Facul ad de Filología
Depa amen o de Filologías In eg adas
His o ia de las elaciones ex e io es del Ma uecos independien e
La Gue a de las A enas (1963) y la diplomacia occiden al
Ana To es Ga cía
Bajo la di ección del doc o D. Ra ael Valencia Rod íguez
Ma zo de 2010
Ana To es Ga cía
1
AGRADECIMIENTOS
Es e abajo es u o de la labo in es igado a de la au o a pe o su ealización no hubie a
sido posible sin la ayuda de de e minadas pe sonas e ins i uciones.
En p ime luga , quie o ag adece de o ma muy especial al D . Ra ael Valencia
Rod íguez la di ección de es a esis de doc o ado, así como su apoyo, siemp e pacien e e
incondicional.
La Jun a de Andalucía, la Uni e sidad de Se illa y la Fundación de la Biblio eca
P esidencial John F. Kennedy han concedido dis in as becas y ayudas de in es igación
que han sido indispensables pa a la culminación de es e abajo.
En el ámbi o académico quie o ag adece la cálida acogida que el p o eso Víc o
Mo ales Lezcano y su g upo de colabo ado es me dispensa on du an e mis es ancias de
in es igación en el Semina io de Fuen es O ales y G á icas (SFOG-UNED).
Me gus a ía econoce así mismo la amabilidad del p o eso B uce Maddy-Wei zman,
Uni e sidad de Tel A i , que u o a bien ealiza algunos comen a ios sob e una pa e
de es e abajo.
En dis in os momen os del desa ollo de es a in es igación han con ibuido desde un
ámbi o más pe sonal, pe o no menos impo an e, B enda Bicke , Concha Bla , Pila
Casado, Vanesa Casano a, Lola López Enamo ado, Rocío Velasco, y un amplio g upo
de muy que idos amigos ma oquíes.
En el p oceso de co ección y edición del ex o inal han sido undamen ales los
consejos de Meli, Paco, Miguel, Jo ge y Rosa.
Finalmen e, dedico es as páginas a oda mi amilia.
Ana To es Ga cía
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN AL TEMA DE INVESTIGACIÓN _____________________________________7
PARTE 1. ANTECEDENTES DEL CONFLICTO _______________________________________29
La e olución de los lími es on e izos en e A gelia y Ma uecos en la e apa colonial ___________29
Mapa de los dis in os lími es on e izos de Ma uecos__________________________________34
T as la independencia el obje i o es ecupe a la in eg idad e i o ial ________________________35
Nacionalismo y ei indicación e i o ial_____________________________________________35
La esis ei indica i a del “G an Ma uecos” _________________________________________37
Mapa del “G an Ma uecos” ______________________________________________________38
El discu so de Mhammid (1958) ___________________________________________________40
La línea ope acional_____________________________________________________________42
Mapa del azado del “lími e ope acional”____________________________________________44
Las elaciones de Ma uecos con F ancia_______________________________________________45
La polí ica ex e io del gene al De Gaulle____________________________________________45
Negociando la on e a de Ma uecos con el Saha a ancés: sin acue do____________________53
Los ecu sos na u ales del Saha a __________________________________________________59
Mapa del in o me de la CIA “Oil and Pa i ion in Alge ia” (1957)_________________________62
Las elaciones de Ma uecos con el FLN y el GPRA______________________________________65
La gue a de A gelia y su impac o en la on e a con Ma uecos __________________________65
Los inciden es de Tindu de 1962 __________________________________________________75
Se es ablecen elaciones o males en e A gelia y Ma uecos_____________________________78
El aislamien o egional de Hassan II __________________________________________________83
La disolución del G upo de Casablanca (1963)________________________________________84
La escena polí ica in e na: las elecciones y la oposición al égimen ________________________85
Con ac os de los diplomá icos es adounidenses con líde es de la oposición en los meses p e ios a la
Gue a de las A enas ____________________________________________________________87
Polí ica ex e io de F anco hacia el Ma uecos independien e _______________________________92
Las elaciones en e España y Ma uecos an es de la Gue a de las A enas __________________97
Hassan II necesi a un éxi o en ma e ia e i o ial. In en o de ace camien o a España ___________98
Análisis ame icano de las elaciones España-Ma uecos________________________________105
P ime os con ac os del embajado español Manuel Azna con el mona ca__________________106
La eunión de los Je es de Es ado en Ba ajas, 6 de julio de 1963 _________________________107
Reunión de Hassan II con el minis o F aga _________________________________________114
Inciden e de I ni en julio de 1963 _________________________________________________118
Polí ica es adounidense espec o a Ma uecos __________________________________________121
E olución de las elaciones de Es ados Unidos con Ma uecos, (s. XVIII-1963) _____________121
La Con e encia de Mad id (1880) _________________________________________________123
La Con e encia de Algeci as (1906) _______________________________________________124
La Segunda Gue a Mundial: Ope ación An o cha (1942) ______________________________126
La Gue a F ía ________________________________________________________________128
El in e és de la adminis ación Kennedy po Ma uecos ________________________________145
Visi a de Hassan II a Es ados Unidos y el acue do sec e o sob e la pe manencia de cie as
ins alaciones mili a es __________________________________________________________150
Hassan II exp esa su deseo de o alece sus lazos con Occiden e_________________________153
PARTE 2. EL INICIO DE LA GUERRA DE LAS ARENAS______________________________155
P ime a ase: Dispu a po Hassi Beida y Tinyub (8-14 oc ub e) ____________________________155
Reunión en Uchda (5 de oc ub e) _________________________________________________159
A gelia denuncia un inciden e en la on e a (8 de oc ub e) _____________________________161
A gelia apela a la O ganización de la Unidad A icana e implica a Es ados Unidos___________166
Encuen o en Ma akech (15-17 de oc ub e) _________________________________________167
Colomb Becha , cen o ope a i o del ejé ci o a gelino _________________________________170
El a aque a Ich (18 de oc ub e) ___________________________________________________173
Ana To es Ga cía
3
El pun o de in lexión: del 20 al 22 de oc ub e __________________________________________175
Cap u a de o iciales egipcios en e i o io ma oquí ___________________________________175
PARTE 3. LA DIMENSIÓN INTERNACIONAL DE LA GUERRA DE LAS ARENAS _______179
Segunda ase: Comienza la in e nacionalización del con lic o. In en os de mediación ___________179
La pos u a de la Liga Á abe______________________________________________________180
Haile Selassie se implica en la esolución del con lic o_________________________________182
Habib Bu guiba in e esado en hace de mediado _____________________________________183
La ac i ud del sec e a io gene al de Naciones Unidas __________________________________185
Los es ue zos de Selassie pa ecen in uc uosos, A gelia solici a la ayuda de la O ganización de la
Unidad A icana_______________________________________________________________186
La on e a sigue en ensión______________________________________________________188
En Washing on comienzan a inquie a se ____________________________________________190
T as el encuen o allido de Ma akech _____________________________________________191
F ancia quie e man ene se neu al _________________________________________________192
A gelia ecibe ayuda mili a ex e io _________________________________________________196
La in e ención cubana _________________________________________________________196
Rup u a de las elaciones de Ma uecos con Cuba y di icul ades con la República Á abe Unida
(RAU) ______________________________________________________________________199
La in e ención egipcia _________________________________________________________200
P eocupación en España po la in e ención de la RAU ________________________________202
Coope ación occiden al en ma e ia de in eligencia ____________________________________204
Ma uecos pide ayuda mili a a las po encias occiden ales ________________________________206
El dilema español: ¿a mas pa a Hassan II? __________________________________________206
Ma uecos solici a ayuda es adounidense ___________________________________________210
Ma uecos solici a ayuda ancesa_________________________________________________214
Ma uecos solici a ayuda b i ánica ________________________________________________216
La espues a occiden al a la in e ención de e ce os países _______________________________218
La polí ica de la adminis ación Kennedy ___________________________________________218
La Casa Blanca econside a su pos u a en e a la e olución de la c isis no ea icana ___________227
Reunión en la Casa Blanca el 28 de oc ub e _________________________________________237
Apoyo del gobie no es adounidense a la cumb e de Bamako ____________________________239
P esión del gobie no es adounidense a la República Á abe Unida ________________________240
Las elaciones de Es ados Unidos con la República Á abe Unida an es del o oño de 1963 _____240
La diplomacia del embajado Badeau ______________________________________________241
¿Es ú il la p esión sob e Nasse ? __________________________________________________243
A gelia p o es a _______________________________________________________________245
Celeb ación de la cumb e en Bamako (Malí), 29-30 de oc ub e ____________________________247
F ancia es mode adamen e op imis a_______________________________________________247
Es ados Unidos man iene la p esión _______________________________________________248
El desa ollo del encuen o en Bamako _____________________________________________250
La p ensa publici a la ecepción de ayuda mili a ex e na_______________________________251
Se consigue un acue do de al o el uego ____________________________________________254
Los pun os débiles del acue do de Bamako__________________________________________255
El a aque a Figuig________________________________________________________________257
Ma uecos conside a apela a Naciones Unidas_______________________________________260
PARTE 4. LA DIPLOMACIA OCCIDENTAL TRAS BAMAKO__________________________262
Los ma oquíes, decepcionados po la al a de ayuda de Es ados Unidos _____________________262
Decla ación de Rusk el 8 de no iemb e de 1963 ________________________________________264
La ac i idad mediado a de la OUA __________________________________________________265
Diplomacia española pos -Bamako __________________________________________________266
El ea me del ejé ci o a gelino ______________________________________________________271
Hassan II uel e a p esiona a las po encias occiden ales _________________________________273
Ana To es Ga cía
4
La in e ención egipcia impulsa la colabo ación en e Ma uecos e Is ael ____________________283
Un ímido deshielo que no cie a de las he idas (1964) ___________________________________286
PARTE 5. EL DESTINO INCIERTO DE LA FRONTERA ARGELO-MARROQUÍ _________291
Reunión en T emecén, A gelia (1964) ________________________________________________291
Reunión en Saidía, Ma uecos (1965) ________________________________________________294
La Gue a F ía mag ebí (1966-1968) _________________________________________________295
El acue do de 1972_______________________________________________________________297
EPÍLOGO: LA FRONTERA ARGELO-MARROQUÍ EN LA ACTUALIDAD ______________300
CONCLUSIÓN ___________________________________________________________________304
FUENTES DE ARCHIVO __________________________________________________________316
FUENTES HEMEROGRÁFICAS Y PUBLICACIONES PERIÓDICAS____________________318
BIBLIOGRAFÍA__________________________________________________________________319
GLOSARIO DE SIGLAS ___________________________________________________________328
ÍNDICE DE NOMBRES CITADOS __________________________________________________329
CRONOLOGÍA___________________________________________________________________333
FOTO ___________________________________________________________________________336
MAPA___________________________________________________________________________337
ANEXOS DOCUMENTALES_______________________________________________________339

Ana To es Ga cía
5
Ana To es Ga cía
6
NOTA SOBRE TRANSCRIPCIÓN
Pa a acili a la lec u a al lec o no especializado se ha op ado po p escindi del sis ema
de ansc ipción de la escuela de a abis as españoles. En su luga , a la ho a de ansc ibi
opónimos y nomb es p opios se ha p e e ido emplea ocablos españoles si los hubie e
o, en su de ec o, adap a los en lo posible a la oné ica española. Sin emba go, en las
ci as li e ales se han man enido al y como apa ecen en la documen ación consul ada.
NOTA SOBRE TRADUCCIÓN
Son ob a de la au o a odas las aducciones de los ex os o iginalmen e en idiomas
dis in os del español y cuyas ci as li e ales se incluyen en es e abajo.
Ana To es Ga cía
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INTRODUCCIÓN AL TEMA DE INVESTIGACIÓN
Po “Gue a de las A enas” se conoce a un con lic o on e izo que u o luga en o oño
de 1963 en e Ma uecos y A gelia, del 8 de oc ub e al 4 de no iemb e. En aquellos
momen os en Ma uecos gobe naba el jo en Hassan II y en A gelia, el 16 de sep iemb e
de 1963, acababa de se elegido p esiden e de la República A gelina Ahmed Ben Bella,
as a ios años de c uen a gue a de libe ación con a F ancia.
F u o de un complicado p oceso de colonización y descolonización, en 1963 no exis ía
acue do sob e el azado de la on e a en e Ma uecos y A gelia, ni una cla a
delimi ación (con mojones y asignando el e i o io a una u o a pa e) a lo la go de la
mayo pa e de la on e a en e ambos países. Sólo es aban cla amen e de e minados
los lími es on e izos desde la cos a medi e ánea has a Tenie Sassi, un paso si uado a
unos 150 kms al su . El es o del azado, has a lo que ue la Zona Su del P o ec o ado
español, quedaba sin conc e a .
Es a inde e minación a o eció que la adminis ación colonial ancesa de A gelia
ex endiese su es e a de ac uación en la zona saha iana en de imen o de Ma uecos. Po
ello, una ez que A gelia es independien e, Ma uecos solici a la negociación de la
on e a pa a “ ecupe a ” lo que conside an pe dido du an e el pe íodo colonial. El
égimen de Ben Bella echaza á cualquie discusión al espec o y es o desemboca á en
el con lic o bélico.
La Gue a de las A enas es conside ada como el pun o de pa ida de las di íciles
elaciones en e A gelia y Ma uecos, que más a de se complica ían aún más con la
cues ión del Saha a Occiden al. Sin emba go, el de 1963 es un con lic o del que se
desconocen sus de alles po no habe se es udiado en p o undidad.
Ana To es Ga cía
8
Es udios p e ios
No exis e un abajo de in es igación comple o sob e la Gue a de las A enas que
incluya su o igen, e olución y consecuencias. Los au o es que la mencionan desc iben
los hechos p incipales, a modo de c onologías más o menos de alladas, señalando
algunas de sus consecuencias: el de ini i o alineamien o de Ma uecos con Occiden e,
que apun a Be amdane,
1
o el ag a amien o de la mala elación de Ben Bella con su
minis o de De ensa, Bumedián, como sub aya G imaud.
2
F ank T ou es el au o de un es udio exhaus i o de la e olución his ó ica de las
on e as a gelo-ma oquíes y o ece una buena c onología del con lic o basada en
a ículos de p ensa, pe o no lo pone en elación con el con ex o in e nacional de la
Gue a F ía ni con la i alidad in e á abe del momen o, la “Gue a F ía á abe” de M.
Ke .
3
O a buena c onología de los hechos, po lo p o uso en da os del a ículo
co espondien e, se encuen a en el olumen del Annuai e de l’A ique du No d.
4
Tony Hodges hace un buen esumen en Wes e n Saha a: The oo s o a Dese Wa ,
5
aunque en nues a opinión oma una pe spec i a demasiado an i-ma oquí. Al onso de
la Se na en Al su de Ta i a
6
consigue explica de mane a didác ica y más neu al que
Hodges los ac o es que inciden en la di ícil solución de las desa enencias on e izas
en e Ma uecos y sus ecinos, aunque sin abo da en de alle la Gue a de las A enas.
Po o a pa e, una cuidada lec u a de lo que se ha esc i o sob e el con lic o p esen a dos
ipos de e o es: desc ip i os y analí icos. En cuan o a los desc ip i os, los hechos
undamen ales que ca ac e izan la e olución del con lic o a menudo se desconocen o se
1
Be amdane, A. Le Ma oc e l'Occiden (1800-1974). Pa ís: Édi ions Ka hala, 1987.
2
G imaud, N. La poli ique ex é ieu e de l'Algé ie, (1962-1978). Pa ís: Ka hala, 1984.
3
Ke , M., The A ab Cold Wa : Gamal 'Abd al-Nasi and his i als, 1958-1970. Lond es: Ox o d
Uni e si y P ess, 1971.
4
Annuai e de l’A ique du No d (1963), Pa ís : CNRS, 1964.
5
Hodges, T., Wes e n Saha a : he oo s o a dese wa . Wes po : Law ence Hill, 1983.
6
Se na, A. de la. Al su de Ta i a: España-Ma uecos: un malen endido his ó ico. Mad id: Ma cial Pons,
2002.
Ana To es Ga cía
15
Desg aciadamen e el acceso a es e ipo de documen ación po pa e del in es igado no
siemp e es ácil y és e encuen a mul i ud de obs áculos con a los que iene que a ma se
de paciencia. En lo ocan e a España, a ios his o iado es españoles ya han pues o de
mani ies o, en di e sas ocasiones, algunos de los obs áculos a los que nos en en amos.
En e o os, An onio Niño denuncia el abuso que se hace en ocasiones de la de ensa de
la in imidad y Ángel Viñas ha denunciado ambién las “dep edaciones documen ales”
que su en algunos eposi o ios.
16
En época con empo ánea y en sociedades democ á icas el de echo del ciudadano a la
in o mación suele es a consag ado en las cons i uciones o leyes undamen ales que
gobie nan los Es ados, aunque es e de echo siemp e es a á limi ado po conside aciones
ela i as a la segu idad nacional y el de echo a la in imidad. Po ello el in es igado
end á que ene en cuen a pa a su labo que siemp e hab á “ma e ia ese ada” a la que
no pod á accede . Po ejemplo, en los a chi os es a ales gene almen e los documen os
se desclasi ican, es deci se sacan a la luz pública, cuando ha pasado un pe iodo de
iempo de e minado desde que ue on c eados y que suele es a en o no a los ein icinco
años, dependiendo de las leyes de cada país. Según es a disposición, en España la
documen ación ela i a a las elaciones de España con Ma uecos du an e la época
anquis a debe ía se de lib e acceso. Sin emba go en la p ác ica es o no es así. Po
azones de segu idad nacional, la gue a de I ni o el con lic o del Saha a, po ejemplo,
siguen siendo aspec os de nues a his o ia que conocemos de mane a pa cial debido a
las es icciones en el acceso a los documen os que exis en sob e ello.
16
Véase, a modo de ejemplo, la in oducción de Manuel Espadas Bu gos a su F anquismo y polí ica
ex e io (RIALP, Mad id, 1988), los a ículos de An onio Niño (pp. 299-307) y Ángel Viñas (pp. 83-
108) en el nº 25 de “Cuade nos de His o ia Con empo ánea”, Uni e sidad Complu ense de Mad id, 2003.
Así como la decla ación de la Asociación de His o ia Con empo ánea “Si uación ac ual de los A chi os
His ó icos en España (2004)”, disponible en
h p://www.ahis con.o g/docs/comunicado%20a chi os2004.pd

Ana To es Ga cía
16
En líneas gene ales, la documen ación que se ha u ilizado pa a la ealización del
p esen e abajo la cons i uyen la co espondencia de embajadas y consulados con sus
espec i os minis e ios de Asun os Ex e io es, los in o mes y análisis de diplomá icos,
los memo anda de con e saciones en e pe sonal diplomá ico y pe sonajes polí icos de
ele ancia, e c. A con inuación sigue una desc ipción de los dis in os a chi os
consul ados.
Desc ipción de los dis in os a chi os consul ados po países
España
A chi os públicos
En España la ins i ución p incipal a la que hay que acudi pa a in es iga cualquie ema
elacionado con la polí ica ex e io española es el A chi o Gene al del Minis e io de
Asun os Ex e io es (MAE). Es e a chi o es á di idido en dos secciones: a chi o
his ó ico y a chi o eno ado (R), és e úl imo es el que hemos consul ado al con ene
los ondos con echa de 1931 en adelan e. La no ma i a igen e es ablece la lib e
consul a sal o en los casos de ma e ia ese ada. Es de des aca ambién que los
in es igado es ac edi ados ienen la posibilidad de consul a el ma e ial de la biblio eca
del minis e io, cuyos ondos bibliog á icos en ma e ia de polí ica ex e io son, como es
de espe a , muy in e esan es.
O o a chi o público undamen al en el caso de aquellos que es én in e esados en
es udia el pe iodo del P o ec o ado es el A chi o Gene al de la Adminis ación
(AGA). Allí se pueden consul a los ondos de las ep esen aciones diplomá icas y
consula es de España en el No e de Á ica y la Adminis ación Colonial de España en
Ma uecos y Saha a. Hay abundan e in o mación sob e la comunidad española en el
no e de Á ica, egis o de nacimien os, allecimien os, pe iciones de pasapo es,
Ana To es Ga cía
17
epa iaciones, indemnizaciones du an e la gue a de independencia en A gelia, e c. Sin
emba go, sob e cues iones polí icas y diplomá icas ela i as a la Gue a de las A enas
no nos ha sido de u ilidad.
Respec o al A chi o de P esidencia del Gobie no, lo que allí se cus odia, según
in o mación del Di ec o del A chi o,
17
en elación al pe iodo que nos in e esa es:
18
-Documen ación de la Sec e a ía pa icula mili a de F anco sob e P o ec o ado y
Colonias has a 1957.
-Documen ación de Je a u a de Gobie no sob e la gue a de I ni, que se puede solici a
pe o a la que, de momen o, no se da acceso al a a se de un con lic o mili a con
Ma uecos.
-Ac as de los consejos de minis os. La ley ac ual dice que, de 1996 en adelan e, sólo se
iene acceso a ello si el minis e io en cues ión es á de acue do (es deci , el minis e io de
Asun os Ex e io es pa a cues iones de polí ica ex e io ). En cualquie caso las Ac as son
me as lis as de acue dos adop ados, sin mucha in o mación sob e las discusiones o
deba es que pudie an habe susci ado. La documen ación in e esan e son los in o mes de
los minis os, los cuales deben encon a se en los a chi os de sus espec i os gabine es.
Pe o es o no malmen e desapa ece cuando se an del ca go, pues suelen des ui la
documen ación.
En 1996 se ins au a una no ma po la que los minis e ios p oponen es deben da
au o ización a que se ea documen ación ela i a a ellos. Dado que las ac as ienen
in o mación de a ios minis e ios, hab ía que solici a la a a ios de ellos y eso en la
17
P ime a con e sación ele ónica con Ignacio Ruiz Alcaín, Di ec o del A chi o de P esidencia, el 3
no iemb e de 2006. Segunda con e sación con Ignacio Ruiz Alcaín, el 24 de oc ub e de 2007.
18
En cuan o a la documen ación de F anco, a su mue e, Sabino Fe nández Campos, subsec e a io de
P esidencia del Gobie no, y Fe nando Fue es Villa icencio, je e de la Casa Ci il del Je e del Es ado,
hicie on una di isión que en é minos gene ales se esumía en que los papeles de F anco como je e del
Es ado es á o en Palacio o en la Fundación F ancisco F anco; y los papeles de F anco como p esiden e del
gobie no, (asun os de despacho con Minis os, a eces a a és de Ca e o) esos sí co esponden al
a chi o de P esidencia del Gobie no.
Ana To es Ga cía
18
p ác ica es cos oso en iempo, po lo que puede no me ece la pena. Las ac as en gene al
son me os índices, y es aban edac adas po Ca e o.
19
A chi os p i ados
Además de los a chi os públicos, hay ins i uciones p i adas, como po ejemplo, la Real
Academia de la His o ia (RAH), que cuen an en e sus ondos con documen ación de
pe sonas que en su día ocupa on un pues o en la adminis ación pública y que ha sido
deposi ada o donada po ellos mismos o po su amilia. Es el caso de algunos minis os
de asun os ex e io es o diplomá icos. El acceso a dicha documen ación se ige según lo
que disponga el acue do de donación y median e la ap obación de los miemb os de la
Academia a la solici ud que haga el in es igado . Es o úl imo no iene po qué esul a
di ícil, pe o el hecho de que el acceso a unos documen os que debe ían se públicos se
haga con las limi aciones impues as po la amilia del donan e, po ejemplo, sí esul a a
nues o pa ece p oblemá ico. Tal es el caso del Fondo Jaime de Piniés, ep esen an e de
España en la ONU du an e la época de la descolonización y el abandono del Saha a
Occiden al. Su documen ación se encuen a en la RAH espe ando que sus descendien es
sepa en lo que conside en pe sonal de lo que no lo es pa a que así pueda se consul ado
po el público:
“El Fondo Jaime Alba no se puede consul a has a el año 2024. Y el de Jaime de Piniés
no se puede consul a pues oda ía su hijo es á p ocediendo a un examen de los
documen os y además no es á ca alogado y no pod ía se examinado po los
in es igado es has a que lo es u ie a y no sabemos qué can idad de documen os
con iene.”
20
19
G acias a la amabilidad del S . Ruiz Alcaín, sabemos que en el Ac a del Consejo de Minis os con
echa de 28 de oc ub e de 1963, edac ada po Ca e o Blanco, hay esc i a una ase en la que se señala la
p eocupación del Je e del Es ado po la e olución del con lic o a gelo-ma oquí en aquellos momen os.
No se señala nada más.
20
In o mación p opo cionada po una de las biblio eca ias de la RAH, po co eo elec ónico, 15 de
ene o de 2007.
Ana To es Ga cía
19
Pa a el abajo sob e la Gue a de las A enas, sin emba go, hemos consul ado el Fondo
Cas iella, donado po la iuda del ex minis o, Dña. Sol Quijano. Como se pone de
mani ies o en el ecien e olumen publicado sob e la igu a del minis o Cas iella, es e
Fondo cuen a con más de 100.000 documen os, sob e odo eleg amas y ca as,
esc upulosamen e o denados po o den c onológico y o ganizados en sob es. Es os
sob es, como explican an iguos miemb os del gabine e de Cas iella, son copia de los
que se p epa aban a dia io y con minuciosidad, pa a ene in o mado desde el Minis e io
de Asun os Ex e io es al Je e del Es ado de los acon ecimien os y no icias más
impo an es:
“No eco damos un solo día a lo la go de odo el manda o de Cas iella que no se hicie a
es e en ío al Palacio de El Pa do, lo que pe mi e imagina el incalculable in e és de esa
documen ación que cub e un pe íodo an la go de iempo de la acción ex e io de
España.”
21
G acias a la digi alización, inanciada po un en e p i ado, con econocimien o de ex o,
el in es igado puede ealiza búsquedas en los índices que apa ecen en los sob es que
con ienen los pliegos con la documen ación. Así, esul a ácil busca po palab as
cla es. La consul a del Fondo puede esul a len a dadas las limi aciones en
in aes uc u as y pe sonal de la biblio eca de la RAH. Po ello es aconsejable que el
in es igado con ac e con és a de an emano pa a en abiliza el iempo de su isi a.
Algo pa ecido ocu e con la documen ación de F anco que cus odia la Fundación
Nacional F ancisco F anco (FNFF). Es a ins i ución dice cus odia unos 29.000
documen os, de los cuales es án digi alizados, y po an o se pueden consul a , 27.050.
Cualquie ciudadano sólo con p esen a el documen o nacional de iden idad puede
hace lo.
21
Ra ael Sánchez Man e o, “P esen ación”, en En e la his o ia y la memo ia, pp. 24-25; Ma celino O eja
Agui e, An onio de Oya zábal y José Joaquín Puig de la Bellacasa, “In oducción gene al” en En e la
his o ia y la memo ia, pp. 9-10.
Ana To es Ga cía
20
Es con o e ida la cues ión de po qué los papeles de F anco es án epa idos po a ias
ins i uciones (A chi o de P esidencia), alguna p i ada (FNFF), y su acceso po ello no
es á ga an izado con acilidad y anspa encia. G acias a las ayudas que en su día
concedió el minis e io de Educación y Ciencia pa a la digi alización de es os ondos de
la FNFF, el in es igado puede accede a ellos. La pega es que no es án ca alogados, po
lo que el in es igado iene que busca po palab a cla e en e un lis ado, sin o den
emá ico ni c onológico, de denominaciones de documen os a eces no muy igu osas.
En el A chi o FNFF es di ícil encon a documen os del p opio F anco que ayuden a
ilumina la cues ión de su azonamien o, a gumen ación y diseño de una polí ica
ex e io espec o a Ma uecos. Pe o sí encon amos copias de documen os del MAE
cuyos o iginales no pueden se consul ados allí, ya po que no es én o po que no se
pe mi a su consul a (caso de A gelia y el Saha a). El in es igado debe ene paciencia y
se a ezado y pod á encon a algunas cosas, dado que a F anco le pasaban copia de
documen os del MAE de especial in e és. Po ejemplo: los documen os nº 2301 (ca a
de Azna sob e Hassan II) y nº 6352.
Es a si uación pone de mani ies o la al a de una polí ica cohe en e y decidida po pa e
del Es ado español espec o a su pa imonio his ó ico. El que exis an pa ches, como las
ayudas a Fundaciones p i adas pa a la digi alización de documen os (como ue el caso
de la FNFF y g acias a lo cual en es os momen os la documen ación es accesible), es
sólo una solución pa cial y empo al. Debe ía exis i po pa e del Es ado español una
di ec iz cla a pa a de e mina qué documen o es público y cual no lo es, así como un
plan de sis ema ización, ca alogación y digi alización pa a acili a el acceso a ellos.
Aho a mismo el in es igado se encuen a an e el siguien e pano ama: debe acudi a
mul i ud de luga es, a eces epa idos po oda la geog a ía española, ap ende y
acos umb a se a mul i ud de sis emas de o denación y ca alogación, y se pacien e: la

Ana To es Ga cía
21
imp eso a puede a da diez minu os en imp imi una página, las o ocopias de
documen os enca gadas pueden a da semanas, la documen ación exis en e puede
encon a se en un me o lis ado de miles de documen os, e c. En algunos si ios se admi e
el uso de cáma a digi al, lo que acili a y acele a la labo del in es igado , y en o os no;
puede se que podamos u iliza una cáma a, pe o no un escáne , e c.
Al ma gen de las limi aciones que encon amos de i adas de la egulación que gobie na
es e ipo de documen ación, o o obs áculo impo an e al que nos en en amos es la al a
de ecu sos de la que adolecen algunas ins i uciones y que impide que el ciudadano, en
la p ác ica, pueda eje ce su de echo a la in o mación. Po ejemplo, en el MAE, a es a
in es igado a se le ha impedido consul a cie a documen ación po que la di ec o a del
A chi o no disponía del iempo necesa io pa a il a la, es deci c iba lo que se podía
saca a la luz y lo que no.
22
Con odo, exis en ambién aspec os posi i os. Debemos elici a nos po los a ances que
se an ealizando, aunque sean len os. Po ejemplo, es muy ecien e aún el Real Dec e o
(2006, BOE 8 no iemb e del 2006) po el cual se es ablece al Documen o Nacional de
Iden idad como único equisi o pa a accede a los a chi os es a ales españoles.
An e io men e hacía al a la expedición de la Ta je a Nacional de In es igado , que a su
ez eque ía la jus i icación de la labo in es igado a a a és de una ca a de
p esen ación de una e ce a pe sona. E iden emen e, la sup esión de odo es o agiliza
eno memen e los ámi es y acili a en la p ác ica que el ciudadano pueda eje ce su
de echo a la in o mación.
22
O o ejemplo: el hecho de que coincidan en el iempo las acaciones del pe sonal que abaja en el
A chi o del MAE con el pe iodo en que los in es igado es hacen más uso del mismo, po que al no ene
ac i idad docen e en agos o pueden dedica se a sus a eas de in es igación, se aduce i emediablemen e
en la us ación an o de unos como de o os. En el caso de in es igado es ex anje os que se desplazan
desde lejanos luga es se puede llega a si uaciones exaspe an es al e como su iempo se pie de
espe ando unas o ocopias que a dan semanas en llega po que el pe sonal enca gado de ello es á de
acaciones.
Ana To es Ga cía
22
Recien emen e, se ha conocido la in ención del minis e io de De ensa
23
de comenza un
p oceso de desclasi icación de sus a chi os en el ma co de un es ue zo egulado en
colabo ación con el minis e io de P esidencia con el obje o de es ablece qué se
desclasi ica y qué no. Aunque semejan e es ue zo se á len o, es alen ado que al hilo de
la ley de la Memo ia His ó ica, en España se impulse el es ablecimien o de c i e ios
no ma i os que egulen la conse ación, clasi icación y acceso de ondos de in e és
his ó ico. Espe emos que es e es ue zo p omue a inicia i as pa ecidas de mane a que
España, en cues ión de ges ión de a chi os públicos, pueda alcanza el ni el de
anspa encia de o os países democ á icos de su en o no.
Ligado a es o es de una impo ancia i al la gene alización cada ez más ex endida de
las nue as ecnologías. La e dade a e olución que ha supues o la apa ición de in e ne
en nues as idas no podía menos que ope a en nues o a o en es a cues ión. Así, las
páginas web de algunas ins i uciones que cus odian documen ación de in e és pe mi en
hoy en día consul a ca álogos en línea, hace nos una idea p e ia a la isi a de un
A chi o de qué es lo que podemos encon a , consul a median e co eo elec ónico con
los a chi e os e incluso solici a copias de documen os sin ene que ealiza
desplazamien os cos osos en iempo y en dine o.
24
A con inuación explica emos las ca ac e ís icas de los a chi os consul ados ue a de
España.
Es ados Unidos
Nacional A chi es and Reco ds Adminis a ion (NARA): Las ins alaciones cen ales
de los a chi os nacionales es adounidenses es án si uadas en la localidad de College
Pa k (Ma yland), donde se cus odia la documen ación o iginada po la adminis ación
23
González, M. y T. Cons ela, “De ensa quie e desclasi ica miles de papeles sec e os de alo his ó ico”,
El País, 10 de agos o de 2008.
24
En nues a opinión, el pa adigma de a chi o accesible y cómodo pa a el in es igado es el A chi o
Nacional del Reino Unido.
Ana To es Ga cía
23
del gobie no ede al, compues o po mul i ud de agencias y o ganismos. En pa icula ,
pa a nues a labo in es igado a, nos in e esan los documen os del Depa amen o de
Es ado (co espondencia con embajadas, con ac os con diplomá icos en Washing on,
con e saciones con al os ep esen an es y je es de Es ado ex anje os; y odo ipo de
documen os elacionado con la polí ica ex e io de Es ados Unidos), así como del
Depa amen o de De ensa y de la Agencia Cen al de In eligencia (CIA).
En los a chi os es adounidenses, la lib e consul a ambién puede se limi ada po
azones de segu idad nacional. Sin emba go, es á es ablecido un p ocedimien o
adminis a i o que acili a el ecu so de los ciudadanos en caso de que quisie an
consul a un documen o que no es é desclasi icado y quie an solici a su
desclasi icación.
Como consecuencia de es o, en la Uni e sidad Geo ge Washing on exis e el A chi o de
Segu idad Nacional. Se a a de un ins i u o de in es igación independien e que ecoge
y publica documen os que his o iado es especializados en la Gue a F ía y o os
in es igado es han ido ob eniendo a lo la go del iempo g acias a sus solici udes de
desclasi icación. En la ac ualidad los ondos se pueden consul a en su sede o a a és
del ges o P oques , al que de momen o no es á susc i a la Uni e sidad de Se illa.
La documen ación del Depa amen o de Es ado que se encuen a en el edi icio p incipal
de NARA en Ma yland se complemen a con la documen ación que cus odian las
Biblio ecas P esidenciales. En es as biblio ecas se encuen an deposi ados los
documen os de cada p esiden e y su gabine e, aseso es, e c.; es deci , los papeles de la
Casa Blanca. Cada p esiden e iene la suya y no malmen e se encuen an en su Es ado
de o igen. En el caso de nues a in es igación, hemos consul ado los ondos de la
Biblio eca p esidencial de John F. Kennedy en Bos on.
Ana To es Ga cía
24
Los documen os que podemos consul a no son sólo ex uales, sino ambién g á icos
( o os), o ales ( ansc ipciones de en e is as a pe sonajes des acados de cada
adminis ación) e incluso de audio. Es o es así po que en ocasiones se egis an las
con e saciones ele ónicas y las euniones que se celeb an en el Despacho O al y en el
Cabine Room, sala de euniones que no malmen e u iliza el p esiden e.
F ancia
En ma zo de 2008 se cu só la solici ud de acceso a los a chi os del Quai d´O say. Unos
meses an es se había con ac ado con el minis e io de Asun os Ex e io es ancés pa a
pedi in o mación sob e dónde busca la documen ación opo una. Se in o mó a la
in es igado a po co eo elec ónico que en Pa ís es a ía lo undamen al, aunque algo
pod ía habe ambién en Nan es. T as ecibi el pe miso pe inen e la in es igado a
ealizó una isi a de es días a los a chi os del MAE ancés, donde documen ación
“auxilia ”, elacionada indi ec amen e con el con lic o ue consul ada. Sin emba go,
aquella documen ación p opiamen e e sada sob e el con lic o on e izo no es aba
disponible. Po ejemplo, los egis os c onológicos de 1962 a 1967 del in en a io
“Sec e a ia d’É a aux A ai es Algé iennes” que, según el ca álogo del A chi o,
con ienen in o mación sob e el con lic o a gelo-ma oquí, pe manecen clasi icados
( ése é) y no se espe a su desclasi icación has a 2027.
Además, an e la pe ición de la in es igado a se le con es ó que debido al p oceso de
aslado en que se encon aba el a chi o diplomá ico en aquellos momen os los ondos
que se encon aban deposi ados en o as ins alaciones no se podían consul a has a que
e minase dicho p oceso de aslado. La Je a del Depa amen o de A chi os His ó icos,
en su ca a de 15 de ab il, no i icaba a la in e esada que el acceso de acue do con sus
cálculos no pod á ealiza se an es del segundo semes e de 2009. Además, la
Ana To es Ga cía
31
ambigüedad se á explo ada po F ancia pa a a o ece su expansión hacia el oes e y el
su , cuando las au o idades coloniales empiecen a conside a la explo ación hacia el
Á ica Occiden al, la colonia de Senegal, y la cons ucción de una ía é ea en esa
di ección.
32
En su a ance, las opas ancesas se en en a ían a la esis encia de las ibus que
habi aban esas egiones, lo que p o ocó las incu siones de los anceses en pe secución
de g upos ebeldes hacia e i o io ma oquí, c eando así el p eceden e de las
pene aciones del ejé ci o ancés en Ma uecos.
33
En 1900 y 1901 los anceses comple a on la ocupación de las egiones saha ianas de
Gou a a, Toua y Tidikel . El sul án Mulay Hassan, sin capacidad de opone se
mili a men e a los anceses, op ó po e o za el con ol majzeniano en la egión
limí o e, Figuig y el Ta ilal , a a és de alianzas con las ibus locales, designando a
p incipales de las ibus como ep esen an es de su au o idad.
34
Al mismo iempo,
in en aba negocia con F ancia la delimi ación hacia el su , la hammada
35
del Gui , que
la Con ención de 1845 había igno ado. El esul ado ue el p o ocolo anco-ma oquí de
20 de julio de 1901. Es e p o ocolo no de inía el lími e pe o es ipulaba un modelo de
coope ación conjun a que pe mi ía a ambas pa es es ablece pues os mili a es y de
aduanas siendo el lími e el ío Gui pa a los ma oquíes y el Zous ana pa a los
anceses. De mane a que F ancia conseguía legaliza su ocupación del Toua y ob ene
ju isdicción sob e las ibus que más p oblemas les ocasionaban.
La zona iangula en e ambos íos se ía una no man’s land cuya población pod ía
elegi bajo qué ju isdicción habi a . Sin emba go, la población local no acep ó de buen
g ado la implan ación de es e acue do. En en ados a se ias di icul ades, nue as
32
Dunn, 1977, pp. 137, 139, 145.
33
Idem, p. 140.
34
Idem, pp. 146-147.
35
Mese a desé ica de pied a.

