i
Equa ion Chap e 1 Sec ion 1
T abajo Fin de Más e
Más e en O ganización Indus ial y Ges ión de
Emp esas
“Análisis de la e iciencia del sec o o es al en
Eu opa a a és del análisis po en ol u a de
da os y la eg esión accional”
Au o a: Ma ía José Có do a Villa
Tu o a: Es e Gu ié ez Moya
Dp o. O ganización Indus ial y Ges ión de Emp esas I
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía
Uni e sidad de Se illa
Se illa, 2025
iii
P oyec o Fin de Más e
Más e en O ganización Indus ial y Ges ión de Emp esas
“Análisis de la e iciencia del sec o o es al en
Eu opa a a és del análisis po en ol u a de da os
y la eg esión accional”
Au o a:
Ma ía José Có do a Villa
Tu o a:
Es e Gu ié ez Moya
Dp o. de O ganización Indus ial y Ges ión de
Emp esas I
Escuela Técnica Supe io de Ingenie ía
Uni e sidad de Se illa
Se illa, 2025
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T abajo Fin de Más e : “Análisis de la e iciencia del sec o o es al en Eu opa a a és del análisis po
en ol u a de da os y la eg esión accional”
Au o a:
Ma ía José Có do a Villa
Tu o a:
Es e Gu ié ez Moya
El ibunal nomb ado pa a juzga el P oyec o a iba indicado, compues o po los siguien es miemb os:
P esiden e:
Vocales:
Sec e a io:
Acue dan o o ga le la cali icación de:
Se illa, 2025
El/La Sec e a io/a del T ibunal
i
ii
Ag adecimien os
A mi amilia, po c ee en mí y es a siemp e p esen e pese a los kilóme os que nos sepa an.
A mis amigos, po hace es e ayec o un ecue do e e no.
A mis p o eso es, en especial Es e , po da me la opo unidad de in es iga sob e es e ema y se mi
guía en odo el p oceso.
Y a mi amado esposo, mi pila y una de las pe sonas más impo an es en mi ida, po su amo
incondicional y apoyo in ini o.
Ma ía José Có do a Villa
Se illa, 2025
iii
ix
Resumen
Es e abajo p esen a un análisis de la e iciencia de la indus ia o es al eu opea basado en un modelo de Análisis
po En ol u a de Da os (DEA) en dos e apas. En una p ime a e apa, se de e mina la e iciencia ela i a del sec o
o es al en 28 países pe enecien es a la Unión Eu opea (UE), conside ados unidades de oma de decisión
(DMUs), du an e el pe iodo 2010-2020. En pa icula , el modelo u ilizado se cen a en las a iables de holgu a,
donde la medida escala de e iciencia se calcula median e la e aluación di ec a de los excesos de insumos y los
dé ici s de p oduc os en las DMUs, de mane a no adial.
Pa a ello, se conside an es en adas/insumos (o inpu s, p o enien e de la e minología anglosajona) no
disc ecionales. Es as a iables son: las pe sonas empleadas a iempo comple o, la supe icie de bosque
disponible pa a suminis o de made a y las exis encias iniciales en c ecimien o. Como a iables de salida (u
ou pu s, p o enien e de la e minología anglosajona) se selecciona, la p oducción de made a en ollo, el alo
ag egado b u o y las exis encias inales de c ecimien o. Los países que p esen an meno es alo es de e iciencia
du an e el pe iodo de es udio son Es onia, Le onia, Eslo aquia y Bulga ia. Además, se obse a que Países Bajos
es el p incipal modelo de e e encia de p oducción o es al.
La segunda e apa del es udio iene como obje i o la iden i icación de los ac o es exógenos que pudie an in lui
en los alo es de e iciencia, pa a ello se ajus a un modelo de eg esión accional a los alo es de e iciencia
aco ados en el in e alo unidad. Las a iables conside adas son de na u aleza económica (p oduc o in e io
b u o, supe icie de p oducción o es al), ambien al ( empe a u a, p ecipi ación) y geog á ica ( egiones).
A los e ec os de es e es udio y debido a la di e encia escala en e las a iables, se ipi ican los da os p e iamen e.
Es a ans o mación pe mi e que las a iables es én en la misma escala, lo que acili a una compa ación e
in e p e ación más p ecisa de los coe icien es del modelo.
Las a iables que des acan, po o den de signi ica i idad en los modelos accionales, son las egiones
geog á icas, la supe icie e es e (TIERRA) y la empe a u a (TEMP). La egión Su -Oes e mues a el mayo
impac o posi i o sob e la e iciencia, seguida po las egiones Cen o-Oes e, No e y Cen o-Es e, odas con
coe icien es posi i os y es adís icamen e signi ica i os, especialmen e en el modelo accional loglog.
Las es imaciones de las dis in as especi icaciones de la eg esión accional son consis en es en é minos de
signo y signi icancia, lo que e idencia una elación cohe en e en e las a iables seleccionadas y la e iciencia.
Los esul ados de es e es udio mues an la idoneidad del modelo DEA como una he amien a e sá il y obus a
en e a alo es anómalos pa a la medición de la e iciencia en el sec o o es al, lo que pe mi i ía es ablece un
ma co de e e encia pa a u u as es a egias de ges ión o es al y polí icas nacionales.
Es e en oque expone inicia i as y buenas p ác icas pa a la ges ión sos enible de los bosques, des acando las
in e siones en ecnologías sos enibles pa a ges ión de ecu sos o es ales y p og amas locales de e o es ación.
Es as implemen aciones es án inculadas con las es a egias y comp omisos que iene la UE con espec o a la
mi igación del cambio climá ico y la p o ección de la biodi e sidad.
Palab as cla e: DEA – E iciencia ela i a – Holgu as – Sec o o es al eu opeo – Segunda e apa – Reg esión
F accional.
x i
ÍNDICE DE FIGURAS
Figu a 4-1. Va iables de en ada y a iables de salida conside adas 19
Figu a 6-1. Diag ama de caja de las a iables de en ada y a iables de salida obse adas de los países
ine icien es y alo es especí icos de los países Ma e icks (cí culo elleno) y Países Bajos (copo de nie e)
32
Figu a 6-2. E iciencia po país y egión. G á ico de alo indi idual de la e iciencia de los países de cada egión
o es al eu opea. El símbolo (×) ep esen a el alo de la mediana 40
x ii
x iii
No ación
𝜉0
Valo de e iciencia del SBM del país 0
j
Índice sob e los países
𝐸𝑀𝑃𝐿𝑗
Suma del núme o anual de pe sonas empleadas a iempo comple o en el sec o
o es al en el país j du an e el pe iodo de iempo de es udio.
𝐵𝐷𝑆𝑀𝑗
Suma de la can idad anual de bosque disponible pa a el suminis o de made a en
el país j du an e el pe iodo es udiado.
𝐸𝑋_𝐼𝑗
Exis encias en c ecimien o en el país j al inicio del pe iodo de es udio.
𝑃𝑅𝑂𝐷𝑗
Made a en ollo o al p oducida po el país j du an e el pe íodo de es udio.
𝑉𝐴𝐵𝑗
Valo añadido b u o o al del sec o en el país j du an e el pe íodo de es udio.
𝐸𝑋_𝐹𝑗
Exis encias en c ecimien o en el país j al inal del pe íodo de es udio.
0
Índice del país especi ico cuya e iciencia y obje i o se es án calculando.
(𝜆1,𝜆2,…,𝜆𝑛)
Va iables de in ensidad u ilizadas pa a calcula el obje i o como una combinación
lineal con exa de las en adas y salidas obse adas.
ℎ𝑜𝑙𝑔𝑢𝑟𝑎𝑃𝑅𝑂𝐷
Mejo a po encial en la p oducción o al de made a en ollo.
ℎ𝑜𝑙𝑔𝑢𝑟𝑎𝑉𝐴𝐵
Mejo a po encial del alo añadido b u o.
ℎ𝑜𝑙𝑔𝑢𝑟𝑎𝐸𝑋_𝐹
Mejo a po encial del s ock inal en c ecimien o.
≤
Meno o igual
=
Igual
+
Suma
≥
Mayo o igual
E
Valo espe ado
𝑥𝑖
Vec o k-dimensional de las a iables climá icas/con ex uales/económicas que
es iman la e iciencia del i-ésimo país de la Unión eu opea.
𝛽
Vec o k-dimensional de pa áme os desconocidos
G (-)
Función no lineal que sa is ace la condición 0 ≤G (-) ≤1
exp
Exponencial
𝜙
unción de dis ibución acumulada de la dis ibución no mal es ánda .
𝜕
De i ada
MCO
Mínimos Cuad ados O dina ios
𝐻0
Hipó esis nula
𝐻1
Hipó esis al e na i a
xix
1
1 OBJETIVOS DEL TRABAJO
l sec o o es al en la Unión Eu opea (UE) y los países de la Asociación Eu opea de Lib e Come cio
(AELC) se en en an a cons an es desa íos debido a la c ecien e demanda de made a y a la in luencia de
polí icas sec o iales impulsadas po la UE. Es e sec o iene un impac o di ec o en la economía de los
países, lo que hace necesa io conoce los p incipales ac o es que in luyen en su desa ollo.
El obje i o p incipal de es e abajo es lle a a cabo un análisis compa a i o de la e iciencia del sec o de
p oduc os p ima ios de made a “en ollo” ( oncos de los á boles sin copa y des amados) en países de la UE
du an e el pe íodo 2010-2020, u ilizando el en oque basado en el Análisis po En ol u a de Da os (DEA) de
doble e apa. En p ime luga , se u iliza un modelo DEA, el cual es una écnica no pa amé ica que pe mi e
inco po a en adas y salidas sin necesidad de asigna ponde aciones p ede inidas a las a iables, lo que lo
con ie e en una he amien a idónea pa a la e aluación del endimien o o es al y la p opues a de posibles
mejo as. Pa a ello, se p ocede a calcula y analiza la e iciencia ela i a de 28 países de la UE du an e el pe iodo
de es udio p e iamen e desc i o, empleando el modelo SBM-DEA (en e minología anglosajona, Slack-Based
Measu e). Es e análisis no solo pe mi e iden i ica a los países más e icien es, sino ambién p opo ciona
obje i os especí icos en las a iables de mejo a pa a aquellos países con desempeño más bajo.
En segundo luga , se analizan los ac o es ex e nos que pudie an in lui en los alo es de e iciencia median e un
modelo de eg esión accional. Es e en oque pe mi i á e alua cómo a ec an a iables exógenas de ipo
económico, geog á ico y clima ológico sob e los alo es de e iciencia ob enidas.
La e isión de la li e a u a cumple un papel undamen al como pa e de la in es igación p e ia al desa ollo de
es e abajo, ya que pe mi e ap oxima se al conocimien o ac ual que se ha desa ollado en el sec o o es al y
de e mina cuáles son los modelos que mejo desc iben el compo amien o y ayudan a la e iciencia del sec o
Se espe a que es e es udio demues e que el en oque p opues o puede se una he amien a p ác ica y e icaz pa a
e alua y mejo a la e iciencia en el sec o o es al. Asimismo, busca p opo ciona in o mación aliosa que si a
de base pa a diseña es a egias o es ales más sos enibles, impulsa la economía ci cula y o alece la
compe i i idad de es e sec o an impo an e pa a Eu opa.
E
2
2 INTRODUCCIÓN
l plane a y sus ecosis emas se encuen an en cons an e cambio, con ans o maciones adicales y desa íos
que exigen soluciones cada ez más complejas. El sec o o es al y made e o, an o a ni el global como
eu opeo, se ha is o a ec ado po los cambios climá icos en las úl imas décadas y, en espues a, ha enido
que implemen a nue as es a egias que p omue an p ác icas sos enibles en la indus ia, sin al e a el equilib io
ecológico ni comp ome e la biodi e sidad de los bosques.
Los bosques o ecen soluciones a los desa íos mundiales en unción del cos e, la c isis climá ica y la
biodi e sidad pa a ans o ma sis emas más e icien es y sos enibles en a o de una mejo p oducción.
La empe a u a de la supe icie e es e es supe io cada año y el aumen o de las emisiones de gases de e ec o
in e nade o (GEI) ha p o ocado cambios en odos los sis emas na u ales de la Tie a. El cese de la de o es ación
y deg adación de bosques no solo educe las emisiones mundiales GEI, sino ambién ayuda a la es au ación de
bosques y elimina ca bono de la a mós e a, el cual puede almacena se en p oduc os made e os. Los bosques son
capaces de egula las p ecipi aciones y es abiliza el clima.
