge ich sho o behal en woll e, dessen meh hei lich Eyadéma-hö ige Rich e
be ei s bei de Ve kündung des ge älsch en Wahle gebnisses de P äsiden scha swahl
on 1998 eine un ühmliche Rolle gespiel ha en, bes anden die beiden g oßen
Opposi ionspa eien UFC und CAR au eine egie ungsunabhängigen Planung,
Du ch üh ung, Übe wachung und Bes ä igung de Wahlen du ch die Commission
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élec o al na ionale indépendan e (CENI). Die Wiede au nahme de Gesp äche un e
Ve mi lung du ch die in e na ionalen Media o en am 2.11. üh e schließlich An ang
Dezembe zu einem wei e en Komp omiss übe zwei Gese zesen wü e bezüglich des
unabhängigen S a us de CENI (Bes ä igung des Wahle gebnisses mi 4/5 Meh hei ; on
de UFC abgelehn ) und des Wahlgese zes. Die EU ha e als Vo leis ung am 4.11., o z
de wegen g obe Menschen ech s e le zungen sei 1993 ausgese z en
En wicklungszusammena bei , als poli ischen Bonus ü die Komp omissbe ei scha on
Opposi ion und Regie ung e neu Wahlhil e ü die kommenden Pa lamen swahlen in
Aussich ges ell .
Nachdem be ei s de am 25.2. im In e ne e ö en lich e Be ich zu
Menschen ech slage in Togo des U. S. S a e Depa men s sowie ein
Un e suchungsbe ich de in e na ionalen Menschen ech sliga FIDH (Pa is) om Janua
die o ali ä en und menschen ech s e ach enden P ak iken des Eyadéma-Regimes
de aillie angep ange ha en, schlug die Ve ö en lichung des p o oka i en ai-Be ich es
„Togo: Rule o e o “ am 5.5. wie eine Bombe ein. Au de G undlage on ai-
Un e suchungen in Togo und Benin im No embe und Dezembe 1998 beschuldig e ai
die ogoischen Siche hei sk ä e wäh end des P äsiden scha swahlkamp es im Juni 1998
Hunde e on Regimegegne n, un e ihnen auch Mili ä angehö ige, ex a-legal
hinge ich e und im Mee e senk zu haben. De Be ich s ieß zunächs nich nu bei
unabhängigen Beobach e n, Jou nalis en und s aa lichen S ellen in Benin, sonde n auch
bei den Ve e e n einige Opposi ionspa eien au Skepsis, da wäh end des Wahlkamp es
keine de a igen Vo kommnisse e melde wo den wa en. Nach eingehenden
Be agungen o O im Juni und Juli bes ä ig en alle dings anzösische Repo e des
Figa o sowie die unabhängige Ligue pou la Dé ense des d oi s de l´Homme au Bénin
(LDH), daß im aglichen Zei aum Leichen an de Küs e Togos und Benins
angeschwemm und mindes ens hunde Kö pe au dem Mee eibend, übe wiegend
halbnack , ge essel ode mi Fol e spu en on Benine Fische n gesich e wu den und
ku z zu o ein ungewöhnliche Flug e keh ogoische Flugzeuge und Hubsch aube übe
de beninischen Küs e bis hin nach G and-Popo beobach e wo den sei. Die ogoische
Regie ung wies diese Be ich e als Machenscha en zu S ö ung des lau enden
Ve söhnungsp ozesses ehemen zu ück. Sie beschuldig e die UFC und CDPA sowie
einige ogoische Menschen ech sg uppen, an eine Ve leumdungskampagne gegen die
Regie ung be eilig zu sein; de P äsiden de Associa ion ogolaise pou la dé ense e la
p omo ion des d oi s de l´homme, ATDPDH, und Mi gliede de Associa ion pou la
p o ec ion des libe és e la dé ense des d oi s humani ai es, APLDH, wu den
o übe gehend inha ie . Dem Gene alsek e ä de Londone ai-Zen ale, Pie e Sané
wu de am 21.5. ku z is ig die Ein eise nach Togo e weige . Die Regie ung beau ag e
den ums i enen anzösischen Rech sanwal Jacques Ve ges, Ve leumdungsklage gegen
ai o zube ei en. Am 20.8. e klä e de ogoische Minis e zu Fö de ung de
Menschen ech e und des Rech ss aa es, Ha y Oc a ianus Olympio, die Regie ung sei
be ei , den be ei s ühe geäuße en Wünschen de UN und de OAU nach eine
unabhängigen Un e suchung de Menschen ech slage in Togo nachzukommen. Bis zum
Jah esende e olg en alle dings keine wei e en s aa lichen Ak i i ä en in diese Rich ung.
