REPERCUSIONES ORGANIZATIVAS
DE LA LEY DE
PREVENCIÓN
DE
RIESGOS LABORALES:
UNA APROXIMACIÓN EXPLORATORIA
F ancisco
José González Domínguez
Uni e sidad
de Se illa
José
Manuel
He nández Mogollón
Uni e sidad
de Ex emadu a
La.
aplicación e ec i a
de la
Ley 3.1/1995 de 8 de
no iemb e,
de
P e ención
de i
esgos Labo ales
y sus
espec i os eglamen os, es án p o ocando cambios
en
las emp esas que an
más allá
de]
p opio campo
de la
salud
y
segu idad labo ales,
y
que
se
es án haciendo no a
en el
ámbi o o ganiza i o,
y
conc e o
en
aspec os
ales
como
la
mo i ación
del pe sonal, la
cul u a o ganizacional,
la
p oduc i idad, los
cos-
es y la
p opia o mación
y
ac i udes
a
odos los ni eles.
A
a és
de
las opiniones
de
expe os
y
es
-ponsables
di ec amen e implicados
en
es a á ea, hemos p e endido plan ea una se ie
de
hipó esis que
ma quen hacia donde
se
di igen las p eocupaciones
y
los posibles cambios
an es
señalados.
La ac ual legislación
en
ma e ia
de
segu idad labo al es á exigiendo
a
las emp esas p o undas
e o -
mas en
las medidas
y
acciones que han
de
oma
en
es a ma e ia.
El
p esen e a ículo ecoge
la
opinión
de
los p incipales agen es implicados: emp esa ios
y sindica-
os.
Cómo
pe ciben los posibles cambios
e
incidencias que
la
aplicación
de la
ley
puede ene
en dis-
in os
aspec os
de la
o ganización,
de pe sonal, e c...
The cu en legisla ion as ega ds labo secu i y is demanding he companies deep e o ma ions in
he
measu es and ac ions ha hey a e supposed o ake in his ma e .
The p esen a icle
picks
up he opinion o he main implied agen s: manage s and unions. How
hey pe cei e he possible changes and incidences ha he applica ion o he law could ha e in di e-
en
aspec s
o
he o ganiza ion, o pe sonal, e c.
Palab as cla e.- ( iegos
labo ales/p e ención/
emp esa ios/ sindica os
Key wo ds: Labo
isks/p e en ion/
unions/ manage s
TRABAJO
7(2000)
Uni e sidad de Huel a 2009
12

