Análisis de la cobertura informativa de la XVIII Conferencia sobre el cambio climático (COP18) en el diario El País

ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO Facultad de Comunicación de la Universidad de Sevilla 22 y 23 de noviembre de 2012 ROGELIO FERNÁNDEZ REYES DIRECTOR ROSALBA MANCINAS CHÁVEZ COORDINADORA SEVILLA,(2013 Para citar este libro: Fernández Reyes, R. (Director), Mancinas-Chávez, R. (Coordinadora) (2013), Actas de las Jornadas Internacionales Medios de Comunicación y Cambio Climático, Sevilla: Fénix editora. Esta publicación ha recibido el apoyo de la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. Con la colaboración del Laboratorio de Estudios en Comunicación (Ladecom) y el Grupo de Investigación en Estructura, Historia y Contenidos de la Comunicación (GREHCCO) de la Universidad de Sevilla. Creative commons ISBN: 978-84-940691-8-5 Edita y produce Fénix Editora en Sevilla, 2013. Depósito Legal: exento en virtud del art. 5.g) de la Ley 23/2011 de 29 de julio, de depósito legal. El contenido de los textos es responsabilidad de los autores. Maquetación y diseño: Fénix Editora [email protected] Impreso en España / Printed in Spain ! 279 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO ANÁLISIS DE LA COBERTURA INFORMATIVA DE LA XVIII CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO (COP18) EN EL DIARIO EL PAÍS. JEZABEL MARTÍNEZ FÁBREGAS NOEMÍ MOREJÓN DESIREE RAMOS CASTRO 1. INTRODUCCIÓN El cambio climático se perfila, desde hace años, como uno de los temas de más urgente tratamiento dentro de la acción de la Comunidad Internacional. Sin embargo, no todos los países, mantienen los mismos intereses ante distintos objetos. De esta forma, a la XVIII Cumbre Internacional sobre Cambio Climático celebrada en Qatar, entre el 26 de noviembre y el 8 de diciembre de 2012, cada país ha acudido a las negociaciones con distinta predisposición. Es por ello que, este texto pretende analizar la visión que, sobre la cumbre, ofrece el diario El País en su versión online. El diario El País en su versión online es, dentro de los diarios españoles, el que mayor cobertura ha hecho de la COP18, con un total de 20 publicaciones online, en contraposición a las 11 piezas de www.elmundo.es, por ejemplo. Desde sus códigos fundacionales El País se perfila como un diario con una intención claramente europeísta y, teniendo en cuenta que la UE es uno de los actores intervinientes en –y, con un papel protagonista en la Cumbre, habiéndose convertido en uno de los cinco que han ratificado Kioto IIresulta interesante analizar cómo el diario español ha mostrado este proceso a su opinión pública. Partiendo de la hipótesis de que, el diario postulará, de cara a la opinión pública española, a la UE como la nación que mayor defensa hará de la ratificación de Kioto II para 2015 y al pacto mundial que se firmará en 2020 en detrimento claramente de EEUU, quien desde el principio de la Cumbre se ha manifestado contrario a las negociaciones sobre el mismo, a menos que naciones como China o Japón asuman sus compromisos. ! 280 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO 1 Disponible en el siguiente enlace: http://ec.europa.eu/dgs/jrc/index.cfm (Consultado el 11 de diciembre de 2012) Sin embargo, antes de abordar el objeto de estudio es necesario remarcar algunos datos sobre los pilares estructurales que sustentan al periódico español para hacer un mejor y más profundo análisis. Cuando PRISA, conglomerado mediático propietario de El País, comienza su estrategia de diversificación tiene presente cuáles son los países a los que puede llegar: Latinoamérica y Europa. Según el profesor Ramón Reig en Los dueños del periodismo: claves de estructura mediática mundial y de España (2011), la dinámica que ha seguido el conglomerado ha sido aprovechar los medios existentes en estos países e incorporar su capital. Entre sus propiedades externas destaca su unión con Times-Warner (CNN+); Vivendi-NBC (Sogecable/C+); Bavaria/Caracol (Colombia); Televisa/ Radiópolis (México); Garafulic (Bolivia); Radio Continental (Argentina); Iberoamerican Radio Chile (IARC); Media Capital (Portugal); Le Monde (Francia), Grupo Expresso y grupo Fininvest (Italia) y Clarín (Argentina). También fue accionista de Público (Portugal), La Prensa (México), The Independent (Gran Bretaña) y La República (Italia). En 2010 poseía alianzas con El Economista (México), La Nación (Argentina) y El Caribe (República Dominicana) para distribuir El País junto a estos medios. Muchos de los países en los que actúa el grupo PRISA, han sido actores intervinientes en la XVIII Cumbre Internacional Sobre Cambio Climático. (Es el caso de Colombia (no se aprecia posicionamiento), Bolivia (contrario a la ratificación de Kioto II), México (no se aprecia posicionamiento), Chile (presenta propuestas para la reducción del CO2) y República Dominicana (presenta una propuesta para reducir en un 22% la emisión de CO2). Sin embargo, como se