En Eu opa, el sec o o es al y de p oduc os made e os se en en a a a ios desa íos an e el cambian e con ex o
global, ales como los cos es compe i i os, el aumen o de la demanda global, la necesidad de sus en abilidad,
es ic as no ma i as ambien ales, polí icas de biodi e sidad y ges ión de suelo, nue as ecnologías, inno ación
de p oduc os made e os, en e o os e os que impulsan al sec o o es al a modi ica muchos de sus sis emas
pa a adap a se y segui siendo compe i i a y sos enible.
Los bosques de la UE se ex ienden a lo la go de 160 millones de hec á eas, lo que equi ale a un 4% de la
supe icie o es al mundial. Además, cub en el 39% del e i o io y los seis países con mayo supe icie o es al
a bolada (Suecia, Finlandia, España, F ancia, Alemania y Polonia) ep esen an dos e cios de la supe icie
o es al de la UE (Pa lamen o Eu opeo, 2023). En 2020, los bosques cub ían unos 4060 millones de
hec á eas (31 %) de la supe icie e es e mundial. Se calcula que 420 millones de hec á eas de bosques se
con i ie on a o os usos de la ie a en e 1990 y 2020 debido a la de o es ación. (FAO Global Fo es Resou ces
Assessmen , 2020).
Según el es udio compa a i o de e iciencia del sec o o es al eu opeo en e países publicado en 2022 (Gu ié ez
& Lozano, 2022), la cobe u a o es al en Eu opa ha aumen ado los úl imos años, debido a la implemen ación
de p og amas de o es ación y egene ación na u al en ie as ma ginales, pa a cumpli con los comp omisos de
Eu opa en el ma co de la Con ención de las Naciones Unidad sob e el cambio climá ico y las disposiciones del
P o ocolo Kio o. Has a la echa, la cobe u a o es al sigue mos ando endencias posi i as pese a los desa íos
que aún es án p esen es (CO2 Re olu ion, 2024). Algunos p oyec os o p og amas como P oyec o MAIL o
Ges ión in eg ada del paisaje (FAO In eg a ed Landscape Managemen ), han sido diseñados pa a alinea se con
los obje i os climá icos de Eu opa.
En el ma co de la lucha con a el cambio climá ico, Eu opa ha es ablecido múl iples a ados y egulaciones que
e ue zan el papel de los bosques como ese as na u ales y equilib io ecológico. Des acan el Pac o Ve de
Eu opeo (Eu opean G een Deal) que busca la neu alidad climá ica pa a 2050 median e medidas como la
plan ación de 3,000 millones de á boles; el Obje i o 55 (Fi o 55), en ocado en educi emisiones GEI un 55%
pa a 2030 (Consejo de la Unión Eu opea, 2024) y la Es a egia Fo es al de la UE 2030 diseñada pa a la expansión
y p o ección de los ecosis emas o es ales (Comisión Eu opea, 2021). Complemen an a es as inicia i as la Ley
Eu opea del Clima (Comisión Eu opea, 2021), que impone es icciones legales pa a la cap u a de ca bono y
obliga a los Es ados miemb os a alcanza neu alidad climá ica pa a 2050, y la e isión del P o ocolo UTCUTS
(UNFCCC, 2003), pa a uso de la ie a, cambio de uso de la ie a y sil icul u a que ele a los obje i os de
abso ción de CO₂ pa a 2030.
Según da os de la O ganización de las Naciones Unidas pa a la Alimen ación y la Ag icul u a (FAO, 2015),
Eu opa p oduce olúmenes impo an es de made a en ollo, p oduc os p ima ios de made a y papel y es un
expo ado a ni el mundial. En 2022, la Unión Eu opea (UE) expo ó un o al de 57 millones de me os cúbicos
de made a en ollo (FAOSTAT, 2022). Además, los cinco países de la UE que p esen an mayo p oducción
o es al de made a en ollo siguen siendo Alemania, Suecia, Finlandia, F ancia y Polonia (FAOSTAT, 2023).
E
3
El sec o o es al en Eu opa iene un impac o signi ica i o an o económico como en el empleo, con ibuyendo
a múl iples indus ias como la ab icación de muebles, p oducción de made a, papel y o os de i ados, además
de ac i idades de sil icul u a y ala. El alo añadido a la economía de la UE po la sel icul u a y explo ación
o es al y po las indus ias asociadas a es a ac i idad económica ep esen a el 1% del o al del Valo Añadido
B u o de la UE en 2020, según indica la e is a española de es udios ag o-sociales y pesque os (Chillón, 2024).
Además, en 2022, 3,5 millones de pe sonas es u ie on in oluc adas en ac i idades elacionadas con es e sec o
(ILOSTAT, 2022). La endencia gene al mues a un lige o aumen o del 1.4% en el empleo en es e sec o has a
la ac ualidad.
En el ma co de la Es a egia Fo es al Eu opea 2030 (Pa lamen o Eu opeo, 2022), se p io iza el equilib io en e
el uso sos enible de los ecu sos o es ales y la conse ación ambien al, con el obje i o de asegu a que los
bosques sigan siendo un pila esencial en la ansición hacia una economía e de. Además, es a es a egia
en a iza la impo ancia de mejo a la calidad de ida y omen a el empleo en las zonas u ales, mien as se
ga an iza la p o ección de los bosques, la p o isión de se icios ecosis émicos y su papel como depósi os
na u ales de ca bono.
Según el in o me de El es ado de los bosques del mundo 2024 (SOFO, 2024), las p e isiones indican que la
demanda mundial de made a en ollo pod ía aumen a has a un 49 % en e 2020 y 2050, lo que hace aún más
c ucial la ges ión e icien e de es os ecu sos o es ales. Además, casi el 75% de la población mundial u iliza
p oduc os o es ales no made e os en di e en es ca ego ías, ales como: Alimen os, o ajes, medicina, pe umes,
cosmé icos, u ensilios, a esanías, ma e iales de cons ucción, p oduc os o namen ales, en e o os (FAO, 2024),
lo que esal a la impo ancia de es e sec o no solo pa a la p oducción de made a, sino ambién pa a los p oduc os
de i ados de los bosques.
En los úl imos años, se han u ilizado écnicas a anzadas como el Análisis En ol en e de Da os (DEA) pa a la
e aluación de la e iciencia ope a i a del sec o o es al desde una pe spec i a de compa ación en e países,
conside ando a iables como la can idad de pe sonas empleadas, bosque disponible, exis encias iniciales y
inales en c ecimien o, p oducción de made a en ollo y alo añadido b u o. Es as me odologías no solo
iden i ican los ni eles de e iciencia en e países, sino que ambién o ecen obje i os de mejo a especí icos en el
sec o de p oduc os p ima ios de made a en Eu opa.
Recien emen e, se han iden i icado endencias posi i as en el uso de suelos boscosos, los cuales c ean un
ambien e adecuado pa a el desa ollo de la ege ación o es al. Sin emba go, aún exis en obs áculos en la ges ión
de las c isis, como las plagas y el cambio climá ico, que a ec an el endimien o del sec o en cie as egiones de
Eu opa (FAO, 2015).
Es e abajo iene como obje i o el análisis de la e iciencia del sec o o es al eu opeo du an e el pe iodo 2010-
2020, a a és de la me odología DEA pa a la e aluación del desempeño de los países de la UE en la p oducción
de p oduc os p ima ios de made a, así como la iden i icación de las p incipales a iables de e minan es de la
e iciencia en el sec o .
Pa a alcanza es e obje i o, el es udio se es uc u a en sie e secciones. En p ime luga , se p esen an los obje i os
del es udio, donde se desc ibe la me odología u ilizada pa a e alua la e iciencia del sec o o es al y los ac o es
ex e nos que pueden in lui en ella. En segundo luga , se incluye la in oducción, que con ex ualiza la
impo ancia del sec o o es al en Eu opa, los desa íos que en en a y la necesidad de analiza su e iciencia
median e la me odología DEA. En e ce luga , se lle a a cabo una e isión de la li e a u a y es udios p e ios
que han aplicado el Análisis En ol en e de Da os (DEA) en el sec o o es al. En cua o luga , se de allan los
da os y las a iables u ilizadas en el es udio. En quin o luga , se p esen a y explica el en oque DEA basado en
dos e apas. En sex o luga , se analizan los esul ados ob enidos de la e aluación de e iciencia ope a i a de los
28 países de la UE du an e el pe iodo 2010-2020 y se e alúan los ac o es exógenos que in luyen en es os alo es
de e iciencia, median e un modelo de eg esión accional siguiendo un en oque compa a i o en e países.
Finalmen e se ex aen las p incipales conclusiones del abajo.
4
3 REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
l Análisis En ol en e de Da os (DEA) es una écnica no pa amé ica de p og amación lineal u ilizada pa a
la e aluación de la e iciencia ela i a de unidades de decisión (DMUs, Decision Making Uni s) que
ans o ma múl iples insumos en múl iples p oduc os. La e iciencia se mide median e un alo que oscila
en e 0 y 1, donde 1 indica que una DMU e icien e. Es a me odología pe mi e la iden i icación de buenas
p ác icas y á eas de mejo a. DEA ha sido ampliamen e aplicada en sec o es como la salud (Cha nes e al, 1981;
Hollingswo h, 2003), la educación (Thanassoulis, 1999), el anspo e (Cullinane e al, 2006), la banca (Be ge &
Humph ey, 1997) y en el sec o o es al (Gu ié ez & Lozano, 2013), pa a la e aluación de la e iciencia en el uso
de ecu sos y la gene ación de salidas en dis in os con ex os y egiones.
DEA se ha aplicado al análisis de la e iciencia en di e sas ac i idades elacionadas con la ac i idad o es al. Po
ejemplo, Kao & Yang (1992) es udia on la e iciencia écnica en plan aciones o es ales; Pascual (2005) e aluó la
ges ión sos enible en el uso de ecu sos o es ales; Saue & Abdallah (2007) analiza on la e iciencia económica en
el manejo de ie as o es ales; Gu ié ez & Lozano (2013) aplica on DEA pa a medi la sos enibilidad en el sec o
o es al; Alzamo a & Apiolaza (2013) in es iga on la e iciencia en cadenas de suminis o o es al, y Sun e al.,
(2014) e alua on la e iciencia medioambien al en la p oducción o es al. Es os es udios e lejan la e sa ilidad de
DEA pa a abo da p oblemas de e iciencia en con ex os o es ales di e sos y su con ibución al desa ollo sos enible
del sec o .
A con inuación, se ealiza una e isión de los p incipales es udios de in es igación publicados sob e el sec o
o es al (ges ión o es al y p oduc os made e os). La búsqueda se ealiza de mane a complemen a ia y ue emen e
elacionada a la e isión bibliog á ica ecopilada has a el 2022 en el a ículo de Gu ié ez & Lozano (2022) y con
búsqueda es uc u ada de palab as cla e en las publicaciones. Como pla a o ma de búsqueda se usa p incipalmen e
Google Académico (h ps://schola .google.es/) y la base de da os Scopus (www.scopus.com).
Las ablas 3-1 y 3-2 o ecen una e isión gene al de las ca ac e ís icas de algunos es udios DEA elacionados con
los bosques, con un o al de 53 abajos ag upados en dos ca ego ías: es udios sob e ges ión o es al y es udios sob e
p oduc os made e os, incluidos p oduc os o es ales p ocesados y ma e ias p imas.
Den o de la aplicación de DEA en el sec o o es al, especí icamen e pa a la ges ión o es al, se han inco po ado
es udios aba cando una amplia gama de países. Los a ículos como los de Gu ié ez & Lozano (2022), S aňko á e
al., (2023) y Neyko e al., (2023) son con ibuciones publicadas sob e la aplicación de DEA en la indus ia o es al
que a an compa aciones en e países de la Unión Eu opea. Además, se obse an es udios en ocados en pa ques,
bosques, asociaciones de p opie a ios, jun as o es ales públicas, es ados, indus ias o es ales, ecu sos o es ales,
p o incias, municipios, unidades de ges ión o es al, ope aciones de cosecha de bosques, dis i os, emp esas,
g anjas, pa celas, sec o es o es ales, en e o os.
Po o o lado, con espec o a los p oduc os made e os, la mayo ía de los es udios DEA se han cen ado
exclusi amen e en p oduc os especí icos, ales como: able o lineal, con a is as de ala, pulpa y papel, made a en
ollo, made a ase ada, made a y p oduc os de made a, paneles de made a, ope aciones de ap o echamien o
o es al, con a is as de ala, sis emas de cosecha o es al, en e o os.
