ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y
CAMBIO CLIMÁTICO
Facul ad de Comunicación de la Uni e sidad de Se illa
22 y 23 de no iemb e de 2012
ROGELIO FERNÁNDEZ REYES
DIRECTOR
ROSALBA MANCINAS CHÁVEZ
COORDINADORA
SEVILLA,(2013
Pa a ci a es e lib o:
Fe nández Reyes, R. (Di ec o ), Mancinas-Chá ez, R. (Coo dinado a) (2013),
Ac as de las Jo nadas In e nacionales Medios de Comunicación y Cambio
Climá ico, Se illa: Fénix edi o a.
Es a publicación ha ecibido el apoyo de la Conseje ía de Ag icul u a, Pesca y
Medio Ambien e de la Jun a de Andalucía.
Con la colabo ación del Labo a o io de Es udios en Comunicación (Ladecom)
y el G upo de In es igación en Es uc u a, His o ia y Con enidos de la
Comunicación (GREHCCO) de la Uni e sidad de Se illa.
C ea i e commons
ISBN: 978-84-940691-8-5
Edi a y p oduce Fénix Edi o a en Se illa, 2013.
Depósi o Legal: exen o en i ud del a . 5.g) de la Ley 23/2011 de 29 de julio,
de depósi o legal.
El con enido de los ex os es esponsabilidad de los au o es.
Maque ación y diseño: Fénix Edi o a
[email p o ec ed]
Imp eso en España / P in ed in Spain
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ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
ANÁLISIS DE LA COBERTURA INFORMATIVA DE LA
XVIII CONFERENCIA SOBRE
CAMBIO
CLIMÁTICO
(COP18) EN EL DIARIO EL PAÍS.
JEZABEL MARTÍNEZ FÁBREGAS
NOEMÍ MOREJÓN
DESIREE RAMOS CASTRO
1. INTRODUCCIÓN
El cambio climá ico se pe ila, desde hace años, como uno de los emas de más
u gen e a amien o den o de la acción de la Comunidad In e nacional. Sin
emba go, no odos los países, man ienen los mismos in e eses an e dis in os
obje os. De es a o ma, a la XVIII Cumb e In e nacional sob e Cambio Climá ico
celeb ada en Qa a , en e el 26 de no iemb e y el 8 de diciemb e de 2012, cada
país ha acudido a las negociaciones con dis in a p edisposición. Es po ello que,
es e ex o p e ende analiza la isión que, sob e la cumb e, o ece el dia io El País
en su e sión online.
El dia io El País en su e sión online es, den o de los dia ios españoles, el que
mayo cobe u a ha hecho de la COP18, con un o al de 20 publicaciones online,
en con aposición a las 11 piezas de www.elmundo.es, po ejemplo. Desde sus
códigos undacionales El País se pe ila como un dia io con una in ención cla a-
men e eu opeís a y, eniendo en cuen a que la UE es uno de los ac o es in e i-
nien es en –y, con un papel p o agonis a en la Cumb e, habiéndose con e ido en
uno de los cinco que han a i icado Kio o II- esul a in e esan e analiza cómo el
dia io español ha mos ado es e p oceso a su opinión pública.
Pa iendo de la hipó esis de que, el dia io pos ula á, de ca a a la opinión pública
española, a la UE como la nación que mayo de ensa ha á de la a i icación de
Kio o II pa a 2015 y al pac o mundial que se i ma á en 2020 en de imen o
cla amen e de EEUU, quien desde el p incipio de la Cumb e se ha mani es ado
con a io a las negociaciones sob e el mismo, a menos que naciones como China
o Japón asuman sus comp omisos.
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1 Disponible en el siguien e enlace: h p://ec.eu opa.eu/dgs/j c/index.c m (Consul ado el 11
de
diciemb e de
2012)
Sin emba go, an es de abo da el obje o de es udio es necesa io ema ca
algunos da os sob e los pila es es uc u ales que sus en an al pe iódico español
pa a hace un mejo y más p o undo análisis.
Cuando PRISA, conglome ado mediá ico p opie a io de El País, comienza su
es a egia de di e si icación iene p esen e cuáles son los países a los que
puede llega : La inoamé ica y Eu opa. Según el p o eso Ramón Reig en Los dueños
del pe iodismo: cla es de es uc u a mediá ica mundial y de España (2011), la diná-
mica que ha seguido el conglome ado ha sido ap o echa los medios exis en es
en es os países e inco po a su capi al. En e sus p opiedades ex e nas des aca
su unión con Times-Wa ne (CNN+); Vi endi-NBC (Sogecable/C+); Ba a ia/Ca acol
(Colombia); Tele isa/ Radiópolis (México); Ga a ulic (Boli ia); Radio Con inen al
(A gen ina); Ibe oame ican Radio Chile (IARC); Media Capi al (Po ugal); Le Monde
(F ancia), G upo Exp esso y g upo Finin es (I alia) y Cla ín (A gen ina). También
ue accionis a de Público (Po ugal), La P ensa (México), The Independen (G an
B e aña) y La República (I alia). En 2010 poseía alianzas con El Economis a (México),
La Nación (A gen ina) y El Ca ibe (República Dominicana) pa a dis ibui El País
jun o a es os medios.