Die P esse- und Meinungs eihei blieb wei e hin du ch poli ische Ve olgung, wenn
auch au nied ige em Ni eau als in den Vo jah en, eingesch änk . Die Hohe Behö de ü
Audi-Vision und Kommunika ion (HAAC), die eigen lich die F eihei und
Ausgewogenhei de Medienbe ich e s a ung ga an ie en soll e, e wies sich - obwohl
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o mell unabhängig - als e länge e A m de Regie ung. Im No embe wu de ein
wei e es pa i ä isch mi Regie ungsmi gliede n und p i a en Jou nalis en bese z es
Beobach ungszen um ü Togoische Medien (OTM) zu Fö de ung p o essionelle und
e hische S anda ds in de ogoischen Medienbe ich e s a ung geg ünde . Zwa is die
P esselandscha mi e wa 16 p i a en Zei ungen und zum Teil scha e Regie ungsk i ik
e s aunlich iel äl ig, die Auswi kung jah elange , ak uell anhal ende Bed ohung au die
Selbs zensu de Jou nalis en wa abe deu lich spü ba . Das Spi zelwesen de
Siche hei sdiens e ha e seine Ne ze bis in den Uni e si ä sbe eich gewo en, wo es
besonde s du ch die Eyadéma- eundlichen o iziell ane kann en S uden eno ganisa ionen
HACAME und UGESTO ep äsen ie wu de. Im Jah es e lau kam es zu meh e en
S eiks und Demons a ionen on S uden en und Leh e n. Eine on den
Gewe kscha en Union na ionale des Syndica s indépendan s du Togo (UNSIT),
Fédé a ion des a ailleu s de l´enseignemen (FETREN) sowie de unabhängigen
S uden en e einigung Conseil des é udian s de l´uni e si é du Bénin (CEUB) ü den
8.11. angemelde e Demons a ion wu de om Innenminis e un e And ohung on
Gewal maßnahmen e bo en, konn e nach In e en ion Eyadémas, de nega i e
Auswi kungen diese Einsch änkung de Meinungs eihei au die Wiede au nahme de
En wicklungszusammena bei be ü ch e e, du chge üh we den.
Außenpoli ik
Haup ziel de ogoischen Außenpoli ik im Be ich sjah wa angesich s lee e S aa skassen
die Wiede au nahme de En wicklungszusammena bei (EZ) mi den Pa ne lände n
de EU, die sei 1993 im Zuge de poli ischen Kondi ionie ung de EZ wegen mangelnde
Rech s aa lichkei und g obe Menschen ech s e le zungen ausgese z wo den wa . Die
Hal ung de EU ha e Signal unk ion auch ü die bila e ale EZ wes liche Gebe mi de
Ausnahme F ank eichs (s. u.). Minis e p äsiden Adoboli und Außenminis e Ko igoh
eis en meh mals im Ve lau des Jah es (zule z Ende Sep embe und An ang Dezembe )
nach B üssel, um angesich s de jeweils e ziel en Fo sch i e des inne ogoischen Dialogs
ü eine Wiede au nahme de EU-Hil e zu plädie en. Angesich s de mangelnden
Nachhal igkei diese Abkommen (s. o.) ließ sich die EU abe nu zu Zusagen hinsich lich
e neu e Wahlhil e und e s ä k e human iä e Hil e bewegen. F ank eich und die
meis en wes a ikanischen S aa en un e s ü z en die Bemühungen de ogoischen
Regie ung um Wiede au nahme de EU-Hil e, z. B. au dem UEMOA-Gip el e en de
Regie ungsche s am 28.1. und 8.12. in Lomé, au dem T e en de AKP-S aa en mi de
EU am 9.2. in Daka zu Neu e handlungen des im Feb ua 2000 auslau enden Lomé-
Abkommens und au dem ECOWAS-Gip el am 12.10., de sich im üb igen auch ü eine
Un e zeichnung de Lomé-V Ve äge in Lomé (ans a au den Fidji-Inseln, wegen de
EU-Sank ionen gegen Togo) aussp ach.
F ank eich un e lie meh ode wenige o en das EU-Emba go du ch die Gewäh ung
on En wicklungs-, Budge - und Mili ä hil e. Den Vo wü en on ai, poli ische
Ve olgung ogoische Regimegegne du ch Mili ä - und Auss a ungshil e zu
un e s ü zen, begegne e ein Regie ungssp eche in Pa is am 6.5. mi dem A gumen , die
Mili ä hil e F ank eichs besch änke sich au 29 echnische Mili ä be a e in Togo. Im
Juni kündig e Pa is wei e e bila e ale EZ-Maßnahmen in Höhe on 30 Mio. FF an.