Ana To es Ga cía
32
negociaciones u ie on que emp ende se que acaba on en dos acue dos
complemen a ios, del 20 ab il y del 7 de mayo, que conc e aban los de alles de la
coope ación anco-ma oquí en la egión escindiendo la p o isión que an e io men e
pe mi ía a Ma uecos cons ui pues os mili a es a lo la go de un azado. A pa i de
es a nue a negociación sólo se a a ían de pues os aduane os, po lo que la delimi ación
de una on e a ol ió a queda pendien e.
36
Una ez es ablecido el P o ec o ado en Ma uecos (1912), las au o idades coloniales,
po mo i os adminis a i os, jus i ican la necesidad de es ablece lími es conc e os con
la colonia a gelina. F u o de ello es el diseño de la línea Va nie , p opues a po Mau ice
Va nie , Al o Comisa io de F ancia en Uchda, en ene o de 1912 y que acaba á
delimi ando la zona en e Tenie Sassi y la localidad de Figuig que la Con ención de
1845 había epa ido en e ibus y ksu s. La línea Va nie es po an o una decisión
unila e al ancesa omada sin ene en cuen a a la con apa e ma oquí.
37
Res aba oda ía po de ini oda la zona de la hammada del ío D aa desde los lími es
de la Zona Su del P o ec o ado español has a la egión al oes e de los íos Zous ana y
Saou a. Se á en 1938, cuando el co onel T inque , as ocupa Tindu
38
en 1934, ea la
necesidad de conc e a es os lími es y p oponga un azado. És e end á p incipio en el
me idiano 11º, que e a el lími e de la zona su bajo con ol español (Ta aya), y sigue
hacia el es e po el bo de de la hammada pasando po Bou Akba, El H ai a, Zegdou,
has a encon a se con el ío Daou a, de ahí sigue en di ección no es e has a encon a se
con la línea Va nie .
39
36
Dunn, 1977, pp. 176-180; Reyne , A. S. "Mo occo's In e na ional Bounda ies: A Fac ual Backg ound",
The Jou nal o Mode n A ican S udies, ol. 1, nº 3 (1963), p. 317.
37
G imaud, 1984, p. 183; T ou , 1969, pp. 90-91.
38
Tindu pe maneció bajo la ju isdicción del Dis i o Mili a de Agadi has a 1952. Reyne , 1963, p. 318.
Véase ambién Réze e, R. Le Saha a occiden al e les on iè es ma ocaines. Pa ís: Nou elles Édi ions
La ines, 1975, p. 112.
39
Reyne , 1963, p. 317; T ou , 1969, pp. 120-121.
Ana To es Ga cía
33
La pos u a o icial de F ancia nunca da á alidez a la línea T inque y se á mo i o de
disensión den o de la p opia adminis ación ancesa. Cie amen e, los mapas o iciales
de la colonia de A gelia y del P o ec o ado de Ma uecos a menudo se án
con adic o ios. Según Reyne , la di e gencia undamen al se á que unos es ablecen
como línea di iso ia el bo de de la hammada y o os señalan en cambio la lade a de es a
mese a. Es a di e encia se e en el mapa de Reyne señalada po las dos dis in as líneas
al su del ío D aa. Como concluye Reyne , es a inde inición hace que no sea nada
so p enden e el hecho de que opas ma oquíes a anza an posiciones en es a zona al se
e acuada po los anceses en julio de 1962, as consegui A gelia su independencia.
40
El esul ado de odo es o se á que en los años 50 es as delimi aciones adminis a i as
decididas de mane a unila e al apa ece án en los mapas o iciales a o eciendo
e i o ialmen e a A gelia,
41
pe o al no se legalmen e acep ables po no es a basadas en
ningún a ado se án echazadas po Ma uecos como de ini i as.
El siguien e mapa ilus a la he encia colonial de Ma uecos en elación a su on e a
o ien al y sudo ien al.
40
Reyne , pp. 318, 327.
41
G imaud, pp. 184-185
Ana To es Ga cía
34
Mapa de los dis in os lími es on e izos de Ma uecos
42
42
Fuen e: An hony S. Reyne , omado del U.S. Geog aphic Se ice, 1963, p. 320.
Ana To es Ga cía
35
T as la independencia el obje i o es ecupe a la in eg idad e i o ial
La di isión de Ma uecos en e dos adminis aciones coloniales dis in as en el siglo XX
desemboca ía en un complicado p oceso de descolonización, pues o que el e i o io de
Ma uecos no ue libe ado de la p esencia ex anje a de mane a uni o me sino po
e apas. P ime o, la independencia ue aco dada po F ancia de mane a unila e al en
ma zo de 1956. España espe ó un poco más, has a el 7 de ab il del mismo año, pa a
acep a la independencia de su zona no e del P o ec o ado. Sin emba go, oda ía
quedaban: la zona su , Ta aya, que pasa ía a manos ma oquíes en 1958, Sidi I ni que
end ía que espe a has a 1969, y el Saha a Occiden al, que Ma uecos ocupa ía a pa i
de 1975.
Nacionalismo y ei indicación e i o ial
El mo imien o nacionalis a ma oquí
43
oma su impulso decisi o en 1943 con la
undación del pa ido del Is iqlal (Independencia), p esidido po Allal al-Fasi y
apad inado po el sul án Sidi Muhammad ibn Yusu . En los años cua en a la elación
en e ambas pa es se basa en la necesidad mu ua: el Is iqlal os en a el pode que le da
su capacidad de mo ilización popula y el ey ep esen a el símbolo legi imado que los
nacionalis as necesi an.
44
La asociación de ambas ue zas lide a á la oposición al
colonialismo has a alcanza la independencia en 1956.
T as la independencia, la Mona quía y el Is iqlal se dispu a on la legi imidad que
con e ía el discu so nacionalis a. La Mona quía acabó po impone se, ap opiándose de
43
Sob e el o igen del nacionalismo ma oquí son undamen ales las ob as de Cha les-And é Julien,
L´A ique du No d en ma che: Algé ie-Tunisie-Ma oc (1880-1952). Pa ís: Omnibus, 2002 y Le Ma oc
ace aux impé ialismes (1415-1956). Pa ís: Edi ions J.A, 1978. De Abdallah La oui, Ma uecos: islam y
nacionalismo. Mad id: Edi o ial Map e, 1994 y O ígenes sociales y cul u ales del nacionalismo ma oquí
(1830-1912). Mad id: Edi o ial Map e, 1997. De Víc o Mo ales Lezcano, El colonialismo hispano-
ancés en Ma uecos (1898-1927). Mad id: Siglo XXI de España, 2002 e His o ia de Ma uecos: de los
o ígenes ibales y las poblaciones nómadas a la independencia y la mona quía ac ual. Mad id: La Es e a
de los Lib os, 2006. Sob e la génesis de los pa idos polí icos ma oquíes, éase Réze e, R. Les pa is
poli iques ma ocains. Pa ís: A. Colin, 1955.
44
Bal a, Paul. El G an Mag eb: desde la independencia has a el año 2000. Mad id: Siglo XXI, 1994, pp.
99, 101-102.
Ana To es Ga cía
36
los undamen os de es e discu so incluyendo los aspec os elacionados con la polí ica
ex e io del país, que acaba á cons i uyendo uno de los “dominios ese ados de la
mona quía”.
45
Pe o en los años inmedia os a la independencia, conc e amen e de 1956 a
1960, los pa idos polí icos sí juga on un papel ele an e en la escena polí ica ma oquí
en gene al, y en la o mulación de los plan eamien os que guia on la polí ica ex e io del
país, en pa icula .
46
El pa ido Is iqlal se á el que abande e la causa de la ecupe ación de la sobe anía del
país, a odos los ni eles, incluida la in eg idad e i o ial del país, undamen almen e
me mada po la expoliación su ida po el colonialismo eu opeo, mien as que uno de
los máximos de enso es del discu so neu alis a ue Mehdi Ben Ba ka, quien lide ó la
escisión del Is iqlal de la que su gió la Unión Nacional de Fue zas Popula es (UNFP).
Su pensamien o, de ma cado ca ác e an i-colonial, in luyó de mane a signi ica i a en la
o mulación de la polí ica ex e io ma oquí de es os años g acias, po un lado, a que
p esidía la Asamblea Nacional Consul i a y, po o o lado, a que su pa ido es u o al
en e del gobie no de diciemb e de 1958 a mayo de 1960. Bajo inicia i a de Ben Ba ka,
la Asamblea o ó el 13 de no iemb e de 1957 una moción en la que se exp esaba el
deseo de que los p incipios de la “no dependencia” y del “no alineamien o” guiasen en
lo sucesi o la polí ica ex e io ma oquí. Los mismos p ecep os se án de endidos
pos e io men e po la Ca a cons i u i a de la Unión Nacional de Fue zas Popula es, con
echa de 6 de sep iemb e de 1959. Con o me a es os plan eamien os, la oposición
45
He nando de La amendi, Miguel. "La polí ica ex e io de Ma uecos, dominio de la Mona quía",
Re is a In e nacional de Sociología, nº 14 (1996): 101-130.
46
He nando de La amendi, Miguel. La polí ica ex e io de Ma uecos. Mad id: Map e, 1997, pp. 80ss,
121ss; éase el capí ulo 2 de Ih aï, Saïd. Pou oi e in luence. É a , pa is e poli ique é angè e. Raba :
Edino, 1986, p. 59ss.

Ana To es Ga cía
37
nacionalis a en sus dos e ien es ideológicas eje ce á una ue e p esión que incidi á en
el diseño e implemen ación de la polí ica ex e io ma oquí de es os años.
47
La esis ei indica i a del “G an Ma uecos”
El líde del Is iqlal p esen ó en El Cai o, el 3 de julio de 1956, un mapa diseñado po su
he mano Abdelkebi , en el que se iden i icaban los e i o ios expoliados a Ma uecos
po el colonialismo eu opeo y que se debían ecupe a pa a con o ma la ex ensión
ín eg a de ini i a.
48
Es a ex ensión ue denominada “G an Ma uecos”, que se ilus a en
los mapas siguien es, y que incluye además de los e i o ios en onces bajo con ol
español (I ni, Ta aya, Ceu a, Melilla y Peñones), Mau i ania (que había sido
cons i uida como e i o io del Á ica Occiden al F ancesa en 1920), pa e de lo que hoy
es A gelia (las zonas de Toua y Tindu ue on ocupadas po los anceses en e 1925 y
1934, siendo Tindu gobe nado po la adminis ación ancesa del P o ec o ado has a
1952), y Malí, has a el ío Senegal. Es e mapa se ía publicado po el ó gano del pa ido
al-Alam el 7 de julio siguien e,
49
acompañado de un comen a io sob e la impo ancia
económica del Saha a.
50
47
Be amdane, A. Le Ma oc e l'Occiden (1800-1974). Pa ís: Édi ions Ka hala, 1987, pp. 105-106, 165-
166; He nando de La amendi, 1997, pp. 126, 129-130.
48
Se omó po e e encia los e i o ios con olados po la dinas ía alauí bajo el sul án Hassan I (1873-
1894). La oui, 1994, p. 96.
49
Según I. William Za man, el mapa o iginal ue publicado po p ime a ez el 5 de julio de 1956 po al-
Alam. “The Saha a - b idge o ba ie ?”, In e na ional concilia ion, nº 541, p. 42.
50
Ve gnio , O., "La ques ion du Saha a Occiden al. Au odé e mina ion e enjeux é é endai es (1956-
1989)", Annuai e de l'A ique du No d, ol. XXVIII (1989), p. 389; Za man, W., “The Saha a - b idge o
ba ie ?”, In e na ional concilia ion, nº 541, p. 44.
Ana To es Ga cía
38
Mapa del “G an Ma uecos”
(Fuen e: He nando de La amendi, 1997, p. 127)
Ana To es Ga cía
39
Mapa del G an Ma uecos con nomb es de las egiones
Fuen e: Villa , F. El p oceso de au ode e minación del Saha a. Valencia: Fe nando To es, 1982, p. 46.
Ana To es Ga cía
40
Es e discu so ei indica i o, que en pa e cumplía una unción mo ilizado a in e na
pa a el Is iqlal que as la independencia i alizaba con la Mona quía po el pode ,
51
se
o nó e dade amen e p oblemá ico espec o a las elaciones ex e io es de Ma uecos,
pues el discu so i eden is a del pa ido nacionalis a Is iqlal le enemis aba y aislaba de
sus ecinos, incluyendo España y F ancia, como e emos más adelan e. A pesa de
odo, en aquellos p ime os años del Ma uecos independien e, la Mona quía,
con encida o no del in e és de aquellas eclamaciones
52
, lo cie o es que adop a ía pa e
del discu so del Is iqlal.
El discu so de M'hammid (1958)
En un discu so du an e su p ime a isi a o icial a Tánge , el 17 de sep iemb e
53
y en el
discu so del ono del 18 de no iemb e de 1957 Muhammad V de endió la in eg idad
e i o ial de Ma uecos y, poco después, c eó la Di ección del Saha a, den o del
o ganig ama del minis e io del In e io , al en e del cual se designó a Abdelkebi el-
Fassi. Sin emba go, se conside a como hi o simbólico en el p oceso de adopción del
discu so ei indica i o e i o ial la echa del 26 de eb e o de 1958. Fue en onces
cuando el ey Muhammad V p onunció un discu so en la localidad de M'hammid, a las
pue as del Saha a, a a o de la in eg idad e i o ial de su eino. Además, allí el
mona ca ecibió la adhesión de las ibus locales: Tekna, Reguiba y Chingui i.
54
51
Ve gnio , 1989, p. 391.
52
Roge Seydoux, Embajado ancés en Raba , man u o una en e is a con el en onces p íncipe he ede o
Mulay Hasan el 13 de ene o de 1961. En el in o me emi ido a Pa ís sob e la misma, señala es e
diplomá ico que el p íncipe no e a un pa ida io con encido de la ei indicación de Mau i ania.
Documen s diploma iques ançaises (de aquí en adelan e: DDF), 1961, I, p. 33.
53
La isi a du ó del 16 al 24 de sep iemb e. Véase DDF, 1957, II, 1e juille -31 décemb e, 1991,
Documen o nº 214, de Raba a Pa ís, 19 de sep iemb e de 1957, p. 444, no a 3 ; Documen o nº 231, de
Raba a Pa ís, 30 de sep iemb e de 1957, p. 479, no a, 2; y Documen o nº 280, “No e de la Di ec ion des
A ai es Ma ocaines e Tunisiennes: Rela ions en e la F ance e le Ma oc”, Pa ís, 22 de oc ub e de 1957,
p. 575, no a 4. Un agmen o del discu so en Documen o nº 387, « No e de la Di ec ion des A ai es
Ma ocaines e Tunisiennes : Négocia ions anco-ma ocaines su les ques ions mili ai es », Pa ís, 26 de
no iemb e de 1957, p. 782.
54
Gallisso , R. "La ê e b isé du Magh eb des peuples", en Mehdi Ben Ba ka: de l'indépendance
ma ocaine à la T icon inen ale. R. Gallisso y J. Ke goa . (Ed.) Pa ís: Ka hala, 1997, pp. 128-129;
Reyne , pp. 314-315.
Ana To es Ga cía
47
es echa lazos a a és de una polí ica ex e io basada en la coope ación. En es a línea,
De Gaulle se ma ca el obje i o de que la nue a elación que se cons uya con A gelia
sea un caso ejempla .
68
O o ac o cla e de las elaciones de F ancia con el mundo á abe en es os momen os es
el suminis o de hid oca bu os. Se á una p io idad de la polí ica ex e io del Gene al
asegu a el ap o isionamien o de F ancia di e si icando los o ígenes de los suminis os,
in en a ele a el ango de su país al ni el de Es ados Unidos y G an B e aña en el
me cado del pe óleo y consolida la independencia ancesa en es a ma e ia. Es o se
pone en p ác ica a a és del nue o plan eamien o de las elaciones polí icas que
es ablece F ancia con el mundo á abe, siendo A gelia un ejemplo pa adigmá ico.
69
Como señalan Bal a y Rulleau, a pesa de que Ma uecos y Túnez acogen un mayo
núme o de ciudadanos anceses que los que queda án en A gelia as su independencia,
es os no cuen an con los ecu sos pe olí e os que con ie en a A gelia un g an in e és
económico.
70
Ma uecos y De Gaulle
Las elaciones con Raba se habían en iado g a emen e as el secues o del a ión que
anspo aba desde Ma uecos a cinco líde es a gelinos el 22 de oc ub e de 1956,
71
el
econocimien o del Gobie no P o isional de la República A gelina (GPRA), el apoyo
logís ico y diplomá ico al FLN y la adhesión de Ma uecos a la Liga Á abe en 1958.
O os obs áculos que en o pecían la no malización de las elaciones con F ancia y que
algunos obse ado es empezaban a eme que condujesen a la up u a con F ancia,
72
ue on inicia i as de ono “neu alis a” como la o ganización de la Con e encia de
68
Bal a y Rulleau, 1973, pp. 54-57; Isoa , 1984, pp. 122-142.
69
Bal a y Rulleau, 1973, pp. 87-97.
70
Idem, p. 145; Mellouki Ri i, B. « De Gaulle e le Ma oc: l' in ou able coope a ion exemplai e » en
Sehimi, M., De Gaulle e le Ma oc, 1990, pp. 168-169.
71
Viajaban de Raba a Túnez en un a ión ma oquí.
72
DDF, 1962, I, Documen o 109, pp. 350-351.

Ana To es Ga cía
48
Casablanca en ene o de 1961 y la adquisición de MIGs que aían consigo la p esencia
de écnicos so ié icos en suelo ma oquí (1961). Así como los expe imen os con a mas
nuclea es que ealizó F ancia a pa i de 1960 en Reggane (Saha a), además de po el
pelig o que en añaban, po el hecho de que se ealizaban en e i o io ei indicado po
Ma uecos. De hecho, las ei indicaciones e i o iales ma oquíes amenazaban los
in e eses anceses en el Saha a, po lo que no sólo a ec a ían sus elaciones con sus
ecinos, A gelia y Mau i ania, sino con Pa ís ambién.
73
Las elaciones anco-
ma oquíes se ie on nega i amen e a ec adas po la decisión de sus i ui el anco
ma oquí, dependien e del ancés, po el di ham ma oquí (diciemb e 1958-oc ub e
1959), así como los in en os de nacionaliza las ie as de la colonización ancesa como
ía de ecupe ación de la sobe anía ma oquí sob e sus ecu sos.
74
La isi a o icial de Hassan II el 23 de junio de 1963 ma ca una cie a mejo a. En ella se
llega a un acue do sob e abajado es ma oquíes en F ancia, y se asegu an p és amos
po 200 millones de ancos así como asis encia écnica,
75
aunque ol e án a e se
a ec adas las elaciones al nacionaliza Ma uecos ie as de colonos anceses. O as
acciones que incidi án nega i amen e se án los lími es impues os a las ans e encias de
capi ales ue a de Ma uecos y a los de echos de ciudadanos anceses an e los juzgados
ma oquíes. El peo momen o llega á en 1965 a aíz de la desapa ición en Pa ís del líde
oposi o ma oquí Mehdi Ben Ba ka. No se á has a diciemb e de 1969, bajo la
p esidencia de Pompidou, que las elaciones anco-ma oquíes empiecen a
no maliza se.
76
Las di íciles elaciones en e F ancia y Ma uecos du an e los años 60
73
El Mellouki, 1990, pp. 160-161, 163-164.
74
Idem, p. 167.
75
Bal a y Rulleau, 1973, p. 146.
76
Idem, p. 147; Mellouki, 1990, p. 178.
Ana To es Ga cía
49
empuja án al Es ado mag ebí a busca ayuda inancie a y mili a en Es ados Unidos,
77
como se explica á más adelan e.
A gelia y De Gaulle
Con espec o a A gelia ocu i á lo con a io. Las elaciones con F ancia se man end án
con a ien o y ma ea, a pesa de las g a es c isis que su jan, como la del pe óleo en
1971,
78
cuando A gelia nacionaliza in e eses anceses pe olí e os y las emp esas
ancesas con aa acan di igiéndose a A abia Saudí pa a sus comp as.
79
T as la
independencia a gelina, el ma co que de ine la nue a elación en e Pa ís y A gel, son
los Acue dos de E ian de 1962. Po pa e ancesa dichos acue dos enían po obje i o
man ene una posición p i ilegiada con espec o a la an igua colonia, p o ege a los
ciudadanos anceses y sal agua da sus p opiedades, ga an iza el ap o isionamien o
de pe óleo, que se pagaba en ancos anceses en ez de dóla es ame icanos, como
ocu ía con o os países expo ado es de pe óleo, y e i a el es ablecimien o en el
Medi e áneo me idional de un égimen hos il a los in e eses anceses.
80
Sin emba go,
la polí ica in e na a gelina con e i ía en b e e en papel mojado lo aco dado en E ian.
El éxodo masi o de ciudadanos anceses, po una pa e, y la polí ica de Ben Bella de
nacionalizaciones, pues a en ma cha desde oc ub e de 1962, son ac o es que
condicionan el desa ollo de las elaciones anco-a gelinas. Respec o a la coope ación
mili a y la pe manencia de opas ancesas en suelo a gelino, la p esión de A gel log a
al e a los acue dos p e ios. Y así, diez años an es de lo p e is o, en 1966 se anunciaba
77
Be amdane, 1987, pp. 333 ss.
78
Bal a y Rulleau, 1973, p. 147.
79
Tony Hodges, “F ançois Mi e and, Mas e s a egis in he Magh eb”, A ica Repo , 28:3, (mayo-
junio) 1983, pp. 17-21.
80
Bal a y Rulleau, 1973, p. 148.
Ana To es Ga cía
50
el desman elamien o de la base a ómica de Reggane,
81
en el Saha a, así como la
e acuación de la base mili a de Me s el-Kebi .
82
La elación de F ancia con Ma uecos no es an p io i a ia como con
A gelia
Sob e las azones del p esiden e ancés pa a a a de mane a bien dis in a a A gel y a
Raba , Bal a y Rulleau señalan que, desde el pun o psicológico, la cues ión de la ex
colonia A gelia había adqui ido una p eeminencia pa a F ancia que no se podía igno a
y el Gene al op ó po concen a su a ención en ella en de imen o de Ma uecos y
Túnez. Sin emba go, aspec os undamen ales ue on sin duda conside aciones polí icas
y es a égicas. Los an iguos p o ec o ados no con aban con las iquezas na u ales de
A gelia ni, po an o, con su po encial de desa ollo. En el plano polí ico ampoco
dis u aban de la capacidad a gelina de con oca o ia a ni el de los países del Te ce
Mundo. El p es igio de los a gelinos den o del mo imien o de los No Alineados,
alcanzado du an e los du os años de gue a po la independencia y po su polí ica de
solida idad y apoyo hacia o os mo imien os de libe ación, le con e ía una posición
in e esan e pa a F ancia a la ho a de legi ima la nue a polí ica ex e io en e al Te ce
Mundo, especialmen e el mundo á abe. F ancia busca limpia su imagen de an igua
po encia colonial y do a se de una nue a es a egia en sus elaciones ex e io es basadas
en el echazo al bipola ismo que imponían Es ados Unidos y la URSS. Po ello, la
no malización de las elaciones con A gelia e a de mayo u ilidad polí ica pa a Pa ís
81
Los p ime os expe imen os a ómicos en Reggane u ie on luga en 1960, conc e amen e los días 13 de
eb e o, 1 de ab il y 27 de diciemb e. Isoa , 1984, p. 133.
82
Bal a y Rulleau, 1973, p. 149. Sin emba go, en 1967 y en 1972, De Gaulle consegui á de Bumedián la
eno ación del acue do sec e o (anexo a E ian) po el cual F ancia man enía el con ol sob e la base de
B2-Namous, si uada en el no e del desie o del Saha a, al su es e de la localidad de Beni Ouni . Su
unción e a la de se i de ins alación pa a expe imen ación con a mas químicas. No se á ce ada,
o icialmen e, has a 1978. Pa a más de alles éase Vincen Jau e , “Quand la F ance es ai des a mes
chimiques en Algé ie », Le Nou el Obse a eu , nº 1720, 23 de oc ob e de 1997, ci ado po Daguzan,
Jean-F ançois. Le De nie empa ? Fo ces a mées e poli iques de dé ense au Mag eb. Pa ís: Publisud,
1998, pp. 102-103.
Ana To es Ga cía
51
que la po enciación de sus elaciones con Ma uecos y Túnez. Además, la pe cepción
del p esiden e ancés de que los o os dos egímenes se inclinaban hacia una posición
p o-ame icana ampoco jugaba a a o de és os,
83
pues De Gaulle ecelaba de la posible
in omisión de Es ados Unidos “en los asun os del impe io ancés”.
84
Es os ecelos anceses an e la polí ica de Washing on en el no e de Á ica no son
nue os. De hecho, ienen su o igen en los años 40 y 50 cuando, a aíz de la Segunda
Gue a Mundial y el desemba co aliado en las cos as no ea icanas, las opas
es adounidenses man ienen una p esencia ísica, a a és del es acionamien o de opas
y la cons ucción de ins alaciones mili a es, en una egión con olada po la
adminis ación colonial ancesa. La p esencia es adounidense y la polí ica de
Washing on a a o de man ene con ac os an o con las au o idades coloniales como
con los líde es nacionalis as locales p o oca á la descon ianza de los anceses que
in e p e an ales acciones como un in en o po expandi la in luencia ame icana po la
zona a cos a de la ancesa. A pesa de compa i obje i os, p incipalmen e la de ensa de
la “Eu opa Lib e” en e a la amenaza so ié ica, la i alidad po man ene sus es e as de
in luencia en un pe íodo his ó ico ma cado en la escena in e nacional po el su gimien o
de los mo imien os independen is as de libe ación nacional en las colonias y,
pos e io men e, el auge del mo imien o de los No Alineados y del Te ce Mundo,
impedi á que Es ados Unidos y F ancia coincidan en sus en oques de polí ica ex e io ,
llegando incluso a disen i g a emen e en algunas cues iones.
85
83
Bal a y Rulleau, 1973, p. 151.
84
El Mellouki, 1990, p. 165. El Mellouki sos iene que el apoyo a a és de ayudas que Es ados Unidos
concede a Ma uecos con ibuye a que és e se aleje del á ea de in luencia ancesa y que és a es la azón
po la cual Ma uecos oma á posiciones p o-ame icanas en su polí ica in e nacional. Los ma oquíes
se ían aliados de Washing on a cos a de su consecuen e aislamien o espec o a los países del Te ce
Mundo, en pa icula del mundo á abe (pp. 165-166).
85
Sob e la i alidad anco-ame icana espec o al No e de Á ica, éase Connelly, M. "The F ench-
Ame ican Con lic o e No h-A ica and he Fall o he Fou h Republic", Re ue F ançaise d'His oi e
d'Ou e Me , ol. 84, nº 315 (1997): 3-21; Lac oix-Riz, A. Les P o ec o a s d'A ique du No d en e la
F ance e Washing on, du déba quemen à l'indépendence: Ma oc e Tunisie 1942-1956. Pa ís:
L'Ha ma an, 1988; Macha , S. El-, Les E a s-Unis e le Ma oc: le choix s a égique, 1945-1959. Pa ís:
Ana To es Ga cía
52
Nues o abajo demos a á, sin emba go, que la pe cepción ancesa es exage ada en
es os é minos ace ca del p o-ame icanismo del égimen ma oquí como esul ado de la
ayuda no eame icana. Po una pa e, dicha pe cepción no conside a su icien emen e el
papel jugado po el ac o ideológico, el ma cado ca ác e p o-occiden al del mona ca,
como ac o undamen al de la polí ica ex e io de Ma uecos, y el sen imien o de
aislamien o y ulne abilidad que sen ía.
Po o a pa e, aunque Hassan II p e endiese que el apoyo del p esiden e Kennedy e a
sólido,
86
la ac i ud de Washing on ue e icen e y pa a nada incondicional en lo que
espec a al suminis o de a mas a Raba . Una pos u a, además, en pe ec a consonancia
con la ac i ud que adop a ían los anceses an e el con lic o on e izo.
En cualquie caso, odos es os ac o es y las pe cepciones del gobie no ancés sob e
cuáles e an sus in e eses en el no e de Á ica explican la escasez de apoyo y asis encia
a la Mona quía ma oquí a p incipios de los años 60. Como El Mellouki explica, la
L'Ha ma an, 1996; Ma in Thomas “De ending a los cause? F ance and he Uni ed S a es Vision o
Impe ial Rule in F ench No h A ica, 1945-1956”, Diploma ic his o y, ol. 26, nº 2, Sp ing 2002, pp.
215-247; Sangmuah, E., "Sul an Mohammed ben Yousse 's Ame ican S a egy and he Diplomacy o
No h A ican Libe a ion, 1943-61", Jou nal o Con empo a y His o y, ol. 27 (1992): 129-48. En
conc e o, sob e las di e gencias en e Es ados Unidos y F ancia en o no a la cues ión de las bases
mili a es en Ma uecos, éase To es Ga cía, A. Limi aciones de una polí ica ex e io no eame icana:
sindicalismo y nacionalismo en Ma uecos (1956-1959). Se illa: Al a , 2003.
86
El 14 de oc ub e de 1963, cuando ya se conocían los p ime os en en amien os en la on e a, llega en
isi a p i ada a Ma akech Jacqueline Kennedy acompañada de su he mana. Hassan II había in i ado a
isi a Ma uecos al p esiden e y su esposa du an e su isi a a Washing on en la p ima e a de 1963.
“Join S a emen Following Discussions Wi h King Hassan II o Mo occo”, 29 de ma zo de 1963. John T.
Woolley and Ge ha d Pe e s, The Ame ican P esidency P ojec [online]. San a Ba ba a, CA: Uni e si y
o Cali o nia (hos ed), Ge ha d Pe e s (da abase). Disponible en:
h p://www.p esidency.ucsb.edu/ws/?pid=9134
La P ime a Dama había su ido en agos o un pa o p ema u o y su bebé alleció poco después.
(Schlesinge , A hu M. A housand days :John F. Kennedy in he Whi e House. Hough on Mi lin, 1965,
p. 978). Pa a ayuda a su ecupe ación, su he mana la acompañó en un iaje a G ecia y de uel a a
Es ados Unidos hicie on escala en Ma akech. (“Fi s Lady Begins Visi o Mo occo”, The New Yo k
Times, 14 de oc ub e de 1963, p. 3.)
En decla aciones al pe iodis a ancés E ic Lau en , Hassan II sos iene que aquella isi a ue una mues a
del apoyo del p esiden e Kennedy a Ma uecos (Lau en , E. Hassan II: La mémoi e d'un Roi. En e iens
a ec E ic Lau en . Pa ís: Lib ai ie Plon, 1993, p. 226). En la documen ación consul ada no apa ece
ningún indicio que a ale esa ase e ación. La Casa Blanca dio luz e de a dicha isi a de la P ime a Dama
po que en aquellos momen os el con lic o no e a conside ado como al, sino sólo inciden es aislados.

Ana To es Ga cía
53
asis encia ancesa en el pe iodo gaullis a consis ió undamen almen e en coope ación
cul u al y écnica y ue bas an e modes a.
87
Negociando la on e a de Ma uecos con el Saha a ancés: sin acue do
En el momen o de la independencia de Ma uecos ya se plan eó que la delimi ación de
los lími es ma oquíes y a gelinos es aba po de e mina y que el gobie no ancés e a
conscien e de que al p oceso se ía p oblemá ico. Los acue dos anco-ma oquíes de
eb e o-ma zo de 1956 incluían la o mación de una comisión mix a pa a es a cues ión.
La c eación en ene o de 1957 de la O ganisa ion commune des égions saha iennes
(OCRS) po pa e de F ancia debió o za a que el sul án susci ase la ape u a del
dossie on e izo, pues una no a e bal del minis e io de Asun os Ex e io es ma oquí a
la embajada de F ancia en egada el 18 de ene o mani ies a el deseo de en abla
negociaciones sob e la delimi ación de las on e as de Ma uecos. A aíz de aquello, la
Di ec ion Géné ale des A ai es Ma ocaines e Tunisiennes edac a una no a donde
analizan las en ajas y los incon enien es de accede a la pe ición de Ma uecos. La
no a examina la con eniencia de hace lo, y qué pos u a adop a en su caso. En e las
cues iones que se alo an a a o de la negociación se conside a que un acue do en es a
ma e ia e i a ía las in il aciones del ejé ci o de libe ación ma oquí en Mau i ania, que
se es aban p oduciendo y que p eocupaban a F ancia; que es ableciendo un acue do
azonable con el gobie no de Raba se pond ía eno al discu so is iqlaliano a a o del
“G an Ma uecos” con a io a los in e eses anceses en el Saha a y Mau i ania; que
pone in a dichas ei indicaciones supond ía sal a un obs áculo undamen al a la ho a
de a ae capi al ancés y ex anje o pa a in e i en el Saha a; y, po úl imo, que
adop a una posición es ic i a en es e asun o en o pece ía g a emen e el
es ablecimien o de las elaciones con Raba . Po odo ello, desde esa Di ección
87
Mellouki, 1989, pp. 170-172.
Ana To es Ga cía
54
Gene al, se ecomienda la negociación, se p opone quien debe cons i ui la comisión y
se adjun a un mapa con las líneas a p opone en la negociación.
88
El 23 de eb e o de 1957, a aíz de unos inciden es on e izos, su ge la con o e sia
en e Raba y Pa ís sob e la esponsabilidad de los mismos. Los anceses a a és de su
embajado , in o man aquel día al gobie no ma oquí de que sus ue zas “ab i án uego
con a oda banda a mada que se encuen e al su del D aa y eje ce án su de echo,
siendo el caso, del de echo de pe secución en e i o io ma oquí”.
89
Al día siguien e,
los ma oquíes esponden que, dado que la pe ición ma oquí de cons i ui la comisión
que debe examina la cues ión de la delimi ación de la on e a no había sido
conside ada po Pa ís, al gobie no ma oquí no se le puede esponsabiliza de las
acciones pe pe adas po bandas incon oladas en los con ines me idionales. En dos
comunicados pos e io es, del 24 y el 26 de eb e o, Raba insis ía en la necesidad de
soluciona la cues ión on e iza pa a conc e a la esponsabilidad de cada pa e en es e
asun o.
En is a de que los p oblemas con Ma uecos se mul iplican, pues o que ambién
p esiona en elación al es a u o de la p esencia de opas ancesas, las bases mili a es,
e c., el gobie no ancés empieza a conside a la u ilidad de nomb a un embajado y
ambién de comenza las negociaciones sob e la cues ión on e iza.
90
En ab il de 1957 la delegación ancesa ya es aba o mada,
91
pe o la con apa e
ma oquí e asaba el nomb amien o de su delegación y el es ablecimien o de una echa
pa a el comienzo de sus abajos, odo lo cual dependía del sul án. En el mes de julio,
88
DDF, 1957, I, 1e jan ie -30 juin, 1990, pp. 374-376. Anexo al documen o nº 195, “No e de la
Di ec ion Géné ale des A ai es Ma ocaines e Tunisiennes: Con en ion su les on iè es du Ma oc »,
Pa ís, 18 de eb e o de 1957.
89
DDF, 1957, I, 1e jan ie -30 juin, 1990. Documen o nº 195, 1 de ma zo de 1957, p. 370.
90
Idem, pp. 370-373.
91
Documen o 46, Teleg ama nº 5969-5970, Pa ís, 25 no iemb e 1957. Ca pe a 2: Délimi a ion jan ie
57-dec 1958. Ca on 17: F on ié e algé o-ma ocain jan 57-dec 59, Sous-se ie: Ma oc, Se ie: A ique-
Le an . Algé ie, I an, Ma oc 1953-1959. AMAEF.
Ana To es Ga cía
55
una de las azones del e aso a güidas ue espe a al in e cambio e ec i o de
embajado es.
92
El 6 de agos o, el enca gado de negocios ancés, Laloue e, en una en e is a con el
minis o Bala ech se in e esa po a ios asun os, en e ellos la ape u a de
con e saciones sob e la delimi ación on e iza. Po las explicaciones que el minis o le
o ece, Laloue e concluye que el sul án es á econside ando sus a os con los anceses,
y quizá decida dis ancia se. Al pa ece una cues ión que le p eocupaba e an sus u u as
elaciones con los a gelinos y los unecinos. El 25 de julio Habib Bu guiba había
p oclamado la República, des i uyendo al Bey, y es aba inme so en con ac os con los
ebeldes a gelinos. El sul án emía además que Nasse apoyase es e ace camien o. Po
ello es aba conside ando ea i ma su solida idad con los a gelinos con el in de e i a
deja a Bu guiba como único apoyo del FLN. Po ello Bala ech insinuaba que en el
deba e en Naciones Unidas Ma uecos se e ía obligado a sub aya su pos u a a o able
a los a gelinos.
93
La comisión sigue sin cons i ui se en los siguien es meses. En diciemb e, el minis e io
de Ex e io es ancés, analizando sus elaciones con Ma uecos en aquel momen o,
concluye que el e aso pa ece que se debe al deseo del gobie no ma oquí de a egla
p ime o la cues ión de Tekna con España. Po su pa e, la pos u a negociado a de
F ancia en aquel momen o se undamen a en la u ilización del ío D aa como on e a y
la conside ación de alguna modalidad de pa icipación ma oquí en la explo ación de las
92
El 29 de julio Laloue e p egun a a Bala ech cuándo se euni á la comisión. És e esponde que es el
sul án el que di á cuándo y quién o ma á pa e de la comisión. El diplomá ico ecue da que el sul án ya
había dicho al co onel Touya el 30 de julio que la comisión no podía abaja an es del in e cambio
e ec i o de embajado es y opina que es o no ocu i á an es de sep iemb e. Documen o 41, Teleg ama
5451/5454, desde Raba . Ca pe a 2: Délimi a ion jan ie 57-dec 1958. Ca on 17: F on ié e algé o-
ma ocain jan 57-dec 59. Sous-se ie: Ma oc Se ie: A ique-Le an . Algé ie, I an, Ma oc 1953-1959.
AMAEF.
93
DDF, 1957, II, 1e juille -31 décemb e, 1991, pp. 194-195. Documen o nº 97, de Raba a Pa ís, 8 de
agos o, 1957, pp. 193-195.
Ana To es Ga cía
56
iquezas mine ales de la zona on e iza.
94
Po ello, cuando Muhammad V p onuncia el
discu so de M’hammid en eb e o de 1958, haciendo suyas las ei indicaciones
e i o iales de los nacionalis as del Is iqlal, F ancia p o es ó y Ma uecos po su pa e
insis ió en no negocia las on e as en los é minos que p oponía F ancia.
95
Según Ha bi, la comisión se cons i uye el 21 de ma zo de 1958 y inalmen e en ó en
uncionamien o el 28 de agos o de 1958.
96
Po o a pa e, El Mellouki sos iene que es el
15 de diciemb e de 1959 cuando el gobie no ma oquí solici a es ablece negociaciones
sob e la cues ión de los e i o ios ocupados po F ancia, lo que el 20 de ene o siguien e
es o undamen e echazado. A aíz de lo cual, en agos o de 1960 Ma uecos in en a ía a
a és de una o ensi a diplomá ica e i a el econocimien o de Mau i ania a a és de su
admisión en la ONU, sin éxi o.
97
Sea como ue e, según el análisis del embajado español, la acilación po pa e
ma oquí podía debe se a la complejidad que en añaba la oma de una decisión en es e
asun o, pues la cues ión on e iza amenazaba con a ec a nega i amen e a las elaciones
del sul án con la oposición, con el GPRA y con F ancia. En es e sen ido es ilus a i o
que, al pa ece , Muhammad V ealizase un nue o in en o en 1960 de negocia la
on e a con F ancia. Se ía un ges o de ace camien o a la UNFP as pe mi i que el
Is iqlal undase su p opio sindica o, la Unión Gene al de T abajado es de Ma uecos
(UGTM), que i aliza ía con la pode osa Unión Ma oquí del T abajo (UMT) asociada
94
DDF, 1957, II, 1e juille -31 décemb e, 1991, pp. 829-830. Documen o nº 410, “No e de la Di ec ion
Géné ale des A ai es Ma ocaines e Tunisiennes. É olu ion des ela ions anco-ma ocaines », Pa ís 2 de
diciemb e de 1957, pp. 827-830.
95
Documen o 60, “Ca a nº 240 del Minis e io de Asun os Ex e io es al Minis e io de De ensa”, 10 de
mayo de 1958, p. 3, i mado Louis Joxe. Ca pe a 2: Délimi a ion jan ie 57-décemb e 1958. Ca on 17:
F on ié e algé o-ma ocain jan ie 57-décemb e 59. Sous-se ie: Ma oc. Se ie: A ique-Le an . Algé ie,
I an, Ma oc 1953-1959. AMAEF.
96
Ha bi, M. Les A chi es de la é olu ion algé ienne. Pa ís: Jeune A ique, 1981, p. 431.
97
El Mellouki, 1989, pp. 160-161, 163-164.
Ana To es Ga cía
63
gobie no es adounidense pa a que és e lo u ie a en cuen a en el ma e ial ca og á ico
que uese ep oducido po las agencias es a ales ame icanas.
112
Es e eno ado in e és del gobie no ancés po la zona señalada en el mapa an e io
podía se igual de undamen al pa a Ma uecos. De hecho, el gobie no ma oquí
p o es ó el 14 de agos o de 1958 po la concesión del pe miso de p ospección de
hid oca bu os a SAFREP en la egión de Tindu . A Raba se le esponde ía el 25 de
agos o que Pa ís conside aba es a p o es a como inadmisible, pues el e i o io en
cues ión dependía exclusi amen e de la sobe anía de F ancia y, además, es imaba que
es a inicia i a cons i uía una inje encia injus i icable en los asun os in e io es
anceses.
113
Se ha man enido, sob e odo po pa e de la na a i a ma oquí, que el ey de Ma uecos
p e i ió deja el asun o on e izo apa ado has a que su ecina A gelia ue a
independien e y pudie an negocia con el país he mano. Po ejemplo, Hassan II en La
memo ia de un Rey sos iene que:
“El seño Pa odi [el embajado ancés] ino de pa e del gene al De Gaulle decla ando:
‘Es amos en íspe as de un a eglo pací ico con A gelia y c eemos que se ía opo uno
que Ma uecos y F ancia discu ie an inmedia amen e el p oblema de sus on e as’. Mi
pad e espondió: ‘No negocia é en es as ci cuns ancias. Se ía, po mi pa e, da una
puñalada po la espalda a la A gelia comba ien e. Después a egla emos nues os
asun os’.”
114
Hay que hace no a , no obs an e, que las negociaciones on e izas que p oponían los
anceses echazaban o almen e discu i sob e los e i o ios que ei indicaban los
ma oquíes, po lo que Ma uecos poco enía que gana si negociaba con F ancia en
112
Cen al In elligence Agency, O ice o Resea ch and Repo s. Geog aphic In elligence Memo andum,
CIA/RR-GM-4. 23 Augus 1957, p. 4. NARA.
113
AMAEF. Se ie: A ique-Le an . Algé ie, I an, Ma oc 1953-1959. Sous se ie : Ma oc. Ca on 8 :
Con ins algé o-ma ocains oc 46-dec 52, Téleg amme ci culai e de la Di eccion Géné ale des A ai es
Ma ocains e Tunisiennes nº 34, 26 de agos o de 1958, pp. 1-2. Documen o o iginal en iado desde Pa ís
el 23 de agos o de 1958.
114
Lau en , 1994, p. 87.

