¿Fo ma educado es compe en es o “p o esionales con compe encias”? 75
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¿FORMAR EDUCADORES COMPETENTES O
“PROFESIONALES CON COMPETENCIAS”?
A e you aining compe en educa o s o “p o essionals wi h
compe ences”?
An ón COSTA RICO
Uni e sidade de San iago de Compos ela
RESUMEN: Aho a que es amos en pue as de una e o ma de la es uc u a
gene al de las i ulaciones uni e si a ias y de una e isión de los con enidos, me odo-
logías, obje i os y inalidades de la o mación uni e si a ia, bueno es que nos p egun-
emos, una ez más, po el luga donde es amos y hacia dónde nos di igimos en cuan o
a la especí ica o mación del p o eso ado que a a ene la esponsabilidad educa i a
y pedagógica en el conjun o de los ni eles y e apas de educación básica y p e ia a
la “educación supe io ”; ¿hacia dónde nos di igimos, pues, en cuan o al alumnado
uni e si a io que depende ac ualmen e en e noso os de las Facul ades de (Ciencias
de la) Educación, espe ando que, inalmen e, ambién de es as Facul ades dependa la
o mación de aquellos que p on o an a comenza los pos g ados de Educación Se-
cunda ia? Ace ca de odo es o es de lo que me p opongo e lexiona y apo a algunas
pe spec i as e ideas, omando en conside ación la li e a u a académica y ambién lo
que se iene p econizando desde las ins ancias sup anacionales que ealizan es udios
y ecomendaciones en o no a las polí icas de o mación docen e y de écnicos al se -
icio de la a ención educa i a.
PALABRAS CLAVE: o mación del p o eso ado, EEES, compe encias y co-
nocimien o.
SUMMARY: Now ha we a e in he beginning o he e o m o he gene al
s uc u e o he uni e si y deg ees and also o an o e haul o he con en s, me hodolo-
gies, objec i es and pu poses o uni e si y o ma ion, i is good o ask ou sel es, one
mo e ime, whe e a e we now and whe e a e going conce ning he speci ic aining o
he eaching s a ha will ha e he ecuca ional and pedagogical esponsibili y in he
assembly o he le els and s ages o basic educa ion and p e ious o highe educa ion.
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Towa ds whe e a e we going hen, conce ning uni e si y s uden s ha , in his momen
depend on us in he Facul ies o Science o Educa ion, hoping ha , inally i will also
depend on hem he o ma ion o hose ha soon will s a he Pos deg ees o Secon-
da y Educa ion? We a e in a p ocess o o e haul o he deg ees and o ma ion plans
wi h he ho izon o he cons uc ion o he Eu opean Space o Highe Educa ion. We,
he Facul ies o Science o Educa ion, a e also implied in his. Is he “ o ma ion by
compe ences” an app op ia e pa adigm as a ounding? I could be i he “compe en-
ces” we e unde s ood om a global pe spec i e and no a beha iou is one. Bu he
di icul ies a e nume ous and he exigencies a e high. They imply se ious s uc u e
modi ica ions o di e se na u e, ha a ec as well o he own c i e ia ha guide in he
p esen he ins i u ional e alua ion o he yield o eache s and esea che s, ha ha e
he esponsibili ies o aining new eache s and heo e icians o educa ion in hese Fa-
cul ies. Beyond adminis a i e and bu eauc a ic ulmillmen s o he o mal signalling
o compe ences in a scala documen a y s uc u e, he o ma ion by compe ences is
complex, because also i is he iden i y o he aine s.
KEY WORDS: eaching s a aining, ESHE, compe ences and knowledge.
P esen ación
Aho a que es amos en pue as de una e o ma de la es uc u a gene al de las
i ulaciones uni e si a ias y de una e isión de los con enidos, me odologías, ob-
je i os y inalidades de la o mación uni e si a ia, bueno es que nos p egun emos,
una ez más, po el luga donde es amos y hacia dónde nos di igimos en cuan o a
la especí ica o mación del p o eso ado que a a ene la esponsabilidad educa i a
y pedagógica en el conjun o de los ni eles y e apas de educación básica y p e ia a
la “educación supe io ”; ¿hacia dónde nos di igimos, pues, en cuan o al alumnado
uni e si a io que depende ac ualmen e en e noso os de las Facul ades de (Ciencias
de la) Educación, espe ando que, inalmen e, ambién de es as Facul ades dependa
la o mación de aquellos que p on o an a comenza los pos g ados de Educación
Secunda ia?
Ace ca de odo es o es de lo que me p opongo e lexiona y apo a algunas
pe spec i as e ideas, omando en conside ación la li e a u a académica y ambién
lo que se iene p econizando desde las ins ancias sup anacionales que ealizan es-
udios y ecomendaciones en o no a las polí icas de o mación docen e y de éc-
nicos al se icio de la a ención educa i a. Me p opongo habla , así, de las ac uales
pe spec i as in e nacionales en cuan o a la a qui ec u a de la o mación de docen es
y écnicos, de su conexión con las “ igu as de p o eso ” que pa adigmá icamen e
pudie an se i de e e en es, y del pa adigma del “nue o p o esionalismo unda-
men ado en compe encias”, ce ando con una e lexión sob e la compe encia edu-
cado a de quienes se han de con on a en el día a día con la a ea de la o mación y
educación de los niños, adolescen es y jó enes de hoy y del inmedia o mañana.