Muchos de los países en los que ac úa el g upo PRISA, han sido ac o es in e -
inien es en la XVIII Cumb e In e nacional Sob e Cambio Climá ico. (Es el caso
de Colombia (no se ap ecia posicionamien o), Boli ia (con a io a la a i icación
de Kio o II), México (no se ap ecia posicionamien o), Chile (p esen a p opues as
pa a la educción del CO2) y República Dominicana (p esen a una p opues a pa a
educi en un 22% la emisión de CO2). Sin emba go, como se puede ap ecia en
la abla 1, expues a más adelan e, el índice de apa ición de es os países cuando
su posicionamien o es nega i o a la a i icación del p o ocolo no supe a el 2.5%. Si
bien es cie o que la dedicación que el dia io El País p es a al ándem UE-EEUU es
la que concen a el mayo es ue zo de cobe u a del dia io.
Aden ándonos ya en la ma e ia de la XVIII Cumb e In e nacional sob e Cambio
Climá ico, según los da os que a oja el Cen o de In es igación Conjun a de
Comisión Eu opea1, China se ía desde 2009, el país con mayo índice de
emisión de CO2 del mundo, concen ando un 29% del o al; EEUU, con un16%,
11% de Eu opa, 6% de India, 5% de Rusia y 4% de Japón.
A la XVIII Cumb e sob e Cambio Climá ico de la ONU, más conocida como
COP18, han acudido odos los países con oz y o o de la O ganización de
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2 And eu Abela, Jaime: “Las écnicas de análisis de con enido: Una e isión ac ualizada”. Disponible
en el siguien e enlace: h p://public.cen odees udiosandaluces.es/pd s/S200103.pd (Consul ado el
15/12/2012)
3 Es e po cen aje de piezas de in o mación las i ma el en iado especial del El País, Ra ael Méndez.
Naciones Unidas, con una cla a p eocupación an e el cambio climá ico. Pe o,
no odos con la misma p edisposición ya que, según El País, en los úl imos
cua o años, EE UU, México y Canadá han a ado de inclui en el P o ocolo de
Mon eal p opues as pa a educi la emisión de hid oca bu os, pe o odas han
sido bloqueadas po India, China y B asil, odos países eme gen es. Como se
puede ap ecia en la abla que se mues a a con inuación no odos los países
lle aban la misma posición an e la a i icación de Kio o II –con inuación del
P o ocolo de Kio o- has a que, en 2015, se i me un acue do in e nacional que
imponga obligaciones a odos los países sin excepción.
2. METODOLOGÍA
Pa a abo da el obje o de es udio p esen ado an e io men e, se ha ealizado un
análisis de con enido cuali a i o según la p opues a del p o eso Jaume And eu
Abela2 ,en un o al de 20 in o maciones publicadas po www.elpais.com, en e los
días 26 de no iemb e y 8 de diciemb e de 2012, sob e la XVIII Cumb e sob e
el Cambio Climá ico. Se ha p es ado especial a ención a la p ocedencia de las
in o maciones –si son de agencias (35%) o de elabo ación p opia (65%3); ambién
se ha hecho un ecuen o sob e la base o og á ica de cada una de las in o ma-
ciones analizadas. En es e caso, cabe des aca que las o og a ías que ilus an las
in o maciones son ex e nas, es deci , p oceden de agencias in e nacionales (Ka im
Jaa a (AFP), Osama Faisal (AP), Ka a ina S ol z (Reu e s) y STR-EFE.
Po o o lado, se ha p ocedido a aplica el Análisis C í ico del Discu so (ACD).
El p incipal eó ico de es a me odología, Teun A. Van Dijk de ine el obje i o
p incipal de es a co ien e que:
(…) Consis e en p oduci desc ipciones explíci as
y
sis emá icas de unida-
des del uso del lenguaje al
que
hemos
denominado discu so. Es as desc ip-
ciones ienen
dos
dimensiones p incipales a las que podemos
denomina
simplemen e ex ual y
con ex ual.
Las dimensiones ex uales dan cuen a de las
es uc u as
del discu so en
di e en es ni eles de desc ipción.
Las
dimensiones con ex uales ela-
cionan es as
desc ipciones
es uc u ales con di e en es p opiedades del

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4 Van Dijk, T.A. (1996): La no icia como discu so: comp ensión, es uc u a y p oducción
de
la in o ma-
ción. Ba celona: Paidós, p.
45.
con ex o,
como los p ocesos cogni i os y
las
ep esen aciones o ac o es
sociocul u ales4.
Teniendo ya diseñada la pe spec i a me odológica, p ocedemos a la asimilación de
da os con ex uales, que nos pe mi i án hace un análisis más ico en esul ados.
3. LA REGULACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE 1972
El cambio climá ico es un p oblema a escala plane a ia que no siemp e ha
es ado egulado o icialmen e. T as la oma de conciencia algunos países comen-
za on en la segunda mi ad del siglo XX a eplan ea se cómo con ola un con lic o
que es aba suje o a la Comunidad In e nacional y que dependía, po an o, de
las elaciones in e nacionales de dichos países. Una a ea complicada que desa o-
lla emos a lo la go de es e apa ado.
La p ime a de con e encia in e nacional sob e medio ambien e ue la Con e encia
de las Naciones Unidas sob e Medio Humano, celeb ada en Es ocolmo en 1972.
