Aproximación al concepto de agroturismo a través del análisis de la legislación española en materia de agroturismo

APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE AGROTURISMO A TRAVÉS DEL ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA EN MATERIA DE AGROTURISMO Ana Gue e o Velasco ([email p o ec ed]) Ana Ma ía Campón Ce o ([email p o ec ed]) D . José Manuel He nández Mogollón ([email p o ec ed]) UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA. Facul ad de Es udios Emp esa iales y Tu ismo. A da. de la Uni e sidad s/n, 10071, Cáce es. Tel .: 927 257 480. Temá ica: Economía y emp esa RESUMEN: El concep o de ag o u ismo no iene una de inición cla a y unánime. Dependiendo del país o, en el caso de España, de las legislaciones au onómicas, puede ene unos ma ices u o os. Como consecuencia, se ha p oducido un desa ollo dis in o del mismo en el e i o io, con una amplia di e sidad en la o e a. Se cons a a la al a de unanimidad sob e el concep o en la li e a u a cien í ica. Desde el pun o de is a de la demanda, no exis e ampoco una idea cla a y concisa del ag o u ismo, más allá de una ap oximación e imológica a pa i de e e encias a la ag icul u a y el u ismo. En es e abajo se in en a hace una ap oximación al concep o de ag o u ismo a a és de la e isión de las dis in as legislaciones au onómicas, p o undizando en los elemen os que la componen, lo que nos ha pe mi ido con ex ualiza y en ende la ele ancia de es a ac i idad como paso p e io de la e isión de la li e a u a. El esul ado apun a a que no sólo no exis e una de inición unánime del ag o u ismo en la li e a u a cien í ica, sino que ampoco la hay en la legislación de es a ma e ia. PALABRAS CLAVES: ag o u ismo, u ismo u al, legislación u ís ica. ABSTRACT: The concep o ag o ou ism does no ha e a clea and unanimous de ini ion. Depending on he coun y o , in he case o Spain, o he egional laws, you may ha e some nuance o o he . As a esul , has been a di e en o he same de elopmen in he e i o y, wi h a wide ange on o e . Finds he lack o unanimi y on he concep in he scien i ic li e a u e. F om he poin o iew o demand, he e is no a clea and concise idea o ag o- ou ism, beyond an e ymological app oach om 33 e e ences o ag icul u e and ou ism. This wo k a emp s o make an app oach o he concep o u al ou ism h ough he e iew o he di e en egional laws, deepening in he elemen s ha compose, wha has enabled us o con ex ualize and unde s and he ele ance o his ac i i y as a p elude o he li e a u e e iew. The esul sugges s ha he e is no only no a unanimous de ini ion o ag o ou ism in he scien i ic li e a u e, bu ha no any legisla ion on his subjec . KEY WORDS: a m ou ism, ag o ou ism, ag i ou ism, ag i- ou ism, a m-based ou ism, a m accomada ion o ag o- ou ism, u al ou ism. 1. INTRODUCCIÓN. El concep o de ag o u ismo no iene una de inición cla a y unánime. Dependiendo del país o, en el caso de España, de las legislaciones au onómicas, puede ene unos ma ices u o os. Como consecuencia, se ha p oducido un desa ollo dis in o del mismo en el e i o io, con una amplia di e sidad en la o e a. Desde el pun o de is a de la demanda, no exis e ampoco una idea cla a y concisa del ag o u ismo, más allá de una ap oximación e imológica a pa i de e e encias a la ag icul u a y el u ismo. Si hacemos e e encia a su desa ollo, el ag o u ismo en España iene una co a expe iencia si lo compa amos con el ue e c ecimien o del u ismo u al, o incluso si equipa amos su desa ollo con o os países eu opeos. Po odo ello, en es e abajo se in en a hace una ap oximación al concep o de ag o u ismo a a és de la e isión de las dis in as legislaciones au onómicas, p o undizando en los elemen os que la componen, así como de las de iniciones encon adas en la li e a u a cien í ica. En p ime luga se es udian las di e encias en e u ismo u