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Aproximación al concepto de agroturismo a través del análisis de la legislación española en materia de agroturismo

Abstract

El concepto de agroturismo no tiene una definición clara y unánime. Dependiendo del país o, en el caso de España, de las legislaciones autonómicas, puede tener unos matices u otros. Como consecuencia, se ha producido un desarrollo distinto del mismo en el territorio, con una amplia diversidad en la oferta. Se constata la falta de unanimidad sobre el concepto en la literatura científica. Desde el punto de vista de la demanda, no existe tampoco una idea clara y concisa del agroturismo, más allá de una aproximación etimológica a partir de referencias a la agricultura y el turismo. En este trabajo se intenta hacer una aproximación al concepto de agroturismo a través de la revisión de las distintas legislaciones autonómicas, profundizando en los elementos que la componen, lo que nos ha permitido contextualizar y entender la relevancia de esta actividad como paso previo de la revisión de la literatura. El resultado apunta a que no sólo no existe una definición unánime del agroturismo en la literatura científica, sino que tampoco la hay en la legislación de esta materia.

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Aproximación al concepto de agroturismo a través del análisis de la legislación española en materia de agroturismo

Author: Guerrero Velasco, Ana; Campón Cerro, Ana María; Hernández Mogollón, José Manuel
Publisher: Facultad de Turismo y Finanzas
Year: 2012
Source: https://idus.us.es/bitstreams/fffda331-46db-4a97-9e61-5a700fde3e64/download
APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE AGROTURISMO A TRAVÉS DEL
ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA EN MATERIA DE
AGROTURISMO
Ana Gue e o Velasco ([email p o ec ed])
Ana Ma ía Campón Ce o ([email p o ec ed])
D . José Manuel He nández Mogollón ([email p o ec ed])
UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA. Facul ad de Es udios Emp esa iales y
Tu ismo. A da. de la Uni e sidad s/n, 10071, Cáce es. Tel .: 927 257 480.
Temá ica: Economía y emp esa
RESUMEN: El concep o de ag o u ismo no iene una de inición cla a y unánime.
Dependiendo del país o, en el caso de España, de las legislaciones au onómicas, puede
ene unos ma ices u o os. Como consecuencia, se ha p oducido un desa ollo dis in o
del mismo en el e i o io, con una amplia di e sidad en la o e a. Se cons a a la al a de
unanimidad sob e el concep o en la li e a u a cien í ica. Desde el pun o de is a de la
demanda, no exis e ampoco una idea cla a y concisa del ag o u ismo, más allá de una
ap oximación e imológica a pa i de e e encias a la ag icul u a y el u ismo. En es e
abajo se in en a hace una ap oximación al concep o de ag o u ismo a a és de la
e isión de las dis in as legislaciones au onómicas, p o undizando en los elemen os que
la componen, lo que nos ha pe mi ido con ex ualiza y en ende la ele ancia de es a
ac i idad como paso p e io de la e isión de la li e a u a. El esul ado apun a a que no
sólo no exis e una de inición unánime del ag o u ismo en la li e a u a cien í ica, sino
que ampoco la hay en la legislación de es a ma e ia.
PALABRAS CLAVES: ag o u ismo, u ismo u al, legislación u ís ica.
ABSTRACT: The concep o ag o ou ism does no ha e a clea and unanimous
de ini ion. Depending on he coun y o , in he case o Spain, o he egional laws, you
may ha e some nuance o o he . As a esul , has been a di e en o he same
de elopmen in he e i o y, wi h a wide ange on o e . Finds he lack o unanimi y on
he concep in he scien i ic li e a u e. F om he poin o iew o demand, he e is no a
clea and concise idea o ag o- ou ism, beyond an e ymological app oach om
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e e ences o ag icul u e and ou ism. This wo k a emp s o make an app oach o he
concep o u al ou ism h ough he e iew o he di e en egional laws, deepening in
he elemen s ha compose, wha has enabled us o con ex ualize and unde s and he
ele ance o his ac i i y as a p elude o he li e a u e e iew. The esul sugges s ha
he e is no only no a unanimous de ini ion o ag o ou ism in he scien i ic li e a u e,
bu ha no any legisla ion on his subjec .
KEY WORDS: a m ou ism, ag o ou ism, ag i ou ism, ag i- ou ism, a m-based
ou ism, a m accomada ion o ag o- ou ism, u al ou ism.