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La ac ual a qui ec u a de la o mación. Pe spec i as in e nacionales
Desde que en 1974 y en 1975, espec i amen e, la OCDE y la UNESCO die-
on a la luz un In o me y una Recomendación1 sob e las nue as endencias y a eas
de los p o eso es, una ya ex ensa línea de es udios se desa olló has a los momen os
ac uales, p e e en emen e desde es as ins ancias sup anacionales ci adas. Co ela o,
en cie a medida de la cada ez más in ensa p eocupación académica, de muy ue e
acen o anglosajón, po es a cues ión, que no c eo p eciso ae aquí pun ualmen e.
Es as p oposiciones de ca ác e in e nacional se han enido in ensi icando en
la ac ualidad y ello an o po la globalización, como po el alcance de la ecnología
in o macional o el aumen o de la conciencia ecológica ela i a a nues o plane a. Sin
duda, exis en enómenos que podemos llama de “mode nización” que alcanzan a
odo nues o mundo, y en e ellos se cuen a el desa ollo educa i o, has a al pun o
que se ha llegado a habla de que “se ha p oducido una homogeneización mundial de
la educación” (HÜFNER, 1992).
En es e con ex o, que es ambién en el de una nue a con igu ación capi alis a
in e nacional, el de la globalización neo-libe al, se si úan aho a mismo la Unión Eu-
opea, la OCDE, la O ganización Mundial del Come cio o el Banco Mundial, el G-7,
o el G-20, que cons i uyen o os desde los que se iene desa ollando, como sos iene
An unes (2007), una ac uación:
“de p oposiçao e imposiçao de endências e coo denadas que o ien an
in luen es o mas de pensa e pode osas ac uaçoes polí icas de en e gadu a
con inen al ou anscon inen al de ees u u açao de odo um sec o de ensino
e da o maçao p o essional ou de de iniçao dos pa áme os de a aliaçao, o ga-
nizaçao e uncionamen o dos sis emas de ensino”.
Es deci , es a íamos asis iendo a la cons i ución de una “agenda globalmen e
es uc u ada pa a la educación”, al como exp esó Dale (2000), como exp esión de un
nue o o den educa i o mundial, de na u aleza ansnacional y obedeciendo al discu -
so capi alis a neolibe al, lo que debili a ía los pe iles de los sis emas nacionales de
educación, pa a da cu so a endencias de desa ollo de más la go alcance y de más
complejo con ol democ á ico e ins i ucional.
Es en es e con ex o donde debemos e e i nos al desa ollo educacional en la
Unión Eu opea, una ins ancia sup anacional, y al papel jugado po el Cen o In e na-
cional de In es igación Educa i a (CERI) de la OCDE, y po una pla a o ma in e gu-
1 OCDE (1974), Tendences nou elles de la o ma ion e des âches des enseignan s. Rappo
de syn hêse, Pa ís.
UNESCO (1975) Recomendación sob e la e olución del papel del pe sonal docen e y conse-
cuencias de esa e olución en la o mación p o esional p e ia y en se icio, XXXV Con e encia
In e nacional de la Educación, Gineb a.
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be namen al como el P oceso Bolonia iniciado en 1999, aunque pod íamos ambién
e e i nos a o as agencias sup anacionales.
En el con ex o eu opeo, esa agenda globalmen e es uc u ada se exp esa en el
P og ama de la Unión Eu opea “Educación y Fo mación en Eu opa 2010” (COMI-
SIÓN EUROPEA, 2002) y en el documen o P incipios Comunes eu opeos pa a las
compe encias y cuali icaciones de los p o eso es (COMMISION OF THE EURO-
PEAN COMMUNTIES, 2005), además de en el P oyec o Tuning (2003)2, al se icio
de la pues a en ma cha del Espacio Educa i o Supe io Eu opeo.
La Comisión Eu opea ha azado un ho izon e pa a el desa ollo educa i o
has a el 2010 a in de esponde a expec a i as/necesidades de desa ollo económico,
an o como me cado in e io , como economía uni a ia en el con ex o mundial globali-
zado. En ese con ex o, la Comisión p e é la cons ucción de un me cado común labo-
al eu opeo ligado al desa ollo educa i o, sob e la base egulado a de un sis ema de
econocimien o y de ans e encia de compe encias y cuali icaciones, lo que incluye
la cues ión de la o mación del p o eso ado, poniendo en juego un a amien o écnico
y p agmá ico que puede pone en iesgo algunos de los supues os más i mes que en
el ecien e pasado alimen a on el discu so de la p o esionalización docen e, y ab i es-
cena ios de des egulación pa a la cons ucción del me cado labo al docen e, o en odo
caso de cons i ución de un “nue o p o esionalismo”, ca ac e izado po la “pe icia” en
el abajo, sin un su icien e y sólido as ondo in elec ual o polí ico, es ingiéndose,
pues, como señala An unes (2007:452) el ámbi o epis emológico de la e lexión sob e
la expe iencia docen e y la ealidad dia ia.