al y ag o u ismo, lo que nos pe mi i á una mejo ap oximación al concep o en base a las dis in as de iniciones encon adas en la li e a u a, y po úl imo se p esen a un análisis de la legislación u ís ica española de ag o u ismo. 2. ANTECEDENTES DEL TURISMO RURAL Y EL AGROTURISMO. Los an eceden es del u ismo u al y/o ag o u ismo en España, ambos iden i icados en la e apa inicial como sinónimos, los podemos si ua en 1967 con el p og ama “Vacaciones en Casas de Lab anza” p omo ido po una acción conjun a del Se icio de Ex ensión Ag a ia del Minis e io de Ag icul u a y de la Subsec e a ía de Tu ismo (Sayadi y 34 Cala a a, 2001; Cáno es e al., 2005). Sayadi y Cala a a (2001) a i man que es e “P og ama de Vacaciones en Casas de Lab anzas p omo ido en España en los años se en a, puede conside a se como la p ime a o ma o ganizada con apoyo ins i ucional de Tu ismo Ru al en España y es, en cie a medida, p ecu so a del “mode no” ag o u ismo”. Es e p og ama no iene mucho éxi o y inaliza con la úl ima publicación de la guía en 1985. No obs an e, Ba dón (1987, 1990) señala que ya an es de los años sesen a había lujos u ís icos hacia el medio u al de pe sonas que i ían en los g andes núcleos de población aunque no había ni g andes desplazamien os ni una adap ación del isi an e al medio. A i ma, que es a ac i idad coexis ía con un u ismo de eg eso in eg ado po las pe sonas que ol ían a su pueblo na al po acaciones. Cáno es e al. (2005) apun an que “el desa ollo ecien e del u ismo u al en España se explica, en pa e, po la impo an e emig ación sucedida a mediados de los años 60 de las á eas u ales a las u banas. Es e p oceso ha sido mucho más a dío en nues o país que en el es o de Eu opa. Así, muy ecien emen e, las á eas u ales es aban asociadas a “zonas pob es” y no a luga es idílicos y paisajes í genes y en cie o modo llenos de paz. Po lo an o, sólo hace dos décadas que la nue a gene ación de “u bani as” ha nacido y c ecido en g andes ciudades, y po an o, empiezan a ap ecia de nue o el campo pe o con alo es de esiden e en la ciudad” (Cáno es e al., 2005). Si hacemos una pequeña obse ación sob e el es o de Eu opa, según Cáno es e al. (2005), “en una p ime a ase, has a los años 60, el u ismo u al es simplemen e alojamien o en la campiña y es un enómeno pun ual y espo ádico en la mayo pa e de Eu opa. Es a inicia i a se a ianzó en las zonas de mon aña, en los Alpes alemanes, en conjunción con el alpinismo y el mon añismo, en el Ti ol y en la Ba ie a. A pa i de los años sesen a, en Eu opa es e u ismo se expande de o ma ápida sob e odo en el Benelux, en I alia y en F ancia, an o po el núme o de ag icul o es que pa icipan como po el inc emen o de los u is as u ales. Desde las adminis aciones es a ales y locales pa ece se una buena solución y –en algunos casos- panacea an e la c isis que padece la ag icul u a amilia eu opea en los años 80”. En la e olución en España, Cáno es e al. (2005) señalan, que en la e apa inicial, “el u ismo u al es á basado casi exclusi amen e en el alojamien o en casas en el espacio u al y en conc e o en el alquile de habi aciones con el obje i o de mejo a las 35 condiciones de los alojamien os y p opicia una en a complemen a ia a la ag icul u a. El obje i o de es a e apa inicial e a apo a una en a complemen a ia a a és del alojamien o a la economía amilia u al”. Una segunda e apa, Cáno es e al. (2005), la si úa en e 1980 a 1995, “ma cada po el p oceso de descen alización polí ica que se inicia con la pues a en ma cha de las au onomías y la ap obación de los Es a u os de Au onomía (1979-1984). La consecuencia es que la plani icación u ís ica pasa a se compe encia d las Comunidades Au ónomas y es po an o en es e pe íodo en el que és as an a apos a de o ma desigual po la p omoción del u ismo u al”. Señala ambién, como obje i os comunes, a pesa de “la di e sidad de igu as, denominaciones y obje i os subyacen es en Cada Comunidad Au ónoma”:  Un p ime obje i o, es la ecupe ación de i iendas adicionales pa a usos u ís icos, con la es a egia de ecupe a y e i a al de e io o del pa imonio a qui ec ónico.  