Supone un e en o impo an e, pues con ibuyó a inco po a la emá ica medioam-
bien al en polí ica (“La P o ección y mejo amien o del medio humano es una cues-
ión undamen al que a ec a al bienes a de los pueblos y al desa ollo económico del
mundo en e o, un deseo u gen e de los pueblos de odo el mundo y un debe de odos
los gobie nos”) y plan eó los p ime os p oblemas ambien ales a escala plane-
a ia (“A nues o al ededo emos mul iplica se las p uebas del daño causado po
el homb e en muchas egiones de la Tie a: ni eles pelig osos de con aminación del
agua, el ai e, la ie a y los se es i os; g andes as o nos del equilib io ecológico de
la bios e a; des ucción y ago amien o de ecu sos insus i uibles y g a es de iciencias,
noci as pa a la salud ísica, men al y social del homb e, en el medio po el c eado,
especialmen e en aquel en que i e y abaja”). In uyó además un boom demog á-
ico que a ec a ía al medio ambien e (“El c ecimien o na u al de la población plan ea
con inuamen e p oblemas ela i os a la p ese ación del medio, y se deben adop a
no mas y medidas ap opiadas, según p oceda, pa a hace en e a esos p oblemas”).
Fue p ecisamen e en es a eunión en la que se ecomendó la c eación de una
agencia ambien al de la O ganización de Naciones Unidas. A pa i de es a eco-
mendación, la Asamblea Gene al de la ONU c eó el P og ama de Naciones Unidas
pa a el Medio Ambien e (PNUMA), p incipal au o idad mundial en el á ea ambien-
al. Hab á que espe a ece años pa a celeb a la siguien e eunión in e nacional
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sob e medio ambien e, el Con enio de Viena pa a la P o ección de la Capa de
Ozono, celeb ado en esa misma ciudad en 1985, “conscien es del impac o po en-
cialmen e noci o de la modi icación de la capa de ozono sob e la salud humana y
el medio ambien e”. Se p e endía además alen a a la in es igación, la coope ación
en e los países y el in e cambio de in o mación. Se es ipula on u u os p o oco-
los y se de e mina on p ocedimien os de enmienda y solución de con o e sias.
El u o más inmedia o de es e Con enio de Viena ue el P o ocolo de Mon eal,
i mado en 1987. Su obje i o e a educi y aboli la p oducción y el uso de
clo o luo oca bonos, p incipales causan es del aguje o en la capa de ozono sob e
la An á ida. Supuso además el inicio de las negociaciones sob e cambio climá ico
a escala global y o os acue dos y p og amas en ma e ias especí icas, ambién de
aplicación egional. El p o ocolo p e endía educi el 20% de las emisiones en 1994
y el 50% en 1999. En 1987 se publicó ambién el denominado Repo e B und land,
que aunaba los di e sos es udios, deba es y audiencias públicas que du an e
es años ealizó la Comisión Mundial sob e el Medio Ambien e y el Desa ollo
( ambién denominado Comisión B und land). El documen o ad ie e de que la
humanidad debe cambia las modalidades de ida e in e acción come cial si no
deseaba el ad enimien o de una e a con ni eles de su imien o humano y
deg adación ecológica inacep able, implicando así no sólo a los gobie nos sino a
odos los indi iduos del plane a. Comenzaba a de ini se además el concep o de
Desa ollo Sos enible como op a i a pa a ena el cambio climá ico.
Pe o el g an impulso en la lucha de es e enómeno llegó con la c eación en
1988 del Panel In e gube namen al de Expe os sob e Cambio Climá ico (IPCC)
po pa e del PNUMA y de la O ganización Me eo ológica Mundial. Fo mada
po cien í icos p o enien es de odas las egiones del plane a y po los delega-
dos gube namen ales de los países miemb o de sus ó ganos undado es, el IPCC
p odujo in o mes cla es sob e el es ado y e olución del sis ema climá ico y ace ca
de los impac os p oducidos sob e és e po las ac i idades humanas. Sucesi os
in o mes alen a on sob e el aumen o de la empe a u a en la supe icie e es e
y la ele ación del ni el del ma que había dado comienzo como consecuencia de
la emisión an opogénica de gases de e ec o in e nade o. El cambio climá ico
e a una cues ión que ya empezaba a apa ece en las agencias in e nacionales de
di e sos países.
La eunión de di igen es mundiales más impo an e ue la celeb ada en Río de
Janei o en 1992, la Cumb e de la Tie a, en la que se celeb ó la Con e encia de
las Naciones Unidas sob e el Medio Ambien e y el Desa ollo (CNUMAD) y en la
que se econoció in e nacionalmen e el hecho de que la p o ección del medio
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ambien e y la adminis ación de los ecu sos na u ales debían in eg a se en las
cues iones socioeconómicas de pob eza y subdesa ollo. Los p oblemas medioam-
bien ales mundiales se elacionaban, aho a sí, con las condiciones económicas
y los p oblemas de jus icia social. En la Cumb e de la Tie a se lle a on a cabo
cinco acue dos:
1. La Decla ación de Río sob e Medio Ambien e y Desa ollo: es la pied a
angula del concep o de Desa ollo Sos enible, un conjun o de 27 p inci-
pios uni e salmen e aplicables pa a ayuda a guia la acción in e nacional
basándose en la esponsabilidad medioambien al y económica.