A ales e ec os de cons i ución de al me cado labo al, eniendo en cuen a la
caducidad de la in o mación pa a la cons i ución del conocimien o, y ambién en la
c eencia de que en el u u o inmedia o las pe sonas llega án a desempeña di e sos
pues os labo ales a lo la go de su ida labo al (p ecisando, po ello, un acompaña-
mien o en su o mación), desde las agencias ansnacionales ci adas se es á poniendo
un mayo acen o en el ap endizaje, con la doble ace a de sabe y de sabe hace , de
lo cual de i a el acen o pues o en las compe encias y en la búsqueda de elaciones de
compe encias/indicado es que si an de ins umen o no ma i o y de co ejo, que, po
su pa e, acili en la mensu abilidad, la empleabilidad, la mo ilidad, y las ans e en-
cias in e nacionales; odo es o como medida a o able, po o a pa e, a la con e gen-
cia en e dis in os sis emas educa i os nacionales.
Hablamos de unas o ien aciones in e nacionales y de una agenda que se es án
imponiendo como ecomendaciones en la acción gube namen al de los dis in os paí-
ses, si bien no es án exen as de c í icos ni lib es de in e ogan es, al como e emos en
algunos casos a lo la go de es e ex o.
2 Tuning Educa ional S uc u es in Eu ope; el in en o de o ece un modelo de diseño cu icula
esencial, es anda izado y e icaz, con el que cons ui la a qui ec u a uni e si a ia eu opea ap o-
bada en Bolonia, a a és del cons uc o de las compe encias (h p://unideus o.o g/ uning/).
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El p oceso Bolonia: e ec os deseados, e ó icas e o mis as, opo unidades,
iesgos y di icul ades.
En la agenda in e nacional de la o mación, la Decla ación de Bolonia, y su
asunción po los dis in os gobie nos de los Es ados de la U. E., iene en los momen os
ac uales un ue e p o agonismo y signi icado simbólico. El olumen de lo esc i o y
publici ado en o no a su desa ollo ope acional median e las espec i as acciones
gube namen ales y a sus p e isiones es eno me y muy di ícilmen e aba cable. Quedé-
monos, pues, con algunas b e es ideas de e e encia.
- Se a a de una g an e o ma es uc u al de odo lo que conocemos gené i-
camen e como la educación supe io , a in de pone en ma cha el llamado
Espacio Eu opeo de Educación Supe io (EEES). Ti ulaciones, obje i os,
inalidades y me odologías, al menos, o mal y adminis a i amen e se en
e isadas, lo cual, en p incipio, puede se posi i o dada la in ensidad de los
cambios sociales, cul u ales, cien í icos y ecnológicos que se de i an an o
de los supues os de la globalización, como de los que dimanan de la Socie-
dad de la In o mación y el Conocimien o.
- Una ocasión pa a lle a a cabo una e isión a ondo de los modelos y p o-
cesos de enseñanza-ap endizaje y de los ecu sos, así como pa a o alece
el polo “ap endizaje” ( en e al docen e), poniendo el acen o en la indi i-
dualización y en la a ención didác ica a una pedagogía di e enciada, con la
in ención de p omo e el ap endizaje au ónomo y las capacidades de au o-
egulación y de me acognición.
- Lo an e io supone una ede inición de los oles docen es y discen es, del
p o eso ado y del alumnado, y po ello de sus iden idades, al in en a p o-
mo e al espí i u de inicia i a, la c ea i idad, y la mo ilidad es udian il, po
una pa e, como ambién la modi icación del compo amien o magis e ial
adicional (“docen e que explica an e una clase”), la up u a de los moldes
académicos disciplina ios más adicionales, y el desa ollo de nue os con-
enidos y p ác icas docen es, o lo que es lo mismo de nue os modos de es-
uc u ación y o denación de la in o mación y el conocimien o, y de nue os
modos en el eje cicio docen e, po la o a.
- Se p e ende, como e ec os sociales y económicos, acili a la inse ción de
los g aduados y i ulados en un me cado labo al eu opeo, di e si icado y
cambian e en sus opo unidades, equisi os y necesidades, con up u a de las
ac uales on e as nacionales, aunque con algunas limi aciones y ese as,
po lo que la a qui ec u a de las i ulaciones que se p omue e ya iende a a-
o ece la o mación p ác ica, la mo ilidad de es udian es y de p o eso es en
el iempo de su o mación, y la o e a lexible de “p oduc os di e enciados”.
- Pa a que es o sea posible debe exis i una adecuada compa ibilidad en e las
i ulaciones uni e si a ias diseñadas y ap obadas po cada uno de los Es a-

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dos, que e ienen la sobe anía en cuan o al es ablecimien o de sus polí icas
nacionales de educación, y po es o es p eciso lle a a cabo p ocesos de
a monización en el seno de la UE.
- A ales e ec os de a monización, las au o idades comuni a ias han ecomen-
dado la in ensi icación en el dominio gene al de los idiomas de mayo uso
in e nacional y de las nue as ecnologías, han p opues o un sis ema de ans-
e encia de c édi os eu opeos (ECTS) pa a busca equi alencias, a in de
log a el econocimien o mu uo de sis emas de o mación, y un suplemen o
eu opeo al í ulo, pa a as ea la o mación con i ine a ios del alumnado, y
es án ce ando la cons ucción de pe iles y de compe encias p o esionales
pa a pode señala las equi alencias in e nacionales.