Un segundo obje i o, ha sido ayuda a la e i alización de una indus ia complemen a ia a la ac i idad ag ícola, y acili a complemen os de en a a la ag icul u a. Es a es una acción común a odas la Comunidades Au ónomas, ya que el u ismo u al se p opone en sus inicios como ac i idad complemen a ia a la ac i idad p incipal de la ag icul u a. Podemos a i ma que si bien en algunas Comunidades au ónomas es a in ención se ha man enido con ue za, como es el caso del País Vasco, que apos ó desde un p incipio po el ag o u ismo, o as, la mayo ía, han enido que cede a las p esiones y pe mi i di e en es modalidades de u ismo u al, más o menos es ic as con la idea de en a complemen a ia a la ag icul u a. El esul ado es la di e sidad de p oduc os que cada Comunidad es á o e ando”. Nos de enemos aquí pa a sub aya es e hecho, ya que se á uno de los ac o es más impo an es que hayan in luido en el di e en e desa ollo del ag o u ismo en nues o país.  Un e ce obje i o es ena el despoblamien o del espacio u al a a és de la c eación de empleo.  Un cua o obje i o, es el desa ollo del u ismo de na u aleza, la e alo ización y concienciación del pa imonio medioambien al de las zonas u ales, en de ini i a, una e alo ización cul u al y social de la ida en los espacios u ales. 36 En la e apa señalada de 1996-2006, se de ine como e apa que “ iene ma cada po una cla a consolidación del p oduc o, que se ha ex endido po odo el Es ado y que es conocido y ap eciado po los consumido es. Un p oduc o que cada ez más apues a po la calidad, como elemen o dis in i o y p incipio de ca ac e ización de ni eles de p oduc os” Pe o el inc emen o del u ismo u al en España como ía de solución pa a in en a man ene y/o ena el despoblamien o de las zonas u ales, se debe a a ios ac o es, y como ya hemos señalado en a ias ocasiones, la Unión Eu opea ha sido una de ellos des acando “los p og amas LEADER I (1989-1994) que en a izaban en el u ismo u al a pa i de la c eación de las ipologías de nue os p oduc os u ís icos, en donde uno de ellos e a el u ismo u al y el LEADER II (1994-1999), encaminado a la con inuidad del LEADER I pe o más o ien ado al omen o de ac i idades inno ado as y apoyo al desa ollo u al des acando uno de sus obje i os, el del u ismo u al. El u ismo u al basado en la es a egia de man ene el pa imonio amilia y de compensa la bajada de en as de la ag icul u a ha pe mi ido di e si ica las economías u ales. O o de los ac o es, cada ez más impo an es, es la p eocupación c ecien e po la p o ección medioambien al de los espacios u ales” (Cáno es e al. 2005). En es as e apas se ap ecia cómo se a e olucionando de un u ismo u al iden i icado con el obje i o de complemen a io ag a io, a un u ismo u al ligado a o os obje i os eliminando se un apoyo pa a las bajas en as ag a ias. Es lo que se en iende como cambio de pa adigma en u ismo u al, como así se mues a en la in es igación ealizada po Campón (2010) “Ap oximación eó ica al enómeno de la idelización de clien es en el u ismo u al”. G ande (2006) habla de un “an iguo y un nue o pa adigma del u ismo u al den o de su acepción más mode na”. Y en es e nue o pa adigma, que G ande (2006) si úa a inales de los 90, señala como la “pé dida de los obje i os de di e si icación y complemen a iedad de en a ag a ia” es una de las nue as ca ac e ís icas. Pe o los ac o es que han a o ecido el desa ollo del u ismo u al no solo es án del lado de la o e a sino ambién de la demanda. Es os cambios son: “(a) el ago amien o del clásico modelo de u ismo de sol y playa, debido a una ue e masi icación