1. INTRODUCCIÓN.
El concep o de ag o u ismo no iene una de inición cla a y unánime. Dependiendo del
país o, en el caso de España, de las legislaciones au onómicas, puede ene unos ma ices
u o os. Como consecuencia, se ha p oducido un desa ollo dis in o del mismo en el
e i o io, con una amplia di e sidad en la o e a. Desde el pun o de is a de la demanda,
no exis e ampoco una idea cla a y concisa del ag o u ismo, más allá de una
ap oximación e imológica a pa i de e e encias a la ag icul u a y el u ismo. Si
hacemos e e encia a su desa ollo, el ag o u ismo en España iene una co a
expe iencia si lo compa amos con el ue e c ecimien o del u ismo u al, o incluso si
equipa amos su desa ollo con o os países eu opeos.
Po odo ello, en es e abajo se in en a hace una ap oximación al concep o de
ag o u ismo a a és de la e isión de las dis in as legislaciones au onómicas,
p o undizando en los elemen os que la componen, así como de las de iniciones
encon adas en la li e a u a cien í ica. En p ime luga se es udian las di e encias en e
u ismo u al y ag o u ismo, lo que nos pe mi i á una mejo ap oximación al concep o
en base a las dis in as de iniciones encon adas en la li e a u a, y po úl imo se p esen a
un análisis de la legislación u ís ica española de ag o u ismo.
2. ANTECEDENTES DEL TURISMO RURAL Y EL AGROTURISMO.
Los an eceden es del u ismo u al y/o ag o u ismo en España, ambos iden i icados en la
e apa inicial como sinónimos, los podemos si ua en 1967 con el p og ama “Vacaciones
en Casas de Lab anza” p omo ido po una acción conjun a del Se icio de Ex ensión
Ag a ia del Minis e io de Ag icul u a y de la Subsec e a ía de Tu ismo (Sayadi y
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Cala a a, 2001; Cáno es e al., 2005). Sayadi y Cala a a (2001) a i man que es e
“P og ama de Vacaciones en Casas de Lab anzas p omo ido en España en los años
se en a, puede conside a se como la p ime a o ma o ganizada con apoyo ins i ucional
de Tu ismo Ru al en España y es, en cie a medida, p ecu so a del “mode no”
ag o u ismo”. Es e p og ama no iene mucho éxi o y inaliza con la úl ima publicación
de la guía en 1985.
No obs an e, Ba dón (1987, 1990) señala que ya an es de los años sesen a había lujos
u ís icos hacia el medio u al de pe sonas que i ían en los g andes núcleos de
población aunque no había ni g andes desplazamien os ni una adap ación del isi an e al
medio. A i ma, que es a ac i idad coexis ía con un u ismo de eg eso in eg ado po las
pe sonas que ol ían a su pueblo na al po acaciones.
Cáno es e al. (2005) apun an que “el desa ollo ecien e del u ismo u al en España se
explica, en pa e, po la impo an e emig ación sucedida a mediados de los años 60 de
las á eas u ales a las u banas. Es e p oceso ha sido mucho más a dío en nues o país
que en el es o de Eu opa. Así, muy ecien emen e, las á eas u ales es aban asociadas a
“zonas pob es” y no a luga es idílicos y paisajes í genes y en cie o modo llenos de
paz. Po lo an o, sólo hace dos décadas que la nue a gene ación de “u bani as” ha
nacido y c ecido en g andes ciudades, y po an o, empiezan a ap ecia de nue o el
campo pe o con alo es de esiden e en la ciudad” (Cáno es e al., 2005).
Si hacemos una pequeña obse ación sob e el es o de Eu opa, según Cáno es e al.
(2005), “en una p ime a ase, has a los años 60, el u ismo u al es simplemen e
alojamien o en la campiña y es un enómeno pun ual y espo ádico en la mayo pa e de
Eu opa. Es a inicia i a se a ianzó en las zonas de mon aña, en los Alpes alemanes, en
conjunción con el alpinismo y el mon añismo, en el Ti ol y en la Ba ie a. A pa i de los
años sesen a, en Eu opa es e u ismo se expande de o ma ápida sob e odo en el
Benelux, en I alia y en F ancia, an o po el núme o de ag icul o es que pa icipan como
po el inc emen o de los u is as u ales. Desde las adminis aciones es a ales y locales
pa ece se una buena solución y –en algunos casos- panacea an e la c isis que padece la
ag icul u a amilia eu opea en los años 80”.