La mayo ía de los abajos analizados abo da el análisis de la e iciencia a a és del modelo adial-CCR con e o nos
a escala cons an e (Cha nes e al., 1978). Sin emba go, ambién se encuen an, aunque en meno medida,
in es igaciones que u ilizan el modelo adial-BCC con e o nos a escala a iable (Banke e al., 1984). En es e
con ex o, la o ien ación de ine si el en oque del modelo es á di igido a educi los insumos o a aumen a los
p oduc os. El é mino “ adial” indica que las mejo as se ealizan de mane a p opo cional en odas las dimensiones,
man eniendo cons an e la combinación de insumos o la combinación de p oduc os. La p incipal di e encia en e
ambos modelos adica en sus supues os sob e los endimien os a escala: el modelo CCR asume endimien os
cons an es a escala (CRS), mien as que el modelo BCC conside a endimien os a iables a escala (VRS).
En e algunos es udios des acados que incluyen modelos CCR se encuen an los de Chen e al., (2020) y Akay
(2022). Pa a modelos BCC, se encuen an algunas in es igaciones como las de Susae a e al. (2023) y Zadmi zaei
e al., (2017).
E
5
Cabe des aca que algunos de los es udios mues an ambién la aplicación del Índice de Malmquis (IPM). Es e
úl imo es una medida que se u iliza pa a analiza cambios en la p oduc i idad o al de los dis in os ac o es en e
pe iodos de iempo y se di ide en dos componen es p incipales: el cambio en la e iciencia (mejo uso de ecu sos)
y el cambio ecnológico (mejo as en las posibilidades de p oducción). En o as palab as, es a me odología mide la
capacidad de cambio de la DMU pa a ans o ma insumos en p oduc os, en compa ación con el desempeño de
pe iodos an e io es. Siguiendo es a me odología, se des acan los abajos de Kao (2010) y Yang e al., (2016).
Las ablas 3-1 y 3-2 con ienen una desc ipción gene al de los es udios DEA sob e ges ión o es al y p oduc os
made e os.
13
País/Región
P oduc o
made e o
Unidades de
decisión (años)
Va iables de en ada
Va iables de salida
Modelo DEA
Re e encias
No uega
Made a
ase ada
Núme o a iable
de DMU (panel
desequilib ado)
(1974-1988);
1991
T oncos pa a ase a (m3), mano de
ob a (ho as-homb e), capi al (NOK),
elec icidad (kWh), ueloil
( oneladas), made a pa a plani icación
(m3).
Made a ase ada (m3), made a cepillada
(m3), as illas (m3).
CCR, Reg esión Tobi o ien ada a
la en ada (loga i mo de en ada,
salida, capi al)
Ny ud &
Be gseng
(2002)
Canadá
Pulpa y
papel
36 DMUs (1959–
1994)
Ene gía, capi al, abajo, ma e iales.
Pulpa/papel/ca ón, demanda biológica
de oxígeno, sólidos suspendidos o ales.
BCC. Reg esión de Tobi
o ien ación de en ada (densidad
o es al, p opo ción de made a
du a en la p oducción o al de
made a en ollo, p oducción
media de made a en ollo po
es ablecimien o, elación en e el
capi al de cons ucción e
ingenie ía y el á ea cosechada)
Hailu &
Veeman
(2003)
Países de la
OCDE
Pulpa y
papel
17 DMUs (1991–
2000)
Capacidad de pulpa de made a,
capacidad de papel y ca ón, núme o
de empleados.
Pulpa de made a Papel y ca ón.
Malmquis (o ien ación de salida)
Hseu &
Shang
(2005)
España
Made a y
p oduc os
de made a.
Pulpa y
papel
Muebles
de made a
15 DMUs (1998–
2001)
Empleados (núme o de pe sonas),
ondos de accionis as (103 e),
p és amos (103 e), gas os de I+D
(103e), asociaciones de I+D.
Ven as (103 e), U ilidad an es de
impues os (103 e), Pa en es,
Inno aciones de p oduc os,
Inno aciones de p ocesos.
CCR/BCC Reg esión logís ica
o ien ación de en ada (gas os en
I+D, asociaciones en I+D,
pa en es, inno ación de
p oduc os/p ocesos)
Díaz-
Bal ei o e
al. (2006)
Columbia
B i ánica
(Canadá)
Made a
ase ada
82 DMUs (1990–
2002)
T oncos p ocesados (103 m3),
empleados (pe sonas).
Made a (103 pies abla es), as illas de
made a (103 unidades secas).
Índice de Malmquis o ien ación
de salida CCR/BCC
Salehi ad &
Sowla i
(2007)
I án
Paneles de
made a
10 DMUs (2002–
2006)
Ing esos de ope ación (US$), u ilidad
ne a (US$), sello o al (US$).
Cos o o al (US$), Suma de ac i os
(US$)
Window analysis DEA, SBM
o ien ación lib e
Hemmasi e
al. (2011)
14
País/Región
P oduc o
made e o
Unidades de
decisión (años)
Va iables de en ada
Va iables de salida
Modelo DEA
Re e encias
Canadá
Made as
24 DMUs (1999–
2003; 2004–
2008)
En ada de made a (m3), ho as-
homb e, ELECTRICIDAD (GJ),
combus ible de made a (GJ).
P oducción de made a (m3).
CCR (o ien ación de en ada)
Upadhyay e
al. (2012)
I án
Made a
ase ada,
Table os a
base de
made a,
Pulpa y
papel
14 DMUs (2010)
Cos os ijos (cons ucción de caminos,
man enimien o, plan ación,
adminis ación), cos os a iables
(cosecha, anspo e de made a),
ing esos po amaño de camino
(in e medio).
Ing esos en el me cado, u ilidad
Modelo DEA de dos e apas
Limaei
(2013)
Nue a
Zelanda
Ope acione
s de
ap o echa
mien o
o es al
106 DMUs
(2009–2015)
Núme o de días de cosecha
(unidades), núme o de máquinas
(unidades), á ea o al de cosecha (ha),
núme o de ipos de oncos (unidades),
made a cosechada ( oneladas), amaño
de la pieza ( oneladas/ onco),
dis ancia de ex acción (m).
Volumen o al de made a ex aída.
Reg esión Tobi o ien ación de
salida CCR/BCC ( egión, amaño
de la ope ación, pendien e del
e eno, clasi icación de
egis os, amaño de las piezas)
Obi & Visse
(2017)
Nue a
Zelanda
Con a is as
de ala
5 con a is as de
ala (2009-2015)
Núme o de días de cosecha, núme o
de máquinas, á ea o al de cosecha,
núme o de clasi icaciones de oncos,
olumen o al de made a, abajado es,
amaño de la pieza, dis ancia de
ex acción.
P oduc i idad del sis ema.
CCR, BCC (o ien ación de
salida)
F ancis Obi
e al. (2017)
Miemb os
Eu opeos
Papel y
pulpa
17 DMUs (1995–
2006)
Insumos in e medios (106 in .US$),
capi al social (106 in .US$), núme o
de empleados (miles de pe sonas).
P oducción b u a (106 000 000 USD),
emisiones de CO2 (miles de oneladas).
Función de dis ancia di eccional.
Índice secuencial de Malmquis
Li e al.
(2018)
Indonesia
Muebles de
made a
10 PYME de
muebles de
made a
Mano de ob a empleada, cos os de
mano de ob a (gene ales, ma e ias
p imas, ma e iales de apoyo).
Can idad de muebles de made a
p oducidos en unidades.
CCR (o ien ación de en ada /
o ien ación de salida)
Diana P. Sa i
e al. (2018)
15
País/Región
P oduc o
made e o
Unidades de
decisión (años)
Va iables de en ada
Va iables de salida
Modelo DEA
Re e encias
Nue a
Zelanda
Sis emas de
cosecha
o es al
67 con a is as
de cosecha
o es al (2009-
2015)
Días de cosecha, núme o de máquinas,
amaño del á ea de cosecha,
clasi icación de oncos, p oducción
de made a ex aída de la cosecha,
núme o de abajado es, amaño de las
piezas, dis ancia de ex acción.
P oduc i idad de la cosecha ( olumen
de made a).
DEA de dos e apas, CCR, BCC
(o ien ación de salida)
Okey F ancis
Obi (2018)
Canadá
Ase ade os
125 ase ade os
de On a io
(1999-2015)
Made a en ollo (m3), núme o de
empleados.
P oducción de made a (m3).
DEA (Boo s ap), CCR, BCC
(o ien ación de en ada)
Shashi K.
Shahi &
Mohamed
Dia (2019)
EEUU
Ase ade os
146 ase ade os
du an e cua o
años de
encues a (2003,
2008, 2013,
2017)
Can idad de oncos, mano de ob a
(empleados a iempo comple o),
capi al.
Made a en ollo, esiduos.
Índice de Malmquis , Tobi
Sol de
Changyou e
al. (2021)
Canadá
Pulpa y
papel de
made a en
ollo y ib a
eciclada
224 áb icas de
pulpa y papel
de made a en
ollo y ib a
eciclada de
On a io (1999-
2015)
Ma e ial en me os cúbicos de made a
en ollo y/o ib a eciclada consumida,
mano de ob a en é minos de núme o
de pe sonas empleadas.
Toneladas mé icas de pulpa y papel
p oducidos, me os cúbicos de as illas
en iadas a o as indus ias de p oduc os
o es ales ( able os de ib a y
bioene gía).
DEA de dos e apas, CCR, BCC
(o ien ación de en ada)
Shashi K.
Shahi &
Mohamed
Dia (2021)
17
Algunos de los es udios que se mues an en las ablas 3-1 y 3-2, además de conside a modelos DEA con e o nos
de escala cons an es y e o nos de escala a iables, incluyen la eg esión Tobi , la cual se u iliza pa a analiza
da os en los que la a iable de in e és es a aco ada o los da os es án censu ados, como el caso de aplicación de
algunas in es igaciones como las de Liang e al., (2022) y Tan e al., (2023).
O os es udios se en ocan hacia el índice de p oduc i idad de Malmquis . Uno de los au o es que usa es e índice
es Kao (2010), quien es udia los bosques nacionales en Taiwan con a iables elacionadas a la supe icie
e es e, mano de ob a, gas o, s ock inicial, p oducción de made a, conse ación de suelos y ec eación, con el
obje i o de medi la mejo a del desempeño de los nue os dis i os del país luego de la eo ganización del sec o .
Asimismo, se des aca el es udio de Yang e al., (2016), quienes es udian las indus ias o es ales es a ales como
elemen os impo an es de la economía o es al de China.
Algunos au o es han empleado SBM como en oque DEA no adial pa a medi la e iciencia conside ando las
holgu as en las en adas y salidas. Po ejemplo, Gu ié ez & Lozano (2022), ealiza on un análisis compa a i o
en e países de la Unión Eu opea, e aluando la e iciencia del sec o o es al en dos e apas. De mane a simila ,
o os au o es como Huang e al. (2022), aplica on es e en oque pa a analiza la e iciencia de p oducción y
e iciencia de se icio en 31 pa ques o es ales en China. Es e es udio pe mi ió la iden i icación de buenas
p ác icas y la o mulación de ecomendaciones pa a que cada p o incia eduzca sus ine iciencias, op imice la
ges ión de ecu sos y las ac i idades u ís icas. Po o o lado, Hao e al. (2022) ambién cen a on su in es igación
en China, pe o con un en oque di e en e, ya que e alua on la e iciencia ene gé ica de 31 p o incias pa a apo a
o a pe spec i a sob e el uso e icien e de los ecu sos en el sec o o es al.
Además de es os es udios o ien ados a la e iciencia del sec o o es al en gene al, exis en in es igaciones
especí icas sob e p oduc os made e os. Un ejemplo ele an e es el abajo de Hemmasi e al. (2011), quienes
analiza on el endimien o de 10 emp esas de la indus ia de paneles de made a en I án median e un modelo
DEA-SBM basado en da os inancie os. Su obje i o e a la e aluación del ni el de p oducción y la posición
compe i i a de es as emp esas en el me cado. Los esul ados demos a on que algunas emp esas no log aban
equilib a adecuadamen e sus en adas y salidas, lo que indicaba la necesidad de aplica es a egias de educción
de insumos pa a man ene el mismo ni el de p oducción.