2. La Agenda 21: se a a de un p og ama de acciones minucioso y amplio
que sen ó las bases pa a desa olla una polí ica ambien al global de
o ma es uc u ada y cuyo desa ollo ue iniciado po las en idades locales
y egionales. La p o ección de la a mós e a y el suelo, la conse ación de la
biodi e sidad y el manejo acional de la bio ecnología, la p ese ación de
los ma es y del agua dulce, el manejo acional de los de echos, la lucha
con a la pob eza u bana y u al y la p omoción de la salud pública son
sólo algunos de los emas que cub ía.
3. El Con enio Ma co de las Naciones Unidas sob e Cambio Climá ico
(CMNUCC): ha esul ado se el p incipal impulso de la lucha con a
el cambio climá ico en el úl imo decenio. Se a a de un acue do legal-
men e inculan e cuyo obje i o p incipal es la es abilización de los
gases de e ec o in e nade o en la a mós e a. Se sub aya po p ime a
ez que los países indus ializados ienen una esponsabilidad innegable
en las emisiones de es e ipo de gases. En la mayo ía de los casos,
es as naciones pe enecen a la O ganización de Coope ación y Desa ollo
Económicos (OCDE), quienes se comp ome en a espalda en los países
en desa ollo ac i idades elacionadas con el cambio climá ico o e-
ciendo apoyo inancie o, sin pe juicio de la asis encia que ya o ecen
en dichos países, pa a asumi los cos os de la adap ación al desa ollo y
a la ans e encia de ecnología. Además, como el desa ollo económico
es undamen al pa a los países más pob es del mundo, la Con ención
acep a que la pa e de las emisiones de gases de e ec o in e nade o
p oducidas po las naciones en desa ollo c ezcan en los p óximos años.
No obs an e, a a de ayuda a dichos países a limi a las emisiones sin
pe judica su p og eso económico. Se c eó la Con e encia de las Pa es
(COP), ó gano sup emo de la con ención que, en e o os documen os,
edac ó el P o ocolo de Kio o en 1997, un acue do legalmen e inculan e
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ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
bajo el cual los países indus ializados debían educi sus emisiones
colec i as en un 5% pa a el pe íodo 2008-2012 y que en ó en igo en
2004 con la a i icación de la Fede ación Rusa, que suponía así la o al
ep esen ación del 55% de las emisiones de dióxido de ca bono en
1990 y la pa icipación de más de 55 países. Sin emba go el P o ocolo
en ó en igo con la oposición on al de Es ados Unidos, p ime emiso
mundial de gases de e ec o in e nade o, po lo que ha sido imposible
alcanza los obje i os del mismo
4. La Decla ación sob e p incipios ela i os a los bosques: se a a de una
decla ación de p incipios no inculan es, que p e endía c ea un consenso
mundial con espec o a la o denación, la conse ación y el desa ollo
sos enible de los bosques de odo ipo, al se uno de los causan es del
cambio climá ico la ala indisc iminada y masi a de bosques.
5. Y el Con enio sob e la Di e sidad Biológica: es el p ime acue do global
pa a abo da aspec os como los ecu sos ene gé icos, las especies y los
ecosis emas, y es ablecía “la conse ación de la biodi e sidad, el uso
sos enible de sus componen es y la pa icipación jus a y equi a i a de los
bene icios esul an es de la u ilización de los ecu sos gené icos”.
Las Naciones Unidas lle a ían a un examen de los adelan os alcanzados al cabo
de cinco años con espec o a lo p e is o en la Cumb e de la Tie a, en lo que
denomina on Río + 5, celeb ada en 1997, y que lle aba como sub í ulo “Pe íodo
ex ao dina io de sesiones de la Asamblea Gene al pa a el Examen y la E aluación de
la Aplicación del P og ama 21”.
Pos e io men e se celeb ó la Cumb e Mundial sob e el Desa ollo Sos enible en
Johannesbu go en 2002, ambién denominada Río + 10. En ella se puso de
elie e la elación en e el calen amien o global y las inundaciones ca as ó icas
acaecidas en nume osos pun os del plane a. Se equipa aban los p oblemas del
medio ambien e con los p oblemas de desa ollo desigual pa a las sociedades
humanas.
Con la Cumb e de Bali (décimo e ce a eunión de la COP), celeb ada en la isla
indonesia en 2007, se conseguía un log o di ícil de ena : Es ados Unidos, p inci-
pal emiso mundial de dióxido de ca bono, se comp ome ía po p ime a ez en la
his o ia a educi sus emisiones y a some e se al manda o de las Naciones Unidas:
“Hemos eco ido un la go camino has a aquí. Es amos comp ome idos y sólo
que emos asegu a nos de que odos ac uamos jun os. Que emos se pa e de es e
nue o ma co y es amos dispues os a educi nues as emisiones de gases de e ec o
in e nade o” 5. Se i maba así la denominada Hoja de Ru a de Bali, en la que odos
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ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
ocupe sólo el espacio que dejan las no icias sob e polí ica, las no as de
iolencia, los espec áculos…sino que sean no icias de ele ancia que
ocupen su luga .
