Qu ículum - Núme o 5
El pe eccionamien o de los o ien ado es en eje cicio en el con ex o de la Re o ma: una cues ión
pendien e
El pe eccionamien o de los o ien ado es
en eje cicio en el con ex o de la Re o ma:
una cues ión pendien e
Víc o Al a ez Rojo, Juan M' C uz Ma ínez,
Edua do Ga cía Jiménez y An onio Rod íguez Diéguez*
Resumen
La o mación de los o ien ado es que ac ualmen e componen los di e en es
se icios ins i ucionales de o ien ación en España es una exigencia de la dinámica de
cambio que ha pues o en ma cha la Re o ma: exigencia desa endida, a excepción del
e i o io MEC.
Las necesidades de o mación de los o ien ado es necesi an se e aluadas
sis emá icamen e pa a e eb a planes de o mación. Una e aluación de es as
necesidades ha sido ealizada en e los p o esionales de la o ien ación en Andalucía
con el obje o de ob ene su pe cepción/ alo ación sob e la o mación inicial que
ecibie on pa a la inco po ación al pues o de abajo, sus ámbi os de ca encias
o ma i as, los in e eses de o mación especí icos del colec i o y la iabilidad de una
colabo ación con la Uni e sidad en un plan de o mación.
Los esul ados de la in es igación p esen an una si uación en la que los
p o esionales de la o ien ación de la Comunidad Au ónoma es udiada, conside an que
sus necesidades de o mación no son a endidas po la Adminis ación.
No obs an e, las ca ac e ís icas complejas del pues o de abajo que ocupan
ac ualmen e es os p o esionales y su g ado de inde inición, así como las limi aciones
de los ins umen os de in es igación social u ilizados gene almen e pa a la e aluación
de necesidades de g andes colec i os dispe sos, apun an a la con eniencia de unas
es a egias de e aluación o mación basadas en el modelo de e lexión sob e la acción
de los p o esionales de la o ien ación en su p opia p ác ica p o esional.
Desc ip o es: Fo mación de o ien ado es; Fo mación en la p ác ica; E aluación de las
necesidades de o mación; Fo mación en el pues o de abajo.
Abs ac
T aining guidance s a pe sonnel ac ualy a ending guidance and counseling
se ices in Spain is an issue demanded by The Na ional Educa ional Sis em Re o m
ye s a ed. This impo an issue is delayed a he p esen by he mos egional
educa ion au ho i ies.
Need assesmen demands a ca e iclly and sis ema ic planning and implemen a ion
in so a i will be he s a ed poin o educa ion and aining p og ams de elopmen
o counselo s. The p esen pape is an accoun o a needs aining e alua ion
esea ch on Andalusian (sou he n Spain) counselo s pe cep ion abou aining and
con inuing educa ion hey ha e ecei ed om egional educa ion au ho i ies. The main
issues o he esea ch ocused on:
- Ini ial in se ice aining counselo s ecei ed joining he Guidance Se ices
- Special needs and aining in e es s he counselo s ealice a he p esen
- In e es and opo uni y o a join aining en u e be ween Guidance Se ices and
Uni e si ies.
Resea ch inding poin ed ou a widesp ead lack o egional educa ion au ho i ies
o e s on counselo s in se ice aining and he con enience o a e lec i e p ac i ione
in se ice aining model o counselo s linking in he same p ocess bo h he peed
assesmen and aining deli e y sys em.
Keywo ds: Counselo Educa ion; `In se ice' Counselo T aining; Need Assesmen ;
Teache Inse ice T aining.
* VICTOR ALVAREZ ROJO es p o eso de Didác ica y O ganización Escola de la
Uni e sidad de Se illa. A eas de in e és: diseño y e aluación de p og amas de
o ien ación; e aluación de necesidades y se icios ins i ucionales de o ien ación.
JUAN M° CRUZ MARTINEZ es p o eso de Mé odos de In es igación y Diagnós ico en
Educación de la Uni e sidad de Se illa. A eas de in e és: elaciones in e pe sonales
en educación; e aluación de p og amas de o ien ación; e aluación ins i ucional.
EDUARDO GARCIA JIMÉNEZ es p o eso de Mé odos de In es igación y Diagnós ico
en Educación de la Uni e sidad de Se illa. A eas de in e és: mé odos pa a el análisis
de da os. ANTONIO RODRIGUEZ DIÉGUEZ es p o eso de Mé odos de In es igación y
Diagnós ico en Educación de la Uni e sidad de Se illa. A eas de in e és: análisis de
necesidades de los alumnos de Secunda ia en O ien ación Escola y P o esional;
posibilidades de aplicación de la Educación pa a la Ca e a en nues o en o no
educa i o.