Con espec o al en oque de un modelo DEA de dos e apas, hay o os es udios que ambién han aplicado es a
me odología:
Pa a in es igaciones sob e ges ión o es al, des aca el abajo de Neyko e al., (2023), quienes analizan la
e iciencia económica de mic o y pequeñas emp esas dedicadas al p ocesamien o de made a en 25 países de la
UE du an e el pe iodo 2015-2020. En es e es udio, se u iliza un modelo DEA combinado con análisis de
eg esión accional, empleando an o modelos p obi como logi pa a la iden i icación de los ac o es que
a ec an la e iciencia. El obje i o p incipal e a conoce los dis in os insumos y ac o es exógenos que in luyen en
la e aluación de las a iables de es udio. Además de es e es udio, es in e esan e menciona la in es igación
ealizada po Ami eimoo i e al. (2023), cuyo obje i o ue analiza la aplicación del modelo DEA pa a la
e aluación de la capacidad de ges ión y el c ecimien o de la p oduc i idad en 29 sec o es o es ales eu opeos a
lo la go del pe iodo 2011-2020. En p ime luga , los au o es u iliza on un modelo DEA pa a medi la e iciencia
écnica desde la pe spec i a de la on e a me eo ológica. Pos e io men e, desa olla on un modelo de eg esión
pa a de e mina el impac o de las a iables con ex uales. Los esul ados indica on que la densidad egional, el
paso del iempo y el p oduc o in e no b u o ue on los ac o es con mayo in luencia posi i a en la mejo a del
desempeño.
En el caso de in es igaciones elacionadas especí icamen e con p oduc os made e os y que u ilizan dos e apas,
se encuen a el es udio de Limaei (2013), quien e aluó la e iciencia de 14 emp esas o es ales i aníes en 2010.
La p ime a e apa aplica un modelo DEA pa a es ima la e iciencia écnica de las emp esas. En la segunda e apa
se usa es e modelo pa a di idi el p oceso p oduc i o en dos subp ocesos: cosecha de made a y come cialización.
La descomposición del p oceso en es as dos e apas pe sigue la iden i icación de las uen es especí icas de
ine iciencia den o de cada subp oceso. En es e caso, se conside a como p oduc o made e o la made a ase ada,
able os a base de made a, pulpa y papel. Los esul ados indican que un desempeño de icien e en la e apa de
cosecha ue la p incipal causa de la baja e iciencia obse ada ese año.
Es os es udios demues an la capacidad del en oque DEA po se aplicable a di e en es segmen os del sec o
o es al, ya sea pa a el análisis de la ges ión de sus ecu sos como de p oduc os made e os.
18
4 DESCRIPCIÓN DE DATOS
a a es e es udio, se emplea un conjun o de da os que comp ende el pe iodo de 2010 a 2020 e incluye las
es adís icas o es ales de 28 países de la Unión Eu opea. Con el in de ealiza un análisis compa a i o, se
conside an como e e encia los mismos países que se es udia on en el a ículo de Gu ié ez & Lozano
(2022). Las uen es de da os u ilizadas p o ienen de Eu os a , los cuales es án disponibles en la pla a o ma
h ps://ec.eu opa.eu/eu os a /da ab owse pa a el pe iodo de es udio de once años. Además, se ecopila in o mación
de los in o mes anuales publicados en la FAO ( h ps://www. ao.o g/home/es).
Las en adas y salidas conside adas se mues an en la igu a 4-1. Es a selección de insumos (inpu s) y p oduc os
(ou pu s) se basa en las a iables analizadas en o os a ículos del sec o o es al y que ienen ca ac e ís icas simila es
al obje i o de es e p oyec o. Es as a iables apo an in o mación ace ca del compo amien o de la sil icul u a y la
indus ia o es al.
4.1 Va iables de En ada
Las es a iables de en ada que pe enecen al p oceso de p oducción de made a en ollo es án ep esen adas po
las pe sonas empleadas a iempo comple o (EMP), el bosque disponible pa a suminis o de made a (BDSM) y las
exis encias iniciales en c ecimien o (EX_I). Es as en adas son a iables que dependen de ac o es ex e nos que
es án ue a del con ol di ec o de las unidades de decisión (países de la UE), po lo an o, es e modelo DEA conside a
las en adas como ac o es no disc ecionales y, po lo an o, no iene como obje i o educi las.
Es as limi aciones se deben a es icciones ex e nas, legales, geog á icas u o as causas que condicionan el p oceso
de decisión. Pa a es e caso en especí ico, la can idad de empleados no se ajus a ácilmen e en el co o plazo, ya que
es á condicionado a no mas labo ales, ni eles sala iales y la es uc u a o polí icas de abajo según cada país. A
ni el eu opeo, las leyes y no mas labo ales pueden hace que el p oceso de con a ación o despido de empleados
sea len o o complejo. Asimismo, el bosque disponible pa a suminis o de made a es á de e minado po ac o es
na u ales, geog á icos y polí icas nacionales asociadas al uso de suelo y ecu sos. No es posible con ola la can idad
de bosque disponible, ya que depende de cie as es icciones de conse ación, ges ión ambien al, explo ación y ala
de á boles. Una educción de es a a iable no implica log a la e iciencia. Finalmen e, las exis encias iniciales de
c ecimien o e lejan la can idad de ecu sos o es ales acumulados en un cie o pe iodo de iempo. Es a es una
a iable que se de e mina po el c ecimien o na u al de los á boles y su ciclo biológico, el cual no p e ende se
educido a co o plazo ni se al e ado.
Pa a cualquie cambio o modi icación se ía necesa io que el sec o público, ecologis as/ac i is a medio ambien al
y ep esen an es de los sec o es o es ales lleguen a un consenso.
4.2 Va iables de Salida
Como a iable de salida se conside an la p oducción de made a en ollo (PROD), el alo ag egado b u o (VAB) y
las exis encias inales de c ecimien o (EX_F). Es as salidas explican di e en es pe spec i as que e lejan an o el
impac o económico como las dimensiones écnicas de la ac i idad o es al. Así:
PROD: ep esen a la can idad o al de made a ex aída de los bosques de di e en es países du an e el pe iodo de
es udio, mide la in ensidad de la explo ación o es al en é minos de olumen ex aído y e leja el ni el de
ap o echamien o de los ecu sos o es ales pa a medi la e iciencia del manejo o es al.
VAB: es la medida económica que indica la con ibución ne a del sec o o es al a la economía exp esados en
unidades mone a ias. Re leja la en abilidad y alo de la ac i idad o es al den o del PIB.
EX_F: co esponde a la can idad inal de made a que pe manece en el bosque du an e el pe iodo de es udio.
Rep esen a el c ecimien o de es e ecu so o es al luego del p oceso de ex acción y e leja el balance en e lo que
se ex ae y lo que se gene a pa a conoce los ecu sos disponibles.
P
19
Es os p oduc os cub en di e en es dimensiones, PROD y EX_F son p oduc os o esul ados écnicos que miden la
can idad de made a ex aída y la exis encia inal del pe iodo e aluado, mien as que VAB e leja la con ibución de
la ac i idad p oduc i a a la economía. Es e úl imo indicado es ú il pa a medi el p og eso de la made a en ollo a
lo la go del p oceso p oduc i o y su cálculo de los obje i os pe mi e de e mina la necesidad de apoyo de incen i os
con o me a las polí icas nacionales o de la Unión Eu opea.
Debido a la al a de in o mación disponible, algunas a iables de impac o, como las elacionadas con las
con ibuciones de la cap u a de CO2, la conse ación de la biodi e sidad y el cuidado de íos y zonas de agua
(cuencas hid og á icas) no se incluyen en es e análisis.
Figu a 4-1. Va iables de en ada y a iables de salida conside adas
4.3 Cuad o desc ip i o de las a iables de es udio
La abla 4-1 p esen a un desglose de allado de las a iables incluidas en es e abajo, mos ando una desc ipción
b e e pe o in o ma i a de cada una de ellas. Se especi ica la unidad de medida co espondien e y se señala si las
a iables son de ipo disc ecional o no, acili ando una mejo comp esión de las en adas y salidas u ilizadas a lo
la go de es e análisis.
Tabla 4-1. Desc ipción de en adas y salidas
Va iable
Desc ipción
Unidad
Tipo
En adas
EMPL
Pe sonas empleadas a
iempo comple o
pe sonas
No disc ecional
BDSM
Bosque disponible pa a
suminis o de made a
hec á eas
No disc ecional
EX_I
Exis encias iniciales de
c ecimien o
sob e co eza
No disc ecional
Salidas
PROD
P oducción de made a en
ollo
sob e co eza
Disc ecional
VAB
Valo ag egado b u o
eu os
Disc ecional
EX_F
Exis encias inales de
c ecimien o
sob e co eza
Disc ecional
* Pa a e ec os de es e es udio, las unidades económicas se encuen an de lac adas según año base 2020.
Las a iables de en adas son no disc ecionales, lo que signi ica que no pueden se con oladas di ec amen e ni
dependen de decisiones in e nas, ya que es án in luenciadas po ac o es ex e nos. Po o o lado, las a iables de
salida son disc ecionales, ya que pueden ajus a se en unción de los obje i os es ablecidos y las decisiones
es a égicas que se oman.
103
103
103 𝑚3
103 𝑚3
103
103 𝑚3
PAISES
20
4.4 Resumen es adís ico de las a iables
En es a sección se p esen an es adís icos desc ip i os de las a iables de en ada y salida co espondien es al pe iodo
2010-2020.
La abla 4.2 incluye in o mación de es adís icos desc ip i os de posición y dispe sión.
Tabla 4-2. Resumen es adís ico de las a iables en el pe iodo (2010-2020). P ime a e apa
Va iable
Media
Mínimo
Máximo
Des . Es ánda
Coe icien e Va iación
Inpu
EMPL
208
9
803
186
0,894
[113]
[5]
[430]
[99]
BDSM
65.318
451
282.488
74.306
1,138
[30.819]
[246]
[119.595]
[34.489]
EX_I
822.333
3.462
3.255.485
830.032
1,009
[822.333]
[3.462]
[3.255.485]
[830.032]
Ou pu
PROD
189.465
115
801.289
218.547
1,154
[96.631]
[57]
[427.599]
[113.021]
VAB
42.599
1.665
206.080
54.644
1,283
[5.037]
[12]
[23.553]
[6.060]
EX_F
955.831
3.740
3.539.673
984.340
1,030
[877.926]
[3556]
[3.492.665]
[888.419]
* Los alo es en e co che es [ ] indican los da os ob enidos en el pe iodo 2010-2015.
Du an e el pe íodo de es udio 2010-2020, los esul ados mues an un pano ama di e si icado. En p omedio, se
emplean 208.000 pe sonas po año en el sec o o es al, es e esul ado e leja una mayo can idad de empleo en
compa ación con el p omedio de 113.000 pe sonas obse ado en el pe iodo 2010-2015, es o quie e deci que los
úl imos cinco años, el empleo ha aumen ado, po é mino medio, en 95.000 pe sonas. Es e inc emen o del 54,33%
demues a un posible c ecimien o en la ac i idad o es al.
Con espec o al bosque disponible pa a suminis o de made a en 2010-2020, la supe icie media de 65.318 mil
hec á eas supe a en más del doble el p omedio epo ado en 2010-2015 (30.819 mil hec á eas). Es o se puede debe
a a ios ac o es, ales como:
• Polí icas ambien ales: Debido a es a egias de ges ión sos enible o es al y el uso de made a como uen e
de ene gía eno able según indica la polí ica de medio ambien e (Pa lamen o Eu opeo, 2025).
• Es a egia de la UE a a o de los Bosques (Comisión Eu opea, 2021): Ges ión o es al sos enible en
Eu opa. Des aca la impo ancia de la egene ación na u al y el manejo adecuado de los bosques pa a
asegu a una disponibilidad con inua de made a a la go plazo.
• Aumen o de la supe icie o es al: Re o es ación y la expansión de á eas boscosas. Según El es ado de
los bosques del mundo (FAO, 2022), los bosques en Eu opa han aumen ado de mane a cons an e debido
a polí icas de e o es ación y p ác icas de ges ión sos enible. Es o se debe en pa e a polí icas ag ícolas
que omen an la e o es ación en ie as ma ginales.
• Tecnologías que mejo an la ges ión o es al: Tecnologías de ges ión o es al y sil icul u a han mejo ado
la p oduc i idad de los bosques, gene ando mayo ex acción de made a sin comp ome e la
biodi e sidad ni el ecosis ema. Una mejo ges ión hace que los bosques p oduzcan más made a.
Las exis encias iniciales p omedio (882.333 oneladas) coinciden con los alo es epo ados en 2010-2015, sin
emba go, las exis encias inales p omedio de c ecimien o (955.831 oneladas) mues an un aumen o con espec o
al p omedio ob enido en 2010-2015 (877.926 oneladas). Es o indica un c ecimien o o es al de 77.905 oneladas
adicionales en compa ación con el pe iodo 2010-2015.