Ana To es Ga cía
64
aquellos momen os. Aunque la azón exac a de las e icencias ma oquíes no queda
explíci a, el hecho de que F ancia pusie a la siguien e condición puede se cla i icado :
“…el gobie no ancés con i ma que es á dispues o a inicia una negociación que enga
po obje o la delimi ación de la on e a y la o ganización de la coope ación económica
en las egiones on e izas limí o es. Se a a de p ocede a la delimi ación ma e ial de
la on e a en cie os sec o es y no de examina las ei indicaciones e i o iales del
gobie no ma oquí espec o a los e i o ios sob e los que F ancia eje ce su sobe anía
e ec i a desde hace mucho iempo.”
115
De oda es a ambigüedad ancesa espec o a la delimi ación on e iza se deduce que, si
los anceses se negaban a negocia aquello que ei indicaban los ma oquíes, po
azones de las iquezas mine ales del Saha a, es ácil en ende que Ma uecos op ase po
in en a una negociación más p opicia con la u u a A gelia independien e. Es de
supone que espe a a la independencia a gelina con el acue do i mado po el líde
a gelino Fe ha Abbas pos e io men e, en 1961, po el cual la cues ión quedaba a
negocia , al menos daba a Ma uecos la posibilidad de un mejo a eglo que a a con
los anceses, que e an pa e in e esada en conse a la mayo po ción de desie o
saha iano bajo su con ol.
115
TCDGAMT nº 35, 26 agos o, 1958, pp. 1-2: desde Pa ís, el 23 de agos o. Se ie: A ique-Le an .
Algé ie, I an, Ma oc 1953-1959, Sous-se ie: Ma oc, Ca on 8. Con ins algé o-ma ocains oc 46-dec 52.
AMAEF.
Ana To es Ga cía
65
Las elaciones de Ma uecos con el FLN y el GPRA
La gue a de A gelia y su impac o en la on e a con Ma uecos
La insu ección en la colonia ancesa de A gelia comenzó en 1954 y du a ía has a
1962. La paula ina in e nacionalización del con lic o puso a F ancia en una si uación
di ícil siendo obje o de p esiones an o ex e nas como in e nas que acaba ían
desembocando en la negociación de los Acue dos de E ian, la celeb ación de un
e e éndum de au ode e minación el 1 de julio de 1963 y la decla ación de la
independencia de A gelia dos días después.
En el anscu so de la gue a, la ayuda a la insu ección po pa e de los ecinos
Ma uecos y Túnez ue de g an impo ancia, ya uese po su apoyo polí ico an e
ins ancias in e nacionales, ya uese po su acogida de e ugiados a gelinos que
escapaban de la iolencia,
116
como po el suminis o de a mas al FLN. Todo ello con el
consiguien e pe juicio de las elaciones bila e ales de es os países con la me ópolis
ancesa.
No obs an e, a pesa de las exp esiones públicas de solida idad con la e olución
a gelina, las elaciones en e Ma uecos y el FLN p on o se ie on a ec adas po el
ecelo mu uo.
117
La on e a común, ámbi o de acción del FLN y de acogida de
e ugiados a gelinos, po una pa e; y, po o a, el secues o en 1956 po pa e de los
anceses del a ión que anspo aba a los líde es a gelinos Ahmed ben Bella, Mohamed
Khide , Mohamed Boudia , Hocein Aí Ahmed y Mus a á Mach a , ue on cues iones
que en a ecie on las elaciones en e ambas éli es di igen es desde muy emp ano, pues
116
Según Naciones Unidas en diciemb e de 1959 había más de 150.000 e ugiados a gelinos en Túnez y
más de 110.000 en Ma uecos. ACNUR, La si uación de los e ugiados en el mundo: Cincuen a años de
acción humani a ia, Capí ulo 2: “La descolonización de Á ica”, 2000, p. 47. Disponible en
h p://www.acnu .o g/publicaciones/SRM/
117
DDF, 1961, I, p. 133.
Ana To es Ga cía
66
algunos en A gelia sospecha on de la conni encia del ono ma oquí en aquel
suceso.
118
Du an e la Gue a de la Independencia de A gelia, el FLN a gelino u ilizó el e i o io
ma oquí de e ugio pa a los comba ien es de la wilaya
119
V, el dis i o mili a del FLN
de la A gelia occiden al que ue di igido po Hua i Bumedián desde 1957, así como po
e ugiados que se es ablecie on en campos ce canos a la on e a escapando de la
polí ica ancesa del “ eag upamien o” y donde el FLN ambién eclu ó e ec i os.
120
A
pesa de las decla aciones que siemp e hizo Hassan II sob e el buen compo amien o de
los a gelinos en e i o io ma oquí,
121
lo cie o es que has a 1958 el ejé ci o ma oquí
no con oló de mane a e ec i a la zona de Uchda, on e a o ien al del Reino con
A gelia.
122
El pun o de is a del GPRA
Según explica el his o iado a gelino y an iguo miemb o del FLN, Muhammad Ha bi,
1958 ue e ec i amen e un año c í ico en las elaciones a gelo-ma oquíes pues o que
las ei indicaciones e i o iales ma oquíes espec o a sus lindes con A gelia
en o pecían el abas ecimien o de a mas de las wilayas III, IV, V y VI; es deci , las del
sec o occiden al de A gelia.
123
En un in o me in e no echado en el o oño de 1958, se ponen de mani ies o las quejas
del GPRA en cuan o a la ac i ud de Ma uecos en elación a la lucha po la
independencia de A gelia. El in o me comienza explicando que la ac i ud o icial del
gobie no ma oquí y del ey Muhammad V es la de apoya la lucha del pueblo he mano
118
Véase el capí ulo XVdel lib o de Yba a En íquez de la O den, M.C. España y la descolonización del
Mag eb: i alidad hispano- ancesa en Ma uecos (1951-1961). Mad id: UNED, 1998; de la misma
au o a: “Aquellos ba os anceses aje on es os lodos a gelinos”, en Espacio, Tiempo y Fo ma, Se ie V,
Hª Con empo ánea, . 11, 1998, pp. 289-290.
119
Di isión e i o ial de la es uc u a del FLN a gelino.
120
Pennell, C. R. Mo occo since 1830: A His o y. London: Hu s & Company, 2000, p. 311.
121
Po ejemplo, éase Lau en , 1994, pp. 88-89.
122
Pennell, 2000, p. 312.
123
Ha bi, 1981, pp. 429-445.
Ana To es Ga cía
67
y así lo exp esan en decla aciones públicas, ejempli icado en la Con e encia de Tánge
del 20 de ab il de 1958, donde ma oquíes y unecinos mani es a on cla amen e su
apoyo a los a gelinos y echaza on que opas ancesas es acionadas en Ma uecos y en
Túnez se u ilizasen pa a ep imi la lucha del pueblo a gelino. A pesa de odo es o, en
es e documen o se sub ayan las inicia i as gube namen ales de Ma uecos que, según el
GPRA, o pedean la lucha del pueblo a gelino. Los a gelinos se esien en del discu so
de Allal el-Fasi de endiendo el “G an Ma uecos” y de que en agos o de 1957 el
gobie no ma oquí bajo la p esidencia de M’hammedi, minis o del In e io , hubiese
decidido la c eación de una di ección de Asun os Saha ianos con la misión de
enca ga se de las negociaciones con F ancia pa a la delimi ación de las on e as de
Ma uecos; así como la c eación de la comisión pa a negocia las on e as con F ancia
el 21 de ma zo de 1958 y el comienzo del abajo de dicha comisión el 28 de agos o de
1958.
Es os acon ecimien os, se lamen an los a gelinos, no se de enían en decla aciones o
ac i udes gube namen ales, si no que iban acompañados ambién de acciones que
pe judicaban a la e olución a gelina: po ejemplo, p esen a di icul ades logís icas e
impone exacciones a los e ugiados a gelinos en suelo ma oquí. El con lic o
ideológico que ya se adi ina eme giendo se plan ea en la siguien e ase:
“El d ama que nos di ide, sob epasa po su g a edad y su la go alcance, la simple
exp esión de iña amilia ”.
124
A es o se añade que, poco después de la celeb ación de la Con e encia de Tánge
125
y
coincidiendo con la oma del pode en F ancia de De Gaulle, el acoso mili a al FLN
124
Ha bi, 1981, p. 431.
125
Reunión de los es pa idos nacionalis as mag ebíes que se celeb a en ab il de 1958. En ella se decla a
el apoyo al pueblo a gelino en su lucha po su independencia y se econoce al FLN como su ep esen an e
y a sus di igen es como el GPRA, además de elabo a un p oyec o de Unidad Mag ebí que no se
conc e a á. Véase He nando de La amendi, 1997, pp. 324-325. Pa a una c ónica coe ánea de la
con e encia, éase Gil Benumeya, R., “En o no a la Con e encia no ea icana de Tánge ”, Re is a de
Polí ica In e nacional, ISSN 0034-8716, Nº 37, 1958, pp. 65-71. Disponible en:
h p://www.cepc.es/ ap/Publicaciones/Re is as/13/RPI_037_063.pd .
Ana To es Ga cía
68
desde Ma uecos se hubiese in ensi icado, de lo que esponsabiliza el GPRA a
Ma uecos.
126
Así, según Ha bi, las p incipales causas de ensión con Ma uecos son: la u ilización del
e i o io ma oquí po pa e del ejé ci o ancés pa a a aca la suble ación a gelina, la
hos ilidad de las ue zas a madas y el gobie no de Ma uecos hacia los e ugiados y la
o ganización logís ica a gelina en las zonas on e izas (Bou-A a, Tend a a, Figuig,
Becha ). En pa icula , dicho in o me pone de mani ies o que el oco p incipal de
ensión en e ma oquíes y a gelinos se encuen a en la zona de Becha -Figuig po su
impo ancia geog á ica y es a égica. Figuig ep esen a una b echa na u al a las cadenas
ocosas no ea icanas que ha pe mi ido desde hace siglos el in e cambio humano y
económico en e las llanu as del no e y los oasis del su . Po o a pa e, el paso de
Figuig ep esen a una enc ucijada undamen al pa a asegu a la comunicación lib e en
la egión en di ección es e-oes e, en e el Al o A las ma oquí y el A las saha iano
a gelino; no sólo de comunidades mag ebíes, como zona de paso de ca a anas, lujos de
mig ación labo al y desplazamien o de ibus nómadas, sino ambién del abas ecimien o
logís ico necesa io pa a el sos enimien o de la e olución a gelina.
127
Es e in o me explica con de alle cómo el ejé ci o ancés había conseguido ce a casi
he mé icamen e la on e a con Ma uecos en la pa e sep en ional con una ba e a de
alamb e de espino, pues os mili a es do ados de a ille ía y me alle as, alamb adas
elec i icadas y igilancia con inua de pa ullas. En la zona me idional, alamb adas de
espino p o egían pis as y ías é eas, zonas de alamb adas a su ez semb adas de minas
y igiladas po o ines mili a es a madas con a ille ía, cañones y ada es.
Tan o al no e como el su , los anceses habían es ablecido una zona p ohibida de paso
bomba deada egula men e y donde los ada es ac i aban los cañones al de ec a el más
126
Ha bi, 1981, p. 431.
127
Idem, pp. 432-433.

Ana To es Ga cía
69
mínimo mo imien o. Po odo ello, una zona que al p incipio de la suble ación e a
anqueable, hacia 1958 los anceses habían conseguida sella la a las incu siones
a gelinas. En consecuencia, el á ea de Figuig y Becha , con sus dos co edo es
na u ales, cob aba un signi icado es a égico i al pa a e i a la as ixia de la e olución
a gelina. Pa icula men e, el co edo de Figuig pe mi ía comunica A gelia de oes e a
es e y así comunica en e sí cua o wilayas, V, VI, IV y III, en o den de oes e a es e.
Pa a el ejé ci o ancés e a p ác icamen e imposible es ablece en es os luga es una
“zona p ohibida” como sí habían conseguido hace al no e y al su . De mane a que
es os co edo es e an i ales pa a suminis a í e es, a mas, municiones y e acua
he idos y en e mos. Sin emba go, según es e documen o, el ejé ci o ma oquí, po o den
gube namen al, se había ins alado en es os co edo es obs aculizando el paso,
consiguiendo la as ixia que no había conseguido el ejé ci o ancés.
128
En es e con ex o
debemos enma ca los choques que se p oducen en la on e a a pa i de 1958.
Los sucesos de 1958
Dos in o mes dis in os del ag egado mili a de la embajada española en Raba nos dan
una idea del clima de ensión que se espi aba en ene o de 1958, cuando la
incompa ibilidad de in e eses en e el a gelino FLN y el ma oquí Is iqlal e a ya muy
pa en e en cuan o a lo que conside aban sus lími es e i o iales espec i os:
“Las elaciones en e el FLN y el Is iqlal han llegado a un ex emo de i an ez
ex ao dina io, su causa inmedia a es la excesi a ei indicación e i o ial del Pa ido,
di igido po Al-Lal El Fassi.
En su úl ima alocución és e ei indicó pa a Ma uecos, los e i o ios, hoy a gelinos, de
Colomb Becha , Timinun y Ad a , ello ha ala mado a los Je es a gelinos que en el
pelig o de pe de dichos e i o ios, icos en ma e ias p imas. (...) No end ía nada de
pa icula que es as desa enencias u ie an consecuencias sang ien as, en las egiones
de icción de A gelia y Ma uecos.
En el e i o io de Ta ile e, donde la si uación polí ica no es muy cla a, ambién ha
habido di e encias en e los e ugiados a gelinos y el Is iqlal, a consecuencia de lo cual
128
Idem, pp. 431-434.
Ana To es Ga cía
70
los unciona ios a gelinos al se icio de la adminis ación p o incial ma oquí, han sido
des inados a o as p o incias del país...”.
129
Dos semanas después:
“Siguen los inciden es en la egión on e iza a gelino-ma oquí en e elemen os del
FLN y Ejé ci o de Libe ación ma oquí-is iqlal.
Las au o idades ma oquíes, odos ellos pe enecien es a es os úl imos, no se eca an en
p o oca al FLN y nega apoyos a los e ugiados a gelinos, que en núme o conside able
habi an las p o incias on e izas. Los del FLN, han llegado a c ee que es án de
acue do con los anceses, en las medidas que oman con a los e ugiados.”
130
En el mes de junio siguien e se uel en a egis a p oblemas, pa icula men e en la
zona de Hassi Beida. El embajado ancés Pa odi desde Raba in o ma que:
“Las au o idades ma oquíes de Oua zaza e han ecien emen e hecho ocupa po 25
mokhaznis un pun o si uado al su del D aa (Hassi Beida). Es a mañana nues as ue zas
de A gelia han ce cado el pues o en cues ión. Los ma oquíes ienen ins ucción de
esis i . No sé cuál es la si uación es a a de.
Yo he p opues o a los ma oquíes e i a simul áneamen e los elemen os anceses y
ma oquíes y ol e al s a us quo (mi eleg ama nº 2891). Espe o su espues a.
De odas mane as espe o que se haga un es ue zo del lado a gelino pa a e i a odo
inciden e.
Añado que el pues o en cues ión se encuen a al no e de la línea T inque y siemp e ha
es ado con olado po las au o idades del P o ec o ado”.
131
[Es deci , ma oquí.]
Al día siguien e, Pa odi con inúa in o mando:
“El inciden e ela ado en mi eleg ama nº 3427 ha p oducido una g an agi ación de las
au o idades ma oquíes. Un consejo de minis os se ha eunido po la noche. El
sec e a io de Es ado del In e io , D iss Slaoui, ha sido en iado es a mañana a
Oua zaza e pa a ealiza una in es igación sob e el e eno”.
132
129
“RS 37, No a pa a el S . Embajado de la Ag egación Mili a de la Embajada Española”, Rica do
Mo ales, Tenien e Co onel Ag egado Mili a , Raba , 2 de ene o de 1958. Legajo 5147 Expedien e 54
“In o mes del Ag egado Mili a a la Embajada de España en Raba ” (de aquí en adelan e: L5147E54),
AMAE.
130
“RS 138, No a pa a el S . Embajado de la Ag egación Mili a de la Embajada Española”, Rica do
Mo ales, Tenien e Co onel Ag egado Mili a . Raba , 16 de ene o de 1958. L5147E54, AMAE.
131
Documen o 101, Teleg ama 3427 desde Raba , 20 de junio de 1958. Ca pe a 1: Inciden s on alie s.
No 56-Dec 59, Ca on 17: F on ié e algé o-ma ocain jan 57-dec 59, Sous-se ie: Ma oc, Se ie: A ique-
Le an . Algé ie, I an, Ma oc 1953-1959. AMAEF.
132
Documen o 102, Teleg ama nº 3431, desde Raba , 21 junio 1958. Ca pe a 1: Inciden s on alie s. No
56-Dec 59. Ca on 17: F on ié e algé o-ma ocain jan 57-dec 59, Sous-se ie: Ma oc, Se ie: A ique-
Le an . Algé ie, I an, Ma oc 1953-1959. AMAEF.
Ana To es Ga cía
71
Al e uelo c eado po es e inciden e, esponde desde Pa ís el Di ec o Gene al de
Asun os Ma oquíes y Tunecinos, Jean Basde an :
“Según las in o maciones que el Minis o de la De ensa Nacional acaba de ecibi de
A gel, el inciden e de Hassi Beida ha sido desmesu adamen e exage ado po el gobie no
ma oquí.
En ealidad, el des acamen o de mokhaznis ma oquíes que había ocupado es e pues o
ue in i ado el 20 de junio po un elemen o de la 11ª compañía anspo ada saha iana a
e i a se, lo que ha hecho enseguida.
Es la cua a ez desde el 13 de mayo que las au o idades ma oquíes in en an ocupa
es e pues o po elemen os a mados. Sin emba go, es á si uado al su del D aa, cuyo
cu so, como us ed sabe, debe conside ase como o mando el lími e en e Ma uecos y el
Saha a ancés, en espe a de la negociación sob e las on e as….”
133
Es e in e cambio de eleg amas y odo lo expues o con an e io idad en es e apa ado
pone de mani ies o al menos es cues iones undamen ales. P ime o, que en la zona
on e iza, que pos e io men e se á el escena io de la p ime a ase de la Gue a de las
A enas, ya se p oducen inciden es en e elemen os ma oquíes y el FLN desde al menos
el mes de ene o de 1958 y que ambas pa es son pe ec amen e conscien es de que, en e
o os in e eses, la ei indicación e i o ial es causa undamen al. Segundo, que desde
1958 Ma uecos, o icialmen e, es aba decidido a ocupa Hassi Beida como luga que
conside aba en suelo ma oquí. Te ce o, que las au o idades ancesas conscien emen e
man enían la ambigüedad sob e a qué país co espondía dicho e i o io. En es e sen ido
es e elado que el embajado ome como e e encia la línea T inque de acue do con el
uso que se le dio du an e el pe íodo del P o ec o ado, mien as que desde Pa ís se
apun e al cu so del ío D aa como limí o e en e Ma uecos y el “Saha a ancés”.
Muhammad V se in oluc a en las ei indicaciones (1958-1961)
Pe o no sólo el Is iqlal se mani es aba espec o al ema de las on e as. La mona quía
ma oquí ambién omaba su p opia inicia i a al espec o. Si Muhammad V op ó po no
133
Documen o 105, Teleg ama nº 3239, desde Pa ís a Raba , 24 junio de 1958. Se ie: A ique-Le an .
Algé ie, I an, Ma oc 1953-1959. Sous-se ie: Ma oc. Ca on 17: F on ié e algé o-ma ocain jan 57-dec 59.
Ca pe a 1: Inciden s on alie s. No 56-Dec 59. AMAEF.
Ana To es Ga cía
72
negocia la on e a con F ancia, decididamen e dejó cla a su pos u a an e sus ecinos.
Según se desp ende de la documen ación ancesa consul ada, en la Con e encia
no ea icana celeb ada en Tánge el 20 de ab il de 1958, el ey de Ma uecos, aunque el
ema p incipal de la eunión e a la in eg ación mag ebí y la si uación en A gelia, ya
mani es ó cla amen e su ei indicación sob e algunos e i o ios, como la egión de
Colomb Becha .
134
Acue do a gelo-ma oquí de 1960
Realmen e, las ensiones en e las au o idades ma oquíes y las acciones del FLN que
ope aban en suelo ma oquí llega on a causa ales p oblemas bila e ales que el 30 y el
31 de mayo de 1960, ep esen an es del gobie no de Ma uecos y del GPRA se eúnen y
i man un acue do.
135
Los ma oquíes acep aban apoya la lucha po la libe ación de
A gelia y sal agua da la au o idad y la unidad del GPRA en Ma uecos pa a asegu a
la pa icipación e icaz de los a gelinos, así como p e eni y neu aliza las acciones
ancesas des inadas a debili a y neu aliza a la A gelia comba ien e. Como
con apa ida, el GPRA se comp ome ía a no causa p oblemas de o den público o que
a en asen “con a el p es igio de la au o idad y de la sobe anía ma oquí”, además de
eno a su apoyo a la consolidación del eino de Ma uecos.
136
La Con e encia de Casablanca (1961)
Del 3 al 5 de ene o de 1961 se celeb a en Ma uecos a inicia i a de Muhammad V la
Con e encia de Casablanca, donde se eúnen los Je es de Es ado de Ma uecos ( ey
Muhammad V y p íncipe Hassan), GPRA (p esiden e Fe ha Abbas), RAU (p esiden e
134
Téleg amme ci culai e de la Di eccion Géné ale des A ai es Ma ocains e Tunisiennes (de aquí en
adelan e: TCDGAMT) nº 17, 29 de ab il de 1958, pp. 1-3. Ca pe a: “Résumés poli iques hebdomadai es
ela i s au Ma oc e á la Tunisie” oc 57-oc 58, Ca on 8: Con ins algé o-ma ocains oc 46-dec 52, Sous-
se ie: Ma oc, Se ie: A ique-Le an . Algé ie, I an, Ma oc 1953-1959. AMAEF.
135
Tex o comple o i mado po Bekkai, minis o del In e io ma oquí, y Ben obbal, minis o del In e io
del GPRA. Ha bi, 1981, pp. 458-461.
136
Idem, pp. 458-459.
Ana To es Ga cía
79
Sin emba go, el embajado ancés, en una en e is a con el mona ca celeb ada el 7 de
eb e o de 1963, se so p ende al comp oba que Hassan II no ha enunciado a
“ ecupe a ” Tindu , dice: “Sin duda se hace ilusiones ace ca de la buena olun ad de los
a gelinos a es e espec o”.
160
De hecho, los a gelinos son pe ec amen e conscien es de
que la cues ión de Tindu es un mo i o de oce con Ma uecos y que no se ía de
ex aña que ol ie a a causa les p oblemas.
161
E ec i amen e, la p e ensión de Hassan II en es e ema no se de iene ahí y en b e e los
ma oquíes lanzan una o ensi a diplomá ica con el obje o de p esiona a A gelia a
negocia los lími es on e izos, y en conc e o la egión de Tindu , en e ambos países.
En el mes de ma zo, Hassan II ue za su isi a a A gel con a iando un poco al gobie no
a gelino que había p og amado ya la isi a de Gamal Abdel Nasse . T as una eunión
p epa a i a celeb ada el 5 de ma zo en e Mulay Abdallah, he mano del mona ca, y
Mohamed Khemis i, en onces minis o de Asun os Ex e io es,
162
en la que acue dan
unas con enciones ela i as a su ecindad,
163
el ey isi a A gel de mane a o icial del
13 al 15 de ma zo. Además de lle a la solici ud de comenza con e saciones sob e la
on e a, lle a ambién un egalo inespe ado. El día 13 Hassan II p eside una ce emonia
en la cual egala al gobie no a gelino pa a el Ejé ci o Nacional Popula ma e ial mili a
adqui ido a F ancia consis en e en cinco blindados AMX, cada uno con cañón 75mm, y
160
DDF, 63, I, p. 195. Teleg ama desde Raba echado el 10 de eb e o.
161
Así lo comen a el ecién llegado Embajado a gelino en Raba a su homólogo b i ánico el 21 de
eb e o de 1963. “Mo occan/Alge ian ela ions. Repo s on alk wi h Alge ian Ambassado o Raba
abou he di e ences be ween he wo coun ies”, Raba , 22 de eb e o de 1963. VM103170/2,
FO371/173027, Alge ia; on ie dispu e: isi o King Hassan o Alge ia (de aquí en adelan e
FO371/173027), UKNARA.
162
Se ía asesinado poco después, el 11 de ab il, y sus i uido en el ca go po Abdelaziz Bu e lika.
163
B aes up, P.,
“
Alge ian, Mo occan O icials Open Talks on Join P oblems”. The New Yo k Times, 6
de ma zo de 1963, p. 3. “Llegó a A gel S.A.R. el P íncipe Mulay Abdallah al en e de la delegación
ma oquí” [agencia MAP], España, 5 de ma zo 1963, p. 6; según el Annuai e de l’A ique du No d (1963)
es Ben Bella quien in i a a Hassan II (p. 335).

Ana To es Ga cía
80
ambién jeeps, mo e os y mo ocicle as.
164
Las azones de dicho obsequio las explica el
mona ca alauí a De Gaulle inmedia amen e.
Ese mismo día, el ey con oca al co onel Al ed Touya
165
, enca gado de misión del
gobie no ancés an e el mona ca, pa a admi i habe donado a Ben Bella: “un
escuad ón blindado, cañones, ehículos y sis emas de ansmisión, odo en excelen e
es ado”. Explica las azones de su acción a guyendo que Ben Bella en b e e se a a
en en a a una insu ección y lo a a necesi a pues, según él, Khide , Bi a y Ai
Ahmed son discípulos de Nasse y él quie e ayuda a con ene los. Insis e a Touya de
que le explique es o a De Gaulle.
166
I ónicamen e, odo es e ma e ial luego se ía
empleado con a Ma uecos du an e la Gue a de las A enas.
167
Es e es ue zo diplomá ico ma oquí, no obs an e, no se e ecompensado, pues el
égimen de Ben Bella sigue pos e gando la negociación de las on e as. Los ma oquíes
p opusie on que la dispu a sob e Tindu se solucionase a cambio de una explo ación
conjun a de los ecu sos mine ales de la egión. Pe o no encon a on una espues a
posi i a.
168
El co esponsal del The New Yo k Times in o mó que los a gelinos es aban a disgus o
con la mane a de ope a del mona ca: “Vinie on con sus dosie es y p epa ados” dijo un
al o unciona io. “Que ían que nues o e ce oleoduc o pasa a a a és de Ma uecos y
164
DDF, 63, I, p. 273, no a 1; “Alge ia Accused o F esh A ack”, The New Yo k Times, pp. 1, 4.
165
Miemb o de la Genda me ía, amigo del ey desde la época del exilio de Muhammad V. Lau en , 1993,
p. 36.
166
DDF, 63, I, pp. 273-274.
167
“Mili a y si ua ion in Alge ia”, A gel, 16 de oc ub e de 1963. VP1015/96, FO 371/173130, In e nal
poli ical si ua ion: Bo de dispu e wi h Mo occo, UKNARA
168
“En pa icula pa ece que el p oblema peliagudo de la on e a en Tindu , donde se ha de amado
sang e, apenas se ocó, y la p opues a ma oquí de que la dispu a debe ía ol ida se a cambio de la
explo ación conjun a de los ecu sos mine ales de hie o de la egión no pa ece habe encon ado una
espues a posi i a po pa e de los a gelinos”. “Repo on King Hassan´s isi o Alge ia, Ma ch 13 o
Ma ch 15”, desde A gel, 19 de ma zo de 1963. VM103170/7, FO371/173027, UKNARA.
Ana To es Ga cía
81
ambién que el mine al de hie o se ca gase hacia Ma uecos. Todo lo que ían a su
mane a.”
169
Según Hassan II, al saca el ema de las on e as con Ben Bella en aquel encuen o, és e
le pidió espe a unos meses, jus amen e has a sep iemb e, cuando el país u iese una
Cons i ución, dándole a en ende que con Tindu no hab ía p oblemas.
170
Conc e amen e, el 24 de oc ub e en con e encia de p ensa en Ma akech, el mona ca
di ía lo siguien e:
‘Le dije –añadió el Mona ca- que Tindu e a cie amen e, en e odas las injus icias la
más lag an e y la más pa en e. En onces Ben Bella me pidió iempo pa a pone en
ma cha las ins i uciones a gelinas y llega a se je e del Es ado. En el mes de oc ub e –
me dijo- end é la pleni ud y la calidad que me pe mi i án ab i con Vues a Majes ad el
expedien e de las on e as, quedando bien en endido que no es cues ión pa a los
a gelinos se pu a y simplemen e los he ede os de F ancia en lo que concie ne al
p oblema de la on e as”.
171
De mane a que es a isi a o icial a A gelia no se i ía pa a pone de acue do a
ma oquíes y a gelinos sob e la cues ión on e iza. An e la pe sis encia de la
con o e sia, los anceses son in o mados po a gelinos y ma oquíes de cuáles son sus
espec i as pos u as. En ab il, el embajado ancés en Raba en con e saciones con el
embajado a gelino Dahlab ue in o mado que la posición a gelina espec o a Tindu
seguía siendo cla a. Negaban comp omiso alguno del GPRA sob e las ei indicaciones
ma oquíes y en especial sob e Tindu , pues el Acue do de 1961 en e Hassan II y
Fe ha Abbas se man enía en sec e o, Ma uecos lo saca ía a la luz du an e la Gue a de
las A enas. La única solución, opinaba el a gelino, se ía de ipo económico, pues una
169
B aes up, P., “King Hassan Mee s Ben Bella; Mo occan Ends Alge ia Visi ”, The New Yo k Times,
16 de ma zo de 1963, p. 2.
170
Exp esado po el mona ca en a ias ocasiones. Po ejemplo, el dia io España ecoge una no a de
p ensa de MAP comen ando una en e is a a Hassan II publicada po Pa is-Ma ch, 30 de oc ub e de
1963, p. 6. Véase ambién G imaud, 1984, p. 197; Hassan II, 1978, p. 83.
171
“Hassan II: Ninguna condición p e ia pa a negocia un a eglo”, España, 25 oc ub e 1963, p. 6.
Ana To es Ga cía
82
ez pues os de acue do ambos sob e la explo ación de la egión la cues ión
adminis a i a se ol e ía secunda ia.
172
Po su pa e, Hassan II ambién mani es aba an e F ancia que la cues ión de Tindu
seguía en u biando las elaciones con su ecino. En junio de 1963 con ocasión de una
se ie de en e is as
173
sob e coope ación
174
anco-ma oquí con De Gaulle, Hassan II
hace una e e encia indi ec a a Tindu al comen a la nega i a ma oquí a econoce a
Mau i ania. El mona ca explica que Ma uecos ha pedido algo a cambio de es e
econocimien o pe o que Moj a Uld Dada, el p esiden e mau i ano, se niega. El
mau i ano pide el econocimien o pu o y simple de su país y que po esa azón
Ma uecos se adhe i á con ese as a la Ca a de Addis Abeba.
175
El mona ca solici a
ayuda a F ancia a es e espec o, pe o De Gaulle le eplica de mane a ajan e que debe
econoce a Mau i ania sin condiciones. Después le p egun a po la cues ión de las
on e as con A gelia, a lo que Hassan II esponde que el esumen de la si uación es así:
Tindu e a ma oquí, F ancia lo ha adsc i o a A gelia y aho a Ben Bella no econoce los
de echos de Ma uecos. Ben Bella, sos iene el mona ca, le pidió que espe ase a un
momen o más opo uno, pe o pos e io men e ins aló una gua nición en la ciudad que ha
suble ado a la población. “Es a si uación no puede du a y el gobie no ma oquí no
deja á de pone lo en cues ión ni un día y de hace ale sus de echos po odos los
medios ap opiados”, concluye Hassan II.
176
Cu iosamen e, en es a con e sación el
172
DDF, 63, I, p. 345. Teleg ama nº 1506 desde Raba con echa de 1 de ab il de 1963.
173
Hassan II iaja a Bu deos y Pa ís del 25 al 29 de junio y iene cua o en e is as con el Gene al. DDF,
63, II, p. 187.
174
Las negociaciones an e io es en junio de 1962 celeb adas en Raba habían acasado, po lo que Gaulle
pide a Hassan II que es a ez sea cla o y conc e o en su solici ud de ayuda y F ancia e á qué puede hace
al espec o. DDF, 63, I, p. 695.
175
Ac a undacional de la O ganización de la Unidad A icana ap obada en el mes de mayo. En su
a iculado se es ablece la in iolabilidad de las on e as a icanas he edadas del pe iodo colonial, lo que
ob iamen e e a con a io a los in e eses ma oquíes. Se á en sep iemb e cuando Ma uecos la i me con
ese as, éase “Le Ma oc signe la cha e d´Addis Abeba”, Le Monde, 21 de sep iemb e de 1963, p. 8;
Annuai e de l’A ique du No d (1963), CNRS, 1964, p. 338.
176
DDF, 63, I, p. 700.
Ana To es Ga cía
83
mona ca añade que la si uación de Tindu es dis in a a la de Colomb-Becha y Reggane,
al con a io de lo que sos iene al-Fassi.
177
Desde luego, los a gelinos e an o almen e conscien es de la impo ancia de la cues ión
de Tindu pa a los ma oquíes. Mul i ud de e idencias lo demues an, como po ejemplo
unas decla aciones del ecién es enado embajado a gelino en Raba a su homólogo
b i ánico:
“mencionó que su misión undamen al aquí se a la epa iación de los a gelinos de
Ma uecos. Se aleg aba de ene es e asun o del que ocupa se ya que ‘no había nada más
que hace a menos que la cues ión de Tindu se susci e de nue o’. Se á, dijo,
pe ec amen e posible la con i encia en e A gelia y Ma uecos una ez que el asun o
de Tindu quede esuel o.”
178
El aislamien o egional de Hassan II
En es as echas, en un con ex o de complicadas elaciones in e á abes ma cadas po las
ue es ensiones en e egímenes e oluciona ios, con Egip o a la cabeza, y egímenes
conse ado es,
179
el p es igio de Hassan II den o del concie o de los países á abes y
a icanos se eía en pelig o debido po un lado, a su ei indicación de Mau i ania,
Es ado ya econocido po la comunidad in e nacional, pe o ambién al desai e causado
a la cumb e de Casablanca.
180
Como se explicó an e io men e, la ei indicación del denominado “G an Ma uecos”
incluía el e i o io que acabó con o mando Mau i ania. Po ello Ma uecos de endió su
sobe anía, aunque sin éxi o, y no econoce ía la independencia de es e país has a 1969.
177
Ibidem. También alude a los con enciosos con España, dice que sob e I ni hay que llega a un acue do
pe o que espec o a Melilla y Ceu a puede espe a mucho. Es o mismo se le había hecho llega al
gobie no español en epe idas ocasiones.
178
“Mo occan/Alge ian ela ions”, desde Raba , 22 de eb e o de 1963. VM103170/2, FO371/173027,
UKNARA.
179
Según Malcolm Ke , 1963 ue el peo año de la “Gue a F ía Á abe”: el con lic o en e
e oluciona ios y conse ado es ag a aba la gue a ci il en Yemen, se p oduje on a ios golpes de
Es ado en Si ia, e c. Ke , 1971, p. 96 ss.
180
“Ben Bella uel e a echaza la pe ición de Hassan II de acep a las echas señaladas pa a la
Con e encia del G upo de Casablanca en Ma aquex”, 3 de mayo de 1963. Documen o nº 2249; “La
p ensa ma oquí de la oposición ap o echa el aplazamien o de la Con e encia del G upo de Casablanca
pa a a aca al Gobie no”, 7 de mayo de 1963. Documen o nº 2200, FNFF.
Ana To es Ga cía
84
Es a ac i ud p o ocó el aislamien o egional de Ma uecos, debido a la escasez de
apoyos con la que se en en ó, di icul ando sus elaciones con sus ecinos a icanos y
á abes. Especialmen e, la cues ión mau i ana condicionó la polí ica ma oquí en elación
a la ecién c eada OUA. La o ganización a icana ap obó en su ca a undacional (25 de
mayo de 1963), a ículo 3, que los países a icanos espe a ían los lími es on e izos
he edados del pe iodo colonial pa a así e i a con lic os en e ecinos que pod ían llega
a gene aliza se en el con inen e. A gelia se a e a ía a es e p incipio mien as Ma uecos
lo echaza ía po comple o al sos ene que, en elación a la dispu a a gelo-ma oquí,
dado que la on e a no había sido delimi ada po ningún a ado o icial, no e a cues ión
de no es a de acue do con una on e a he edada, sino de que no exis ía al on e a.
La disolución del G upo de Casablanca (1963)
O o ac o que impac ó nega i amen e en el es a us egional e in e nacional del
Ma uecos de p incipios de los años 60 ue el o undo acaso diplomá ico que supuso la
desapa ición del G upo de Casablanca que Muhammad V consiguió con oca en 1961,
y ello cla amen e como consecuencia de la nue a endencia que su he ede o sos enía en
ma e ia de polí ica ex e io .
A medida que la polí ica ex e io ma oquí a p o ocando el aislamien o del país,
Hassan II in en a á mejo a su imagen in e nacional con ocando el G upo de
Casablanca. Sin emba go, esa eunión acaba á siendo boico eada po o os di igen es en
es ocasiones consecu i as, una po Nk umah, p esiden e de la República de Ghana,
o a po Nasse , p esiden e de la República Á abe Unida (RAU), y la úl ima po el
p esiden e a gelino, Ben Bella. Hassan II se en en ó a es e acaso decla ando
públicamen e que la inalidad del G upo había sido p o isional, pa a hace en e a la
c isis del Congo, y que en la ac ualidad su labo ya no e a necesa ia an e la c eación de
la OUA, pues és a en su ca a undacional, la Ca a de Addis Abeba, englobaba los

