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Equa ion Chap e 1 Sec ion 1
P oyec o Fin de
Más e
Ingenie ía
Ambien al
Análisis compa ado de MMCC y PVA en DIA pa a
di e en es ipologías de p oyec os
Au o :
Juan José Repullo Nie es
Tu o
es: Eladio Ma ín Rome o González
Mª Cus odia Fe nandez Baco
Dp o. Ingenie ía Química y Ambien al
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía
Uni e sidad de Se illa
Se illa, 2020
P oyec o Fin de Más e
Ingenie ía Ambien al
Análisis compa ado de MMCC y PVA en DIA pa a
di e en es ipologías de p oyec os
Au o :
Juan José Repullo Nie es
Tu o :
Eladio Ma ín Rome o González
P o eso asociado
Mª Cus odia Fe nandez Baco
P o eso colabo ado
Dp o. de Ingenie ía Química y Ambien al
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía
Uni e sidad de Se illa
Se illa, 2020
I
Ag adecimien os
Después de un pe iodo de 2 años, es el día: esc ibo es e apa ado de ag adecimien os pa a inaliza mi abajo
de in de más e dando po eminada es a e apa de mi ida. Ha sido un pe íodo de ap endizaje in enso y ú il, no
solo en el campo cien í ico e ingenie il, sino ambién a ni el pe sonal. Lle a a cabo es e abajo ha supues o
un g an impac o pa a mi y es po eso que me gus a ía ag adece a odas aquellas pe sonas que me han ayudado
y apoyado du an e es e p oceso.
P ime o de odo, me gus a ía ag adece a mis pad es po su apoyo incondicional, sus sabios consejos y su
comp ensión.
Además, me gus a ía da le las g acias a mi pa eja Azaha a Sanchez, po su aliosa ayuda y apoyo en momen os
muy complicados pa a mi.
También me gus a ía ag adece a mis u o es Eladio Ma ín Rome o y Mª Cus odia Fe nandez po ayuda me
a ealiza es e abjajo y dedica me momen os de su iempo pa a saca es e abajo hacia delan e, g acias a
eso y a la mo i ación que despe as eis en mi, es e esul ado ha sido posible.
¡Muchas g acias a odos!
II
III
Resumen
El p esen e abajo p e ende abo da p oyec os some idos a E aluación Ambien al p opues os po
inicia i a pública y p i ada, pa a analiza las medidas minimizado as, compensa o ias y co ec o as
que se es ablecen en la Decla ación de Impac o Ambien al y compa a las con el Seguimien o
ambien al que se hace de ellas median e las medidas de seguimien o y con ol de su Plan de igilancia
Ambien al, el cual es á con enido en la Decla ación de Impac o Ambien al.
IV
V
Abs ac
This disse a ion ies o app oach p ojec s wich a e subjec o En i onmen al Assessmen and p oposed
by public and p i a e ini ia i e o analyze he minimizing, compensa o y and co ec i e measu es ha a e
de ailed in he En i onmen al Impac S a emen . This is o compa e hem wi h he En i onmen al
Moni o ing h ough he measu es o moni o ing and con ol o you En i onmen al moni o ing Plan which
is con ained in he En i onmen al Impac S a emen .
VI
Índice
Ag adecimien os I
Resumen III
Abs ac V
Índice VI
Índice de Tablas VIII
Índice de Ilus aciones X
1 In oducción 1
2 Obje i o 4
3 Impac os ambien ales 5
3.1 In oducción 5
3.2 Medio Ambien e 5
3.2.1 Clima 6
3.2.2 Geomo ología 7
3.2.3 Suelos 7
3.2.4 Agua 7
3.2.5 Ai e 7
3.2.6 Vege ación 7
3.2.7 Fauna 8
3.2.8 Medio social y económico 8
3.2.9 Medio cul u al 8
3.2.10 Medio paisajís ico 9
3.3 Iden i icación y cuan i icación de impac os ambien ales 9
4 Medidas Minimizado as, co ec o as y compensa o ias 11
4.1 C i e ios pa a la adopción de medidas 11
4.2 Alcance de las medidas 12
4.3 Con enido 12
5 Plan de Vigilancia Ambien al (PVA) 13
5.1 In oducción 13
5.2 Los PVA en el ma co legal y su inculación con la DIA y el p oyec o 13
5.3 Concep o de Vigilancia Ambien al (VA) y Seguimien o Ambien al (SA) 15
5.4 Obje i os del Plan de Vigilancia Ambien al 16
5.5 Alcance y con enido del Plan de Vigilancia Ambien al 16
5.6 Responsabilidad del seguimien o y igilancia 17
6 Compa ación de MMCC s PVA 19
6.1 In aes uc u as Lineales 19
6.1.1 Au o ias 19
6.1.2 Lineas de Fe o ia ias 23
6.1.3 Conclusiones espec o a las in aes uc u as lineales 27
6.2 In aes uc u as de p oducción ene gé ica 31
6.2.1 Plan as de egasi icación 31
2
median e la aplicación de di e sas acciones es uc u ales (cons ucción de in aes uc u as
u banas y de se icios básicos) y no es uc u ales (polí icas, acciones cul u ales, educa i as,
in es igación, desa ollo, e c).
Debido a la necesidad de la e e sión, y en g an medida de la p e ención de la deg adación
ambien al, se c eó el mecanismo de la E aluación de Impac o Ambien al (EIA) a a és de la
di ec i a 85/337 CEE del 27 de junio de 1985, he amien a que ue y se á g an u ilidad pa a la
ingenie ía Ambien al, p omo ida en el plano mundial desde hace cua o décadas y comúnmen e
acep ada a pa i de la Con e encia de las Naciones Unidas sob e el Medio Ambien e y el
Desa ollo en 1992 (CNU-MAD, 1992).
La E aluación Ambien al (EA) es un p ocedimien o adminis a i o cuyo obje o es a a de
de e mina las epe cusiones ambien ales de un p oyec o u ob a, au o izándola si es compa ible
ambien almen e y es ableciendo las pau as y condicionan es pa a minimiza las a ecciones al
medio. La esolución de es e p ocedimien o adminis a i o es la Decla ación de Impac o
Ambien al (DIA), documen o inculan e que denega á la au o ización o la es ablece á bajo unos
condicionan es que asegu en la compa ibilidad con el en o no. La he amien a pa a de e mina
y alo a es as posibles a ecciones es el Es udio de Impac o Ambien al (EsIA), documen o
undamen al y básico pa a la EA. Pe o la e aluación ambien al, más allá de con empla posibles
a ecciones ambien ales es ableciendo medidas pa a e i a , co egi o compensa las, busca que
es as sean e i icadas en el cumplimien o de la DIA y la buena e del EsIA median e la pues a
en ma cha de lo que se denomina Plan o P og ama de Vigilancia Ambien al (PVA).
Ac ualmen e, 191 países de las Naciones Unidas con emplan es e p oceso den o de sus agendas
polí icas, demos ando que la EIA se ha con e ido en una he amien a indispensable de polí ica
pública ambien al, aunque no la única, ya que, debido al comienzo de la ges ión ambien al en
p oyec os con las mencionadas he amien as, se necesi aba inclui a oda la sociedad en el
p oceso de la ges ión (E aluación de impac o ambien al: el es ado del a e, E aluación de
impac o y e aluación de p oyec os, 2012). Es po es o que, de o ma indi ec a, es os p oyec os
no solo incumben a los p omo o es y a las adminis aciones, sino que hay e ce as pe sonas que
pueden su i ex e nalidades, po ello en 1992 se c ea una de los de echos más inno ado es del
siglo, el lib e acceso de la ciudadanía a la in o mación sob e el medio ambien e ecogida en el
‘Con enio sob e el acceso a la in o mación, la pa icipación del público en la oma de
decisiones y el acceso a la jus icia en ma e ia de medio ambien e’, comúnmen e conocido
como Con enio de Aa hus.
En la ac ualidad, la EA en España es á ansc i a a a és de la Ley 21/2013 y el acceso a la
in o mación ambien al median e la Ley 27/2006. G acias a es as he amien as los p oyec os del
3
Anexo I de la Ley 21/2013, que in e e ían de o ma nega i a en el medioambien e, han
comenzado a in oluc a se en el desa ollo sos enible del país y la sociedad puede es a más
in oluc ada en la oma de decisiones, haciendo que el sec o pueda se aspa en e pa a odos y
disminuyendo así la pe cepción nega i a sob e él, implicando que pueda habe un c ecimien o
sin comp ome e el u u o de ninguna gene ación. Pe o es o solo se á así si es as he amien as
son aplicadas de o ma co ec a.
Po lo an o, la EA y el lib e acceso a la in o mación en ma e ia ambien al es ablecida po el
Con enio de Aa hus debe ían hace posible un mejo seguimien o público de las a ecciones
medioambien ales p o ocadas po los p oyec os del Anexo 1 de la Ley 21/2013, o o gando una
mayo anspa encia hacia la población in e esada.
G acias a es o es posible ealiza un análisis empo al de los di e en es p oyec os del anexo I de
la Ley 21/2013 que se lle an a cabo, clasi ica los en unción de su u ilidad y analiza su
con enido en unción del iempo, con el obje i o de es ablece c i e ios de con enido básico que
deban con ene , o al menos a ende , y mejo a p oyec os u u os.
4
2 OBJETIVO
El obje i o del p esen e abajo es iden i ica , analiza y compa a las medidas Minimizado as,
Co ec o as y Compensa o ias (MMCC) y las Medidas de Seguimien o y Con ol (MSC)
con enidas las Decla aciones de Impac o Ambien al (DIA) de 5 ipologías de p oyec os. Pa a
ello se di idi án las DIAs analizadas en es pe iodos: uno an e io a 2013 an es de la en ada en
igo de la Ley 21/2013, o o a la en ada en igo de dicha ley comp endido en e 2013-2015 y
un pe iodo más ac ual comp endido en e 2017-2019. A a és de es e análisis y compa a i a
po pe iodos de MMCCs y MSCs se p e ende á e alua si la en ada en igo de la Ley 21/2013
(Pos LEA) ha supues o una mejo a en los c i e ios de E aluación Ambien al de p omo o es y
ó ganos ambien ales, con espec o a los c i e ios que se enían en cuen a an es de la en ada de
dicha Ley (P eLEA), an o en la p oposición de ambos ipos de medidas como en el g ado de
elación exis en e en e ellas, si esa e olución sigue en la ac ualidad, qué ipología de p oyec o
o igina ía más impac os y cuál de ellos ha ía un seguimien o más e ec i o.
5
3 IMPACTOS AMBIENTALES
3.1 In oducción
Es habi ual que en los p ocesos de E aluación Ambien al de p oyec os del Anexo I de la Ley
21/2013 sea undamen al un es udio écnico que debe inclui un es udio de allado de a ias
al e na i as p opues as, incluyendo las a eas a ealiza en ases de cons ucción, explo ación y
demolición o abandono y su elación con el medio ambien e con el obje i o de es ablece un
in en a io ambien al de allado. Es as iden i icaciones se denomina án aspec os ambien ales y en
el in en a io al menos se debe á inclui :
• Una desc ipción de la si uación inicial del emplazamien o y su en o no, de allando sus
condiciones ambien ales an es de las ob as y las ac i idades que se es én lle ando a cabo.
• Una elabo ación de la ca og a ia de odos los aspec os ambien ales que puedan se
a ec ados, que incluya desc ipción y cuan i icación.
• Una desc ipción de las in e acciones ecológicas cla es y su jus i icación.