que ha enido como consecuencia una g a e me ma en el se icio y en la calidad; (b) su conside ación como ins umen o es a égico pa a el desa ollo u al; (c) las mejo as en 37 la o mación de los consumido es; (d) cambios en los es ilos de ida de los u bani as; (e) la e alo ización del medio u al de su pa imonio y modos de ida; ( ) mayo p eocupación po el medio ambien e; y (g) aumen o del iempo de ocio y endencia a su accionamien o, siendo es e u is a in e esan e pues o que ealiza u ismo odo el año ompiendo con la es acionalidad del modelo adicional de sol y playa, si bien es cie o que la mayo ac i idad se si úa en los meses de e ano” (Ga cía, 1996; Solans y Ga cía, 2001; Cáno es e al., 2005b; Ga cía y G ande, 2005; Bes ei o, 2006; Ga cía y De la Calle, 2006). 3. APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE AGROTURISMO. Pa a inicia es e epíg a e comenza emos con una de inición, que luego i emos ampliando y ma izando, y lo ha emos apoyándonos en el Plan Es a égico de Ag o u ismo pa a la Comunidad Au ónoma de Ex emadu a que ealizó la Uni e sidad de Ex emadu a en 2008 dónde señala que “uno de los asgos de ini o ios del ag o u ismo es su componen e ag a io ya que la o e a u ís ica del ag o u ismo se basa en la ealización de la ac i idad u ís ica en explo aciones ag oganade as, habili adas pa a al ac i idad, donde se o ece la posibilidad de pa icipa en las labo es del campo jun o con los p opie a ios de la explo ación, pa a los cuales la ac i idad u ís ica es un complemen o a su ac i idad ag oganade a. El ag o u ismo se con o ma así como una ac i idad de ocio, pe o ambién educa i a, al basa se en el conocimien o de las labo es y ida en el campo”. Así, en endemos que el ag o u ismo es una o ma de u ismo u al donde las ac i idades de ocio ealizadas en el medio u al es án ligadas de alguna mane a a la explo ación ag a ia. En la misma línea, Sayadi y Cala a a (2001) señalan que “en é minos gene ales, el ag o u ismo es un ipo de u ismo u al en el que un componen e impo an e (si no el p incipal) de la o e a u ís ica es la acogida, alojamien o, gas onomía, ocio, pa icipación en a eas, e c...en la explo ación ag a ia. Si en endemos como el u ismo u al el conjun o de ac i idades ec ea i as ealizadas en zonas u ales y basadas en elemen os de cul u a u al, el ag o u ismo se á pues una o ma de u ismo u al, en el que dicho elemen os es én inculados, en alguna medida, a la explo ación ag a ia”. O Mediano (2002), que en su abajo sob e el ma ke ing aplicado al ag o u ismo en el País Vasco apun a: “el ag o u ismo asco, que da a del año 1988, esponde a una 38 modalidad de u ismo desa ollada en el medio u al, con la peculia idad de lle a se a cabo en una explo ación ag a ia y se desempeñada po ag icul o es que combinan su labo ag ícola con la p es ación de se icios”. No obs an e, y dada la pa icula idad de es e concep o pa a el que no exis e una sola de inición, amos a conoce las dis in as de iniciones que cada Comunidad Au ónoma apo a en unción de su legislación. Es a al a de unanimidad p obablemen e iene dada po la descen alización polí ica que se p odujo en España con la c eación de la cons i ución de 1978 po la que se o igina el epa o de compe encias en e el Es ado y las Comunidades Au ónomas. Conc e amen e, el a . 