En la e olución en España, Cáno es e al. (2005) señalan, que en la e apa inicial, “el
u ismo u al es á basado casi exclusi amen e en el alojamien o en casas en el espacio
u al y en conc e o en el alquile de habi aciones con el obje i o de mejo a las
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condiciones de los alojamien os y p opicia una en a complemen a ia a la ag icul u a.
El obje i o de es a e apa inicial e a apo a una en a complemen a ia a a és del
alojamien o a la economía amilia u al”.
Una segunda e apa, Cáno es e al. (2005), la si úa en e 1980 a 1995, “ma cada po el
p oceso de descen alización polí ica que se inicia con la pues a en ma cha de las
au onomías y la ap obación de los Es a u os de Au onomía (1979-1984). La
consecuencia es que la plani icación u ís ica pasa a se compe encia d las Comunidades
Au ónomas y es po an o en es e pe íodo en el que és as an a apos a de o ma
desigual po la p omoción del u ismo u al”. Señala ambién, como obje i os comunes,
a pesa de “la di e sidad de igu as, denominaciones y obje i os subyacen es en Cada
Comunidad Au ónoma”:
 Un p ime obje i o, es la ecupe ación de i iendas adicionales pa a usos
u ís icos, con la es a egia de ecupe a y e i a al de e io o del pa imonio
a qui ec ónico.
 Un segundo obje i o, ha sido ayuda a la e i alización de una indus ia
complemen a ia a la ac i idad ag ícola, y acili a complemen os de en a a la
ag icul u a. Es a es una acción común a odas la Comunidades Au ónomas, ya
que el u ismo u al se p opone en sus inicios como ac i idad complemen a ia a
la ac i idad p incipal de la ag icul u a. Podemos a i ma que si bien en algunas
Comunidades au ónomas es a in ención se ha man enido con ue za, como es el
caso del País Vasco, que apos ó desde un p incipio po el ag o u ismo, o as, la
mayo ía, han enido que cede a las p esiones y pe mi i di e en es modalidades
de u ismo u al, más o menos es ic as con la idea de en a complemen a ia a la
ag icul u a. El esul ado es la di e sidad de p oduc os que cada Comunidad es á
o e ando”. Nos de enemos aquí pa a sub aya es e hecho, ya que se á uno de los
ac o es más impo an es que hayan in luido en el di e en e desa ollo del
ag o u ismo en nues o país.
 Un e ce obje i o es ena el despoblamien o del espacio u al a a és de la
c eación de empleo.
 Un cua o obje i o, es el desa ollo del u ismo de na u aleza, la e alo ización y
concienciación del pa imonio medioambien al de las zonas u ales, en
de ini i a, una e alo ización cul u al y social de la ida en los espacios u ales.
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En la e apa señalada de 1996-2006, se de ine como e apa que “ iene ma cada
po una cla a consolidación del p oduc o, que se ha ex endido po odo el Es ado
y que es conocido y ap eciado po los consumido es. Un p oduc o que cada ez
más apues a po la calidad, como elemen o dis in i o y p incipio de
ca ac e ización de ni eles de p oduc os”
Pe o el inc emen o del u ismo u al en España como ía de solución pa a in en a
man ene y/o ena el despoblamien o de las zonas u ales, se debe a a ios ac o es, y
como ya hemos señalado en a ias ocasiones, la Unión Eu opea ha sido una de ellos
des acando “los p og amas LEADER I (1989-1994) que en a izaban en el u ismo u al
a pa i de la c eación de las ipologías de nue os p oduc os u ís icos, en donde uno de
ellos e a el u ismo u al y el LEADER II (1994-1999), encaminado a la con inuidad
del LEADER I pe o más o ien ado al omen o de ac i idades inno ado as y apoyo al
desa ollo u al des acando uno de sus obje i os, el del u ismo u al. El u ismo u al
basado en la es a egia de man ene el pa imonio amilia y de compensa la bajada de
en as de la ag icul u a ha pe mi ido di e si ica las economías u ales. O o de los
ac o es, cada ez más impo an es, es la p eocupación c ecien e po la p o ección
medioambien al de los espacios u ales” (Cáno es e al. 2005).