In oducción
Pa ece indiscu ible que odo p o esional de la O ien ación, como de o as
disciplinas, necesi a una sólida p epa ación cien í ica y un cie o bagaje de
expe iencias p ác icas pa a pode in e eni en la ealidad y pa a desa olla su
abajo dia io. Sin emba go, en nues o país la ex ensión de la ac i idad
o ien ado a al conjun o de la población, o su p e ensión al menos, se ha
p oducido en la úl ima década; lo cual implica que en un pe íodo muy co o de
iempo se ha pasado de una ca encia casi absolu a de expe iencia a una
si uación en la que se les pide a los p o esionales de la o ien ación una e icacia
que, cuando menos, p oduce desconcie o po su magni ud y ap emio.
Las ac uales condiciones de los planes de es udios y, sob e odo, las de
épocas no muy lejanas, no han pe mi ido la ealización de p og amas de
o mación que cub an es as necesidades y, po ello, los o ien ado es de los
ac uales se icios de o ien ación han enido que ecu i en la mayo ía de los
casos a un ap endizaje de ensayo y e o con los iesgos que ello compo a,
p incipalmen e cuando de o ien a a se es humanos se a a.
An e es a si uación, conside amos imp escindible abo da de una o ma
decidida odo un plan de o mación, an o inicial como pe manen e, basado en
una p epa ación eó ica y, sob e odo, p ác ica que pe mi a in eg a nue as
eo ías, me odologías, es a egias o ganiza i as y de in e ención, e c.,
eniendo en cuen a la o mación ecibida po pedagogos y psicólogos en épocas
pasadas, con obje o de supe a los posibles desajus es que pudie an de i a se
de la misma. Conside amos asimismo que la inicia i a de un plan de es as
ca ac e ís icas debe co esponde a las ins ancias adminis a i as como
esponsables de los se icios que c ean y de la o ganización in eg al del
Sis ema Educa i o.
Pe o no se a a sólo de lo que noso os c eemos y deseamos, sino ambién
de lo que es: la o mación de los p o esionales de la o ien ación que se
encuen an desa ollando sus unciones en los di e en es se icios del Es ado
es un ema pendien e pa a la mayo ía de las adminis aciones au onómicas,
excep uando, con algunas p ecisiones, el e i o io bajo compe encia di ec a
del MEC.
La si uación ac ual de ca encia de o e as o ma i as dignas de al nomb e
pa a los o ien ado es en eje cicio no pa ece ácilmen e explicable si enemos
en cuen a las ` en ajas' que es os se icios epo an a las di e en es
adminis aciones educa i as:
- Rep esen an una espues a ins i ucional a las demandas sociales
ineludibles de una in aes uc u a asis encial básica pa a inc emen a la
calidad de la educación. La Adminis ación educa i a puede p oclama que
`exis en' unos se icios de o ien ación.
- Ac úan como `colchón amo iguado ' pa a la Adminis ación espec o a las
eclamaciones de los usua ios del sis ema educa i o an e las de iciencias del
mismo.
- In e ienen como un cue po écnico especializado an e las dis unciones
del sis ema educa i o o en e a sus ca encias sin se econocidos (y
e ibuidos) como ales, sal o en la Comunidad Au ónoma de Galicia.
- Desa ollan y espaldan (¡qué emedio!) aquellos aspec os de la polí ica
educa i a que a la Adminis ación en cada momen o y si uación polí ica le
in e esa po encia (Re o ma, in eg ación, ca alanización, euskaldunización...).
F en e a es a si uación, y desde la óp ica de la polí ica gene al de cualquie
g upo que de en e el pode , lo más lógico se ía o mula se p egun as como
és as: ¿Cómo se a a implan a la Re o ma del Sis ema Educa i o sin un
sis ema de apoyo a la misma? ¿Exis e algún o o colec i o de p o esionales
que es é en mejo es condiciones y o ezca más posibilidades de cons i ui se
en ese sis ema de apoyo que los p o esionales que in eg an los se icios de
o ien ación? Si las espues as a es as p egun as pa ecen ob ias o al menos las
de mayo lógica polí ica y uncional, no cabe como conclusión más que una
úl ima p egun a ca gada de pe plejidad: ¿Cómo es posible, en onces, que no
se po encien dichos se icios median e p ocesos especí icos de ac ualización y
p epa ación pa a el desa ollo de esa unción?
Hablábamos, y no se nos in e p e e mal, desde la óp ica polí ica como
supues o. La pe spec i a desde la que amos a a a es e ema pendien e es
la de las o ganizaciones y sus p ocesos de inno ación/cambio ins i ucional. Los
p ocesos de cambio en las o ganizaciones educa i as son len os y cos osos y
suelen implica :
- La adquisición po pa e de los p o esionales de la educación de una
conciencia de la necesidad de cambio.