148.1.18 es ablece a las CC.AA en exclusi a “la p omoción y o denación del Tu ismo es su espec i o e i o io”. Así lo señalan Cáno es e al. (2005), “la plani icación u ís ica pasa a se compe encia de las Comunidades Au ónomas y es, po an o, en es e pe íodo en el que és as an a apos a de o ma desigual po la p omoción u al”. Según He nández e al. (2011) la de inición del u ismo u al se con ie e en una a ea di ícil, pues no hay unanimidad en su delimi ación. Mediano y Vicen e (2002) señalan que el concep o de u ismo u al es amplio y di uso, po lo que no exis e un consenso en su de inición, ci cuns ancia que a ibuyen, posiblemen e, a que el u ismo u al se ha desa ollado desde dis in os ámbi os como son la geog a ía, la ag icul u a, la economía o el p opio u ismo. En un in en o de ap oximación a su ealidad, Campón (2007:9) lo de ine “sencillamen e y sin en a en las nume osas de iniciones e idas po los dis in os au o es, como aquel ipo de u ismo que se p ac ica en el medio u al, en endiendo, según el Ins i u o Nacional de Es adís ica Español (INE), po medio u al los municipios que p esen an una población in e io a 15.000 habi an es, sin pe juicio de que en el di e so e i o io español puedan encon a se nume osas excepciones”. Sin emba go es a de inición puede se demasiado simple, po lo que es con enien e acudi a sus asgos de ini o ios, que se ecogen en los siguien es pun os (Mediano y Vicen e, 2002; Mediano, 2002): 1.- Se desa olla en el medio u al en con aposición a los núcleos u banos, a ando de uni in e eses u ís icos y medioambien ales con los de la comunidad local. 39 2.- Supone una o e a u ís ica educida, lo que implica una ausencia de masi icación y la u ilización de pequeñas in aes uc u as en a monía con el en o no en el que se encuen an ubicadas. 3.- U iliza los dis in os ecu sos na u ales, pa imoniales y cul u ales p opios del medio u al, siendo espe uoso con ellos y cuidando su conse ación y sos enibilidad. 4.- Se a a de un ac o impo an e de desa ollo pa a las economías locales, ya sea de o ma indi idualizada o como complemen o a la ac i idad ag a ia. Pe mi e, en e o os aspec os, la ehabili ación del pa imonio a qui ec ónico y cul u al, la eac i ación de la economía local, la come cialización di ec a de los p oduc os ag oalimen a ios y a esanos, la digni icación del papel del ag icul o en la sociedad, y in e cambio cul u al en e el medio u al y el u bano. 5.- Es p incipalmen e demandado po u is as cuya p incipal mo i ación es el con ac o con el medio u al y la huida de la masi icación. 6.- La pa icipación ac i a de la población u al en la acogida del u is a. Es as au o as además acla an que, en elación a lo an e io , “una concepción del u ismo u al en sen ido amplio inclui ía, po an o, o mas u ís icas como el ag o u ismo, eco u ismo, u ismo depo i o, u ismo de a en u a....e c.”, pues “lo que les hace di e en es en e sí, es el hecho de que en unos casos des aca más la e ien e depo i a, en o os la ecologis a, en o os la lúdica o en o os, la a en u e a”. Es e hecho ha lle ado a di e en es au o es a u iliza el é mino “ u ismo en á eas u ales” en oposición a la e ien e más es ic a que iden i ica el u ismo u al con el u ismo que se lle a a cabo en las explo aciones ag a ias donde el ag icul o simul anea sus a eas con el u ismo (ag o u ismo). Mediano (2002) señala que el concep o de ag o u ismo, ipología u ís ica en la que se cen a es e abajo, es más es ingido que el de u ismo u al, pues el u ismo u al aba ca odo ipo de ac i idad u ís ica que se ealice en el medio u al y no únicamen e la que se lle a a cabo en una explo ación ag a ia, como es el caso del ag o u ismo. Pulido (2011), ambién si úa al ag o u ismo, como un u ismo especí ico den o del u ismo u al y, mues a una se ie asgos pa a ap oxima se a la de inición del concep o:  Es echa elación del u is a con la p oducción ag opecua ia y con la iden idad e i o ial y la cul u a local. 40  Complemen o de en as ag a ias.  Fa o ece la conse ación del modelo adicional ag ícola y ganade o.  Con ibuye al man enimien o de la población local.  Fo alece la biodi e sidad.  P oducción sos enible de alimen os locales.  Pues a en alo del pa imonio e nológico y gas onómico.  