En es as e apas se ap ecia cómo se a e olucionando de un u ismo u al iden i icado
con el obje i o de complemen a io ag a io, a un u ismo u al ligado a o os obje i os
eliminando se un apoyo pa a las bajas en as ag a ias. Es lo que se en iende como
cambio de pa adigma en u ismo u al, como así se mues a en la in es igación ealizada
po Campón (2010) “Ap oximación eó ica al enómeno de la idelización de clien es en
el u ismo u al”. G ande (2006) habla de un “an iguo y un nue o pa adigma del
u ismo u al den o de su acepción más mode na”. Y en es e nue o pa adigma, que
G ande (2006) si úa a inales de los 90, señala como la “pé dida de los obje i os de
di e si icación y complemen a iedad de en a ag a ia” es una de las nue as
ca ac e ís icas.
Pe o los ac o es que han a o ecido el desa ollo del u ismo u al no solo es án del
lado de la o e a sino ambién de la demanda. Es os cambios son: “(a) el ago amien o
del clásico modelo de u ismo de sol y playa, debido a una ue e masi icación que ha
enido como consecuencia una g a e me ma en el se icio y en la calidad; (b) su
conside ación como ins umen o es a égico pa a el desa ollo u al; (c) las mejo as en
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la o mación de los consumido es; (d) cambios en los es ilos de ida de los u bani as;
(e) la e alo ización del medio u al de su pa imonio y modos de ida; ( ) mayo
p eocupación po el medio ambien e; y (g) aumen o del iempo de ocio y endencia a su
accionamien o, siendo es e u is a in e esan e pues o que ealiza u ismo odo el año
ompiendo con la es acionalidad del modelo adicional de sol y playa, si bien es cie o
que la mayo ac i idad se si úa en los meses de e ano” (Ga cía, 1996; Solans y Ga cía,
2001; Cáno es e al., 2005b; Ga cía y G ande, 2005; Bes ei o, 2006; Ga cía y De la
Calle, 2006).
3. APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE AGROTURISMO.
Pa a inicia es e epíg a e comenza emos con una de inición, que luego i emos
ampliando y ma izando, y lo ha emos apoyándonos en el Plan Es a égico de
Ag o u ismo pa a la Comunidad Au ónoma de Ex emadu a que ealizó la Uni e sidad
de Ex emadu a en 2008 dónde señala que “uno de los asgos de ini o ios del
ag o u ismo es su componen e ag a io ya que la o e a u ís ica del ag o u ismo se basa
en la ealización de la ac i idad u ís ica en explo aciones ag oganade as, habili adas
pa a al ac i idad, donde se o ece la posibilidad de pa icipa en las labo es del campo
jun o con los p opie a ios de la explo ación, pa a los cuales la ac i idad u ís ica es un
complemen o a su ac i idad ag oganade a. El ag o u ismo se con o ma así como una
ac i idad de ocio, pe o ambién educa i a, al basa se en el conocimien o de las labo es y
ida en el campo”. Así, en endemos que el ag o u ismo es una o ma de u ismo u al
donde las ac i idades de ocio ealizadas en el medio u al es án ligadas de alguna
mane a a la explo ación ag a ia.
En la misma línea, Sayadi y Cala a a (2001) señalan que “en é minos gene ales, el
ag o u ismo es un ipo de u ismo u al en el que un componen e impo an e (si no el
p incipal) de la o e a u ís ica es la acogida, alojamien o, gas onomía, ocio,
pa icipación en a eas, e c...en la explo ación ag a ia. Si en endemos como el u ismo
u al el conjun o de ac i idades ec ea i as ealizadas en zonas u ales y basadas en
elemen os de cul u a u al, el ag o u ismo se á pues una o ma de u ismo u al, en el
que dicho elemen os es én inculados, en alguna medida, a la explo ación ag a ia”.
O Mediano (2002), que en su abajo sob e el ma ke ing aplicado al ag o u ismo en el
País Vasco apun a: “el ag o u ismo asco, que da a del año 1988, esponde a una
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modalidad de u ismo desa ollada en el medio u al, con la peculia idad de lle a se a
cabo en una explo ación ag a ia y se desempeñada po ag icul o es que combinan su
labo ag ícola con la p es ación de se icios”.
No obs an e, y dada la pa icula idad de es e concep o pa a el que no exis e una sola
de inición, amos a conoce las dis in as de iniciones que cada Comunidad Au ónoma
apo a en unción de su legislación. Es a al a de unanimidad p obablemen e iene dada
po la descen alización polí ica que se p odujo en España con la c eación de la
cons i ución de 1978 po la que se o igina el epa o de compe encias en e el Es ado y
las Comunidades Au ónomas. Conc e amen e, el a . 148.1.18 es ablece a las CC.AA en
exclusi a “la p omoción y o denación del Tu ismo es su espec i o e i o io”. Así lo
señalan Cáno es e al. (2005), “la plani icación u ís ica pasa a se compe encia de las
Comunidades Au ónomas y es, po an o, en es e pe íodo en el que és as an a apos a
de o ma desigual po la p omoción u al”.