- La segu idad ela i a de que és e no es amenazan e pa a su p opio s a us
p o esional.
- La pe cepción de la di ección del cambio, es deci , hacia dónde es
con enien e i , qué es lo que hay que abandona y qué nue as unciones han
de se desempeñadas.
- La o mación necesa ia pa a hace en e a las nue as si uaciones.
- La ayuda pa a el inicio y man enimien o de los p ocesos de inno ación
pe cibidos como ine i ables o necesa ios.
El manejo de es os elemen os y su ap opiación po pa e de los p opios
p o esionales que es a án implicados en los p ocesos de inno ación es ya una
p emisa de abajo. Los in en os de inno a desde ue a las o mas de hace de
los p o esionales de la educación han acasado ei e adamen e o, al menos, no
han podido se jus i icados sa is ac o iamen e en una e aluación
cos e- esul ados/bene icios. Se impone, pues, un abajo dila ado, ajeno a los
esul ados inmedia os, du an e el cual los p o esionales de la educación, en el
ni el que sea, lleguen a pe cibi las necesidades de cambio y las abo den
median e p ocesos que equie en: una e lexión sob e su p opio quehace
co idiano y una in es igación/e aluación di igida, an o a obje i iza esas
necesidades como a op imiza su p opia acción.
Necesidades de o mación de los o ien ado es: esul ados de una
in es igación
Los p ocesos de inno ación en España no suelen desa olla se según los
c i e ios desc i os, sino po dec e o. Con lo cual el sis ema educa i o cambia en
sus elemen os cuan i a i os (núme o de alumnos o p o eso es, aumen o o
disminución de ciclos...) mien as pe du an, aunque camu ladas bajo las
nue as exigencias adminis a i as, idén icas o muy simila es, las an iguas
o mas de hace .
Conscien es de es a ealidad y an e una posible (aunque oda ía no
p e isible) o e a o icial de o mación pa a los o ien ado es en la Comunidad
Au ónoma de Andalucía, decidimos inclui en una in es igación global sob e la
si uación de los se icios de o ien ación en es a comunidad el ema de las
necesidades de o mación (1).
Plan eamien os de la in es igación
Las necesidades de ac ualización/ o mación de los p o esionales que
in eg an los EPOEs se plan eó a pa i de las condiciones de o mación
académica ( i ulación) y de expe iencia p o esional y/o docen e conside adas
como equisi os de acceso al pues o de abajo. Nos in e esaba, sob e odo,
conoce la o mación pe manen e de los miemb os de los equipos a pa i de
ese momen o.
Pa imos del supues o de que és a, si se ealizaba, al menos no e a conocida
po la comunidad educa i a en sus jus os é minos; es deci , no sabíamos qué
ni el de capaci ación eal se les es aba p opo cionado ni cuáles e an los medios
pues os al se icio del pe eccionamien o de unos p o esionales a los que se
enca gaba ealiza impo an es unciones en el sis ema educa i o. Si bien es
cie o que eníamos cons ancia de di e en es ac i idades ealizadas en es e
sen ido, no conocíamos las ca ac e ís icas de esa ac ualización pe iódica y las
alo aciones de los miemb os de los EPOEs sob e la misma.
Es a si uación p oblemá ica se adujo en el diseño de la in es igación en la
cues ión siguien e:
¿Cuál es el ni el de expec a i as e in e eses de los miemb os de los EPOEs con
elación a un posible plan de pe eccionamien o a ellos des inado?
Y en los co espondien es obje i os de in es igación sob e o mación y
pe eccionamien o:
Obje i o Gene al: Especi ica las necesidades e in e eses de o mación de los
miemb os del Se icio.
Obje i os de in es igación:
1. Conoce la opinión de los o ien ado es sob e la o mación inicial ecibida.

2. P ecisa los ámbi os de ca encia o ma i a en cuan o a con enidos y
écnicas.
3. Iden i ica los in e eses especí icos ca a a un hipo é ico plan de o mación
de o ien ado es y la iabilidad de una colabo ación de la Uni e sidad en el
mismo.
Las hipó esis de la in es igación que ecogie on dichos p opósi os ue on
és as:
Hipó esis 9: El a amien o de la o mación ( o mación inicial ecibida,
necesidades e in e eses y emas de o mación) es homogéneo en e los
p o esionales de los EPOEs.
Subhipó esis 9.1: Los p o esionales de los EPOEs iden i ican unos ámbi os
de o mación en los que ienen más ca encias que en o os.
Subhipó esis 9.2: Exis en di e encias en la pe cepción que los p o esionales de
los EPOEs ienen sob e sus necesidades de o mación pe manen e en los
dis in os ni eles educa i os.