Ana To es Ga cía
85
obje i os que en su día se de endie on en Casablanca. Aunque el conseje o de asun os
polí icos de la embajada de Es ados Unidos en Raba in o mó de que en p i ado el
mona ca había eaccionado con en ado a la mane a en que la disolución del G upo se
había hecho e ec i a: la o unda nega i a de di e en es líde es a euni se en Ma uecos
bajo su inicia i a.
181
En de ini i a, as la desapa ición del G upo de Casablanca y el su gimien o de la OUA,
Ma uecos se en en aba al desa ío de cómo in eg a se en la nue a o ganización
pana icana cuyos p incipios le negaban oda alidez a su ei indicación del e i o io
mau i ano y las zonas on e izas con A gelia.
La escena polí ica in e na: las elecciones y la oposición al égimen
182
Es e aislamien o a ni el egional e in e nacional i emediablemen e in luía en la
si uación polí ica in e na, alen ando el endu ecimien o de las c í icas, p e iamen e
exis en es, con a Hassan II du an e 1963. Po ejemplo, Al Tah i , ó gano po a oz de la
UNFP, opinaba que el gobie no ma oquí, “después de acasa en su polí ica hacia
Mau i ania, del golpe que ecibió con el aplazamien o de la eunión en la cumb e del
g upo de Casablanca que debía ene luga en Ma akech y de su acaso en la cues ión
de o ma un Mog eb unido”, ha dejado a Ma uecos aislado.
183
Es as c í icas se sumaban a o as de i adas del p oceso cons i ucionalis a que Hassan II
había pues o en ma cha. En diciemb e de 1962 se había ap obado po e e éndum la
nue a Cons i ución pa a Ma uecos ab iendo así un p oceso de pues a en ma cha de las
que se ían las nue as ins i uciones del Es ado. Po ello, 1963 se ía un año de elecciones.
181
Ai g am A-19 desde Raba , 10 de julio de 1963. RG 59, Cen al Files, Box 3813, NARA.
182
Sob e la celeb ación de elecciones en Ma uecos éase, en e o os,
López Ga cía, B., Ma uecos
polí ico: cua en a años de p ocesos elec o ales (1960-2000). Mad id: Cen o de In es igaciones
Sociológicas, 2000. Sob e el papel de los pa idos polí icos ma oquíes en el pe iodo de la década de los
años 60 en pa icula , éase ambién Be ahou, Salah Eddine. L'É a d'excep ion au Ma oc: Essai su les
appo s en e le pou oi e les pa is poli iques de l'opposi ion. Ma akech: Uni e si é Cadi Ayyad, 2002.
183
Documen o nº 6346, “El Gobie no ma oquí se p epa a a enuncia de ini i amen e a Ceu a y Melilla a
cambio de Río de O o e I ni, a i ma ‘Al Tah i ’”, 11 de mayo de 1963. FNFF.
Ana To es Ga cía
86
En un discu so o icial en Fez, el 17 de ab il Hassan II anunciaba las echas de las
elecciones: el 17 mayo pa a las legisla i as y el 28 junio pa a las municipales. Aunque
ensiones con el Is iqlal e asa án és as has a el 28 de julio.
184
Pa a con a es a el peso de la oposición, como explica Be nabé López Ga cía, la
adminis ación apoyó a la coalición o icialis a in eg ada po el Mo imien o Popula y el
Pa ido Democ á ico Cons i ucional, pasando a denomina se F en e pa a la De ensa de
las Ins i uciones Cons i ucionales (FDIC) que, e ec i amen e, gana ía las elecciones.
Sin emba go, no e i a ía que el Is iqlal y la UNFP ob u ie an buenos esul ados
ela i os.
185
Conc e amen e la UNFP demos aba su sólida implan ación a lo la go del
li o al a lán ico, donde se localizaba el ejido indus ial del país. Po ello, el mona ca
des i uyó a Ahmed Reda Guedi a el 6 de junio como i ula de In e io y se oma án
medidas más d ás icas an e la celeb ación de las elecciones municipales, p og amadas
pa a el día 28 de julio. El 7 de junio se de ienen a algunos dipu ados del Is iqlal
“acusados de a en a con a la segu idad del Es ado”. Y el 4 de julio se ían a es ados
unos 130 miemb os de la UNFP, acción po la cual el día 12 es e pa ido decide
boico ea las elecciones. El sindica o UMT y el Is iqlal se uni ían a es a p o es a el 19 y
24 de julio, espec i amen e. El esul ado de odas es as maniob as se ía que en los
comicios saliese ganado el FDIC, consiguiendo más del 90% de los pues os, a o ecido
po unos índices de pa icipación a ec ados po el boico de las o as o maciones
polí icas.
186
Si el pa ido Is iqlal p esionaba po “ ecupe a los e i o ios his ó icamen e ma oquíes
y expoliados po el colonialismo”, la UNFP de endía igo osamen e una oma de
posición alineada con las co ien es de izquie da que se ex endían po el mundo á abe.
184
Annuai e de l’A ique du No d (1963), 1964, pp. 229-230.
185
De los 144 escaños de la Cáma a de Rep esen an es, el FDIC consiguió 68, el Is iqlal 41 y la UNFP
28. Idem, pp. 229-230.
186
López Ga cía, 2000, pp. 16-25. An e es as acciones gube namen ales con a la oposición Ben Ba ka
op a po e ugia se en el ex anje o. Annuai e de l’A ique du No d (1963), 1964, p. 229-231.
Ana To es Ga cía
87
Sus pila es e an la consecución de una e dade a sobe anía nacional, o almen e
independien e de los países colonialis as y la de ensa del su gimien o del mo imien o
de los No Alineados, siendo el apoyo a la causa a gelina una cues ión de suma
impo ancia. Ben Ba ka llega a decla a en 1962 que “la Re olución a gelina es una
pa e de nues a e olución, y nues a e olución es una pa e de la Re olución
a gelina”.
187
En consecuencia, la UNFP ecelaba de la oda ía exis en e in luencia ancesa, an o en
lo polí ico como en lo económico, así como la pe manencia de elemen os ex anje os en
Ma uecos. Po ello, en es os años el pa ido exige la e acuación de las bases mili a es
ex anje as, la up u a de elaciones diplomá icas con F ancia, la nacionalización de los
bienes anceses, e c. En es a posición an i- ancesa adop ada po la UNFP ambién hay
que iden i ica , como señala Ih aï, una ác ica di igida a mina la c edibilidad de la
mona quía alauí en odos es os asun os de ma e ia ex e io . Es deci , la polí ica ex e io
p opugnada po la UNFP bajo el lide azgo de Ben Ba ka es aba cla amen e
condicionada po los obje i os del pa ido a ni el nacional.
188
Así se explican las
mani es aciones de de e minados líde es de la UNFP en sus con ac os con diplomá icos
es adounidenses.
Con ac os de los diplomá icos es adounidenses con líde es de la oposición en los
meses p e ios a la Gue a de las A enas
Como se ha explicado an e io men e, el año 1963 ue bas an e di ícil pa a el ecién
llegado al ono. Tan o su polí ica in e io como ex e io e an c i icadas du amen e y la
oposición polí ica a su ges ión e a implacable. Además, la ensión con el ecino
a gelino iba en aumen o y la complicidad de cie os sec o es de la oposición ma oquí
187
Ci ado en Ih aï, 1986, p. 105.
188
Idem, p. 106.
Ana To es Ga cía
88
con el égimen socialis a e oluciona io a gelino aumen aba oda ía más la
descon ianza de Hassan II y su emo po la es abilidad del égimen.
Los diplomá icos occiden ales ue on es igos del clima de c ispación en e ambas
pa es, ono y oposición, y así lo e lejaban en su co espondencia. La embajada de
Es ados Unidos en Raba seguía con de enimien o el desa ollo de los acon ecimien os y
en sus in o mes a Washing on dejaban pa en e su g a edad. Así, po ejemplo, en un
eleg ama del 28 de junio, as analiza las di icul ades a las que se en en aba Hassan II
ei e aba el in o man e que “es necesa io conclui que la si uación polí ica en Ma uecos
se es á de e io ando”, al iempo que señalaba cómo ecien emen e desde el en o no del
ey, Ahmed Guedi a y o os aseso es del mona ca, habían ecibido mues as de una
ac i ud “inusualmen e amis osa”.
189
Pe o no sólo elemen os gube namen ales se
mos aban más p óximos. Es ácil comp ende que en un momen o de ines abilidad
polí ica an o el égimen como la oposición an easen a la p incipal po encia occiden al.
De hecho, miemb os des acados de la oposición con ac a on con la embajada
es adounidense pa a in e cambia pa ece es sob e la si uación polí ica po la que
a a esaba Ma uecos e, incluso, pa a solici a su ayuda. En conc e o, los diplomá icos
se en e is a on con líde es como Abde ahim Buabid y Mehdi Ben Ba ka, in en ando
siemp e se disc e os en sus con ac os.
190
Así, el 25 de ab il de 1963, sólo una semana
después del anuncio de la con oca o ia elec o al, el unciona io enca gado de Asun os
Labo ales del consulado gene al de Casablanca, Pe e Spice , ecibió la pe ición de Ben
Ba ka de habla sob e la si uación polí ica ma oquí con la embajada. Pa a ello adelan ó
algunos emas a a a , insinuando, o así lo in e p e a on los diplomá icos, que la UNFP
189
Unnumbe ed, desde Raba a Washing on, 28 de junio de 1963. Fe guson. RG 59, Cen al Files, Box
3989, POL 1 MOR., NARA. 5229
190
Es a polí ica abie a a sos ene con ac os an o con igu as del gobie no como de la oposición a eces
ocasionó con lic o con Palacio. Así lo comen a Da id G. Nes, enca gado de negocios de la embajada
ame icana du an e aquellos años. En e is a a Da id G. Nes po Day on Mak, 28 de ab il de 1992.
F on line Diplomacy (The Fo eign A ai s O al His o y Collec ion o he Associa ion o Diploma ic
S udies and T aining), Manusc ip Di ision, Lib a y o Cong ess, Washing on, D.C. Disponible en
h p://memo y.loc.go /cgi-bin/que y/D?m dip:2:./ emp/~ammem_nNC ::
Ana To es Ga cía
95
La negociación en e Muhammad V y Eisenhowe ace ca de la e acuación de las bases
mili a es es adounidenses en Ma uecos en 1959 p opició ambién el acue do de e i ada
de opas ancesas, que se i mó el 1 de sep iemb e de 1959. El siguien e paso pa a el
gobie no ma oquí ue di igi su p esión diplomá ica hacia Mad id con el obje o de que
se e i asen la o alidad de las opas ex anje as de suelo ma oquí. Pe o los españoles
se esis ían a gumen ando que e an necesa ias medidas de segu idad y ga an ías sob e
I ni, Saha a, Ceu a y Melilla.
218
An e es a ac i ud, en el e ano de 1960 comienza un in e cambio epis ola en e
Muhammad V y F anco en el que el p ime o u ge la e i ada inmedia a de las opas
españolas. En la úl ima ca a en iada a F anco, en diciemb e de 1960, ol ía a exigi la
e i ada, a i mando su decisión de ecupe a la in eg idad e i o ial de su país. Es a
ac i ud ambién se aduci ía en el inicio de las p esiones ma oquíes con a la p esencia
española en suelo no ea icano an e el o o de Naciones Unidas. Finalmen e, as la
mue e de Muhammad V en eb e o de 1961 y, al pa ece , pa a e i a un con lic o con
su suceso , España acep a la e acuación de sus opas, cues ión que queda á esuel a el
31 de agos o de 1961.
219
Sin emba go, es e len o p oceso y la pe sis encia de acue dos
bila e ales incumplidos c ea on un p o undo clima de descon ianza en e ambas pa es
que explica, en pa e, la pos e io ac i ud española.
220
A p incipios de los años 60, como ha explicado Tussell en su abajo sob e Ca e o
Blanco, el u u o icep esiden e,
221
conside aba p obable que España u iese que hace
en e a una “gue a limi ada” en el no e de Á ica. El gobie no español conside aba
218
Suá ez Fe nández, 1984, ol. IV, pp. 232-233; Yba a, 1998, p. 287. Según Yba a, en la negociación
sob e Ta aya en Cin a el minis o Bala ech aco dó que los españoles se eplega ían has a aco da la
e acuación o al. El eque imien o de Muhammad V en 1960, po an o, iba en con a de lo acep ado po
Bala ech en 1959. Yba a, 1998, p. 354.
219
Yba a, 1998, pp. 298-299. Sob e la ope ación “Repliegue”, éase Salueña, J. A. "Repliegue del
Ejé ci o Español en la Zona No e el P o ec o ado en Ma uecos", Anales de His o ia Con empo ánea,
ol. 23 (2007): 199-220.
220
Ma quina, 1986, pp. 729-733.
221
Se á nomb ado el 21 de sep iemb e de 1967.

Ana To es Ga cía
96
que le había “su gido una on e a su con un Ma uecos independien e que iene
ambiciones impe ialis as con a noso os”.
222
Es e cálculo es a égico, jun o con la amenaza del comunismo in e nacional, e a uno de
los aspec os que con o maban el plan eamien o de segu idad y de ensa espec o a los
e i o ios españoles en Á ica, así como de las islas Cana ias. Así se le hizo sabe a los
es adounidenses en di e sas ocasiones, ales como en 1961 con ocasión de la concesión
de ayuda mili a ame icana a Ma uecos; o en 1963 du an e las negociaciones de la
eno ación de los acue dos de las bases con Es ados Unidos, pues uno de los
a gumen os españoles pa a econside a los é minos de los Con enios lo cons i uía la
apa ición de es a nue a amenaza, la posibilidad de un con lic o con Ma uecos, que no
había sido con emplado en 1953.
223
Es a pe cepción española se ol e ía a plan ea en
1968, cuando de nue o se negociaba la eno ación de los acue dos de las bases
ame icanas en España.
224
Con odo, los es adounidenses siemp e deja ían muy cla o que
ellos se inhibi ían o almen e en el caso de que es allase un con lic o en e Ma uecos y
España.
225
La expe iencia del en en amien o a mado con mo i o de la gue a de I ni, en la que
F ancia u o que ayuda a España, no con ibui ía a c ea un clima de con ianza en e
ambos países. Así, conside aciones es a égicas, además de económicas,
226
explican la
ac i ud de empecinamien o de P esidencia del Gobie no en man ene bajo con ol
español Sidi I ni y el Saha a Occiden al a pesa del p oceso descolonizado que ya
222
Ci ado po Viñas de un in o me edac ado po el Minis e io de Asun os Ex e io es español con ocasión
de la enegociación de los Con enios con Es ados Unidos en 1963. Viñas, Á. En las ga as del águila: los
pac os con Es ados Unidos, de F ancisco F anco a Felipe González (1945-1995). Ba celona: C í ica,
2003, pp. 342-343.
223
Ma quina, 1986, pp. 747-759, 763; Tussell, Ca e o: la eminencia g is del égimen de F anco, 1993,
pp. 302-305.
224
“In o ma ion Memo andum om he Assis an Sec e a y o S a e o Eu opean A ai es (Leddy) o
Sec e a y o S a e Rusk”, FRUS, 1964-1968, ol. XXII, Documen o 222, p. 450.
225
Viñas, 2003, pp. 343, 362. De hecho, según es e au o , Es ados Unidos impidió “que el ma e ial de su
p ocedencia se u iliza a en la campaña de I ni-Saha a”, p. 368. Yba a co obo a es o, éase 1998, p. 295.
226
España ya explo aba yacimien os de os a os en el Saha a Occiden al.
Ana To es Ga cía
97
es aba en ma cha a escala in e nacional. Los in en os de Hassan II po negocia
bila e almen e el u u o de los e i o ios ei indicados no ob u ie on el u o deseado
en aquel pe iodo (1962-1963) y, a la go plazo, e mina ía po di icul a en g an mane a
el u u o del Saha a Occiden al y las elaciones de España con Ma uecos.
Las elaciones en e España y Ma uecos an es de la Gue a de las A enas
En apa ados an e io es hemos señalado el p oceso po el cual, as su subida al pode ,
Hassan II u iliza á la acción ex e io de Ma uecos como ins umen o pa a a ianza se en
el pode en un momen o polí icamen e di ícil debido a la ue e oposición de izquie das
(UNFP) y ambién la nacionalis a (Is iqlal). La p ime a se eía a o ecida po el auge de
la A gelia epublicana y socialis a as la consecución de su independencia. La segunda
seguía insis iendo, de mano de su líde Allal al-Fasi, en sus ei indicaciones e i o iales
con el obje i o de ecupe a el “G an Mag eb”. La polí ica del mona ca po an o end á
como uno de sus ejes de ac uación la ap opiación del discu so ei indica o io de
e i o ios conside ados ma oquíes, p oceso ya iniciado bajo Muhammad V. En el caso
de España es o a ec aba a las ciudades de Melilla y Ceu a, los peñones, I ni y el Saha a
Occiden al.
Aunque la oposición insis ía en su discu so ei indica i o, Hassan II plan eó su p opia
línea de ac uación. Los años 1961 y 1962 habían supues o un pe íodo de di ícil
ecindad con España. Es o se debió al plan eamien o de las ei indicaciones de
Ma uecos sob e Ceu a y Melilla en el o o de Naciones Unidas (1961-1962) y a que, el
30 de junio de 1962, el eino alauí había ampliado la ex ensión de sus aguas e i o iales
de 6 a 12 millas, pe judicando se iamen e los in e eses de la lo a pesque a española.
227
Sin emba go, desde 1962 y du an e los p ime os meses del año 1963, se ap ecia un
cambio de ac i ud. Como explica emos a con inuación, Hassan II deja ía muy cla o al
227
González Campos, J. "Las p e ensiones de Ma uecos sob e los e i o ios españoles en el No e de
Á ica (1956-2002)", Documen o de T abajo Nº 15/2004 - 16/04/2004, Real Ins i u o Elcano (2004).
Ana To es Ga cía
98
gobie no español cuál e a su posición espec o a es os emas en di e sas ocasiones y
con dis in os in e locu o es: apa ca la cues ión de los P esidios españoles, pe o
negocia la “de olución” de I ni y Saha a.
228
Desg aciadamen e, el mona ca ma oquí
no encon ó una espues a inmedia a po pa e española y es e con a iempo, quizás,
jun o con la al a de espues a ambién a su o o con encioso e i o ial con A gelia, que
explica emos más adelan e, uesen ac o es conducen es a que la ensión c ecie a y
e minase po es alla el con lic o de la Gue a de las A enas. Veamos cuáles ue on
esos momen os y ci cuns ancias en que Hassan II in en ó negocia con España.
Hassan II necesi a un éxi o en ma e ia e i o ial. In en o de ace camien o a
España
Las simpa ías de la oposición ma oquí de izquie das con el égimen que se había
ins au ado en A gel no podían sino p eocupa g a emen e a Hassan II y explica , po
an o, su búsqueda de apoyos en el ex e io .
229
E ec i amen e, nada más subi al ono,
el mona ca in en a á mejo a sus elaciones con países como F ancia, España y Es ados
Unidos.
La nue a ac i ud hacia el gobie no español se ha ía no a en b e e. En 1961, el capi án
gene al D. Agus ín Muñoz G andes, je e del Al o Es ado Mayo , en ep esen ación de
España iajó a Ma akech pa a asis i a la ies a de la Independencia de Ma uecos que
se celeb a el 18 de no iemb e. Du an e las ce emonias, Muñoz G andes u o la
opo unidad de con e sa con el mona ca:
“El Rey ecibió a las misiones mili a es ex anje as una po una de eniéndose con el
Capi án Gene al Seño Muñoz G andes a quien saludó muy exp esi a y ca iñosamen e
eco dando cuando le conoció en España siendo p íncipe he ede o. Después le enca gó
un saludo ag adecido pa a S. E. el Gene alísimo. Rei e ó nue amen e al Capi án
Gene al su simpa ía y ag adecimien o po la misión que se le ha con iado obligándole a
desplaza se has a Ma akech.
228
González Campos señala en su no a 45 que en DDF, 1962, I, en el Documen o nº 112, pp. 368-370 se
ecogen las decla aciones de un diplomá ico ma oquí plan eando ya la cues ión ei indica i a en es a
línea.
229
La amendi, 1997, p. 250.
Ana To es Ga cía
99
El Capi án Gene al le dio las g acias y la en e is a e minó con la misma co dialidad y
a ec o con que había empezado.”
230
Sin emba go, de acue do con la documen ación consul ada, en aquel momen o Hassan II
no hizo ninguna e e encia a un posible encuen o con el Gene al F anco.
T as aquel encuen o, los ma oquíes segui ían es ando en con ac o con Muñoz
G andes. Es o se desp ende de que, en mayo del 1962, el Depa amen o de Es ado
in o ma al enca gado de negocios español en Washing on, Espinosa, con mo i o de una
eunión in o ma i a sob e los a iones que Es ados Unidos iba a ende a Ma uecos, de
que ienen la imp esión de que Hassan II es á decepcionado po la “ al a de espues a
española a las 'inicia i as amis osas' plan eadas al Capi án Gene al Muñoz G andes en
Ma aquex”.
231
De lo que in e imos que Hassan II aquel no iemb e de 1961 ya plan eó
alguna p opues a de negociación a Muñoz G andes. De hecho, ambién sabemos que
desde 1962 la diplomacia ma oquí ya enía cla o que su obje i o undamen al e a la
anexión de I ni y el Saha a, los e i o ios del su .
232
Pa alelamen e a es os con ac os co diales se p oduje on hechos no an amis osos. Como
mencionamos an e io men e, el 30 de junio de 1962 Ma uecos había ampliado sus
aguas ju isdiccionales en pe juicio de España y sus de echos de pesca según los
acue dos bila e ales pos e io es a la independencia (1957). Ello había dado luga a una
se ie de inciden es, como la cap u a de pesque os españoles po pa e de los ma oquíes,
y el consiguien e aumen o de la ensión en e los países ecinos.
233
A pesa de odo es o
Ma uecos mani ies a su in ención de hace un es ue zo po calma la si uación.
230
“Co dial en e is a del Capi án Gene al Muñoz G andes con el Rey de Ma uecos”, 17 de no iemb e
de 1961. 1520/2, RAH.
231
"Depa amen o de Es ado in o ma a nues o enca gado de Negocios [Espinosa] sob e la decisión de
Es ados Unidos de en a de a iones a Ma uecos. Hassan II decepcionado po al a de espues a a
inicia i as amis osas plan eadas a Capi án Gene al Muñoz G andes”, 9 de mayo de 1962. 1720/1, RAH.
232
Julio D. González ha señalado que “un diplomá ico de Ma uecos ... a i mó que la cues ión de Ceu a y
Melilla se susci a ía más a de, pues lo p io i a io en 1961-1962 e a la de olución de I ni.” Julio D.
González Campos. “Las p e ensiones de Ma uecos sob e los e i o ios españoles en el No e de Á ica
(1956-2002)”. T Nº 15/2004 - 16/04/2004, no a 45.
233
Togo es, 2007, 415; Villa , 1982, p. 85ss.
Ana To es Ga cía
100
El 19 de sep iemb e de 1962, con ocasión de unas euniones conjun as en e el Banco
Mundial y el Fondo Mone a io In e nacional, se eúnen en Washing on Abde ahman
Tazi, en onces di ec o gene al de Polí ica Económica del minis e io de Asun os
Ex e io es de Ma uecos, y F ancisco Giménez To es, subgobe nado del Banco de
España. En esa eunión el ep esen an e ma oquí in o ma con idencialmen e del in e és
del mona ca alauí po celeb a una en e is a pe sonal con F anco pa a negocia con el
gobie no español sob e de e minados asun os de in e és mu uo. En conc e o, se
mencionan como obje i o de dicho encuen o plan ea las cues iones del lími e de las
aguas ju isdiccionales ma oquíes y la explo ación de las iquezas pe olí e as del
Saha a:
“En cuan o al segundo p oblema se piensa en los medios polí icos ma oquíes que
ambién po ía de negociación amis osa, pudie a alcanza se, espec o a la explo ación
de los posibles yacimien os pe olí e os en el Saha a, una solución simila a la ob enida
po F ancia en A gelia, es o es au o izando pa icipación de capi al ma oquí en la
explo ación e in es igación.”
234
Además, se sugie e lo siguien e:
“Como p epa ación de la ci ada en e is a pe sonal, el S . Tazi c ee posible que al
eg eso de su Minis o de Asun os Ex e io es a Raba p oceden e de la O.N.U., hacia
p incipios del p óximo mes de oc ub e, se de u iese en Mad id pa a en e is a se
p incipalmen e con el Excmo. S . Vicep esiden e del Gobie no, a quien conside a
especialmen e p epa ado, po azón de su la ga pe manencia en Á ica, pa a man ene
mejo es a amis osa discusión de las di e encias exis en es.”
235
Y así ue. El minis o de Asun os Ex e io es ma oquí, Ahmed Bala ech, iajó en isi a
o icial a España donde pe maneció del 24 al 29 de oc ub e de 1962. Poco después, pa a
234
“En e is a celeb ada en Washing on en e el Ilmo. S . Abde ahman Tazi, Di ec o Gene al de
Polí ica Económica del Minis e io de Asun os Ex e io es de Ma uecos y Don F ancisco Jiménez To es”,
19 de sep iemb e de 1962. Ca a de Emilio Ga igues (Washing on) a Ramón Sedó Gómez, di ec o
gene al de Polí ica Ex e io (Mad id), 21 sep iemb e 1962. Legajo 8610 Expedien e 1, “Relaciones con
Es ados Unidos (1961-1967)” (de aquí en adelan e: L8610E1), AMAE.
235
Ibidem.

Ana To es Ga cía
101
co esponde a es a isi a el capi án gene al Muñoz G andes
236
se desplaza ía a
Ma uecos en no iemb e.
A p incipios de los años 60 el epa o de compe encias den o del gobie no español e a
al que los asun os ela i os a Ma uecos y los e i o ios bajo con ol español en Á ica
co espondían a la P esidencia del Gobie no y no al Minis e io de Asun os Ex e io es.
Es a di isión no sólo e a adminis a i a, ambién se debía a impo an es di e encias de
pa ece en cuan o a cuáles debían se las líneas de ac uación del gobie no español en lo
ocan e a la polí ica a icana del égimen. Den o del mismo había quien de endía
man ene el s a u quo pe o, po o o lado, había oces que abogaban po suma se al
mo imien o de descolonización que se iba imponiendo a escala in e nacional con el
obje o de que España no quedase aislada. Po es a azón, y dado que el Je e del Es ado
se inclinaba po la acción inmo ilis a, los con ac os e inicia i as e e en es a Ma uecos
se lle a án a cabo a eces po pa e del cue po diplomá ico, pe o ambién en ocasiones,
las undamen ales, po el icep esiden e del gobie no que en aquel momen o e a Muñoz
G andes. Además, el hecho de que po pa e de Ma uecos es as cues iones se a asen
di ec amen e con el ey añadía opacidad a odo el p oceso, pues o que la unción de su
minis o de Ex e io es e a sob e odo de ejecu o de las ins ucciones de Palacio.
En no iemb e de ese año, del 17 al 21, el capi án gene al ol e ía a iaja a Ma uecos
con ocasión de la celeb ación de la ies a nacional ma oquí.
237
El día 21 Muñoz
G andes se en e is ó con Hassan II y al minis e io de Ex e io es español en Mad id se
le in o mó escue amen e de lo siguien e:
“Capi án Gene al Muñoz G andes ue ecibido en audiencia po su Majes ad Hassan II
asis iendo P esiden e Seño Bala ej y Embajado Ma uecos en Mad id. En e is a, que
236
El 11 de julio de 1962 Muñoz G andes se ía nomb ado icep esiden e del gobie no, cuando ya e a je e
del Al o Es ado Mayo
237
“De alles de la es ancia en Ma uecos del Capi án Gene al Muñoz G andes”, 21 no iemb e 1962.
1894/8, RAH.
Ana To es Ga cía
102
du o más de dos ho as, se desa olló, según me dice Capi án Gene al, en é minos de
mu ua comp ensión y deja ambien e p epa ado pa a u u as con e saciones.”
238
Resul a di ícilmen e comp ensible que as dos ho as de con e sación con Hassan II
es o ue a lo que se asladase al Palacio de San a C uz. Pa ece pode conclui se
cla amen e que, en cuan o a Ma uecos, Ex e io es no sólo es aba subo dinado a
P esidencia del Gobie no sino que incluso no se le man enía in o mado de odo lo
e e en e a las elaciones con Ma uecos.
En es a isi a Hassan II pidió que se ansmi iese a F anco su solici ud de euni se con
él. La Agencia EFE publicó lo siguien e al espec o:
“El Capi án Gene al Don Agus ín Muñoz G andes, Vicep esiden e del Gobie no
español, ha dado hoy po e minada su es ancia o icial en Ma uecos, país que ha
isi ado como in i ado de hono con mo i o de la celeb ación de la Fies a Nacional
ma oquí. En el Palacio eal, el Capi án Gene al español se despidió hoy al mediodía del
Mona ca ma oquí en una solemne ce emonia, en el anscu so de la cual S. M. Hassan
II ha exp esado el deseo de celeb a una en e is a con el Je e del Es ado español,
Gene alísimo F anco, bien en Ma uecos o en España. El Mona ca, que ha en egado al
Vicep esiden e del Gobie no español las insignias del Co dón de G an O icial de la
O den Mili a del T ono, la mas al a condeco ación ma oquí, que le ha concedido con
ocasión de es e iaje, decla ó di igiéndose a Muñoz G andes: ‘En es e salón del ono
del Palacio Real es la p ime a ez que ecibo una dignidad an al a del Gobie no
español’. El Mona ca ei e ó su deseo de que es a en e is a en e los dos Je es de
Es ado se celeb e en la echa mas p óxima posible, al mismo iempo que le ogaba
ansmi ie a sus mejo es o os pa a el Caudillo de España....".
239
Al pa ece F anco deses imó la celeb ación de dicha eunión en aquellos momen os.
240
Pe o no hay duda que la ensión bila e al en e Raba y Mad id cesó empo almen e y se
asen a on las bases de un in en o de mejo a en la comunicación en e ambos gobie nos.
238
“En e is a co dial de Hassan II con Muñoz G andes deja ambien e p epa ado pa a u u as
con e saciones”, 21 de no iemb e de 1962. 1895/3, RAH.
239
“Nue as in o maciones de la es ancia de Muñoz G andes en Ma uecos”. Teleg ama del Enca gado
de Negocios en Raba (Ri a) y no icia acili ada po la agencia EFE. 21 de no iemb e de 1962. 1896/14,
RAH.
240
Togo es, 2007, pp. 415, 480.
Ana To es Ga cía
103
En es e sen ido los es adounidenses mani es a on al minis o Bala ech su sa is acción
po la mejo a en la elación bila e al.
241
En eb e o de 1963, con mo i o de la audiencia de p esen ación de c edenciales como
nue o embajado de España en Ma uecos, Manuel Azna , hace el siguien e comen a io:
“No hay duda de que el Rey se sien e some ido a ue es p esiones po pa e de los
pa idos de izquie da y esas p esiones se acen ua án en las p óximas campañas
elec o ales, ... po eso pa ece busca a oda cos a algún éxi o pe sonal con is as a
man ene popula idad de mona quía y si cabe o alece la. Puso especial in e és en
mos a su admi ación y e e encia hacia nues o Caudillo, como se deduce del discu so
y acen uó sus (¿) espe anzas que en su ánimo y en odo gobie no ha p omo ido ecien e
isi a del Capi án Gene al Muñoz G andes”.
242
Cla amen e, como sos iene el bióg a o de Muñoz G andes, Togo es, el capi án gene al
ealizó impo an es unciones de diplomá ico.
243
En cuan o a Ma uecos, según A ilio
Gaudio, el papel diplomá ico de Muñoz G andes p osigue y en 1966 celeb a en e is as
sec e as en Mad id con Allal el-Fasi, pues, según el i aliano, e a pa ida io de las esis
ma oquíes espec o al Saha a.
244
241
“En una no icia echada en Raba , la Agencia Uni ed P ess In e na ional dice, en e o as cosas que
" unciona ios no eame icanos han mani es ado al minis o ma oquí de Asun os Ex e io es, Bala ej, que
se ía con enien e pa a Ma uecos i i en é minos amis osos con su ecina España. Las uen es
in o man es -añade la ci ada agencia- ci an a es os unciona ios no eame icanos como diciendo que una
iolen a campaña con a España desalen a ía a los capi ales no eame icanos pa a ealiza in e siones en
Ma uecos, cuando Ma uecos es a necesi ando in e siones ex anje as.
… Finalmen e, dice que "las con e saciones lle adas a cabo po el Capi án Gene al Muñoz G andes han
sido cali icadas an o po los españoles como po los ma oquíes como ' uc í e as' y una uen e
pun ualizó: 'Aho a sabemos cual es la pos u a de cada una de las dos pa es'. EFE”. 1896/15, RAH.
“Funciona ios no eame icanos mani ies an a Bala ej con eniencia de que Ma uecos i a en é minos
amis osos con su ecina España. No icia acili ada po la agencia EFE”, 21 de no iemb e de 1962.
Po pa e española ambién se ap eciaba la labo de Bala ech. En con e sación con su homólogo ancés,
el minis o español de Ex e io es mani es ó que las elaciones con Ma uecos habían mejo ado cla amen e
“desde iempos de Bala ej”, comen ó que “es e es un homb e hones o con el que ha sido posible con eni
cie os acue dos de p ocedimien o que habían sido pa alizados”. Documen os 136 y 142, “En e ien
Cou e-Cas iella”, 20 de no iemb e de 1963. Vol. 19, Sous-se ie: En e iens e messages 1956-66
(Mic o ilm), Se ie: Sec e a ia Gene al 1945-1966, AMAEF.
242
“P ecisiones del Embajado Azna sob e las palab as de S. M. el Rey Hassan en el ac o de la
p esen ación de c edenciales”, Teleg ama nº 46, desde Raba , 9 eb e o 1963. Documen o nº 6349, FNFF.
243
Togo es, 2007, 480.
244
Gaudio, A., Le dossie du Saha a Occiden al, p. 201; ambién ci ado po Villa , 1982, p. 116. Agus ín
Muñoz G andes cesa el 22 de julio de 1967 como icep esiden e del gobie no.
Ana To es Ga cía
104
Y, e ec i amen e, en la documen ación consul ada encon amos indicios de que así ue.
En diciemb e de 1966, Muñoz G andes hace pa ícipe a Ha iman de su pos u a espec o
al con encioso del Saha a:
“…el Vicep esiden e del Gobie no, insis iendo mucho que hablaba a í ulo pe sonal,
dijo que se pod ía pensa en una ó mula de coope ación que, man eniendo i mes los
lazos de España con el Saha a y la absolu a p o ección nues a a la población saha iana,
die a la posibilidad de una pa icipación, en la explo ación de los ecu sos na u ales de
a ios ó denes de oda esa á ea, a los países y poblaciones ci cundan es.
…
Aunque los pun os conc e os de con lic o sob e azado on e izo en e Ma uecos y
A gelia se si úan p incipalmen e en Beida, al no e de Tindu , en o o pun o ce ca de
Colomb-Becha , y si acaso un pequeño pun o en la zona ecina a Uxda, la e dade a
manzana de la disco dia es la cuenca de Tindu con los impo an ísimos depósi os de
mine al de hie o que posee. A gelia es á in e esada en busca una salida ácil al ma
pa a es e mine al, y encuen a que en luga del la go y cos oso eco ido has a el
Medi e áneo, les se ía mucho más con enien e una salida al A lán ico po Sequia-El-
Ham a, e i o io español.
España po su pa e ha encon ado depósi os de os a os en e i o io del Saha a, de ácil
explo ación, y los da os que se eciben de los écnicos son espe anzado es espec o a la
posible exis encia de pe óleo a lo la go de la anja cos e a…dijo el Capi án Gene al
que se les había hecho p esen e a los ma oquíes que dada la c ecien e demanda de
e ilizan es en el mundo no e a p e isible que la explo ación y come cialización de los
os a os del Saha a p oduje a un g a e daño a la p oducción ma oquí. …
… El Gene al Muñoz G andes, que insis ió hablaba a í ulo pe sonal, dijo que él es aba
a ando de gana el consenso en el seno del Gobie no español, pa a es a polí ica; y que
los ma oquíes conocían es as ideas y no podían duda ni de su palab a ni de su amis ad.
…[sin i ma]”
245
La posición del en onces icep esiden e del gobie no, cla amen e a a o de un acue do
con Ma uecos en ma e ia e i o ial que incluyese cie o ipo de coope ación a a o de
los in e eses de ambos países, es muy posible que incidiese a o ablemen e en el
gobie no ma oquí y en el español p opiciando un pe iodo de elaciones co diales
mien as se sos u o el p incipio de que ambos gobie nos e an p ocli es a la
negociación. Se ía po an o in e esan e pode con a con más in o mación que a ojase
245
“Con e sación Muñoz G andes-Ha iman sob e posible coope ación países limí o es en explo ación
ecu sos Saha a”, No a con idencial nº 28 pa a el Seño Minis o de la Di ección Gene al de
No eamé ica, Medio y Ex emo O ien e (lo esc ibe el Di ec o Gene al). Asun o: Con e saciones con
Embajado Ha iman sob e Á ica del No e, 15 diciemb e de 1966. Documen o nº 14747, FNFF.
Ana To es Ga cía
111
A p incipios de 1966, mien as los ma oquíes p esionan,
262
en e P esidencia y el
Minis e io de Asun os Ex e io es se discu e la pos u a a oma sob e el Saha a e I ni. Se
es aba de acue do en sepa a el Saha a del dossie de I ni, pe o había a ias opiniones
sob e la polí ica a segui espec o al Saha a. La cues ión la di imió Ca e o acep ando
negocia I ni, pe o no el Saha a.
263
Es o se adop a ía como polí ica de ini i a en
no iemb e.
264
Los p ime os con ac os conducen es a la e ocesión de I ni u ie on luga a pa i de
1967,
265
una ez que la Asamblea Gene al de Naciones Unidas, en su esolución
2229/(XXI) del 20 de diciemb e de 1966, sepa ó los p ocesos de descolonización de I ni
y del Saha a Occiden al.
266
En eb e o de 1967, el minis o de Asun os Ex e io es
La aki anuncia an e la Asamblea Gene al de Naciones Unidas que se ha concluido un
acue do “en e los dos gobie nos pa a la aplicación p ác ica de la esolución ela i a al
con lic o de I ni”.
267
El ey de Ma uecos p esiona ía pa a en abla las negociaciones
ela i as a I ni a lo la go de 1967,
268
pe o la con apa ida que solici aba España, la
i ma de un acue do de pesca, en e o as cues iones bila e ales pendien es,
269
no ue
262
“Ca a del Minis o de Asun os Ex e io es ma oquí solici ando la p on a ape u a de negociaciones ‘a
in de soluciona el con encioso e i o ial’”, 10 de junio de 1966, documen o adjun o a la Ca a nº 30 del
Embajado en Raba (Ibáñez). 23980, FNFF.
263
Pa do, 2007, p. 106.
264
Idem. 110.
265
Suá ez Fe nández, 1984, p. 419; Villa , 1982, 132 ss.
266
Ma ínez Milán, J. Mª, “La descolonización del Saha a Occiden al”, Espacio, Tiempo y Fo ma S. V, Hª
Con empo ánea, p. 195. Tex o de la Resolución disponible en:
h p://daccess-dds-ny.un.o g/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/007/64/IMG/NR000764.pd ?OpenElemen
267
He nando de La amendi, 1997, no a 28, pp. 361-362.
268
Véase el mensaje de Hassan II a F anco a a és de Mezzian desc i o en una ca a del minis o
Cas iella al embajado Ibáñez en Raba , echada el 2 de ma zo de 1967, in o mándole de la con e sación
man enida con el gene al Mizzian:
“…El Embajado de Ma uecos, después de mani es a me que en el p óximo discu so de la Fies a del
T ono el Rey piensa hace una alusion a I ni, añadió que e a deseo del Sobe ano man ene el diálogo con
España po medio de algún in e locu o de la con ianza de ambos Je es de Es ado…”. “Ca a a nues o
Embajado en Raba in o mándole de la con e sación man enida con el Gene al Mizzian”, 3 de ma zo de
1967, Documen o nº 23781, FNFF. La espues a la en ega ía Ibáñez al Rey el 24 de ma zo señalando la
p edisposición de españa a negocia . Suá ez Fe nández, 1984, p. 419.
La insis encia de Hassan II se e a a ambién en el documen o nº 19228, “En e is a del Embajado en
Raba con Rey Hassan pa a hace en ega ca a de Su Excelencia”, del 9 de sep iemb e de 1967.
269
Pa do, 2007, p. 119.