Según He nández e al. (2011) la de inición del u ismo u al se con ie e en una a ea
di ícil, pues no hay unanimidad en su delimi ación. Mediano y Vicen e (2002) señalan
que el concep o de u ismo u al es amplio y di uso, po lo que no exis e un consenso en
su de inición, ci cuns ancia que a ibuyen, posiblemen e, a que el u ismo u al se ha
desa ollado desde dis in os ámbi os como son la geog a ía, la ag icul u a, la economía
o el p opio u ismo.
En un in en o de ap oximación a su ealidad, Campón (2007:9) lo de ine
“sencillamen e y sin en a en las nume osas de iniciones e idas po los dis in os
au o es, como aquel ipo de u ismo que se p ac ica en el medio u al, en endiendo,
según el Ins i u o Nacional de Es adís ica Español (INE), po medio u al los
municipios que p esen an una población in e io a 15.000 habi an es, sin pe juicio de
que en el di e so e i o io español puedan encon a se nume osas excepciones”.
Sin emba go es a de inición puede se demasiado simple, po lo que es con enien e
acudi a sus asgos de ini o ios, que se ecogen en los siguien es pun os (Mediano y
Vicen e, 2002; Mediano, 2002):
1.- Se desa olla en el medio u al en con aposición a los núcleos u banos,
a ando de uni in e eses u ís icos y medioambien ales con los de la comunidad
local.
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2.- Supone una o e a u ís ica educida, lo que implica una ausencia de
masi icación y la u ilización de pequeñas in aes uc u as en a monía con el
en o no en el que se encuen an ubicadas.
3.- U iliza los dis in os ecu sos na u ales, pa imoniales y cul u ales p opios del
medio u al, siendo espe uoso con ellos y cuidando su conse ación y
sos enibilidad.
4.- Se a a de un ac o impo an e de desa ollo pa a las economías locales, ya
sea de o ma indi idualizada o como complemen o a la ac i idad ag a ia.
Pe mi e, en e o os aspec os, la ehabili ación del pa imonio a qui ec ónico y
cul u al, la eac i ación de la economía local, la come cialización di ec a de los
p oduc os ag oalimen a ios y a esanos, la digni icación del papel del ag icul o
en la sociedad, y in e cambio cul u al en e el medio u al y el u bano.
5.- Es p incipalmen e demandado po u is as cuya p incipal mo i ación es el
con ac o con el medio u al y la huida de la masi icación.
6.- La pa icipación ac i a de la población u al en la acogida del u is a.
Es as au o as además acla an que, en elación a lo an e io , “una concepción del u ismo
u al en sen ido amplio inclui ía, po an o, o mas u ís icas como el ag o u ismo,
eco u ismo, u ismo depo i o, u ismo de a en u a....e c.”, pues “lo que les hace
di e en es en e sí, es el hecho de que en unos casos des aca más la e ien e depo i a,
en o os la ecologis a, en o os la lúdica o en o os, la a en u e a”. Es e hecho ha lle ado
a di e en es au o es a u iliza el é mino “ u ismo en á eas u ales” en oposición a la
e ien e más es ic a que iden i ica el u ismo u al con el u ismo que se lle a a cabo
en las explo aciones ag a ias donde el ag icul o simul anea sus a eas con el u ismo
(ag o u ismo).
Mediano (2002) señala que el concep o de ag o u ismo, ipología u ís ica en la que se
cen a es e abajo, es más es ingido que el de u ismo u al, pues el u ismo u al
aba ca odo ipo de ac i idad u ís ica que se ealice en el medio u al y no únicamen e
la que se lle a a cabo en una explo ación ag a ia, como es el caso del ag o u ismo.
Pulido (2011), ambién si úa al ag o u ismo, como un u ismo especí ico den o del
u ismo u al y, mues a una se ie asgos pa a ap oxima se a la de inición del concep o:
 Es echa elación del u is a con la p oducción ag opecua ia y con la iden idad
e i o ial y la cul u a local.
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 Complemen o de en as ag a ias.
 Fa o ece la conse ación del modelo adicional ag ícola y ganade o.
 Con ibuye al man enimien o de la población local.
 Fo alece la biodi e sidad.
