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www.habi a ysociedad.us.es
El de echo a la ciudad. P axis de la u opía
Ana Sug anyes
Resumen
El de echo a la ciudad ue o mulado en de ensa de los chabolis as en F ancia a inales de los años 60. A pa i de los
años 90, o ganizaciones ci iles y o os in e nacionales en Amé ica La ina han e omado los alo es de es e de echo co-
lec i o eme gen e pa a cons ui una p opues a de cambio y al e na i a a las condiciones de ida u bana gene adas po
las polí icas neolibe ales. El de echo a la ciudad p opicia el eje cicio pleno de la ciudadanía y de odos los de echos hu-
manos, la p oducción y ges ión social del hábi a , la ges ión democ á ica de la ciudad, a a és de la pa icipación de la
sociedad de o ma di ec a; p opugna la unción social de la p opiedad y de la ciudad, donde p edomine el bien común
sob e el de echo indi idual de p opiedad, lo que implica el uso socialmen e jus o y ambien almen e sus en able del es-
pacio u bano. Aho a es e de echo es á inco po ado en la Cons i ución de Ecuado , el Es a u o de la Ciudad en B asil y
la Ca a po el De echo a la Ciudad en el Dis i o Fede al de México. Es una bande a polí ica del “buen i i ” en ciu-
dades de odo el mundo.
Palab as cla e
De echos colec i os; De echos humanos; Pa icipación ciudadana; Función Social de la Ciudad; Función Social de la
p opiedad; Desa ollo sus en able.
Abs ac : The Righ o he Ci y. P axis o u opia
The Righ o he Ci y was o mula ed in de ence o he slum dwelle s’ claims in F ance a he end o he 1960s. Since he
1990s, many La in Ame ican ci il o ganiza ions and in e na ional o ums ha e esumed he s uggle o hese eme ging
collec i e igh s in o de o cons uc a p oposal o change and an al e na i e o he cu en u ban condi ions c ea ed by
neolibe al policies. The Righ o he Ci y is based on he ull ecogni ion o ci izenship and o human igh s, he social
p oduc ion and managemen o habi a , he democ a ic managemen o he ci y by means o he di ec pa icipa ion o
ci il o ganiza ions. I ad oca es he social unc ion o owne ship o he ci y, whe e public weal h p e ails o e indi idual
p ope y igh s, which implies he u ban space is o be used wi h social jus ice in a sus ainable en i onmen . Nowadays
his igh is included in he new Cons i u ion o Ecuado , he Ci y S a u e in B azil, and he Cha e o he Righ o he Ci y
in Mexico Fede al Dis ic . I is one o he “well being” poli ical banne s in many ci ies all o e he wo ld.
Key wo ds
Collec i e Righ s; Human Righ s; Ci izen Pa icipa ion; Social Func ion o he Ci y; Social Func ion o Owne ship; Sus-
ainable De elopmen .
Recibido: 13/09/2010; acep ado: 4/11/2010
 A ículo basado en documen os de Ana Sug anyes y Cha lo e Ma hi e ( id. Sug anyes y Ma hi e , 2010).
 Da os de con ac o: Ana Sug anyes, PhD Gene al Sec e a y, Habi a In e na ional Coali ion (HIC). Bue as 142, O . 22. 8320135 San-
iago, Chile. E-mail: [email p o ec ed]om.
{ }
En Amé ica La ina, en los Es ados Unidos y, de
o ma dispe sa en o as pa es del mundo, el de e-
cho a la ciudad es aho a una p opues a polí ica de
cambio y al e na i a a las condiciones de ida u -
bana c eadas po las polí icas neolibe ales. Según
Pu cell (2009), “el de echo a la ciudad de Le eb e
implica ein en a adicalmen e las elaciones so-
ciales del capi alismo y la es uc u a espacial de la
ciudad”.
1
Es así como Le eb e (1968, 3ª ed. 2009,
p. 108) a i maba que “el de echo a la ciudad no
puede concebi se como el simple de echo de isi-
a o de eg eso a las ciudades adicionales. Pue-
de o mula se solamen e como de echo a la ida
u bana, ans o mada, eno ada”.