Ana To es Ga cía
112
admi ida po el gobie no ma oquí has a el e ano de 1967.
270
Es a p incipios de
sep iemb e, po an o, cuando F anco comunica a Hassan II que su gobie no ya es á en
condiciones de en abla negociaciones.
271
Es de señala que en con e saciones con al os ca gos es adounidenses no es has a 1967
que los españoles hacen e e encia a es os con ac os sob e I ni. Po ejemplo, en ab il de
1966, en una eunión en e el embajado español en Washing on y ep esen an es del
Depa amen o de Es ado, se a a de la polémica desa ada po la p o es a ma oquí a una
posible pa icipación de capi al es adounidense en la explo ación de los yacimien os de
os a os saha ianos. En es a con e sación se menciona el encuen o de Ba ajas, pe o no
se in o ma de que se llegase a ningún acue do de impo ancia.
272
Al año siguien e, con
ocasión de una en e is a del minis o Cas iella con el sec e a io de Es ado de los
Es ados Unidos, S . Rusk, el 13 de no iemb e de 1967, se hace e e encia a la cues ión
de I ni, pe o sin mención de ningún acue do conc e o, aunque Cas iella ya anuncia que:
“Den o de la línea gene al de descolonización, es amos en a os con Ma uecos sob e
I ni, habiéndose in e cambiado co espondencia en e nues os dos Je es de Es ado,
espe ando llega p on o a una solución sa is ac o ia; con iene ene en cuen a que
España iene una muy sólida posición ju ídica en la ma e ia.”
A lo que Rusk con es ó:
“Es oy muy con en o de e que pe manece la amis ad hispano-ma oquí, es o es muy
impo an e. Ma uecos necesi a amigos en su si uación ac ual.”
273
España y Ma uecos inalmen e discu i ían los de alles du an e el e ano del año
siguien e
274
y el 15 de julio de 1968 el minis o Cas iella in o ma al sec e a io de Es ado
270
La amendi, 1997, p. 362.
271
Suá ez Fe nández, 1984, pp. 421-422.
272
“Ac a en e is a Embajado Me y del Val con Subsec e a io Es ado Adjun o pa a Asun os A icanos,
M . Palme , M . F ank O iz y Sec e a io de Embajada, S . Jo dana. Asis en Embajado Ma qués Fe y
del Val, Minis o Conseje o S . Agui e de Cá ce ; Sec e a io de Es ado Adjun o, S . Palme [suceso de
Mennen Williams], Di ec o Asun os Polí icos A ica del No e, M . Roo ”, 15 de ab il de 1966, p. 5.
L8610E1, AMAE.
273
“Ac a de la en e is a del Minis o de Asun os Ex e io es Seño Cas iella con el Sec e a io de Es ado
de los Es ados Unidos, M . Rusk”, Washing on, 13 de no iemb e de 1967, pp. 5, 10-11. L8610E1,
AMAE.
Ana To es Ga cía
113
en Washing on de que las con e saciones con Ma uecos pa a negocia la
descolonización de I ni habían comenzado y que él espe aba que en unos meses la
e ocesión es u iese e ec uada.
275
Todo lo expues o en los pá a os an e io es nos hace conclui que la cues ión de la
e ocesión de I ni no ue decidida, en absolu o, du an e el encuen o de Ba ajas. Pudo
habe se aco dado la necesidad de con e saciones sob e el u u o de es e e i o io, pe o
no la inminen e e ocesión a Ma uecos.
Conside aciones sob e el islo e de Pe ejil
El desconocimien o de lo sucedido en Ba ajas ha llegado a ene incluso epe cusión en
la in e p e ación del con lic o más ecien e en e España y Ma uecos. T as la c isis de
la isla de Pe ejil de julio de 2002 se publica on di e sas no icias y a ículos a ando de
in o ma sob e el aspec o legal de la c isis in en ando dilucida la cues ión de la
sobe anía del islo e. En aquel momen o se llegó a mani es a que la sobe anía del islo e
de Pe ejil ue una de las cues iones obje o de negociación en aquel encuen o en Ba ajas
de 1963:
“los acue dos sec e os que el an e io Je e del Es ado, F ancisco F anco, lle ó a cabo
con el Rey Hassan II de Ma uecos, el 6 de Julio de 1963, acue dos que la diplomacia
española bau izó con el nomb e de “Espí i u de Ba ajas”. El con enido de esos acue dos
comp endía, en ealidad, cua o cues iones. La p ime a consis ía en que España debía
pone in a su p esencia en el e i o io de I ni en 1969, cosa que e ec i amen e hizo,
como odo el mundo sabe. La segunda e a llega a un en endimien o con Ma uecos en
o no al e i o io del Saha a español, congelando Ma uecos du an e unos años sus
ei indicaciones sob e ese e i o io. La e ce a ue que Ma uecos se ol ida a sine die
de Ceu a y Melilla, ciudades que España conside aba e iden emen e como
i enunciables. Po úl imo, espec o al islo e del Pe ejil, se decidió que pasa a a se una
especie de “ ie a de nadie”, aunque la in e p e ación co ec a debe se de ninguno de
los dos, de o ma que ninguno de los dos países u ie a p esencia mili a o ci il
pe manen e en el islo e. Ya sabemos que España cumplió los acue dos, e i ando los
des acamen os mili a es del islo e. También hizo lo p opio con I ni, mien as que
274
Sob e la negociación de I ni éanse en FNFF, los documen os nº 20316, 20318, 20320 echados de
agos o de 1968.
275
Dean Rusk, “Teleg am om he Depa men o S a e o he Embassy in Spain”, Washing on, 16 julio
de 1968, FRUS, 1964-1968, ol. XXII, documen o nº 210, p. 416.
Ana To es Ga cía
114
Ma uecos no cumplió espec o al Saha a, ni Ceu a y Melilla, en e a las cuales sigue
haciendo decla aciones y ei indicaciones de odo ipo.”
276
Cie amen e, la documen ación diplomá ica que hemos podido consul a a es e espec o
y que aquí hemos explicado nos hace coincidi con los au o es an e io men e ci ados
concluyendo que la en e is a en Ba ajas, a pesa de las in enciones de Hassan II, no se
adujo en ningún acue do conc e o elacionado con los e i o ios a icanos bajo con ol
español que Ma uecos ei indicaba. Y así se explican los hechos que u ie on luga a
con inuación.
Reunión de Hassan II con el minis o F aga
An e la ausencia de espues a a sus p opues as po pa e de España, Hassan II ei e a su
solici ud de en abla negociaciones añadiendo un ono más d amá ico en julio de ese
año, sólo días después de la en e is a con F anco en Ba ajas, insis iendo en que el
plazo se le acaba pues la sesión pa lamen a ia comenza ía en el mes de no iemb e
siguien e.
El 9 de julio llega de isi a o icial a Ma uecos el minis o de In o mación y Tu ismo,
Manuel F aga I iba ne. El minis o español ue agasajado en su isi a con odo ipo de
a enciones y a ias en e is as con el ey.
“Al inal de la audiencia el mona ca impuso a nues o minis o de in o mación el g an
co dón de la o den 'Uissam Alaui a', lo que dio ocasión a que se p onuncia an
nue amen e palab as de ecíp oca conside ación y a ec o. La ce emonia es u o
e es ida de un al o ango p o ocola io con i mándose el éxi o de la isi a minis e ial
que no deja de o ece se con al as calidades en cada uno de los homenajes que ecibe...
Al é mino de la isi a a Hassan II indicó és e que espe aba e le de nue o pa a segui
examinando en líneas gene ales el pano ama abie o en el comunicado de la
con e sación de Ba ajas.”
277
276
Be mejo Ga cía, R., “Algunas cues iones ju ídicas en o no al islo e del Pe ejil”. ARI Nº 25-2002 -
18.7.2002. Real Ins i u o Elcano. Disponible en:
h p://www. ealins i u oelcano.o g/wps/po al/ ielcano/con enido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/
elcano_es/zonas_es/de ensa+y+segu idad/a i+25-2002
277
Teleg ama nº 433 del Embajado en Raba (Azna ), 9 de julio de 1963. 2136/4, RAH.
Ana To es Ga cía
115
El minis o dis u ó una amplia agenda de ac i idades que sub ayaba el buen momen o
de las elaciones bila e ales:
“[la] jo nada aye ue de una incesan e ac i idad pa a minis o F aga I iba ne y pa a es e
embajado que le acompaña. Desde las ocho de la mañana has a la una de la mad ugada
siguien e ue un cons an e pa icipa en ies as y celeb aciones du an e las cuales
con inuó el minis o F aga siendo obje o de las más delicadas de e encias pe sonales. ...
A ese a de in o ma a V.E. con mayo es de alles sob e es e iaje o icial del minis o
español de in o mación, deseo adelan a le la segu idad de que ha cons i uido un g an
éxi o o icial y pe sonal y una excelen ísima colabo ación en el ámi e de las elaciones
en e los dos países y los dos gobie nos.-Azna "
278
Además de sob e el aspec o p o ocola io, el embajado dio cuen a a Mad id de la
eunión del minis o de In o mación español con Hassan II el día 11 de julio, en la cual
es u ie on p esen es ambién Bala ech, Bou aleb y el embajado español:
“Du an e ce ca de media ho a [el] Rey expuso al Seño F aga, ogándole que die a
aslado de odo ello al Caudillo, su pensamien o muy conc e o sob e las elaciones
hispano-ma oquíes y sus ideas sob e los diálogos y a o enide os. … Ha hecho
ecuen es alusiones a dicha en e is a de Fez [en el mes de ab il an e io ] y ha
en iquecido o acla ado las ideas que en onces me comunicó con ma iz y acen o de muy
al o in e és a mi juicio. El aplazamien o “sine die” po es o cua o gene aciones –han
sido sus palab as- de cualquie diálogo sob e Ceu a y Melilla, la con o midad con que
España posea una g an base mili a es a égica en el Saha a y una pa icipación
p e e en ísima en la iqueza posible del desie o; y, en de ini i a, la impe iosa necesidad
de pensa en alguna o ma de g an pac o hispano-ma oquí pa a p esen a un en e
común o mejo dicho una ba e a común con a el comunismo han sido los emas
cen ales de la exposición del Rey; con la ei e ada ad e encia, que casi se con e ía en
súplica, de que no se le deje llega con las manos acías a la ape u a del pa lamen o
ma oquí a ines de no iemb e de es e año po que ello le coloca ía en si uación muy
enojosa y delicada.
Pa a mí la no edad de es a en e is a de hoy espec o de la Fez ha es ado en la
aspi ación que Hassan II ha dejado en e e con bas an e cla idad de encamina las
cosas hacia o mas de coope ación, de en endimien o y de acue do que po momen os
pa ecían adop a los pe iles de una e dade a alianza, aunque es a palab a no se haya
p onunciado en ningún momen o.”
279
278
Teleg ama nº 437 del Embajado en Raba (Azna ), 10 julio 1963. 2138/7, RAH.
279
Sub ayado de la au o a. Teleg ama nº 440 desde Raba , 11 julio 1963, documen o nº 6352, “Hassan II
suplica al Gobie no español que ‘no le deje llega con las manos acías a la ape u a del Pa lamen o, en
no iemb e’”, 23 ab il-11 julio 1963. FNFF.
Ana To es Ga cía
116
Unos días después el embajado de España en Raba en iaba a Mad id una ca a-
in o me en la que epe ía, de mane a más ex ensa, lo a ado con Hassan II en aquella
audiencia y que e lejaba el pensamien o del mona ca en aquellos momen os.
".. Conside o que no e pa ece á imp oceden e, ni ano, el hecho de que yo ecoja en
es a ca a un esquema, nada más que un esquema, del pensamien o de Hassan II; y con
ello e o ezca una e sión esumida y esencial de la en e is a, a mane a de
complemen o y apéndice de la exposición que haya hecho el Minis o de
In o mación."
280
Explicando la amenaza que suponía el su gimien o de la jo en epública socialis a
a gelina, an o pa a Ma uecos como pa a España, el mona ca indicaba que:
"Sob e la acción de Nasse en Mau i ania y sob e la si uación explosi a de A gelia,
Hassan II ino a que e explica nos que el socialismo á abe no es sino la angua dia de
una acción mosco i a mucho más po en e."
281
Respec o a los con enciosos bila e ales, Hassan II ol ía a insis i en su p opues a ya
an e io men e ealizada:
"De los p oblemas e i o iales que puedan exis i en e España y Ma uecos - el ey
puso én asis especial en es as palab as suyas - hay uno que no es pa a que lo a emos
noso os; el de Ceu a y Melilla. Si acaso se á ema de es udio den o de dos o es
gene aciones, y aún más... Luego ienen los pequeños asun os de I ni y de los Peñones.
Y inalmen e, el Su ". Vuel e a epe i que España end ía p e e encia en la explo ación
de iquezas de la zona y pod ía es ablece base mili a como ga an ía mili a pa a es a
egión "Us edes son mucho más ue es que noso os. Yo no puedo desea nada mejo
que la exis encia de una base española en la cos a a lán ica del Saha a.”
282
Pos e io men e, hacía e e encia al calenda io pa lamen a io que iba a es ena
Ma uecos:
"… unos y o os -p osiguió el mona ca- enemos nues os p oblemas in e io es. Yo no
desconozco los que el Caudillo ha de ene en cuen a, pe o uego que se ap ecien los
que a mí me p eocupan. La di e encia en e us edes y noso os, a es e espec o, es que
yo engo sob e mí un plazo, el del 19 de No iemb e p óximo, echa en que debe á
euni se el Pa lamen o ma oquí. Piénsenlo us edes. No debo llega a esa echa con las
manos acías. Quisie a es a , an e la posible demagogia de una pa e de las Cáma as, en
si uación de p esen a algún esul ado conc e o y cla o de mi polí ica de amis ad y de
acue do con España. Así se ía ácil a mi Minis o de Asun os Ex e io es, o a mi p ime
280
“Ca a-in o me de nues o Embajado en Raba sob e la en e is a de F aga con Hassan II”, 17 de julio
de 1963. Ca a nº 19 de Azna a Cas iella, p. 1. 2144/2, RAH.
281
Idem, p. 2.
282
Idem, 4-5.

Ana To es Ga cía
117
Minis o o a mí mismo, sali al paso de las demasías de la oposición y de las
exage aciones demagógicas, diciendo: "Dejadnos anquilos, po que nues os mé odos
de diálogo con España son e icaces y dignos y a ellos hemos de segui a enidos."
283
Finalmen e, el embajado Azna explicaba la concepción de Hassan II de su país como
una “isla”:
“Cuando Hassan II ins aba, y ogaba que se acep ase el p incipio de una negociación, al
como él la iba dibujando, adqui ían sus palab as, en algunos momen os, ono de
encendida súplica. Así, po ejemplo, cuando explicó: ‘Ma uecos es hoy una isla.
Es amos odeados po el A lán ico, el Medi e áneo, A gelia y Mau i ania. Se nos
quie e aisla . A gelia y Mau i ania pueden se los g andes ins umen os de la sub e sión
pa a hace más decisi o ese aislamien o. ¿Piensa España en el in e és que iene pa a ella
es o que es oy diciendo? Noso os somos la ciudadela de es a zona del mundo con a el
comunismo. Necesi amos que nos ayuden a cumpli la misión que ello nos impone. El
o alecimien o de un Ma uecos pací ico y p og esi o, y la solidez del égimen
nacional ma oquí (del ono), no pueden se indi e en es pa a los españoles. Jun os
enemos que lucha con a los ac o es de des ucción que a an de en ol e nos."
284
La audiencia conclui ía con la solici ud de que el Minis o F aga le aslada a odo es o
al Caudillo, y aquél, e i ando cues iones conc e as hizo algunas conside aciones "de
ca ác e gene al en a o de una g an colabo ación hispano-ma oquí..." y inalizó
comen ando que en aquel momen o empezaban las acaciones de e ano po lo que el
Mona ca no debe ía espe a ninguna inicia i a polí ica de en e gadu a du an e
agos o.
285
A aíz de odo lo explicado en los pá a os an e io es, queda pa en e po an o que
Hassan II en aquellos momen os buscaba algún éxi o diplomá ico elacionado con las
ei indicaciones e i o iales ena boladas po algunos elemen os de la oposición
nacionalis a que le ayudase a es abiliza su posición polí ica in e na, muy cues ionada
en aquellos momen os.
Si, como algunos han de endido, en Ba ajas se llegó a algún acue do, és e no ue nada
conc e o. Y si ealmen e exis ió un acue do, lo que dudamos, és e no ue cumplido. Si el
encuen o en Ba ajas hubiese sido un éxi o, en onces ¿po qué sólo unos días después
Hassan II e la necesidad de insis i en su p opues a de negociación al gobie no
283
Idem, pp. 5-6.
284
Idem, pp. 6-7.
285
Idem, p. 7.
Ana To es Ga cía
118
español? ¿Po qué iba Hassan II a ei e a , epi iendo una y o a ez a Embajado , Je e
de Es ado y Minis o, los mismos a gumen os y en an o poco iempo?
Po o a pa e, de la documen ación consul ada ambién se cons a a que en e los medios
diplomá icos españoles exis ían elemen os a o ables a la negociación con Ma uecos
con el obje o de man ene las mejo es elaciones posibles con el ecino (po ejemplo, el
embajado Azna ). Sin emba go, desde P esidencia del Gobie no el asun o se analizaba
de mane a dis in a. Tan o F anco como Ca e o Blanco no e an nada pa ida ios de
negocia sob e el Saha a.
286
La insis encia de Ma uecos en negocia , como hemos explicado an e io men e,
ealmen e no se e ía sa is echa has a 1967 cuando empeza on las negociaciones sob e
la e ocesión de I ni, que de mane a e ec i a end ía luga en 1969.
Inciden e de I ni en julio de 1963
Un inciden e diplomá ico en e España y Ma uecos que u o luga aquel mismo mes de
julio de 1963 mues a po un lado el espí i u de co dialidad en e ambos países y po
o o la pa en e al a de conc eción sob e un cambio en el es a us de I ni.
Con ocasión de la celeb ación de elecciones municipales, desde el minis e io del
In e io ma oquí se diseñó un mapa de las ci cunsc ipciones elec o ales en que se
di idía el país. El 29 de julio, la Agencia MAP se hizo eco de aquel mapa que
ep esen aba la zona de I ni bajo sobe anía ma oquí en su mayo pa e, quedando la
zona española educida a “una aja de cinco kilóme os”.
287
Aunque en España el asun o
se silenció po medio de la censu a mediá ica,
288
en el país mag ebí u o una limi ada
286
Tusell, Ca e o, La eminencia g is del égimen de F anco…; Villa , p. 122.
287
“La in o mación de la agencia de no icias ma oquí MAP sob e la "ag esión adminis a i a" de I ni.
In o mación UPI”, 29 de julio 1963. 2152/3, RAH; “Salimos al paso de la in o mación lanzada po la
agencia MAP sob e la "Anexión adminis a i a" de I ni. No icias de O.I.D.”, 29 de julio de 1963. 2152/2,
RAH.
288
"Sin emba go p ensa española ha silenciado dicha in o mación po que desde Raba y embajado de
Ma uecos en Mad id suplica on con g an insis encia no nos hiciésemos eco de an absu da como o pe
in o mación asegu ando que ni en adio ni en ele isión ni en p ensa sol en es ma oquíes se ecoge ía
Ana To es Ga cía
119
epe cusión.
289
El asun o p o ocó las p o es as del gobie no español
290
y e minó
equi iendo una explicación po pa e del ono, que ino a a és del minis o Bala ech
en una en e is a con Azna :
"Le he comunicado los sen imien os que había despe ado en el gobie no español la
no icia del in en o de anexión de una pa e del encla e de I ni con ocasión de las
elecciones municipales y he o mulado la debida p o es a po esa especie de ag esión
adminis a i a que, según lo di undido po de e minadas agencias, había come ido
con a España el Minis o del In e io ma oquí."...
Bala ech le pide que ansmi a a Mad id la siguien e decla ación:
"Su Majes ad el Rey Hassan II po medio de su ep esen an e pe sonal, uega al
Excelen ísimo Seño Minis o de Asun os Ex e io es del gobie no de España que haga
llega has a Su Excelencia el Je e de Es ado español, Gene alísimo F anco, la exp esión
del enojo que le ha causado la lige eza in o ma i a come ida en elación con el e i o io
de I ni a p opósi o de las elecciones municipales celeb adas en Ma uecos el pasado día
28. Su Majes ad asegu a al Caudillo de España que en e i o io de I ni no se ha
p oducido hecho alguno, de ninguna índole, que al e e la si uación polí ica, ju ídica o
adminis a i a allí exis en e. Igualmen e desea hace p esen e a S. E. el Gene alísimo
que no exis e en su ánimo ni en el de su gobie no el meno p opósi o de esol e
cualquie p oblema pendien e con España po ía unila e al. Sino po la de la
negociación amis osa y amplia; y que en es e sen ido pe manece igu osamen e iel al
espí i u de la en e is a de Ba ajas y hace o os po que ese espí i u p e alezca siemp e
y de él se de i en los mejo es u os y bene icios an o pa a España como pa a
Ma uecos."
291
Es e inciden e si e pa a apun a , una ez más, que el denominado Espí i u de Ba ajas
no ue más que una decla ación bila e al de p incipios, una de e minación po ambas
pa es de a a los p oblemas pendien es, pe o sin conc e a de alles. Es de supone que
Hassan II calculó que de es e modo se ía más ácil con ence a España de sen a se a
in undio lanzado agencia MAP. E ec i amen e, sal o dia io 'Ma oc in o ma ions' cuyo di ec o , po o a
pa e, ha es ado de enido po sus campañas an igube namen ales acusado de a en ado con a segu idad del
Es ado, demás dia ios ma oquíes hoy igno an dicha no icia.-Cas iella”. “Ins ucciones a nues as
Embajadas sob e el in undio lanzado po la Agencia MAP en elación con I ni. Ci cula es”, 30 de julio de
1963. Ci cula nº 30, p. 2. 2152/4, RAH.
289
“"Ma oc In o ma ions" único dia io ma oquí que publica la no icia de MAP y el comunicado
español”, Teleg ama y no a de Raba , 30 de julio de 1963. 2152/6, RAH.
290
“Salimos al paso de la in o mación lanzada po la agencia MAP sob e la "Anexión adminis a i a" de
I ni. No icias de O.I.D.”, 29 de julio de 1963. 2152/3, RAH.
291
Én asis de la au o a. “El Minis o de Asun os Ex e io es ma oquí exp esa a nues o Embajado en
nomb e del Rey Hassan II las excusas y la condena del hecho que dio luga al inciden e de I ni.”
Teleg amas del Embajado en Raba (Azna ), 31 de julio de 1963. Teleg ama nº 492, pp. 1-2. 2153/2,
RAH.
Ana To es Ga cía
120
negocia y consegui , en un iempo ela i amen e b e e, alguna sa is acción a sus
ei indicaciones e i o iales. Sin emba go, es e en oque no ob u o los esul ados
inmedia os espe ados. La ác ica descolonizado a del égimen anquis a, cla amen e
dila o ia, al ma gen de si ue ace ada o no en lo que espec a al u u o de las elaciones
hispano-ma oquíes, sí conside amos que ue un ac o de us ación añadido a la di ícil
si uación in e na del Mona ca en el e ano de 1963 al no consegui en aquel momen o
un éxi o diplomá ico en ma e ia e i o ial.
Ana To es Ga cía
127
1941 y que de endía el de echo de au ode e minación de los pueblos.
308
Po o o lado, el
éxi o del desemba co aliado del 8 de no iemb e de 1942, di igido po el gene al
no eame icano Dwigh D. Eisenhowe , y el co espondien e despliegue de opas
no eame icanas en suelo no ea icano,
309
ep esen ó un nue o golpe al p es igio de la
po encia colonial al pone en e idencia la des en aja en ma e ia mili a y ecnológica de
los p o ec o es anceses.
310
Po úl imo, o o acon ecimien o que alen ó de mane a
signi ica i a a los nacionalis as ma oquíes ue el encuen o en e el p esiden e F anklin
D. Roose el y el sul án Muhammad Ben Yusu (1927-1961) en el anscu so de la
denominada Con e encia de An a.
Del 14 al 23 de ene o de 1943, se celeb ó en el Ho el An a de las a ue as de Casablanca
una cumb e aliada con el in de plani ica la u u a es a egia mili a as los
desemba cos en ie as no ea icanas. En Casablanca se eunie on pues, los Je es de
Es ado Mayo aliados, el p ime minis o b i ánico Wins on S. Chu chill y el p esiden e
no eame icano F anklin D. Roose el .
311
A dos días de la conclusión de la cumb e, y a
inicia i a de Roose el , se in i ó a cena al sul án de Ma uecos, acompañado de su hijo
el p íncipe he ede o Hassan.
312
El p ime minis o Chu chill ambién asis ió a la cena.
Du an e la elada Roose el se mos ó in e esado po el u u o de Ma uecos as la
gue a
313
e incluso pa ece se que hizo suge encias ace ca de la posibilidad de que
308
Julien, 2002, p. 297.
309
John Damis señala el desemba co como el inicio de la in e ención di ec a de Es ados Unidos en el
no e de Á ica, iden i icándose en dicha acción los in e eses geo-es a égicos y polí icos que ma ca án a
pa i de en onces la polí ica ex e io ame icana espec o a es a egión. Véase Damis, J., "The Uni ed
S a es and No h A ica", en Poli y and Socie y in Con empo a y No h A ica. I. W. Za man y W. M.
Habeeb. (Ed.) Boulde : Wes iew, 1993, pp. 221-240.
310
Be amdane, 1987, pp. 48-49.
311
Mu phy, R. Diploma among wa io s. New Yo k: Py amid Books, 1964, p. 185 ss.
312
Idem, p. 196; Roose el , E. As he saw i . New Yo k: Duell, Sloan and Pea ce, 1946, pp. 88-89.
313
Julien, 2002, pp. 293-294. Véase ambién el siguien e comen a io del gobe nado A e ell Ha iman,
es igo de aquel encuen o: “Le conocí [Hassan II] cuando e a jo en en la Con e encia de Casablanca
cuando el p esiden e Roose el io al ey. Tienen un sen imien o de co dialidad hacia los Es ados Unidos
en gene al, especialmen e hacia el p esiden e Roose el , po que el p esiden e Roose el se posicionó
cla amen e a a o de que Ma uecos debía se independien e, y se lo han econocido.” En e is a a W.
A e ell Ha iman 1891-1986) po Mulhollan, Paige E., 16 de junio de 1969, F on line Diplomacy (The
Fo eign A ai s O al His o y Collec ion o he Associa ion o Diploma ic S udies and T aining),

Ana To es Ga cía
128
Es ados Unidos colabo ase en el desa ollo económico del país mag ebí.
314
Es di ícil de e mina con exac i ud las in enciones conc e as de Roose el , pe o de lo
que no cabe duda es que su in e és po las necesidades de desa ollo de un e en ual
Ma uecos pos -colonial causa on más que buena imp esión a los ojos del sul án, quien
lo in e p e ó como una exp esión de apoyo a la causa nacionalis a, a la ez que causa on
cie a inquie ud a los del p ime minis o b i ánico.
315
Es e supues o apoyo de Roose el ue uno de los ac o es que conduje on a que, pocos
meses después, Ahmed Bala ech undase el pa ido del Is iqlal en diciemb e de 1943.
Poco después, el 11 de ene o de 1944, sus di igen es hicie on llega a no eame icanos y
b i ánicos el Mani ies o del Is iqlal en el que es ablecían sus obje i os y pedían la
colabo ación de es os países en la consecución de una e en ual independencia
ma oquí.
316
La Gue a F ía
Una ez inalizada la Segunda Gue a Mundial y an e el su gimien o de un nue o o den
in e nacional bipola , lo que conocemos como Gue a F ía, Es ados Unidos
econside a á sus in e eses es a égicos a escala global. Y es o ambién end á sus
consecuencias pa a Ma uecos, pues los años 50 se án es igos de la ins alación de bases
mili a es es adounidenses en el país mag ebí. Du an e los p ime os años de la Gue a
F ía, la polí ica no eame icana espec o al No e de Á ica bajo las adminis aciones de
Ha y S. T uman (1945-1953) y Dwigh D. Eisenhowe (1953-1961) es u o
condicionada po dos p eocupaciones p incipales: la con ención de la expansión
Manusc ip Di ision, Lib a y o Cong ess, Washing on, D.C. Disponible en
h p://hdl.loc.go /loc.mss/m dip.2004ha 08
314
Mu phy, 1964, p. 197; Roose el , 1946, pp. 110-112.
315
Hall, 1971, p. 1002; Roose el , 1946, pp. 110-112.
316
Bal a, P. El G an Mag eb: desde la independencia has a el año 2000. Mad id: Siglo Vein iuno, 1994,
p. 99; Hall, 1971, p. 1003.
Ana To es Ga cía
129
comunis a y el apoyo a F ancia como po encia eu opea y miemb o de la OTAN. Es
deci , po un lado, como ocu ía con o as egiones del mundo, a Es ados Unidos le
p eocupaba la amenaza de expansión so ié ica en el Mag eb y, po o o, se in e esaba
po el alo geoes a égico de la zona en el caso de que es allase la Te ce a Gue a
Mundial.
La polí ica no eame icana ambién se io in luenciada po el hecho de que F ancia e a
una po encia colonial que con olaba Ma uecos, A gelia y Túnez. Debido a los ecelos
anceses espec o a cualquie in e e encia ex e na en su zona de in luencia
no ea icana, las elaciones en e Es ados Unidos y F ancia no ue on áciles du an e
es e pe iodo.
El Ma uecos independien e y la cues ión de las bases no eame icanas
F ancia y España econocie on la independencia de Ma uecos el 2 de ma zo y el 7 de
ab il de 1956 espec i amen e, poniendo pun o inal así a cua en a y dos años de
“p o ección” eu opea. Sin emba go, du an e el pe iodo del p o ec o ado F ancia había
sido la esponsable de la polí ica ex e io ma oquí y una de las consecuencias de es a
in e ención ancesa en los asun os ex e io es de Ma uecos ue el acue do en e
F ancia y Es ados Unidos del 22 de diciemb e de 1950 po el que se es ablecie on
ins alaciones mili a es en el Ma uecos ancés, sob e lo cual el sul án, o icialmen e, no
enía conocimien o. Es ados Unidos pidió a los anceses que se no i icase al sul án,
pe o és os nunca lo hicie on.
317
Así, cuando Ma uecos ol ió a se independien e, an o
la legalidad como la pe manencia de las bases se con i ie on en asun os p eocupan es
pa a los no eame icanos.
Se a aba de cua o bases, además de la es ación ae ona al de Po Lyau ey, de uso
conjun o en e no eame icanos y anceses. Las cua o e an: dos ins alaciones al
317
Za man, I. William. Mo occo: P oblems o New Powe . New Yo k: A he on P ess, 1964, p. 24.
Ana To es Ga cía
130
se icio del Mando Aé eo Es a égico (S a egic Ai Command, SAC), Sidi Slimán y
Ben Gue i , ce ca de Mequínez y Ma akech espec i amen e, una base ue a de
se icio, Boulhau , en Benslimán, en e Raba y Casablanca, y una ins alación de
almacenaje en Nouasseu , ce ca de Casablanca.
318
Hacia ene o de 1956 la adminis ación no eame icana comp endió la inminen e
independencia de los Es ados no ea icanos. Po ello, bajo la p esidencia de
Eisenhowe , la polí ica de con ención del comunismo ue di igida a es ablece con ac os
con los nue os gobie nos y hace lo posible po a ae les al bando del “mundo lib e”
pa a impedi así la amenaza de in e e encia so ié ica en el Mag eb, especialmen e a
a és de la in luencia del líde egipcio, Gamal Abdel Nasse .
319
De acue do con es as
di ec ices polí icas, Es ados Unidos debía apoya egímenes p o-occiden ales en
Ma uecos y en Túnez.
320
Pa a ello se sugi ie on medidas conc e as, como man ene
con ac os con nacionalis as, con obje o de consegui su mode ación du an e las
negociaciones con F ancia p e ias a la independencia, y planea p og amas de ayuda
económica y écnica.
321
El neu alismo de Muhammad V
An e la adicalización de la oposición nacionalis a que exigía la e acuación de las bases
ex anje as, la idea de que las ue zas no eame icanas se iesen o zadas a e i a se de
Ma uecos comenzó a cob a ue za. Po ello, en agos o de 1958 el Consejo de
Segu idad Nacional es adounidense sugi ió acep a el p incipio de e acuación solici ado
po el gobie no ma oquí como medida pa a gana el iempo necesa io según los
318
Za man, 1964, p. 23.
319
Véase Sangmuah, 1990, pp. 76-91.
320
Uni ed S a es, Depa men o S a e. “Depa men o S a e Posi ion Pape : Posi ion Pape on No h
A ica, Washing on, Janua y 17, 1956”. En Fo eign Rela ions o he Uni ed S a es, 1955-1957: A ica.
Vol. XVIII. Washing on, DC: Uni ed S a es Go e nmen P in ing O ice, 1989, p. 112; de aquí en
adelan e FRUS, 55-57, XVIII.
321
Za man, 1964, p. 113.
Ana To es Ga cía
131
cálculos de la Jun a de Je es de Es ado Mayo . El p esiden e Eisenhowe hizo cons a
cla amen e que no e a su in ención man ene bases mili a es en países donde la
población se mos aba con a ia a la exis encia de es as ins alaciones, ni mucho menos
iba a usa la ue za pa a impone las.
322
Es e cambio de di ección e leja el ajus e en polí ica ex e io que Egya Sangmuah, en su
c í ica a la isión e isionis a sob e la polí ica de Eisenhowe , y Ma hew Connelly han
explicado. Según es os au o es, du an e los años 1956-1960 John F. Dulles, sec e a io
de Es ado,
y el p esiden e Eisenhowe comp endie on la necesidad de da un gi o a la
polí ica no eame icana con espec o al No e de Á ica. La c isis unecina de las a mas
y la con inua gue a en A gelia e lejaban la mala ges ión de los e i o ios
no ea icanos po pa e de F ancia. F us ados po la ac i ud ancesa y emiendo o o
caso como el de Indochina, e incluso la in e ención so ié ica, Eisenhowe inalmen e
decidió a o ece las aspi aciones nacionalis as no ea icanas po encima de los
in e eses colonialis as anceses. La polí ica mode ada, que Es ados Unidos había
seguido en el No e de Á ica du an e p incipio de la década de los 1950, ue en onces
econside ada.
323
T as una se ie de con ac os diplomá icos p e ios, en diciemb e de 1959 Eisenhowe
isi a Ma uecos y a a con Muhammad V el asun o de las bases. Ra i icando lo
aco dado, el p esiden e eco dó que: “una base [Boulhau ] se á e acuada pa a inales de
ma zo que iene, las o as se án e acuadas g adualmen e has a comple a la ope ación a
inales de 1963”. Finalmen e, ambos es u ie on de acue do en que el u u o uso de las
bases po pa e de Ma uecos y el in e és de los no eame icanos po conse a las
322
“Memo andum o Discussion a he 378
h
Mee ing o he Na ional Secu i y Council, Washing on,
Augus 27, 1958”. En Fo eign Rela ions o he Uni ed S a es, 1958-1960. Vol. XIII. Washing on, DC:
Uni ed S a es Go e nmen P in ing O ice, 1992, 767; de aquí en adelan e FRUS, 58-60, XIII.
323
Connelly 2, 17, 19-20, 25 ss, 30, 38-39.
Ana To es Ga cía
132
ins alaciones de comunicaciones se discu i ía más adelan e.
324
Unos años más a de, la cues ión de las bases pa ecía queda zanjada en una eunión
en e John F. Kennedy y Hassan II en 1963 en la que se con i maba el abandono de las
bases po los no eame icanos pa a inales de aquel año. Sin emba go, hay que señala
que, a pesa de la a i icación del acue do o iginal, Es ados Unidos con inuó haciendo
uso de algunas ins alaciones has a 1978.
325
Es o se debe al acue do, que se man u o en
sec e o, pa a que los es adounidenses man u iesen las ins alaciones de comunicaciones
ae ona ales en Keni a. De mane a que, aunque muy educida y mucho más disc e a, la
p esencia mili a ame icana con inuó.
El ascenso al ono de Hassan II y la independencia de A gelia
Al poco iempo de ascende al ono (3 de ma zo de 1961), el ey Hassan II econdujo la
polí ica ex e io de su país de una endencia neu alis a adop ada po su pad e a una
decidida o ien ación p o-occiden al. Las azones de es e cambio de polí ica po pa e de
Ma uecos hay que enma ca las en un nue o con ex o egional ma cado po el
su gimien o de A gelia como país independien e, i al egional de Ma uecos, no sólo
po ex ensión y peso demog á ico, sino ambién po cons i ui se en un sis ema polí ico
epublicano y socialis a en lo económico. Con la independencia de A gelia se con i man
los emo es del ecién llegado al ono alauí, de ideología conse ado a, de que el FLN
da ía luga a un gobie no a gelino de co e e oluciona io apoyado po la RAU
(Nasse ), Cuba y la URSS, po lo que Ma uecos se e ía empujado a busca la alianza
con Occiden e, as unos años de in en a conduci al Es ado ma oquí po una línea
324
FRUS, 58-60, XIII, p. 798.
325
Adams, Ge ald M. A His o y o U.S. S a egic Ai Bases in Mo occo, 1951-1963. Omaha, Neb aska:
The Mo occan Reunion Associa ion, 1992, 184; Be amdane, 1987, 210; Diou i, Moumen. ¿A quién
pe enece Ma uecos?, Ba celona: Lib os Lími e, 1992, 115; Ma quina, A., España en la polí ica de
segu idad occiden al: 1939-1986, 1986, pp. 733-734.

Ana To es Ga cía
133
neu alis a en polí ica ex e io bajo el einado de Muhammad V.
326
Las di íciles elaciones de Hassan II con la adminis ación del
p esiden e Kennedy
A pesa de que eme gie an impo an es condicionan es egionales e in e nacionales que
omen asen que el gobie no ma oquí inicia a un de ini i o ace camien o a las po encias
occiden ales, es e p oceso no esul ó se ácil. Ambos gobie nos disen ían en sus
espec i as pe cepciones sob e cómo la in luencia de las i alidades in e -á abes es aban
ealmen e a ec ando el No e de Á ica y, po an o, cuáles e an las p io idades en
ma e ia de segu idad egional.
En la década de los 90, al se p egun ado po el pe iodis a ancés E ic Lau en sob e
sus elaciones con los p esiden es ame icanos, Hassan II a i maba lo siguien e sob e el
p esiden e Kennedy:
« Conocí bien a Kennedy, que me dió e dade as p uebas de amis ad en 1963, du an e
la gue a con A gelia. Du an e aquel pe iodo con ulso, incluso decidió en ia a Jackie a
pasa unos días en Ma akech, aunque los ame icanos ue on muy pun illosos en cuan o
a la segu idad.”
327
Es as decla aciones del Mona ca pod ían hace pensa que las elaciones bila e ales
en e Ma uecos y Es ados Unidos e an en aquel momen o, 1963, muy es echas. Sin
emba go, la si uación no ue an idílica. De hecho, se p oduje on impo an es
desencuen os, siendo el p ime o el asun o de los MIGs so ié icos y el segundo la
ac i ud adop ada po Es ados Unidos du an e la Gue a de las A enas.
326
Be amdane cali ica el pe iodo de 1961 a 1965 de “El ama e decisi o de Ma uecos al campo
occiden al”, pp. 225 ss. Po su pa e, El Houdaïgui señala 1963 como el año en que Hassan II
de ini i amen e se uel e hacia Occiden e. Véase El Houdaïgui, R., La poli ique é angè e sous le ègne
de Hassan II. Pa ís: L’Ha ma an, 2003, p. 161.
327
Lau en , 1993, p. 226
Ana To es Ga cía
134
Los MIGs so ié icos y el inicio de la asis encia mili a es adounidense a
Ma uecos
A inales de 1960 y p incipios de 1961 las elaciones bila e ales se ie on en u biadas a
causa del en ío de a iones MIG po pa e de la URSS a Ma uecos. Ma uecos
conside aba que necesi aba es e equipamien o pa a o alece su ue za aé ea y su
gua dia cos e a. Las azones de es a pe ición se o iginan en su pe cepción de la amenaza
en sus on e as o ien ales y el hecho de que egímenes e oluciona ios simpa izan es
con la URSS eme gían en la egión (Egip o, Ghana, Guinea, A gelia …). Es o había
lle ado al país mag ebí a solici a a iones y ba cos a Es ados Unidos a a és de a ios
canales en no iemb e de 1959 y mayo de 1960.
328
En oc ub e de 1960, en Naciones Unidas, Mulay Hassan coincide con el p emie
Kh u che y és e p opone suminis a le a iones MIGs. Hassan in o ma de es o al
Depa amen o de Es ado, a isándoles de que si los ame icanos inalmen e no acep an su
solici ud Ma uecos iene la opción de ecu i a la URSS. Es ados Unidos duda, pa ece
que no quie e accede a la pe ición de ayuda con el obje o de no moles a a F ancia y a
A gelia.
329
De mane a que echaza án la solici ud del p íncipe y el esul ado se á que
Hassan e ec i amen e cumpla su amenaza, p oduciendo un g an disgus o en el bando
occiden al.
330
El p íncipe anunció su decisión el 15 de no iemb e y, aunque al pa ece F ancia in en ó
p esiona le pa a que no lo hicie a e i ando los a iones a eacción anceses que iban a
328
Blai , L. B. Wes e n window in he A ab wo ld. Aus in: Uni e si y o Texas P ess, 1970, pp. 284 ss;
Be amdane, 1987, p. 216.
329
El es ado de las elaciones bila e ales no debe sólo e se desde el p isma de la polí ica so ié ica
consis en e en expandi su in luencia, sino ambién de las desa enencias habidas en e Es ados Unidos y
Ma uecos en cuan o a los asun os de A gelia, Mau i ania y Congo. Véase Teleg ama nº 1519 de Nes,
Enca gado de Negocios, desde Raba a Washing on (S a e), 16 de eb e o de 1961, p. 4. Ca pe a: “350
Mo occo Jan-Ap il 61”, RG 84, Box 9, NARA.
Sob e la pos u a de Mulay Hassan espec o al Congo y decisión de e i a opas de allí el día 5 de
eb e o, éase Teleg ama nº 1306 de Nes, desde Raba a Washing on (S a e), 18 de ene o de 1961,
Ca pe a: “350 Mo occo Jan-Ap il 61”. RG 84, Box 9, NARA.
330
Blai , 1970, p. 290; Be amdane, 1987, p. 217.
Ana To es Ga cía
135
sob e ola el des ile mili a p e is o en aquellos días,
331
el acue do omado con los
so ié icos siguió su cu so. Es os hechos, unidos a o as ci cuns ancias como el en ío de
a mamen o so ié ico, el anuncio de la celeb ación de un in e cambio de isi as en e
Muhammad V y Kh usche , la llegada del p esiden e so ié ico B ejne , la acep ación
del p íncipe a la in i ación de a ende la celeb ación del Día del T abajo en Moscú y la
au o ización de eapa ición del semana io comunis a al-Muka ih, hizo que algún
diplomá ico ame icano en Raba lo in e p e ase como un “gi o hacia el Bloque
Comunis a”.
332
La diplomacia es adounidense siguió el asun o con g an de enimien o pues, aunque el
Mona ca insis ía en asegu a que seguía conside ando de suma impo ancia la amis ad
con Es ados Unidos y que es aba de e minado a man ene al ejé ci o so ié ico lejos de
suelo ma oquí, a los ame icanos les p eocupaba la posible amenaza que podía
ep esen a pa a la segu idad de las ins alaciones mili a es de Es ados Unidos en
Ma uecos la p esencia de los cazas y el co espondien e pe sonal écnico. Po ello,
odas las agencias gube namen ales ame icanas en Ma uecos se pusie on en ale a
siguiendo los acon ecimien os las 24 ho as y man eniéndose en con ac o con los mandos
mili a es co espondien es, con el obje o de pode o ece suge encias de acción en el
momen o en que uese necesa io.
333
Además, desde la embajada en Raba se ecomendó
que las p ime as p o es as al gobie no ma oquí po el asun o de los MIGs se hiciesen
de la mane a más ené gica posible, a se posible a a és de un mensaje pe sonal del
p esiden e Kennedy.
334
331
Con mo i o de la conmemo ación del e o no de Muhammad V del exilio, que u o luga el 16 de
no iemb e de 1955, y la celeb ación de la Fies a del T ono, el 18 de no iemb e.
332
Teleg ama nº 1519 de Nes, desde Raba a Washing on (S a e), 16 eb e o 1961, p. 1. Ca pe a: “350
Mo occo Jan-Ap il 61”, RG 84, Box 9, NARA.
333
Idem, pp. 4-5.
334
Teleg ama nº 1519 de Nes, desde Raba a Washing on (S a e), 16 eb e o 1961, pp. 3-4. Ca pe a: “350
Mo occo Jan-Ap il 61”, RG 84, Box 9, NARA.
Ana To es Ga cía
136
A p incipios de 1961, el 11 de eb e o, se anuncia la inminen e llegada a Ma uecos de
la ayuda mili a so ié ica, conc e amen e doce MIG-17 y dos MIG-15.
335
A ni el
in e no la acep ación de es a ayuda so ié ica no ob enía el acue do de odos los
miemb os del gobie no ma oquí. Abde ahman ben Abdelali, el minis o de Ob as
Públicas en aquel momen o, con a iado po la inicia i a de Palacio in o ma a los
ame icanos de que en la eunión del Gabine e del 16 de eb e o, el p íncipe Hassan
había mani es ado es a poco dispues o a segui a ando con los ac uales ep esen an es
de Es ados Unidos en Ma uecos, pues su úl imo in en o había sido una “expe iencia
exaspe an e”.
336
Como Comandan e de las Fue zas A madas Reales (FAR) había
con ac ado con el gene al Ho ace Wade
337
días an es pa a p egun a le po la posibilidad
de consegui cazas es adounidenses pa a la a iación mili a ma oquí. La ges ión de
Wade ue echazada po el embajado al conside a que el mili a se ex alimi aba en sus
unciones.
338
El p íncipe Hassan se omó es e ges o como una a en a pe sonal,
denunciando que los ame icanos no le omaban en conside ación, a e gonzándole,
azón po la cual él les a a ía de igual mane a.
339
El 18 de eb e o, al poco de conoce se la no icia sob e la llegada de la ayuda mili a
usa, el p esiden e Kennedy en ía una ca a al ey Muhammad V
340
exp esando su
p eocupación po la p esencia de écnicos so ié icos en suelo ma oquí.
341
La ca a es
en egada el día 21 po el embajado Yos , es ando p esen es ambién el p íncipe
he ede o y el minis o de De ensa Nacional, Auad. El embajado comen a algunas
cues iones poniendo especial hincapié en la p eocupación de Washing on espec o a los
335
Ca a de Jaime Alba (Washing on) a Cas iella, 14 de eb e o de 1961. L8610E1, AMAE.
336
Teleg ama nº 1543, desde Raba a Washing on (S a e), 17 de eb e o de 1961, p. 2. Ca pe a: “350
Mo occo Jan-Ap il 61” RG 84, Box 9, NARA.
337
Comandan e de la base aé ea de Nouasseu .
338
Blai , 1970, p. 291.
339
Teleg ama nº 1543, desde Raba a Washing on (S a e), 17 de eb e o de 1961, p. 2. Ca pe a: “350
Mo occo Jan-Ap il 61” RG 84, Box 9, NARA.
340
El mona ca allece á poco después, el día 26 de eb e o.
341
Be amdane, 1987, p. 217. Los ma oquíes es aciona on los MIGs en Boulhau , la p ime a base mili a
cons uida po los es adounidenses en se e acuada. Blai , 1970, p. 292.
Ana To es Ga cía
143
un ejé ci o. En cualquie caso, el minis o añadió, el ey p e e ía la ayuda ame icana a la
so ié ica, y así se lo había exp esado al embajado Bonsal.
353
T as un in enso deba e en e Rusk y Bala ech sob e la con eniencia o no de la polí ica
de no alineamien o, Rusk p egun ó de mane a di ec a si Ma uecos enía pensado ecibi
más a iones mili a es so ié icos. A lo que Bala ech espondió nega i amen e, no sabía
de ningún MIG más después de los doce ecibidos el año an e io . Al despedi se,
Bala ech mani es ó que espe aba que poco a poco las desa enencias en e Raba y
Washing on se supe asen y pudie an cons ui una elación nue a basada en la
coope ación.
354
A pesa de es e con a iempo, la ayuda económica ame icana a Ma uecos que había
comenzado en 1957 con inua ía y, además, los es adounidenses pond ían en ma cha una
pa ida de asis encia mili a ambién,
355
pues Es ados Unidos inalmen e accede ía a
suminis a a iones a Ma uecos y así se lo ha ía sabe al gobie no español.
Ala ma en Mad id
Si los con ac os de Raba con Moscú en 1960-1961 c ean inquie ud en Washing on, en
Mad id susci an una g an p eocupación. Cuando el gobie no es adounidense in o ma a
a és del embajado español de que se es aba conside ando o ece ayuda mili a a
Ma uecos pa a e i a su ace camien o a la URSS, el gobie no español, ala mado,
p epa a oda una ope ación pa a comunica de mane a e ec i a a la adminis ación
Kennedy los emo es de España an e un ea me de Ma uecos. Un e ue zo de la
capacidad mili a del país mag ebí se conside aba po encialmen e amenazan e pa a los
e i o ios a icanos de sobe anía española, especialmen e el Saha a.
353
Memo andum o Con e sa ion, “Posible Mo occan accep ance o So ie Aid”, Depa men o S a e, 5
diciemb e de 1961, p. 2-3, Decimal File, 611.71 (1960-63), Mic o ilm MI855, eel # 103.
354
Memo andum o Con e sa ion, “Posible Mo occan accep ance o So ie Aid”, Depa men o S a e, 5
diciemb e de 1961, p. 4, Decimal File, 611.71 (1960-63), Mic o ilm MI855, eel # 103.
355
Be amdane, 1987, pp. 217-219.