FRANciseo Jos
GONZÁLEZ DOMÍNGUEZ
Y JosE
MANUEL
HE NAN EZ M GOLL6N
1.
INTRODUCCIÓN
La
segu idad
en el
abajo
y la
salud
de
los empleados cons i uyen
en la ac ua-
lidad, an o pa a los emp esa ios
y
abajado es como pa a las Adminis aciones
Públicas
(AAPP),
una cues ión
c ucial
po
la
di e sidad
y
ascendencia
de sus con-
secuencias.
A
los ele ados cos os, me mas
en la
p oduc i idad, incidencias
en la
calidad
y
al e aciones
en la
o ganización, ya
de
po
sí
conside ables,
hay
que aña-
di que
en la
p ác ica o alidad
de
los casos, de ás
de
cada acciden e
o
baja labo-
al,
nos
encon amos un
d ama pe sonal, amilia y social incuan i icable, en
cuan-
o
al
padecimien o
del
suje o que
lo
su e,
y
que
no
puede esa ci una
simple
indemnización pecunia ia.
España, den o
de
su en o no
na u al —U.E. y O.C.D.E: ,
his ó icamen e ocupa
uno
de
los p ime os pues os
en el
is e
anking de sinies alidad y
bajas labo ales;
sólo en e ene o
y
sep iemb e
de 1998 se
egis a on, según ci as acili adas po
el
Minis e io
de
T abajo
y
Segu idad
Social, 1.079.268
acciden es
de
abajo, acaecien-
do
casi
en
su o alidad
(96'5%) en el
p opio luga
de
abajo.
Se
han aducido di e -
sas azones: dispe sión no ma i a, poca cla idad
y
obsolescencia
de
es as no mas,
al a
de
medios an o
en
las emp esas como
en
las
AAPP
pa a hace cumpli
la
legis-
lación, elajación
en
las medidas inspec o as
y,
sob e odo,
la
al a
de
.conciencia
-eión y de
una cul u a
en
es a ma e ia que a ec a an o
a
emp esa ios, abajado es
y
AAPP. Sin
duda
en
es e úl imo mo i o
se
encuen a
la
aíz
del
p oblema.
No obs-
an e, y a
pesa
de la secula
coincidencia
de
in e eses,
no ha
sido has a
p ác ica-
men e
aho a
cuando
se ha
pasado
de
las
simples
mani es aciones
a la
ac uación
e ec i a
con la
ap obación
de la
ley 31/1995 de 8 de
No iemb e
de
P e ención
de
Riesgos Labo ales
(LPRL)
-que en ó
en igo el 11 de
eb e o
de 1996-, y
su
ul e-
io
desa ollo eglamen a io, aún inconcluso
en
un
al o
po cen aje.
La LPRL
supone
en
muchos sen idos un hi o
en lo
que
a
salud
y
segu idad
labo-
al se
e ie e. Desde un pun o
de is a
écnico
-ju idico, no
sólo
se
a iende un man-
da o cons i ucional
(a . 40.2 de la
Cons i ución Española
de 1978 en
que
se
lenco-
mienda
a
los Pode es Públicos
ela poi la
segu idad
y
salud
en el
. abajo, den o
del
ma co
de la
polí ica
social y
económica), sino que, además,
en
su desa ollo
se
e mina
con la
dispe sión
y
obsolescencia no ma i as has a en onces: exis en e,
y.,en
sin onía
con
nues a condición
de
miemb os
de
pleno de echo
de la UE, ál
ene p e-
sen e an o
sus
di ec i as' como los comp omisos con aídos
con la
.O ganización
In e nacional
del T abajo
2
.
1.
Di ec i as:
89/391/CEE
que con iene
el
ma co ju ídico
gene al en el
que
,
ope a la po^x cá-:die' p e=
ención comuni a ia;
92/85/CEE, 94/33
/CEE
y 91/383
/CEE, ela i as
a la
p o ección
de la ma emLdad y
de
los jó enes
y al
a amien o
de
las elaciones dé abajo
empo al y ,en
emp esas
:de abajo:
empo al
2.
Con enio
155,
sob e Segu idad
y
Salud
de
los T abajado es
y
Medio Ambien e
.
7'R4L4JO 7 (2000)
Uni e sidad de Huel a 2009
REPERCUSIONES ORGANIZATIVAS
EN LA LEY DE
PREVENCIÓN
DE
RIESGOS LABORALES:
UNA APROXIMACIÓN EXPLORA* IVA
13
Pe o lo
ealmen e no edoso
y
des acable
de
es a nue a no ma i a,
y
que es á
eniendo
y
aún end á más consecuencias
a
ni el o ganiza i o
y de
conduc a,
es
que emana
del
con encimien o
de
que
es
esencial
el
es ablecimien o
de
una
Cul u a
de
P e ención
en la
emp esa
en lo
que
se
e ie e
a la
segu idad
y
salud
labo al.
Es o supone,
de
mane a inmedia a, conside a
la
P e ención
de
Riesgos
como
una
a iable
más
en la
o ganización
y
ges ión emp esa ial ( éase
Jenkis,
B ea ly y S ephens, 1991)
3
,
apoyados
en
una se ie
de
p incipios básicos,
ales
co no
e i a los iesgos, e alua los ine i ables
y
la
e gonoma.
En
es e sen ido
el
R. D.
39/1997
que ecoge
el
Reglamen o
de
los Se icios
de
P e ención,
es ablece las
líne-
as de
desa ollo
de
es os p incipios
y el
papel
de
cada uno
de
los suje os
implica-
dos en la
segu idad
y
salud labo al.
A eno de la
nue a legislación, den o
del
conjun o
de
ac i idades
de la
emp esa, deben inclui se odas las ac uaciones
en
ma e ia
de
p e ención
a
odos
los ni eles je á quicos, c eándose
un
Sis ema
de
Segu idad In eg ada
en el
que
emp esa
y
abajado es ienen una ac i a pa icipación
y
di e sas esponsabilida-
des,
y
que
se
plasma án
en la
elabo ación
e
implan ación
de
un
Plan de
P e ención
de Riesgos
que incluya
la
es uc u a o ganiza i a, de inición
de un-
ciones.
p ocedimien os, p ocesos
y
ecu sos pa a lle a
a
cabo dicha acción.
En
consecuencia,
se
obliga
a la
emp esa
a
ga an iza
la
segu idad
y
salud
de sus
abajado es
en
sen ido amplio
y
cla o —ya
sea a
a és
de
un
Se icio
de
P e ención p opio
(obliga o io
en
algunos casos), ajeno
o, en
ocasiones, incluso
pudie a se mancomunado
—, lo
que
le
supone
el
cumplimien o
de
una se ie
de
equisi os. También los abajado es ienen un impo an e papel
a
a és
de
los
Delegados
de
P e ención
o,
cuando co esponda, los
Comi és
de
Segu idad
y
Salud.
-
Todo
lo an e io nos
lle a
a
cues iona nos si ealmen e las emp esas es án
o no
capaci adas
pa a
asumi
e
implan a es os cambios; si abajado es
y
emp esas es án
ealmen e sensibilizados; los cambios que
se
p oduci án
a
ni el o ganiza i o; si
ealmen e
el
a aigo
de
una Cul u a P e en i a edunda á posi i amen e
en aspec-
os de
cos es, p oduc i idad,
y
calidad ( éase
P io e,
Fe nández
y
Gómez,
1997);
si p oduc i idad
y
segu idad
son dos
dimensiones
a ene
en
cuen a
en la
conduc a
o ganizacional,
o dos
conduc as que pueden icciona .
3. Jenkis,
B ea ly y S ephens (1991),
llegó:
a la
conclusión
de
que "pa a consegui adecuados
p o-
cedimien os de
abajo, los asun os ela i os
a la
segu idad, higiene
y
p o ección
medioambíen al
deben
se a ados
de la
misma mane a que o os obje i os emp esa iales
".
TRABAJO
7(2000)
Uni e sidad de Huel a 2009
14