2
Es a e o mulación de la ida u bana p opone ma-
yo equidad, donde la mayo ía de los habi an es
log en se elices y solida ios, gene ando y edis-
ibuyendo los bene icios de la ciudad pa a odas y
odos. Somos conscien es de los desa íos de es a
aspi ación de jus icia social; algunos la llaman
quime a o ilusión. Noso os la llamamos u opía in-
dispensable pa a o o mundo posible.
En es a g an a ea de ( e)in en a condiciones del
“buen i i ”, o “Sumak Kawsay”
3
–como lo ecla-
man los indígenas andinos– es imp escindible
cons ui es a egias globales pa a c ea o a ciu-
dad y o as elaciones humanas. Los mo imien os
sociales, como dijo Ha ey (2009), juegan en eso
un impo an e papel a a és de sus luchas co i-
dianas po una sociedad más iguali a ia, y especí-
icamen e po una ciudad más jus a.
Génesis y e olución de es e de echo
colec i o
Reco demos el con ex o his ó ico de la apa ición
1
Ci a o iginal en ancés: «Le d oi à la ille de Le eb e im-
plique de éin en e adicalemen les ela ions sociales du capi-
alisme e la s uc u e spa iale de la ille».
2
Ci a o iginal en ancés: «Le d oi à la ille ne peu se conce-
oi comme un simple d oi de isi e ou de e ou e s les illes
adi ionnelles. Il ne peu se o mule que comme d oi à la ie
u baine, ans o mée, enou elée».
3
“Sumak Kawsay es quichua ecua o iano y exp esa la idea de
una ida no mejo , ni mejo que la de o os, ni en con inuo des-
i i po mejo a la, sino simplemen e buena” (To osa, 2009).
del de echo a la ciudad, concep o, idea, p og ama
(y no solo eslogan) de inido en el lib o Le d oi à la
ille,
4
del ilóso o y sociólogo ancés Hen i
Le- eb e en 1968. Es la elación en e la pob eza
u bana, la o mulación in elec ual c í ica con a el
sis ema y el mo imien o social de 1968 lo que e-
oalimen a el de echo a la ciudad o mulado po
Le eb e.
Mi ando a los di e sos ac o es, y den o de ellos a
los mo imien os sociales que ei indican el de e-
cho a la ciudad en sus luchas, c eemos que es e
de echo sigue eniendo una impo ancia en la i-
gencia del pensamien o de Le eb e y de los que
han con inuado con el ema después de él. Es a
igencia y pe sis encia en el iempo apa ecen co-
mo su g an ue za. Si bien en 1968 ha sido
Le eb e
5
con sus esc i os y deba es en las aulas
sob e el de echo a la ciudad quien alimen ó el mo-
imien o es udian il hacia la sub e sión y la ebel-
día con a el o den es ablecido, hoy son los mo i-
mien os sociales con la bande a del de echo a la
ciudad quienes se empode an en sus luchas con-
a los e ec os del sis ema neolibe al, como la p i-
a ización de los espacios públicos, el uso me -
can il de la ciudad, la p edominancia de indus ias
y espacios me can iles o la agmen ación del es-
pacio u bano ma cando nue as ba e as en e po-
b es y icos.
Cua en a y dos años después de la p ime a o mu-
lación del de echo a la ciudad es so p enden e
que es a idea siga en pie y con oque a los mo i-
mien os sociales, académicos, o ganizaciones de
la sociedad ci il, an he e ogéneas, y en di e en es
pa es del mundo. Ni an so p enden e, ya que las
es a egias popula es pa a lucha con a la lógica
de la globalización me can il ac úan desde lo local
con la pe spec i a global del de echo a la ciudad.
Además del deba e académico sob e el sen ido
4
Vid. Le eb e, 1968, P é ace de R. Hess, S. Deulceux y G.
Weigand.