21
La p oducción de made a en ollo a oja un alo de 189.465 oneladas en el pe iodo 2010-2020, más del doble del
p omedio ob enido en 2010-2015, es o quie e deci que los úl imos cinco años, es a p oducción e leja un
inc emen o del 49%. Es a expansión signi ica i a en la p oducción puede es a elacionada a la demanda de made a
en el me cado eu opeo.
El alo añadido b u o p omedio du an e el pe iodo de es udio es de 42.599 millones de eu os. Un aumen o en es e
alo pod ía es a elacionado con una mayo en abilidad del sec o o es al, debido a posibles a ances ecnológicos
o mejo as del me cado.
Los esul ados 2010-2020, al igual que los da os 2010-2015, mues an dispe sión en odas sus a iables, excep o en
el núme o de pe sonas empleadas, y en meno medida, las exis encias inales. Es o es un e lejo de la he e ogeneidad
que exis e en e países en é minos de amaño, ecu sos o es ales, empleo, p oducción y alo añadido b u o. Hay
países que cuen an con g andes supe icies o es ales y po ende un al o ni el de p oducción y alo ag egado. Sin
emba go, hay o os países que en en an limi aciones en su capacidad de explo a es e sec o .
En é minos gene ales, el sec o o es al se en en a a un c ecimien o en las a iables de es udio. La p oducción de
made a en ollo, el alo añadido b u o y las exis encias inales de c ecimien o p esen an inc emen os signi ica i os
con espec o al pe iodo de compa ación 2010-2015. Es o quie e deci que los úl imos años han o alecido las
polí icas elacionadas a la ges ión de o es ales, hubo un aumen o en la demanda de made a y mejo as sos enibles
con espec o a los ecu sos na u ales.
El sec o o es al eu opeo expe imen ó un no able c ecimien o en e 2010-2020, e lejando un aumen o signi ica i o
en la p oducción, el alo ag egado b u o y las exis encias inales de c ecimien o. Sin emba go, la al a dispe sión
de las a iables sub aya la impo an e di e encia en e los países eu opeos, p incipalmen e po los amaños que es os
p esen an, la disponibilidad de ecu sos o es ales y las di e en es dinámicas de los me cados egionales.
La segunda e apa de la me odología p esen ada en es e p oyec o iene como obje i o e alua el e ec o de los ac o es
exógenos sob e las medidas de endimien o ob enidas en modelo DEA. Es os ac o es con ex uales en el modelo
de eg esión accional son u ilizados pa a iden i ica los de e minan es de la compe i i idad y e iciencia del sec o
o es al eu opeo.
La abla 4-3 p esen a una desc ipción de allada de los ac o es con ex uales incluidos en el modelo de eg esión
accional, especi icando las a iables exógenas del modelo y las unidades de medida co espondien es.
Tabla 4-3. Desc ipción de ac o es con ex uales. Segunda e apa
Va iables
Desc ipción
Unidad
PIB
P oduc o In e no B u o: Valo o al de los bienes y se icios inales
p oducidos en un país du an e un pe íodo de e minado. Indicado de
desempeño económico. (De lac ado con año base 2020).
Billon
US$
TIERRA
Á ea e es e, excluyendo cue pos de agua in e io es como lagos y
íos.
TEMP
Tempe a u a media del ai e calculada a lo la go de un año,
p omediando las empe a u as mensuales.
ºC
PRECIP
P omedio de p ecipi ación mensual du an e un año.
mm/h
NORTE
Va iable Dummy (1 = No e ; 0 = O o)
Dummy
CENTR_OE
Va iable Dummy (1 = Eu opa occiden al ; 0 = O o)
Dummy
CENTR_ES
Va iable Dummy (1 = Eu opa cen al ; 0 = O o)
Dummy
SUR_OE
Va iable Dummy (1 = Su ; 0 = O o)
Dummy
La conside ación de es as a iables en un modelo de eg esión accional pe mi e la iden i icación de mane a p ecisa
de los po enciales de e minan es de la compe i i idad y e iciencia del sec o o es al eu opeo.
En es e análisis, los ac o es de es udio no son con olados o comple amen e con olados po en es gube namen ales
de la Unión Eu opea o p i ados. Sin emba go, es in e esan e ecopila in o mación que pe mi a la e aluación de
cómo in luye la inco po ación de es as a iables en la ine iciencia del sec o o es al.
103ℎ𝑎
22
Se han empleado a iables pa a medi el impac o asociado a cada uno de los países de la Unión Eu opea, en e las
cuales se incluye el P oduc o In e no B u o (Eu os a , 2020), que ac úa como medida del desempeño o endimien o
económico, la supe icie e es e excluyendo cue pos de agua in e io es como lagos y íos (Eu os a , 2019), que
e leja las hec á eas de ecu sos o es ales, la empe a u a media anual del ai e (Clima e Change Knowledge Po al,
2020) y la p ecipi ación p omedio anual. Además, an e la di e sidad de supe icie o es al en Eu opa, se ha incluido
una a iable geog á ica que es la localización. Pa a ello, los bosques de Eu opa se han clasi icado en cinco egiones
geog á icas: Eu opa del No e, Eu opa Cen al-Oes e, Eu opa Cen al-Es e, Eu opa del Su -Oes e y Eu opa del Su -
Es e. Pa a e ec os de es e análisis se conside an cua o a iables ic icias que e lejan es as di isiones:
• NORTE: Dinama ca, Es onia, Finlandia, Le onia, Li uania, No uega y Suecia.
• CENTRO OESTE: Aus ia, Bélgica, F ancia, Alemania, I landa, Países Bajos, Suiza y Reino Unido.
• CENTRO ESTE: República Checa, Hung ía, Polonia, Rumania y Eslo aquia
• SUR OESTE: I alia, Po ugal y España.
• SUR ESTE: Bulga ia, G ecia, C oacia, Chip e y Eslo enia
El análisis es adís ico se ealiza a a és de la aplicación in o má ica RS udio ( e sión 2023.12.1.402), ejecu ando
las lib e ías deaR ( e sión 1.4.1) y la lib e ía m de R (Ramalho, 2015).
23
5 ENFOQUE DEA PROPUESTO
l en oque DEA p opues o consis e en dos e apas. En la p ime a, se u iliza un modelo DEA pa a medi la
e iciencia, los alo es u obje i os de cada unidad de oma de decisión DMU, que en es e caso co esponde a
los países de análisis pe enecien es a la Unión Eu opea. En la segunda e apa, se u iliza el esul ado de
e iciencia ob enido en la p ime a e apa y se lle a a cabo un análisis de eg esión accional pa a de e mina
si algunas a iables exógenas gene an impac o en la e iciencia del modelo.
5.1 Modelo DEA p opues o
El modelo p opues o mide la e iciencia basada en holgu as SBM (Slacks-Based Measu e) con o ien ación de salida,
ou pu s, o de p oducción (Tone, 2001).
El modelo SBM es una écnica DEA no adial que se en oca en ap o echa las holgu as de en ada y salida pa a
medi la e iciencia. Es e modelo calcula el alo de la e iciencia basándose en la elación en e la educción ela i a
de los insumos (en adas) y el aumen o ela i o de los p oduc os (salidas), conside ando odas las ine iciencias
posibles en ambos aspec os.
El modelo SBM iene a ias p opiedades que lo hacen ú il en di e sas aplicaciones:
1. In a iancia de unidades: La e iciencia del modelo no se e a ec ada po las unidades de medida de las
en adas o salidas. Puede ocu i , po ejemplo, que las en adas se midan en hec á eas o me os cúbicos
y las salidas en eu os. Pese a es o, el esul ado de la e aluación sigue siendo álido y consis en e.
2. Mono onicidad en holgu as de en ada y salida: Si se mejo a algo en el sis ema, como usa menos
ecu sos o gene a mayo p oducción, la e iciencia no empeo a, más bien aumen a o se man iene. Es o
asegu a que cualquie cambio posi i o en el endimien o siemp e se e e lejado como un aumen o del
alo de e iciencia, lo cual es ú il pa a medi mejo as con inuas.
3. E iciencia no adial: A di e encia de los en oques adiales, el modelo SBM conside a las holgu as de
mane a indi idual pa a cada en ada y salida, p opo cionando una e aluación de allada de las
ine iciencias.
Pa a la o mulación del modelo, a con inuación, se de allan los da os y a iables que se conside an.
5.1.1 Da os
𝑗=1, 2,…, n índice sob e los países.
𝐸𝑀𝑃𝐿𝑗 Suma del núme o anual de pe sonas empleadas a iempo comple o en el sec o o es al en el país j
du an e el pe iodo de iempo de es udio.
𝐵𝐷𝑆𝑀𝑗 Suma de la can idad anual de bosque disponible pa a el suminis o de made a en el país j du an e
el pe iodo es udiado.
𝐸𝑋_𝐼𝑗 Exis encias en c ecimien o en el país j al inicio del pe iodo de es udio.
E
30
El hecho de que más de la mi ad de los países ob engan un alo de 1 es un esul ado espe able al asumi e o nos
de escala a iable (VRS). Pa a aquellos países clasi icados como ine icien es, se calculan las posibles mejo as en
su p oducción a pa i de las holgu as y los alo es que es as a ojan pa a cada país que no alcanza dicha e iciencia.
Los países ine icien es, es deci , aquellos con alo es in e io es a 1 no es án u ilizando de mane a óp ima sus
ecu sos pa a alcanza la p oducción deseada. Po lo an o, pa a esos casos, se es ima el inc emen o necesa io en su
p oducción (ou pu s) pa a alcanza la e iciencia, conside ando cons an es los ecu sos empleados (inpu s). En es e
modelo DEA, las holgu as (slacks) e lejan el ni el de p oducción no log ado po las a iables y, a su ez, pe mi en
la iden i icación de á eas especí icas de mejo a pa a el es ablecimien o de un plan de acción que op imice el
desempeño.
El dé ici o al es imado pa a el pe iodo 2010-2020 alcanza alo es signi ica i os. En cuan o a la p oducción de
made a en ollo, el dé ici se calcula en 119,3 · 106 m3 sob e la co eza, lo que ep esen a un impac o económico
de 667.584,30 millones de eu os. Po o o lado, el dé ici de ma e ial en c ecimien o inal asciende a 270 · 106 m3
sob e la co eza. Es as ci as e idencian una no able b echa en la disponibilidad de ecu sos du an e el pe íodo
analizado.
Los países que con ibuyen a es os dé ici s son: Bulga ia, Le onia, Reino Unido, Es onia, I landa, G ecia, C oacia,
Li uania, Hung ía, Eslo aquia y Finlandia. Los países con los índices de e iciencia ela i a más bajos son Es onia,
Le onia y Eslo aquia.
En con as e, los países Es ados miemb os de la Unión Eu opea (UE) que han adop ado polí icas de con a ación
pública de made a ecológica o sos enible y p esen an alo es e icien es son: Alemania, Aus ia, Bélgica, Dinama ca,
F ancia y Holanda (COPADE, 2013). Es e g upo ambién incluye a Finlandia y al Reino Unido. Aunque es e úl imo
dejó de se miemb o de la UE as su salida en ene o de 2020. Pese a lo an e io , sigue siendo ele an e en es udios
p e ios a dicha echa. Es os países, implemen an polí icas que asegu an que la made a u ilizada en p oyec os
inanciados po el sec o público sea ges ionada de mane a sos enible y a a o de las o es ales.
6.1.1 Análisis compa a i o del pe iodo 2010-2020 con el pe iodo 2010-2015
En é minos de e iciencia, el pe íodo 2010-2020 mos ó a ances espec o al pe íodo 2010-2015. En el es udio, 17
de los 28 países e aluados ue on ca alogados como e icien es, lo que ep esen a un inc emen o del 10,1% en la
e iciencia, equi alen e a es países adicionales en compa ación con el pe íodo an e io , en el que se egis a on 14
países e icien es.
La compa ación en e los dé ici s es imados pa a ambos pe iodos, conside ando que la longi ud de ambos pe iodos
es di e en e, e ela di e encias signi ica i as que ayudan a explica los cambios en la e iciencia del sec o o es al
eu opeo (Ve anexo 1).
Du an e 2010-2015, los mayo es con ibuyen es al dé ici ue on I alia, España, Rumania y F ancia. Sin emba go,
en el es udio ac ual, es os países log a on posiciona se como e icien es.
Además, es impo an e conside a lo siguien e:
• En el pe íodo 2010-2020, el dé ici de made a en ollo mos ó una educción signi ica i a, disminuyendo
en casi cinco eces espec o al pe íodo 2010-2015, lo que equi ale a una educción del 80,7% en é minos
de m³. Es o e leja una mejo a en la disponibilidad y e iciencia de es a ma e ia p ima.