7. Implicación de las polí icas y las emp esas p i adas de g an in luencia
económica en los países en los que se desa ollan no icias de cambio
climá ico. Muchos edi o es son eacios a publica cie as in o maciones
po el daño que pueda causa a sus anuncian es. En el caso de México, la
pe iodis a Liliana Chá ez nos habla incluso de la implicación del na co-
á ico en es os asun os.
4.3. Los doce mandamien os del buen hace pe iodís ico
F u o de las expe iencias con adas en el manual de EFE, amos a ex ae una se ie
de ecomendaciones pa a el p o esional que se en en e a la cobe u a de es e ipo
de in o maciones y euniones in e nacionales. Como los mandamien os, doce son
los pun os que hemos conside ado ele an es a aíz de la lec u a y las isiones
apo adas en es a guía:
1. Aplica sen ido común y hones idad p o esional
2. El pe iodis a debe ene una adecuada o mación en la ma e ia que a
a cub i : documen a se, in es iga los emas, busca uen es plu ales,
obse a lo que nos odea…sólo así pod emos ealiza con calidad nues-
a unción comunica i a y di ulgado a.
3. Selecciona con “ol a o pe iodís ico” los emas que más in e és in o ma-
i o puedan ene pe o siemp e, pensando en quién es nues o clien e.
4. An e la llegada de las edes sociales y o as he amien as ecnológicas,
apa ecen nue os suje os en la escena in o ma i a. Po eso, el pe iodis a
debe o ece un alo añadido a la in o mación, no puede queda se en
el ol que eníamos en el siglo XX. Pa a ello, debemos u iliza es os canales
y escucha a los nue os ac o es comunica i os, sólo así pod emos o ece
una c ónica más comple a de la si uación.
5. No a a el in e és del cambio climá ico como una “moda” sino mos a la
y di ulga la con la se iedad que me ece.
6. No u iliza la sospecha po encima de la e idencia. Debemos con as a
la in o mación y es a segu os de lo que decimos ya que debemos
eco da que enemos una unción social y nues as palab as pueden
se leídas, is as u oídas po cien os y miles de pe sonas. Si no es amos
segu os, no damos la no icia ya que podemos c ea una ala ma social.

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ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
7. Ace ca el cambio climá ico a la sociedad. El pe iodis a debe e i a da los
da os lejanos apo ados po la ONU y a a lo global desde un pun o
de is a local. En palab as de Ma ía Pampín, colabo ado a de El País en
Galicia, debemos cen a nos “en p oblemas conc e os y ce canos que el
cambio pueda causa en el día a día del público”. Muy elacionada con las
palab as de Pampín son es as o as de Ma ía Josep Picó i Ga cés, pe io-
dis a y P emio Nacional de Pe iodismo Ambien al: “el cambio climá ico
sigue siendo pe cibido como un enómeno global y no local, po ello, o a
de nues as me as en es a ma e ia debe se incula su impo ancia a la
ida co idiana de los ciudadanos con el in de omen a su sensibilización
y, quien sabe, su mo ilización pa a ena el calen amien o plane a io”.
8. No u iliza las palab as “Cambio Climá ico” como una llamada pa a o as
no icias de medio ambien e.
9. E i a un a amien o ca as o is a de la in o mación. Eso se e i a con la
p epa ación y la o mación del pe iodis a –algo impensable en la si uación
que i imos la p o esión ac ualmen e–. Cuan o más p epa ados es emos,
menos cae emos en ópicos, mensajes y i ula es sensacionalis as.
10. Ace ca el lenguaje al ciudadano. No u iliza ecnicismos sino con a la
no icia de o ma cla a, ácil de comp ende , con dos obje i os: que sea
en endible y asumible pa a el público.
11. Como pe iodis as debemos hace que el mensaje cale en la sociedad.
Debemos insis i en que nues o modo de consumi puede p o oca
cambios y hace pa ícipes a los ciudadanos pa a p o oca un sen i-
mien o de pe enencia, una eacción.
Pa a ce a es e apa ado nos quedamos con las palab as del di ec o de EFE
Ve de, A u o La ena: “a la ho a de abo da la in o mación sob e cambio climá ico
no hay ó mulas mágicas, al igual que ampoco las hay pa a cualquie ipo de pe io-
dismo”. De odas o mas, con manuales así, la labo pe iodís ica pa a a a es e
ipo de asun os se nos hace un poco más ácil.
5. ANÁLISIS DEL TRATAMIENTO INFORMATIVO DE LA XVIII CONFERENCIA
SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO (COP18) EN EL PAÍS
De es a o ma, y a a és del seguimien o de las 20 in o maciones analizadas
se han de ec ado un o al de 120 ci aciones a ac o es in e inien es en la XVIII
Cumb e In e nacional sob e Cambio Climá ico de la ONU. A lo la go de las 20
! 294 !
ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
piezas de análisis se p oducen un o al de 120 ci aciones a los ac o es in e inien-
es en la Cumb e.