Ana To es Ga cía
144
El ep esen an e español en Washing on in o ma, en eb e o de 1961, que el
Depa amen o de Es ado, más que po la ayuda en sí, ha p o es ado po la p esencia de
écnicos usos con los a iones suminis ados. Pa a e i a lo, Jaime Alba in o ma:
“se me ha dicho que den o de la Adminis ación hay quienes siguen abogando …
po que los Es ados Unidos suminis en ambién eac o es al Ejé ci o ma oquí (incluso
aho a) con al de que sus écnicos e ins uc o es no sean usos.”
Sin emba go, se le in o ma que oda ía no se ha omado una decisión de ini i a. An e
dicha in o mación, el español sub ayó:
“la o zosa ala ma que había de p oduci en España e a nues o ecino me idional …
pasa p og esi amen e al campo con a io y sub ayé ambién aquella al a de
p epa ación mili a española pa a hace en e a es a nue a e inespe ada si uación que
ya les había señalado es a Embajada hacía unos días ….”.
356
Así, los con ac os en e ame icanos y españoles sob e es a cues ión con inua ían. En
no iemb e de aquel año, los ep esen an es del minis e io de Asun os Ex e io es
español, Ángel Sagaz y Edua do Ibáñez, di ec o de Asun os Polí icos de Áme ica del
No e y di ec o de Asun os Polí icos de Á ica, espec i amen e, iaja on a Washing on
pa a en e is a se con Mennen Williams, ayudan e del sec e a io de Es ado pa a
Asun os A icanos.
357
En es a en e is a Mennen Williams econoció que:
“conoce muy poco de los e i o ios españoles ‘po que es án muy anquilos y pa ecen
ue a de la co ien e p incipal’. ‘Los Es ados Unidos no ienen inicia i as en es os
asun os y sí en cambio p oblemas u gen es en o as á eas.’ Se e i ió a la
au ode e minación como ó mula insus i uible señalando ‘quie e ello deci que si los
habi an es del Saha a y Guinea se conside an españoles, se án españoles’. Al eplica le
que al e a el caso insis ió ‘en onces no ienen po qué p eocupa se’ Alaska y Hawai
ambién se conside an ame icanos; puede se que el ien o de cambio pase al lado de los
e i o ios españoles, pe o ello nos so p ende ía. Cla o que su si uación no es la misma
que la de los po ugueses y holandeses. No nos in e esa que Uds. se ayan de Á ica
pe o no que emos que Uds. se queden ahí si no hay au ode e minación. Si los habi an es
es án con Uds. se queda án. …”
356
Ca a de Jaime Alba (Washing on) a Cas iella, 14 de eb e o de 1961. L8610E1, AMAE.
357
Ca a desde Washing on a Ramón Sedó Gómez, di ec o gene al de Polí ica Ex e io , Mad id, 28 de
no iemb e de 1961. L8610E1, AMAE.
Ana To es Ga cía
145
Al mes siguien e, en una eunión en e F anco y el sec e a io de Es ado Rusk, que hacía
una escala en Mad id ol iendo de una eunión de la OTAN, quedó pa en e la
p eocupación de ambas pa es al espec o.
En dicho encuen o, habla on de a ias cues iones, siendo el úl imo pun o a a a la
p o isión de a mas pa a Ma uecos y la cues ión elacionada con ello de la segu idad de
las islas Cana ias y las posesiones a icanas de España “cuya impo ancia es a égica
F anco en a izó”. Aún más, los es adounidenses queda on so p endidos:
“un pun o in e esan e que inespe adamen e sacó F anco ue la p opues a de que cuando
los Es ados Unidos se ie an obligados a deja sus bases en Ma uecos pod ía se les ú il
es ablece una base en el Saha a español donde España ya iene pis as de a e izaje,
especialmen e ce ca de El Aiun. F anco sugi ió que end ían el mismo in es a égico
que las bases en Ma uecos pe o e i ando la ince idumb e polí ica y los iesgos
asociados a concen aciones de población ce canas a las bases ya que el Saha a español
es á escasamen e poblado y los nómadas son p o-españoles y p o-occiden ales. El
sec e a io no hizo comen a ios.”
358
Vol iendo a la cues ión del posible suminis o de a mas:
“el sec e a io y F anco es u ie on de acue do en que se ía mejo no p o ee de a mas a
Ma uecos más allá de lo azonablemen e necesa io pa a su segu idad in e na; sin
emba go, el sec e a io dijo que la cues ión p incipal no e a si Ma uecos consegui ía o
no a mas, sino cómo impedi que se di igiese al bloque so ié ico buscando a mas y
acabase con i iéndose en íc ima de una c ecien e pene ación e in luencia
so ié ica.”
359
El in e és de la adminis ación Kennedy po Ma uecos
Cuando Kennedy inaugu a su P esidencia en e al gobie no de Es ados Unidos se
encuen a con que su p edeceso , Eisenhowe , había aco dado con el ey de Ma uecos,
Muhammad V, la e i ada de las ue zas es adounidenses de las bases mili a es que
habían cons uido y ocupado du an e el pe iodo del p o ec o ado ancés. La p esión
nacionalis a a a o de la e i ada de las opas ex anje as del país, po una pa e, y la
358
Documen o 366. Teleg am om he Embassy in Spain o he Depa men o S a e. Mad id, 17 de
diciemb e de 1961. Fo eign Rela ions o he Uni ed S a es, 1961-1963. “Wes Eu ope and Canada”, ol.
XIII. Uni ed S a es Go e nmen P in ing O ice, Washing on, 1994, pp. 994-995.
359
Ibidem.
Ana To es Ga cía
146
disminución del in e és es a égico de dichas ins alaciones an e la cons ucción de las
bases de Es ados Unidos en España, po o a, acili aba que dicho acue do de
e acuación no uese con ap oducen e pa a los in e eses ame icanos en la egión del
Medi e áneo occiden al.
360
Sin emba go, a Es ados Unidos le seguía in e esando man ene las ins alaciones de
elecomunicaciones na ales localizadas en la base de Keni a, an iguo Po Lyau ey. Po
ello, en oc ub e de 1961, desde la Casa Blanca el Conseje o de Segu idad Nacional,
McGeo ge Bundy, edac ó un memo ando de acción (Nacional Secu i y Ac ion
Memo andum) pa a los Sec e a ios de Es ado y de De ensa en el que se ecomendaba
que, aunque el gobie no man end ía su comp omiso de e i ada de Ma uecos con la
echa lími e de inales de 1963, se debe ía hace odo lo posible pa a man ene el uso de
las ins alaciones mili a es mencionadas.
361
En el memo ando se solici aba un nue o
es udio sob e el alo es a égico de las bases y una es imación sob e has a qué pun o se
debían hace concesiones polí icas pa a man ene las. Dadas las ci cuns ancias de
O ien e P óximo
362
y el desconcie o polí ico in e no en Ma uecos,
363
el p esiden e
opinaba que una nue a conside ación sob e es a cues ión pod ía se necesa ia. Además,
enían indicios de que Hassan II pod ía es a dispues o a acep a un nue o a o
conce nien e a las ins alaciones de comunicaciones.
Aunque al mismo iempo se señalaba que, en cualquie con ac o con el ey ace ca de
es o, se debía mani es a la p eocupación ame icana po la p esencia de pilo os y
360
Sob e es a cues ión éase To es Ga cía, 2003.
361
NSAM, nº 102, página 1, echado el 6 oc ub e 1961, en iado el día 10 de oc ub e de 1961. The Pape s
o John F. Kennedy, P esiden ial Pape s, Na ional Secu i y Files, Mee ings and Memo anda Se ies,
Na ional Secu i y Ac ion Memo anda, Na ional Secu i y Ac ion Memo andum Numbe 102. John F.
Kennedy P esiden ial Lib a y and Museum, Bos on, Massachusse s. Disponible en la página web de la
biblio eca p esidencial de JFK:
h p://www.j klib a y.o g/His o ical+Resou ces/A chi es/Re e ence+Desk/NSAMs.h m
También disponible en el Digi al Nacional Secu i y A chi e (DNSA) con la e e encia 771.
362
Tienen luga golpes de Es ado y e oluciones p o-nasse is as en Si ia, I aq. Véase Ke , 1971, p. 96 ss.
363
A causa de la mue e inespe ada de Muhammad V y la ue e oposición in e na a la que se en en aba
su suceso .
Ana To es Ga cía
147
écnicos so ié icos en e i o io ma oquí, y p esionando en lo posible pa a que esa
si uación e minase.
En el caso de que los Es ados Unidos ayudasen en el desa ollo de una Fue za Aé ea
ma oquí mode na, F ancia y España se ían in o madas, y se ha ía de mane a
escalonada con obje o de i e aluando el desa ollo del p og ama de asis encia mili a .
También se indicaba que hab ía que negocia con cuidado exac amen e qué ipo de
ae ona e mili a se suminis a ía, pa a no decepciona al ey y amenaza el uso de
Keni a, ni po o o lado incen i a a o os aliados a pedi lo mismo.
364
Po ello se
ecomendaba en ia una misión que es udiase sob e el e eno las necesidades eales de
Ma uecos y, basándose en sus ecomendaciones, se edac ase un p og ama de ayuda a
empeza en el año iscal de 1962. Todo ello a condición de que:
“El p og ama de ayuda a las Fue zas Aé eas ma oquíes debe es a basado en un
acue do p i ado que ga an ice de mane a sa is ac o ia que Ma uecos no acep a á más
ayuda p o enien e de Fue zas Aé eas del Bloque [so ié ico]. Si no se ob ienen es as
ga an ías, o si en cualquie momen o a pa i de aho a Ma uecos acep ase más
asis encia so ié ica de es as ca ac e ís icas, el p og ama de los Es ados Unidos se ía
econside ado.”
365
El 6 de ene o de 1962, el p esiden e Kennedy ap ueba que se es udien las necesidades
conc e as de las ue zas aé eas ma oquíes, pe o man eniendo la condición de que se
ga an izase que Ma uecos no acep a ía más ayuda mili a del bloque so ié ico.
366
El
ey esponde á al embajado ame icano que aunque no podía da comple a ga an ía, sí
“espe aba da p e e encia en lo posible” a p o eedo es occiden ales. Aunque es o no e a
pa a Washing on en e amen e sa is ac o io, an e la no icia de que los ma oquíes
acababan de comp a a los so ié icos anques y a ille ía po un alo de en e es y
cua o millones de dóla es que acompaña ía a una donación de equipamien o lige o pa a
364
NSAM nº 102, p. 3.
365
NSAM nº 102, p. 4.
366
NSAM nº 121, “P og am o Aid Mo occan Ai Fo ce”, 10 de ene o de 1962. Disponible en
h p://www.j klib a y.o g/His o ical+Resou ces/A chi es/Re e ence+Desk/NSAMs.h m
Ana To es Ga cía
148
la in an e ía, inalmen e en ab il se decide suminis a a Raba asis encia mili a . En
conc e o, un paque e de ayuda po alo de 13 millones de dóla es pa a cub i las
necesidades de anspo e de las Fue zas Aé eas ma oquíes y o o de 5 millones pa a la
a mada, con el in de man ene la disponibilidad de las ins alaciones de comunicaciones
en Po Lyau ey has a 1964.
367
De mane a que, inalmen e, en la p ima e a de 1962
accede ía a suminis a a iones a Ma uecos.
368
E ec i amen e, en mayo de 1962 el Depa amen o de Es ado in o ma al gobie no
español sob e la en a a Ma uecos de:
“ es ae oplanos C119 de man enimien o complicado y de es Dako as con su ma e ial
e impo an e núme o écnicos no eame icanos”.
Los es adounidenses jus i ican es e acue do po su olun ad de adelan a se a la URSS.
Conscien es de la p eocupación española, mani ies an que la p esencia de los écnicos
puede pe mi i cie o con ol sob e la u ilización de es os a iones y que no los
conside an pelig osos en elación a la segu idad de los e i o ios españoles.
369
Podemos conclui que es a pa ida e e en e a los MIGs so ié icos, o más bien pulso, lo
ganó Hassan II, pues o que inalmen e consiguió los a iones que que ía y, además, el
comienzo del suminis o de ayuda mili a es adounidense a pa i de es e momen o.
De acue do con las di ec ices es ablecidas po el NSAM 102, el ecién llegado
embajado Fe guson, en su p ime a eunión con el minis o Bala ech, el 11 de
sep iemb e de 1962, abo da la cues ión de la econ e sión de las bases ame icanas que
367
Memo ando o he P esiden -Kome , 16 de ma zo de 1962, "Mo occo 1/61-11/63 [Whi e House
Memo anda]", Box 438, NSF; Memo ando o he P esiden -Kome , “Mili a y Aid package o
Mo occo”, 4 de ab il de 1962, "Mo occo 1/61-11/63 [Whi e House Memo anda]", Box 438, NSF, JFKL.
368
Aunque no de buen g ado, pues los ame icanos no podían e i a sen i se chan ajeados po Hassan II.
Rusk esc ibió al Embajado en Raba lo siguien e: “Como sabes, la decisión de suminis a un impo an e
lo e de a iones mili a es pa a el ey de Ma uecos ue ex emadamen e desag adable, y se ha conside ado
en odo momen o en el mejo de los casos como un iesgo que había que co e pa a in en a limi a en lo
posible una pa icipación mayo de los so ié icos en las ue zas a madas ma oquíes, especialmen e en la
a iación”. Teleg ama del Depa amen o de Es ado (de aquí en adelan e: Dep el) nº 1660 a Raba , 18 de
ab il de 1962. 500 MILITARY AID LIMITED DISTRIBUTION 1962, Box 14, RG 84, NARA.
369
"Depa amen o de Es ado in o ma a nues o enca gado de Negocios [Espinosa] sob e la decisión de
Es ados Unidos de en a de a iones a Ma uecos. Hassan II decepcionado po al a de espues a a
inicia i as amis osas plan eadas a Capi án Gene al Muñoz G andes", 9 de mayo de 1962. 1720/1, RAH.

Ana To es Ga cía
149
p opone el gobie no ma oquí y explica que se ía impo an e conc e a más el in o me
que los ma oquíes habían p esen ado al espec o an es de la isi a o icial de Hassan II a
Washing on, p og amada pa a la p ima e a de 1963. El embajado se es o zó al explica
que mucho abajo quedaba po hace si el mona ca que ía conc e a un acue do inal
con ocasión de su isi a con el p esiden e, pues le pa ecían excesi os los emas de g an
impo ancia a a a dado el poco iempo del que dispond ían en Washing on.
370
La ac i ud a o able a las ins alaciones mili a es es adounidenses ambién se mani ies a
an e el gobie no español. El icep esiden e español, a su uel a a España de su isi a a
Ma uecos en no iemb e de 1962, comunicó al embajado es adounidense que eía al
ey más p eocupado po la endencia ideológica de su ecina A gelia y de las posibles
in luencias que pudie an eje ce sob e ella el bloque so ié ico o la China comunis a. En
ese sen ido, al pa ece , Muñoz G andes había indicado a Hassan II que el hecho de que
Ma uecos es u iese o zando a los ame icanos a abandona sus bases allí, siguiendo
una polí ica “neu alis a”, e a da una opo unidad a los comunis as de ex ende su
in luencia en Ma uecos. Una ez que el ep esen an e del gobie no español se hubiese
ma chado, ue con ac ado po Bala ech en Fez pa a comunica le que el ey es aba
dispues o a es udia la posibilidad de pe mi i las bases ame icanas po un pe iodo más
la go que el inicialmen e aco dado. Una ez que el Depa amen o de Es ado ue
in o mado de es e in e cambio de pa ece es, se les pidió a los españoles que enasen
sus deseos de da publicidad a dicha in o mación, pues pod ía se con ap oducen e.
371
370
Ai g am 170 “My ini ial call on Fo eign Minis e Bala ej” de Fe guson (Raba ) a Washing on (S a e),
14 de sep iemb e de 1962, p. 4, Decimal File, 611.71 (1960-63), Mic o ilm MI855, eel # 103. RG 59,
NARA.
371
“T as insis i Muñoz G andes en pelig o pene ación comunis a, Hassan II mani ies a in ención
p olonga bases no eame icanas en Ma uecos”, 24 de no iemb e de 1962. 1899/1 RAH; Dep el nº 1174
a Raba , 1 de diciemb e de 1962. 320 INT´L POLITICAL RELATIONS MOROCCO-SPAIN 1962-1964,
Box 13, RG 84, NARA.
Ana To es Ga cía
150
Visi a de Hassan II a Es ados Unidos y el acue do sec e o sob e la pe manencia de
cie as ins alaciones mili a es
En la p ima e a de 1963, as su isi a a A gel, Hassan II iajó a los Es ados Unidos. El
ey se eunió en a ias ocasiones con el p esiden e y ue agasajado po las au o idades
ame icanas. El esul ado p incipal de aquella isi a se ía un acue do sec e o po el cual
Es ados Unidos pod ía segui u ilizando la base de Keni a, cen o de
elecomunicaciones.
Las en e is as en e Kennedy y Hassan II se celeb a on los días 27, 28 y 29 de ma zo, y
el acue do sec e o pa ece se que se conc e ó el día 28, según un memo ando o icial de
la Casa Blanca.
372
El 29 de ma zo en un comunicado conjun o se hacía público sólo
pa e de la e dad:
“El p esiden e ea i mó el acue do alcanzado en Casablanca en e el p esiden e
Eisenhowe y Su Majes ad el ey Muhammad V el 22 de diciemb e de 1959, po el cual
las ue zas a madas es adounidenses e acua ían Ma uecos an es de inales de 1963;
con i mó que el plan de e acuación end á luga como es aba p e is o y los dos Je es de
Es ado econocie on el p og eso ealizado en es e sen ido. El p esiden e ambién
con i mó el deseo exp esado an e io men e po el p esiden e Eisenhowe de ayuda al
gobie no ma oquí, en odo lo posible, pa a que es as bases mili a es se usen de mane a
cons uc i a. Se aco dó que se conside a ían a a és de los canales diplomá icos
ap opiados los di e sos medios po los que Es ados Unidos pod ía segui con ibuyendo
de la mane a más e ec i a al desa ollo económico de Ma uecos, den o del ma co de
la acción ex e io es adounidense y de la an igua amis ad y adicional coope ación que
une a es os dos países.”
373
Días después de la isi a del mona ca, Mc Geo ge Bundy daba ins ucciones pa a que,
ap o echando el buen momen o conseguido en las elaciones con Ma uecos dado el
éxi o de la isi a, se in en ase conc e a con el país mag ebí los é minos de la ayuda
mili a a suminis a de mane a que la con e sión de las bases a uso ci il o de o mación
mili a se e ec uase de la mane a más e icien e, así como la cues ión de la e ención po
372
“Memo ando o M . McGeo ge Bundy. The Whi e House”, B ubeck, 2 de ab il de 1963. POL 1
MOR, Box 3989, RG 59, NARA.
373
John F. Kennedy: Join S a emen Following Discussions Wi h King Hassan II o Mo occo, 29 de
ma zo de 1963. John Woolley and Ge ha d Pe e s, The Ame ican P esidency P ojec [online]. San a
Ba ba a, CA: Uni e si y o Cali o nia (hos ed), Ge ha d Pe e s (da abase). Disponible en:
h p://www.p esidency.ucsb.edu/ws/?pid=9134.
Ana To es Ga cía
151
pa e de Es ados Unidos del uso de cie as ins alaciones, acue do no esc i o al que se
llegó con el ey. Es e acue do e a de c í ica impo ancia, po lo que se ins uía lo
siguien e a los Depa amen os de Es ado, De ensa y la Agencia AID de ayuda ex e io :
“Al p esiden e ambién le p eocupa que engamos odo el cuidado necesa io pa a
sal agua da los acue dos alcanzados sob e el u u o de nues as ins alaciones en
Keni a. Re elaciones desau o izadas a la p ensa pod ían pe judica se iamen e nues as
elaciones con el ey y la u ilidad de es as ins alaciones.”
374
El 9 de ab il la embajada en Raba in o maba que e ec i amen e no había llegado a la
p ensa con i mación de los umo es que ci culaban sob e el acue do de la base de
Keni a. Aunque la oposición de la UNFP y la UMT lo daban po hecho, no se
es o za on en denuncia lo con ehemencia.
375
Una semana después, la embajada ol ía a in o ma sob e la ac i ud de la oposición.
Según és a, en un discu so de al-Fassi an e el Consejo Nacional del Is iqlal los días 13-
14 de ab il, és e man iene que Es ados Unidos es á o zando el man enimien o de las
bases y que se es á a iesgando a p oduci una lucha incluso desde el in e io de las
bases. Se mues a c í ico con el gobie no y con Guedi a, e in ansigen e en cues iones
como “ e i o ios obados” en e e encia a Mau i ania.
376
Al mismo iempo, en un memo ando de Mennen Williams a Dean Rusk, se explicaban
las azones po las que Hassan II insis ía en man ene el acue do sec e o. La posición
del mona ca su ía se e os a aques de la oposición y dado que du an e el año 1963 se
enían que celeb a dos p ocesos elec o ales, municipales y legisla i as,
377
ob iamen e
que ía e i a a oda cos a cualquie in o mación que pudiese se i de a gumen o a los
374
Na ional Secu i y Ac ion Memo andum 232, 5 ab il de 1963. The Pape s o John F. Kennedy,
P esiden ial Pape s, Na ional Secu i y Files, Mee ings and Memo anda Se ies, Na ional Secu i y Ac ion
Memo anda, Na ional Secu i y Ac ion Memo andum Numbe 232. John F. Kennedy P esiden ial Lib a y
and Museum, Bos on, Massachusse s. Disponible en
h p://www.j klib a y.o g/Asse +T ee/Asse +Viewe s/Image+Asse +Viewe .h m?guid={DA46BD0E-
BF2B-4A5F-95F2-B481DB371418}& ype=Image
375
Teleg ama nº 1607 desde Raba , 9 de ab il de 1963. Box 3989, RG 59, NARA.
376
Teleg ama nº 1645 desde Raba , 16 de ab il de 1963. POL MOR, Box 3989, RG 59, NARA.
377
El 17 de ab il se anuncian elecciones, quizás dicho anuncio acili ó que la a ención se des ia a a las
elecciones que cogió a la oposición po so p esa y dejasen el ema de las bases de lado pa a concen a se
en diseña su es a egia elec o al.
Ana To es Ga cía
152
nacionalis as con a el ono. Pues o que ya an es de la isi a de Hassan II a Es ados
Unidos se especulaba en e los medios de la oposición con que el ey accediese a
man ene opas ame icanas en el país, no se podía menos que espe a que la c í ica a
esa polí ica se acen uase.
La p esión e a impo an e. Po ejemplo, el día 10 de ab il al-Tah i , el ó gano de la
UNFP, se hacía eco de unas decla aciones apa ecidas en el nº 129 de Jeune A ique
ealizadas po los líde es de la oposición, Abde ahim Buabid y Mehdi Ben Ba ka, en
las que a acaban di ec amen e al mona ca po su polí ica de ins i ucionaliza la
mona quía.
378
La misma publicación, al día siguien e, publicaba que la p esencia
ex anje a en las ins alaciones mili a es de Keni a hacía que Ma uecos se con i iese
en un obje i o en caso de con lic o nuclea .
379
Po su pa e, el líde del Is iqlal, al-Fassi,
sos enía en un discu so que el ey es aba en “manos de agen es impe ialis as” y
p ome ía que su pa ido lucha ía po libe a el ono, Ma uecos y el Islam de las
maquinaciones de agen es anceses, españoles y ame icanos.
380
Adelan ándose a odo es o, el ey había insis ido en no deja nada sob e el acue do po
esc i o y en que la p esencia de las ue zas ame icanas uese lo más in isible posible,
que “se con undiesen con el paisaje como hacen los anceses”. De o a mane a,
Mennen Williams ei e aba, el acue do log ado con el ey es a ía se iamen e en
pelig o.
381
Años después, es e acue do se ha ía público inalmen e en 1970 po el Subcomi é de
Relaciones Ex e io es del Senado es adounidense, que p o es aba po la al a de
in o mación al Cong eso po pa e del Depa amen o de Es ado y del Pen ágono, ace ca
378
Teleg ama nº 1621 desde Raba , 10 de ab il de 1963. POL MOR, Box 3989, RG 59, NARA.
379
Memo ando de Mennem Williams al sec e a io de Es ado, “Subjec : U.S. in ol emen in Mo occan
Poli ical S uggle”, 13 de ab il de 1963. POL MOR, Box 3989, RG 59, NARA.
380
Teleg ama nº 1636 desde Raba , 12 de ab il de 1963. POL MOR, Box 3989, RG 59, NARA.
381
Memo ando de Mennem Williams al sec e a io de Es ado, “Subjec : U.S. in ol emen in Mo occan
Poli ical S uggle”, 13 de ab il de 1963. POL MOR, Box 3989, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
255
ABC, 1 de no iemb e de 1963, p. 5
Los pun os débiles del acue do de Bamako
Aunque la acep ación de un al o el uego es bien ecibida, con especial ali io po pa e
de algunos, enseguida se hacen e iden es los e o es en que los negociado es han
incu ido y que pueden ans o ma se en po enciales causas de u u as ensiones. El
p ime o se ía la inde inición de la zona de la que ambas pa es debían e i a se.
So p enden emen e Ben Bella, a cambio de su acep ación a econoce la exis encia del
p oblema on e izo, como eclamaba insis en emen e Hassan II, conseguía un
comp omiso de e i ada del ejé ci o ma oquí, pe o sin delimi a exac amen e el

Ana To es Ga cía
256
e i o io en cues ión.
674
El segundo, la asignación a la comisión de la OUA de la
unción de de e mina la esponsabilidad po el es allido de la c isis.
Algunos apun aban a que la acep ación del acue do po pa e de Ben Bella se debía a su
escasez de ecu sos. De hecho, un diplomá ico b i ánico, enca gado de in o ma al
Fo eign O ice sob e el desa ollo de la cumb e, apun ó que un miemb o de la
delegación e íope le había comen ado que Ben Bella había admi ido ene muchos
homb es, pe o es a co o de a mas.
675
Po odo ello daba la imp esión de que e a Ma uecos el que salía más o alecido de
es a c isis, pues sin duda la popula idad de Hassan II se io bene iciada y le
p opo cionó un elemen o de cohesión in e no en un momen o polí ico di ícil an e la
con igu ación del p ime Pa lamen o ma oquí.
676
Po pa e a gelina, en consecuencia,
es ácil comp ende que algunos elemen os del égimen se disgus asen con la ac uación
de Ben Bella du an e es a c isis y que, incluso, se sin ie an aicionados, siendo la
ac i ud del p esiden e a gelino en Bamako uno de los ac o es conducen es al golpe de
Es ado que lide a ía Bumedián dos años más a de.
677
674
“Alge ia/Mo occo dispu e: Supplemen o eleg ams ecei ed abou Heads o S a e Mee ing”, desde
Bamako, pp. 1-2, 6 de no iemb e de 1963. V1071/66, FO371/172802, UKNARA.
675
“Alge o-Mo occan F on ie Dispu e. Ag eemen eached in Heads o S a e mee ing”, Bamako, 31
oc ub e 1963. V1071/57, FO371/172801, UKNARA.
676
López Ga cía, 2000, pp. 17-26.
677
G imaud, 1984, p. 13.
Ana To es Ga cía
257
El a aque a Figuig
T as log a el acue do de cese el uego en Bamako, el 1 de no iemb e se ecibe la
no icia del a aque del ejé ci o a gelino con a la ciudad ma oquí de Figuig, ce ca de la
on e a a gelina y lejos del oco del con lic o, cen ado en Hassi Beida y Tinyub.
Ma uecos denuncia el a aque y el gobie no enseguida eúne a los ep esen an es
diplomá icos de las po encias occiden ales pa a da les cuen a del suceso.
678
Los a gelinos po su pa e echazan la acusación mani es ando que ellos han aca ado el
al o el uego en oda la on e a. Ben Bella sos iene que es la a ille ía ma oquí la que
había a acado una aldea ce cana a Figuig en e i o io a gelino.
679
Se a a ía en onces de
Beni Uni , 2 millas (3,22 kms) al su de Figuig. Según el co esponsal de The New Yo k
Times, Bumedián, al mando de las ue zas a gelinas en la on e a, insis ió en epe idos
mensajes po elé ono al pues o de Beni Uni que no espondie an al a aque ma oquí.
Aunque a las 7:00h, dado que la o ensi a ma oquí no emi ía, Bumedián cambió de
opinión.
680
678
Teleg ama nº 767 desde Raba , 1 de no iemb e de 1963, y Teleg ama nº 1784 desde USUN
(Delegación es adounidense en Naciones Unidas), 1 de no iemb e de 1963, POL 32-1 TERR. + BDRY.
Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-MOR, Box 3814, RG 59, NARA. “A gelia no ha
espe ado el al o el uego”, Teleg ama nº 735 desde Raba , 2 de no iemb e de 1963, 2228/7, RAH;
“Ma uecos ha iolado el acue do de al o el uego, a i ma A gel”, Teleg ama nº 14 del Cónsul en Uxda
(del Mo al) y no icia agencia UPI, 2 no iemb e de 1963, 2228/8, RAH; “‘He decidido no esponde a la
ag esión con o a ag esión’, a i ma Hassan”. Teleg ama nº 739 del Enca gado de Negocios en Raba ,
Gimenes-A nau, 2 de no iemb e de 1963, 2228/9, RAH; Teleg ama nº 289, desde Raba , “Eme gency.
Alge ian o ces ha e a acked he own o Figuig – Mo occo no esis ing he ad ance”, VM103170/78.
FO371/173030, UKNARA.
679
B aes up, P., “Mo occans Say T uce is Viola ed”, The New Yo k Times, 2 de no iemb e de 1963, pp.
1, 5.
680
B aes up, P., “Alge ia Exp esses Hope”, The New Yo k Times, 3 de no iemb e de 1963, p. 18. O o
co esponsal, William Millinship, en iado especial a Raba del dia io The Sco sman, en su a ículo “Tes
o new A ican diploma s” ambién esponsabilizaba a Bumedián: “Desde aquí el a aque pa ecía una
inicia i a de del co onel Hua i Bumedián, el minis o de De ensa a gelino y ice-p esiden e, que
pe maneció en Colomb Becha mien as Ben Bella negociaba en Bamako”, 12 de no iemb e de 1963,
V1071/70, FO371/172802, UKNARA.
Ana To es Ga cía
258
En de ini i a, ambos gobie nos se culpan de ompe el acue do que acababan de i ma .
Los ma oquíes oman la inicia i a de lle a a ep esen an es de la p ensa y algunos
diplomá icos al luga pa a que sean es igos de lo que es á ocu iendo.
681
E ec i amen e, se o ganiza una expedición o mada po doce diplomá icos y un núme o
inde e minado de pe iodis as que iaja án a la zona. Allí se án conducidos po U ki ,
quien les in o ma de lo ocu ido y les guía po los luga es que habían sido escena io de
los úl imos inciden es. En e los diplomá icos se encuen an el ag egado mili a de la
embajada es adounidense, co onel Edwa ds, y po pa e de la embajada española, el
conseje o Jo dana y el ag egado mili a Ma eo. A su uel a, Jo dana p esen a un p olijo
in o me
682
donde se da cuen a has a del úl imo de alle de lo is o y oído allí. Aunque
dicho in o me no puede deja de exp esa cie a simpa ía hacia Ma uecos, lo cie o es
que queda cla o que las no icias sob e el a aque ue on exage adas y que, en ealidad,
Figuig no había llegado a es a en manos a gelinas
683
y que el a aque no había sido an
de as ado . En ealidad los a gelinos habían a acado un poblamien o ce cano, causando
algunas íc imas, pe o lejos del d ama ismo sub ayado po la p ensa ma oquí y que
algún diplomá ico había ep oducido.
684
Además, señalaba que:
“no exis e meno duda que ue o o [el] al o el uego poco después [de] media noche po
pa e de A gelia. Quizás lo más des acable de odo el iaje es la cons e nación y la
indignación [del] embajado malí po [la] iolación [del] acue do [de] Bamako".
685
681
G ose, P. “T uce in Saha a Remains in Doub a e New Clash”, The New Yo k Times, 3 de no iemb e
de 1963, pp. 1, 18.
682
“In o me pa a el Seño Minis o del Enca gado de Negocios. A aque a Figuig después Acue dos
Bamako. Viaje Zona Mili a o ecido S . Bala ej a cue po diplomá ico”, Ra ael Gómez-Jo dana y P a s,
Raba , 4 de no iemb e de 1963. Anejo al Despacho nº 1090, 6 de no iemb e de 1963. L7267E2, AMAE.
683
La agencia MAP dio esa no icia. Dep el nº 1105, 1 de no iemb e de 1963. POL 32-1 TERR. +
BDRY. Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-MOR, Box 3814, RG 59, NARA.
684
El enca gado de negocios español había in o mado inicialmen e de que la ciudad es aba “en e amen e
a asada”. Véase "Si no se p oduce el al o el uego en b e e plazo, Hassan se e á obligado a pasa a la
o ensi a". Teleg ama nº 737 del Enca gado de Negocios (Gimenes-A nau), 2 de no iemb e de 1963.
2228/12, RAH.
685
“El a aque a gelino con a Figuig. In o mación del Conseje o de nues a Embajada en Raba , ecogida
sob e el e eno”. Teleg ama nº 740 del Enca gado de Negocios (Gimenes-A nau), 2 de no iemb e de
1963, p. 2. 2228/10, RAH.
Ana To es Ga cía
259
Los co esponsales ame icanos que has a allí se desplaza on concluye on, como
Jo dana, que la ala ma había sido exage ada. En su isi a habían podido e i ica que la
ciudad es aba anquila aunque las FAR se encon aban en ale a y había habido algunas
bajas en e la población ci il. E ec i amen e ue zas a gelinas amenazaban la ciudad,
pe o a unos kilóme os al su . Los pe iodis as u ie on opo unidad de en e is a a un
p isione o a gelino que man enía que ellos no sabían nada de un al o el uego y que
a aca on po que así se les o denó.
686
Es as decla aciones y las imp esiones ecogidas
du an e su isi a les lle an a conclui que el ejé ci o a gelino a acó y que las FAR
ab ie on uego pa a de ende se.
687
El embajado Fe guson, eniendo en cuen a ambién el in o me de su ag egado mili a ,
coincidía en señala la esponsabilidad a gelina po la up u a del al o el uego al
bomba dea la ciudad desde sus posiciones a pocos kilóme os. El diplomá ico especula
con la posibilidad de que es a ope ación es u iese pensada de an emano y que el
comandan e local, ac uando po p opia inicia i a o po desconoce lo que ocu ía en
Bamako, lanzó la o ensi a.
688
Algunos his o iado es dan po hecho que en es os momen os se agudiza el desacue do
en e el p esiden e Ben Bella y su minis o de De ensa Bumedián. És e úl imo se
sen i ía us ado al conside a que se había capi ulado an e Ma uecos en Bamako y,
de hecho, la e olución del con lic o a gelo-ma oquí y la consiguien e pe cepción po
algunos elemen os del égimen a gelino de que el p esiden e podía “mal ende ”
686
G ose, P. “T uce in Saha a Remains in Doub A e New Clash”, The New Yo k Times, 3 de no iemb e
de 1963, pp. 1, 18.
687
Teleg ama nº 787 desde Raba , 5 de no iemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-Mo , Box 3814, RG 59, NARA.
688
Teleg ama nº 781 desde Raba , 4 de no iemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-Mo , Box 3814, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
260
e i o io nacional, se menciona como una de las causas que con lui ían pos e io men e
en el golpe de Es ado y de ocamien o de Ben Bella po pa e de Bumedián en 1965.
689
Ma uecos conside a apela a Naciones Unidas
Tan p on o como se conoce el a aque con a Figuig, el embajado de Ma uecos an e
Naciones Unidas, Benhima, in o ma a sus homólogos ame icano, b i ánico y ancés,
así como al sec e a io gene al de Naciones Unidas, de lo que sucede y les explica que
iene ó denes de Raba de es a p epa ado pa a con oca al Consejo de Segu idad. Las
azones pa a ello se ían la o ensi a con a Figuig y la in e ención ex e na en A gelia
que la RAU acababa de explica públicamen e.
690
F ancia y Es ados Unidos se esis en,
pues p e ie en que el asun o quede en un ma co a icano.
691
El Depa amen o de Es ado
aconseja a Ma uecos que no se p ecipi e y a iesgue lo aco dado, que espe e has a el
momen o en que o icialmen e debían cesa las hos ilidades. Es deci , las 0 ho as del día
2.
692
Mien as se espe a la o den de ini i a desde Raba , el embajado de Es ados Unidos an e
Naciones Unidas, Cha les Yos , iene opo unidad de habla esa misma noche con Yazid
en Nue a Yo k, quien minimiza el asun o de Figuig sin da le impo ancia.
693
Du an e los días siguien es ambos ejé ci os se e o za on en la zona de Figuig y los
comba es con inua ían has a el 4 de no iemb e, cuando inalmen e los mediado es
689
G imaud, 1984, pp. 13, 200; Daguzan, 1998, pp. 24, 168.
690
Teleg ama nº 1784 desde USUN (Delegación es adounidense en Naciones Unidas), 1 de no iemb e de
1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-MOR, Box
3814, RG 59, NARA.
691
G ose, P., “Mo occo P esses o U.N. Hea ing as Fi ing Goes On”, The New Yo k Times, 4 de
no iemb e de 1963, pp. 1, 9; Agencia UPI, “Es ados Unidos y F ancia echazan p opues a de Hassan de
lle a el con lic o a gelo-ma oquí a Naciones Unidas, se decla a en Raba .” 3 de no iemb e de 1963.
2228/13, RAH.
692
Dep el nº 1103 a Raba , 1 de no iemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-MOR, Box 3814, RG 59, NARA.
693
Teleg ama nº 1801 desde Nue a Yo k, 1 de no iemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-Mo , Box 3814, RG 59, NARA.