• Una ca og a ia que es ablezca la delimi ación del p oyec o jun o con la localización de
los aspec os ambien ales iden i icados.
• Un es udio donde se compa e la si uación ambien al ac ual con la esul an e del
emplazamien o del p oyec o.
A aíz de es a iden i icación de los aspec os ambien ales que se localizan di ec a o indi ec amen e
elacionados con el p oyec o, se exige que el p omo o iden i ique, cuan i ique y alo e los
e ec os que el p oyec o o igina ía sob e esos aspecc os ambien ales en cada una de las ases del
p oyec o. Pa a ello deben emplea se me odologías con empladas en no mas o es udios écnicos,
con ayuda de la adminis ación en lo que le compe a.
La conclusión del p ocedimien o se á la iden i icación de a ecciones signi ica i as en e el
es ado p ep oyec o, du an e p oyec o y pos p oyec o que se denomina án Impac os
Ambien ales.
3.2 Medio Ambien e
La Di ec i a 2014/52/UE, que modi ica la Di ec i a 2011/92/UE, ela i a a la e aluación de
de e minadas epe cusiones de p oyec os públicos y p i ados sob e el medio ambien e, equie e
6
que se incluyan los e ec os espe ados que son de i ados de la ulne abilidad del p oyec o que
se e alúa an e iesgos de acciden es g a es o desas es sob e el medio ambien e, con el obje i o
de es ablece los impac os ambien ales.
Conscien e de la complejidad que implica la de inición de medio ambien e en lo que al p opio
sis ema engloba, como in oducía en el p esen e abajo, la p oblemá ica su ge a consecuencia
de no inclui el en o no bio ísico como un pa icipan e undamen al en el sis ema económico y
social de nues a sociedad. Po ello, pa a analiza la complejidad del e mino con is as a la
iden i icación de aspec os ambien ales, podemos de ini el medio ambien e como un sis ema
pila que engloba los siguien es subsis emas:
• Medio Bio ísico; agua, ai e, clima, suelos, ege ación y auna.
• Medio Social: Bienes a social.
• Medio Cul u al: Bienes, o mas de ida y cons umb es.
• Medio Económico: Empleo y sec o es cla e del e i o io.
• Medio Paisajis ico.
Es os subsis emas son cla es pa a la de e minación de los aspec os ambien ales de un p oyec o
y la me odología de iden i icación de dichos aspec os end á como obje i o es udia los mismos
y su elación con las ac i idades del p oyec o pa a de e mina impac os ambien ales
signi ica i os.
A con inuación, se desc ibi án las a iables de cada subsis ema, que se án de u ilidad pa a
ealiza los in en a ios desc i os an e io men e y es ablece los posibles aspec os ambien ales
que si an pa a analiza posibles impac os ambien ales en cada unas de las ases del p oyec o.
3.2.1 Clima
Es e subsis ema se abo da a pa i del es udio de los me eo os y las di e en es a iables que le
in luyen, con el obje i o de ecopila da os pa a es ablece una escala de homogeneidad de
pa áme os: mic oclimas, mesoclimas o mac oclimas.
Pa a ello es impo an e la u ilización de he amien as ales como las es aciones me eo ológicas
y la o ganización mundial de me eo ología como en idad de es anda ización de da os y medidas.
Es a a iable es á es echamen e elacionada con o as del subsis ema bio ísico y con o os
subsis emas, como son la ege ación y la auna o el p edominio de una ac i idad en un e i o io.
7
3.2.2 Geomo ología
La geomo ología es aquella ciencia que es udia las o mas del elie e de un e i o io, su
e olución y o igen geológico. Es de g an u ilidad pa a iden i ica y desc ibi a iables como la
li ología, eda ología, opog a ía o la dinámica de las aguas sub e áneas. Nos p opo ciona
he amien as ales como mapas que es án ampa ados en el Ins i u o Geog a ico Nacional (IGN).
3.2.3 Suelos
Los suelos son la capa más supe icial de la co eza e es e y son es udiados po la eda ología,
ciencia que es udia la o mación, dinámica y elación con o as a iables abió icas. Los suelos
si en de sopo e pa a la ege ación, la auna, las aguas o los asen amien os y ac i idades
humanas.
3.2.4 Agua
El agua es el sus en o de la ida, componen e undamen al pa a p ocesos indus iales, y es
es udiado po la hid ología, ciencia que iden i ica la p esencia, o ma y p opiedades
ísicoquimicas de la misma.
Algunas de las he amien as undamen ales son su delimi ación en cuencas hid og á icas y el
es udio de acui e os, donde se engloba án g an pa e de es e ecu so.
3.2.5 Ai e
El es udio de la a mos e a e es e es muy impo an e de ca a a la iden i icación de aspec os
ambien ales, ya que en ella se encuen a una mezcla gaseosa a la cual llamamos ai e, compues a
po elemen os esenciales pa a la ida en la ie a y cuya al e ación puede supone e ec os
ad e sos sob e los se es i os y los ma e iales.
3.2.6 Vege ación
La ege acion es una a iable que de e mina el paisaje, es á sus en ada po los suelos y hace de
sopo e pa a la auna; es po ello que es á es echamen e elacionada con es as a iables.
El es udio de la misma es un g an bioindicado pa a medi la calidad ambien al de un e i o io,
ya que su supe i encia depende de odas las a iables del subsis ema bio ísico, social, cul u al
y paisajís ico.
8
Alguna de las he amien as mas ú iles que apo a el es udio de es a a iable son los in en a ios
de ege ación.
3.2.7 Fauna
Es a a iable es á di ec amen e asociada a la ege ación y es una de las más sensibles a la
pe cepción de los Impac os Ambien ales, ya que es muy sensible a cambios en el conjun o de
los ecosis emas. También juega un papel impo an e en las cadenas ó icas y en la e olución de
los suelos. Su es udio nos p opo ciona he amien as an ú iles como in en a ios de bio opos que
si en de bioindicado es de la calidad ambien al de un e i o io. Además, apoyados con los
in en a ios de ege ación, de suelos y el es udio de los subsis emas sociales, cul u ales y
económicos, cons i uyen los ecosis emas, elemen os que ep esen an las elaciones exis en es en
un e i o io.
3.2.8 Medio social y económico
El es udio de la elación de ambos medios es de g an impo ancia pa a iden i ica a ecciones
ambien ales que pueda su i el se humano po el p oyec o p opues o. Como ya sabemos, el se
humano ha hecho del plane a su casa y a amen e se encuen an en el plane a ecosis emas que
no hayan sido a ec ados o in luenciados po el mismo. Es po ello que un in en a iado ambien al
se ía inú il sin el es udio del se humano y sus ac i idades, además de no cumpli la legislación
que especi ica su inclusión.
Pa a a ende al se humano y sus ac i idades como a iables que pueden o igina o su i
a ecciones ambien ales, es muy impo an e inclui en el in en a o ambien al, un análisis de la
calidad de ida, demog a ía, economía, empleo, ac o es cul u ales, paisaje y elación con el
medio bio ísico.
3.2.9 Medio cul u al
El es udio de es e subsis ema, además de es a con enido exp esamen e en la Ley de E aluación
Ambien al, es de i al ascendencia pa a la iden i icación de impac os ambien ales ligados a la
pe cepción del se humano sob e:
• Recu sos a quologicos: asen amien os de pueblos y especies his ó icas.
• Recu sos e nológicos: zonas de usos y ies as adicionales.
• Recu sos his ó icos: es uc u as o cons ucciones his o icas.
• Recu sos a ís icos: edi icios a ís icos o con uso a is ico, ja dines, ob as de au o es.
9
• Recu sos Na u ales: á eas a as o singula es, de iqueza y di e sidad biológica.
• Recu sos cien í icos y educa i os
3.2.10 Medio paisajís ico
El es udio del paisaje se puede en oca desde dos ap oximaciones: el paisaje o al y el paisaje
isual. En la p ime a, el in e és se cen a en el es udio del paisaje como indicado o uen e de
in o mación de enómenos na u ales y cul u ales e e idos a un e i o io. Dicho conjun o no
posee una es uc u a o denada educ ible a la suma de sus pa es, sino que cons i uye un sis ema
de elaciones en el que los p ocesos se encadenan. En la segunda ap oximación, la a ención se
di ige hacia lo que el obse ado es capaz de pe cibi en ese e i o io, es deci , el paisaje como
exp esión espacial y isual del medio. Se con empla o analiza aquello que se e, que son los
aspec os isibles de la ealidad.
El paisaje con iene una componen e isual y po an o se en iende su pe cepción po el se
humano como un paso inicial pa a llega a su en endimien o y explicación. El obje o del es udio
del paisaje se ía la desc ipción de lo que se e, dando luga en un segundo obje i o a la
in e p e ación y explicación. De es a o ma, el paisaje puede conside a se de inido po el en o no
isual, es deci , la obse ación, y ca ac e izado de los elemen os que pueden se pe cibidos
isualmen e po el se humano ( elie e, ipo y es uc u a de las o maciones ege ales, e c.).
El paisaje se elaciona es echamen e con cualquie decisión que a ec a al uso del suelo o a la
ges ión de los ecu sos na u ales en un espacio geog á ico de e minado, po lo que debe ía
hace se una alo ación p e ia en la que se in eg en los ac o es abió icos, bió icos y an ópicos
que en él concu en. Po an o, el análisis del paisaje es un paso p e io a cualquie p oyec o o
ac uación. El es udio del paisaje ambién es impo an e debido a la in e dependencia exis en e
en e auna, lo a y paisaje, ya que pueden exis i e ec os ex a e i o iales, a eces poco
e iden es, de la al e ación de los paisajes que jus i ican su es udio.
3.3 Iden i icación y cuan i icación de impac os ambien ales
Una ez iden i icados los aspec os ambien ales, a endiendo a las elaciones de las ac i idades
del p oyec o con los elemen os del medio ambien e desc i os, se p ocede a su es udio con el
obje i o de iden i ica impac os ambien ales posi i os y nega i os.
Pa a ello se emplean nume osas me odologias que pueden se an o cuan i a i as como
cuali a i as. La elección de una adecuada iene ma cada po el obje i o de consegui la
compa ación de un es ado p eope acional con el es ado u u o de un e i o io con y sin la
10
ealización de un p oyec o, odo ello de la o ma más eal posible.
El p ime paso a segui se á la elabo ación de una ma iz donde se pond án los elemen os
medioambien ales en una columna e ical y las ac i idades que se ealizan en una columna
ho izon al. A con inuación, se p ocede a a una desc ipción de la elación exis en e en e cada
ac i idad con los elemen os medioambien ales iden i icados.
Una ez ealizada la desc ipción se p ocede a a cuan i ica la elación median e pa áme os
como son:
• La in ensidad. Donde se miden aspec os como el signo de la elación, la du ación o
ce idumb e.
• La magni ud. Donde se mide la al e ación que p o oca una ac i idad sob e uno de los
medios desc i os con espec o a la al e ación del conjun o de ac i idades del p oyec o
sob e el mismo medio ambien al.
• Índice. Es e pa áme o a ibuye alo es compa ables a odas las elaciones desde 0 a 1
en una unidad común de medida.
• La impo ancia. El obje i o de es e pa áme o consis e en a ibui alo de impo ancia
a cada in e acción y epa i un alo de 1000 unidades en unción de la impo ancia.
Po ul imo se p ocede á a la alo ación de la elación median e la mul iplicación de odos los
pa áme os desc i os. El mismo p oceso se ealiza á pa a cada al e na i a e i o ial elegida con
el obje i o de selecciona la ambien almen e mas iable.