 P oducción sos enible de alimen os locales.
 Pues a en alo del pa imonio e nológico y gas onómico.
 Fue e inculación con o os u ismos especí icos: o ni ológico, na u aleza,
eno u ismo, e no u ismo, gas onómico, micológico, e c.
Pe o Sayadi y Cala a a (2001) ambién hace su apo ación con espec o a la de inición
de ag o u ismo, a a és de sus ca ac e ís icas y obje i os, y señalan que: “El
ag o u ismo admi e, pues, dis in os ni eles concep uales, desde el simple alojamien o en
la g anja has a la i encia y/o pa icipación en ac i idades de la explo ación ag a ia. El
ag o u ismo, po su na u aleza, es una ac i idad que se sus en a en la ag icul u a, y
aunque su exis encia en España es mucho meno que en o os países de nues o en o no,
puede llega a se más impo an e en el u u o y en de e minados p ocesos de desa ollo
u al. Apun an las siguien es azones pa a dicha impo ancia po encial:
 Su p esencia, en cuan o a ac i idad económica, cons i uye un ac o de
supe i encia (o esis encia a la ma ginalidad en algunas zonas u ales) y
desa ollo, an o de la ag icul u a, de la ganade ía como de la ac i idad o es al,
cinegé ica, pesca, e c.
 El man enimien o de las ac i idades ag a ias pe mi e que se conse e el paisaje,
conside ado ac ualmen e como ecu so económico y cuya demanda c ece
paula inamen e, así como odo el pa imonio his ó ico y cul u al de las zonas
u ales cuya di e sidad me ece se conse ada: ipos de cul i os y explo aciones,
hábi a s y a qui ec u as (pueblos, i iendas y edi icios u ales, se os, e azas,
apia, e c..).
 La si uación de c isis de las explo aciones ag a ias en zonas u ales,
pa icula men e las de mon aña, despie a un cie o in e és po pa e de los
ag icul o es a di e si ica sus ac i idades den o y ue a de la explo ación ag a ia,
que es lo que mejo conocen.
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A . 10: “…2. Se en iende po ag o u ismo el es ablecimien o en que
se p es a se icio de alojamien o, po mo i o de acaciones y median e
p ecio, hecho en i iendas cons uidas con an e io idad al 1 de ene o
de 1960, si uadas en e enos no u banizables, que ocupen al menos
una supe icie mínima de 21.000 m2 y que cons en insc i os en el
Regis o Gene al de Explo aciones Ag a ias de las Illes Balea s. La
insc ipción se iene que man ene du an e odo el iempo en que se
lle a a cabo la explo ación u ís ica.
El núme o máximo de unidades y plazas del es ablecimien o, y las
dimensiones y supe icies de las dependencias ienen de e minados
po la no ma i a au onómica en ma e ia de habi abilidad; con odo,
iene que dispone de un baño po cada una de las habi aciones. En las
edi icaciones que se dediquen a ag o u ismo no se pueden hace ob as
que signi iquen aumen o de olumen edi icado o que modi iquen la
ipología a qui ec ónica o iginal…”
Dec e o 60/2009, de 25 de sep iemb e, po el cual se es ablecen la
uni icación de los p ocedimien os y la simpli icación de los ámi es
en ma e ia u ís ica, y ambién la decla ación esponsable de inicio
de las ac i idades u ís icas (BOIB nº 143, de 1 de oc ub e).
NAVARRA A . 6: “…2. El uso del é mino ag o u ismo y simila es queda
ese ado a las Casas Ru ales, en las que p e ia au o ización del
Depa amen o de Indus ia, Come cio, Tu ismo y T abajo, su i ula o
ges o desa olle ac i idades ag opecua ias, en las que puedan
pa icipa los clien es de las Casas Ru ales, y se ealicen en un en o no
p óximo al es ablecimien o”.
Dec e o o al 243/1999, de 28 de junio, po el que se egula el
alojamien o en casas u ales (BON, de 23 de agos o).
PRINCIPADO
DE ASTURIAS
A . 37: “…3. Con independencia de la modalidad de alojamien o de
u ismo u al adop ada, la especialidad de ag o u ismo se aplica á a los
es ablecimien os que es én in eg ados en explo aciones ag a ias,
ganade as o o es ales que, jun o al hospedaje, o e en se icios
gene ados po la p opia explo ación”.
48

Ley del P incipado de As u ias 7/2001, de 22 de junio, de Tu ismo
(BOPA nº 156, de 6 de julio).