• El impac o económico aumen ó 14 eces du an e el pe íodo que aba ca 11 años, es o se debe al
c ecimien o económico, a la mayo alo ación del ecu so o es al y a los cos es más al os de i ados de
su escasez. Es o pod ía señala que los países mejo a on su capacidad pa a p oduci made a en ollo, pe o
las ine iciencias pe sis en en o os ac o es elacionados con la ges ión y el me cado.
• En cuan o al ma e ial de c ecimien o inal, el dé ici expe imen ó un aumen o del 11,3%, lo que pod ía
a ibui se a una mayo demanda de es e ma e ial o una limi ación en el suminis o. Es o indica que sigue
exis iendo una insu iciencia en el olumen de ma e ial de c ecimien o inal pa a sa is ace la demanda,
posiblemen e po una ges ión o es al ine icien e o po al a de c ecimien o p opo cional en la p oducción.
Los dé ici s de co eza pa a la p oducción de made a en ollo (PROD) en el pe iodo 2010-2015 ue de 619,1 · 106
me os cúbicos sob e la co eza. Su educción has a el 2020 mues a que los países de la Unión Eu opea han
mejo ado con espec o la ges ión de sus ecu sos o es ales. Es o puede se debido a p ác icas o medidas sos enibles
que se han adop ado, como po ejemplo la Es a egia Fo es al de la Unión Eu opea, (Comisión Eu opea, 2013).
31
El inc emen o en el VAB, que pasa de 46.980,10 millones de eu os (2010-2015) a 667.584,30 millones de eu os
(2010-2020), e leja que el sec o o es al es á log ando op imiza sus p ocesos p oduc i os e inc emen a el alo
de los p oduc os inales, pese a las limi aciones de ma e ias p imas. Algunos ac o es que in luyen a es e cambio es
el desa ollo ecnológico y el én asis en ges iona los ecu sos de mane a más sos enible (RedPac, 2020).
La disminución del dé ici en la p oducción de made a en ollo sugie e a ances en la capacidad de p oducción de
los países eu opeos. Es o es á elacionado con las mejo es p ác icas de manejo o es al, inno aciones ecnológicas
y una mayo op imización en el uso de ecu sos exis en es.
La abla 6-2 mues a los países que ac úan como modelos o e e encias pa a los países ine icien es, jun o con sus
co espondien es alo es 𝜆𝑗, que de inen el pun o ope a i o obje i o o la me a de mejo a pa a cada país. La columna
de DMU mues a el lis ado de países ine icien es.
Tabla 6-2. Países de e e encia y alo es lambdas pa a p oyec a los países ine icien es (2010-2020)
DMU
LAMBDAS
ALEMANIA
ESPAÑA
FRANCIA
ITALIA
PAÍSES
BAJOS
POLONIA
PORTUGAL
RUMANIA
SUECIA
Bulga ia
0
0,006
0,012
0,318
0,664
0
0
0
0
Es onia
0,032
0
0,092
0,013
0,863
0
0
0
0
I landa
0
0,015
0,008
0
0,977
0
0
0
0
G ecia
0
0
0
0
0,782
0
0,176
0
0,042
C oacia
0,053
0
0
0,108
0,838
0
0
0
0
Le onia
0,059
0
0,120
0
0,806
0
0
0
0,015
Li uania
0,040
0
0,006
0,084
0,787
0
0
0,083
0
Hung ía
0,016
0
0,029
0,111
0,844
0
0
0
0
Eslo aquia
0,032
0
0,008
0
0,822
0,083
0
0,055
0
Finlandia
0
0
0,130
0
0,167
0
0
0
0,703
Reino Unido
0,080
0
0,118
0
0,802
0
0
0
0
Aunque 17 de los 28 países son écnicamen e e icien es, solo 9 se conside an pun os de e e encia pa a o os países.
Es o signi ica que, aunque países como Bélgica, Republica Checa, Dinama ca, Chip e, Aus ia, Eslo enia, No uega
y Suiza son e icien es, no uncionan como modelos pa a los países ine icien es que buscan mejo a y no con ibuyen
a las combinaciones de e iciencia u ilizadas pa a e alua su desempeño.
El p incipal país de e e encia pa a odos los países ine icien es en es e es udio es Países Bajos, que des aca como
p incipal e e encia pa a I landa, Es onia, Hung ía, C oacia y Eslo aquia. Es o con as a con los esul ados del
es udio co espondien e al pe íodo 2010-2015, donde Po ugal desempeñaba es e ol al se la p incipal e e encia
pa a España, I alia, Le onia, Rumanía y el Reino Unido. En el es udio ac ual, odos esos países, excep o Le onia y
el Reino Unido, han alcanzado alo es de e iciencia.
Po o o lado, pese a no se una e e encia an signi ica i a como Países Bajos, es a I alia, que es p incipal e e en e
pa a Bulga ia, mien as que Suecia lo es pa a Finlandia.
En é minos del modelo DEA, los pun os de e e encia son las DMU e icien es que se u ilizan como “modelo” pa a
p oyec a a las DMU ine icien es hacia la on e a e icien e. Es as DMU, conocidas como Ma e icks, des acan po
sus ca ac e ís icas ex emas que in luyen signi ica i amen e en las p oyecciones. Es o e leja que los países
e icien es ienen una combinación de en adas y salidas di e en e de la de los países ine icien es.
El hecho de que Países Bajos sea la e e encia p incipal pa a odos los países ine icien es, indica que su combinación
de en adas y salidas es una buena e e encia pa a ealiza mejo es p ác icas.
La igu a 6-1 mues a diag amas de caja de las a iables de en ada y salida obse adas de los países ine icien es.
Además, se señalan aquellos países que son e icien es pe o que a e ec os de es os esul ados no son una e e encia
pa a los países ine icien es. Países Bajos ambién se puede obse a en es e diag ama.
Un país "ma e ick" es aquel que iene ca ac e ís icas a ípicas o un compo amien o di e en e en compa ación con
las demás DMU. En es e caso, Países Bajos des aca como un posible país ma e ick, po que sus ni eles de e iciencia
ienen un impac o signi ica i o en cómo deben se los países ine icien es y en cómo mejo a .
32
Figu a 6-1. Diag ama de caja de las a iables de en ada y a iables de salida obse adas de los países
ine icien es y alo es especí icos de los países Ma e icks (cí culo elleno) y Países Bajos (copo de nie e)
33
Los países que ienen alo es signi ica i amen e alejados del ango in e cua ílico p esen an ca ac e ís icas
di e en es al p omedio, lo que pod ía indica la exis encia de posibles ma e icks. Pese a que es os países son
e icien es, p esen an combinaciones de en adas y salidas que pueden se i ele an es como e e encia pa a los
países ine icien es.
Según los diag amas de caja y la in o mación p opo cionada, se obse a que los países ine icien es mues an alo es
dispe sos en las a iables analizadas, mien as que el país de e e encia p esen a alo es más consis en es y
alineados con la mediana de los da os (línea ho izon al esal ada en neg o).
Pa a la a iable que ep esen a a las pe sonas empleadas a iempo comple o, se obse a una al a a iabilidad en los
países ine icien es, con alo es a ípicos como el de la República Checa (CZ), mien as que Países Bajos mues a un
alo alineado con los ine icien es, lo que sugie e que pod ía se un modelo adecuado pa a mejo a la e iciencia en
es a a iable. No uega (NO) des aca como alo a ípico posi i o, es o puede se debido a la disponibilidad de bosque
pa a suminis o de made a que p esen a en compa ación con o os países. La p esencia de alo es ex emos
posi i os y nega i os e leja la dispa idad en la disponibilidad inicial de ecu sos o es ales en e países.
Al obse a la p oducción de made a en ollo, hay dispe sión en los países ine icien es, en es e caso des aca Aus ia
(AT) y No uega (NO) con al os alo es. Países Bajos se man iene den o del ango in e cua ílico, lo que e ue za
su posición como un pun o de e e encia e icien e. Además, conside ando la a iable de alo añadido b u o, es e
país de e e encia des aca con un alo supe io a la mediana.
6.1.2 Países Bajos como e e encia signi ica i a
Países Bajos es una e e encia signi ica i a a pesa de ene una supe icie o es al limi ada y no se an econocido
po su p oducción ag ícola en el á ea o es al en compa ación con o os países eu opeos. Según los esul ados, es e
país ha demos ado g an capacidad pa a ap o echa al máximo sus ecu sos y mejo a su endimien o en el sec o
o es al. La ges ión e icien e de es os ecu sos y la adopción de ecnologías inno ado as han sido ac o es cla e pa a
man ene un c ecimien o sos enible en es e sec o .
Países Bajos cul i a di e en es á boles y especies que se adap an al me cado, seleccionadas po su especi icidad y
al o alo económico, como es el caso de los álamos, obles, made a de pino y made a du a, según indica La Haya
sob e el Me cado Holandés de la Made a y algunos documen os de Biodi e sidad de Holanda (Guía Blog Holanda,
2025). Es a di e sidad pe mi e una p oducción más e icien e pa a sec o es especí icos, como la made a pa a
cons ucción, la indus ia del papel, p oduc os de made a, ab icación de muebles y elemen os de ca pin e ía.
O o aspec o a conside a son las condiciones climá icas de es e país, que se ca ac e iza po un clima emplado
húmedo con p ecipi aciones egula es y empe a u as mode adas, las cuales c ean un en o no a o able pa a el
c ecimien o de di e sas especies o es ales.
Algunas ecnologías de Países Bajos consis en en la aplicación de senso es de humedad del suelo, d ones y
elede ección, pa a acili a la igilancia y el mapeo de á eas o es ales, de ec ando signos emp anos de es és en
los á boles, plagas o en e medades (konicaminol a, 2025), di e en es aplicaciones in o má icas de simulación pa a
la plani icación de la ges ión o es al, ecnologías de ag icul u a de p ecisión, in e nade os clima izados pa a el
con ol del cul i o, en e o as (Ho oIn o, 2023).
La limi ada supe icie o es al en los Países Bajos p omue e la adopción de polí icas ambien ales que asegu en un
manejo o es al e icien e y sos enible. Los bosques en el país ocupan al ededo del 10% del paisaje, y es án
expues os a emisiones de ni ógeno y sequías debido al cambio climá ico. Pa a en en a es os desa íos, Países Bajos
ha implemen ado p oyec os como, po ejemplo: "Bosques esilien es al cambio climá ico", que busca el
almacenamien o de CO2 en bosques y la mejo a de la esiliencia de los ecosis emas o es ales (FSC, 2025).
Los países miemb os de la Unión Eu opea (UE) es án suje os a di e sas es a egias, polí icas y a ados o ien ados
al uso sos enible de los ecu sos o es ales como pa e de sus comp omisos con la mi igación del cambio climá ico
y la p o ección de la biodi e sidad, como es el caso de la Es a egia de la UE en a o de los Bosques pa a 2030
(Comisión Eu opea, 2021), el Pac o Ve de Eu opeo según el Consejo Eu opeo (Consilium, 2024), en e o os.
Países bajos, se des aca del es o po su en oque inno ado y p oac i o, ya que ha in e ido en in es igación y
desa ollo pa a la ob ención de soluciones a anzadas en sil icul u a y bioeconomía (La Bioeconomía, 2015).
34
Algunas inicia i as de mejo es p ác icas pa a la ges ión sos enible de los bosques son las siguien es:
• In e siones en ecnologías sos enibles: El gobie no nee landés o ece subsidios pa a inno aciones que
p omue an el uso e icien e de los ecu sos o es ales, como las ecnologías de bio e ine ía (Ekos,
2024).
• Es a egia Nacional de Ges ión Fo es al Sos enible con Inicia i as de e o es ación u bana: P og amas
locales pa a in eg a la sil icul u a en en o nos u banos, plan ando á boles y p omo iendo espacios
e des pa a mejo a la calidad de ida (FSC, 2025) y (Gace a holandesa, 2020)
• Lide azgo en bioeconomía ci cula : El país omen a ac i amen e la ans o mación de p oduc os
o es ales en bioplás icos, bioene gía y o os de i ados pa a educi la dependencia de combus ibles
ósiles (Bioeconomía, 2020).
• Sub enciones pa a la p oducción de hid ógeno eno able: Ayudas es a ales pa a un p og ama de
p oducción de hid ógeno eno able. Busca educi la dependencia del gas na u al ob eniendo bene icios
climá icos (Tie as Holandesas, 2024).
• Educación y concienciación: P og amas educa i os sob e ges ión o es al sos enible como po ejemplo
A Rocha Países Bajos (2021) y campañas que buscan sensibiliza a la población sob e la impo ancia
de los bosques, como la inicia i a Tegelwippen en Áms e dam que iene como obje i o inc emen a
á eas e des con la pa icipación ciudadana (El País, Clima y medio ambien e, 2024).