5
Y los si uacionis as, en e o os. Pa a es e deba e en e
si uacionis as y Le eb e, id. Simay, 2009.
polí ico del de echo a la ciudad y de los apo es
legales pa a llega a jus icializa es e de echo co-
lec i o eme gen e, ambién es impo an e a icula
las luchas, desc ibiéndolas en unción de cada
con ex o local, con una mi ada global pa a gene a
nexos, c ea edes, y de ini alianzas.
Según Jo di Bo ja (2000), “el desa ollo y legi ima-
ción de los de echos ciudadanos depende á de un
iple p oceso: i) cul u al, de hegemonía de los a-
lo es que es án en la base de es os de echos y
explici ación de los mismos; ii) social, de mo iliza-
ción ciudadana pa a consegui su legalización y la
c eación de mecanismos y p ocedimien os que los
hagan e ec i os; iii) polí ico-ins i ucional pa a o -
maliza los, consolida los y desa olla las polí icas
pa a hace los e ec i os”.
El mismo au o a i ma que los ac o es p incipales y
eme gen es de es e p oceso no son las es uc u-
as polí icas adicionales de pode (es ado y pa i-
dos polí icos) sino g upos sociales, a eces muy
he e ogéneos.
Desde hace ein e años, la Coalición In e nacional
del Hábi a (HIC, de su sigla en inglés
6
) es á in o-
luc ada en es e iple p oceso, acompañando a
mo imien os y g upos sociales de di e en e índole.
Hemos ecogido muchas p opues as y expe ien-
cias que ilus an la di e sidad de es os ac o es en
la cons ucción del de echo a la ciudad, a a és
de conquis as, de o as y ea iculaciones (en
o as palab as: acie os, e o es y ecomposicio-
nes de ue zas). Buscamos documen a es a e-
gias polí icas que emanan de es a di e sidad de
ac o es y que buscan inclui es e en oque de de e-
cho colec i o en las ins ancias de oma de deci-
sión. Es di ícil mi a y en ende los cambios, las
ebeliones y las p opues as que su gen de los ba-
ios y e i o ios. Cada una de es as exp esiones
co esponde a p oblemas dis in os, de ma ginali-
dad, de delincuencia, de seg egación, de au o-
cons ucción mal asis ida, de es igma ización de la
6
Pa a más in o mación, e el si io <h p://www.hic-ne .o g/>.
pob eza. F en e a es as ealidades, enemos que
di undi nue as mi adas, que en iendan las singu-
la idades locales, espe en la di e sidad y echa-
cen los e ec os pe e sos que conlle an las imá-
genes nega i as c eadas po el asis encialismo y
el discu so mediá ico.
Como lo a i ma el au o u uguayo Raúl Zibechi
(2007, p. 8), “quienes es amos comp ome idos con
la causa de la emancipación y de los mo imien os
sociales, necesi amos p omo e e lexiones, análi-
sis y o mulaciones eó icas que econozcan y
abo den es as “sociedades o as”, que las ciencias
sociales del sis ema ienen di icul ad pa a isibili-
za ”. Y ag ega que es po es o que “es amos ne-
cesi ados de pensamien o e ideas anclados en
esas sociedades di e en es, no solo comp ome i-
dos con ellas sino o mando pa e de ellas” (ibíd.).
Pa a en ende las dis in as ace as de es a egias
y expe iencias, cabe esal a cua o en oques: las
luchas popula es con a la ma ginalización y los
desalojos; las inicia i as popula es de empode a-
mien o; la implemen ación del de echo a la ciudad
a a és del ma co legal; la plani icación y polí icas
públicas.
Es as es a egias es án es echamen e a iculadas
en e ellas y ienen una lógica de con inuidad en el
iempo desde la esis encia con a las iolaciones
del de echo a la ciudad a las acciones hacia su
implemen ación. De es a mane a, g acias a es as
inicia i as popula es de luchas sociales sos enidas
du an e décadas se ha log ado en a ios países la
inco po ación del de echo a la ciudad en los ma -
cos cons i ucionales y no ma i os como ya se ha
log ado en B asil, Ecuado , Boli ia y en la ciudad
de México, pione os en es e g an desa ío.