FRANCISCO
Jos
GON7ÁLEZ
DOMÍNGUEZ
Y
Jos
MANUEL HERNANDEZ MOGOLLÓN
2.
OBJETO
DEL
ESTUDIO
Y
METODOLOGÍA
En
es e
p ime
abajo p e endemos explo a la posición
y
opinión
de
los
p in-
cipales implicados
en
es e p oceso,
a in de
ex ae hipó esis
de
es udio, que
pue-
dan se ul e io men e con as adas, undamen almen e
a
ni el
de
.o ganización
y
ges ión emp esa ial
El
obje i o
de la
in es igación
es
hace un
p ime
análisis
sob e las
epe cusiones que
a
ni el o ganiza i o es á eniendo
la LPRL,
al
ma gen
de
cues iones legales,
y
cen ándonos
en
como es á a ec ando, su implan ación,
a
aspec os
ales
como
la
mo i ación
y
sa is acción
de
los abajado es,
a la
calidad,
a
la
p oducción,
a la
pa icipación
de
los abajado es,
a la
imagen
de
la
emp esa,
a
los cos es,...
e c.
Pa a
ello
se ha
con ando
con
un
Panel de
Expe os compues o po
p o esio-
nales
implicados
en la
pues a
en
ma cha, desa ollo
y
e aluación
de
la
nue a
ley
y sus
eglamen os,
y en el que
se
con ó
con la
colabo ación
de
especialis as
de
los
Sindica os, ep esen an es
de
las Asociaciones Emp esa iales, Responsables
de
P e ención
de
Riesgos, Di ec o es
de
P e ención
de
Mu uas, Delegados
de
P e ención,
y
expe os
de
las
AAPP.
En o al
hemos con ado
con 12
colabo ado es,
a
los que
se
pasó,
en
en e-
is as pe sonales, un cues iona io poco es uc u ado, que
nos
pe mi iese
la
le-
xibilidad que eque ía
la
in es igación, ya que
e a
imp escindible su adap ación
a
los dis in os colec i os, según las. ci cuns ancias
y el.
desa ollo
de
las en e-
is as.
Con
los esul ados
de
las encues as lle amos
a
cabo un
p ime
análisis
de
las
debilidades
y
o alezas,
y de
las opo unidades
y
amenazas (Análisis
DAFO).
en
la
implan ación
de la LPRL,
as
el
cual llegamos
a
de e mina las epe cusiones que
puede supone sob e los aspec os o ganiza i os
de
las emp esas, así como los
ao-
o es
in e nos
y
ex e nos que pueden ac ua como mode ado es
en la
implan ación
e icaz
de
una Cul u a
de
P e ención
en
una o ganización
3.
ANÁLISIS
DAFO DE
LA
IMPLANTACIÓN
DE LA
LPRL
De
los esul ados
de
las en e is as ealizadas, concluimos que
exis en
las
siguien es. debilidades
en la
implan ación
de la LPRL:
•
Fal a
de
especialis as
en
P e ención
de:
Riesgos
pa a
la
implan ación
y desa-
ollo de la
nue a
ley,
:
y en
conc e o pa a
la
ealización
de
las
e
ai aci
one :
de
iesgos.
TRABAJO'
.7(2000)
Uni e sidad de Huel a 2009
REPERCUSIONES ORGANIZATIVAS
EN LA LEY DE
PREVENCIÓN
DE
RIESGOS LABORALES:
UNA APROXIMACIÓN
EXPLORATIVA