A . 4: “Con independencia de la modalidad de alojamien o de u ismo
u al adop ada, la especialidad de ag o u ismo se aplica á a los
es ablecimien os que es én in eg ados en explo aciones ag a ias,
ganade as o o es ales que, jun o al hospedaje, o e en se icios
gene ados po la p opia explo ación, posibili ando la pa icipación del
clien e en la ealización de de e minadas a eas p opias de la
explo ación”.
Dec e o 143/2002, de 14 de no iemb e, de Alojamien os de Tu ismo
Ru al (BOPA nº127, de 2 de diciemb e).
PAIS VASCO A . 25: “1.- Son es ablecimien os de ag o u ismo aquellos que,
es ando en el medio u al e in eg ados en explo aciones ag opecua ias,
o ecen median e p ecio se icio de alojamien o, con o sin
manu ención, en edi icios de a qui ec u a ca ac e ís ica del medio u al
en el que se ubican. Se en iende po explo ación ag opecua ia lo
es ablecido al e ec o en la legislación igen e.
2.- Los es ablecimien os de ag o u ismo, dependiendo de sus
ins alaciones y se icios pod án clasi ica se olun a iamen e en las
ca ego ías que eglamen a iamen e se de e minen”.
Ley 6/1994, de 16 de ma zo, de Tu ismo del País Vasco (BOPV nº 70,
de 4 de ab il).
A .3: ”1.- Se en iende po ag o u ismo la p es ación de los se icios
de alojamien o, con o sin manu ención y o os se icios
complemen a ios, median e p ecio, en es ablecimien os ubicados en el
medio u al en las condiciones eguladas en el capí ulo siguien e…”
Dec e o 128/1996, de 28 de mayo, po el que se egulan los
es ablecimien os de alojamien o u ís ico en el medio u al (BOPV,
de 13 de junio).
49
TABLA 2. LEGISLACIÓN DE AGROTURISMO POR COMUNIDAD
AUTÓNOMA
COMUNIDADES AUTÓNOMAS LEGISLACIÓN
1 Andalucía NO
Ley 13/2011, de 23 de diciemb e, del Tu ismo de Andalucía (BOJA nº 255, de
31 de diciemb e)
2 A agón NO
Ley 6/2003, de 27 de eb e o, del Tu ismo de A agón (BOA nº 28, de 10 de
ma zo)
3 P incipado de As u ias SÍ
Ley del P incipado de As u ias 7/2001, de 22 de junio, de Tu ismo (BOPA nº
156, de 6 de julio).
Dec e o 143/2002, de 14 de no iemb e, de Alojamien os de Tu ismo Ru al
(BOPA nº127, de 2 de diciemb e).
4 Islas Balea es SÍ
Ley 2/1999, de 24 de ma zo, Gene al Tu ís ica de las Islas Balea es (BOIB nº
41, de 1 de ab il).
Dec e o 60/2009, de 25 de sep iemb e, po el cual se es ablecen la uni icación
de los p ocedimien os y la simpli icación de los ámi es en ma e ia u ís ica, y
ambién la decla ación esponsable de inicio de las ac i idades u ís icas
(BOIB nº 143, de 1 de oc ub e).
5 Cana ias NO
Ley 14/2009, de 30 de diciemb e, po la que se modi ica la ley 7/1995, de 6 de
ab il, de o denación del u ismo de Cana ias (BOC nº 2, de 5 de ene o de
2010)
6 Can ab ia SÍ
Ley 5/1999, de 24 de ma zo de o denación del Tu ismo de Can ab ia (BOC,
de 3 ex a, de 26 de ma zo)
Dec e o 31/1997, de 23 de ab il, po el que se egulan los alojamien os y
ac i idades de u ismo en el medio u al (BOCA, de 30 de ab il)
7 Cas illa-La Mancha NO
Ley 8/1999, de 26 de mayo, de o denación del u ismo de Cas illa-La Mancha
(DOCM nº 40, de 12 de junio)
8 Cas illa y León NO
Ley 14/2010, de 9 de diciemb e, de Tu ismo de Cas illa y León (BOCyL nº
243, de 20 de diciemb e)
9 Ca aluña NO
Ley 13/2002, de 21 de junio, de Tu ismo de Ca aluña (DOGC nº 3669, de 03
de julio)
10 Comunidad Valenciana NO
Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Tu ismo de la Comunidad Valenciana (DOCV
nº 3248, de 22 de mayo)
50
11 Ex emadu a SÍ
Ley 2/2011, de 31 de ene o, de Desa ollo y Mode nización del Tu ismo en
Ex emadu a (DOE nº 22, de 02 de eb e o).