Daneben un e s ü z e Pa is Togo im Rahmen egionale Kon lik p ä en ionsmaßnahmen
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(ANAD, Acco d de Non-Ag ession e d´Assis ance en Ma iè e de De ense und
RECAMP, Ren o cemen des capaci és a icaines de main ien de la paix) in unbekann e
Höhe. Im Juli beschuldig e ein unabhängige anzösische Be ich die Regie ung in
Lomé, die Haushal sausgaben 1999 nich wie geplan in den P io i ä ssek o en
Ausbildung und Gesundhei zu leis en, sonde n die Mili ä ausgaben on 13,5% au
14,2% de Gesam ausgaben e höh zu haben. Die anzösische Un e s ü zung des
Eyadéma-Regimes du ch die EZ und die P lege pe sönliche Bindungen, wie den
auße o den lichen Besuch Chi acs in Lomé am 23.7. ode die außenpoli ischen
Kampagnen ande e namha e anzösische Poli ike , wie des ehemaligen
sozialis ischen P emie minis e Michel Roca d ode des ehemaligen
En wicklungsminis e s Be na d Deb é gegen den ai-Repo , wa siche lich nich ganz
uneigennü zig. Sei dem Eyadéma sich 1967 an die Mach gepu sch ha e, besaß e enge
pe sönliche Bindungen zu F ank eichs konse a i e Eli e und in ime Kenn nisse übe
Ko up ion und Ve e nwi scha de Messieu s A ique, die e , du ch Pa is an die Wand
ged äng , du chaus in geeigne e Fo m bloßs ellen könn e. Auch in Hono ie ung
anges amm e Bindungen an die F ankophonie e eil e Lomé dem am 26.12. ges ü z en
i o ischen S aa sp äsiden en Konan Bédié o übe gehend poli isches Asyl und s a e e
ihn mi einem Diploma enpaß ü seinen wei e en Weg ins poli ische Exil nach
F ank eich aus. De Siche hei s a de UN se z e im Augus eine
Un e suchungskommission ein, die u. a. Anschuldigungen de Be eiligung Togos am
B uch de in e na ional e bindlichen UN-Sank ionen gegen die angolanische UNITA
un e suchen soll e.
Eyadéma spiel e in seine Funk ion als ECOWAS-Vo si zende im Be ich sjah eine
maßgebliche Rolle bei den Kon lik schlich ungsmaßnahmen de ECOWAS in Sie a
Leone und beim Abschluß des agilen F iedens e ages zwischen dem Füh e de
Rebellenbewegung Re olu iona y Uni ed F on RUF, Foday Sankoh, und de Regie ung
in F ee own am 7.7. in Lomé (s. Lände - und Wes a ikaa ikel).
Sozioökonomische En wicklung
Nach de Rezession des Vo jah es, e u sach du ch die andaue nde poli ische K ise,
ehlende Niede schläge, die dadu ch s agnie ende Ag a p oduk ion und
Ene gieknapphei , e zeichne e die Wi scha e s e Anzeichen de E holung. Nach
den UEMO-S a is iken om Dezembe nahm das BIP 1999 um 3,5% zu (1998: -1,3%),
die In la ions a e lag un e 3%. Angesich s des zunehmenden Haushal sde izi s (F CFA
24 M d. ode $ 40 Mio.; 7,8% des BIP), s agnie ende De iseneinnahmen und
ausbleibende En wicklungshil e schienen d as ische Einschni e bei den Ausgaben des
Ö en lichen Sek o s nich nu nach Au assung des IWF ange a en. Auch die UEMOA
k i isie e in ih em im Dezembe e ö en lich en Halbjah esbe ich , daß Togo de einzige
S aa de Gemeinscha sei, de die am 3.7.98 es geleg en Kon e genzk i ie ien in
diesem Punk (An eil de s aa lichen Lohnzahlungen an den Fiskaleinnahmen un e 40%)
mi 51,2% massi übe sch ei e . De Regie ung in Lome lag alle dings nich s da an, den
Emp ehlungen de in e na ionalen Gebe gemeinscha nach Kü zungen de ö en lichen
Lohn- und Gehal szahlungen nachzukommen; sie hä en das angespann e innenpoli ische
Klima noch wei e angeheiz . Selbs die ogoische A mee e zeichne e zu He bs beginn
zum e s en Mal in ih e Geschich e Sold ücks ände on bis zu zwei Mona en, die hie ein
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noch g öße es Siche hei sp oblem da s ell en als im üb igen Ö en lichen Diens , wo
Gehal s ücks ände on d ei bis sechs Mona en (je nach Gehal sg uppe) die Regel wa en.