• Plan Holandés de In aes uc u a Ve de e inc emen o de á boles: In eg ación de los bosques en un
en oque más amplio de in aes uc u a e de nacional, con el obje i o de mejo a los se icios
ecosis émicos que o ecen los bosques, como la cap ación de ca bono, la mejo a de la calidad del ai e y
la ec eación (NOS, 2020).
• P og ama “Bosques esilien es al cambio climá ico”: Medidas especí icas pa a o alece la na u aleza
e impulsa la expe iencia de los bosques holandeses, así como pa a almacena CO2 en el en o no,
log ando bosques esilien es al clima en las zonas cen o y su de los Países Bajos (FSC, 2024).
El uso e icien e de ecu sos e implemen ación a anzada de ecnología en el sec o p oduc i o pe mi e alcanza al os
ni eles de p oducción en supe icies ela i amen e pequeñas. Aunque Países Bajos no cuen a con un clima pe ec o
pa a o es ación a g an escala, en compa ación con o os países eu opeos, cuen a con ecnología especi ica y
polí icas de ges ión e icien e de ecu sos. La o es ación en es e país es con olada y menos di e si icada, pe o con
ges ión o es al e icien e, lo que lo con ie e en un e e en e en é minos de e iciencia y sos enibilidad.
6.1.3 Análisis compa a i o y compo amien o del pe iodo 2016-2020
El análisis compa a i o en e el pe iodo 2010-2015 y los úl imos cinco años de es udio (2016-2020) pe mi e
iden i ica posibles a iaciones en la e iciencia de los países. Los esul ados mues an que la p opo ción de países
e icien es se ha man enido ela i amen e es able en ambos pe iodos, lo que indica que aquellos con un desempeño
e icien e en la p oducción o es al han log ado sos ene lo en el iempo.
Pese a lo an e io , se obse an algunos cambios signi ica i os. Du an e el pe iodo 2010-2020, República Checa,
Dinama ca, Eslo enia y Suiza ue on clasi icados como países e icien es en el análisis. Sin emba go, en el pe iodo
2016-2020, es a e iciencia ela i a disminuyó, lo que demues a un meno desempeño en el uso de sus ecu sos
o es ales pa a esos países en los úl imos años. Po el con a io, en 2016-2020, I landa, Hung ía y Finlandia
alcanza on alo es e icien es, e lejando una mejo a en su desempeño ela i o den o del sec o o es al.
En é minos de e iciencia, el pe íodo 2016-2020 mos ó que 16 de los 28 países ue on ca alogados como e icien es.
Es o se e e lejado en la abla 6-3.
35
Tabla 6-3. Valo de e iciencia y holgu as de p oducción (2016-2020)
DMU
EFICIENCIA
𝜉0
HOLGURAS DE PRODUCCIÓN (Slack ou pu )
ℎ𝑜𝑙𝑔𝑢𝑟𝑎𝑉𝐴𝐵
ℎ𝑜𝑙𝑔𝑢𝑟𝑎𝑃𝑅𝑂𝐷
ℎ𝑜𝑙𝑔𝑢𝑟𝑎𝐸𝑋_𝐹
Bélgica
1
0
0
0
Bulga ia
0,258
73331,313
4950,5373
23301,985
Republica Checa
0,52
22271,782
0
153419,33
Dinama ca
0,903
2122,3536
1575,7101
11542,912
Alemania
1
0
0
0
Es onia
0,062
52736,769
5461,2409
0
I landa
1
0
0
0
G ecia
0,334
16328,53
37274,635
50132,853
España
1
0
0
0
F ancia
1
0
0
0
C oacia
0,224
50195,8
20627,218
66017,876
I alia
1
0
0
0
Chip e
1
0
0
0
Le onia
0,09
68841,985
0
43263,417
Li uania
0,246
48941,165
28841,606
51298,885
Hung ía
1
0
0
0
Países Bajos
1
0
0
0
Aus ia
1
0
0
0
Polonia
1
0
0
0
Po ugal
1
0
0
0
Rumania
1
0
0
0
Eslo enia
0,314
15649,219
16357,392
0
Eslo aquia
0,088
92271,327
0
76644,781
Finlandia
1
0
0
0
Suecia
1
0
0
0
Reino Unido
0,458
33751,218
95198,559
732539,13
No uega
1
0
0
0
Suiza
0,43
37284,205
41903,454
69470,767
SUMA
513725,67
252190,35
1277631,9
Du an e el pe iodo 2016-2020, los p incipales países que con ibuye on al dé ici ue on el Reino Unido, República
Checa y Eslo aquia. Sin emba go, al analiza el pe iodo comple o 2010-2020, se obse a un cambio en el caso de
República Checa: mien as en los úl imos cinco años apa ece como ine icien e, al conside a el pe iodo comple o
log a posiciona se como e icien e. En con as e, el Reino Unido y Eslo aquia man u ie on su condición de
ine icien es en ambos pe iodos.
Es e esul ado sugie e que la e iciencia de la República Checa ha disminuido en los úl imos años, pasando de se
un país e icien e en el análisis global a uno de los p incipales con ibuyen es al dé ici en el pe iodo más ecien e.
Una explicación es que, al conside a odo el pe iodo, el desempeño posi i o de los p ime os años compensa la
pé dida de e iciencia obse ada en los úl imos años, pe mi iéndole aún se clasi icada como e icien e en el análisis
global. Además, al analiza únicamen e el pe iodo 2016-2020, se e idencia es a disminución en su e iciencia,
posiblemen e po el impac o de la sequía ex ema en e 2018 y 2020, que p o ocó una al a mo alidad o es al en
República Checa y un b o e masi o de esca abajos de co eza. Es o lle ó a la ala de g andes ex ensiones de bosques
y sa u ó el me cado made e o, causando una caída de los p ecios y pé didas económicas signi ica i as pa a los
p opie a ios o es ales del país (Eu opean Fo es Ins i u e, 2025).
La sequias, debili an los á boles y, po lo an o, es os son más suscep ibles a en e medades y plagas. Además, la
ala a g an escala en á eas que implemen an medidas adecuadas de conse ación p o oca la e osión del suelo,
a ec ando la capacidad de egene ación na u al de los bosques (Radio P ague In e na ional, 2024). Es o implica un
de e io o en el ap o echamien o de los ecu sos o es ales po causas climá icas ad e sas.
36
Po o o lado, los dé ici s de co eza pa a la p oducción de made a en ollo (PROD) ue on de 619,1 · 106 me os
cúbicos sob e la co eza en el pe íodo 2010-2015 y de 252,2 · 106 me os cúbicos en el pe íodo 2016-2020. Su
educción mues a que los países han mejo ado la ges ión de sus ecu sos o es ales y su p oducción (Ve anexo 2).
El VAB mues a un inc emen o de 513.725,70 millones de eu os en el pe íodo 2016-2020, lo que indica que el
sec o o es al, además de mejo a su p oceso p oduc i o, ha inc emen ado ambién el alo de sus p oduc os inales.
En es e sen ido, la inno ación ecnológica y la mejo a en la ges ión de ecu sos más sos enible han sido ac o es
que in luyen di ec amen e.
Además, es impo an e conside a lo siguien e:
• En 2016-2020, el dé ici de made a en ollo mos ó una educción signi ica i a, disminuyendo en casi es
eces espec o a los esul ados de años an e io es, lo que equi ale a una educción del 59,3% en é minos
de m³. Es o e leja una mejo a en la disponibilidad y e iciencia de es a ma e ia p ima.
• El impac o económico aumen ó casi 11 eces en 2016-2020 en compa ación con el pe iodo 2010-2015.
Es e inc emen o de ac i idad económica, la mayo alo ación del ecu so o es al y el aumen o de los cos os
han in luido di ec amen e. Si bien los países han log ado op imiza la p oducción de made a en ollo, aún
en en an ine iciencias en la ges ión y en el uncionamien o del me cado.
• Con espec o al ma e ial de c ecimien o inal, los úl imos cinco años han p esen ado un inc emen o
signi ica i o en el dé ici , lo que pod ía a ibui se a una mayo demanda de es e ma e ial debido a la
ac i idad económica en c ecimien o o una limi ación en el suminis o. Es a insu iciencia en el olumen de
ma e ial de c ecimien o inal pa a sa is ace la demanda pod ía se po la al a de c ecimien o p opo cional
en la p oducción.
Con espec o al pe iodo 2016-2020, ambién se analizan los países que ac úan como modelos o e e encias pa a los
países ine icien es, jun o con sus co espondien es alo es 𝜆𝑗, que de inen el pun o ope a i o obje i o o la me a de
mejo a pa a cada país. El de alle se obse a en la abla 6-4.
Tabla 6-4. Países de e e encia y alo es lambdas pa a p oyec a los países ine icien es (2016-2020)
DMU
LAMBDAS
ALEMANIA
ESPAÑA
FRANCIA
ITALIA
CHIPRE
PAÍSES BAJOS
POLONIA
PORTUGAL
FINLANDIA
SUECIA
NORUEGA
Bulga ia
0
0
0
0,251
0
0,721
0,028
0
0
0
0
Republica Checa
0
0,025
0
0
0
0,392
0
0,258
0,325
0
0
Dinama ca
0
0
0
0
0,675
0,273
0
0
0,052
0
0
Es onia
0,022
0
0
0,025
0
0,852
0
0
0
0,101
0
G ecia
0
0
0
0
0
0,784
0
0,144
0,071
0
0
C oacia
0
0
0
0,017
0
0,834
0,146
0
0,003
0
0
Le onia
0
0
0
0,193
0
0,672
0,038
0
0,005
0,092
0
Li uania
0
0
0
0,047
0
0,781
0,077
0
0,094
0
0
Eslo enia
0
0
0
0
0,539
0,290
0
0
0
0,079
0,092
Eslo aquia
0
0,192
0,009
0,212
0
0,585
0
0
0,002
0
0
Reino Unido
0
0,557
0
0
0
0,134
0
0
0,309
0
0
Suiza
0
0,064
0
0,024
0
0,769
0
0
0,143
0
0
En es e pe iodo de es udio, si bien 16 de los 28 países son écnicamen e e icien es, solo 11 se conside an pun os de
e e encia pa a o os países. Es o quie e deci que, aunque países como Bélgica, I landa, Hung ía, Aus ia, Rumania
son e icien es, no uncionan como modelos pa a los países ine icien es que buscan mejo a y, po lo an o, no
con ibuyen a las combinaciones de e iciencia u ilizadas pa a e alua su desempeño.
Países Bajos es el p incipal país de e e encia pa a odos los países ine icien es en el pe iodo 2016-2020, al igual
que en el análisis del pe iodo comple o 2010-2020. Sin emba go, en 2016-2020 des aca especialmen e como
e e encia pa a Es onia, C oacia, G ecia, Li uania y Suiza. En el caso de Suiza, es impo an e señala que, en el
análisis de 2010-2020, ha alcanzado alo es de e iciencia.
37
Po o o lado, pese a no se una e e encia an signi ica i a como Países Bajos, es a España, que es p incipal e e en e
pa a el Reino Unido, mien as que Chip e lo es pa a Dinama ca y Eslo enia.
6.2 Resul ados de la es imación del modelo de eg esión accional
En p ime luga , se ha es imado, a a és del mé odo de mínimos cuad ados o dina ios, el modelo de eg esión lineal
múl iple. A con inuación, se alidan las hipó esis del modelo lineal múl iple pa a la comp obación de la no malidad,
au oco elación, he e ocedas icidad de las pe u baciones, así como linealidad de las a iables explica i as,
asime ía y cu osis, a ojando los esul ados que apa ecen en la abla 6-5.
Tabla 6-5. Validación de hipó esis del modelo lineal múl iple
Valo
P- alo
Decisión
Asime ía
0.4819388
0.4875
Hipó esis acep able.
Cu osis
0.8650313
0.3523
Hipó esis acep able.
He e ocedas icidad
0.0005463
0.9814
Hipó esis acep able.
No malidad
0.9659000
0.4760
Hipó esis acep able.
Au oco elación
1.7971000
0.2496
Hipó esis acep able.
Linealidad
2.2694000
0.1603
Hipó esis acep able.
Tal como se mues a en la abla 6-5, no exis e e idencia mues al desde el pun o de is a es adís ico pa a el echazo
de la hipó esis nula de no malidad, lo que indica que se pod ía asumi que las e iciencias se dis ibuyen según una
dis ibución no mal. Asimismo, no se obse a e idencia que mues e au oco elación signi ica i a, lo que con i ma
que los esiduos son independien es en e sí y, po ende, es un buen indicado pa a la alidez del modelo. Po o a
pa e, la hipó esis de linealidad ampoco se echaza, lo que espalda que la elación en e las a iables explica i as
y la a iable dependien e es lineal. Conside ando en odos los con as es an e io es un ni el de signi icancia del
0,05.