Fue e inculación con o os u ismos especí icos: o ni ológico, na u aleza, eno u ismo, e no u ismo, gas onómico, micológico, e c. Pe o Sayadi y Cala a a (2001) ambién hace su apo ación con espec o a la de inición de ag o u ismo, a a és de sus ca ac e ís icas y obje i os, y señalan que: “El ag o u ismo admi e, pues, dis in os ni eles concep uales, desde el simple alojamien o en la g anja has a la i encia y/o pa icipación en ac i idades de la explo ación ag a ia. El ag o u ismo, po su na u aleza, es una ac i idad que se sus en a en la ag icul u a, y aunque su exis encia en España es mucho meno que en o os países de nues o en o no, puede llega a se más impo an e en el u u o y en de e minados p ocesos de desa ollo u al. Apun an las siguien es azones pa a dicha impo ancia po encial:  Su p esencia, en cuan o a ac i idad económica, cons i uye un ac o de supe i encia (o esis encia a la ma ginalidad en algunas zonas u ales) y desa ollo, an o de la ag icul u a, de la ganade ía como de la ac i idad o es al, cinegé ica, pesca, e c.  El man enimien o de las ac i idades ag a ias pe mi e que se conse e el paisaje, conside ado ac ualmen e como ecu so económico y cuya demanda c ece paula inamen e, así como odo el pa imonio his ó ico y cul u al de las zonas u ales cuya di e sidad me ece se conse ada: ipos de cul i os y explo aciones, hábi a s y a qui ec u as (pueblos, i iendas y edi icios u ales, se os, e azas, apia, e c..).  La si uación de c isis de las explo aciones ag a ias en zonas u ales, pa icula men e las de mon aña, despie a un cie o in e és po pa e de los ag icul o es a di e si ica sus ac i idades den o y ue a de la explo ación ag a ia, que es lo que mejo conocen. 41 A . 10: “…2. Se en iende po ag o u ismo el es ablecimien o en que se p es a se icio de alojamien o, po mo i o de acaciones y median e p ecio, hecho en i iendas cons uidas con an e io idad al 1 de ene o de 1960, si uadas en e enos no u banizables, que ocupen al menos una supe icie mínima de 21.000 m2 y que cons en insc i os en el Regis o Gene al de Explo aciones Ag a ias de las Illes Balea s. La insc ipción se iene que man ene du an e odo el iempo en que se lle a a cabo la explo ación u ís ica. El núme o máximo de unidades y plazas del es ablecimien o, y las dimensiones y supe icies de las dependencias ienen de e minados po la no ma i a au onómica en ma e ia de habi abilidad; con odo, iene que dispone de un baño po cada una de las habi aciones. En las edi icaciones que se dediquen a ag o u ismo no se pueden hace ob as que signi iquen aumen o de olumen edi icado o que modi iquen la ipología a qui ec ónica o iginal…” Dec e o 60/2009, de 25 de sep iemb e, po el cual se es ablecen la uni icación de los p ocedimien os y la simpli icación de los ámi es en ma e ia u ís ica, y ambién la decla ación esponsable de inicio de las ac i idades u ís icas (BOIB nº 143, de 1 de oc ub e). NAVARRA A . 6: “…2. El uso del é mino ag o u ismo y simila es queda ese ado a las Casas Ru ales, en las que p e ia au o ización del Depa amen o de Indus ia, Come cio, Tu ismo y T abajo, su i ula o ges o desa olle ac i idades ag opecua ias, en las que puedan pa icipa los clien es de las Casas Ru ales, y se ealicen en un en o no p óximo al es ablecimien o”. Dec e o o al 243/1999, de 28 de junio, po el que se egula el alojamien o en casas u ales (BON, de 23 de agos o). PRINCIPADO DE ASTURIAS A . 37: “…3. Con independencia de la modalidad de alojamien o de u ismo u al adop ada, la especialidad de ag o u ismo se aplica á a los es ablecimien os que es én in eg ados en explo aciones ag a ias, ganade as o o es ales que, jun o al hospedaje, o e en se icios gene ados po la p opia explo ación”. 48 Ley del P incipado de As u ias 7/2001, de 22 de junio, de Tu ismo (BOPA nº 156, de 6 de julio). A . 