11
4 MEDIDAS MINIMIZADORAS, CORRECTORAS
Y COMPENSATORIAS
Una ez analizados los apec os ambien ales, iden i icado los impac os ambien ales y
seleccionado la al e na i a que es más iable desde el pun o de is a medioambien al, se
p ocede á a es udia con mayo de alle los impac os ambien ales que gene a pa a p e eni los,
co egi los y palia los en cada ase del p oyec o.
Las medidas p e en i as es án des inadas a e i a la apa ición del impac o ac uando sob e la
ac i idad que lo o igina. Es a modi icación puede lle a se a cabo en la localización de la
ac i idad, el ho a io de ejecución, ecnología que se aplica, e c.
Las medidas co ec o as es án di igidas a disminui , a enua , co egi o modi ica las acciones
o causas sob e el impac o.
Las medidas compensa o ias es án des inadas a impacc os que son i ecupe ables e ine i ables,
es deci , que su ejecución no e i a, a enúa o anula el impac o. No obs an e, en cie a medida
o ecen una con ap es ación de esa acción con o a de signo posi i o.
4.1 C i e ios pa a la adopción de medidas
• Ocu encia e impo ancia de los impac os. El o den de la aplicación de medidas no
es casualidad, ya que debe p io iza se la p e ención en e a la co ección y
compensación. Po ello, es necesa io clasi ica los impac os po o den de impo ancia.
• Viabilidad écnica. Las medidas p opues as deben se cohe en es con la es uc u a del
p oyec o y del p omo o .
• E icacia y e iciencia ambien al. Las medidas deben cumpli con los obje i os que
p e enden sin comp ome e /gene a más impac os.
• Cos es de ejecución. Las medidas deben se económicamen e iables.
18
medidas p e en i as y co ec o as sea la co ec a. Es ecuen e que es a di ección de ob a o
acul a i a si a de agen e impa cial pa a igila dichas medidas.
En es a ase el p omo o iene una se ie de obligaciones que puede ealiza a a es de la
Di eccion Ambien al de Ob a:
• Comp oba in si u las medidas.
• Ejecución del PVA.
• E i a impac os no p e is os.
• Ale a sob e si uaciones sob e enidas de eme gencia.
• Solici a y p omo e al con a is a modi icaciones de las medidas co ec o as.
• La emsisión de in o mes pe iódicos sob e el cumplimien o de la DIA.
• Remisión de los in o mes a la D.G de Calidad y E aluación Ambien al.
19
6 COMPARACIÓN DE MMCC VS PVA
En es e apa ado se p ocede á a clasi ica una se ie de p oyec os con DIA p omo idos an es de
la en ada en igo de la Ley 21/2013 de E aluación Ambien al (P eLEA) y después de la
en ada de dicha Ley (Pos LEA); se iden i i aca án las MMCC y las medidas de seguimien o del
PVA de sus espec i as DIAs; se comp oba á si exis e alguna elación en e ambas y se analiza á
la p og esión en los c i e ios de E aluación Ambien al y p oposición de medidas, incluyendo
una compa ación con la si uación ac ual.
Den o de las MMCC se analiza án odas las exis en es en la DIA, las impues as po el p omo o
y las condicionadas po el ó gano ambien al.
Pa a a ende a las medidas e e en es al PVA, localizadas como medidas de seguimien o y
con ol, se ha enido en cuen a an o la can idad iden i icada como el g ado de seguimien o que
ep esen an espec o a la a eccion en las que se encuad an. Po ejemplo: puede habe una
o alidad de 10 medidas de seguimien o p opues as pa a la a eccion a las Aguas, pe o ealmen e
solo 6 a ienden a las MMCC que se p opone en es a á ea.
De o ma gene al se di e encia án 12 a ecciones po enciales pa a seg ega sus MMCC y PVA.
6.1 In aes uc u as Lineales
6.1.1 Au o ias
1. Au o ía del Medi e áneo A-7. Va ian e de azado Algeci as-San Roque, Cádiz
El p esen e p oyec o al que se e ie e la DIA analizada da a del año 2009 y es á comp endido en
el g upo 6, apa ado a del anexo I del Real Dec e o Legisla i o 1/2008, de 11 de ene o, po el
que se ap ueba el ex o e undido de la Ley de E aluación de Impac o Ambien al an e io a la
Ley 21/2013.
El obje o del p oyec o es la cons ucción de una a ian e de azado de la Au o ía del
Medi e áneo (A-7), en el amo Algeci as-San Roque, que queda de inida po un co edo en e
los pp.kk. 110 y 122 de la an igua N-340, ac ual A-7.
El p omo o y ó gano sus an i o del p oyec o es la Di ección Gene al de Ca e e as del
Minis e io de Fomen o.
20
En la DIA analizada se han podido iden i ica un o al de 73 MMCC y 1 medida de seguimien o
y con ol epa idas de la siguien e mane a:
A ección
MMCC an e io es a 2013
MSC an e io es a 2013
Aguas
9
0
Suelos
10
0
Vege ación
14
0
Fauna
14
0
Residuos
4
0
Ai e
3
0
Ruido
7
1
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al
5
0
Economía
0
0
Sociedad
0
0
Paisaje
7
0
TOTAL
73
1
Tabla 1: MMCC y MSC del pe iodo an e io a 2013 pa a au o ías.
Con la abla an e io , se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo
an e io a 2013, incide de o ma más p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones
sob e la auna, la ege ación, el suelo y el agua, ya que son las a ecciones en las que más MMCC
se han iden i icado. Las medidas de seguimien o y con ol iden i icadas solo a ienden al 5,4%
de las MMCC p opues as.
2. Vilaboa-A E mida, au o ía A-57 (Pon e ed a)
El p oyec o al que se e ie e la DIA analizada se encuen a comp endido en el g upo 6 del anexo
I de la Ley 21/2013, de 9 de diciemb e, de e aluación de impac o ambien al; su esolución da a
del año 2014 po lo que den o del analisis que se es á lle ando a cabo se encuad a ía en
p oyec os cuya esolución se ha dado en un pe iodo muy ce cano a la ap obación de la Ley
21/2013 (2013-2015).
El obje o de la ac uación p oyec ada es da solución a la Au o ía A-57. Vilaboa-A E mida
(p o incia de Pon e ed a), como ía de al a capacidad y lib e de peaje pa a las comunicaciones
en el a co su es e de la ciudad de Pon e ed a, acili ando la comunicación en e la N-550 y la N-
541 y do ando de mayo accesibilidad a la zona es e de la ciudad, así como al Polígono Indus ial
21
del Campiño y pla a o ma logís ica de A Reigosa. De es a mane a se p e ende educi la p esión
ci cula o ia sob e el acceso su a Pon e ed a.
El p omo o y ó gano sus an i o del p oyec o es la Di ección Gene al de Ca e e as del
Minis e io de Fomen o.
En la DIA analizada se han podido iden i ica 111 MMCC y 5 medidas de seguimien o y con ol
epa idas de la siguien e mane a:
A ección
MMCC 2013-2015
MSC 2013-2015
Aguas
30
0
Suelos
14
0
Vege ación
9
0
Fauna
14
1
Residuos
2
0
Ai e
7
0
Ruido
10
2
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al
8
0
Economía
1
0
Sociedad
3
0
Paisaje
13
2
TOTAL
111
5
Tabla 2:MMCC y MSC del pe iodo 2013-2015 pa a au o ías.
La abla 2 mues a las a ecciones con más MMCC p opues as son las aguas (30), de las cuales
se pueden des aca algunas como cons ucción de in aes uc u as pa a e i a a ección de cauces
y medidas pa a e i a el e ido a e luen es y la auna con un o al de 14 en la que des acan
algunas pa a e i a la agmen ación de hábi a s y adecuación de los abajos en ob as.
Con los da os an e io es, se puede iden i ica como el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo
2013-2015, incide de o ma más p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e
el agua, la auna, el suelo y el paisaje, ya que son las a ecciones en las que más MMCC se ha
iden i icado. En elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC,
se puede deci que a ienden solo al 18% de las MMCC p opues as.
22
3. Au o ía A-7 del Medi e áneo, amos: Vilano a D’alcolea-Les Co es de Vin oma,
Co es de Vin oma-La Salzedella y La Salzedella-T aigue a (Cas ellón).
El p oyec o a que se e ie e la DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado a) 1º del
G upo 6 del Anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciemb e, p oceden e de la Di ección Gene al
de Ca e e as del Minis e io de Fomen o, ac uando como ó gano sus an i o y p omo o de dicho
p oyec o. La esolución de es e p oyec o da a del año 2018, po lo que es a ía encuad ado en el
pe iodo ac ual (2017-2019).
El obje o del p oyec o es la ejecución del amo de la Au o ía A-7 comp endido en e Vilano a
d’Alcolea y T aigue a, siguiendo el co edo in e io de la ca e e a au onómica exis en e CV-
10, con una longi ud ap oximada de 48 km.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 65 MMCC y ninguna medida de seguimien o
y con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2017-2019
MSC 2017-2019
Aguas
15
0
Suelos
9
0
Vege ación
6
0
Fauna
10
0
Residuos
4
0
Ai e
0
0
Ruido
5
0
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al
6
0
Economía
1
0
Sociedad
2
0
Paisaje
7
0
TOTAL
65
0
Tabla 3: MMCC y MSC del pe iodo 2017-2019 pa a au o ías.
Como se puede obse a en la abla 3, del o al de 65 MMCC se pueden des aca aquellas
p opues as pa a la a ección a las aguas (15), las cuales es án p incipalmen e di igidas a consegui
un diseño y localización adecuado pa a in aes uc u as que a ec en a cauces, y las medidas
p opues as pa a la a ección a la auna (10), en las que des acan algunas dedicadas a es ablece
diseños y c eaciones de in aes uc u as que e i en la agmen ación de hábi a s y e i en
23
a opellos. Po ul imo, el e ce aspec o con más medidas p opues as pa a e i a su a ección es
el suelo con 9, des inadas a minimiza la ocupación y e osión del mismo.
A a és de los da os ob enidos, se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el
pe iodo 2017-2019, incide de o ma más p onunciada sob e el medio ambien e c eando
a ecciones sob e el agua, la auna, el suelo y el paisaje, ya que son las a ecciones en las que más
MMCC se ha iden i icado. En elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol
de las MMCC, se puede deci que no a ienden a ninguna de las MMCC p opues as.
6.1.2 Lineas de Fe o ia ias
1. Línea e o ia ia de al a elocidad Mad id-Ex emadu a, amo: acceso a Mé ida, 1ª
ase.
El p oyec o a que se e ie e la DIA analizada se encuen a comp endido en el g upo 6, apa ado
b del anexo I del ex o e undido de la Ley de E aluación de Impac o Ambien al de p oyec os,
ap obado po Real Dec e o Legisla i o 1/2008, de 11 de ene o, da a del año 2010 po lo que se
encuad a ía den o del pe iodo an e io a 2013.El p omo o y el ó gano sus an i o es la Di ección
Gene al de In aes uc u as Fe o ia ias del Minis e io de Fomen o.
El p esen e p oyec o iene po obje i o conec a las ciudades de Cáce es y Badajoz median e
una línea e o ia ia de al a elocidad, p oponiendo dos al e nani as:
• T amo Cáce es-Mé ida: By-pass pasan e po la es ación ac ual de Mé ida con una
longi ud de 20 km. Con inicio en el p.k. 52+000, c uce del ío Aljucén y paso bajo la
au o ía de la Pla a y sob e la au o ía de Ex emadu a.