Sublupó esis 9.3: Exis en di e encias en el in e és que los p o esionales de los
EPOEs mues an sob e los dis in os emas de o mación pe manen e.
Las a iables sob e las que solici amos in o mación a los o ien ado es ue on
las siguien es:
a) Fo mación inicial
No nos e e íamos aquí a la i ulación exigida pa a el acceso al pues o de
abajo, que conocíamos, sino a la o mación especí ica i ualmen e necesa ia
pa a hace en e a los eque imien os eales de dicho pues o, cuya
adquisición debie a se p e ia a la inco po ación a los se icios.
En es e sen ido y con elación al obje i o 1 de los plan eados pa a es e
aspec o de la in es igación ecabamos in o mación ela i a al siguien e
indicado : o mación en su inco po ación y ni el de adecuación de la misma.
b) Necesidades de pe eccionamien o
Según hemos indicado, la ac i idad o ien ado a como acción
eó ico-p ác ica, exige que la o mación del o ien ado enga p esen e y se
ealice desde y pa a la p ác ica. Es deci , "además de conocimien os eó icos
hay que ende al desa ollo de des ezas" (Go dillo, 1988).
Las ac i idades de o mación en eje cicio, desde la pe spec i a de la
o mación pe manen e, ha seguido adicionalmen e dos en oques
undamen ales: cen o-pe i e ia y pe i e ia-pe i e ia (Schón, 1983; Gimeno,
1983; S enhouse, 1984; Mon e o, 1985), dependiendo de que las necesidades
especí icas de o mación pe sigan obje i os cla amen e ins i ucionales o más
bien su gidos de la p ác ica p o esional. Es e segundo en oque se concibe como
una es uc u a pe manen e capaz de acoge las demandas p o enien es de la
ealidad, es udia sus p io idades y p o ee de ecu sos pa a a ende las
(Mon e o, 1987). Así pues, pe seguíamos, a a és de un análisis de las
necesidades p io i a ias, ob ene da os que en su momen o pe mi ie an
desa olla un plan o ma i o capaz de da espues a a las mismas.
Po o o lado, la iden i icación de necesidades es el elemen o de pa ida de
odo p oceso de o mación pues, como indica Kau man (1977), la e aluación
de necesidades pe mi e de e mina dónde nos encon amos en la ac ualidad y
hacia dónde debemos i ; es un aquí y un aho a cla amen e especi icados como
paso necesa io pa a la iden i icación de los p oblemas exis en es en un medio
educa i o.
Las ca ego ías de clasi icación o indicado es que nos in e esaban con
elación a es a a iable, y elacionados con el obje i o 2, ue on és os:
Necesidades de o mación
In e és o ma i o en P eescola
In e és po o mación en C.Inicial
In e és po o mación en C.Medio
In e és po o mación en C.Supe io
In e és po o mación en BUP In e és po o mación en FP
In e és po o mación en COU In e és en Ed. Adul os In e és en Ed. Especial
In e eses emá icos pa a un plan de o mación Fo ma de O ganiza un Plan
de Ac ualización Pe iodicidad del Plan
Ho a io más adecuado pa a el Plan Día semanal más idóneo
c) Colabo ación EPOEs - Uni e sidad
T adicionalmen e, la o mación de o ien ado es ha seguido las di e en es
co ien es eó icas subyacen es en la o ien ación; así, po ejemplo, se han
seguido modelos psicodinámicos, enomenológicos, conduc is as, ecléc icos o
e olu i os (B own,1984, ci . po Go dillo, 1988). Según es a au o a, se
necesi a una más cla a especi icación de la eo ía y de las posibilidades de
aplicación a ni eles supe io es de o mación. Todo ello conlle a in es igaciones
y p oyec os de o mación igu osos que pe mi an la compa ación de modelos
median e la opo una e aluación de sus esul ados, p ecisando los g ados de
iabilidad de es os es udios y la alidez in e na y ex e na de los diseños con
obje o de su legi imación.
Con la idea de conoce cuáles e an los in e eses y los g ados de
colabo ación con la Uni e sidad deseados de ca a aun hipo é ico plan
de o mación (obje i o 3) seleccionamos pa a el es udio los siguien es
indicado es de la a iable:
Colabo ación con la Uni e sidad
Colabo ación en in es igación
Colabo ación en aseso amien o
Colabo ación en planes de o mación Colabo ación en o as ac i idades
Poblaciones y mues as
La población a in es iga ue de inida como `el conjun o de equipos de
o ien ación exis en es en la Comunidad Au ónoma'; po consiguien e, las
unidades de in es igación ue on los equipos, no los o ien ado es indi iduales
que se in eg an en cada equipo. Es a decisión de di igi la ecogida de da os a
los equipos y no a los indi iduos se omó po las siguien es azones:
a) El equipo como unidad de in es igación puede suminis a una
in o mación más ajus ada a la si uación eal de la zona asignada y sob e los
p oblemas de in e ención "como equipo".