puede apreciar en la tabla 1, expuesta más adelante, el índice de aparición de estos países cuando su posicionamiento es negativo a la ratificación del protocolo no supera el 2.5%. Si bien es cierto que la dedicación que el diario El País presta al tándem UE-EEUU es la que concentra el mayor esfuerzo de cobertura del diario. Adentrándonos ya en la materia de la XVIII Cumbre Internacional sobre Cambio Climático, según los datos que arroja el Centro de Investigación Conjunta de Comisión Europea1, China sería desde 2009, el país con mayor índice de emisión de CO2 del mundo, concentrando un 29% del total; EEUU, con un16%, 11% de Europa, 6% de India, 5% de Rusia y 4% de Japón. A la XVIII Cumbre sobre Cambio Climático de la ONU, más conocida como COP18, han acudido todos los países con voz y voto de la Organización de ! 281 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO 2 Andreu Abela, Jaime: “Las técnicas de análisis de contenido: Una revisión actualizada”. Disponible en el siguiente enlace: http://public.centrodeestudiosandaluces.es/pdfs/S200103.pdf (Consultado el 15/12/2012) 3 Este porcentaje de piezas de información las firma el enviado especial del El País, Rafael Méndez. Naciones Unidas, con una clara preocupación ante el cambio climático. Pero, no todos con la misma predisposición ya que, según El País, en los últimos cuatro años, EE UU, México y Canadá han tratado de incluir en el Protocolo de Montreal propuestas para reducir la emisión de hidrocarburos, pero todas han sido bloqueadas por India, China y Brasil, todos países emergentes. Como se puede apreciar en la tabla que se muestra a continuación no todos los países llevaban la misma posición ante la ratificación de Kioto II –continuación del Protocolo de Kiotohasta que, en 2015, se firme un acuerdo internacional que imponga obligaciones a todos los países sin excepción. 2. METODOLOGÍA Para abordar el objeto de estudio presentado anteriormente, se ha realizado un análisis de contenido cualitativo según la propuesta del profesor Jaume Andreu Abela2 ,en un total de 20 informaciones publicadas por www.elpais.com, entre los días 26 de noviembre y 8 de diciembre de 2012, sobre la XVIII Cumbre sobre el Cambio Climático. Se ha prestado especial atención a la procedencia de las informaciones –si son de agencias (35%) o de elaboración propia (65%3); también se ha hecho un recuento sobre la base fotográfica de cada una de las informaciones analizadas. En este caso, cabe destacar que las fotografías que ilustran las informaciones son externas, es decir, proceden de agencias internacionales (Karim Jaafar (AFP), Osama Faisal (AP), Katarina Stoltz (Reuters) y STR-EFE. Por otro lado, se ha procedido a aplicar el Análisis Crítico del Discurso (ACD). El principal teórico de esta metodología, Teun A. Van Dijk define el objetivo principal de esta corriente que: (…) Consiste en producir descripciones explícitas y sistemáticas de unidades del uso del lenguaje al que hemos denominado discurso. Estas descripciones tienen dos dimensiones principales a las que podemos denominar simplemente textual y contextual. Las dimensiones textuales dan cuenta de las estructuras del discurso en diferentes niveles de descripción. Las dimensiones contextuales relacionan estas descripciones estructurales con diferentes propiedades del ! 282 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO 4 Van Dijk, T.A. (1996): La noticia como discurso: comprensión, estructura y producción de la información. Barcelona: Paidós, p. 45. contexto, como los procesos cognitivos y las representaciones o factores socioculturales4. Teniendo ya diseñada la perspectiva metodológica, procedemos a la asimilación de datos contextuales, que nos permitirán hacer un análisis más rico en resultados. 3. LA REGULACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE 1972 El cambio climático es un problema a escala planetaria que no siempre ha estado regulado oficialmente. Tras la toma de conciencia algunos países comenzaron en la segunda mitad del siglo XX a replantearse cómo controlar un conflicto que estaba sujeto a la Comunidad Internacional y que dependía, por tanto, de las relaciones internacionales de dichos países. Una tarea complicada que desarrollaremos a lo largo de este apartado. La primera de conferencia internacional sobre medio ambiente fue la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Humano, celebrada en Estocolmo en 1972. Supone un evento importante, pues contribuyó a incorporar la temática medioambiental en política (“La Protección y mejoramiento del medio humano es una cuestión fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo económico del mundo entero, un deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un deber de todos los gobiernos”) y planteó los primeros problemas ambientales a escala planetaria (“A nuestro alrededor vemos multiplicarse las pruebas del daño causado por el hombre en muchas regiones de la Tierra: niveles peligrosos de