• T amo Mé ida-Badajoz: By-pass pasan e po la es ación ac ual de Mé ida, con dos ejes
de 8,9 km y 3,7 km de longi ud espec i amen e. Con inicio en la es ación de Mé ida en
las ce canías del ío Alba egas y inal en la línea di ec a a Badajoz.
En el análisis de la DIA de es e p oyec o se han podido iden i ica 73 MMCC y 5 medidas de
seguimien o y con ol ela i as al PVA, epa idas de la siguien e mane a:
A ección
MMCC an e io es a 2013
MSC an e io es a 2013
Aguas
14
1
Suelos
4
0
Vege ación
10
0
Fauna
13
2
24
Residuos
5
0
Ai e
1
0
Ruido
3
2
Espacios p o egidos
7 0
Pa imonio cul u al
6 0
Economía
0
0
Sociedad
3
0
Paisaje
7
0
To al
73
5
Tabla 4: MMCC y MSC del pe iodo an e io a 2013 pa a líneas e o ia ias.
Como se puede obse a en la abla 4, las a ecciones que ienen más MMCC p opues as son las
aguas con 10, la mayo ía de las cuales es án des inadas a e i a con aminación a los cauces
supe iciales y sub e áneos; de la auna, con 13, des acan la mayo ía po es a des inadas a e i a
la agmen ación de hábi a s, p o ege especies p o egidas y e i a a opellos. Po ul imo, la
e e ación cabe des aca que cuen a con 10 MMCC o ien adas a p o ege especies singula es y
p o egidas y a e ege a supe icies a ec adas.
Se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o an e io a 2013, incide de o ma mas p onunciada
sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e el agua, la auna, el suelo y la ege ación, ya
que son las a ecciones en las que más MMCC se ha iden i icado. En elación a las medidas
p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci que a ienden solo al 23%
de las MMCC p opues as.
2. Ex ensión de la ed de ce canías de Mad id has a So o del Real.
El p oyec o a que se e ie e la DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado c, g upo
7 del anexo II del ex o e undido de la Ley de E aluación de Impac o Ambien al de p oyec os,
ap obado po Real Dec e o Legisla i o 1/2008, de 11 de ene o, da a del año 2015 po lo que se
encuad a ía den o del g upo 2013-2015. El p omo o y ó gano sus an i o del p oyec o es a
Di ección Gene al de Fe oca iles del Minis e io de Fomen o.
El obje o del p oyec o consis e en la p olongación de la línea C-4 de ce canías desde Colmena
Viejo has a So o del Real, a ec ando a los é minos municipales de Colmena Viejo, So o del
Real y Mi a lo es de la Sie a, en la Comunidad Au ónoma de Mad id.
25
En el análisis de la DIA de es e p oyec o se han podido iden i ica 42 MMCC y 20 medidas de
seguimien o y con ol ela i as al PVA, epa idas de la siguien e mane a:
A ección
MMCC 2013-2015
MSC 2013-2015
Aguas
3
1
Suelos
2
2
Vege ación
4
3
Fauna
14
3
Residuos
0
2
Ai e
0
1
Ruido
6
4
Espacios p o egidos
5 0
Pa imonio cul u al
7 1
Economía
0
0
Sociedad
0
2
Paisaje
1
1
To al
42
20
Tabla 5: MMCC y MSC del pe iodoan e io 2013-2015 pa a líneas de e oca il.
Como se puede obse a en la abla 5 las a ecciones que iene mas MMCC p opues as son la
auna con 14, el pa imonio cul u al con 7 y el uido que cuen an con 6.
En de ini i a, se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo 2013-2015,
incide de o ma más p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e la auna, el
pa imonio cul u al y el uido, las a ecciones en las que más MMCC se han iden i icado. En
elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci
que a ienden al 60% de las MMCC p opues as.
3. P oyec o Es udio in o ma i o del p oyec o de la línea de al a elocidad Palencia-Ala
del Rey.
El p oyec o a que se e ie e la DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado 6a del
anexo 1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciemb e, da a del año 2018, po lo que se encuad a ía
den o del g upo 2017-2019. El p omo o y ó gano sus an i o del p oyec o es el Minis e io de
Fomen o.
26
El obje o del Es udio In o ma i o es la cons ucción de un nue o amo de ía de al a elocidad
y ancho es ánda , desde la es ación de Palencia has a una conexión con la ac ual línea
con encional Palencia-San ande de ancho ibé ico, en un pun o en e Ala del Rey y Aguila de
Campo.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 104 MMCC y 20 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2017-2019
MSC 2017-2019
Aguas
14
3
Suelos
8
2
Vege ación
10
1
Fauna
22
4
Residuos
5
2
Ai e
7
1
Ruido
8
4
Espacios p o egidos
6 1
Pa imonio cul u al
13 1
Economía
0
0
Sociedad
5
0
Paisaje
6
1
To al
104
20
Tabla 6: MMCC y MSC del pe iodo 2017-2019 pa a líneas de e oca il.
Como se puede obse a en la abla 6, las a ecciones que iene más MMCC p opues as son la
auna con 22, las aguas con 14 y, po úl imo, la ege ación con 10 y pa imonio cul u al, que
cuen a con 13 MMCC.
Se ha iden i icado que es e p oyec o icluido en el pe iodo 2017-2019, incide de o ma más
p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e el agua, la auna y el pa imonio
cul u al, ya que son las a ecciones en las que más MMCC se ha iden i icado. En elación a las
medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC se puede deci que a ienden
solo al 60% de las MMCC p opues as.
27
6.1.3 Conclusiones espec o a las in aes uc u as lineales
1. Respec o al análisis de MMCC de DIAs de au o ías podemos iden i ica :
• Pe iodo an e io a 2013: Aguas (12%), Fauna (19%), Vege ación (19%) y Suelo
(14%).
• Pe iodo 2013-2015: Aguas (27%), Fauna (13%), Suelo (12%) y Paisaje (12%).
• Pe iodo 2017-2019: Aguas (13%), Fauna (21%) y Pa imonio Cul u al (12%).
Ilus ación 1:Compa ación de MMCC po pe iodos pa a au o ías.
Como mues a la ilus ación 1, las a ecciones más signi ica i as que se dan en p oyec os de
au o ías son al agua y a la auna, ya que es en es os aspec os donde más MMCCs se han
iden i icado.
Respec o a la e olución de c i e ios en la E aluación Ambien al de a ecciones p o ocadas po
es as in aes uc u as, se puede e un inc emen o signi ica i o del pe iodo 2017-2019, con 104
MMCC iden i icadas, espec o al pe iodo an e io a 2013, con 73 MMCC (un 32% más) y una
pos e io elajación en el pe iodo 2013-2015 con 20 MMCC. Se pod ía indica pa a es e caso
que en la ac ualidad (pe iodo 2017-2019), los c i e ios de e aluación pa a es os p oyec os son
más es ic os. En odo caso se analiza á la endencia global.
En cuan o a las medidas de seguimien o y con ol iden i icadas:
• Pe iodo an e io a 2013: 1 medida espec o al uido, conc e ándose en un 5.4% el
seguimien o y con ol de las MMCC.
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
MMCC an e io es a 2013
MMCC 2013-2015
MMCC 2017-2019
34
Es e p oyec o incluido en el pe iodo 2017-2019, incide de o ma más p onunciada sob e el
medio ambien e c eando a ecciones sob e el agua y el ai e, ya que son las a ecciones en las que
más MMCC se han iden i icado. En elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o y
con ol de las MMCC, se puede deci que a ienden solo al 61% de las MMCC p opues as.
6.2.2 Cen ales é micas
1. Cen al é mica de ciclo combinado de 1.100 MW eléc icos en el é mino municipal
de Val e de de Mé ida y la línea eléc ica a 400 kW desde la cen al é mica de ciclo
combinado de Val e de de Mé ida has a la subes ación de Alange, Badajoz.
El p oyec o a que se e ie e la p esen e Resolución se encuen a comp endido en el apa ado b,
g upo 3, del anexo I del ex o e undido de la Ley de E aluación de Impac o Ambien al de
p oyec os, ap obado po Real Dec e o Legisla i o 1/2008, de 11 de ene o, da a del año 2010 y
su p omo o es Mé ida Powe S.L.
El obje o es la cons ucción de la cen al é mica de ciclo combinado de Val e de de Mé ida,
con una po encia b u a eléc ica de 1.100 MW (1.060 MWe b u os en condiciones ISO) y la
e acuación de la ene gía p oducida median e la línea eléc ica a 400 kW, que conec a con la
subes ación de Alange.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 71 MMCC y 32 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC an e io es a 2013
MSC an e io es a 2013
Aguas
7
6
Suelos
8
4
Vege ación
2
0
Fauna
8
2
Residuos
5
2
Ai e
10
17
Ruido
9
0
Espacios p o egidos
8
0
Pa imonio cul u al 6 0
Economía
4
0
35
Sociedad
1
1
Paisaje
3
0
TOTAL
71
32
Tabla 9: MMCC y MSC del pe iodo an e io a 2013 pa a cen ales e micas.
A a és de los da os mos ados se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el
pe iodo an e io a 2013, incide de o ma más P onunciada sob e el medio ambien e c eando
a ecciones sob e el ai e, el uido, la auna y el suelo, ya que son las a ecciones en las que más
MMCC se han iden i icado. En elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol
de las MMCC se puede deci que a ienden solo al 38% de las MMCC p opues as.
2. Modi icación de la decla ación de impac o ambien al sob e el p oyec o Cons ucción
de dos g upos en ciclo combinado, pa a gas na u al, de 800 MW de po encia eléc ica
o al, en la cen al é mica de Escomb e as (Mu cia).
La p esen e DIA analizada da a del año 2014 y su p omo o es Ibe d ola.
El obje o del in o me écnico p esen ado po el p omo o es jus i ica mo i adamen e la solici ud
de modi icación de condicionados de la DIA o o gada median e Resolución de 9 de ma zo de
2001, de la Sec e a ía Gene al de Medio Ambien e.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 6 MMCC y 11 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2013-2015
MSC 2013-2015
Aguas
2
6
Suelos
0
0
Vege ación
0
0
Fauna
0
5
Residuos
0
0
Ai e
2
0
Ruido
2
0
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al 0 0
36
Economía
0
0
Sociedad
0
0
Paisaje
0
0
TOTAL
6
11
Tabla 10: MMCC y MSC del pe iodo 2013-2015 pa a cen ales e micas.
Se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo 2013-2015, iene un
mayo g ado de incidencia sob e a ecciones ligadas al ai e, al uido y a las aguas, ya que son las
a ecciones en las que más MMCC se han iden i icado. En elación a las medidas p opues as pa a
el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci que a ienden solo al 33% de las MMCC
p opues as.
3. P oyec o de Cons ucción de una cen al é mica de ciclo combinado, pa a gas na u al
de 800 MW, en San Roque (Cádiz).
La DIA analizada de p oyec o indicado se a a de la esolución de una p opues a de
modi icación de las condiciones de la misma po el a iculo 44 de las Ley 21/2013, da a del año
2019 y su p omo o es Gas Na u al SDG, S.A.
El obje o de la modi icación es la sus i ución de los condicionan es impues os al uso de
combus ible y al lími e de emisiones.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 10 MMCC y 3 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2017-2019
MSC 2017-2019
Aguas
0
0
Suelos
0
0
Vege ación
0
0
Fauna
0
0
Residuos
0
0
Ai e
10
3
Ruido
0
0
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al 0 0
Economía
0
0
37
Sociedad
0
0
Paisaje
0
0
TOTAL
10
3
Tabla 11: MMCC y MSC del pe iodo 2017-2019 pa a cen ales e micas.