- Pa a mayo cla idad analí ica de las equi alencias y el mejo as eo de los
i ine a ios de o mación con la in ención de log a la equi alencia y la a -
monización de las i ulaciones se ha adop ado como p incipio y mé odo de
elabo ación de los diseños cu icula es de las dis in as i ulaciones el de las
“compe encias p o esionales”, omando como e e encia el p oyec o DeSe-
Co (De ini ion and Selec ion o Compe encies) desa ollado po la OCDE,
aún conociendo la g an complejidad en cuan o a la iden i icación / de ini-
ción, selección y e aluación de “las compe encias”, lo que exige habla de
conocimien os, des ezas, y capacidades a alcanza en las di e sas ma e ias
y i ulaciones.
Pa ece ía que es as ideas de e e encia así dichas pod ían ence a una con-
side able po encialidad, si bien ya se ha ale ado sob e la e ó ica e o mis a
p esen e en los discu sos polí icos y de las adminis aciones, así como sob e
los a ios pun os no cla i icados, los iesgos y las di icul ades, pa a que lo
mejo que se p edica se pueda lle a a cabo. Vale la pena que nos de enga-
mos b e emen e en odo es o.
- Pa a comenza , la plasmación de las e o mas que la Decla ación de Bolonia
sugie e, y que no incula ju ídicamen e a los dis in os Es ados de la Unión
Eu opea, se es á haciendo de modo desigual en el conjun o de la UE; ade-
más, las i ulaciones de Medicina, A qui ec u a y algunas ingenie ías, queda-
on excluidas de los esquemas gene ales que p opone Bolonia; a ios países
de la UE si ua on igualmen e ue a sus i ulaciones ju ídicas, es deci , se han
es ablecido excepciones que in oducen in e ogan es como el siguien e: “si
an deseable es lo que se p opone, ¿po qué deja ue a nada menos que los
es udios y i ulaciones de medicina?.
- Se ha hablado ambién de los iesgos que compo an la, al menos, apa en e
no able capacidad au ónoma de las di e sas uni e sidades pa a el es able-
cimien o de sus i ulaciones (g ados, pos g ados y mas e ), que a o ece la
he e ogeneidad, que, sin emba go, debe combina se con una sus ancial ho-
mogeneidad eu opea.
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- Voces bien au o izadas han enido e i iéndose a la di usa ideología me -
can il que es á de ás del én asis que se pone en la ans e encia de cono-
cimien os y en di e sas medidas con e gen es con es o, con desis imien o,
en cambio, de la in es igación básica. Y en es e sen ido y e i iéndose a la
ecomendación de que los í ulos de mas e deben se “compe i i os en el
me cado labo al” se alude a los iesgos cie os y a las p ác icas ya asumidas
po nume osas au o idades uni e si a ias en cuan o a la je a quización de
i ulaciones, imponiendo y amoldándose así, a una lógica del me cado y a
c i e ios de alo ación sociológica, en un con ex o de e acción del Es ado
y de a i mación del me cado.
- Exis en po lo dicho iesgos de deg adación de es udios y i ulaciones de
meno demanda “en el me cado”, hacia las que se di igi á una meno i-
nanciación, pública como p i ada, y meno es exigencias de calidad, lo que
igualmen e puede a ec a a la je a quización más ue e que se impond á en
la geog a ía de las ins i uciones uni e si a ias, una ez que, po o a pa e, se
p ima más la compe encia que no la coope ación uni e si a ia.
- Se iene, igualmen e, aludiendo a las limi aciones que se pueden de i a del
p o agonismo concedido a los “sabe es ú iles”, sin cues ionamien os epis-
emológicos ni ideológicos, y de la de inición de igu as de “p o esionali-
dad”, desde c i e ios de empleabilidad en el p esen e, po que ello lle a á,
elis nolis, a desconside a el plano de los in e ogan es c í icos en o no
a la o ganización social, la sociología y la economía del conocimien o, las
ideologías, los alo es, el con ol social, o el luga y el cómo se eje ci an las
iden idades p o esionales en con ex os que son, casi siemp e, con lic i os y
con adic o ios, empob eciendo, de es e modo, la calidad democ á ica de las
ins i uciones uni e si a ias.
- Se iene, además, ale ando ace ca de la ía ecnológica, e icien is a y me -
can ilis a en cuan o a los p og amas, modos y es ánda es p omo idos pa a la
e aluación ins i ucional de la ida, ins i uciones y ac i idades uni e si a ias,
asociándose es os modos a la implemen ación de lo que se conside a que son
los supues os de la Decla ación de Bolonia en e noso os.