A menudo las polí icas públicas y la plani icación
u bana se e idencian con a ias al de echo a la
ciudad y al buen i i , acele ando y p o undizando
los e ec os nega i os de la globalización me can il.
A su ez, pueden se ins umen os que gene an
p ocesos de cambios, e i iendo si uaciones de
{ }
desigualdad e injus icia.
La di e sidad de ac o es in oluc ados pa a alcan-
za cambios es el e lejo de es a misma olun ad
que exp esaba Zibechi de da a conoce las ideas
y las p ác icas de los mo imien os sociales, siem-
p e y cuando man engamos el espe o a es os
mo imien os, sin cae en el e o de habla en
nomb e de ellos. O o desa ío es el de acompaña
a es os mo imien os apo ando las capacidades y
los conocimien os espec i os. Conscien es de es-
os e os, se exp esa la di e sidad de caminos
emancipa o ios hacia la e ec i idad del de echo a
la ciudad y la cons ucción de o a ciudad.
Es undamen al econoce y saca pa ido de es a
di e sidad de pensa el de echo a la ciudad y de
ac ua pa a implemen a lo. Es o pasa po la a icu-
lación y e oalimen ación en e los ac o es así
como en e la eo ía y la acción. El espe o de los
p ocesos sociales, a a és de una au oc í ica
pe manen e y una igilancia de posibles usu pa-
ciones del p opósi o inicial del de echo a la ciudad,
puede e i a la e gi e sación del discu so sob e
es e de echo.
Muchos cambios se han dado en el mundo en e
la apa ición del de echo a la ciudad en las aulas
del p o eso Le eb e y las o mas ac uales de
ei indicaciones de los mo imien os sociales u -
banos. El sociólogo es aba con encido de que el
agen e de cambio, la única clase social que podía
log a e ec i amen e una ans o mación de la so-
ciedad y en onces de la ciudad, de implemen a el
de echo a la ciudad, e a el p ole a iado encabeza-
do po la clase ob e a. Así a i maba (ob. ci ., p.
108) que “solo la clase ob e a puede se el agen e,
po ado , o sopo e social de es a ealización”.
7
En
2010, el escena io se e di e en e pues la clase
ob e a en el mundo globalizado neolibe al e cia i-
zado se ha is o elegada a un segundo plano, sin
el papel polí ico que había enido an es. Po eso,
7
Ci a o iginal en ancés: «Seule la clase ou iè e peu de eni
l’agen , po eu , ou suppo social de ce e éalisa ion».
mo imien os sociales, o ganizaciones, in elec ua-
les, mili an es y ac i is as muy di e sos, pe o o-
dos buscando el cambio social, se ei indican co-
mo colec i o mo ilizado del mo imien o po el de-
echo a la ciudad y ya no como pa e de la clase
ob e a. Uno de los cambios más ele an es que se
han dado en es as úl imas décadas es el econo-
cimien o del ol de la muje den o de es os p oce-
sos. Asimismo, es de suma impo ancia econoce
la disc iminación adicional hacia la muje en el es-
pacio público a la ho a de cons ui ciudades más
equi a i as.
También es impo an e des aca el ol que el es-
pacio del Fo o Social Mundial (FSM) ha acili ado
pa a los mo imien os sociales y pa a su a icula-
ción en exp esiones globales en o no a di e en es
de echos eme gen es colec i os en el mundo, en-
e ellos la ma cha mundial de las muje es, la so-
be anía alimen a ia, los pueblos indígenas, los
a odescendien es, los inmig an es y aho a el de-
echo a la ciudad. E ec i amen e, el FSM desde
hace diez años ha acili ado es a egias globales
pa a que di e en es mo imien os se conozcan, in-
e cambien, ap endan y eanalicen su p opia expe-
iencia a la luz de lo disce nido en o os mo imien-
os. Es o ha lle ado a mo imien os y edes a o -
mula Ca as, Decla aciones y Agendas pa a se-
gui con la lucha po el de echo a la ciudad.