La abla 11 iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo 2017-2019, incide de
o ma más p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e el ai e, el uido y las
aguas, ya que son las a ecciones en las que mas MMCC se han iden i icado. En elación a las
medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci que a ienden
solo al 90% de las MMCC p opues as.
6.2.3 In aes uc u as adioac i as
1. P oyec o Almacén Tempo al Indi idualizado de la cen al nuclea de Ascó
(Ta agona).
El p oyec o a que se e ie e la p esen e DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado
d) del g upo 3 del Anexo I del ex o e undido de la Ley de E aluación de Impac o Ambien al
de p oyec os, ap obado po Real Dec e o Legisla i o 1/2008, de 11 de ene o, da a del año 2011
y su p omo o es la Asociación Nuclea Ascó-Vandellós II, AIE (ANAV).
El p oyec o consis e en la cons ucción de una ins alación de almacenamien o en seco pa a el
combus ible gas ado p oceden e de Cen al Nuclea (CN) de Ascó, denominado Almacén
Tempo al Indi idualizado (ATI).
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 49 MMCC y 12 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC an e io es a
2013
MSC an e io es a
2013
Aguas
6
1
Suelos
4
1
Vege ación
7
3
Fauna
7
2
Residuos
6
1
Ai e
9
1
38
Ruido
3
0
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al 3 1
Economía
1
0
Sociedad
2
1
Paisaje
1
1
TOTAL
49
12
Tabla 12: MMCC y MSC del pe iodo an e io a 2013 pa a In aes uc u as adioac i as.
Se ha podido iden i ica que el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo an e io a 2013, incide
de o ma más P onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e el ai e, la
ege ación y la auna, ya que son las a ecciones en las que más MMCC se han iden i icado. En
elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci
que a ienden solo al 51% de las MMCC p opues as.
2. P oyec o Almacén empo al indi idualizado de la cen al nuclea de San a Ma ía de
Ga oña (Bu gos).
El p oyec o a que se e ie e la p esen e DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado
«d.2», g upo 3, del anexo I del ex o e undido de la Ley de E aluación de Impac o Ambien al
de p oyec os, ap obado po Real Dec e o Legisla i o 1/2008, de 11 de ene o, da a del año 2015
y su p omo o es Nucleno , S.A.
El obje o del p oyec o es la cons ucción de un almacén empo al indi idualizado den o de las
ins alaciones de la Cen al Nuclea San a Ma ía de Ga oña (Bu gos), que esuel a las
necesidades de almacenamien o del combus ible i adiado.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 42 MMCC y 1 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2013-2015
MSC 2013-2015
Aguas
18
1
Suelos
1
0
Vege ación
9
0
Fauna
5
0
Residuos
4
0
39
Ai e
2
0
Ruido
0
0
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al 2 0
Economía
0
0
Sociedad
1
0
Paisaje
0
0
TOTAL
42
1
Tabla 13: MMCC y MSC del pe iodo 2013-2015 pa a In aes uc u as adioac i as.
se ha iden i icado cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo 2013-2015, incide de o ma
más P onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e las aguas y la ege ación,
ya que son las a ecciones en las que más MMCC se ha iden i icado. En elación a las medidas
p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC se puede deci que a ienden solo al 9,5%
de las MMCC p opues as.
3. P oyec o Fase I de desman elamien o y cie e de la plan a Que cus de ab icación de
concen ados de u anio, é mino municipal de Saelices el Chico (Salamanca).
El p oyec o a que se e ie e la p esen e Resolución se encuen a comp endido en el g upo 3,
apa ado c), del Anexo I de la Ley 21/2013 de 9 de diciemb e de e aluación ambien al, da a del
año 2018 y su p omo o es ENUSA Indus ias A anzadas, S.A.
El p incipal obje i o de las ac uaciones con empladas en la Fase I es inicia los abajos de
desman elamien o de las ins alaciones que con o man la Plan a Que cus, a in de alcanza el
obje i o inal de clausu a y pos e io decla ación de cie e de la misma.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 52 MMCC y 26 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2017-2019
MSC 2017-2019
Aguas
6
5
Suelos
10
2
Vege ación
9
5
Fauna
6
2
Residuos
3
0
40
Ai e
8
7
Ruido
2
2
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al 1 0
Economía
1
0
Sociedad
2
1
Paisaje
4
2
TOTAL
52
26
Tabla 14: MMCC y MSC del pe iodo 2017-2019 pa a In aes uc u as adioac i as.
El p esen e análisis ha iden i icado cómo es e p oyec o, incluido en el pe iodo 2017-2019, incide
de en mayo g ado sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e el suelo y la ege ación,
ya que son las a ecciones en las que más MMCC se ha iden i icado. En elación a las medidas
p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci que a ienden solo al 81%
de las MMCC p opues as.
6.2.4 Conclusiones espec o a las in aes uc u as de p oducción ene gé ica.
1. Respec o al análisis de MMCC de DIAs de plan as de egasi icación podemos iden i ica :
• Pe iodo an e io a 2013: Ai e (32%), Aguas (16%) y Pa imonio Cul u al (9%).
• Pe iodo 2017-2019: Aguas (43%).
Ilus ación 6:Compa ación de MMCC po pe iodos pa a plan as de egasi icación.
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
MMCC an e io es a 2013
MMCC 2017-2019
41
Como mues a la ilus ación 6, las a ecciones más signi ica i as que se dan en p oyec os de
plan as de egasi icación son al agua, ya que es en es e aspec o donde más MMCCs se han
iden i icado pa a ambos pe iodos.
Respec o a la e olución de c i e ios en la E aluación Ambien al de a ecciones p o ocadas po
es as in aes uc u as, se puede e una cla a disc epancia en e pe iodos, siendo el p oyec o del
pe iodo 2017-2019 una ampliación del an e io a 2013. Se obse a que, mien as que es e ul imo
iene un 43 % más de medidas espec o a la a ección al ai e, el ac ual ni las con empla. A pesa
de es o, se puede obse a que ambos con emplan las a ecciones al agua po encima del es o y
una disminución en la p opues a de MMCC en el pe iodo 2017-2019 del 26%. A aiz de es o se
puede indica que la en ada en Vigo de la Ley 21/2013 no ha supues o ningún alicien e pa a la
p oposición de MMCC pa a plan as de egasi icación.
En cuan o a las medidas de seguimien o y con ol iden i icadas:
• Pe iodo an e io a 2013: 16 medidas conc e ándose en un 61% el seguimien o y con ol de
las MMCC. Se obse an 4 en la a ección al Ai e y 4 en la a ección a las Aguas.
• Pe iodo 2017-2019: 10 medidas conc e ándose en un 61% el seguimien o y con ol de las
MMCC. Se obse an 4 en la a ección a las Aguas.
Las medidas de seguimien o y con ol iden i icadas del PVA son su icien es pa a supe a el 50%
del con ol y seguimien o de las MMCC p opues as, en ambos pe iodos se ha ob enido el mismo
po cen aje po lo que se puede deci que no se ap ecia e olución en el seguimien o y con ol de
MMCC espec o al PVA. Además, se puede obse a que el mayo núme o de medidas de
seguimien o y con ol coincide con las MMCC en las a ecciones más c í icas.
2. Respec o al análisis de MMCC de DIAs de cen ales é micas podemos iden i ica :
• Pe iodo an e io a 2013: Ai e (14%), Ruido (13%), Espacios P o egidos y Suelo
(11%).
• Pe iodo 2013-2015: Ai e, Aguas y Ruido (33%).
• Pe iodo 2017-2019: Ai e (100%).
42
Ilus ación 7: Compa ación de MMCC po pe iodos pa a cen ales é micas.
La ilus ación 7 mues a que las a ecciones más signi ica i as que se dan en p oyec os de
cen ales é micas son al ai e, ya que es en es e aspec o donde más MMCCs se han iden i icado.
Respec o a la e olución de c i e ios en la E aluación Ambien al de a ecciones p o ocadas po
es as in aes uc u as, cabe menciona que los pe iodos de 2013-2015 y 2017-2019 se ha
analizado DIAs e e en es a modi icación de condicionan es de la p opia au o ización, po lo
que los alo es de MMCC ob enidos espec o a la DIA del pe ido an e io a 2013 son mucho
meno es. A pesa de ello, sí se puede des aca que la a ección c í ica que o igina es e ipo de
p oyec o es al ai e.
En cuan o a las medidas de seguimien o y con ol iden i icadas:
• Pe iodo an e io a 2013: 32 medidas, conc e ándose en un 38% el seguimien o y con ol
de las MMCC.
• Pe iodo 2013-2015: 11 medidas, que ep esen an el 33% del con ol y seguimien o espec o
a las MMCC p opues as.
• Pe iodo 2017-2019: 3 medidas. Que ep esen an el 90% del con ol y seguimien o de las
MMCC p opues as.
Las medidas de seguimien o y con ol del PVA seg egadas, siguen una endencia ascenden e a
pesa de que son DIAs con con enidos de e aluación muy di e en es, que supone que sí haya
una mejo a de c i e ios a la ho a de ealiza seguimien os y con ol de las MMCC p opues as.
Los da os ob enidos espec o a las cen ales é micas mues an que és as p o ocan g andes
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
MMCC an e io es a 2013
MMCC 2013-2015
MMCC 2017-2019
43
a ecciones a la calidad del ai e indi e en emen e del con enido a e alua en el p oyec o y siguen
una endencia de mejo a en el con ol y seguimien o de las MMCC ep esen ando un inc emen o
del 57% en el peo de los casos.
3. Respec o al análisis de MMCC de DIAs de In aes uc u as adioac i as podemos
iden i ica :
• Pe iodo an e io a 2013: Ai e (18%), Fauna y ege ación (14%), Aguas y Residuos
(12%).
• Pe iodo 2013-2015: Aguas (43%), Vege ación (21%), Fauna (12%) y Residuos (10%).
• Pe iodo 2017-2019: Suelos (19%), Vege ación (17%), Ai e (15%), Fauna y Aguas
(12%).
Ilus ación 8: Compa ación de MMCC po pe iodos pa a In aes uc u as adioac i as.
A a és de la ilus ación 8 se obse a que las a ecciones más signi ica i as que se dan en
p oyec os de in aes ucu as adiac i as son las de aguas, la auna y la ege ación, ya que es en
es os aspec os donde más MMCCs se han iden i icado.
Respec o a la e olución de c i e ios en la e aluación de a ecciones p o ocadas po es as
in aes uc u as, se puede obse a que la endencia es simila a o os p oyec os p oduciéndose
un descenso du an e el pe iodo de en ada en igo de la Ley 21/2013 espec o al pe iodo an e io
a 2013 y un pos e io inc emen o en el pe iodo ac ual. Es e inc emen o se aduce en un 19%.
Po consiguien e, se puede indica que la en ada en igo de la Ley 21/2013 no supuso un
cambio en los c i e ios de e aluación hacia es os p oyec os, aunque si se obse a que en el
pe iodo ac ual ha habido un cambio posi i o impo an e.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
MMCC an e io es a
2013
MMCC 2013-2015
MMCC 2017-2019
50
Economía
0
2
Sociedad
2
1
Paisaje
11
7
TOTAL
90
44
Tabla 17:MMCC y MSC del pe iodo 2017-2019 pa a subes aciones y líneas elec icas.