Tabla 1: Ac o es in e inien es en la Cumb e según su ep esen ación en el dia io El
País
y posicionamien o que ienen an es Kio o
II
ACTOR
%'
DE'
APARICIÓN
3RVLFLRQDPLHQWRDQWHODUDWL¿FDFLón'de'Kio o'
II
UE 12,5%
Posi i o' ( e enda'el' p o ocolo'de' Kio o)'
3º
'
EMISOR'
DE'
CO2'DEL'
MUNDO
Aus alia 4.16%
Posi i o'( e enda'el'p o ocolo'de'
Kio o)
Polonia 7.5%
Nega i a' (capi alismo:' hace ' caja' con'
los
'
de echos'
de'
emisión'sob an es:'
Unidades
'
de
'can idad'asignada)
China 7.5% Nega i o'(que'paguen'los'indus ializados,'
que
'lle an'más'
años' con aminando)' 1º'EMISOR'
DE
'CO2' DEL'MUNDO
EEUU 9.16% Nega i o' (nega i a'a' en a ' en' el' segundo'
Kio o)
'2º'
EMISOR'DE'CO2'DEL'
MUNDO
Japón 5.83% Nega i o' (nega i a'a' en a ' en' el' segundo'
Kio o)
'6ª'
EMISOR'DE'CO2'DEL'
MUNDO
Amé ica'
La ina 0.83%
$¿UPDWLYDSURSRQHPHGLGDVSDUDUHGXFLUHQ
un
'
22%
las'emisiones'de'
CO2)
Nica agua 0.83%
$¿UPDWLYDSURSRQHPHGLGDVSDUDUHGXFLUHQ
un
'
22%
las'emisiones'de'
CO2)
Ecuado 0.83%
$¿UPDWLYDSURSRQHPHGLGDVSDUDUHGXFLUHQ
un
'
22%
las'emisiones'de'
CO2)
B asil 1.66% Nega i o'(que'paguen'los'indus ializados,'
que
'lle an'más'
años'
con aminando)
Sudá ica 1.66% Nega i o'(que'paguen'los'indus ializados,'
que
'lle an'más'
años'
con aminando)
India 5%
Nega i o'(que'paguen'los'indus ializados,'
que
'lle an'
más'años'con aminando)'4º'PAÍS'
EMISOR
'DE'
CO2'
DEL'
MUNDO
No uega 4.16%
Posi i o'( e enda'el'p o ocolo'de'
Kio o)
C oacia 0.83%
NO'
CONSTA
Canadá1.66%
NO'
CONSTA
Rusia 5%
Nega i o'(nega i a'a'en a 'en'el'segundo'
Kio o)'
5º'
EMISOR'DE'CO2'DEL'
MUNDO
Bielo usia 0.83%
Nega i o'(nega i a'a'en a 'en'el'segundo'
Kio o)
Uc ania 0.83%
Nega i o'(nega i a'a'en a 'en'el'segundo'
Kio o)
! 295 !
ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
República
Dominicana
0.83%
Posi i o'(p esen a' educción'de'
emisiones)
Venezuela 1.66% Nega i o'(que'paguen'los'indus ializados,'
que
'lle an'más'
años'
con aminando)
Boli ia 2.5% Nega i o'(que'paguen'los'indus ializados,'
que
'lle an'más'
años'
con aminando)
Colombia 0.83% Nega i o'(que'paguen'los'indus ializados,'
que
'lle an'más'
años'
con aminando)
Chile 1.66%
Posi i o'(p esen a' educción'de'
emisiones)
Pe ú1.66%
Posi i o'(p esen a' educción'de'
emisiones)
Cos a'
Rica 1.66%
Posi i o'(p esen a' educción'de'
emisiones)
Gua emala 1.66%
Posi i o'(p esen a' educción'de'
emisiones)
Ecuado 0.83%
NO'
CONSTA
Cuba 0.83%
NO'
CONSTA
Canadá0.83%
Nega i o'(nega i a'a'en a 'en'el'segundo'
Kio o)
Nue a
Zelanda 0.83% Nega i o'(nega i a'a'en a 'en'el'segundo'
Kio o)
Suiza 1.66%
Posi i o'( e enda'el'p o ocolo'de'
Kio o)
Reino'
Unido 1.66%
NO'
CONSTA
Alemania 1.66%
NO'
CONSTA
Dinama ca 1.66%
NO'
CONSTA
Suecia 0.83%
POSITIVO'(apoya'la'con inuación'de'la'UE'
en
'
el
P o ocolo'de'
Kio o)
España 3.33%
POSITIVO'(apoya'la'con inuación'de'la'UE'
en
'
el
P o ocolo'de'
Kio o)
Finlandia 0.83%
POSITIVO'(apoya'la'con inuación'de'la'UE'
en
'
el
P o ocolo'de'
Kio o)
Colombia 0.83% Nega i o'(que'paguen'los'indus ializados,'
que
'lle an'más'
años'
con aminando)
Qa a 0.83%
NO'
CONSTA
1º'EMISOR'DE'CO2'POR'
HABITANTE
'
DEL'
MUNDO
Fuen e:
Elabo ación
p opia.
A endiendo a los esul ados expues os en la abla an e io , comp obamos que
la UE es el país más ci ado (con un 12,5% de ci aciones en los ex os analizados)
po el dia io, del que ya es conocida desde sus códigos undacionales su cla a
ocación eu opeís a. Le sigue a más de es pun os po cen uales (9.16%), EEUU,
Polonia y China con un o al del 7,5% en la ci ación pa a la elabo ación de la
in o mación, Japón con un 5.83%, India y Rusia con un 5%, odos ellos con un
cla o posicionamien o a no pa icipa en Kio o II.