b) Dado que pa a ellena el cues iona io (uno de los ins umen os de
ecogida de da os p e is os) las espues as a los í ems deben se
necesa iamen e el u o de un consenso, la in o mación ob enida puede e se
en g an medida lib e de sesgos debidos a las pe cepciones
pa icula es/pa ciales de los dis in os miemb os sob e el obje o de
in es igación.
c) El equipo como unidad de in es igación es en de ini i a un
"conglome ado" y, como al, pe ec amen e álido desde el pun o de is a
es adís ico.
d) El equipo como unidad de in es igación se con empla en es e caso con
unas ca ac e ís icas de accesibilidad mejo es que los o ien ado es
indi idualmen e conside ados.
Po o a pa e, el núme o de equipos exis en es en aquel momen o en la
Comunidad Au ónoma e a de 130; dicho núme o plan eaba pa a el p opósi o
de la in es igación di icul ades en cuan o al a amien o y signi ica i idad
es adís ica de los da os si es os iban a se ob enidos de una mues a, pues la
me a de e minación de és a compo aba una educción signi ica i a del núme o
de casos, ya de po sí exiguo, a p ocesa . En is a de ello, conside amos que la
única al e na i a e a u iliza el conjun o de la población de equipos, es deci ,
odos los equipos con zona y unciones asignadas de in e ención.
En la Tabla 1 se p esen an los da os e e idos a la población a in es iga .
En la población a in es iga no se incluye on los EPOEs p o inciales po que
en endíamos que sus a eas son de coo dinación y no de in e ención. Po
azones simila es ampoco se acep a on pa a la alo ación de esa dimensión
los dos EPOEs especí icos de la p o incia de Se illa.
Tabla 1. Núme o de EPOEs y o ien ado es po p o incias.
Si uación a pa i de Mayo del 89.
PROVINCIA NUMERO DE EQUIPOS
(*) NUMERO DE ORIENTADORES
(*)
Alme ia
Cadiz
Có doba
G anada
Huel a
Jaen
Málaga
Se illa
11
16
14
16
10
13
20
30 (**)
29
45
36
37
25
34
47
71(**)
To al
130
324
(*) No se incluyen los Equipos P o inciales (1 po p o incia) ni sus in eg an es
(4 po equipo)
(**)No se incluyen 2 equipos especí icos ni sus in eg an es: el EPOE de So dos
(1 o ien ado ) y el de Mo ó icos (2 o ien ado es)
Es a egias de ecogida de da os
Se u iliza on es ipos de es a egias pa a la ob ención de da os en la
in es igación en su conjun o: encues a es adís ica, análisis del discu so y
análisis documen al. No obs an e, pa a el ema de las necesidades de
o mación solamen e se maneja on las dos p ime as.
Las écnicas especí icas de ecogida de da os u ilizadas ue on las
siguien es:
- Pa a la encues a es adís ica un cues iona io; el ipo de cues iona io
inalmen e u ilizado, CAS (Cues iona io de Análisis Si uacional), se ajus a a la
o ma de cues iona io anónimo con obje o de a o ece la libe ad y since idad
en la exp esión de los encues ados, en endiéndolo como el medio más e icaz
de ob ene una a mós e a pe misi a (Sell iz, 1980). Pa a su elabo ación se
siguie on los consejos de es e au o en la u ilización combinada de p egun as
abie as y ce adas o de al e na i a ija, como medio más adecuado pa a
consegui la compleja in o mación solici ada.
- Pa a la segunda es a egia me odológica, el análisis del discu so (u ilizada
como complemen a ia ala encues a es adís ica, dadas las limi aciones que és a
úl ima p esen a espec o a la can idad y calidad de los da os que p opo ciona),
la écnica especí ica empleada pa a la ecogida de da os ue el g upo de
discusión. Dicha écnica consis e en la cons i ución de un conjun o educido de
pe sonas seleccionadas y o ganizadas de acue do a c i e ios sociopsicológicos
pa a discu i sob e un p oblema o si uación indi ec amen e elacionado con el
ema de la in es igación (Al a ez, 1989). Lo que se pe sigue con dicha écnica
es que el g upo p oduzca `un discu so de g upo', es deci , no media izado po
p egun as p e is as de an emano po el in es igado .
La ca ac e ís ica dis in i a del g upo de discusión eside en que el discu so
se p oduce en una si uación de in e acción social y el discu so de cada uno de
los miemb os del g upo se e some ido a un eed-back cons an e dando como
esul ado inal un "discu so consensuado de g upo".