En odo caso, y aunque los iesgos no uesen ales como se señala, o su
alcance uese de meno ele ancia, aún hay que señala algunas e iden es
di icul ades en la ope a i ización y buen desa ollo de lo que se p econiza
como óp ima e o ma uni e si a ia, que obligan a ex ema la a ención; di-
icul ades que igualmen e hay que ence en casi odos los casos aunque no
es u iésemos delan e de una e o ma que aspi a a se de g an calado: unas
a ec an a la adminis ación y ges ión, o as ienen que e con los ecu sos, y
aún o as con el alumnado, con el p opio p o eso ado y con la ges ión de los
ecu sos humanos.
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- La ans o mación es uc u al y en an co o espacio de iempo como se p e-
ende de oda la enseñanza supe io en España, al y como se iene eali-
zando, con ecuen es cambios, además, en los equipos polí icos y en sus
p og amas de ac uación, es po lo menos pelig osa dada su complejidad,
haciéndola de i a hacia la bu oc a ización y el o malismo en las in e en-
ciones.
- ¿Una e o ma al a “cos e ce o”? Se es á mani es ando una ue e inquie ud
po el e iden e desajus e en e los ecu sos inancie os que la sociedad espa-
ñola asigna en los momen os ac uales a la educación supe io y las necesi-
dades del sis ema, que se en c ecidas po las exigencias de la e o ma. Un
desajus e cla o en e medios y inalidades. Digamos como ejemplo que el he-
cho de con empla una mayo p esencia de o mación p ác ica, y la a ención
a g upos educidos y a semina ios en la docencia del alumnado, inc emen a
no ablemen e las necesidades de ecu sos humanos docen es especializados,
con espec o a lo que son los es ánda es ac uales.
- Haciendo mención al p o eso ado es p eciso indica que no sólo debemos
habla del aumen o en su núme o, pues ambién hemos hecho e e encia al
necesa io cambio en cuan o a la iden idad p o esional y oles de al p o e-
so ado, pa a pasa del “magís e ” que “enseña” y “examina”(la ealidad es,
sin duda, más di e sa de lo que es a imagen da ía a en ende ), al docen e que
sin deja de hace lo an e io , se con ie e, si no lo uese ya, en p omo o
del ap endizaje del alumnado. Es o supone el desa ollo de una agenda de
o mación del mismo p o eso ado uni e si a io, pa a acili a el paso desde
los p o eso es especialis as en dis in as ma e ias a los p o eso es “especia-
lis as en la didác ica de las dis in as ma e ias”, y el paso de los “p o eso es
de de e minadas ma e ias”, a p o eso es “que o man pa e de p oyec os de
o mación”, odo lo cual p ecisa mo i ación, iempo y dedicación.
- Puede que es é aquí una de las cla es de éxi o de la e o ma. La modi ica-
ción del ol docen e y de la e-cons ucción de la iden idad p o esional de
los docen es uni e si a ios p ecisan una amplia dedicación pa a p epa a se
en eo ía y desa ollo cu icula , pa a desa olla me odologías didác icas
que necesi an al a dedicación y pa a lle a a cabo la econs ucción c í ica
del conocimien o en el aula median e p oyec os g upales y en coope ación.
Todo lo cual es un indudable e o pa a el p o eso ado uni e si a io que a día
de hoy se e condicionado en cuan o al g ado de a ención a p es a a su eje -
cicio docen e, po los “con oles y e aluaciones di ec os como indi ec os”
que, sin emba go, se si úan en el campo de la “in es igación” y no en el de
la docencia.
- Po ello se impone e isa los c i e ios e ins umen os de e aluación de la
ac i idad docen e e in es igado a, así como la cali icación de los mé i os de
ales ac i idades, y sus consecuencias económicas y de p og esión y p o-
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moción en la ca e a docen e, según las di ec ices ac uales emanadas de las
agencias de las Comunidades Au ónomas. Es en muchos casos, y pienso pa -
icula men e en el conjun o de los docen es de Ciencias de la Educación, uno
de los equisi os que pe mi i án elimina indeseables e inopo unas p esiones
bu oc á ico-adminis a i as, y, al con a io, p omo e las mo i aciones posi-
i as hacia los log os.
- O as de las di icul ades pa a el éxi o azonable de lo que se p opone como
e o ma puede localiza se en la p edisposición y condiciones del alumnado
y de sus amilias pa a inco po a se con al a mo i ación a algunos de los ob-
je i os de la e o ma, como es el del es udio y ap endizaje au ónomo. Más
allá de las e ó icas se a a de un obje i o exigen e, an e el que no es ácil
que espondan muchos es udian es que an e la meno alo ación de o as
al e na i as o con incie as expec a i as, o aún con una base o ma i a muy
elemen al, a iban a la Uni e sidad o ansi an po ella con una mo i ación
hacia el es udio y la o mación de insu icien e alcance y igo . Sin duda, es
algo que palpamos en el día a día singula men e en aquellas i ulaciones que
gene almen e son menos demandadas y en las que es posible insc ibi se con
“no as de co e” bajas.