! 296 !
ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
6 Según El País, “Que la p io idad de Obama es la economía quedó pa en e dos días después del
inicio
de la Cumb e el 26 de no iemb e cuando el p esiden e i mó la disposición que p ohíbe a
las
compañías es adounidenses paga a la Unión Eu opea po las emisiones de CO2 de sus a iones.
Lo
que
ocu e es os días en Doha ampoco me ece un g an espacio en los in o ma i os, p eocupados
casi
exclusi amen e pa a e i a la en ada en igo del abismo iscal, un inc emen o de impues os
y
una
educción de ayudas públicas de 700.000 millones de dóla es que en a ía en igo el 1 de
ene o
de 2013”. ( Disponible en el siguien e
enlace:
h p://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/12/03/
ac ualidad/1354561037_295406.h ml. Consul ado
el
11/12/2012)
EEUU6, desde el p ime momen o a i mó que no pa icipa ía en Kio o II; po su
pa e, Polonia, el escollo de los Vein isie e pa a man ene una pos u a uni icada
de apoyo an e Kio o II, c i icaba la e i ada de su de echo de emisión sob an e
de Unidades de can idad asignada –de CO2– a aíz del cie e de las áb icas en su
e i o io, como a gumen o pa a su echazo al p o ocolo. China a gumen aba que
siendo los países desa ollados los que más índice de con aminación habían
p oducido, debían se ellos quienes oma an más medidas pa a enmenda las
consecuencias del cambio climá ico y, no los países eme gen es po lle a menos
iempo con aminando, a pesa de se p ecisamen e China, el p ime país emiso
de CO2 en el mundo, compa iendo el pues o con Qa a (sede de la Cumb e)
desde 2009. Japón, el segundo país con mayo índice de emisión de CO2, jun o
a India y Rusia, compa en a gumen o con China y B asil.
Po o o lado, si analizamos las uen es que u iliza el dia io El País pa a elabo a y
alida sus in o maciones, encon amos los da os que se mues an en el g á ico
siguien e.
Finalmen e, si compa amos el núme o de apa iciones de la UE y EEUU, los
dos ac o es más ci ados como uen es pa a la elabo ación de las in o maciones,
comp obamos a ias cosas.
P ime o, a pesa de que el discu so de uno es comple amen e con a io al del
o o (UE a a o , EEUU en con a de susc ibi Kio o II), el 28,93% de las
uen es a las que se ecu e pa a la elabo ación de es as in o maciones p oceden
de EEUU ( ToddS e n, delegado de Es ados Unidos con un 13.15%, Wendel T io,
de la coalición de ONG Clima e Ac ion Ne wo k con un 2.63%, Ellio Di inge ,
icep esiden e ejecu i o del Cen e o Clima e and Ene gy Solu ions, con un
5.26%, Kyle Ash, Responsable de polí ica sob e cambio climá ico de G eenpeace
en Es ados Unidos, con 5.26%, Jona han Pe shing, Delegado de EEUU, con 2.63%;
Rebecca Le on, analis a del Cen e o Ame ican p og ess, con 2.63% de ci as).
Po o o lado, el po cen aje de uen es u ilizadas de la Unión Eu opea, cuya ci a
o al asciende a 21,93, iene la siguien e composición: José Luis Blasco, socio
! 297 !
ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
G á ico1: Po cen aje de ep esen a i idad de ac o es en la Cumb e
I
n e nac
i
ona
l
sob e
Cambio climá ico en el uso de
uen es
.
de Cambio Climá ico de la consul o a KPMG, con un 2.63%; Fede ico Ramos,
sec e a io de Es ado de Medio Ambien e, 1.52%; España, Miguel A ias Cañe e,
minis o español de Medio Ambien e, con un 10.52% de ci as; Connie Hedegaa d
comisa ia Eu opea de Acción pa a el Clima, alcanzando un 5.26% de las ci as;
Ma in Ko olec, minis o polaco de Medio Ambien e, alcanzando el 2.63%.
En el caso de EEUU, se puede ap ecia que es de las cinco uen es u ilizadas en
la elabo ación de las in o maciones pe enecen a o ganismos elacionados con
el es udio de las causas y consecuencias del Cambio Climá ico y, que en sus
decla aciones hacen du as c í icas con a EEUU. Las decla aciones de Kyle Ash7,
aseso polí ico de G eenpeace en Es ados Unidos, en e e encia a EEUU y al
Gobie no Obama son cla a mues a de ello:
7 En su blog, KyleAsh esg ime con a EEUU: “EE UU ya ha a ado sin éxi o de in oduci
la
educción
de sub enciones en las cumb es del G-20”. Disponible en el siguien e
enlace:
h p://g eenpeaceblogs.
o g/2012/12/01/accoun ing-in-doha-obama-plays-chicken-wi h-clima e/?u m_sou ce= eed&u m_
medium= wi e (Consul ado el 11/12/2012)
.

! 298 !
ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
8 “in No icias de Obama’, disponible en el siguien e
enlace:
h p://sociedad.elpais.com/socie-
dad/2012/12/05/ac ualidad/1354736512_539771.h ml. (Consul ado
el 11/12/2012).