15
• No
exis e una men alidad
o
Cul u a
de
P e ención.
• Los
emp esa ios
se
es án encon ando
con
poca colabo ación
de
las
admi-
nis
aciones
públicas,
lo
que
jun o a la
ca encia
de
especialis as
en p e en-
ción,
supone un impo an e obs áculo
en la
aplicación e ec i a
de la ley.
• La
p oblemá ica que
se
p esen a
en
los au ónomos,
y en
aquellas emp esas
con
menos
de
seis abajado es, donde
es el
emp esa io quien asume omas
las unciones
de
p e ención.
•
Ausencia
de
P e isiones especí icas
en
elación
con
los iesgos
de
ca ác e
psíquico.
• Y la
len i ud legisla i a
de
las
AAPP, y en
conc e o
en lo
conce nien e
al
desa ollo
de la ley a
a és
de sus
eglamen os
La
nue a
ley
p esen a como p incipales
o alezas,
la
a monización
de la
legislación española
con
la
de la LIE,
y
el
obje i o
de
implan a una au én ica
Cul u a
de
P e ención,
an o
en
emp esa ios como
en
los abajado es.
Pe o a ibién de
su aplicación pueden su gi
amenazas,
como puede se
la
epe cusión
en
p ecios
de
las in e siones que las emp esas es án haciendo
en p e-
ención de iesgos
con el
obje o
de
adap a se
al
nue o ma co
legal, o
un
exceso
de
obsesión
en
cues iones
de
iesgos
y
salud labo al.
Po úl imo,
la LPRL
supone impo an es
opo unidades,
que bien ges ionadas,
pueden o ece
a
los emp esa ios un saldo muy posi i o, y
que podemos esumi
en:
•
Fomen o
de
las acciones o ma i as
•
Inc emen o
de la
sa is acción
y
mo i ación
de
los abajado es.
•
Repe cusiones posi i as an o sob e
la
imagen in e na como ex e na
de la
emp esa.
•
Aumen o
de
los ni eles
de
calidad
•
Fomen o
de la
pa icipación
de
los abajado es, a o eciendo
el
desa ollo
de
un nue o lenguaje en e sindica os
y
emp esa ios.
• La
obligación
de
lle a
a
cabo las a eas
de
p e ención
de
una
o ma
plani-
icada.
• Las
e aluaciones
de
iesgo, que pe mi en
a la
o ganización conoce
en
p o undidad
la
si uación
de
iesgos exis en e,
y
que es á eniendo como
consecuencia que
se
abo den emas nue os
en
ma e ia
de
segu idad
y
salud labo al.
TRABAJO
7(2000)
Uni e sidad de Huel a 2009