4: “Con independencia de la modalidad de alojamien o de u ismo u al adop ada, la especialidad de ag o u ismo se aplica á a los es ablecimien os que es én in eg ados en explo aciones ag a ias, ganade as o o es ales que, jun o al hospedaje, o e en se icios gene ados po la p opia explo ación, posibili ando la pa icipación del clien e en la ealización de de e minadas a eas p opias de la explo ación”. Dec e o 143/2002, de 14 de no iemb e, de Alojamien os de Tu ismo Ru al (BOPA nº127, de 2 de diciemb e). PAIS VASCO A . 25: “1.- Son es ablecimien os de ag o u ismo aquellos que, es ando en el medio u al e in eg ados en explo aciones ag opecua ias, o ecen median e p ecio se icio de alojamien o, con o sin manu ención, en edi icios de a qui ec u a ca ac e ís ica del medio u al en el que se ubican. Se en iende po explo ación ag opecua ia lo es ablecido al e ec o en la legislación igen e. 2.- Los es ablecimien os de ag o u ismo, dependiendo de sus ins alaciones y se icios pod án clasi ica se olun a iamen e en las ca ego ías que eglamen a iamen e se de e minen”. Ley 6/1994, de 16 de ma zo, de Tu ismo del País Vasco (BOPV nº 70, de 4 de ab il). A .3: ”1.- Se en iende po ag o u ismo la p es ación de los se icios de alojamien o, con o sin manu ención y o os se icios complemen a ios, median e p ecio, en es ablecimien os ubicados en el medio u al en las condiciones eguladas en el capí ulo siguien e…” Dec e o 128/1996, de 28 de mayo, po el que se egulan los es ablecimien os de alojamien o u ís ico en el medio u al (BOPV, de 13 de junio). 49 TABLA 2. LEGISLACIÓN DE AGROTURISMO POR COMUNIDAD AUTÓNOMA COMUNIDADES AUTÓNOMAS LEGISLACIÓN 1 Andalucía NO Ley 13/2011, de 23 de diciemb e, del Tu ismo de Andalucía (BOJA nº 255, de 31 de diciemb e) 2 A agón NO Ley 6/2003, de 27 de eb e o, del Tu ismo de A agón (BOA nº 28, de 10 de ma zo) 3 P incipado de As u ias SÍ Ley del P incipado de As u ias 7/2001, de 22 de junio, de Tu ismo (BOPA nº 156, de 6 de julio). Dec e o 143/2002, de 14 de no iemb e, de Alojamien os de Tu ismo Ru al (BOPA nº127, de 2 de diciemb e). 4 Islas Balea es SÍ Ley 2/1999, de 24 de ma zo, Gene al Tu ís ica de las Islas Balea es (BOIB nº 41, de 1 de ab il). Dec e o 60/2009, de 25 de sep iemb e, po el cual se es ablecen la uni icación de los p ocedimien os y la simpli icación de los ámi es en ma e ia u ís ica, y ambién la decla ación esponsable de inicio de las ac i idades u ís icas (BOIB nº 143, de 1 de oc ub e). 5 Cana ias NO Ley 14/2009, de 30 de diciemb e, po la que se modi ica la ley 7/1995, de 6 de ab il, de o denación del u ismo de Cana ias (BOC nº 2, de 5 de ene o de 2010) 6 Can ab ia SÍ Ley 5/1999, de 24 de ma zo de o denación del Tu ismo de Can ab ia (BOC, de 3 ex a, de 26 de ma zo) Dec e o 31/1997, de 23 de ab il, po el que se egulan los alojamien os y ac i idades de u ismo en el medio u al (BOCA, de 30 de ab il) 7 Cas illa-La Mancha NO Ley 8/1999, de 26 de mayo, de o denación del u ismo de Cas illa-La Mancha (DOCM nº 40, de 12 de junio) 8 Cas illa y León NO Ley 14/2010, de 9 de diciemb e, de Tu ismo de Cas illa y León (BOCyL nº 243, de 20 de diciemb e) 9 Ca aluña NO Ley 13/2002, de 21 de junio, de Tu ismo de Ca aluña (DOGC nº 3669, de 03 de julio) 10 Comunidad Valenciana NO Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Tu ismo de la Comunidad Valenciana (DOCV nº 3248, de 22 de mayo) 50 11 Ex emadu a SÍ Ley 2/2011, de 31 de ene o, de Desa ollo y Mode nización del Tu ismo en Ex emadu a (DOE nº 22, de 02 de eb e o). 12 Galicia SÍ Ley 7/2011, de 27 de oc ub e, del u ismo de Galicia (DOG nº 216, de 11 de no iemb e). 13 Comunidad de Mad id NO Ley 1/1999, de 12 de ma zo, de o denación del u ismo en la Comunidad de Mad id (BOCM nº 69, de 23 de ma zo) 14 Región de Mu cia NO Ley 11/1997, de 12 de diciemb e, de Tu ismo de la egión de Mu cia (BORM nº 14, de 19 de ene o de 1998). 15 Comunidad Fo al de Na a a SÍ Dec e o o al 243/1999, de 28 de junio, po el que se egula el alojamien o en casas u ales (BON, de 23 de agos o). 