Como se puede obse a en la abla 17, las a ecciones que ienen más MMCC p opues as son
los suelos con 21, las aguas con 12 y el paisaje con 11. Son des acables las 10 MMCC
iden i icadas en la auna y el ai e.
Se ha iden i icado cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo 2017-2019, incide en mayo
g ado sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e los suelos, las aguas y el paisaje, ya
que son las a ecciones en las que más MMCC se han iden i icado. En elación a las medidas
p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci que a ienden solo al 77%
de las MMCC p opues as.
6.3.2 Conclusiones espec o a las in aes uc u as de dis ibución ene gé ica.
• Pe iodo an e io a 2013: Vege ación (23%), Pa imonio cul u al (19%) y Aguas (18%).
• Pe iodo 2013-2015: Paisaje (21%), Suelos (17%) y Pa imonio cul u al (15%).
• Pe iodo 2017-2019: Suelos (21%), Aguas (14%) y Paisaje (13%).
Ilus ación 12:Compa ación de MMCC po pe iodos pa a subes aciones y líneas eléc icas.
0
5
10
15
20
25
MMCC an e io es a 2013
MMCC 2013-2015
MMCC 2017-2019
51
La ilus ación 12 mues a que las a ecciones más signi ica i as que se dan en p oyec os de
plan as de egasi icación son al suelo ya que es en es os aspec os donde mas MMCCs se han
iden i icado.
Respec o a la e olución de c i e ios en la E aluación Ambien al de a ecciones p o ocadas po
es as in aes uc u as se puede e una endencia ascenden e. Se ha obse ado un inc emen o del
6% del pe iodo an e io a 2013 espec o al pe iodo de en ada en igo de la Ley 21/2013 (2013-
2015) y un inc emen o del 25% de es e ul imo espec o al pe iodo ac ual, po lo que se puede
deci que hay una e olución de los c i e ios de e aluación pa a la p oposición de MMCC a aíz
de la en ada en igo de la Ley 21/2013 pa a es as in aes uc u as.
En cuan o a las medidas de seguimien o y con ol iden i icadas:
• Pe iodo an e io a 2013: 6 medidas conc e ándose en un 8% el seguimien o y con ol de
las MMCC. Se obse an 6 en la a ección a la Fauna.
• Pe iodo 2013-2015: 12 medidas, que ep esen an el 36% del con ol y seguimien o espec o
a las MMCC p opues as. Se obse an 5 en la a ección al Suelo y 3 en la a ección a la Fauna.
• Pe iodo 2017-2019: 44 medidas conc e ándose en un 77% el seguimien o y con ol de las
MMCC. Se obse an 13 en la a ección a la Fauna, 9 al Suelo y 7 al Paisaje.
Exis e un inc emen o de las medidas de seguimien o y con ol a aiz de la en ada en igo de la
Ley 21/2013. Además, se obse a un inc emen o en el seguimien o y con ol espec o a las
MMCC p opues as, conc e ándose en un 28% del pe iodo an e io a 2013 al pe ido 2013-2015
y un inc emen o del 41% de es e ul imo al pe iodo 2017-2019. Además, se puede obse a que
el mayo nume o de medidas de seguimien o y con ol coinciden con las MMCC en las
a ecciones mas c í icas.
6.4 In aes uc u as po ua ias
6.4.1 Pue os
1. Ampliación del pue o de Valencia.
El p oyec o a que se e ie e la p esen e DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado
6.d. del anexo I del Real Dec e o Legisla i o 1302/1986, de 28 de junio, de E aluación de
Impac o Ambien al, da a del año 2007 y su p omo o es la Au o idad Po ua ia de Valencia.
La ac uación consis e en la c eación de una nue a dá sena en la zona no e del Pue o de
Valencia, ex e io al Dique de Le an e ac ual, median e la cons ucción de un dique ex e io de
dos alineaciones, dando luga a una nue a bocana o ien ada hacia el su . Adosada al Dique No e
52
ac ual se o ma á una explanada po ua ia de 525 m de anchu a, con un en e de muelle de 1.350
m. El bo de es e de la explanada se p olonga á con un dique pa alelo al Dique del Es e ac ual, a
280 m de sepa ación del mismo y de 2.165 m de longi ud o al, c eando o a explanada de
ope ación.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 22 MMCC y 12 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC an e io es a
2013
PVA an e io es a
2013
Aguas
10
5
Suelos
1
1
Vege ación
1
0
Fauna
4
2
Residuos
0
0
Ai e
0
1
Ruido
0
1
Espacios p o egidos
3
1
Pa imonio cul u al 0 1
Economía
0
0
Sociedad
1
0
Paisaje
2
0
TOTAL
22
12
Tabla 18:MMCC y MSC del pe iodo an e io 2013 pa a pue os.
Como se puede obse a en la abla 18 las a ecciones que ienen más MMCC p opues as son las
aguas con 10, la auna con 4 y los espacios p o egidos con 3.
En de ini i a, se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo an e io a
2013, incide de o ma más acusada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e la auna,
las aguas y los espacios p o egidos, ya que son las a ecciones en las que más MMCC se han
iden i icado. En elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC,
se puede deci que a ienden solo al 41% de las MMCC p opues as.
53
2. Espigón cen al de la ampliación del pue o de Bilbao en el ab a ex e io , muelles A-4,
A-5 y A-6.
El p oyec o a que se e ie e la p esen e DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado
9.k) del anexo II del ex o e undido de la Ley de E aluación de Impac o Ambien al de
p oyec os, ap obado po Real Dec e o Legisla i o 1/2008, de 11 de ene o, da a del año 2013 y
su p omo o es la Au o idad Po ua ia de Bilbao.
El obje o del p oyec o es la cons ucción de dos muelles con una longi ud de 665m, o o con
694m y un dique cen al.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 33 MMCC y 18 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2013-2015
PVA 2013-2015
Aguas
12
8
Suelos
5
0
Vege ación
0
1
Fauna
0
1
Residuos
0
0
Ai e
5
5
Ruido
9
2
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al 0 0
Economía
0
0
Sociedad
2
1
Paisaje
0
0
TOTAL
33
18
Tabla 19:MMCC y MSC del pe iodo 2013-2015 pa a pue os.
La abla 19 mues a que las a ecciones que iene más MMCC p opues as son las aguas con 12,
el uido con 9 y los suelos y espacios p o egidos, ambos con 5.
A a és del análisis de la DIA del p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo 2013-2015, se ha
obse ados que incide de o ma p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e
las aguas y el uido, ya que son las a ecciones en las que más MMCC se han iden i icado. En
elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci
que a ienden solo al 63% de las MMCC p opues as.
54
3. D agado de man enimien o en el pue o de A ilés pa a cua o años.
El p oyec o a que se e ie e la p esen e DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado
a) 4º del g upo 9 del anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciemb e, de e aluación de impac o
ambien al, da a del año 2018 y su p omo o es la Au o idad Po ua ia de A ilés.
El obje i o del p oyec o es la ealización du an e 4 años de d agados pa a el man enimien o de
los ni eles de segu idad en la na egación y la ope a i idad de los muelles del Pue o de A ilés,
y el depósi o del ma e ial d agado en la zona adicional de e ido.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 40 MMCC y 15 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2017-2019
PVA 2017-2019
Aguas
19
7
Suelos
0
0
Vege ación
0
0
Fauna
6
1
Residuos
0
0
Ai e
4
0
Ruido
1
1
Espacios p o egidos
3
6
Pa imonio cul u al 1 0
Economía
1
0
Sociedad
5
0
Paisaje
0
0
TOTAL
40
15
Tabla 20:MMCC y MSC del pe iodo 2017-2019 pa a pue os.
Los da os de la abla 20 mues an que las a ecciones que ienen más MMCC p opues as son las
aguas con 19, la auna con 6 y la sociedad con 5.
Se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo 2017-2019, incide de
o ma p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e las aguas, ya que es la
a ección en la que más MMCC se ha iden i icado. En elación a las medidas p opues as pa a el
seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci que a ienden solo al 50% de las MMCC
p opues as.
55
6.4.2 Ae opue os
1. Ampliación de pis a, pla a o ma y u banización de pa cela del ae opue o de Gi ona-
Cos a B a a de Ae opue os Españoles y Na egación Aé ea.
El p oyec o a que se e ie e la p esen e DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado
c) del G upo 6 del anexo I del ex o e undido de la Ley de E aluación de Impac o Ambien al
de p oyec os, ap obado po Real Dec e o Legisla i o 1/2008, de 11 de ene o, da a del año 2011,
el p omo o y ó gano sus an i o del p oyec o es Ae opue os Españoles y Na egación Aé ea
(AENA).
El obje o del p oyec o es ealiza la ampliación de la pis a y de la pla a o ma de es acionamien o
de ae ona es, c eando de es e modo nue os pues os de es acionamien o pa a las ae ona es
come ciales que ope an ac ualmen e en el ae opue o. Además, pa a mejo a y ga an iza la
ope a i idad de las ac uales ins alaciones del ae opue o, es necesa io ealiza la u banización de
una pa cela pa a se icios auxilia es de apoyo a la ac i idad de en a ca .
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 61 MMCC y 16 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC an e io es a
2013
MSC an e io es a
2013
Aguas
16
5
Suelos
9
2
Vege ación
7
2
Fauna
5
2
Residuos
1
0
Ai e
8
1
Ruido
4
2
Espacios p o egidos
4
0
Pa imonio cul u al 4 1
Economía
0
0
Sociedad
0
0
Paisaje
3
1
TOTAL
61
16
Tabla 21:MMCC y MSC del pe iodo an e io a 2013 pa a ae opue os.
56
Como se puede obse a en la abla 21, las a ecciones que ienen más MMCC p opues as son
las aguas con 16, los suelos con 9 y el ai e con 8.
En de ini i a, se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo an e io a
2013, incide sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e las aguas, suelos y ai e, ya que
son las a ecciones en las que más MMCC se han iden i icado. En elación a las medidas
p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci que a ienden solo al 57%
de las MMCC p opues as.
2. Ae ód omo de uso p i ado «Juan Espada o » en Ácula, é mino municipal de Ven as
de Huelma (G anada).
El p oyec o a que se e ie e la p esen e DIA analizada se encuen a comp endido en el apa ado
d) del G upo 7 del anexo II del ex o e undido de la Ley de E aluación de Impac o Ambien al
de p oyec os, ap obado po Real Dec e o Legisla i o 1/2008, de 11 de ene o, da a del año 2014
y su p omo o es Ai Albo án, S.L.
El obje o del p oyec o es la cons ucción de un ae ód omo p i ado, en suelo no u banizable de
Ácula, Ven as de Huelma (G anada). Se ía un ae ód omo de uso VFR diu no, de cla e de
e e encia OACI 1B, pa a uso de a iación gene al.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 66 MMCC y 24 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2013-2015
MSC 2013-2015
Aguas
6
1
Suelos
5
3
Vege ación
5
2
Fauna
18
6
Residuos
4
3
Ai e
4
2
Ruido
8
5
Espacios p o egidos
0
0
Pa imonio cul u al 0 0
Economía
2
0
Sociedad
4
0
57
Paisaje
10
2
TOTAL
66
24
Tabla 22:MMCC y MSC del pe iodo 2013-2015 pa a ae opue os.
Como se puede obse a en la abla 22, las a ecciones que ienen más MMCC p opues as son la
auna con 18, el paisaje con 10 y el uido con 8.
En de ini i a, se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo 2013-2015
incide de o ma más p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e la auna,
paisaje y uido, ya que son las a ecciones en las que más MMCC se han iden i icado. En elación
a las medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci que
a ienden solo al 65% de las MMCC p opues as.