Los a ances hacia el de echo a la ciudad en en-
an aho a un momen o decisi o. La ONU, que no
se ca ac e iza pa icula men e po su apoyo a las
luchas sociales, in e nalizó el de echo a la ciudad,
en la con oca o ia del Fo o U bano Mundial 5
(FUM), en Río de Janei o
8
. An e es e g an desa ío,
HIC colocó en es a e ia u bana ins i ucional y em-
p esa ial el ol de la sociedad ci il que iene su -
giendo desde hace décadas. Si la ONU ha inco -
po ado el de echo a la ciudad en el FUM 5 es po -
que B asil es el país en donde mo imien os y o -
8
Wo ld U ban Fo um 5: The Righ o he Ci y-B idging he U -
ban Di ide. Rio de Janei o, B asil, 22 al 26 de ma zo de 2010:
<h p://www.unhabi a .o g/ca ego ies.asp?ca id=584>.
ganizaciones sociales es án cons uyendo es e de-
echo desde hace más de ein e años. Sin emba -
go, es a o icialización del de echo a la ciudad am-
bién conlle a pelig os de ins umen alización de
es as luchas y del ema, que, po la di e sidad de
sus es a egias y de ac o es, puede esul a ácil
de acia de su con enido de ans o mación de la
ciudad y del sis ema que la ige. En es a pe spec-
i a, la p epa ación del Fo o Social U bano, o ga-
nizado po p ime a ez en Río a la pa del espacio
ins i ucional del FUM, ha ma cado un hi o impo -
an e en es os es ue zos de cons ui un mo i-
mien o global po el de echo a la ciudad desde los
mo imien os sociales.
Pa a en ende y apode a se del
de echo a la ciudad
9
El de echo a la ciudad no es una p opues a nue a.
Como se ha dicho, el é mino se di undió con
Hen i Le eb e analizando el impac o nega i o su-
ido po las ciudades en los países de economía
capi alis a, con la con e sión de la ciudad en una
me cancía al se icio exclusi o de los in e eses de
la acumulación del capi al.
Como con ap opues a a es e enómeno, Le eb e
cons uye una p opues a polí ica que pa e de la
ciudad pa a ei indica la posibilidad de que la
gen e ol ie a a se dueña de la ciudad. F en e a
los e ec os causados po el neolibe alismo, se
p opone una nue a pe spec i a polí ica: la ciudad
ha sido omada po los in e eses del capi al y así
ha dejado de pe enece a la gen e; a a és del
de echo a la ciudad, Le eb e aboga po “ esca a
el homb e como elemen o p incipal, p o agonis a
de la ciudad que él mismo ha cons uido”. El de e-
cho a la ciudad es en onces es au a el sen ido de
ciudad, ins au a la posibilidad del “buen i i ” pa a
odos y hace de la ciudad “el escena io de en-
cuen o pa a la cons ucción de la ida colec i a”.
Asimismo, la ida colec i a se puede cons ui so-
9
Vid. en Ma hi e , 2010, p. 23.
b e la base de la idea de la ciudad como p oduc o
cul u al, colec i o y, en consecuencia, polí ico. La
ciudad, como lo analiza Jo di Bo ja (2003), es un
espacio polí ico, donde es posible la exp esión de
olun ades colec i as, es espacio pa a la solida i-
dad, pe o ambién pa a el con lic o. El de echo a la
ciudad es la posibilidad de cons ui una ciudad en
la que se pueda i i dignamen e, econoce se
como pa e de ella, y donde se posibili e la dis i-
bución equi a i a de di e en es ipos de ecu sos:
abajo, salud, educación, i ienda y ecu sos sim-
bólicos, como memo ia, pa icipación y acceso a la
in o mación.