16

Fiw cisco
Jos
GONZÁLEZ DOMÍNGUEZ
Y
Jos
MANUEL
H
ER
N
ÁND
EZ
Mocou.ÓN
4.
REPERCUSIONES
DE LA LPRL A
NIVEL ORGANIZATIVO
Del
análisis
DAFO
ealizado,
y
como apun amos
al
p incipio
de
es e abajo,
se
ex aen, a p io i,
una se ie
de
cues iones
de la
implan ación
de la ley,
que pueden
p oduci epe cusiones signi ica i as
a
ni el o ganiza i o ( e Figu a
1), y
que
hemos ag upado
en:
Figu a
1
Modelo
de
e ec os
y
ac o es mode ado es
de la
implan ación
de
una
Cul u a
de
P e ención
de
Riesgos.
LPRL

FACWRES
MODERADORES
EFRCTOS
---------------
I
IMPORTANCIA
DE LA
IMAGEN
EXTERNA
'

¡
ÁMBITO
DE
1
-
ACT UA©6N
1

1

---- --
CULTURA
DE
l
SECTOR DE
ACTIV
ID
AD:
•

1

- - -
•
Tipos
dc
con
a os

;

'
i
-
- -'
CALIDAD
•Tecnologla

s

,

-------'
•
Es uc u a
de
cos es

1
•
Ni el
Cul u al

'

-
'
L
-
- '
TAMAÑO
-------------_.
Fbm e:
BE.bo ación P ,pia.
MOTIVACIÓN
1

CALIDAD

1
I
PARTICIPACIÓN
I
PRODUCTIVIDAD
I
I
SATISFACCIÓN
I
IMAGEN
I
FORMACIÓN
Aumen o
en
los ni eles
de
mo i ación
y
sa is acción
de
los abajado es
.
Todos los pa icipan es
en el Panel de
Expe os
-
coincidie on
en
que
a mayo
ni el
de
P e ención
de
Riesgos
en
una o ganización,
se
expe imen a una mejo a
del
clima
in e no,
lo
cual epe cu e
en la
ob ención
de
mayo es ni eles
de
:sa is acción
y
mo i-
ación
de los abajado es, ya que alo a an posi i amen e los es ue zos que hace
la
o ganización
en a o de su segu idad
pe sonal, y
po an o es a án
en
:mejo
:dispo:-
sición de ecompensa esa ac i ud
del
emp esa io.
JM
&AJO'
7(200Q)
Uni e sidad de Huel a 2009
REPERCUSIONES ORGANIZATIVAS
EN LA LEY DE
PREVENCIÓN
DE
RIESGOS LABORALES:
UNA APROXIMACIÓN
EXPLORATIVA