P emie minis e Adoboli un e nahm dahe im Sep embe /Ok obe mi eine Delega ion
ün wei e e Minis e sowie dem Sohn des S aa sp äsiden en, dem Abgeo dne en Fau e
Gnassingbé, eine Reise in die USA und nach Eu opa, um d ingend benö ig es isches
Geld au zu eiben. Zu o e ließ e einen gene ellen Ausgabens opp ü alle
Haushal sausgaben des Jah es, was den E ns de Lage deu lich mach e. Die anzösische
Regie ung ha e zwa noch im Juli Fo de ungen nach Budge hil e in Millia denhöhe
abgelehn und au den noch o enen Ausgang de Ve handlungen mi dem IWF
e wiesen, ku z da au abe eine Wiede au nahme de sozialen Komponen en de
bila e alen EZ in Aussich ges ell (s. o.). T o zdem ge ie Togo - wiede um als einziges
Land de UEMOA - mi de Bedienung de Auslandsschulden imme wei e in Ve zug
und akkumulie e 1999 e neu F CFA 12,8 M d. Rücks ände.
Die P i a isie ung pa a-s aa liche Un e nehmen mach e nu langsam Fo s sch i e.
Mi e No embe inanzie e die Wel bank och e In e na ional Finance Co po a ion
(IFC) einen $ 6 Mio. K edi an die Wes A ican Cemen (WACEM), die un e dem
Namen Cimen s de l´A ique de l´oues 13 Jah e ein glück- und p o i loses join - en u e
des ogoischen, i o ischen und ghanaischen S aa es gewesen wa , be o es 1997 an
indische Un e nehme e kau wo den wa . Die WACEM, 60 km nö dlich on Lomé,
mi eine P oduk ionskapazi ä on 1,2 - 1,5 Mio. ons p.a. und 400 Beschä ig en, gal als
gu es Beispiel ü p i a e Süd-Süd-Koope a ion. Auch die ühe e s aa liche Cimen s du
Togo (CIMTOGO), die heu e zu 50% Eigen um p i a e no wegische Un e nehme is ,
mach e gu e Umsä ze ($ 46 Mio., 1998). Gleiches gal ü die Amex ield Togo S eel, die
ehemals s aa liche Socie é ogolaise de sidé u gie, die 1994 an ein p i a es Konso ium
on US, UK und indischen Un e nehmen e kau wo den wa , gegenwä ig ca. 600-700
ons S ahl ü den ogoischen Ma k p oduzie und ih e Kapazi ä mi eine neuen
P oduk ionss ä e au 20 - 25.000 ons ü den Expo auswei en will.
Die Islamische En wicklungsbank (IBD) un e zeichne e am 4.11. in Jeddah einen $ 9
Mio. K edi zu Finanzie ung on P ojek en zu Wasse e so gung (Bau on 450 neuen
B unnen) in No d-Togo. Im Augus ha e sie be ei s einen gleich hohen K edi zum Bau
neue Schulen bzw. Klassen äume bewillig . Dami schien sich de Bei i Togos zu
IDB im Vo jah ausgezahl zu haben, denn die Bank bewillig e An ang des Jah es, be ei s
zwei Mona e nach dem Bei i im No embe 1998, ein Gesam pake on $ 45 Mio. ü
e schiedene P ojek e ü den Zei aum 1999/2000.
Di k Kohne
Ch onologie Togo 1999
8
28.1. UEMOA-Gip el o de Wiede au nahme de En wicklungszusammena bei
(EZ) de EU mi Togo
21.3 Pa lamen swahlen, on Opposi ion boyko ie
3.5 die ie o iziellen in e na ionalen Ve mi le ( acilia eu s) im
inne ogoischen Dialog e en in Lomé ein
5.5. Ve ö en lichung des Be ich s zu Menschen ech slage on amnesy y
in e na ional: „Togo: ule o e o “
17.6 Regie ungsbildung
22.6. Eyadéma e nenn Eugène Ko i Abodoli zum Minis e p äsiden en de neuen
Regie ung
19.7. o izielle Beginn des inne ogoischen Dialogs zwischen Regie ung und
Opposi ion
22.7. z. S aa sp äsiden Jacques Chi ac besuch Lomé zwecks Un e s ü zung des
Eyadéma-Regimes
29.7. Rahmen e ag zu Pa lamen swahl zwischen Regie ung und Opposi ion in
Lomé un e zeichne
11.8. Un e zeichung des Ve ages übe nige ianische E dgaslie e ung
(Gaspipeline) an Togo in Co onou
Sep . P emie - u. Außenminis e in B üssel, um Wiede au nahme de EU-
En wicklungshil e (EZ) zu bewi ken
8.12. UEMOA-Gip el in Lomé o de Wiede au nahme de EU-EZ
10.12. ECOWAS-Gip el o de Wiede au nahme de EU-EZ
26.12. ges ü z e i o ische S aa sp äsiden , Konan Bédié, inde in Togo
o übe gehend Asyl