El de echo a la ciudad es “el de echo de oda pe -
sona a c ea ciudades que espondan a las nece-
sidades humanas”. Todo el mundo debe ía ene
los mismos de echos pa a cons ui los di e en es
ipos de ciudades que que emos. El de echo a la
ciudad, como lo ha ecalcado Da id Ha ey (2009)
–basándose en Le eb e- du an e el Fo o U bano
Mundial en Belém, “no es simplemen e el de echo
a lo que ya es á en la ciudad, sino el de echo a
ans o ma la ciudad en algo adicalmen e dis in-
o”.
La ei indicación de la posibilidad necesa ia de
c ea o a ciudad se basa en los de echos huma-
nos, y más p ecisamen e en los De echos Econó-
micos, Sociales y Cul u ales (DESC). El enómeno
de la ciudad es analizado y pensado en unción de
la ciudadanía y del espacio público, con una isión
in eg al e in e dependien e de los de echos huma-
nos, pa a log a la me a de ecupe a la ciudad pa-
a odos sus habi an es. Cabe acla a que el de e-
cho a la ciudad no es un de echo más: es el de e-
cho a hace cumpli los de echos ya o malmen e
susc i os po los Es ados en a ados in e naciona-
les e ins umen alizados en el ma co legal y no -
ma i o de los países. Po eso el de echo a la ciu-
dad se basa en una dinámica de p ocesos y de
conquis as, en las cuales los mo imien os sociales
son el mo o ga an e de su cumplimien o.

{ }
La Ca a Mundial po el De echo a la
Ciudad
Un paso undamen al en la cons ucción del de e-
cho a la ciudad ha sido la elabo ación de la Ca a
Mundial po el De echo a la Ciudad
10
a iculada
po Habi a In e na ional Coali ion (HIC).
Un conjun o de mo imien os popula es, o ganiza-
ciones no gube namen ales, asociaciones p o e-
sionales, o os y edes nacionales e in e naciona-
les de la sociedad ci il, comp ome idas con las lu-
chas sociales po ciudades jus as, democ á icas,
humanas y sus en ables, cons uye on una Ca a
Mundial po el De echo a la Ciudad que busca e-
coge los comp omisos y medidas que deben se
asumidos po la sociedad ci il, los gobie nos loca-
les y nacionales, pa lamen a ios y o ganismos in-
e nacionales pa a que odas las pe sonas i an
con dignidad en las ciudades.
El p oceso que dio pie a es a inicia i a se inició
den o de las ac i idades p epa a o ias de la II
Con e encia Mundial de Naciones Unidas sob e
Medio Ambien e que bajo el í ulo de "Cumb e de
la Tie a” se ealizó en Río de Janei o, B asil, en
1992. El Fo o Nacional po la Re o ma U bana
(FNRU) de B asil, la Coalición In e nacional pa a
el Hábi a (HIC) y el F en e Con inen al de O gani-
zaciones Comunales (FCOC) conjun a on es ue -
zos pa a edac a y susc ibi en esa ocasión el
T a ado sob e U banización “Po ciudades, illas y
poblados jus os, democ á icos y sus en ables”.
Como pa e del p oceso p epa a o io de la Cumb e
de la Tie a, a ios miemb os de HIC o ganizamos
ese mismo año, en Túnez, el Fo o In e nacional
sob e Medio Ambien e, Pob eza y De echo a la
Ciudad, en el que, po p ime a ez, delegados de
nues a Coalición p o enien es de di e sas egio-
nes del mundo deba imos sob e el ema. Unos
años más a de, en oc ub e de 1995, HIC pa icipó
en el encuen o “Hacia la Ciudad de la Solida idad
10
Puede e se en
<h p://www.hic-ne .o g/documen .php?pid=2423>.
y la Ciudadanía”, con ocado po la UNESCO. Es e
e en o ab ió de hecho la pa icipación de es a ins-
ancia in e nacional en el ema de los de echos u -
banos. Ese mismo año las o ganizaciones b asile-
ñas p omo ían la Ca a de De echos Humanos en
la Ciudad, an eceden e ci il del Es a u o de la Ciu-
dad, que p omulga ía años más a de el gobie no
de B asil.