Ana To es Ga cía
261
malíes consiguen que a gelinos y ma oquíes espe en el al o el uego.
694
En onces, el
mayo Leon Sankee de Malí, je e de la comisión de desmili a ización, anuncia
o icialmen e que la Gue a de las A enas ha e minado.
695
A pesa de ello, las g a es
ensiones en e A gelia y Ma uecos no emi i ían.
694
Week Ai gam nº 45, Raba , 8 de no iemb e de 1963. POL 2-1 JOINT WEEKAS MOR, Box 3990, RG
59, NARA.
695
“La gue a on e iza en e A gelia y Ma uecos ha e minado, anuncia el je e de la comisión neu al
de con ol”, Agencia UPI, 4 de no iemb e de 1963. 2229/4, RAH; Teleg ama nº 970 desde A gel, 5 de
no iemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-
Mo , Box 3814, RG 59, NARA; Week Ai g am nº 45, Raba , 8 No embe 1963. Depa men o S a e,
Cen al Files, POL 2-1 JOINT WEEKAS MOR. NARA.
Ana To es Ga cía
262
PARTE 4. LA DIPLOMACIA OCCIDENTAL TRAS BAMAKO
La eunión de Je es de Es ado había conseguido que ambas pa es se comp ome iesen a
un al o el uego que inalmen e ue e ec i o a pa i del 4 de no iemb e. Sin emba go,
p on o ue e iden e que uno de los allos de Bamako, el no hace mención a ningún
comp omiso po limi a el ea me de los ejé ci os ma oquí y a gelino,
696
se adujo en
una con inuación de la p eocupación de las po encias occiden ales po la e olución de
los acon ecimien os. Es e pe iodo de ensa calma, que se ex ende ía du an e los meses
de no iemb e, diciemb e y ene o de 1964, e ía la o mación de dos comisiones en el
ma co de la OUA y el inicio de sus abajos: una comisión mix a, que enía po misión
es ablece la zona on e iza a desmili a iza , y la o a, la llamada de a bi aje, que enía
po unción analiza el li igio y p opone una solución.
Mien as la diplomacia de la OUA p oseguía su labo , se hacía pa en e que A gelia
seguía ecibiendo a mamen o y en consecuencia Ma uecos eclamaba un apoyo a las
po encias occiden ales que equilib ase la balanza en ma e ial bélico. El gobie no de
Es ados Unidos, po su pa e, e a de la opinión de que los hechos habían demos ado
que su polí ica de no-in e ención seguía siendo álida y debía queda igen e mien as
el con lic o no quedase esuel o.
Los ma oquíes, decepcionados po la al a de ayuda de Es ados Unidos
La pues a en ma cha de las comisiones de la OUA se aducía en un len o p ocedimien o
que se ala gaba en el iempo y Ma uecos mos aba su us ación al comp oba que el
696
A pos e io i, el Minis o Ke ema Yi u explica ía al embajado ame icano en Addis Abeba que si se
hubie a impues o un lenguaje demasiado conciso y conc e o espec o a la ecepción de a mamen o
hab ían a iesgado la consecución del acue do. Po ello aboga on po in oduci el comp omiso de ambas
pa es de no oma acción alguna que hiciese pelig a el p oceso de a eglo en el que se había emba cado
la OUA. Teleg ama nº 487, desde Addis Abeba, 19 de no iemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY.
Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-MOR, Box 3814, RG 59, NARA
Ana To es Ga cía
263
ejé ci o a gelino con inuaba su e o zamien o. Po ello, Raba man enía su p esión sob e
las po encias occiden ales pa a que le suminis asen a mas y munición.
El 7 de no iemb e el embajado de Ma uecos en España, La aki, ansmi ía una
p o es a bas an e ené gica an e el embajado Woodwa d en Mad id. A gumen aba que
les es aban llegando inquie an es in o mes sob e el ma e ial que A gel es aba ecibiendo
y que, según él, aquello demos aba que lo de Bamako no había sido un al o el uego,
sino más bien una b e e egua. Culpaba a Washing on de que Ma uecos no pudiese
ob ene el ma e ial que necesi aba. Especialmen e, mencionó que las cons an es y
epe idas solici udes hechas a España, y a I alia ambién, no habían ob enido ninguna
espues a y que es aba con encido de que e a po emo de con a ia a los Es ados
Unidos. Respec o a F ancia en endían que man u iese su neu alidad pues o que De
Gaulle se encon aba en una si uación más complicada dados los in e eses anceses en
A gelia. El embajado concluyó a i mando que con inua ían p esionando a España
po que es aban con encidos de que Mad id y Raba compa ían el mismo emo a una
posible expansión del comunismo en su on e a me idional.
697
Simul áneamen e, el gobie no de Ma uecos ealizaba ges iones pa a consegui
a mamen o de manu ac u a ame icana a a és de uen es p i adas, pe o la
co espondien e licencia debía de se au o izada po Washing on. Así, el 30 de oc ub e
la emp esa In e na ional A mamen s Co po a ion (INTERARMCO) había con ac ado
con el gobie no es adounidense pa a ende :
“6-10 millones de dóla es en ame allado as y semi-ame allado as, i les y munición”.
A es a solici ud no se le dio espues a inmedia amen e, po lo que la emp esa insis i ía
poco después, aunque ebajando conside ablemen e la can idad de a mas y eliminando
las municiones. Dadas las e icencias de Washing on a que, en aquel momen o de
697
Teleg ama nº 922 desde Mad id, Woodwa d, 7 de no iemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY.
Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/1/63 ALG-MOR, Box 3814, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
264
p eca io cese de hos ilidades en el no e de Á ica, apa eciesen a mas de manu ac u a
es adounidense en e i o io ma oquí, Dean Rusk decidió e asa cualquie acción en
es e sen ido du an e al menos el:
“ iempo de la eunión de Minis os de Asun os Ex e io es a icanos. Si a mas
[o igina ias] del Bloque [so ié ico] con inuasen [llegando] a A gelia, c eo que
debe íamos concede licencia pa a la en a come cial de a mas pequeñas y munición a
Ma uecos”.
698
Decla ación de Rusk el 8 de no iemb e de 1963
Con o me a la línea de ac uación ya señalada, las au o idades ambién sub aya ían en
público la impo ancia de e i a inje encias ex e nas que amenazasen el al o el uego. El
8 de no iemb e, el en iado especial de Ben Bella, Yazid, se en e is ó con el p esiden e
Kennedy, quien ap o echó la ocasión pa a con inua ad i iendo se iamen e con a una
in e ención di ec a de Nasse en el no e de Á ica.
699
T as la eunión, el sec e a io de
Es ado Rusk hizo unas decla aciones a la p ensa en las que sub ayaba la pos u a o icial
ame icana de que “Washing on se oponía a oda ‘in e e encia ex anje a’ en el
con lic o” y acep ó “las a i maciones a gelinas de que la ayuda cubana en a mas no
es aba elacionada con el con lic o on e izo”, sino que la en ega de ma e ial cubano
había sido solici ado con an e io idad al con lic o, po lo que no es aba elacionado con
ello.
700
Ambas pa es pa ecían mos a se sa is echas con la e olución de los
698
Memo andum al sec e a io de Es ado del gobe nado Mennen Williams, “My Memo andum o you o
Oc obe 31”, 6 de no iemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es. VIOLATIONS.
INCIDENTS. 11/1/63 ALG-MOR, Box 3814, RG 59, NARA; Memo andum al sec e a io de Es ado del
gobe nado Mennem Williams, “Mo occan eques o buy a ms om p i a e sou ces”, 15 de no iemb e
de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box
3813, RG 59, NARA
699
Teleg ama nº 763, de Enca gado de Negocios, Gimenes-A nau, Raba , 11 de no iemb e de 1963.
L7267E5, MAE.
700
Ca a desde Pa ís, “Asun o: Úl imas mani es aciones ac i ud Es ados Unidos con lic o ma oquí-
a gelino”, 9 de no iemb e de 1963, p. 1. L7267E5, AMAE; Ca a desde Washing on DC, “Asun o:
Polí ica no eame icana en el con lic o a gelino-ma oquí”, 12 de no iemb e de 1963. L7267E5, AMAE.
Ana To es Ga cía
271
El ea me del ejé ci o a gelino
Las de o as su idas po la ANP du an e la Gue a de las A enas, pa icula men e las
pé didas de Hassi Beida y Tinyub y el acaso del a aque a Figuig, pusie on de
mani ies o las impo an es ca encias del ejé ci o a gelino. Según Ben Bella, una
comisión mili a p esidida po el minis o de De ensa es udió las necesidades de las
ue zas a madas. Al ansmi i al p esiden e las conclusiones de la comisión, Bumedián
p opuso un e ue zo de al menos 5000 e ec i os y la o mación de o iciales “po que
cie amen e end emos o os p oblemas con Hassan II”.
717
Po ello, el co onel se dispuso de inmedia o a eo ganiza y mode niza el ejé ci o,
buscando en el ex e io la asis encia necesa ia an o en ma e ial como en o mación.
Así, con inuando con los con ac os ya es ablecidos as su isi a a Moscú en sep iemb e-
oc ub e de 1963, da comienzo la coope ación mili a con la Unión So ié ica, que se
in ensi ica ía du an e los años 80 debido al con lic o del Saha a Occiden al. La ayuda de
la URSS en aquellos momen os ue impo an e en cuan o a p o isión de a mamen o
mode no, pe o limi ada en o os aspec os, pues no incluía el uso de ins alaciones
mili a es en A gelia ni la ealización de maniob as mili a es conjun as. De hecho, a
pesa de desa enencias polí icas, una asis encia mili a cons an e desde 1963, y
undamen al en la e olución del ejé ci o a gelino, se ecibió de F ancia.
718
Además de p ocu a se ma e ial, el gobie no a gelino o denó la concen ación de ue zas
en la on e a,
719
según ellos en ac i ud de ensi a,
720
pe o los ma oquíes lo
717
Ben Bella, I iné ai e, 1987, p. 176.
718
Daguzan, 1998, pp. 102-103, 168; G imaud, 1984, pp. 131, 133. En el des ile mili a del 1 de
no iemb e de 1964 con mo i o del día de la independencia a gelina ya se mues a el nue o ma e ial
mili a so ié ico. Walpole, N., U.S. A my a ea handbook o Alge ia, 1965, p. iii.
719
Teleg ama nº 760, desde Raba , 9 de no iemb e de 1963. L7267E2, AMAE.
720
Teleg ama nº 1146, desde A gel, 4 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.

Ana To es Ga cía
272
in e p e a ían como una inminen e amenaza.
721
Es e es ue zo de mode nización mili a
po pa e de A gelia desencadena ía una e dade a ca e a de a mamen os en la zona
no ea icana du an e la segunda mi ad de la década de los sesen a, cuya con ención se
o na ía en p eocupación undamen al pa a las po encias.
722
Los gobie nos p oocciden ales de Ma uecos y Túnez, en su in en o po compensa la
escalada a mamen ís ica iniciada po los a gelinos, hipo eca on pa e de sus in e siones
económicas. Po es as azones, p esiona ían egula men e a F ancia y a Es ados Unidos
a la ho a de consegui la ayuda y los suminis os que necesi aban.
A mediados de diciemb e Washing on iene in o mación su icien e pa a conside a que
el equilib io se es á ompiendo a a o de A gelia en cuan o a can idad de ma e ial
disponible
723
y es a ci cuns ancia se a a con el gobie no de F ancia.
Con ocasión de una eunión de la OTAN en Pa ís, el sec e a io de Es ado Rusk y el
minis o de Asun os Ex e io es Cou e de Mu ille, a an el asun o de la c isis
on e iza el 14 de diciemb e. T as epasa las ci cuns ancias en que se había
desa ollado la gue a a gelo-ma oquí, Cou e de Mu ille coincide con los ame icanos
al es ima en que oda ía el ea me a gelino no es una amenaza inminen e. Opina que
aunque A gelia iene aho a más ma e ial, los ma oquíes siguen es ando mejo
en enados y ienen mejo es comunicaciones con la zona en dispu a. Es a in o mación
se ía ansmi ida pos e io men e a Muñoz G andes pa a ene le al co ien e, como se
había aco dado en el encuen o del 25 de no iemb e.
724
721
Teleg ama nº 811 desde Raba , 30 de no iemb e de 1963. L7267E2, AMAE; Ca a nº 23 al Minis o
Cas iella del Embajado Azna , sin echa pe o pos e io al 15 de no iemb e de 1963. L7267E2, AMAE.
722
Véase, po ejemplo, “En e is a de nues o Embajado en Raba con Minis o Negocios Ex anje os,
Che kaoui”, 8 de ma zo de 1967. Documen o nº 14772, FNFF.
723
Dep el nº 1203 a Raba , 10 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
724
“
Memo andum: Mo occan-Alge ian Mili a y Build-up—Cu en assessmen ”, de Newson a Menen
Williams, 17 de diciemb e de 1963; SECTO 11 desde Pa ís, 15 de diciemb e de 1963; Memo andum o
con e sa ion “Alge ian-Mo occan dispu e”, 14 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY.
Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
273
Hassan II uel e a p esiona a las po encias occiden ales
La noche del 20 de diciemb e de 1963 Hassan II cong egó a los embajado es de G an
B e aña, Es ados Unidos y España, y al enca gado de negocios ancés, jun o a su
p ime minis o, Ahmed Bahnini, el di ec o del Gabine e Real, D iss Hammedi, y el
minis o de Ex e io es in e ino, D iss Slaoui. En ono solemne, y du an e una ho a, el
mona ca explicó a los diplomá icos que A gelia se negaba a ecibi al embajado Zen a
y exp esó sus emo es espec o al desequilib io a mamen ís ico que según él se es aba
p oduciendo en e las ue zas a madas ma oquíes y a gelinas. El embajado español
ansc ibió el monólogo así:
“Imaginen mi cons e nación cuando aye jue es, el p opio Bu e lika llamó a nues o
Enca gado de Negocios en A gel pa a comunica le que [el] p esiden e Ben Bella no
conside aba llegado el momen o de un in e cambio de embajado es en e ambos países
po que a ello se oponían dos azones impo an es, la p ime a es que se debe espe a a
que [la] comisión de Abidjan e mine sus abajos. Es deci , es, cua o, cinco meses.
Igno o el plazo. La segunda es que en cualquie caso A gelia no es á dispues a a
no maliza elaciones con noso os a cos a de países amigos; es deci , conc e amen e
con RAU y Cuba. O sea que según la opinión del p esiden e Ben Bella debe Ma uecos
a egla sus asun os con el p esiden e Nasse y con Fidel Cas o si quie e ene buenas
elaciones con A gelia. Finalmen e oda ía añadió una azón que esul a cómica: dijo
que en es os días se ía inú il [la] llegada [del] Embajado [de] Ma uecos a A gelia
po que [el] palacio [de] gobie no es a ía ocupado po Chu En Lai
725
y no hab ía si io
pa a ecibi [las] c edenciales del Embajado Ma uecos”.- “Es a mañana –con inuó
Rey- [el] Enca gado de Negocios de A gelia en Raba ha ei e ado en nues a cancille ía
los mismos azonamien os y [la] misma ac i ud. Comp ende án mi cons e nación
cuando yo, en las palab as que p onuncié al en ega ca as c edenciales a nues o
Embajado , llegué has a donde us edes conocen: a la abs acción p ác icamen e de odo
lo pasado, casi al ol ido, y he aquí que Ben Bella eacciona de es e modo. ¿Es que
A gelia es á gobe nada po locos? En al caso hay que ene mucho cuidado con ella.
¿Es que es á gobe nada po un homb e de mala e como yo c eo? En onces hay que
ene mucho más cuidado oda ía. (Al deci es as palab as mi ó muy di ec amen e al
Embajado no eame icano) ¿Qué p e enden los a gelinos?”
Luego con inuó abo dando la cues ión del ea me a gelino:
“En es os momen os somos mili a men e supe io es a ellos. Es posible que si yo no
hubie a enado a mis opas dándoles o den de ex ema p udencia pod íamos habe
i aqueado en O án pe o den o de poco iempo ya no se á así. Según in o maciones
mili a es que a mí me llegan y no les ocul o que algunas de ellas p oceden de los
expe os mili a es de F ancia en A gelia, el ma e ial de gue a ecibido po nues a
725
El p ime minis o chino isi ó A gelia y Ma uecos en diciemb e de 1963.
Ana To es Ga cía
274
ecina y el que ha de ecibi pe mi en asegu a que den o de es meses nos hab án
supe ado. Es a es la si uación. Yo se la expongo con oda cla idad”.- “Aquí engo el
con enio de suminis os de ma e ial de gue a que hace mucho iempo i mamos con
Rusia. Po el momen o el con enio es á en suspenso. El Es ado Mayo me ha
comunicado la lis a del ma e ial que los usos no han en egado oda ía, de acue do con
dicho con enio. Véanla us edes”. (Una copia de dicho con enio y una lis a
mecanog a iada del ma e ial po suminis a ue pasando an e nues os ojos. La leímos
odos y hemos con enido en que nos p odujo a los cua o la misma imp esión. Se a a
de can idad de ma e ial de gue a muy conside able. Recue do habe obse ado que
igu aban en ella 72 piezas de a ille ía calib e medio, 84 ca os, 60 blindados, can idad
de municiones bas an e al a, un núme o de usiles que no pude e ene , alle es de
epa ación y una pequeña ins alación pa a [la] ab icación de municiones de usil. Es o
en e o as cosas, pues no nos ue posible oma mayo núme o de da os).
Con inuó el Rey: “El Embajado de Rusia ha isi ado a mi Minis o de De ensa
726
y a
mi P ime Minis o pa a deci les que su país es á dispues o a cumpli o almen e el
acue do. El pago es a pac ado a doce años con un in e és ex ao dina iamen e bajo. Sin
emba go no igno o que es os se icios lle an comp omisos y con apa idas que quie o
e i a a mi país. Pe o es o no depende exclusi amen e de mí”. Y ag egó di igiéndose al
Embajado ame icano “Sé que Es ados Unidos quie e e i a que El Cai o pase
decididamen e al campo de en en e”. In e umpió el Embajado de Es ados Unidos:
“En e ec o, Majes ad, que emos e i a lo”. Siguió Hassan II: “Es á muy bien; pe o
en iendo que ambién hay que e i a que la polí ica de El Cai o lance a o os países al
campo de en en e. No quie o encon a me en caso de ene que alia me con el diablo
pa a de ende a mi país. No me gus an [las] alianzas con [el] diablo. Somos pueblo
eligioso. Pe o pa a ello necesi o ayuda de [la] amilia, es deci , Es ados Unidos,
F ancia, España y G an B e aña” … “Les epi o que mi mayo sa is acción se ía la de
ompe el acue do con Rusia. Pa a ello necesi o el apoyo de Occiden e y conc e amen e
de los Gobie nos que us edes ep esen an; apoyo sin a danza y en condiciones
económicas que Ma uecos pueda sopo a . No les ocul o que los je es y o iciales de mi
ejé ci o y buena pa e de mi pueblo ienen o bien conocimien o exac o o bien sospechas
de las posibilidades que nos ab e el con enio uso, y sien o sob e mí p esiones sob e
odo de los mili a es, pa a lle a a cabo has a el in el diálogo con Rusia y a ma nos de
o ma que podamos a on a u u o con la necesa ia segu idad. Les uego comuniquen a
sus gobie nos es a imp esión un poco angus iosa y ap emian e y engan la bondad de
con es a me, bien di ec amen e a mí mismo, si us edes lo desean, bien a mi Minis o de
Asun os Ex e io es”.
727
Al sali de aquella eunión los diplomá icos occiden ales aco da on consul a se pa a
in e cambia imp esiones una ez ecibiesen ins ucciones de sus espec i os
726
E ec i amen e, esa isi a se ealizó el 4 de diciemb e y los diplomá icos occiden ales enían cons ancia
de ello. Teleg ama nº 872 desde Raba , 6 de diciemb e de 1963; Teleg ama nº 878 desde Raba , 7 de
diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-
MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
727
Teleg ama nº 857, desde Raba , 21 de diciemb e de 1963. L7267E2, AMAE. Rela os conco dan es con
el de Azna ue on ansmi idos a sus capi ales po el Embajado es adounidense ( éase Teleg ama nº
947, desde Raba , 21 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es. VIOLATIONS.
INCIDENTS. 11/1/63 ALG-MOR, Box 3814, RG 59, NARA) y po el enca gado de negocios ancés
( éase DDF, 1963, II, pp. 649-651).
Ana To es Ga cía
275
minis e ios y an es de da una espues a al gobie no ma oquí.
728
Así, dio comienzo una
onda de consul as en e embajado es y minis e ios de ex e io es de los países
implicados.
729
En un p ime con ac o, el 23 de diciemb e en Mad id, el embajado Woodwa d se
eunió con Sedó y con Ibáñez, quienes ya habían ecibido desde Raba el
co espondien e in o me de Azna . Los españoles señala on que sus es imaciones sob e
el a mamen o llegado a A gelia coincidían con las ci as que manejaban en Washing on
y no enían po an o ningún indicio de que el equilib io se hubiese al e ado de mane a
c í ica desde la eunión de Addis Abeba a mediados de no iemb e. En su opinión, la
p o es a de Hassan II po el asun o del embajado no e a sino una excusa pa a mos a a
los occiden ales la o e a de a mamen o uso con la espe anza de que es os se decidiesen
a p opo ciona le más ayuda. En cualquie caso, los ep esen an es del minis e io español
concluye on que, llegado el caso de e se obligados a suminis a a mamen o a
Ma uecos, debe ía hace se en concie o con las o as po encias occiden ales
in e esadas.
730
Pos e io men e, el Depa amen o de Es ado, que no es aba dispues o a modi ica su
polí ica no in e encionis a, sugi ió a ios pun os a a a a la ho a de jus i ica an e
Raba la p opues a ame icana de denegación de la ayuda solici ada. Desde Washing on
opinaban que la nega i a de A gelia a no ecibi al embajado pa ecía ealmen e debe se
a que espe aban a que la comisión de desmili a ización de la OUA acabase su abajo.
731
En cualquie caso, el gobie no es adounidense no conside aba aquello un obje o de
728
Teleg ama nº 947, desde Raba , 21 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
729
Teleg ama nº 1316 a A gel, 22 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
730
Teleg ama nº 1305 desde Mad id, 23 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
731
La embajada es adounidense en A gel in o maba que, e ec i amen e, los a gelinos espe aban que
concluyesen los abajos de la comisión de desmili a ización an es de ealiza el in e cambio de
Embajado es. Teleg ama nº 1299 desde A gel, 23 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY.
Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
276
discusión. Sí es aban de acue do en que A gelia podía es a consiguiendo una en aja en
lo e e en e a la can idad de ma e ial bélico que es aban acumulando y que cuando la
ANP comple ase su en enamien o pod ían llega a se ác icamen e igual o mejo que
los ma oquíes. Sin emba go, opinaban que Hassan II sob edimensionaba el papel de
Nasse en A gelia, que la ayuda so ié ica di ec a e a limi ada y la cubana aún meno ,
aunque simbólica. A su modo de e , lo que amenazaba ealmen e a Ma uecos e a la
ines abilidad a gelina y el con inuo iesgo de que el al o el uego se ompiese po algún
inciden e aislado o po la inicia i a indi idual de algún comandan e po azones
polí icas. Po ello seguían man eniendo que, an es de conside a un cambio en la
polí ica de no inje encia man enida has a aquel momen o, e a necesa io asegu a se de
que el ey no buscase o a salida que no uese la solución a icana. Se sabía que Hassan
II se había mos ado e icen e a la ho a de e i a se de las zonas on e izas en dispu a,
732
p obablemen e po que sus comandan es mili a es no acep aban de buen g ado una
solución que equi iese la cesión de e i o io que en aquel momen o es aba bajo su
con ol. En el Depa amen o de Es ado señalaban que desde el p incipio Hassan II se
había e igido como un peón p o-occiden al en en ado a “ho das o ien ales” y aho a
podía conside a que las ci cuns ancias le daban la azón y po lo an o enía un buen
a gumen o pa a pe suadi a las po encias occiden ales a que con ajesen un mayo
comp omiso con el país mag ebí. Pe o, en opinión de Washing on, Ma uecos co ía un
g an iesgo de aisla se a ni el egional e in e nacional, a la ez que podía complica su
si uación inancie a emba cándose en adquisiciones de ma e ial sin una buena
plani icación. En de ini i a, los es adounidenses p oponían que la espues a debía
con i ma el apoyo a la independencia de Ma uecos, asegu a un lujo azonable de
ayuda mili a occiden al, man ene el comp omiso de los Es ados Unidos a p o es a
732
Teleg ama n º 869 desde Raba , 5 de diciemb e de 1963; Dep el nº 1196 a A gel, 5 de diciemb e de
1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box
3813, RG 59, NARA.

Ana To es Ga cía
277
o malmen e an e A gelia sob e el p oblema del embajado si no daban explicaciones
azonables, insis i en que el gobie no ma oquí coope ase con las ges iones que
ealizaban Haile Selassie y Modibo Kei a, sub aya el iesgo de que la pos u a ma oquí
en es a dispu a se debili ase en el caso de acep a ayuda de la URSS an o en e a los
occiden ales como an e los a icanos y, po úl imo, el comp omiso de las po encias
occiden ales de eexamina la si uación según cómo esul asen es as medidas.
733
En Pa ís, los p ime os con ac os con el Quai d’O say sob e la nue a pe ición de ayuda
de Hassan II no ob u ie on una espues a de ini i a dado que el minis o y el p esiden e
no es aban disponibles, posiblemen e debido a la coincidencia con las echas na ideñas.
En el minis e io, el esponsable de la sección del No e de Á ica, Limai ac, señaló que
lo es udia ían con cau ela y espe a ían a que se omase una decisión po un al o
esponsable.
734
Los p ime os en oma una decisión ue on, al pa ece , los b i ánicos. El 24 de oc ub e
an e io Lond es había dec e ado un emba go empo al a la expo ación de a mas a
Ma uecos as ecibi el gobie no b i ánico la solici ud de ayuda mili a po pa e de
Hassan II.
735
Dicho emba go se le an ó el 5 de diciemb e de 1963, conside ando que se
es aban es ableciendo las elaciones de Ma uecos con A gelia.
736
No obs an e, an e la
nue a pe ición de ayuda, Lond es conside aba que su gobie no no había suminis ado
a mamen o en ningún momen o y que accede a la pe ición de Raba supond ía un
cambio undamen al de polí ica que el gobie no b i ánico no enía ningún in e és en
733
Dep el nº 1246 a Raba , 24 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
734
Teleg ama nº 2996 desde Pa ís, 24 de diciemb e de 1963; Teleg ama nº 3041 desde Pa ís, 28 de
diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-
MOR, Box 3813, RG 59, NARA
735
“CONCLUSIONS o a Mee ing o he Cabine held a 10 Downing S ee , S.W. 1, on Thu sday, 24 h
Oc obe , 1963, a 10 a.m.”, CAB 128/38, p. 3. Reco ds o he Cabine O ice, Cabine Minu es and
Pape s, Subse ies wi hin CAB 128, CM Se ies 1963-1964 (Alec Douglas-Home), UKNARA.
736
“CONCLUSIONS o a Mee ing o he Cabine held a 10 Downing S ee , S.W.1, on Thu sday, 5 h
Decembe , 1963, a 10 a.m.”, CAB 128/38, p. 6. Reco ds o he Cabine O ice, Cabine Minu es and
Pape s, Subse ies wi hin CAB 128, CM Se ies 1963-1964 (Alec Douglas-Home), UKNARA.
Ana To es Ga cía
278
ealiza , pues conside aban a F ancia y Es ados Unidos los p o eedo es p incipales.
737
En cualquie caso, en el Fo eign O ice a i maban que aunque se hubiese le an ado el
emba go, dadas las ci cuns ancias, dudaban que ninguna solici ud de expo ación de
a mas a Ma uecos en aquel momen o uese acep ada.
738
El 27 de diciemb e la embajada ame icana en Mad id con ac aba de nue o con Sedó
pa a expone le los pun os que cons i uían el a gumen o de Washing on. El español se
mos ó de acue do con dicha exposición, señalando que le pa ecían azonables aunque
es aba segu o de que no le gus a ía a Hassan II, quien se dejaba lle a po su
“impe uosidad”.
739
Sin emba go, den o del égimen de F anco había oces disco dan es en cuan o a la
necesidad de accede a las demandas ma oquíes. En pa icula , el embajado Azna
mani es aba cla amen e su ecomendación de p o ee de ayuda a Raba de mane a
unila e al, una ac i ud que incluso p o ocó que los b i ánicos consul asen con los
es adounidenses sob e las e dade as in enciones de Mad id. Los ame icanos les
explica ían que, aunque algunos elemen os den o del ejé ci o español e an pa ida ios
de p o ee de a mamen o a Ma uecos,
740
la diplomacia española es aba con encida de
lo con a io y que, en cualquie caso, ac ua ían en concie o con o as po encias.
741
737
Teleg ama nº 2977 desde Lond es, 30 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA; Teleg ama nº 2903 desde
Lond es, 23 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es. VIOLATIONS. INCIDENTS.
11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
738
Ca a del Fo eing O ice a Washing on, 13 de diciemb e de 1963. V1071/85, FO371/172803,
UKNARA.
739
Teleg ama nº 1327 desde Mad id, 27 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA. El documen o que ecoge
es os pun os p opues os po Washing on se encuen a ambién en L7267E5, AMAE. Se a a de un
documen o con el encabezamien o “Sec e . P elimina y e alua ion” de dos páginas, en inglés y con
aducción al español adjun a, sin i ma ni echa, pe o a lápiz pone “USA” y en la esquina supe io
izquie da dice “Remi ida o ocopia a Raba , con a je a del S . Minis o, en 9-1-64”.
740
La Delegación del Al o Es ado Mayo en Ceu a llegó a suge i el o ecimien o de ayuda a los i eños.
La documen ación comple a de es a p opues a no se ha encon ado, pe o pa ece se que la inicia i a no
ue conside ada. Anejo a ca a de Te uán de 12 de no iemb e de 1963. L7267E4, AMAE.
741
Teleg ama nº 1342 desde Mad id, 31 de diciemb e de 1963. POL 32-1 TERR. + BDRY. Dispu es.
VIOLATIONS. INCIDENTS. 11/11/63 ALG-MOR, Box 3813, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
279
El embajado Azna , as pasa g an pa e del con lic o en Nue a Yo k como
ep esen an e de España an e las Naciones Unidas, eg esa a su pues o en Raba y
esc ibe una ex ensa ca a al minis o Cas iella donde le expone su in e p e ación de lo
acaecido y cómo ha encon ado él el es ado de opinión del gobie no ma oquí as la
eunión de Addis Abeba y la o mación de las comisiones. El embajado español
explica que:
“En es os momen os, Ma uecos aumen a sus elemen os de gue a con cie as
adquisiciones abajosas. Bélgica le ha endido algún ma e ial median e ansacciones
con i mas pa icula es y pago al con ado, F ancia ha en iado es a iones de
ins ucción y ca o ce de econocimien o; y pa ece que le suminis a á cie o núme o de
mo e os, de cañones y de au oame allado as, ampa ándose en los acue dos de ayuda
exis en es desde hace años. En iados del Minis e io de De ensa in en an comp a en
I alia. Los Es ados Unidos obse an y espe an. ¿España? Doc o es iene …. Aquí
agua dan algo. Somos, sin duda, su mejo espe anza. Y yo pienso: hace unos años la
sólida o ganización de nues o P o ec o ado e a la cobe u a de España en el Es echo;
hoy, sal o po lo que oca a Ceu a y Melilla, si se plan ea a en Ma uecos un p oblema
bélico de ca ác e in e nacional, susci ado po la o ensi a de un Ejé ci o e oluciona io
ma xis a o ma xis oide, como el de A gelia, esa cobe u a es a ía ep esen ada po el
Ejé ci o ma oquí. El Es ado Mayo de Raba ha dado o den de concen a en o no a
Uxda buena pa e de las ue zas de que dispone. Los cua o ba allones de hace unos días
han pasado a se ocho o diez. Del lado a gelino, es impo an e la llegada de e ue zos y
de ma e ial a la zona de Ma nia y Tlemcen, en en e de Uxda. Es e hecho no puede
menos de mo e nos a p eocupación. …
¿A quién … le pod á so p ende que España opine en al a oz, y adop e p ecauciones, y
se haga p esen e en cualquie con lic o capaz de al e a el ‘s a us quo’ del No e de
Á ica … ? … nos in e esa sob emane a un Ma uecos capaz de de ende se con e icacia
en oda la incie a línea de sus on e as pa icula men e en la zona de Uxda … Po ello
me a e o a deci e que me pa ece ía lógica y de buen sen ido una ayuda nues a
encaminada a o alece la capacidad de ensi a del Ejé ci o ma oquí. Dejo a los
écnicos la elección de los medios adecuados pa a alcanza esa inalidad.”
Y concluye:
“En esumen: mi opinión es és a; ayuda, un poco de ayuda pa a que Ma uecos pueda
de ende se, y solamen e pa a eso; no más, pe o, no menos. Nues os mo i os son
anspa en es. Nues a doc ina in achable. Nos sald án al camino algunos iesgos, pe o
se nos b indan opo unidades muy p o echosas pa a el in e és nacional.
Pe dona la ex ensión de es a ca a. El ema me lle a ho as y ho as de obse ación y de
medi ación.”
742
742
Ca a nº 23 a Cas iella de Azna (Raba ), sin echa pe o pos e io a la solici ud de Hassan II.
L7267E2, AMAE.
Ana To es Ga cía
280
Cas iella al ecibi es a ca a debió de een ia la a A gel solici ando el pun o de is a del
embajado Alco e . És e espondió dando una isión o almen e con a ia al ala mismo
que emanaba de la embajada en Raba :
“… c eo que debo p ecisa e mi pun o de is a, que no coincide en algunos aspec os con
la b illan e exposición de Azna ….
Se ha exage ado bas an e la ayuda ecibida po A gelia del ex anje o en ma e ial y
olun a ios. Te incluyo un cuad o sinóp ico que esume nues as in o maciones. No
hay, po aho a, es as b igadas in e nacionales a que se han e e ido umo es y
comen a ios de p ensa. … en odo caso, no eo al ejé ci o a gelino “ocupando Uxda y
a anzando hacia Taza y Cabo de Agua”, pa a de iba a la Mona quía e implan a en
Ma uecos el socialismo p og esis a. … Los écnicos c een que el ejé ci o a da á
mucho en pode a on a la con p obabilidades de éxi o, aunque aumen e el i mo de la
ayuda ex e io .… La ayuda ma e ial de los países comunis as es oda ía más
p opaganda que ealidad impo an e.”
743
Cla amen e, Hassan II había conseguido susci a la inquie ud del cue po diplomá ico y
cie a polémica en e embajado es y minis e ios p osegui ía. El 7 de ene o de 1964,
cuando ya se conocía la espues a de ini i a que Es ados Unidos iba a da al ey,
744
Azna ecibe la isi a de su homólogo ancés. És e le ansmi e su p eocupación, pues
se mues a en o al desacue do con la pos u a ame icana. Piensa que Washing on no
dispone de buena in o mación sob e los suminis os que es án llegando a A gelia y que,
en ealidad, la si uación es mucho más p eocupan e. No sólo ha ecibido es eces más
ma e ial que Ma uecos sino que lo ha adqui ido en condiciones económicas muy
en ajosas. En su opinión, se ía necesa io un acue do en e F ancia y España pa a
encon a una solución.
745
743
Ca a nº 23 a Cas iella de Alco e , sin echa. L7267E2, AMAE.
744
La o den de Washing on a Fe guson se da el 4 de ene o de 1964. Documen o 99, “Teleg am F om he
Depa men o S a e o he Embassy in Mo occo”, Washing on, 4 de ene o de 1964. FRUS, 1964–1968:
A ica, ol. XXIV(de aquí en adelan e FRUS, 64-68). Disponible en
h p://his o y.s a e.go /his o icaldocumen s/ us1964-68 24/d99
745
“Embajado F ancia en Raba expone a Azna p eocupación gobie no ancés po ac i ud Washing on
an e e olución c isis a gelino-ma oquí. Ins ucciones a nues o Embajado .” 7 de ene o de 1964,
Teleg ama nº 13, desde Raba , 7 de ene o de 1964. 2296/1, RAH.
Ana To es Ga cía
287
el ace camien o de posiciones en e A gel y Raba espec o al con lic o on e izo
no ea icano.
763
Las ges iones del ais esul a on exi osas. Pocos días an es de la cumb e, Abdelmajid
Mezziane, di ec o del gabine e de Ben Bella, se encon ó con Hassan II y le mani es ó
el p opósi o de A gelia de no maliza las elaciones bila e ales.
764
Poco después, y a pesa de que Hassan II había echazado ecien emen e la in i ación de
Bu guiba a la celeb ación en Bize a
765
que conmemo aba la e i ada de las opas
ancesas a causa de la asis encia de los p esiden es a gelino y egipcio,
766
el mona ca
esponde ía es a ez a i ma i amen e a la in i ación del p esiden e Nasse . No sólo
asis ió a la cumb e, sino que además lle ó con él de uel a a El Cai o a los o iciales
egipcios cap u ados du an e la Gue a de las A enas.
763
Teleg ama n º 3417 desde Pa ís, 17 de ene o de 1963; Teleg ama nº 3508 desde Pa ís, 22 de ene o de
1964; POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
764
Teleg ama nº 1003 desde Raba , 7 de ene o de 1964. POL 1 ALG-MOR 1/1/64, Box 1883, RG 59,
NARA.
765
Las opas ancesas no e acua on o almen e la base ae ona al de Bize a has a el 15 de oc ub e de
1963 y as una c isis muy g a e con el gobie no unecino que desencadenó una e dade a ba alla en e
los dos ejé ci os en julio de 1961 y que causó nume osas bajas.
766
Weeka nº 50, 13 de diciemb e de 1963; Weeka nº 51, 20 de diciemb e de 1963. POL 2-1 JOINT
WEEKAS MOR, Box 3990, RG 59, NARA.