contaminación del agua, el aire, la tierra y los seres vivos; grandes trastornos del equilibrio ecológico de la biosfera; destrucción y agotamiento de recursos insustituibles y graves deficiencias, nocivas para la salud física, mental y social del hombre, en el medio por el creado, especialmente en aquel en que vive y trabaja”). Intuyó además un boom demográfico que afectaría al medio ambiente (“El crecimiento natural de la población plantea continuamente problemas relativos a la preservación del medio, y se deben adoptar normas y medidas apropiadas, según proceda, para hacer frente a esos problemas”). Fue precisamente en esta reunión en la que se recomendó la creación de una agencia ambiental de la Organización de Naciones Unidas. A partir de esta recomendación, la Asamblea General de la ONU creó el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), principal autoridad mundial en el área ambiental. Habrá que esperar trece años para celebrar la siguiente reunión internacional ! 283 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO sobre medio ambiente, el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, celebrado en esa misma ciudad en 1985, “conscientes del impacto potencialmente nocivo de la modificación de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente”. Se pretendía además alentar a la investigación, la cooperación entre los países y el intercambio de información. Se estipularon futuros protocolos y se determinaron procedimientos de enmienda y solución de controversias. El fruto más inmediato de este Convenio de Viena fue el Protocolo de Montreal, firmado en 1987. Su objetivo era reducir y abolir la producción y el uso de clorofluorocarbonos, principales causantes del agujero en la capa de ozono sobre la Antártida. Supuso además el inicio de las negociaciones sobre cambio climático a escala global y otros acuerdos y programas en materias específicas, también de aplicación regional. El protocolo pretendía reducir el 20% de las emisiones en 1994 y el 50% en 1999. En 1987 se publicó también el denominado Reporte Brundtland, que aunaba los diversos estudios, debates y audiencias públicas que durante tres años realizó la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (también denominado Comisión Brundtland). El documento advierte de que la humanidad debe cambiar las modalidades de vida e interacción comercial si no deseaba el advenimiento de una era con niveles de sufrimiento humano y degradación ecológica inaceptable, implicando así no sólo a los gobiernos sino a todos los individuos del planeta. Comenzaba a definirse además el concepto de Desarrollo Sostenible como optativa para frenar el cambio climático. Pero el gran impulso en la lucha de este fenómeno llegó con la creación en 1988 del Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC) por parte del PNUMA y de la Organización Meteorológica Mundial. Formada por científicos provenientes de todas las regiones del planeta y por los delegados gubernamentales de los países miembro de sus órganos fundadores, el IPCC produjo informes claves sobre el estado y evolución del sistema climático y acerca de los impactos producidos sobre éste por las actividades humanas. Sucesivos informes alentaron sobre el aumento de la temperatura en la superficie terrestre y la elevación del nivel del mar que había dado comienzo como consecuencia de la emisión antropogénica de gases de efecto invernadero. El cambio climático era una cuestión que ya empezaba a aparecer en las agencias internacionales de diversos países. La reunión de dirigentes mundiales más importante fue la celebrada en Río de Janeiro en 1992, la Cumbre de la Tierra, en la que se celebró la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) y en la que se reconoció internacionalmente el hecho de que la protección del medio ! 284 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO ambiente y la administración de los recursos naturales debían integrarse en las cuestiones socioeconómicas de pobreza y subdesarrollo. Los problemas medioambientales mundiales se relacionaban, ahora sí, con las condiciones económicas y los problemas de justicia social. En la Cumbre de la Tierra se llevaron a cabo cinco acuerdos: 1. La Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo: es la piedra angular del concepto de Desarrollo Sostenible, un conjunto de 27 principios universalmente aplicables para ayudar a guiar la acción internacional basándose en la responsabilidad medioambiental y económica. 2. La Agenda 21: se trata de un programa de acciones minucioso y amplio que sentó las bases para desarrollar una política ambiental global de forma estructurada y cuyo desarrollo fue iniciado por las entidades locales y regionales. La protección de la atmósfera y el suelo, la conservación de la biodiversidad y el manejo racional de la biotecnología, la preservación de los mares y del agua dulce, el manejo racional de los derechos, la lucha contra la pobreza urbana y rural y la promoción de la salud pública son sólo algunos de los temas que cubría. 