9 El
g upo ALBA es á compues o po Venezuela, Boli ia, Nica agua, Ecuado y Cuba. Recué dese
que
Boli ia es uno de los países en los que el G upo PRISA iene desplegada pa e de su p oyección
ex e na.
10 D
isponible en el siguien e
enlace:
h p://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/12/07/ac uali-
dad/1354887460_765018.h ml.(Consul ado
el 11/12/2012)
11 Disponible en el siguien e
enlace:
h p://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/12/06/ac uali-
dad/1354795175_461866.h ml.(Consul ado
el 11/12/2012.
Hacen lo menos posible. Su es a egia has a aho a e a in en a con ence de
que lide aban algo, aunque ni ellos se lo c eían, pe o es e año es dis in o.
In en an es a en e bambalinas lo más posible (…) En es a cumb e me cues a
menos segui los pasos de la delegación de EEUU que en las an e io es8
En el caso de la UE, las uen es son en su mayo ía minis os de Medio Ambien e,
a excepción de José Luis Blasco, socio de Cambio Climá ico de la consul o a
KPMG. En es e conjun o de uen es, encon amos po ejemplo, las decla aciones
de Miguel A ias Cañe e, Minis o de Medio Ambien e español: “La p ó oga del
P o ocolo de Kio o es á a anzada, pe o el g upo del Alba9 es ámuy i me en con a.
Es muy complicada la si uación” 10. És a se á la única e e encia con a ia a es os
países en e los que se encuen a Boli ia, uno de los países en los que PRISA iene
ac uaciones.
Po o o lado, es especialmen e e elado el cie e de la in o mación ‘Polonia,
p incipal escollo pa a eno a el P o ocolo de Kio o”11:
Aida Vila, de G eenpeace, c ee que se debe “aco da
ya
la
cancelación de las
UCA en 2020 pa a no deja la
pue a
abie a a que se puedan aslada al
acue do global
pos e io ”.
“Si
empiezas un nue o pac o mundial con un
mon ón
de
unidades lib es pa a comp a , no es ás en lo que ma can
los
cien í icos pa a educi el calen amien o”, ecue da. Vila pide a
la
UE que
“no sea cómplice” en la ges ación de un acue do
con
es os
aguje os.
En la UE hay quien lamen a es a c í ica. En es a cumb e
–y
en o as
an e io es–, Eu opa ecibe la mayo pa e de
las
c í icas pese a se el único
bloque con legislación
y
obligaciones
y cuyos miemb os han empezado a
comp ome e
dine o pa a p oyec os de cambio climá ico en países
en
desa o-
llo. EE UU, como no a i icó Kio o, i e al
ma gen
de es a
negociación.
En ella, el pe iodis a, sin hace uso a uen es ni decla aciones emi e un juicio
de alo que cons i uye una du a c í ica con a EEUU, como se puede obse a en
! 299 !
ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
la úl ima ase del ex o señalada en neg i a (“EE UU, como no a i icó Kio o, i e al
ma gen de es a negociación”) y, una de ensa acé ima de Eu opa, como se puede
obse a en la pa e del ex o des acada en cu si a (“Eu opa ecibe la mayo pa e
de las c í icas pese a se el único bloque con legislación y obligaciones y cuyos miem-
b os han empezado a comp ome e dine o pa a p oyec os de cambio climá ico en
países en desa ollo”).
6. CONCLUSIONES
En base a lo analizado más a iba, se pod ía conclui que el dia io El País abo da
la XVIII Cumb e In e nacional sob e Cambio Climá ico (COP18 o Cumb e de Doha)
a endiendo especialmen e al ándem UE-EEUU, do ando a la p ime a de una
imagen de comp omiso con el cambio climá ico y, del segundo, de una al a de
in e és po a i ica Kio o II, de la misma mane a que ya lo hizo con Kio o I. Es a
conclusión de iene del análisis del núme o de ci aciones que ienen es os dos
ac o es in e inien es, el a amien o y las uen es a las que se ecu e en cada uno
de los casos, como se ha is o en el apa ado an e io . Como comp obamos en el
análisis, el núme o de uen es que u iliza el pe iodis a pa a ilus a las in o macio-
nes p ocede en casi un 30% de EEUU y, de ese 30%, un 70% son ep esen an es de
ins i uciones que es udian el Cambio Climá ico y, que ienen un discu so con a-
io a la ac uación de EEUU en la Cumb e po su al a de p edisposición a negocia .
De es a o ma, el dia io español, e ue za su discu so cen ándose en la c í ica a
EEUU y, de ensa de la UE.
Po o o lado, es necesa io des aca que El País a i ica en el a amien o de la
COP18 su posición de dia io eu opeís a, en la de ensa que hace del papel de la UE
en la Cumb e, algo especialmen e des acado en el escollo p opiciado po Polonia
al no que e susc ibi Kio o II si no se le espe aban las UCA (Unidades de Can idad
Asignada) que no habían consumido po el cie e de las áb icas. En es e pun o, el
dia io mues a como los Vein isie e auna on es ue zos pa a sal a la e icencia de
Polonia a lucha po los in e eses de odos an es que los p opios en cuan o a la
a i icación de Kio o II.
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61866.h ml
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539771.h ml