3. P oyec o Ae ód omo de El Memb illa , é mino municipal de Helechosa de los Mon es
(Badajoz).
El p oyec o a que se e ie e la p esen e DIA analizada se encuen a comp endido en el a ículo
7 apa ado 1.b de la Ley 21/2013, de 9 de diciemb e, de e aluación de impac o ambien al, da a
del año 2019 y su p omo o es Ag opecua ia El Memb illa , S.A.
El obje o del p oyec o es la ejecución de un ae ód omo de uso es ingido de uelos no egula es
con una media meno de un uelo dia io que se emplea á pa a da apoyo a la explo ación de
u ismo u al y cinegé ico en la Coma ca de la Ja a y la Sibe ia, siendo la ins alación de uso
p i ado, sin ningún ipo de ca ác e público.
En el análisis de su DIA se ha podido iden i ica 66 MMCC y 19 medidas de seguimien o y
con ol del PVA epa idas de la siguien e o ma:
A ección
MMCC 2017-2019
MSC 2017-2019
Aguas
4
2
Suelos
6
4
Vege ación
5
2
Fauna
31
6
Residuos
0
0
Ai e
2
2
Ruido
7
1
58
Espacios p o egidos
6
0
Pa imonio cul u al 1 0
Economía
0
0
Sociedad
1
0
Paisaje
3
2
TOTAL
66
19
Tabla 23:MMCC y MSC del pe iodo 2017-2019 pa a ae opue os.
La abla 23 mues a que las a ecciones que ienen más MMCC p opues as son la auna con 31,
los espacios p o egidos, el suelo con 6 y el uido con 7.
Se puede iden i ica cómo el p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo 2017-2019, incide de
o ma p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e la auna, uido, espacios
p o egidos y suelo, ya que son las a ecciones en las que más MMCC se han iden i icado. En
elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o de las MMCC, se puede deci que a ienden
solo al 65% de las MMCC p opues as.
6.4.3 Conclusiones espec o a las in aes uc u as po ua ias
1. Respec o al análisis de MMCC de DIAs de pue os se ha podido iden i ica :
• Pe iodo an e io a 2013: Aguas (45%), Fauna (18%) y Espacios P o egidos (14%).
• Pe iodo 2013-2015: Aguas (36%), Ruido (27%) y Ai e (15%).
• Pe iodo 2017-2019: Aguas (48%), Fauna (15%) y Sociedad (13%).
Ilus ación 13:Compa ación de MMCC po pe iodos pa a pue os.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
MMCC an e io es a 2013
MMCC 2013-2015
MMCC 2017-2019
59
Como se ha podido iden i ica y mos a en la ilus ación 13, las a ecciones mas signi ica i as
que se dan en p oyec os de pue os son a las aguas, ya que es en es es aspec o donde más
MMCCs se han iden i icado.
Respec o a la e olución de c i e ios en la E aluación Ambien al de a ecciones p o ocadas po
es as in aes uc u as, se puede e un inc emen o signi ica i o y p olongado en e el pe iodo
2017-2019 con 40 MMCC iden i icadas espec o al pe iodo an e io a 2013 con 22 MMCC del
45%. Se pod ía indica pa a es e caso que se puede obse a cómo la en ada en igo de la Ley
21/2013 ha supues o un pun o de in lexión en los c i e ios de e aluación ambien al de pue os.
En cuan o a las medidas de seguimien o y con ol iden i icadas:
• Pe iodo an e io a 2013: 12 medidas, conc e ándose en un 41% el seguimien o y con ol
de las MMCC.
• Pe iodo 2013-2015: 18 medidas que ep esen an el 65% del con ol y seguimien o espec o
a las MMCC p opues as.
• Pe iodo 2017-2019: 15 medidas que ep esen an el 50% del con ol y seguimien o espec o
a las MMCC p opues as.
La p oposición de medidas de seguimien o y con ol del PVA expe imen an un c ecimien o
paula ino desde el pe iodo an e io a 2013 al pe iodo de en ada en Vigo de la Ley 21/2013
(2013-2015) del 33% y un lige o descenso de es e úl imo al pe iodo ac ual (2017-2019).
Respec o a la e ec i idad del seguimien o se obse a la misma endencia, un c ecimien o del
24% del pe iodo an e io al 2013 al pe ido 2013-2015 y un descenso del 15% de es e ul imo al
pe iodo ac ual (2017-2019).
Pa a la E aluación ambien al de p oyec os ligados a pue os, la en ada en igo de la Ley
21/2013 supone una in lexión en el c i e io de e aluación de es os p oyec os ya que se ha
de ec ado un aumen o en la p oposición de medidas de seguimien o e e en es al PVA y unn
aumen o en el seguimien o y con ol de es as en e a las MMCC p opues as.
2. Respec o al análisis de MMCC de DIAs de líneas e o ia ias se ha podido iden i ica :
• Pe iodo an e io a 2013: Aguas (26%), Suelo (15%), Ai e (13%) y Vege ación (11%).
• Pe iodo 2013-2015: Fauna (27%), Paisaje (15%) y Ruido (12%).
• Pe iodo 2017-2019: Fauna (47%) y Ruido (11%).
66
Fauna
7
0
Residuos
4
2
Ai e
0
0
Ruido
0
0
Espacios p o egidos
1
0
Pa imonio cul u al
4
2
Economía
0
0
Sociedad
0
0
Paisaje
1
0
TOTAL
42
17
Tabla 26: MMCC y MSC del pe iodo 2017-2019 pa a EDAR.
La abla 26 mues a que las a ecciones que ienen más MMCC p opues as son las aguas y la
ege ación con 10 y la auna con 7.
El análisis de la DIA del p esen e p oyec o, incluido en el pe iodo ac ual 2017-2019, mues a
que incide de o ma p onunciada sob e el medio ambien e c eando a ecciones sob e las
aguas, ege ación y auna, ya que son las a ecciones en las que más MMCC se ha iden i icado.
En elación a las medidas p opues as pa a el seguimien o y con ol de las MMCC, se puede deci
que a ienden al 60% de las MMCC p opues as.
6.5.2 Conclusiones espec o a las in aes uc u as de a amien o de aguas
• Pe iodo an e io a 2013: Aguas (24%), Ruido (13%), Residuos y Espacios P o egidos
(11%).
• Pe iodo 2013-2015: Aguas (27%), Vege ación (18%) y Ai e (18%).
• Pe iodo 2017-2019: Aguas (24%), Fauna (17%), Pa imonio Cul u al, Vege ación y
Residuos (10%).
67
Ilus ación 18:Compa ación de MMCC po pe iodos pa a EDAR.
La ilus ación 18 nos da idea de las a ecciones más signi ica i as que se dan en p oyec os de
in aes uc u as de a amiendo de aguas son, alga la edundancia, a las aguas, ya que es en
es os aspec os donde más MMCCs se han iden i icado. Respec o a la e olución de c i e ios en
la E aluación Ambien al de a ecciones p o ocadas po es as in aes uc u as, se puede e un
inc emen o signi ica i o en e el pe iodo 2013-2015 con 55 MMCC iden i icadas espec o al
pe iodo an e io a 2013 con 38 MMCC del 31%. Po el con a io, si compa amos el pe iodo
2013-2015 con el pe iodo ac ual se obse a una disminución del 24%.
Se pod ía indica pa a es e caso que se puede obse a cómo la en ada en igo de la Ley
21/2013 ha supues o un pun o de in lexión en los c i e ios de e aluación ambien al de EDARs.
En cuan o a las medidas de seguimien o y con ol iden i icadas:
• Pe iodo an e io a 2013: 0 medidas, conc e ándose en un 0% el seguimien o y con ol de
las MMCC.
• Pe iodo 2013-2015: 31 medidas que ep esen an el 60% del con ol y seguimien o espec o
a las MMCC p opues as.
• Pe iodo 2017-2019: 17 medidas que ep esen an el 60% del con ol y seguimien o espec o
a las MMCC p opues as.
La p oposición de medidas de seguimien o y con ol del PVA expe imen an una endencia
simila a las MMCC desde el pe iodo an e io a 2013 al pe iodo de en ada en igo de la Ley
21/2013 (2013-2015) se p oduce un c ecimien o del 100% y un descenso de es e úl imo al
pe iodo ac ual (2017-2019) del 55%. Respec o a la e ec i idad del seguimien o y con ol, se
0
5
10
15
20
25
30
MMCC an e io es a 2013
MMCC 2013-2015
MMCC 2017-2019
68
obse a una endencia de c ecimien o del 60% del pe iodo an e io al 2013 al pe ido 2013-2015
y una es abilidad en el pe iodo ac ual (2017-2019).
El esul ado del análisis de DIAs pa a in aes uc u as de a amien o de aguas mues a que la
en ada en igo de la Ley 21/2013 supone una in lexión en el c i e io de e aluación de es os
p oyec os ya que se ha de ec ado un aumen o en la p oposición de medidas de seguimien o y
con ol e e en es al PVA y un aumen o en el seguimien o de es as en e a las MMCC
p opues as.
69
7 CONCLUSIONES
En el p esen e abajo se han analizado 26 DIAs de 5 ipologias de p oyec os (14 de inicia i a
pública y 12 de inicia i a p i ada) y se han podido alo a an o de o ma cuali a i a como
cuan i a i a.
A endiendo al conjun o de da os o ales iden i icados:
• Se ha obse ado que un 30% de los p oyec os Pos LEA debiendo es a e aluados según
la Ley 21/2013, lo es án bajo el R.D. 1/2008, lo que mues a des ases empo ales desde
la en ada a egis o del expedien e has a su esolución de has a 8 años en algún caso.
Es o supone una impo an e aba adminis a i a pa a los p omo o es. Debido a es o, lo
que se e alúa en el p esen e abajo es la e olución en el c i e io de los p omo o es y
ó gano ambien al pa a p opo ciona MMCC y MSC a aíz de la en ada en Vigo de la
Ley 21/2013 y no una e olución debida su aplicación.
• Se ha obse ado que el con enido en el 70% de las DIAs, es muy poco especi ico,
p oponiendo MMCC y medidas de seguimien o muy gene alis as y no de alladas.
• Se ha obse ado en a ias DIAs que la edacción de las MMCC y MSC e e idas a un
aspec o ambien al lo elacionan con o o, lo cual di icul a su clasi icación, pe o a iende
al p incipio de conside a de o ma in eg ada odos los sis emas que o man pa e del
é mino Medio Ambien e.
• También se ha obse ado que la seg egación de las MMCC y MSC en e las ases de
aplicación (Diseño, cons ucción, explo ación y desman elamien o) no es án bien
de inidas imposibili ando un análisis po ases.
Inicia i a del p oyec o MMCC MSC MMCC-MSC
Público 825 179 0,38
P i ado 567 198 0,50
To al 1390 377
Tabla 27:da os o ales iden i icados de p oyec os públicos y p i ados
En la abla 27 donde se pueden e los da os de MMCC, MSC y g ado de Seguimien o de
las 26 DIAs analizada y se puede conclui que:
70
• se ha iden i icado una media de 54 MMCC de las cuales los p oyec os públicos apo an
el 59% mien as que los p i ados apo an el 41%.
• En cuan o a las MSC e e en es al PVA, se han iden i icado una media de 15, de las cuales
el 53% se dan en p oyec os p i ados y el 47% en los públicos.