Ana To es Ga cía
288
Recepción del ey de Ma uecos Hassan II po Gamal Abdel Nasse en El Cai o
con ocasión de la celeb ación de la cumb e Á abe, 12 de ene o de 1964
767
767
A chi o o og á ico de la Fundación Gamal Abdel Nasse , en colabo ación con la Biblio eca de
Alejand ía, Con e encias in e nacionales y egionales, “Recepción del ey de Ma uecos Hassan II po
Gamal Abdel Nasse en El Cai o con ocasión de la celeb ación de la Cumb e Á abe”, 12 de ene o de
1964, seis imágenes. La o og a ía supe io disponible en:
h p://nasse .bibalex.o g/Pho os/Pho oB owse.asp?x=3&Mode=1&ID=3403&Index=0,
La o og a ía in e io disponible en:
h p://nasse .bibalex.o g/Pho os/Pho oB owse.asp?x=3&Mode=1&ID=3403&Index=01
consul ado el 30 de agos o de 2009. En lengua á abe.
Ana To es Ga cía
289
Aunque la elación pe sonal en e Hassan II y Ben Bella no e a muy co dial, as la
eunión en El Cai o los espec i os minis os de Ex e io es se eunie on en Pa ís el 19
de ene o,
768
dando comienzo o malmen e al deshielo a gelo-ma oquí. En los meses
pos e io es se p oduci ía una pa cial e i ada de opas egipcias de e i o io a gelino y
la eanudación de con ac os en e ambos gobie nos.
769
El 20 de eb e o la comisión mix a llega a un a eglo en elación a la delimi ación de la
zona a desmili a iza ,
770
cuyos é minos no se hicie on públicos.
771
De acue do con és e
la on e a se había di idido en es sec o es: Figuig-Ich, Hassi Beida-Tinyub y Tindu .
En el p ime o los a gelinos se e i a on desde las inmediaciones de Figuig has a la al u a
de Beni Uni y abandona on Ich. En el segundo sec o , según explicó el mayo Abd-el-
Kade Allame de la Genda me ía Real, miemb o de la comisión mix a y que había sido
el comandan e en el sec o de Hassi Beida du an e los en en amien os, cada ejé ci o
debía e i a se unos 10 kms, dejando de ás una “ ie a de nadie”, sin ci iles siquie a.
772
Aunque a e ec os p ác icos se e i a ían aún más, a luga es de ácil ap o isionamien o,
como Tin uchy en el caso de los a gelinos. Respec o al sec o de Tindu , sob e es o las
in o maciones no e an an iables, pe o se es imaba que los ma oquíes se habían
e i ado has a el ío D aa y los a gelinos a la localidad p opia de Tindu . Es deci , odo
se aducía en eg esa a las posiciones an e io es a p incipios de oc ub e de 1963.
773
768
Teleg ama nº 3508 desde Pa ís, 22 de ene o de 1964; Teleg ama n º 3417 desde Pa ís, 17 de ene o de
1963. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
769
Teleg ama n º 3875 desde Pa ís, 13 de eb e o de 1964. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
770
Teleg ama nº 1125 desde Raba , 21 de eb e o de 1964. POL 32-1 ALG-Mo 1/1/64, Box 1883, RG
59, NARA.
771
Pe o Jean Lacou u e en Le Monde hizo una desc ipción bas an e ace ada el 10 de ma zo de 1964.
772
“Memo andum o Con e sa ion. Subjec : No man’s land Comission”, 12 de ma zo de 1964, adjun o a
Ai g am A-395 desde Raba , 18 de ma zo de 1964. POL 32-1 ALG-Mo 1/1/64, Box 1883, RG 59,
NARA.
773
“Alge ian Cease-Fi e; whys and whe e o es”, Ai gam A-350 desde Raba , 13 de ma zo de 1964. POL
32-1 ALG-Mo 1/1/64, Box 1883, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
290
A inales de ma zo el gobie no ma oquí econoció a Washing on que sus opas se
habían e i ado e ec i amen e del e i o io co espondien e.
774
El acue do de eb e o a o ece la negociación pa a libe a a los p isione os de la Gue a
de las A enas y en ma zo se llega a un acue do pa a in e cambia p isione os que
end ía luga en ab il y po el que se libe a ían 375 a gelinos a cambio de 52
ma oquíes.
775
Po su pa e, la comisión de a bi aje de la OUA con inua ía con su labo (la comisión
celeb ó ocho euniones a lo la go de 1964
776
). Aunque, con el iempo, se e ía
sob epasada po el es ablecimien o de acue dos bila e ales, hay que señala que la OUA
acili ó el cese de hos ilidades y p opició que A gel y Raba e omasen el diálogo
di ec o.
Desg aciadamen e, la i alidad mag ebí subsis i ía y los inciden es on e izos ol e ían
a su gi en el o oño de aquel año.
777
Es a ez los gobie nos se mos a on más disc e os
al espec o, pe o Hassan II ol e ía a solici a el apoyo del p esiden e Johnson.
778
774
En una ca a a Mennen Williams con echa de 23 de ma zo, el minis o Guedi a econoce que los
ma oquíes se han e i ado como “ges o conciliado (el cual cons i uye como us ed sabe una concesión
conside able)”. A-421 desde Raba , 27 de ma zo de 1964. POL 32-1 ALG-Mo 1/1/64, Box 1883, RG 59,
NARA.
775
Annuai e de l’A ique du No d (1964), p. 145. Según documen ación es adounidense, el núme o de
ma oquíes ue de 57. Los cua o a gelinos ap esados cuando el inciden e del helicóp e o ambién ue on
libe ados en ab il. CX-20 desde Raba , 17 de ab il de 1964. POL 32-1 ALG-Mo 1/1/64, Box 1883, RG
59, NARA.
776
Annuai e de l’A ique du No d (1964), p. 145.
777
Idem, p. 147.
778
Dep el nº 160 a Raba , 30 de sep iemb e de 1964; Teleg ama nº 369 desde Raba , 14 de oc ub e de
1964. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
291
PARTE 5. EL DESTINO INCIERTO DE LA FRONTERA ARGELO-
MARROQUÍ
En su es udio del con lic o a gelo-ma oquí desde el pun o de is a del de echo
in e nacional, Robe o Mesa ya señaló en 1966 la di icul ad de su esolución. Basándose
en con lic os on e izos in e nacionales an e io es, cuyo o igen ambién se encon aba
en el azado de lími es e i o iales he edados de la colonización, y en la p e e encia
o o gada en es os casos al c i e io de u i posside is,
779
el au o concluía que es e
con encioso p ome ía “se de la ga du ación y de di ícil solución”, y e dade amen e no
se equi ocaba.
780
Reunión en T emecén, A gelia (1964)
Del 25 al 30 de mayo de 1964 se eúne en T emecén la comisión mix a a gelo-ma oquí,
que p osigue su labo en Raba del 8 al 16 de junio. Allí, una ez concluido el
encuen o se publica un comunicado conjun o dando a conoce lo aco dado. La
comisión se comp ome ía a la coope ación pa a la edi icación del Mag eb, la unidad
á abe y la unidad a icana; al le an amien o de las medidas es ic i as en e los dos
países que se oma on como consecuencia del con lic o, es ableciendo así la lib e
ci culación de pe sonas y bienes; ambién aco daba el eg eso a pa i del 8 de junio de
1964 de los súbdi os de ambos países que hubiesen sido expulsados du an e los
en en amien os; la indemnización a las íc imas y la es i ución de sus bienes, así como
la sup esión inmedia a de las medidas p i a i as de libe ad.
781
779
En dispu as elacionadas con on e as se op a po man ene la delimi ación al y como es aba an es del
con lic o, es deci , el azado colonial.
780
Mesa, R. “Las on e as de la descolonización: algunas e lexiones en o no al con lic o a gelino-
ma oquí”, Re is a española de de echo in e nacional, . XIX, 2, 1966, p. 74.
781
“Comunicado conjun o Comisión Mix a A gelo-ma oquí”. Teleg ama nº 118 del Enca gado de
Negocios en A gel (Campo), 1 de junio de 1964. RAH, 2445/20; Annuai e de l‘A ique du No d (1964),
1965, p. 146.
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292
Sin emba go, es e ace camien o alen ado en e los dos países ecinos que pa ecía
encaminado a una no malización de las elaciones bila e ales se unca ía pocos días
después. La celeb ación de un cong eso del FLN en el que se “ ecomendaba que A gelia
se con i iese en 'un oco e oluciona io del Mag eb' y que las expe iencias a gelinas en
ma e ia de socialismo deben ex ende se” no causó buena imp esión en Raba .
Inmedia amen e, además, se conocen de alles sob e inciden es ocu idos en una zona de
la on e a con A gelia. Según decla aciones del minis o del In e io , Kha ib,
“elemen os sub e si os”
782
supues amen e adies ados en un campo de en enamien o
783
de Sidi Bel Abbes (A gelia occiden al) habían ealizado una incu sión en e i o io
ma oquí.
784
Las ue zas de segu idad ma oquíes habían eaccionado y el inciden e
había acabado saldándose con la cap u a de algunos de es os indi iduos, algunos
he idos y has a mue os.
785
Hassan II mandó a D iss Mohammedi y a U ki a A gel
pa a, al pa ece , pedi explicaciones a unos so p endidos a gelinos.
786
Los en iados de Hassan II se eunie on el día 13 con el p esiden e Ben Bella, quien
a i mó que su gobie no no es aba in oluc ado de ninguna mane a en aquella acción
lle ada a cabo po disiden es ma oquíes, e incluso se comp ome ió a o dena una
in es igación sob e los hechos y a oma las medidas opo unas.
787
782
Según se desp ende de la documen ación es adounidense, la esponsabilidad po es os hechos ecaía en
Ben Hamou, quien se hab ía e ugiado en A gelia lle ando consigo a mas del an iguo ejé ci o de
libe ación. Teleg ama nº 1452 desde Raba , 16 de junio de 1964. POL 1 ALG-MOR 1/1/64, Box 1883,
RG 59, NARA.
783
La embajada española en A gel dice que iene in o mación sob e un campamen o de en enamien o de
disiden es ma oquíes en T emecén, pe o el embajado Po e señala que no ienen p uebas de la
complicidad de A gel en ello. Teleg ama nº 2528 desde A gel, 15 de junio de 1963. POL US-MOR, Box
1883, RG 59, NARA.
784
Ai g am A-5 Raba , 2 de julio de 1964. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
785
“Decla aciones del Minis o del In e io ma oquí sob e úl imos inciden es en Casablanca y Uxda”,
Teleg amas nº 193 y nº 199 del Embajado Ibáñez, 13 junio de 1964. 2461/9, RAH.
786
“Viaje a A gel del Di ec o del Gabine e Real y del Gene al Ou ki , po ado es mensaje Hassan II pa a
Ben Bella”. 2461/8, RAH;Teleg ama nº 197 del Embajado en Raba (Ibáñez). 13 julio [sic: junio] 1964.
POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
787
Teleg ama nº 1452 desde Raba , 16 de junio de 1964. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.

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293
T as dicha eunión, el minis o de Ex e io es a gelino, Bu e lika, ealizó una decla ación
o icial que negaba cualquie implicación del gobie no a gelino en los hechos y
pos e io men e Ben Bella en ió a su di ec o de gabine e a Hassan II con un mensaje
pe sonal.
788
El día 14 el en iado ea i mó al mona ca que A gelia espe aba al égimen
ma oquí y que Ben Bella lamen aba los p oblemas causados po aquellos disiden es, de
cuyas acciones él no e a esponsable.
789
A pesa de la eacción del gobie no a gelino, es as ci cuns ancias no ayudaban a que
Hassan II dejase de mos a se eceloso ace ca de las e dade as in enciones de A gel en
elación a la negociación sob e la cues ión on e iza y al apoyo que el FLN o o gaba a
la oposición ma oquí.
790
E ec i amen e, unos meses después las ep esen aciones diplomá icas occiden ales en
Raba ol ie on a ecibi pe iciones de ayuda en un ono ala mis a y ap emian e. El 3 de
sep iemb e, en con e sación con el embajado ancés, el nue o minis o del In e io ,
791
U ki , le ansmi e que piensa que A gelia a a a aca . A i ma que iene in o mación
muy p ecisa ace ca de que Bumedián es aba p epa ando un golpe y que en ese con ex o
po encialmen e deses abilizado a ni el in e no, ya uese él o Ben Bella, pod ían a aca
a Ma uecos en la on e a pa a dis ae la a ención.
792
A a és de dis in os cauces, es as ap ehensiones ma oquíes se comunica ían a
ame icanos, españoles y anceses con u gencia. No obs an e, los occiden ales
coincidían en que sus in o mes de in eligencia no concluían que al iesgo exis iese, po
788
Teleg ama nº 2528 desde A gel, 15 de junio de 1964; Teleg ama nº 1452 desde Raba , 16 de junio de
1964. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA; Teleg ama nº 2514 desde A gel, 15 de junio de 1964.
POL32-1 ALG-MOR Te . & Bd y. Dispu es. Viola ions. Inciden s. 2/1/63.
789
Teleg ama nº 1452 desde Raba , 16 de junio de 1964. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
790
Hassan II menciona un inciden e pa ecido ocu ido, según él, el 3 de ma zo de 1973, y que ue la azón
de que en aquel momen o no a i icase el a ado sob e on e as. Véase Lau en , p. 142.
791
La dimisión de Guedi a el 15 de agos o de 1964 p o ocó una eo ganización del gobie no. El 20 de
agos o la ca e a de Asun os Ex e io es pasó a se esponsabilidad de Benhima, el gene al Ou ki pasó a
se minis o del In e io , el gene al Mezziane se con i ió en minis o de De ensa y Che kaoui, que había
sido el embajado en Pa ís, pasó a se el esponsable de la ca e a de Finanzas y Economía Nacional.
Annuai e de l‘A ique du No d (1964), 1965, pp. 124-125.
792
Teleg ama nº 235 desde Raba , 4 de sep iemb e de 1964. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
294
lo que aco da on que, de mane a unila e al, cada embajada in en ase calma los ánimos
ma oquíes.
793
Es ados Unidos, po su pa e, omó la inicia i a de en ia un equipo de in eligencia ci il
y mili a pa a expone sus es imaciones sob e la si uación no ea icana y con ence a
los ma oquíes de que la amenaza que ellos pe cibían no e a al. El equipo se eunió con
U ki los días 24 y 25 de sep iemb e.
794
Reunión en Saidía, Ma uecos (1965)
El 12 de mayo de 1965 Hassan II y Ben Bella se eúnen en Saidía, localidad de la cos a
medi e ánea, en lo que pa ece un ace camien o a la posible ape u a del dossie
on e izo. Según G imaud, Ben Bella uel e a in en a un acue do basado en
compensaciones económicas. Al pa ece el p esiden e buscaba calma los ánimos pa a
que los disiden es ma oquíes e ugiados en A gelia pudie an bene icia se de la amnis ía
eal o ecida po el mona ca el mes an e io . Es a inicia i a inquie a á a Bumedián y a
Bu e lika an e el iesgo de que se cediese e i o io a gelino y se á un ac o de onan e
del golpe de es ado que acaba ía con el gobie no de Ben Bella el 19 de junio de 1965.
795
T as el golpe de Es ado de 1965, la línea adop ada po Bumedián ace ca del li igio
on e izo se á la de in en a que los ecinos acep en la on e a al y como es aba a
793
Teleg ama nº 300 desde Raba , 22 de sep iemb e de 1964; Dep el nº 306 a Mad id, 24 de sep iemb e
de 1964; Teleg ama nº 322 desde Raba , 26 de sep iemb e de 1964. POL US-MOR, Box 1883, RG 59,
NARA.
7840 Teleg ama nº 375 desde Mad id, 24 de sep iemb e de 1964; 7843, Teleg ama nº 335 desde Mad id,
18 de sep iemb e de 1964.
794
Ai g am A-131 desde Raba , 30 de sep iemb e de 1964; Teleg ama nº 311 desde Raba , 24 de
sep iemb e de 1964. POL 1 ALG-MOR 1/1/64, Box 1883, RG 59, NARA.
795
G imaud, 1984, p. 13, 200; Ruiz de Cue as ambién apun a a que se es aba conside ando la posibilidad
de una coope ación económica en la zona en li igio (p. 193). En la documen ación es adounidense
consul ada, aun dando la no icia del encuen o se admi e que se desconoce a ciencia cie a el con enido de
las con e saciones en e ambos je es de Es ado. Teleg ama nº 2686 desde A gel, 14 de mayo de 1965;
Teleg ama nº 1113, desde Raba , 13 de mayo de 1965. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
295
cambio de una coope ación económica sus ancial. Pe o no se llega á a un acue do y los
años siguien es se p oduci ía un epun e de la ensión bila e al.
796
Ma uecos no abandona ía sus ei indicaciones espec o a es a zona on e iza, po lo
que p o es a ía ené gicamen e en 1966 po la inclusión del yacimien o de Ga a Yebile
(Tindu ) en el p oceso de nacionalización del subsuelo a gelino anunciada de 7 de mayo
de aquel año.
797
Hassan II en ia ía a Benhima el 13 de mayo de 1966 a A gel con el
obje o de a a la nacionalización de Ga a Yebile y exp esa la cons e nación ma oquí
an e al medida, así como insis i en la esolución del dossie on e izo, pues una
misión an e io lide ada po Bahnini en ab il no había conseguido ningún esul ado.
798
Es a nue a ci cuns ancia ag a a aún más el desencuen o en e los Es ados mag ebíes,
pues se añade a la descon ianza que c eaba la ayuda mili a so ié ica que A gelia ecibía
pa a con inua e o zando y mode nizando su capacidad mili a . Es e apoyo de la URSS
empujó a Túnez y a Ma uecos a di igi se a Es ados Unidos en busca de ayuda,
en a eciendo las elaciones in e mag ebíes. És a es la azón po la cual G imaud
conside a que de 1966 a 1968 exis e una e dade a Gue a F ía mag ebí.
799
La Gue a F ía mag ebí (1966-1968)
A la cues ión de la nacionalización de las minas se le añade la ecu encia de inciden es
en la on e a, que es de sospecha que pudie an no se una coincidencia.
800
El 19 de
mayo de 1966 llegan a las cancille ías in o maciones de mo imien os de opas en la
egión on e iza que debía es a desmili a izada. El embajado español en Raba
in o ma al espec o que:
796
G imaud, 1984, p. 200.
797
Villa , 1982, pp. 101, 130.
798
Teleg ama nº 2389, desde A gel, 13 de mayo de 1966. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
799
G imaud, 1984, p. 200.
800
Teleg ama nº 2433, desde A gel, 19 de mayo de 1966. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
Ana To es Ga cía
296
“Me llegan no icias [de] uen e segu a [en elación a que el] mié coles se p oduje on
inciden es en e una pa ulla ma oquí y o a a gelina en o no a [las] posiciones [de]
Me hala y Me zog al no e de Tindu . Se a a [de] pues os si uados [en] e i o io
a gelino incluido en [la] zona desmili a izada po [la] comisión [de] a mis icio [de la]
O.U.A. Al pa ece al se ocupados nue amen e po pa ullas a gelinas se p oduje on
i o eos.
No ha habido has a aho a desmanes en ales inciden es e elado es sin emba go
[pe sis e] ialdad y i an ez [en las] elaciones a gelinas-ma oquíes.”
801
Algunos miemb os del cue po diplomá ico opinan que se a a de sucesos pa ecidos a
los del mes de oc ub e de 1963, po lo que anceses y ame icanos se mues an
pa ida ios de minimiza las ensiones pa a apacigua la si uación.
802
Du an e el pe iodo en e 1965 y 1967 las elaciones empeo a ían en e Ma uecos y
A gelia al emba ca se ambos en una e dade a ca e a de a mamen os.
803
Nue os
ac o es ayudan a ag a a la comple a al a de con ianza en e los gobie nos de A gel y
Ma uecos. Se eme el aumen o de la p esencia so ié ica en la zona, además de po sus
sus anciosos en íos de a mamen os a A gel, po que desde 1965 la escuad a so ié ica
es á p esen e en el Medi e áneo.
804
Las nue as ci cuns ancias p o oca ían que la Jun a
de Je es del Es ado Mayo y el Pen ágono econside asen el alo geoes a égico de
Ma uecos y, po an o, ecomendasen que se acep ase su nue a solici ud de ma e ial
bélico. En conc e o se concedió ayuda inancie a pa a que Raba pudie a adqui i un
escuad ón de doce F-5s.
805
801
Documen o nº 16004, “Nue os inciden es en la on e a a gelino-ma oquí”, Teleg ama nº 150 desde
Raba (Ibáñez), 20 de mayo de 1966. FNFF.
802
Teleg ama nº 2433 desde A gel, 19 de mayo de 1966. POL US-MOR, Box 1883, RG 59, NARA.
803
El Depa amen o de Es ado es imaba que el ejé ci o a gelino había alcanzado un amaño que le
con e ía en el e ce o de Á ica en magni ud. Documen o 2, “The S a egic Impo ance o No h A ica”,
Washing on, in echa (debe se de p incipios de eb e o de 1967 po la e e encia que hace a la inminen e
isi a de Hassan II a Washing on). FRUS, 64-68. Disponible en
h p://his o y.s a e.go /his o icaldocumen s/ us1964-68 24/d2
804
Los es adounidenses esien en la al a de in e és que F ancia demues a po el aumen o de la ac i idad
so ié ica en la zona. (Ibidem). G imaud señala en elación a F ancia y a sus elaciones con el Mag eb, que
en e el es amen o mili a y el diplomá ico había elemen os que conside aban menos amenazan e a la
compe encia so ié ica que a la ame icana y que, po an o, no se ía desdeñable la posible in luencia
ancesa en la nega i a e olución de las elaciones bila e ales en e A gel y Washing on. (G imaud, 1984,
p. 147)
805
Documen o 110, “Ac ion Memo andum F om he Assis an Sec e a y o S a e o A ican A ai s
(Williams) o Sec e a y o S a e Rusk”, Washing on, 15 de ene o de 1965. FRUS 64-68. Disponible en
h p://his o y.s a e.go /his o icaldocumen s/ us1964-68 24/d110
Ana To es Ga cía
303
de junio de 2009, explicaba su p opues a de sepa a la cues ión del Saha a de la
in eg ación mag ebí, de mane a que las on e as pudie an ab i se. Sin emba go, el
minis o de Asun os Ex e io es se lamen aba de la al a de espues a de sus “he manos
a gelinos”, sub ayando que “la cons ucción del Mag eb es una necesidad es a égica y
económica”.
826
Con odo, hay que eco da que aun si A gelia accediese a sen a se a negocia , la
cues ión on e iza puede no se ácil de esol e . Pues, del ío D aa a Figuig la línea
on e iza sigue sin es a cla amen e dema cada, a pesa del acue do al que llega on
ambos países en 1972. El pe iodis a Ignacio Cemb e o eco ió la on e a en la
p ima e a de 2008 y comen aba lo siguien e:
“Aco dada … en 1972, la on e a es á cla amen e azada, aunque no señalizada con
mojones o panca as, has a un cen ena de kilóme os al su de Oujda. Más allá, en los
1300 kms es an es, la línea di iso ia es más alea o ia. ‘Pa a coloca jalones de común
acue do hay que se dos y no hemos encon ado a un socio dispues o a hace lo’, se
queja Taieb Fassi-Fih i, minis o ma oquí de Asun os Ex e io es.
‘Al su de Oujda, la línea on e iza es un consenso en e luga eños y mili a es’, explica
un unciona io de In e io . ‘Se dice que pasa po la c es a de es a colina, po el lecho de
ese iachuelo desecado’, añade. ”
827
De mane a que, como emos, la cues ión on e iza en e A gelia y Ma uecos sigue sin
es a solucionada del odo a día de hoy.
826
« La solu ion consensuelle p oposée pa le Ma oc es con o me au p incipe de l'au odé e mina ion
(Minis e des A ai es É angè es) », publicado po MAP, 6 de junio de 2009.
827
Cemb e o, I., “La on e a he ida”, El País-Domingo, 25 de mayo de 2008, p. 4.

Ana To es Ga cía
304
CONCLUSIÓN
La on e a a gelo-ma oquí no es aba de inida cuando Ma uecos en 1956 y A gelia en
1962 adquie en la independencia. Ma uecos desde el p ime momen o deja cla a su
ei indicación de algunos e i o ios on e izos y solici a a las au o idades a gelinas la
negociación bila e al que esuel a el con encioso, p ime o a los líde es e oluciona ios
(julio de 1961) y luego al gobie no de la República independien e (ma zo de 1963). Sin
emba go, Hassan II no ob end á una espues a sa is ac o ia a su pe ición, pues Ben Bella
e asa y echaza al negociación.
Al mismo iempo, an o en Colomb Becha como en Tindu , del e ano de 1962 al
o oño de 1963, se p oducen inciden es p o agonizados po elemen os p o-ma oquíes
con ocasión de la consecución de la independencia a gelina y, pos e io men e, con
mo i o de la celeb ación del e e éndum cons i ucional. An e es a si uación con lic i a
ambos gobie nos ag a an la ensión bila e al lle ando a cabo expulsiones de
de e minadas poblaciones on e izas, ce ando la on e a en de e minados pun os y
acusándose mu uamen e de inje encia en asun os de polí ica in e na. En es e con ex o el
ejé ci o ma oquí se posiciona en Hassi Beida y Tinyub, pun os de la on e a que
A gelia conside a su e i o io nacional. El ejé ci o a gelino eacciona con una o ensi a,
cuyo obje i o es ecupe a es os pues os, pe o la supe io idad del ejé ci o ma oquí le
hace acasa en sus in en os y ambos países se enza zan en una se ie de a aques y
con aa aques, que ienen luga del 8 al 14 de oc ub e de 1963, dando luga a la p ime a
ase de lo que se ha denominado como Gue a de las A enas.
F us ados po su incapacidad a la ho a de de o a a las opas de Hassan II, los
a gelinos a acan la localidad ma oquí de Ich el 18 de oc ub e. Es a acción, que amenaza
con desencadena una ex ensión del con lic o, jun o con la in e ención de Cuba y de la
RAU del lado a gelino, dispa a las ala mas en las cancille ías occiden ales que a pa i
Ana To es Ga cía
305
de ese momen o empiezan a p es a a ención a es a c isis no ea icana y que
p esiona án pa a de ene los en en amien os, lo que end á luga de mane a e ec i a el
4 de no iemb e de 1963.
A la ho a de analiza la Gue a de las A enas hemos di idido el abajo en a ias pa es.
En la p ime a explicamos la e olución de las on e as en e Ma uecos y A gelia
du an e la e apa colonial. De mane a que se desc ibe cómo el azado de los lími es se
e condicionado, p ime o, po la pene ación colonial ancesa en ambos e i o ios y
po el p oceso descolonizado y, segundo, po la gue a po la independencia de A gelia.
Luego, hemos abo dado las elaciones del Ma uecos independien e con el égimen
anquis a. Hassan II ealizó un ges o de ace camien o a España (1962-1965) cuyo
pun o álgido ue el encuen o de Ba ajas en e los Je es de Es ado de ambos países (julio
de 1963). Sin emba go, a pesa de que las elaciones bila e ales mejo a on, el mona ca
no consiguió de España las cesiones en ma e ia e i o ial que él demandaba con la
cele idad que necesi aba po azones de polí ica in e na. La ac i ud dile an e que
adop aba el égimen de F anco an e las ei indicaciones e i o iales ma oquíes
p o ocó i emediablemen e un sen imien o de us ación en el gobie no ma oquí.
Po o a pa e, Hassan II ampoco ecibi ía una espues a sa is ac o ia de Ben Bella,
cuando as su llegada a la p esidencia, en pa icula du an e la isi a o icial de Hassan
II a A gelia (ma zo de 1963), el a gelino insis e en e asa la ape u a de negociaciones
sob e la on e a a gelo-ma oquí. En Raba se esien e es a ac i ud, pues o que
Ma uecos acep ó en 1961 espe a a que A gelia accediese a la independencia pa a
conc e a los lími es e i o iales.
Además de es os desencuen os con sus ecinos, Hassan II se en en aba a una delicada
si uación in e na. En aquel pe íodo la oposición polí ica al égimen de Hassan II se
pe cibía como una ue e amenaza pa a la es abilidad del ono. Es o se debía a que
Ana To es Ga cía
306
dicha oposición, que con aba con un apoyo nada desdeñable en los p incipales núcleos
u banos, se alineaba ideológicamen e con la ecina A gelia, que su ge como un ejemplo
de ins au ación de un gobie no de ca ác e e oluciona io y con ocación de e igi se en
líde del mo imien o del Te ce Mundo en la egión no ea icana, en línea con o os
egímenes como el de Nasse en Egip o o el de Cas o en Cuba, los cuales habían
demos ado su disposición a in e eni ue a de sus on e as.
Pa a hace en e a es a oposición, como emos con una e ien e in e na y o a ex e na-
egional, el mona ca op a po a ianza sus lazos con aquellos con los que compa e
in e eses es a égicos e ideológicos. Así se explica que, p ime o, en la segunda mi ad de
1962 se inicie el ace camien o a España que p opicia á el pe íodo de dis ensión bila e al
conocido como el “Espí i u de Ba ajas”; segundo, que se econside e la p esencia
mili a no eame icana aunque muy educida y en sec e o; y e ce o, que se dé luz e de
a la coope ación en ma e ia de in eligencia y asis encia mili a con Is ael.
Po odo ello, Hassan II insis i ía en sus con ac os con diplomá icos y dis in as
au o idades de España, Es ados Unidos y F ancia, en la necesidad de apoya a
Ma uecos po azones geoes a égicas y de segu idad del Medi e áneo Occiden al,
an e el pelig o de una posible expansión de la ideología e oluciona ia en auge en aquel
momen o. En el caso de Es ados Unidos, Hassan II no deja ía escapa la opo unidad de
man ene la p esencia mili a es adounidense en suelo ma oquí, p obablemen e con un
doble p opósi o: consolida un cie o ínculo de segu idad con Washing on y a la ez
gua da se una baza aliosa en caso de negociación.
Todos es os ac o es explican la di ícil si uación in e na y ex e na a la que se en en aba
Hassan II, ecien emen e llegado al ono alauí, y nos o ien an sob e las posibles azones
que el mona ca pudo ene en, si no inci a , po lo menos no e ena en sus p ime os
momen os, el con lic o que es alló en e A gelia y Ma uecos en el o oño de 1963.
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307
En la segunda pa e de es e abajo se desc ibe la p ime a ase de la Gue a de las
A enas, du an e la cual, los países occiden ales es ima on que los inciden es ocu idos
en los pues os de Hassi Beida y Tinyub se limi a ían a una se ie de esca amuzas
on e izas de poca impo ancia. Sin emba go, la ex ensión de los en en amien os a
o os pun os de la on e a, al a aca la ANP la localidad de Ich, así como la
in e ención de Cuba y de la RAU o za ían a los países occiden ales in e esados,
Es ados Unidos, F ancia, España y G an B e aña, aunque és a en meno medida, a
econside a su pos u a inicial de no in oluc a se.
El iesgo de in e nacionalización de la Gue a de las A enas y la d amá ica llamada de
auxilio de Hassan II p o oca on un aumen o de la ac i idad diplomá ica occiden al que
ue e olucionando a medida que se iban conociendo los de alles sob e la ealidad de lo
que acon ecía y se lle aban a cabo los con ac os opo unos con odas las pa es
implicadas. T as es udia la si uación, los gobie nos de los cua o países aco da on no
cede a las pe iciones de Raba , sal o en lo ocan e a suminis os p og amados con
an e io idad que ue on en iados con u gencia. Es a al a de apoyo, en o ma de en ío
de ma e ial bélico en g andes can idades, causó una pob e imp esión en Hassan II, que
dejó pa en e su desilusión an e la ac i ud de Occiden e en un momen o que él
conside aba de i al impo ancia pa a la es abilidad de su égimen. Los occiden ales
esul a on no se pa ida ios de adop a pos u as que a iesgasen las posibilidades de
man ene elaciones co diales, en lo posible, con A gelia. Aunque a dis in os ni eles,
A gelia e a impo an e pa a España, F ancia y Es ados Unidos y, aunque con muchas
di icul ades, cada uno de es os países maniob ó pa a en o pece lo mínimo posible las
elaciones de su país con el égimen de Ben Bella. Las dos azones undamen ales y
comunes a odos e an asegu a el suminis o de hid oca bu os y e i a enemis a se con
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308
un país que es aba alcanzando una es a u a mo al en la escena in e nacional nada
desdeñable. Se in en aba, en de ini i a, de man ene un equilib io egional.
Los es ue zos diplomá icos se en ecompensados cuando Haile Selassie y Modibo
Kei a consiguen que Hassan II y Ben Bella acue den un al o el uego en la cumb e de
Bamako el 30 de oc ub e. Dicho acue do se e á amenazado empo almen e po el
a aque a gelino a la ciudad ma oquí de Figuig ho as an es de que en ase en igo .
Finalmen e, los mediado es consiguen que ambas pa es espe en lo aco dado y cesen
las hos ilidades.
La cua a, y úl ima, pa e de es e es udio se cen a en la acción diplomá ica que se lle a
a cabo una ez que se hace e ec i o el al o el uego. Es a labo po pa e de los
occiden ales se á p imo dialmen e de igilancia, con el in de asegu a que ambas pa es
cumplen con la desmili a ización de la on e a, como se había aco dado. Se inicia así
un pe iodo de ensa calma que se consolida á, pues las ensiones bila e ales a causa de la
inde inición on e iza, aun pe sis iendo, no ol e án a p oduci un con lic o a mado
abie o en e los dos ecinos mag ebíes.
Sin emba go, és e es el momen o en el que la ca e a de a mamen os, en la que se
emba can A gelia y Ma uecos du an e los años siguien es, eme ge como un ac o
po encialmen e deses abilizado en la egión no ea icana y se con e i á en la p incipal
p eocupación de los occiden ales jus o as el in de la Gue a de las A enas. La p esión
diplomá ica había e i ado un ag a amien o del con lic o in e mag ebí, sí, pe o el
sen imien o de de o a que su en los a gelinos desencadena un p oceso de
mode nización y ea me de sus ue zas a madas que Ma uecos, y ambién Túnez,
conside a án como una amenaza y po ello, sob e odo a pa i de la segunda mi ad de la
década de los 60, busca án en las po encias occiden ales el apoyo que les dé segu idad.

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309
Finalmen e, el azado de la línea on e iza, o igen de la dispu a, se de e mina ía en
negociaciones bila e ales en e Ma uecos y A gelia años después de inalizada la
gue a. En la con ención que se i mó en 1972 se o malizó la on e a ac ual, que no
conside a como ma oquí la zona en li igio du an e el o oño de 1963. Es deci , el
e i o io que las FAR u ie on bajo su con ol, desde que empeza on las hos ilidades
has a que la comisión mix a alcanzó el acue do de desmili a ización de la on e a en
eb e o de 1964, pasa ía a se o icialmen e a gelino a pa i de la a i icación de la
Con ención de 1972. Ma uecos, po an o, e mina ía enunciando a su ei indicación
sob e la egión de Tindu y acep ando la in angibilidad de las on e as he edadas de la
época colonial.
El u u o de las elaciones con A gelia
En un con ex o egional ma cado po di e encias ideológicas que ya se apun aban an es
de que e minase la Gue a po la Independencia de A gelia, la Gue a de las A enas
consolida la o mación de una ac u a in e mag ebí, una e dade a Gue a F ía
mag ebí, que se con e i ía en un sólido obs áculo muy complicado de supe a po
ambas pa es. No debemos ol ida que es e con lic o es denunciado po A gel como una
“ag esión” del ejé ci o ma oquí e, incluso, “a aición” po que coincidió en el iempo
con la suble ación en Cabilia de los oposi o es a Ben Bella.
Se ha señalado como causa del con lic o de las A enas el in e és po los ecu sos
na u ales del Saha a
828
y, aunque, e ec i amen e, como se ha explicado an e io men e,
es a ci cuns ancia e a undamen al en el plan eamien o de es os Es ados que se
en en aban al desa ío de abo da un p oceso de cons ucción nacional y de desa ollo
económico, no se debe desdeña el papel dis o sionado en las elaciones bila e ales
jugado po el elemen o ideológico. Las di e encias en e las dis in as isiones o
828
He nando de La amendi, 1997, pp. 326-327.
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310
concepciones de sus p oyec os nacionales y las es a egias de consolidación de sus
incipien es egímenes polí icos les hacían conside a se el uno al o o como
incompa ibles. La documen ación consul ada mues a que el aspec o económico del
con lic o, aun exis iendo, llegó a se ensomb ecido en su impo ancia po
conside aciones geoes a égicas e ideológicas. Se pod ía pensa que po pa e de Hassan
II se en a izó la e ien e ideológica de su con lic o con A gel de ca a a esal a
d amá icamen e sus llamadas de auxilio di igidas a de e minados países occiden ales.
Sin emba go, sólo se puede explica el acaso po alcanza una solución negociada y
de ini i a a pa i de la p o unda disensión con el égimen de Ben Bella y lo que él
ep esen aba: la e olución como ía pa a ob ene la libe ación e independencia genuina
del Te ce Mundo. Así se ges a la descon ianza mu ua que ca ac e iza las elaciones
a gelo-ma oquíes en la ac ualidad y que se man ienen como un obs áculo de
dimensiones ales que impiden la cons ucción de elaciones de ecindad luidas y
dis endidas.
El o igen del ac ual desencuen o en e Ma uecos y A gelia se encuen a sin duda en la
i alidad que su ge en e ellos desde los años 60, ag a ado po la cues ión del Saha a a
pa i de los 70, que ha en enenado an o las elaciones que han llegado a hipo eca
e dade as po encialidades comunes, de lo que es un ejemplo cla o y pa en e el cie e de
la on e a común a día de hoy. La e is a Jeune A ique señalaba ecien emen e cómo
la di e encia gene acional en e el ey Muhammad VI y el p esiden e Bu e lika juega en
con a de un posible ace camien o:
“Es sin duda una de las mayo es decepciones de Muhammad VI: no habe sabido, o
podido, pasa la página de las elaciones con lic i as con el ecino a gelino. Como él, el
p esiden e Abdelaziz Bu e lika lle a diez años en el pode , pe o de in i amen e los dos
homb es no es án hechos pa a en ende se. No ienen la misma edad, ni hablan el mismo
idioma, ni ienen las mismas e e encias polí icas ni cul u ales, ni el mismo
Ana To es Ga cía
311
empe amen o. ‘Su Majes ad ha i ado la oalla; piensa que mien as Bu e lika es é ahí,
nada se á posible’, cuen a un allegado.”
829
A lo que debemos añadi la ci cuns ancia de que Abdelaziz Bu e lika e a el minis o de
Asun os Ex e io es cuando los a gelinos se sin ie on de o ados al en en a se a la
supe io idad mili a de las FAR en la Gue a de las A enas. El peso de la his o ia i ida,
los ag a ios no esa cidos, pueden aduci se en una ac u a muy di ícil de supe a , en
p ime luga , pa a las clases di igen es.
Las po encias occiden ales, un ac o de con ención disc e o pe o decisi o
Se han explicado los ac o es in e nos que pudie on in luencia en el desa ollo de los
acon ecimien os, como las di íciles si uaciones in e nas a las que Hassan II y Ben Bella
se en en aban y la exis encia de iquezas mine ales de la egión saha iana. Unos
ac o es cuya impo ancia no había escapado a pe iodis as e his o iado es de es e
pe iodo. Sin emba go, poca a ención se había p es ado has a aho a a la acción
diplomá ica que se ealizó, al ma gen de la labo mediado a de la OUA. Aunque es a
o ganización egional u o un papel des acado, sob e odo po las igu as de Haile
Selassie y Modibo Kei a, la con luencia de ac o es in e nos y egionales, po sí solos,
no explican la e olución y desenlace de la Gue a de las A enas. Conside amos que no
se deben aisla es os ni eles de análisis de la dimensión in e nacional, pues aunque a las
po encias occiden ales no se las puede conside a las esponsables únicas de la
e olución de los acon ecimien os como hemos desc i o y analizado, a la ho a de ealiza
la a dua labo de ob ene un comp omiso de al o el uego y consolida pos e io men e la
paci icación de la si uación en la on e a a gelo-ma oquí no se puede desdeña , en
829
Soudan, F., “Ci izen King”, Jeune A ique, nº 2532, 20 de julio de 2009. Disponible en
h p://www.jeunea ique.com/A icle/ARTJAJA2531p036-040.xml0/-anni e sai e-diploma ie-
Mohammed-VI-communica ion-Ci izen-king.h ml
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absolu o, la labo de es os países como un e dade o ac o de con ención de las
ensiones en e Raba y A gel. Especialmen e impo an e en es e sen ido ue el papel de
Es ados Unidos lide ando una ac i ud mode ado a en el suminis o de a mamen o a
Ma uecos. El gobie no ma oquí e ec i amen e ecibió a mamen o, pe o en poca
can idad.
El gi o p o-occiden al que oma la polí ica ex e io ma oquí con la llegada al ono de
Hassan II sin duda alguna se consolida empujado po el auge del égimen de A gel, pe o
la asociación de Raba con Occiden e que el ey p e endía, en pa icula con Es ados
Unidos, no end ía las ca ac e ís icas deseadas po él. A ojos de Hassan II el apoyo de
Washing on no se ía ni lo incondicional ni lo gene oso que él hubie a deseado. El
episodio de los MIGs so ié icos (1961-1962), po el que Raba consiguió ayuda mili a
ame icana as la adquisición de a mamen o so ié ico, pudo hace le pensa que
Washing on con inua ía cediendo an e sus pe iciones de asis encia mili a en un
con ex o mundial ma cado po el con lic o bipola . Du an e la Gue a de las A enas, no
obs an e, Washing on se mos ó más i me que en 1962, e o zado ambién po la
sospecha en e algunos elemen os del ejecu i o es adounidense de que Ma uecos había
p o ocado el es allido del con lic o. En es e caso conc e o, el juego diplomá ico
consis en e en p esiona al bando occiden al con la amenaza de acep a asis encia
so ié ica con el in de ob ene ayuda mili a en los é minos que Raba es ablecía, no dio
los u os deseados.
830
La polí ica de con ención de la in luencia so ié ica, di ec iz undamen al de la polí ica
ex e io es adounidense du an e la Gue a F ía, se en en aba al desa ío de su adap ación
a la nue a ealidad que eme gía en la escena in e nacional g acias al p oceso
830
Al con a io de lo que man iene el p o eso Azzou, quien sos iene que Hassan II supo bene icia se de
es a ác ica. (Azzou, M., "Les ela ions en e le Ma oc e les É a s-Unis: ega ds su la pé iode 1943-
1970", Gue es Mondiales e con li s con empo ains, ol. 221, 2006, p. 116). Hemos pues o de mani ies o
que, en es e caso, no ue así.
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