La composición de dichos g upos ue la siguien e:
- Núme o Máximo de Componen es de cada G upo: 9
- Es uc u a del G upo:
* 50% Pedagogos y 50% Psicólogos
* 1/3 de Coo dinado es y 2/3 Res o
330 ú e ayas con el equipo y digas: la semana que
331 iene yo me oy a i a es e colegio ... Pa a
332 mí eso no es una iloso ía de equipo.
334 - La iloso ía de equipo es que ú abo des
335 las cosas en equipo y que haya dis in as
336 isiones de la cues ión.
467 - Pues yo c eo que los p oblemas de conduc a
468 y pe sonalidad no se p o undiza ealmen e en
469 ellos ...
472 y c eo que ampoco se p o undiza ealmen e
473 en las pedagogías y en las me odologías ...
Los in e eses sob e o mación, si excep uamos el ema gené ico ya aludido
de la o mación pa a la ac uación `como equipo' y quizá ambién el de la
o mación pa a la in es igación, no apa ecen su icien emen e delimi ados en la
p oducción discu si a.
Con as e de hipó esis sob e o mación y ac ualización de los
p o esionales que in eg an el se icio
Hipó esis 9: "El a amien o de la o mación ( o mación inicial ecibida,
necesidades e in e eses y emas de o mación) es homogéneo en e los
p o esionales de los EPOEs". De es a hipó esis gene al se pueden ex ae ,
como ya indicamos, es subhipó esis pa icula es:
Subhipó esis 9.1: "Los p o esionales de los EPOEs iden i ican unos ámbi os
de o mación en los que ienen más ca encias que en o os".
Hipó esis es adís icas:
Ho: ¶A= ¶B =¶c=.....¶p=¶q
H 1: ¶A # ¶B #¶C #....¶P #¶Q
Donde ¶A= Ca encias en in e ención e in es igación.
¶B = Idem en in e ención y plani icación de p og amas y diseño de
ma e iales.
¶c = Idem en in e ención y o ganización y legislación.
¶D = Idem en In es igación y plani icación de p og amas y diseño de
ma e iales.
¶E= Idem en in e ención solamen e.
¶p = Idem en es de los campos mencionados.
¶q= Idem en odos los campos.
Con los da os ob enidos a pa i del CAS se echaza Ho, po an o los
equipos di ie en unos de o os al iden i ica sus ca encias de o mación. El
alo de ji cuad ado ob enido 45.03, pa a 6 g ados de libe ad, a oja un g ado
de signi icación in e io al 1/10.000.

Los equipos de o ien ación han iden i icado como ca encia undamen al la
ela i a a in e ención o ien ado a y Plani icación de p og amas y diseño de
ma e iales. Jun o a es as ca encias se alude ambién a aquellas elacionadas
con los Mé odos de in es igación básica y aplicada.
Subhipó esis 9.2: "Exis en di e encias en la pe cepción que los p o esionales de
los EPOEs ienen sob e sus necesidades de o mación pe manen e en los
dis in os ni eles educa i os".
Hipó esis es adís icas:
Ho: ¶A= ¶B =¶c=.....¶p=¶q
H 1: ¶A # ¶B #¶C #....¶P #¶Q
Donde¶A = Fo mación pe manen e en p eescola .
¶B = Idem en ciclo inicial de EGB.
¶C = Idem en ciclo medio de EGB.
¶D = Idem en ciclo supe io de EGB.
¶E =Idem en BUP.
¶F = Idem en FP.
¶P= Idem en COU.
¶Q = Idem en Educación de Adul os.
Con los da os ob enidos a pa i del CAS se echaza Ho, po an o los
equipos di ie en unos de o os al iden i ica sus ca encias de o mación. El
alo de ji cuad ado ob enido 228.58, pa a 8 g ados de libe ad, a oja un
g ado de signi icación in e io al 1/10.000.
Los equipos de o ien ación han iden i icado como necesidades
undamen ales las ela i as a Educación Especial, Ciclo inicial de EGB y
P eescola . Jun o a es as necesidades se alude ambién a aquellas elacionadas
con el BUP.
Subhipó esis 9.3: "Exis en di e encias en el in e és que los p o esionales de los
EPOEs mues an sob e los dis in os emas de o mación pe manen e".
Hipó esis es adís icas:
Ho: ¶A= ¶B =¶c=.....¶p=¶q
H 1: ¶A # ¶B #¶C #....¶P #¶Q
Donde¶A= In e ención e apéu ica y endimien o escola .
¶B= Te apéu ica y o ien ación ocacional.
¶C= Te apéu ica y aseso amien o.
¶D= Rendimien o escola y o ien ación ocacional.