O o hi o impo an e en el camino que condujo ha-
cia la inicia i a de o mula una Ca a Mundial po
el De echo a la Ciudad lo cons i uyó la P ime a
Asamblea Mundial de Poblado es, ealizada en
México en el año 2000, en la que pa icipa on al-
ededo de 300 delegados de o ganizaciones y
mo imien os sociales de 35 países. Bajo el lema
“Repensando la ciudad desde la gen e”, se deba ió
en o no a la concepción de un ideal colec i o que
die a base a p opues as o ien adas a la cons uc-
ción de ciudades democ á icas, incluyen es, edu-
cado as, habi ables, sus en ables, p oduc i as y
segu as. Un año después, ya en el ma co del p i-
me Fo o Social Mundial (2001), se ab i ía el p o-
ceso conducen e a la o mulación de la Ca a. A
pa i de en onces, y en ocasión de los encuen os
anuales del Fo o Social Mundial y de o os o os
sociales egionales, se ha enido abajando sob e
los con enidos y las es a egias de di usión y p o-
moción de la Ca a.
En o ma pa alela a es as inicia i as de la socie-
dad ci il, algunos gobie nos, an o a ni el egional,
como nacional y local, han enido gene ando ins-
umen os ju ídicos que buscan no ma los de e-
chos humanos en el con ex o u bano. Des acan,
en e los más a anzados a ni el in e nacional, la
Ca a Eu opea de Sal agua da de los De echos
Humanos en la Ciudad, i mada has a aho a po
más de 400 ciudades, el Es a u o de la Ciudad de
B asil, dec e ado en julio de 2001; y, a escala lo-
cal, la Ca a de Mon eal y la Ca a de la Ciudad
de México po el de echo a la ciudad. Cabe des a-
ca ambién la inclusión ecien e del de echo a la
ciudad en las cons i uciones de Ecuado y de Boli-
ia.
Las dimensiones y los componen es
del de echo a la ciudad
El de echo a la ciudad es:
- el de echo a un hábi a que acili e el ejido de las
elaciones sociales;
- el de echo a sen i se pa e de la ciudad (sen ido
de cohesión social y cons ucción colec i a);
- el de echo a i i dignamen e en la ciudad;
- el de echo a la con i encia;
- el de echo al gobie no de la ciudad;
- el de echo a la igualdad de de echos.
Según la Ca a Mundial del De echo a la Ciudad,
es e nue o de echo es un de echo colec i o de los
habi an es de las u bes, basado en sus usos y
cos umb es, en especial de los g upos ulne ables
y des a o ecidos, pa a que se les con ie a legi i-
midad de acción y de o ganización hacia la lib e
au ode e minación y un ni el de ida adecuado.
Se ealiza el de echo a la ciudad cuando hay:
- eje cicio pleno de la ciudadanía y ges ión demo-
c á ica de la ciudad;
- unción social de la ciudad y de la p opiedad u -
bana;
- igualdad, no disc iminación;
- p o ección especial de g upos y pe sonas en si-
uación de ulne abilidad;
- comp omiso social del sec o p i ado;
- impulso de la economía solida ia y polí icas im-
posi i as p og esi as;
- plani icación y ges ión social de la ciudad;
- p oducción social del hábi a ;
- desa ollo u bano equi a i o y sus en able;
- de echo a la in o mación pública;
- libe ad e in eg idad;
- pa icipación polí ica;
- de echo a la jus icia;
- de echo a la segu idad pública y a la con i encia
pací ica, solida ia y mul icul u al;
- de echo al agua, al acceso y suminis o de se i-
cios públicos domicilia ios y u banos;
- de echo al anspo e público y la mo ilidad u -
bana;
- de echo a la i ienda;
- de echo al abajo;
- de echo a un medio ambien e sano y sos enible.
En esumen, la Ca a Mundial po el De echo a la
Ciudad basa su p opues a en es ejes undamen-
ales:
- El eje cicio pleno de la ciudadanía, es deci el
eje cicio de odos los de echos humanos, que
asegu an el bienes a colec i o de los habi an es
y que p omue en la p oducción y ges ión social
del hábi a .