Po lo an o, a pa i de los esul ados an e io es se concluye que el modelo de eg esión lineal múl iple es imado no
con adice ninguna de las hipó esis básicas del modelo eó ico. Sin emba go, las es imaciones de la e iciencia
ob enidas del modelo lineal no es án comple amen e aco adas den o del in e alo uni a io ce ado [0,1]. En es e
es udio, ap oximadamen e el 10% de los alo es de e iciencia es imados se encuen an ue a de es e ango, pese a
que es os alo es son muy ce canos a 1.
Debido a lo an e io , esul a necesa io la especi icación de un modelo de eg esión al e na i o que no adolezca de
es a debilidad en las es imaciones. En es e sen ido, los modelos de eg esión accional, es imados median e el
mé odo de Cuasi Máxima Ve osimili ud, son una opción, ya que no equie en el cumplimien o de ninguna hipó esis
pa a que los esul ados se conside en álidos y p ecisos. Pa a ello, se seleccionan los modelos de eg esión
accional como me odología de análisis pa a explica los alo es de e iciencia ob enidos.
Es os modelos son ú iles pa a es udia y modeliza da os donde la a iable dependien e es una p opo ción o acción
que oma alo es en el in e alo [0,1]. Dichos alo es es án aco ados en e 0, que ep esen a la meno e iciencia
posible y 1, que es el alo de e iciencia máxima.
La elección de es e modelo ga an iza que las p edicciones gene adas se encuen en den o del ango p e iamen e
desc i o, que sean es adís icamen e consis en es y puedan in e p e a se co ec amen e según el obje i o de es udio.
Además, es os modelos se adap an mejo a las p opiedades de e iciencia calculadas en DEA pa a la e aluación de
la in luencia de las a iables exógenas implemen adas.
La abla 6-7 mues a los esul ados de las es imaciones del modelo de eg esión lineal múl iple, así como las cua o
especi icaciones del modelo accional (logi , p obi , loglog, cloglog).
Es impo an e obse a el signo de los coe icien es, la signi icancia es adís ica, el ajus e 𝑅2 y los esul ados de la
p ueba del e o de especi icación del modelo de eg esión (RESET). Todos es os c i e ios de e aluación nos ayudan
a en ende qué an bien se ajus a el modelo, si las elaciones en e las a iables ienen sen ido y si el modelo es á
co ec amen e especi icado.
38
Según el modelo de Mínimos Cuad ados O dina ios (MCO), pe enece a la egión No e inc emen a la e iciencia
en 1,0499 unidades, siendo es a la egión con el mayo impac o absolu o en el modelo. Le siguen las egiones
Cen o-Oes e y Cen o-Es e, con coe icien es de 0,8734 y 0,8572, espec i amen e, ambas ambién signi ica i as
posi i as. La egión Su -Oes e p esen a un coe icien e de 0,4838 y es ma ginalmen e signi ica i o. En cuan o a las
a iables climá icas, la empe a u a (TEMP), con un coe icien e de 0,4134, es signi ica i a e in luye di ec amen e
en los p ocesos o es ales. Po su pa e, las p ecipi aciones (PRECIP) ienen un e ec o posi i o, aunque más
mode ado. Es a úl ima es á elacionada con la necesidad de man ene ni eles adecuados de humedad pa a el
c ecimien o o es al. La supe icie e es e (TIERRA), con un coe icien e de 0,1888, es ma ginalmen e signi ica i a
en MCO, pe o cob a mayo ele ancia en los modelos de eg esión accionales, des acándose como una a iable
cla e.
El modelo MCO p esen a un coe icien e de de e minación R² de 0,8624, lo que indica que el 86,24% de la
a iabilidad obse ada en la e iciencia puede se explicada po las a iables exógenas incluidas en es e modelo.
Es e alo desc ibe un buen ajus e, ya que e leja cómo las a iables exógenas in luyen de mane a signi ica i a en
la e iciencia.
El análisis de las cua o especi icaciones del modelo de eg esión accional (logi , p obi , loglog y cloglog),
con i ma que la egión geog á ica ambién iene impac o signi ica i o en la e iciencia o es al. En gene al, las
egiones "NORTE", "CENTRO OESTE", "CENTRO ESTE" y "SUR OESTE" p esen an coe icien es posi i os y
son es adís icamen e signi ica i as en la mayo ía de los modelos. En pa icula , des aca la egión Su -Oes e, que
p esen a los coe icien es más al os y es es adís icamen e signi ica i os en odas las especi icaciones, especialmen e
en el modelo logi y loglog. Es e úl imo mues a los coe icien es más signi ica i os, des acando a la egión Su -
Oes e, que egis a el mayo impac o, seguida po Cen o-Oes e (2,67), No e (2,45) y Cen o-Es e (2,01). Es os
esul ados e ue zan la impo ancia de la ubicación geog á ica en la e iciencia del sec o .
En cuan o a la a iable supe icie e es e (TIERRA), es signi ica i a en las cua o especi icaciones accionales,
des acando p incipalmen e en el modelo loglog (1,39). Es o e ue za la idea de que una mayo disponibilidad de
ie a es á asociada con una mayo e iciencia o es al.
Respec o a las a iables climá icas, la empe a u a (TEMP) mues a un coe icien e posi i o en odos los modelos,
aunque es signi ica i a solo en el modelo loglog (1,41). Es o e ue za la idea de que el clima desempeña un ol
impo an e en el esul ado de la e iciencia. Po su pa e, las p ecipi aciones (PRECIP) ambién ienen un e ec o
posi i o y signi ica i o en loglog (0,87), lo que indica que la disponibilidad de agua sigue siendo un ac o ele an e,
aunque con meno impac o que la empe a u a.
En cuan o a la a iable PIB, p esen a coe icien es nega i os en casi odas las especi icaciones y no esul a
es adís icamen e signi ica i o en es e caso.
En é minos de ajus e del modelo, los alo es de Pseudo R² a ían en e 0,372 y 0,466, lo que indica que los modelos
accionales explican una p opo ción mode ada a al a de la a iabilidad en la e iciencia. El modelo de eg esión
loglog des aca po p esen a el mejo ajus e (0,466), siendo es a especi icación la que mejo explica la a iabilidad
de la e iciencia o es al en compa ación con los o os modelos. En con as e, el modelo cloglog p esen a el meno
ajus e (0,372), siendo el menos adecuado pa a e alua una elación en e las a iables explica i as y la e iciencia.
El diagnós ico de co ección de la o ma uncional se comp ueba median e la p ueba RESET (Reg ession Equa ion
Speci ica ion E o Tes ), que e alúa si la especi icación del modelo es co ec a y ayuda a de ec a posibles e o es.
Los esul ados se pueden obse a con mayo de alle en la Tabla 6-6.
Tabla 6-6. Validación de hipó esis del modelo lineal múl iple
Modelo
Mínimos Cuad ados
O dina ios (MCO)
Modelo de eg esión accional ( )
logi
p obi
loglog
cloglog
P ueba RESET
0.44817
2.999
2.507
2.744
0.355
P- alo
0.8695
0.083
0.113
0.098
0.551
39
Pa a es e caso, la hipó esis nula y al e na i a es la siguien e:
𝑯𝟎: Modelo de eg esión co ec amen e especi icado.
𝑯𝟏: Modelo de eg esión no es á co ec amen e especi icado.
Con un ni el de signi icancia del 5%, odos los modelos es án co ec amen e especi icados, ya que no exis e
e idencia es adís ica pa a echaza la hipó esis nula. Es o implica que la especi icación de los modelos es adecuada
y que los esul ados ob enidos son ú iles pa a e alua los ac o es que in luyen en la e iciencia o es al.
Tabla 6-7. Resul ados de las es imaciones po MCO y Reg esión accional
Modelo
Mínimos Cuad ados
O dina ios (MCO)
Modelo de eg esión accional ( )
logi
p obi
loglog
cloglog
PIB
-0.1045
0.044582
-0.137178
-0.141318
-0.159370
(0.1196)
(1.178207)
(0.464934)
(0.719254)
(0.352739)
TIERRA
0.1888 .
1.472069**
0.883189**
1.393013***
0.757528**
(0.1082)
(0.629578)
(0.364326)
(0.500244)
(0.363831)
TEMP
0.4134**
1.320115
0.699723
1.414200**
0.310805
(0.1328)
(0.820463)
(0.453435)
(0.642868)
(0.451822)
PRECIP
0.2308*
0.838111
0.455235
0.874405*
0.284936
(0.1062)
(0.574689)
(0.310142)
(0.487034)
(0.252862)
NORTE
(Reg1) (a)
1.0499***
2.191175
1.120366
2.445726**
0.303992
(0.2257)
(1.505208)
(0.719376)
(1.059139)
(0.686518)
CENTRO
OESTE (Reg2)
(b)
0.8734***
2.619079**
1.471753**
2.679075***
0.969939*
(0.1749)
(1.080744)
(0.606175)
(0.972037)
(0.527746)
CENTRO-ESTE
(Reg3) (c)
0.8572***
1.860479**
1.046108**
2.013780***
0.579065
(0.1753)
(0.873638)
(0.449099)
(0.724326)
(0.373185)
SUR-OESTE
(Reg4) (d)
0.4838 .
16.557995***
5.017911***
17.361628***
2.854605***
(0.2756)
(1.261634)
(0.559573)
(1.101513)
(0.572129)
%Valo es
ajus ados ue a
del ango [0,1]
10%
R2
0.8624
–
–
–
–
Pseudo R2
–
0.449
0.427
0.466
0.372
P ueba RESET
0.44817
2.999
2.507
2.744
0.355
Conside aciones:
- Va iable dependien e: Valo de e iciencia del modelo SBM.
- Mues a: 28 países pe enecien es a la Unión Eu opea.
- “*”, “**” y “***” indican un ni el de signi icancia de 10%, 5% y 1% espec i amen e.
- El e o es ánda obus o co esponde a los alo es que apa ecen en e pa én esis.
- Conjun o de e e encia de a iables Dummy: Región eu opea SUR-ESTE (Bulga ia, G ecia, C oacia, Chip e
y Eslo enia).
(a) Va iable Dummy que ma ca 1 pa a la egión de Eu opa del NORTE (Dinama ca, Es onia, Finlandia,
Le onia, Li uania, No uega y Suecia) y 0 pa a los demás países.
(b) Va iable Dummy que ma ca 1 pa a la egión de Eu opa CENTRAL-OESTE (Aus ia, Bélgica, F ancia,
Alemania, I landa, Países Bajos, Suiza y Reino Unido) y 0 pa a los demás países.
46
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51
ANEXOS
Anexo 1: Holgu as de p oducción (2010-2015 y 2010-2020)
Anexo 2: Holgu as de p oducción (2010-2015, 2016-2020 y 2010-2020)
Anexo 3: Países de e e encia y alo es lambdas pa a p oyec a los países ine icien es (2010-2015)
DMU
LAMBDAS
REPÚBLICA
CHECA
DINAMARCA
ALEMANIA
CHIPRE
AUSTRIA
PORTUGAL
SUECIA
Bulga ia
0,558
0
0
0
0,064
0,379
0
Es onia
0
0,586
0
0
0,247
0,140
0,028
G ecia
0
0
0
0,723
0
0,217
0,060
España
0
0
0
0
0
0,642
0,358
F ancia
0
0
0,376
0
0
0,040
0,584
C oacia
0,259
0,379
0
0
0,134
0,227
0
I alia
0
0
0,188
0
0
0,569
0,243
Le onia
0
0
0,093
0
0,176
0,730
0
Li uania
0,152
0,336
0
0
0,216
0,296
0
Hung ía
0,387
0,280
0
0
0
0,333
0
Polonia
0
0
0,586
0
0
0,362
0,052
Rumanía
0
0
0,281
0
0,246
0,472
0
Eslo aquia
0,584
0,286
0
0
0
0,129
0
Reino
Unido
0
0
0,075
0
0,266
0,659
0
52
Anexo 4: Código del modelo en Rs udio – FASE 1
53
Anexo 5: Código del modelo en Rs udio – FASE 1 – Diag ama de dispe sión
Anexo 6: Código del modelo en Rs udio – FASE 1 – Diag ama de caja de las a iables de en ada y
salida obse ada de los países ine icien es
54
Anexo 7: Código del modelo en Rs udio – FASE 2
55