Vemos, pues, que los iesgos, los e os, las e ó icas y las di icul ades nos
si úan an e un ho izon e complejo, aunque, po o a pa e, ampoco el man enimien o
de la ac ual si uación, modos y p ocesos en la enseñanza supe io es deseable, en an o
que buena pa e de lo que se dice iene ya que e con el p esen e, con un p esen e que
hay que e isa . Sin duda, como dijimos al comienzo, ambién el escena io Bolonia
con iene opo unidades. En algunos casos, no pod ía deci en cuán os, nos ha pe mi-
ido, po ejemplo, i a una e isión en algunos aspec os ap eciables de las i ulaciones
ligadas a las Facul ades de Ciencias de Educación (Magis e ios, Pedagogía, Educa-
ción Social), si bien aún desconocemos cómo unciona á ope a i amen e la aplicación
de un diseño cu icula basado en las “compe encias”, po que a pesa de su supues a
cla idad analí ica, gua da en su seno conside able complejidad y un cie o ca ác e
abs uso. Fo ma al p o eso ado po “compe encias”, ¿es acaso mejo y más ga an is a
que hace lo desde o os pa adigmas y modelos de o mación del p o eso ado? Sob e
es o nos ex ende emos un poco.
Figu as del p o eso que si en de e e en es
En e las posibles igu as de p o eso de basamen o cien í ico que pueden se -
i de e e en es, la li e a u a académica señala las siguien es:
- El p o eso que impulsa el desa ollo emocional
- El p o eso e icaz
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An e la exis encia de con ex os complejos, cambian es, abie os e incie os y
an e la necesidad de adap a se pa a ac ua en ellos de modo au ónomo y c ea i o, ni el
dominio de habilidades simples y especí icas, como p oponía la pedagogía po obje-
i os, ni la disponibilidad o almacenaje de in o mación se ían undamen ales, siendo,
en cambio, lo impo an e el desa ollo de capacidades humanas undamen ales an o
gené icas o ans e sales, como especí icas, pa a comp ende , si ua se o in e eni en
ales con ex os, con én asis en la me acognición, lo cual debe ía implica la in oduc-
ción de no ables cambios en la concepción, diseño y conc eción de los cu ícula y en
los mé odos de o mación y de e aluación al da p io idad al ap endizaje.
Es e en oque que se p e ende dinámico y complejo, holís ico y no conduc is a,
alejado del que an e io men e se manejaba y en i ud del que las compe encias se
en endían como cualidades aisladas, eminen emen e cogni i as no si uadas y p ede-
e minan es del desempeño p o esional e icien e, se p omue e en el p esen e como
esul ado de p ocesos de ap endizaje que debe ían ga an iza que los alumnos, y en
es e caso los u u os p o eso es, puedan se capaces de in eg a los conocimien os, las
habilidades, las ac i udes y los alo es que exigen las nue as si uaciones y pe iles
p o esionales. Así, en es os é minos en iende la Unión Eu opea las compe encias
p o esionales (Consejo Eu opeo, 2006) den o del ac ual p oyec o de e o ma cu icu-
la uni e si a ia, cons i uído sob e la base del p og ama Tuning (2003). Hacia dónde
hab ían de di igi se aho a los p og amas de o mación del p o eso ado. La o mación
po compe encias se ía, en onces, una concepción más si uacional y más elacional,
de o ien ación socio-cons uc i is a, en an o que las compe encias end ían un com-
ponen e cogni i o y o o conduc ual, que se pond ían de mani ies o uni icadamen e y
al mismo iempo en las acciones desa olladas po los p o esionales, al como seña-
ló Saez Ca e as (2009:16-17). Po su pa e, Pe enoud (2009:46-61), en un simila
sen ido y haciéndose eco de las e lexiones de Le Bo e (1994: 16), indica que “el
en oque po compe encias le da una ue za nue a a los sabe es, al incula los a los
p oblemas, a los p oyec os, a las si uaciones complejas, a las p ác icas sociales, con-
i iéndolos en ans e ibles y mo ilizables en las dis in as si uaciones p o esionales”;
en e ec o, los sabe es disciplina ios se ans o ma ían, en el en oque po compe en-
cias, en ecu sos cogni i o-conduc uales ú iles que se pueden mo iliza pa a esol e
p oblemas, ealiza p oyec os y oma decisiones, con i iéndoles así mayo sen ido a
ojos de los que ap enden, lo que inc emen a ía la mo i ación y el éxi o en su asimi-
lación.
F en e a la apa en e bondad de la p opues a, la asignación de c i e ios de ejecu-
ción ejempla a dis in as compe encias globales, a pa i de ejecuciones obse ables,
es en sí mismo una ope ación bien delicada. En es e sen ido, siendo nume osos los
de enso es, no lo son menos los con adic o es o c í icos. En e ellos, José Gimeno
Sac is án mues a su e icencia en e al lenguaje de las compe encias, aho a mismo
en boga en los ac uales ex os ju ídicos españoles de polí ica educa i a. Señala, al
espec o, que el é mino “compe encia” no es á ac ualmen e delimi ado con p ecisión
en el campo educa i o (como Basic skills, o como key compe encies), apa eciendo

¿Fo ma educado es compe en es o “p o esionales con compe encias”? 91
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como un concep o holís ico, con signi icado compa ido con o os concep os, lo cual
imposibili a en onces p ecisa cuán as y cuáles son las compe encias educa i as. Lo
mismo señalaba ecien emen e A ewel (2009:22) e i iéndose a la complejidad del
concep o y a los en oques posi i is a, e nome odológico, ma xis a y neowebe iano
desde los que se ha p ocu ado de ini dicho concep o. Po su pa e, o o de los mejo es
es udiosos, Escude o Muñoz (2009:69) iene de pone de mani ies o que el concep o
de compe encia es “di uso, de usos di e en es y, po lo an o, con o e ido (que)
oda ía ca ece de ma cos eó icos de e e encia que puedan se i pa a o ien a nos,
pa icula men e en el ámbi o de la o mación especializada uni e si a ia”.