16 País Vasco SÍ Ley 6/1994, de 16 de ma zo, de Tu ismo del País Vasco (BOPV nº 70, de 4 de ab il). Dec e o 128/1996, de 28 de mayo, po el que se egulan los es ablecimien os de alojamien o u ís ico en el medio u al (BOPV, de 13 de junio) 17 La Rioja Ley 2/2001, de 31 de mayo, de Tu ismo de La Rioja (BOR nº 66, de 02 de junio) NO 5. CONCLUSIONES. Como mencionábamos al p incipio de es e abajo, no exis e una de inición uni o me del ag o u ismo y su desa ollo ampoco lo ha sido en el e i o io. Cabe des aca que son muy pocas las comunidades au ónomas que ienen legislación en es a ma e ia y que aún siendo escasas ambién ienen sus di e encias en e sí, lo que a o ecido ese desa ollo dispa en el e i o io. Tan sólo sie e comunidades au ónomas de las diecisie e, legislan el ag o u ismo y apo an, po an o, una de inición o pa áme os pa a el mismo. Y an sólo una (País Vasco) lo legisla de una o ma más amplia a a és de un dec e o. Aunque en gene al, odas hacen e e encia a la explo ación ag a ia, an sólo Islas Balea es y País Vasco señalan la condición de ag icul o y es a insc i os en el egis o de explo aciones ag a ias como condición indispensable pa a eje ce el ag o u ismo. En las comunidades que no se exige de o ma explíci a, puede lle a a que el ag o u ismo 51 lo desa ollen pe sonas que no es én especialmen e inculadas con la ag icul u a, y po an o, se des i úa uno de los obje i os y elemen os di e enciado es del ag o u ismo, que es la au en icidad, el con ac o con la na u aleza, con la ag icul u a y la ganade ía a a és de un ag icul o . Es e elemen o di e enciado ambién le con ie e calidad y si no se exige po ley o se le da mayo ele ancia al es ablecimien o, inalmen e el ag o u ismo puede ene un desa ollo dis in o. Es el caso de Na a a, po ejemplo, dónde la p io idad es la casa u al y no es necesa io que es é in eg ada en una explo ación ag a ia. Si el i ula o ges o desa olla ac i idades ag opecua ias en un en o no p óximo y se las puede o ece a sus clien es, es su icien e pa a conside a se ag o u ismo. En el lado opues o se encuen a Ex emadu a, que en su ecien e legislación ha pasado a conside a el ag o u ismo como ac i idad u ís ica al e na i a des inculando de es a mane a el alojamien o de la ac i idad. De es e modo, ya no se conside a una ac i idad complemen a ia que necesa iamen e debía i unida a una es ancia. Desde es a nue a pe spec i a, se acili a la p ác ica de ac i idades ag o u ís icas y se educen las in e siones necesa ias pa a pone en uncionamien o una o e a ag o u ís ica, eniendo en cuen a que se elimina el equisi o de la exis encia de un es ablecimien o asociado. Podemos conclui , po an o, que no exis e una de inición unánime del ag o u ismo en la li e a u a pe o ampoco en la legislación, base que ma ca los pa áme os del mismo pa a su pos e io desa ollo en el e i o io. Se debe segui abajando en la búsqueda de esa de inición uni o me pa a mejo a la o e a y ayuda a inc emen a la demanda, que eniendo cla o qué comp a y qué ecibe puede ayuda a inc emen a es a ac i idad. 6. BIBLIOGRAFÍA. Ba dón Fe nández, E. (1987): “El u ismo u al en España: Algunas inicia i as públicas”. Es udios Tu ís icos. Nº 94, pp. 63-76. Ba dón Fe nández, E. (1990): “Conside aciones sob e el u ismo u al en España y medidas de desa ollo”. Es udios Tu ís icos. Nº 108, pp. 61-83. Bes ei o, B. (2006), “El u ismo u al en Galicia. Análisis de su e olución en la úl ima década”. Cuade nos de Tu ismo. Nº 17, pp. 25-49. 52 Blanco He anz, F.J. (1996): “Fundamen os de la polí ica comuni a ia y española en ma e ia de u ismo u al”. Es udios Tu ís icos. Nº 131, pp. 25-49. Campón Ce o, A.M. (2007), Cáce es como des ino de u ismo u al en me cados in e nacionales, Es udios de Economía P o incial Nº 87, Cáma a O icial de Come cio e Indus ia de Cáce es, Cáce es. 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