¶E= Rendimien o escola y aseso amien o.
¶F= Aseso amien o e in e ención en Z.A.E.P.
¶P= T es cualesquie a de los campos an e io men e mencionados.
¶Q= Sólo in e ención e apéu ica.
Con los da os ob enidos a pa i del CAS se echaza Ho, po an o los
equipos di ie en unos de o os al iden i ica los emas de o mación que más
les in e esan. El alo de ji cuad ado ob enido 228.58, pa a 7 g ados de
libe ad, a oja un g ado de signi icación in e io al 1/10.000.
Los equipos de o ien ación han iden i icado como emas de su in e és los
elacionados con Te apéu ica, O ien ación ocacional y Aseso amien o.
Algunas conclusiones
A pa i del análisis global de los da os de aquella in es igación concluíamos
lo siguien e.
1. Tan o las a iables ins i ucionales (es uc u a del se icio de o ien ación,
al como se con igu a en los dec e os de c eación y o ganización) como las
uncionales ( unciones asignadas, coexis encia con o os se icios de apoyo)
con igu an un se icio p oblemá ico, según la opinión de los p opios
p o esionales de la o ien ación, en el que es di ícil desa olla una in e ención
do ada de cohe encia y di igida a las necesidades eales del Sis ema Educa i o.
2. El modelo de in e ención ac ualmen e u ilizado es cues ionable en la
medida en que posibili a una ac uación mu ilada: el se icio a iende
undamen almen e a un sec o de la población escola cons i uido po los
alumnos de EGB; el olumen po sec o es de la comunidad escola a endida
espec o a la población o al es del 98 po mil pa a los alumnos, del 16 po mil
pa a los pad es y del 393 po mil pa a los p o eso es; la incidencia de es a
in e ención en la ida de los cen os es, cuando menos, cues ionable eniendo
en cuen a o os da os p oceden es de uen es di e en es y ajenas a es a
in es igación.
3. La op imización del Se icio de O ien ación de la Comunidad
Au ónoma
equie e, pa a en en a se en condiciones adecuadas ala Re o ma del Sis ema
Educa i o en cie nes, no sólo decisiones adminis a i as ( eo ganización e
in eg ación uncional de los dis in os se icios de apoyo), sino ambién
cambios/inno aciones en las es a egias de in e ención has a aho a
u ilizadas. Y es e segundo equisi o hace e e encia di ec a a la
o mación/ac ualización/pe eccionamien os de los p opios p o esionales que
sos ienen el se icio.
4. La o mación y ac ualización de los p o esionales que in eg an el se icio
es una necesidad insu icien emen e a endida po la Adminis ación. La
o mación especí ica pa a el pues o de abajo, o no se ha ecibido, o ha sido
insa is ac o ia pa a los in e esados, exis iendo en la ac ualidad un acusado
in e és po planes especializados de o mación en colabo ación con la
Uni e sidad
5. No obs an e, la na u aleza de las nue as unciones a desempeña y la
complejidad de1as mismas, en un p oceso de adap ación a la nue a si uación,
hace que, en muchos casos, la discusión p o esional de los colec i os
implicados y el diseño in eg ado de es a egias de in e ención p ecise de una
labo con inuada y sis emá ica, no abo dable median e acciones o ma i as
aisladas o espo ádicas. En consecuencia, concluíamos, la inno ación del
Se icio de O ien ación equie e la c eación de un sis ema de apoyo y
aseso amien o écnico muy di e en e a la ins ancia o ganiza i a clásica -pa e
del o ganig ama bu oc á ico y adminis a i o- que "p oduce" di ec ices de
uncionamien o. Dicho sis ema de apoyo a la inno ación debe á ges iona
undamen almen e la o mación pa a la inno ación de los p o esionales de la
o ien ación y aleja se de cualquie unción ejecu i a.
La o mación de los o ien ado es es, a nues o pa ece , una azón
su icien emen e jus i ica i a pa a la c eación de es a es uc u a écnica de
aseso amien o y apoyo al se icio de o ien ación. Di e sos au o es han
sub ayado la impo ancia de su exis encia pa a hace iables los p ocesos de
inno ación (Escude o, 1986; Old oyd, 1991). Una de sus unciones
p imo diales se ía de e mina la es a egia de o mación más adecuada pa a el
pe eccionamien o de es os p o esionales en la p ác ica (in se ice).