• El seguimien o y con ol de las MMCC con las MSC que se p oponen es un 12% mayo
en los p oyec os p i ados que en los públicos. En los p oyec os p i ados el seguimien o
de las MMCC a a és de las MSC ep esen a el 50 % mien as que en los públicos llega
al 38%. El g ado de seguimien o medio es del 44%, lo que signi ica que solo 44 de cada
100 MMCC son a endidas po las MSC que se p oponen.
Sis ema M.A A ección Inicia i a del
p oyec o Público P i ado
Medio Bio ísico
Aguas
MMCC
180
88
MSC
37
32
Suelos
MMCC
80
71
MSC
22
27
Vege ación
MMCC
89
57
MSC
28
15
Fauna
MMCC
145
70
MSC
23
40
Residuos
MMCC
31
40
MSC
8
10
Ai e
MMCC
50
70
MSC
12
37
Ruido
MMCC
67
32
MSC
21
12
Espacios
p o egidos
MMCC
38
14
MSC
8
0
Medio Socio-
Cul u al
Pa imonio
cul u al
MMCC
60
42
MSC
7
5
Sociedad
MMCC
5
11
MSC
2
3
Medio Económico Economía
MMCC
26
17
MSC
4
5
Medio paisajís ico Paisaje
MMCC
54
53
MSC
7
12
To ales
To al MMCC
825
565
To al MSC
179
198
Tabla 28: Da os o ales dis ibuidos po inicia i a y medio al que a ec an
71
La abla 28 mues a los da os o ales de MMCC y MSC iden i icadas en el análisis de las
DIAs de los 26 p oyec os desc i os en el p esen e abajo y su dis ibución según el medio y
subsis ema que a ec an, en ella se ha concluido que:
• La a ención al sis ema bio ísico en p oyec os públicos ep esen a el 83%, el sis ema
socialeconómico el 11% y el paisajís ico 6%, mien as que en los p oyec os p i ados el
sis ema bio ísico ep esen a el 78%, el socialeconómico el 14% y el paisajís ico el 8%.
Tipología de p oyec o MMCC MSC MMCC-MSC
In .Lineales 468 51 0,25
In .P oducción ene gé ica 284 111 0,77
In . Dis ibución ene gé ica 215 63 0,23
in . Po ua ias 288 104 0,65
EDAR 135 48 0,39
o al 1390 377
Tabla 29: Da os o ales po ipología de p oyec o
En la abla 29 se puede obse a los da os de las 26 DIAs analizadas po ipología de p oyec os
y se puede obse a:
• Las MMCC de in aes uc u as lineales ep esen an 34% del o al iden i icadas, un 14%
pe enecen a las in aes uc u as de dis ibución ene ge ica, un 21% a las in aes uc u as
po ua ias, un 10% a las in aes uc u as de a amien os de aguas y un 21% a las
in aes uc u as de p oducción ene gé ica.
• En cuan o a las MSC e e en es al PVA las in aes uc u as lineales, ep esen an un 14%
del o al iden i icadas, un 17% pe enecen a las in aes uc u as de dis ibución
ene ge ica, un 28% a las in aes uc u as po ua ias, un 13% a las in aes uc u as de
a amien os de aguas y un 29% a las in aes uc u as de p oducción ene gé ica.
• Si a endemos al g ado de seguimien o de las MMCC con las MSC que se p oponen pa a
72
cada ipología PVA, las in aes uc u as lineales a ienden al 16% del o al iden i icadas,
las in aes uc u as de p odución ene gé ica a ienden al 40%, las in aes uc u as
po ua ias a ienden al 37%, las in aes uc u as de a amien os de aguas a ienden al 21%
y las in aes uc u as de dis ibución ene gé ica a ienden al 27%.
• Las in aes uc u as lineales son los p oyec os que más impac os gene a ían, con un o al
del 34% de MMCC iden i icadas, p oponiendo menos medidas pa a sus seguimien o y
con ol (14%) y o o gándoles un meno g ado de seguimien o (25%).
• Den o de la ipología in aes uc u as lineales los p oyec os con mas epe cusión sob e
el medio ambien e son las au o ías ya que p oponen un 55% más de MMCC que las
líneas e o ia ias, cuen an con una media de 13 MSC meno y una e icacia en la
a encion de es ás a las MMCC in e io en un 40%.
En cuan o al análisis ealizado po pe iodos se ha ob enido lo siguien e:
a) Pe iodo P eLEA
Conside ando el análisis a las DIAs del pe iodo an e io a 2013 se ha podido conc e a que:
Tipo de p oyec os
MMCC
MSC
MMCC-MSC
Publico
267
34
0,24
P i ado
212
66
0,37
To al
479
100
Tabla 30:Da os o ales pe iodo P eLEA
La abla 30 mues a la o alidad de MMCC, MSC y g ado de seguimien o (MMCC-MSC) pa a
p oyec os cuyas DIAs pe enecen al pe iodo P eLEA y se puede obse a que:
• Se ha iden i icado una media de 53 MMCC de las cuales el 56% co esponden a los
p oyec os de inicia i a pública y 44% a inicia i a p i ada.
• Se ha iden i icadon una media de 12 MSC y un g ado del seguimimien o de MMCC
con las MSC medio del 31%.
• El 34% de MSC iden i icadas pe enecen a p oyec os públicos mien as que el 66%
a p i ados. El g ado de seguimien o de MMCC median e MSC es un 13% mayo en
p oyec os p i ados que en públicos. Se puede indica que en los p oyeccc os
públicos se iden i ican mas impac os que en los p oyec os p i ados, p oponiendo
una meno can idad de MSC que además a ienden en meno g ado a los impac os
iden i icados.
73
Sis ema M. A A ección
Inicia i a del
p oyec o
Público P i ado
Medio Bio ísico
Aguas
MMCC
58
29
MSC
11
11
Suelos
MMCC
27
21
MSC
3
7
Vege ación
MMCC
35
24
MSC
2
3
Fauna
MMCC
37
24
MSC
6
11
Residuos
MMCC
14
13
MSC
0
4
Ai e
MMCC
15
29
MSC
2
22
Ruido
MMCC
19
15
MSC
6
3
Espacios
p o egidos
MMCC
14
9
MSC
1
0
Medio Socio-
Cul u al
Pa imonio
cul u al
MMCC
18
24
MSC
2
2
Sociedad
MMCC
0
7
MSC
0
0
Medio Económico Economía
MMCC
7
5
MSC
0
2
Medio paisajís ico Paisaje
MMCC
23
12
MSC
1
1
To ales
To al MMCC
267
212
To al MSC
34
66
Tabla 31: Da os o ales dis ibuidos po inicia i a y medio al que a ec an pe iodo P eLEA
La abla 31 mues a los da os o ales de MMCC y MSC iden i icadas en el análisis de las DIAs
pe enecien es al pe iodo P eLEA y su dis ibución según el medio y subsis ema que a ec an, en
ella se ha concluido que:
• La a ención al sis ema bio ísico en p oyec os p i ados ep esen a el 81%, el sis ema
socialeconómico el 9% y el paisajís ico 10%, mien as que en los p oyec os p i ados el
sis ema bio ísico ep esen a el 76%, el socialeconómico el 18% y el paisajís ico el 6%.
Tipología de p oyec o
MMCC
MSC
MMCC-MSC
In .Lineales
146
6
0,14
In . P oducción ene gé ica
151
60
0,47
In . Dis ibución ene gé ica
61
6
0,13
in . Po ua ias
83
28
0,53
74
EDAR
38
0
0
o al
479
100
Tabla 32: Da os o ales po ipología de p oyec o P eLEA
En la abla 32 se pueden e los da os de las 26 DIAs analizadas po ipología de p oyec os y se
puede obse a que:
• Las MMCC de in aes uc u as lineales ep esen an 37% del o al iden i icadas, un
17% pe enecen a las in aes uc u as de dis ibución ene ge ica, un 21% a las
in aes uc u as po ua ias, un 10% a las in aes uc u as de a amien os de aguas y
un 38% a las in aes uc u as de p oducción ene gé ica. Po lo an o, si conside amos
que las MMCC se p oponen a consecuencia de causa impac os en los aspec os
ambien ales, lo p oyec os que más impac os causan se ian las in aes uc u as de
p oducción ene ge ica muy seguido de las in aes uc u as lineales.
• En cuan o a las MSC e e en es al PVA que se p oponen pa a cada ipología, las
in aes uc u as lineales ep esen an 18% del o al iden i icadas, un 12% pe enecen
a las in aes uc u as de dis ibución ene gé ica, un 29% a las in aes uc u as
po ua ias, un 0% a las in aes uc u as de a amien os de aguas y un 41% a las
in aes uc u as de p oducción ene gé ica.
• Si a endemos al g ado de seguimien o de las MMCC con las MSC, las
in aes uc u as lineales a ienden al 14% del o al iden i icadas, las in aes uc u as
de dis ibución ene gé ica a ienden al 8%, las in aes uc u as po ua ias a ienden al
46%, las in aes uc u as de a amien os de aguas a ienden al 0% y las
in aes uc u as de p oducción ene gé ica a ienden al 50%.
• Las in aes uc u as de p oducción ene gé ica son los p oyec os que más impac os
gene a ían en el pe iodo an e io a 2013, con un o al del 38% de MMCC
iden i icadas, aunque ambién son los que más seguimien o y con ol con ienen,
p oponiendo medidas pa a su seguimien o y con ol en un 41% de la o alidad pa a
es e pe iodo y o o gándoles un g ado de seguimien o del 50%.
b) Pe iodo Pos LEA
Conside ando el análisis a las DIAs del pe iodo 2013-2019 que coincide con la en ada en
igo de la Ley 21/2013 se ha podido conc e a que:
75
Inicia i a del p oyec o
MMCC
MSC
MMCC-MSC
Público
279
72
0,47
P i ado
177
66
0,63
To al
456
138
Tabla 33: Da os o ales pe iodo Pos LEA
La abla 33 mues a la o alidad de MMCC, MSC y g ado de seguimien o (MMCC-MSC) pa a
p oyec os cuyas DIAs pe enecen al pe iodo Pos LEA y se puede obse a que:
• Se ha iden i icados una media de 54 MMCC de las cuales el 61% son p opues as en
p oyec os públicos y el 39% en p oyec os p i ados.
• Se ha iden i icadon una media de 15 MSC y un g ado del seguimimien o de MMCC
con las MSC medio del 55%.
• El 52% de MSC iden i icadas pe enecen a p oyec os públicos mien as que el 48%
a p i ados. El g ado se seguimien o de MMCC median e MSC es un 16% mayo en
p oyec os p i ados que en públicos. Se puede indica que los p oyec os públicos
o igina ían más impac os y p opond ían una meno can idad de MSC, a endiendo en
meno medida a las MMCC pa a es e pe iodo.
Sis ema M. A A ección
Inicia i a
del
p oyec o
Público P i ado To al
Medio Bio ísico
Aguas
MMCC
61
30
91
MSC
13
11
24
Suelos
MMCC
27
25
52
MSC
10
10
20
Vege ación
MMCC
27
17
44
MSC
13
6
19
Fauna
MMCC
54
23
77
MSC
9
15
23
Residuos
MMCC
9
14
22
MSC
4
3
7
Ai e
MMCC
18
21
38
MSC
5
8
13
Ruido
MMCC
24
9
33
MSC
8
5
12
Espacios
p o egidos
MMCC
12
3
15
MSC
4
0
4
Medio Socio-
Cul u al
Pa imonio
cul u al
MMCC
21
9
30
MSC
3
2
4
Sociedad
MMCC
3
2
5
MSC
1
2
3