17
Cambios
en la
ac i ud en e
a
las acciones o ma i as.
La ley
hace un
especial
én asis
en la
obligación que iene
el
emp esa io
de o -
ma a sus
abajado es
en
ma e ia p e en i a, cues ión que
ha
enido una
conse-
cuencia
inmedia a
en la
ealización
de
cu sos
de
o mación sob e iesgos
y au o-
p o ección.
En
muchas pequeñas
y
medianas emp esas, es as han sido las p ime as
accio-
nes o ma i as que
se
han lle ado
a
cabo, pues o que man enían una ac i ud
poco ecep i a, an o po pa e
de
los emp esa ios como
de
los abajado es,
a
es e ipo
de
p ocesos
de
ecu sos humanos.
Pe o
as
la a o able
acogida que
han enido,
y
los bene icios que han p oducido,
no
sólo
en
las cues iones
de
p e ención
y au op o ección,
sino
en
cuan o
a la
mo i ación, sa is acción,
in e-
g ación o
comunicación
con
los abajado es, han iniciado p ocesos
de o ma-
ción en
o os campos.
Mejo a
de la
imagen
de la
emp esa
De o ma
unánime, los especialis as consul ados a i ma on que
la
implan ación
de
una adecuada Cul u a P e en i a iene e ec os posi i os sob e
la
imagen
de la
emp esa, an o
en lo
que
se
e ie e
a la
que ienen los abajado es, que en
a- la
emp esa más p eocupada po ellos, como
a la
ex e na, ya que
se
o ece á una
ima-
gen de
más p o esionalidad, en e
a
o ganizaciones que hallan desa ollado un
meno ni el
de
p e ención
de
iesgos.
Pa icipación
de
los abajado es
La ley
es ablece que
la
plani icación, e aluación, o ganización y con ol de la
p e ención
de
iesgos
en la
emp esa debe á lle a se
a
cabo
con la
pa icipación
de
los abajado es, cues ión que debe á ene e ec os posi i os an o
en
los
emp esa-
ios, que pod án ap ecia los bene icios
de
es a pa icipación, como
en los
aba
-jado es, y
que
en
de ini i a,
y a la go
plazo, puede a o ece un
gi o
hacia sis e-
mas
de
di ección más
pa icipa i a en
las emp esas, u o
de la
ac i ación que
supone
de
los canales
de
comunicación.
En
es a línea,
la
nue a
ley
es á a o eciendo
la
gene ación
de
un nue o clima
de
diálogo en e sindica os
y
emp esa ios, supe ando
la
elación adicional
de
con lic o, pa a llega
a
una si uación
de
colabo ación mu ua, pues o que
el obje-
i o en
es e ema
es el
mismo pa a ambas pa es.
TRABAJO
7(2000)
Uni e sidad de Huel a 2009
18