A es e espec o, los da os ob enidos en la in es igación sob e in e eses y
p e e encias de los o ien ado es espec o a ámbi os y con enidos de su
o mación /pe eccionamien o nos sugie en dos conclusiones:
a) Tan o los da os ob enidos median e el CAS como median e los G upos de
discusión son ela i amen e pob es y no nos dan demasiadas cla es pa a su
ope a i ización en o e as de o mación.
b) Es a pob eza de los da os, a pesa de la adecuación empí ica de los
ins umen os u ilizados, pa ece suge i que el p oceso de de e minación de
necesidades y el p oceso de o mación no pueden abo da se po sepa ado,
pues de hace lo, como po o a pa e e a ine i able en es a in es igación, los
esul ados se desna u alizan p ecisamen e po su descon ex ualización.
c) En consecuencia las es a egias de o mación más adecuadas se án
aquellas que posibili en el diagnós ico de necesidades en la p ác ica dia ia y
sob e el quehace dia io del o ien ado .
En un ápido ba ido de las es a egias más u ilizadas pa a la o mación en
la p ác ica (in se ice) de los p o esionales de la educación (2), c eemos que la
más adecuada pa a la o mación de los o ien ado es es la que la ehicula a
a és de la p opia p ác ica p o esional (Modelo Re lec i e-P ac i ione ), lo cual
exige según Schón (1987):
- Una o mación (o ac ualización) écnica sob e p incipios, no mas y
p ocedimien os inno ado es pa a en en a se a los p oblemas de la p ác ica
dia ia.
- Un ap endizaje de oles p o esionales a desa olla en si uaciones nue as
( g. in e ención des inada a jó enes ue a de las ins i uciones escola es).
- Un ap endizaje de oma de decisiones median e la e lexión sob e la
acción en si uaciones incie as y con lic i as pa a las que no exis e en cada
caso un conocimien o eó ico p o esional especí ico ( g. a amien o de
si uaciones escola es y no escola es ma ginales; p e ención de
d ogodependencias; jó enes inadap ados, e c...).
La es uc u ación y pues a en uncionamien o de un plan de
o mación/ac ualización de los p o esionales que in eg an el se icio de
o ien ación es la a ea más u gen e que debe ía se abo dada po es a
ins ancia Técnica de Aseso amien o y Apoyo. La ausencia de o e as de
o mación dignas de al nomb e du an e los 8 años de exis encia del Se icio
de O ien ación en Andalucía es di ícilmen e jus i icable. O as comunidades
au ónomas, aunque bien es e dad que las menos, ya han iniciado planes de
o mación; se ía de des aca aquí, po ejemplo, el Plan de Fo mación pa a
G upos In e disciplina es de Sec o y O ien ado es de Cen os de EGB, del
MEC, ya con es años de igencia y la p e isión de o e a de o mación pa a
odos los o ien ado es de su ámbi o de compe encias (3).
La de e minación de esa o e a de o mación debe ía se u o de un
consenso en e las p io idades de inno ación deseables en el conjun o de la
polí ica educa i a de la Comunidad Au ónoma y las necesidades de
in e ención pe cibidas po los p o esionales que in eg an el Se icio de
O ien ación. No pa ecen demasiado buenos los esul ados que en el campo de
la inno ación p oducen los p og amas de o mación impues os. Respec o a las
necesidades pe cibidas po los o ien ado es, es a in es igación ha apo ado
algunos da os básicos (de los que des acamos la necesidad de o mación pa a
la in e ención como equipo) que pueden se u ilizados pa a la a ea del
diseño de un plan de o mación.
No as
(1) La in es igación a que hacemos e e encia es la siguien e: Al a ez,
V.yo os (1991)
E aluación del uncionamien o y de los esul ados de la in e ención
de los Equipos de P omoción y O ien ación Educa i a en la
Comunidad Au ónoma Andaluza du an e el pe íodo 1983-189
(Se illa, inédi a).
(2) Conside amos en su momen o cua o modelos: - Modelo
con encional.
- Modelo de o mación basado en la compe encia.
- Modelo basado en la e lexión sob e la acción (Re lec i e
P ac i ione . Schón). - Modelo basado en la in es igación cien í ica
sob e la p ác ica p o esional (Scien is P ac i ione . Ba low).
(3) El cu so- ipo diseñado po la Di ección Gene al de Reno ación
Pedagógica del MEC, con una du ación de 150 ho as, se es uc u a en
5 ases:
-P ime a Fase P esencial: Teó ico-p ác ica sob e undamen os,
es a egias y p og amas de aplicación inmedia a
Du ación: 3 semanas (90 ho as)
-Segunda Fase en las Sedes: Elabo ación po el Equipo de Sec o de
su p oyec o de in e ención
Du ación: 1 mes
-Te ce a Fase P esencial: Análisis de p oyec os elabo ados e inicio de
complemen os o ma i os
Du ación: 30 ho as
-Cua a Fase en el Sec o : Pues a en ma cha del p oyec o Du ación:
6 meses
-Quin a Fase P esencial: E aluación del p oceso de o mación
Re e encias
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