12 Galicia SÍ
Ley 7/2011, de 27 de oc ub e, del u ismo de Galicia (DOG nº 216, de 11 de
no iemb e).
13 Comunidad de Mad id NO
Ley 1/1999, de 12 de ma zo, de o denación del u ismo en la Comunidad de
Mad id (BOCM nº 69, de 23 de ma zo)
14 Región de Mu cia NO
Ley 11/1997, de 12 de diciemb e, de Tu ismo de la egión de Mu cia (BORM
nº 14, de 19 de ene o de 1998).
15 Comunidad Fo al de Na a a SÍ
Dec e o o al 243/1999, de 28 de junio, po el que se egula el alojamien o en
casas u ales (BON, de 23 de agos o).
16 País Vasco SÍ
Ley 6/1994, de 16 de ma zo, de Tu ismo del País Vasco (BOPV nº 70, de 4 de
ab il).
Dec e o 128/1996, de 28 de mayo, po el que se egulan los es ablecimien os
de alojamien o u ís ico en el medio u al (BOPV, de 13 de junio)
17 La Rioja
Ley 2/2001, de 31 de mayo, de Tu ismo de La Rioja (BOR nº 66, de 02 de
junio) NO
5. CONCLUSIONES.
Como mencionábamos al p incipio de es e abajo, no exis e una de inición uni o me
del ag o u ismo y su desa ollo ampoco lo ha sido en el e i o io. Cabe des aca que
son muy pocas las comunidades au ónomas que ienen legislación en es a ma e ia y que
aún siendo escasas ambién ienen sus di e encias en e sí, lo que a o ecido ese
desa ollo dispa en el e i o io. Tan sólo sie e comunidades au ónomas de las
diecisie e, legislan el ag o u ismo y apo an, po an o, una de inición o pa áme os pa a
el mismo. Y an sólo una (País Vasco) lo legisla de una o ma más amplia a a és de un
dec e o.
Aunque en gene al, odas hacen e e encia a la explo ación ag a ia, an sólo Islas
Balea es y País Vasco señalan la condición de ag icul o y es a insc i os en el egis o
de explo aciones ag a ias como condición indispensable pa a eje ce el ag o u ismo. En
las comunidades que no se exige de o ma explíci a, puede lle a a que el ag o u ismo
51
lo desa ollen pe sonas que no es én especialmen e inculadas con la ag icul u a, y po
an o, se des i úa uno de los obje i os y elemen os di e enciado es del ag o u ismo,
que es la au en icidad, el con ac o con la na u aleza, con la ag icul u a y la ganade ía a
a és de un ag icul o . Es e elemen o di e enciado ambién le con ie e calidad y si no
se exige po ley o se le da mayo ele ancia al es ablecimien o, inalmen e el
ag o u ismo puede ene un desa ollo dis in o. Es el caso de Na a a, po ejemplo,
dónde la p io idad es la casa u al y no es necesa io que es é in eg ada en una
explo ación ag a ia. Si el i ula o ges o desa olla ac i idades ag opecua ias en un
en o no p óximo y se las puede o ece a sus clien es, es su icien e pa a conside a se
ag o u ismo. En el lado opues o se encuen a Ex emadu a, que en su ecien e
legislación ha pasado a conside a el ag o u ismo como ac i idad u ís ica al e na i a
des inculando de es a mane a el alojamien o de la ac i idad. De es e modo, ya no se
conside a una ac i idad complemen a ia que necesa iamen e debía i unida a una
es ancia. Desde es a nue a pe spec i a, se acili a la p ác ica de ac i idades
ag o u ís icas y se educen las in e siones necesa ias pa a pone en uncionamien o una
o e a ag o u ís ica, eniendo en cuen a que se elimina el equisi o de la exis encia de un
es ablecimien o asociado.
Podemos conclui , po an o, que no exis e una de inición unánime del ag o u ismo en
la li e a u a pe o ampoco en la legislación, base que ma ca los pa áme os del mismo
pa a su pos e io desa ollo en el e i o io. Se debe segui abajando en la búsqueda de
esa de inición uni o me pa a mejo a la o e a y ayuda a inc emen a la demanda, que
eniendo cla o qué comp a y qué ecibe puede ayuda a inc emen a es a ac i idad.
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