También Pe enoud, al iempo de de ende una o mación po compe encias,
no es, sin emba go, ingenuo an e su complejidad. Nos a isa de que debemos dis ingui
en e “capacidades”, es o es, ope aciones que no se ocupan del conjun o de una si ua-
ción, y “compe encias”, en endidas -como enimos diciendo- como disposiciones y
habilidades pa a la ges ión global de una si uación compleja, señalando él que lo que
ocu e a menudo es que el “en oque po compe encias” se limi a a en a iza las ca-
pacidades, disciplina ias o ans e sales, sin el desa ollo de au én icas compe encias
(2009:55), a a és de un sabe -hace ejecu ado po medio de eje cicios académicos
clásicos.
Algo simila sos iene Félix Angulo (2008), al iempo que señala que la ense-
ñanza/ap endizaje po compe encias, a pesa de se de inida como un concep o com-
plejo, es p ac icada más allá de la e ó ica de modo mecanicis a, pues es “esencial-
men e abaja con pe iles p o esionales, bajo la jus i icación de o ma p o esionales
compe en es” (2008:197), haciendo no a además que el modelo pa e de que la Uni-
e sidad debe o ma p o esionales según los s ánda es que el me cado labo al exige,
lo que en aña la me can ilización de la enseñanza; lo con a io de un sabe c í ico y
emancipa o io. Es a íamos, según su c i e io, compa ido en es e caso po Escude o
Muñoz (2009:67), an e un emix de la pedagogía po obje i os, a la que aho a se aña-
di ía la imp on a labo al-p o esional.
Indican o os c í icos que en es e en oque y en su pues a en p ác ica habi ual
se pa e de supues os posi i is as y u ili a is as, con posible ol ido de undamen os
é icos; se eliminan compe encias de di ícil e aluación (ej: “sabe azona con cohe-
encia”, “se solida ios”, y o as, que no apa ecen po ejemplo en los exámenes PISA
p omo idos po la OCDE); el socio-cons uc i ismo que se si uaba en el co azón del
pa adigma del p o eso e lexi o debe suje a se aquí a exigencias adminis a i as p o-
ceden es de la “no malización” de ap endizajes y de la misma e aluación; llegando a
con e i se las compe encias en p edic o es del éxi o p o esional pos e io , es deci ,
en un ins umen o de me i oc acia, al se icio de la es a i icación p o esional.
Po su pa e, To es San omé (2008) hace no a que en la p og amación po
compe encias se ob ia el deba e sob e los con enidos cul u ales necesa ios y sob e la
epis emología. Qué conocimien os son más imp escindibles, cuáles son las unciones
del sis ema educa i o en la ac ual sociedad diseñada según c i e ios neo-libe ales.
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Mien as, “la hipe o ia de la p ác ica con ibuye a deja al p o eso ado sin apenas
p eocupación po e isa y con as a sus ma cos eó icos” (2008:169) y a la espe a de
que desde el ex e io le señalen p esc ip i amen e las conduc as a segui .
Po odo lo dicho pa ece que la o mación po compe encias no debe ía se
conside ada un pa adigma adecuado pa a la o mación del p o eso ado si el ho izon e
de con as e lo si uásemos sólo en los pe iles p o esionales obse ables y e alua-
bles, cuando, po el con a io es p eciso o ma un cuad o complejo con dimensiones
e lexi as, in es igado as, in e pe sonales, c ea i as, é icas y c í icas. Incluso Pe e-
noud nos ad ie e, y no se á malo oma lo en conside ación conociendo los asgos
ac uales de nues o alumnado de las Facul ades de Educación, que “el en oque po
compe encias, siendo una baza con que apo a sen ido al abajo educa i o, se en-
en a a di icul ades añadidas en la concepción y análisis de las a eas p opues as a los
alumnos, debiendo si ua los an e e dade os p oblemas, que exigen disponibilidad
de conocimien os y de capacidades ( ecu sos) mo ilizables y ans e ibles, que pasan
po p ocesos men ales de al o ni el y que son di íciles de ma e ializa plenamen e”
(2009:59), con lo que de no ealiza se una adecuada pues a en ma cha de es e en o-
que (con p o ocolos de ap endizaje a iados en los mé odos, en los sopo es y en la
o ganización pa a una pedagogía di e enciada) se pod ía e ag a ada la desigualdad
en el caso de aquel alumnado con mayo es di icul ades en el log o de un ap endizaje
au ónomo.