Fiasco JosE
GONZÁLEZ
DOMINGUEZ Y
JosÉ
MANUEL HERNÁNDEZ MOGOLLÓN
Modi icaciones
en
los p ocesos
de
ab icación.
La
implan ación
de la ley ha
supues o
en
algunos sec o es impo an es
in e -
siones en
equipos p oduc i os que cumpliesen
con la
nue a no ma i a.
La u iliza-
ción de
es os nue os equipos, es á o iginando,
en
algunos casos, un inc emen o
del
iempo
de
abajo pa a
el
desa ollo
de
de e minadas a eas, p oduc o
del
ap endizaje que implican las nue as he amien as, máquinas,
o
las medidas
de
segu idad exigidas.
Po an o,
a
co o plazo,
la
implan ación
de la LPRL es á
ocasionando un
inc e-
men o de cos es
a
las emp esas, an o po los desembolsos que han enido
que
ea
-liza ,
como po
el
aumen o
de
los iempos
de
abajo.
Pe o
los especialis as consul ados es ima on,
en
su mayo ía, que
la
cues ión
de
los iempos
se
debe
en la mayo
pa e
de
los casos
a
p ocesos
de
adap ación,
po
lo
que a
medio plazo
es de
supone
se
co ija es a si uación.
En
cuan o
a
los desembolsos ealizados, en ienden que los emp esa ios
lo es án
iendo como una in e sión,
y
que
a medi
o
-la go
plazo es as medidas
de p e en-
ción end án un e ec o posi i o sob e
la sinies alidad
labo al,
lo
cual edunda á
en
menos cos es po acciden es labo ales, meno es pé didas
de
iempo
de
abajo po
sinies alidad
labo al,
y
meno es e o es
de
ab icación. Todo es o
end á un
e ec-
o
di ec o sob e
un inc emen o
de la
p oduc i idad
y de la
calidad,
y
en con-
secuencia,
que
la
implan ación e icaz
de
una Cul u a
de
P e ención p oduci á
mayo es bene icios
a
las emp esas.
5.
FACTORES QUE AFECTAN
A LA
IMPLANTACIÓN EFICAZ
DE LA LPRL
Una
ez de e minadas las epe cusiones que
a
ni el o ganiza i o iene
la
implan ación e icaz
de LPRL, nos
pa ece imp escindible
dedica un apa ado
.a
aquellos ac o es
in e nos
y
ex e nos que pueden a o ece
o
di icul a
la
implan-
ación e icaz
de
es a Cul u a
de
P e ención ( e Figu a
1).
Como
esul ado
de
las en e is as ealizadas
hemos
ag upado es as
a iables
mode ado es,
en
las siguien es:
Sec o de
ac i idad
.
Se
obse a como
la ley se
es á
implan ando
a
un ;
i
mo di e en e dependiendo
del
sec o al
que
pe enecen las emp esas,, u o
de
las pa
icula idades que
,
implí-
ci as
en
cada uno
de
ellos.
-
mABAJ O
7(2000)
Uni e sidad de Huel a 2009
REPERCUSIONES ORGANIZATIVAS
EN LA LEY DE PREVENCIóN DE
RIESGOS LABORALES:
UNA APROXIMACIÓN
EXPLORATIVA 19
•
Tipos
de
con a os.
Hay
sec o es que po ca ac e ís icas
de
su ac i idad
y
su
es acionalidad, en
los que p edomina
la
e en ualidad
de
los abajado es.
Es a cues ión hace imposible, po ejemplo,
el
seguimien o
de la
salud
de
los
empleados,
o el
desa ollo adecuado
de
acciones o ma i as, po
el
escaso
iempo que es án
en la
o ganización,
o la simple
elección
de
Delegados
de
P e ención
o la
o mación
de
Comi és
de
Salud, po
lo
que
la
implan ación
de la ley en
es os casos
se educe
p ác icamen e
al cumplimien o
de
las
no -
mas
mínimas
de
segu idad, dejando
al
ma gen cues iones
an undamen a-
les
como
la
o mación adecuada
de
los abajado es,
la
e aluación
de ies-
gos,
la
plani icación.
..e c., y en
de ini i a di icul a
la
implan ación
de
una
au én ica Cul u a P e en i a.
•
Tecnología.
El
ni el ecnológico que ca ac e iza un
sec o se
p esen a como
un
ac o
mode ado ,
de
al
o ma
que
a mayo
ni el ecnológico
se
dan
mayo es ni eles
de
p e ención.
•
Cos es:
Las
es uc u as
de
cos es ambién es án jugando un papel
impo
an-
e en la
implan ación
de la
nue a
ley,
obse ándose que exis e una
enden-
cia
a
que las emp esas que ac úan
en
me cados
con
meno es má genes
de
bene icios,
y
po an o obligadas
a
man ene una polí icas
de
educción
de
gas os, sean las que meno es ni eles
de
p e ención p esen an.
•
Cul u a
de
los abajado es. O o
ac o
que apa ece como de e minan e
es
la
cul u a
de
los abajado es
de
un
sec o .
Así
en
sec o es donde
se equie-
e
una mano
de
ob a menos cuali icada,
hay
más esis encia po pa e
de
los
empleados
a la
implan ación
de
una Cul u a
de
P e ención.
•
Cul u a
de
los emp esa ios.
Al
igual que
en el
caso
an e io , hay
sec o es
donde p edomina un
sec o
emp esa ial
con
un bajo ni el
de
o mación,
lo
que
ac úa como un eno
a la
implan ación
de la ley.
Impo ancia
de la
imagen
de la
emp esa.
Se
obse a como exis e una elación en e mayo es ni eles
de
p e ención
de
iesgos
y
salud labo al,
y la
impo ancia que enga pa a
la
o ganización su imagen
ex e na. Así
en
emp esas
con
mucha p oyección pública, bien
sea
po su ele an
-cia en el
me cado, su p oyección
social, o
po su ac uación
an e
los medios
de
comunicación,
se
ap ecian
al os
ni eles
de
implan ación
de
una Cul u a P e en i a,
lo
que
a
su ez u ilizan pa a mejo a su imagen pública.
También coincidie on los especialis as consul ados
en
que un
mayo
g ado
de
p e ención o ece una imagen
de
los abajado es
de mayo
p o esionalidad,
y a
su ez omen a
en
es os
el
o gullo
de
pe enece
a la
o ganización.
TRABAJO
7(2000)
Uni e sidad de Huel a 2009