- La ges ión democ á ica de la ciudad, a a és de
la pa icipación de la sociedad de o ma di ec a y
ac i a en el planeamien o y gobie no de las ciu-
dades, o aleciendo las adminis aciones públi-
cas a escala local, así como las o ganizaciones
sociales.
- La unción social de la p opiedad y de la ciudad,
donde p edomine el bien común sob e el de e-
cho indi idual de p opiedad, lo que implica el uso
socialmen e jus o y ambien almen e sus en able
del espacio u bano.
Según Bo ja, el de echo a la ciudad es una es-
pues a es a égica, un pa adigma en e a la ex-
clusión social y a la seg egación espacial gene a-
das po el neolibe alismo. Es una ei indicación
pa a que la gen e uel a a se dueña de la ciudad
y es un escena io de encuen o pa a la cons uc-
ción de la ida colec i a.
Las es a egias de conquis a del
de echo a la ciudad
Basándose en la cons a ación de que ac ualmen e
se han c eado “ciudades sin ciudadanos”, el de e-
cho a la ciudad es la bande a de lucha pa a quie-
nes han pe dido el de echo a ene un espacio
digno pa a desa olla se. El de echo a la ciudad
con iene muchos de echos, lo que lo uel e muy
di ícil de exigi e implemen a .
{ }
Pa a conquis a el de echo a la ciudad, es necesa-
io p ime o di undi el concep o y la p opues a de
cambio, a icula los p ocesos de mo ilización so-
cial e incidi en la o mulación de polí icas públi-
cas. Es e p oceso se ha desa ollado de mane a
amplia en a ios países de Amé ica La ina, sob e
odo en B asil, México y Ecuado . El de echo a la
ciudad no es una p opues a que solamen e haya
enido esonancia en es a egión; iene un ca ác e
cla amen e global. Exis en docenas de si uaciones
y expe iencias, documen adas en dis in os países
del mundo, que demues an el de echo a la ciu-
dad, hacia “o a ciudad posible”.
El alcance de es e desa ío implica cambios es uc-
u ales p o undos en los pa ones de p oducción,
consumo y en las o mas de ap opiación del e i-
o io y de los ecu sos na u ales. El de echo a la
ciudad se e ie e a la “búsqueda de soluciones
con a los e ec os nega i os de la globalización, la
p i a ización, la escasez de los ecu sos na u ales,
el aumen o de la pob eza mundial, la agilidad
ambien al y sus consecuencias pa a la supe i-
encia de la humanidad y del plane a” (HIC-AL,
2006).
Tomando en cuen a la c isis global que i imos
hoy día, que se conc e ó a aíz de la c isis del
me cado inmobilia io en las ciudades cunas del
modelo o diano, Ha ey (2009) a i ma que “si es a
c isis es undamen almen e una c isis de u bani-
zación, en onces, la solución ha de se en el ma -
co de la u banización, y ahí es donde la lucha po
el de echo a la ciudad es undamen al, pues o que
enemos la opo unidad de hace algo di e en e”.
Sí, exis en al e na i as al desa ollo u bano basa-
do en la me can ilización, la p i a ización, el de e-
io o de los ínculos sociales. El de echo a la ciu-
dad es una he amien a, una p opues a pa a log a
la cons ucción de ciudades di e en es en donde
odos puedan ene un luga pa a i i en dignidad.
Habi a In e na ional Coali ion (HIC) es pa e de
es a his o ia y de es a p opues a. Con sus en o-
ques de de echo a la i ienda adecuada y a la ie-
a, de p oducción (ges ión) social del hábi a y de
jus icia social, HIC acompaña p ocesos y a icula
el in e cambio de expe iencias y análisis, que con-
emplan el de echo a la ciudad como una bande a
de lucha y una p opues a polí ica de cambio.
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Ci a del a ículo:
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<www.us.es.habi a ysociedad.es>.