Educado es compe en es
Si uado el con ex o pa adigmá ico en el que podemos mo e nos y “acep ando”
que podamos abaja en la pe spec i a de la “ o mación po compe encias”, con
oda las cau elas a las que hicimos e e encia de la mano de una consis en e li e a u a,
hab emos de conco da con aquellos que señalan que la consis encia de las compe-
encias pa a la o mación docen e ha de depende de cómo se conciba el papel, la
uncionalidad y las esponsabilidades de los docen es, y -como señala Saez Ca e as-
de cómo se plan een las elaciones del sabe con el hace , lo que nos con on a con la
me odología, ecogiendo aquí la ano ación de Gimeno (2008) cuando nos ad ie e que
el mé odo con el que se ap ende (de modo i enciado) ac úa de cu ículum ocul o y
p oduce ap endizajes eales muy e icaces, y condicionan es ambién de las pe espec-
i as de desa ollo p o esional, decimos noso os.
Hablemos de supues os cla es pa a educado es compe en es en nues o iem-
po. Pod ían se los siguien es:
- P o esionales que se in e ogan sob e el desa ollo humano de quienes p e-
ende educa y o ma , y sob e sus ac o es condicionan es y po enciado es,
- Que an a con ibui con compe encia p o esional a la cons ucción de un
sen ido i al posi i o, de aquellos que o man en un amo de sus idas,
con ibuyendo a la adquisición de un pa ón axiológico, de conocimien os
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socio- écnicos, de capacidades y ac i udes, que hagan posible su adap ación
ac i a y c í ica, solida ia e inno acod a, en dis in os con ex os,
- Que an ayuda a cons ui e in e io iza con icciones mo ales, sociales y
polí icas posi i as, po que los alo es no su gen espon aneamen e,
- Que comp enden el conocimien o como algo cons uido, de modo si uado,
po los que ap enden, siendo ellos pe sonas que oman decisiones ins uc i-
as y cu icula es y acili ado es del ap endizaje,
- Que ac úan desde un “p o esionalismo e lexi o”, con a io del “conse a-
du ismo e lexi o” más habi ual, que exige como equisi os, an o el domi-
nio de des ezas epis emológicas pa a pode in e eni , ue a de cualquie
mecanización p esc ip i a, ap io ís ica y lineal, en si uaciones y condiciones
de eje cicio a iadas, conc e as y a menudo singula es, como la disponibi-
lidad de capacidades me odológicas pa a aza los opo unos p oyec os de
in e ención educado a.
Es a íamos, así, como nos lo p esen ó con an e io idad el pa adigma del “p o-
eso e lexi o”, an e la imagen de una iden idad compleja de los educado es/p o e-
so es compe en es, al como señalan más ecien emen e, en e o os, Gau hie (1997),
Vicen e Rod íguez (1997), C oss (1998), Pe enoud (1999), Gelin (2007), Wi o ski
(2008), Bauma d (2009), o Boli a : un cons uc o écnico, social y polí ico a un iem-
po, en el que se puedan in eg a conocimien os y capacidades pa a la comp ensión
holís ica, la explicación y la in e p e ación de una p oblemá ica o enómeno educa i-
o, an e el que gene a un p oceso conc e o y adecuado de in e ención educa i a y
o mado a po pa e del educado / o mado . Algo a abo da , median e la o mación
inicial y con ínua de los p o esionales, en la que la eo ía y la p ác ica se “hallan en
pe manen e cohabi ación y no complemen a iedad” (VICENTE RODRÍGUEZ,1997:
20); una o mación incluyen e de conocimien os, capacidades, alo es y ac i udes,
ealizada en con ex os si uados y con la pa icipación de los implicados desde sus
con ex os y expe iencias, pa a lle a adelan e p oyec os de o mación a escala de
cen os de o mación.
Pa a su log o, po que se a a de un e o exigen e, es necesa io indaga se-
iamen e sob e los sabe es que deben se enseñanados; sob e los sabe es, compe-
encias y capacidades que deben se mo ilizadas, al como hace ya algún iempo se
p egun aba Gau hie desde Canadá (1997), señalando que end íamos que habla de
los siguien es sabe es: disciplina ios, de ciencias de la educación, p oceden es de la
adición pedagógica y los p oceden es de la acción pedagógica y de la expe iencia.
De o o modo más analí ico y ca ego ial, desde pe spec i as socio-cons uc i as, lo
decía ambién Pe enoud (1999), al señala las suge en es “diez nue as compe encias
pa a enseña ”:
1. O ganiza y anima si uaciones y p oblemas de ap endizaje
2. Gene a la p og esión en los ap endizajes
3. Concebi y hace e oluciona disposi i os de di e enciación
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4. Implica a los alumnos en sus ap endizajes y en su abajo
5. T abaja en equipo
6. Pa icipa en la ges ión del cen o de o mación
7. In o ma e implica a los pad es
8. Se i se de las nue as ecnologías
9. A on a los debe es y los dilemas é icos de la p o esión
10. Gene a la p opia o mación con ínua.
Nos podemos p egun a si es amos de acue do con es as lineas de ini o ias
de lo que hab ían de se en nues os días los educado es/ o mado es compe en es y
sob e si caminamos y en qué medida en es a di ección. La espues as que nos demos
en nues as Facul ades de (Ciencias de la ) Educación nos da án pis as y ho izon es de
acción. Aquí podemos deja lo, aho a.
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