3. El Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC): ha resultado ser el principal impulsor de la lucha contra el cambio climático en el último decenio. Se trata de un acuerdo legalmente vinculante cuyo objetivo principal es la estabilización de los gases de efecto invernadero en la atmósfera. Se subraya por primera vez que los países industrializados tienen una responsabilidad innegable en las emisiones de este tipo de gases. En la mayoría de los casos, estas naciones pertenecen a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), quienes se comprometen a respaldar en los países en desarrollo actividades relacionadas con el cambio climático ofreciendo apoyo financiero, sin perjuicio de la asistencia que ya ofrecen en dichos países, para asumir los costos de la adaptación al desarrollo y a la transferencia de tecnología. Además, como el desarrollo económico es fundamental para los países más pobres del mundo, la Convención acepta que la parte de las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por las naciones en desarrollo crezcan en los próximos años. No obstante, trata de ayudar a dichos países a limitar las emisiones sin perjudicar su progreso económico. Se creó la Conferencia de las Partes (COP), órgano supremo de la convención que, entre otros documentos, redactó el Protocolo de Kioto en 1997, un acuerdo legalmente vinculante ! 285 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO bajo el cual los países industrializados debían reducir sus emisiones colectivas en un 5% para el período 2008-2012 y que entró en vigor en 2004 con la ratificación de la Federación Rusa, que suponía así la total representación del 55% de las emisiones de dióxido de carbono en 1990 y la participación de más de 55 países. Sin embargo el Protocolo entró en vigor con la oposición frontal de Estados Unidos, primer emisor mundial de gases de efecto invernadero, por lo que ha sido imposible alcanzar los objetivos del mismo 4. La Declaración sobre principios relativos a los bosques: se trata de una declaración de principios no vinculantes, que pretendía crear un consenso mundial con respecto a la ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo, al ser uno de los causantes del cambio climático la tala indiscriminada y masiva de bosques. 5. Y el Convenio sobre la Diversidad Biológica: es el primer acuerdo global para abordar aspectos como los recursos energéticos, las especies y los ecosistemas, y establecía “la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilización de los recursos genéticos”. Las Naciones Unidas llevarían a un examen de los adelantos alcanzados al cabo de cinco años con respecto a lo previsto en la Cumbre de la Tierra, en lo que denominaron Río + 5, celebrada en 1997, y que llevaba como subtítulo “Período extraordinario de sesiones de la Asamblea General para el Examen y la Evaluación de la Aplicación del Programa 21”. Posteriormente se celebró la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo en 2002, también denominada Río + 10. En ella se puso de relieve la relación entre el calentamiento global y las inundaciones catastróficas acaecidas en numerosos puntos del planeta. Se equiparaban los problemas del medio ambiente con los problemas de desarrollo desigual para las sociedades humanas. Con la Cumbre de Bali (décimo tercera reunión de la COP), celebrada en la isla indonesia en 2007, se conseguía un logro difícil de frenar: Estados Unidos, principal emisor mundial de dióxido de carbono, se comprometía por primera vez en la historia a reducir sus emisiones y a someterse al mandato de las Naciones Unidas: “Hemos recorrido un largo camino hasta aquí. Estamos comprometidos y sólo queremos asegurarnos de que todos actuamos juntos. Queremos ser parte de este nuevo marco y estamos dispuestos a reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero” 5. Se firmaba así la denominada Hoja de Ruta de Bali, en la que todos ! 292 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO ocupe sólo el espacio que dejan las noticias sobre política, las notas de violencia, los espectáculos…sino que sean noticias de relevancia que ocupen su lugar. 7. Implicación de las políticas y las empresas privadas de gran influencia económica en los países en los que se desarrollan noticias de cambio climático. Muchos editores son reacios a publicar ciertas informaciones por el daño que pueda causar a sus anunciantes. En el caso de México, la periodista Liliana Chávez nos habla incluso de la implicación del narcotráfico en estos asuntos. 4.3. Los doce mandamientos del buen hacer periodístico Fruto de las experiencias contadas en el manual de EFE, vamos a extraer una serie de recomendaciones para el profesional que se enfrente a la cobertura de este tipo de informaciones y reuniones internacionales. Como los mandamientos, doce son los puntos que hemos considerado relevantes a raíz de la lectura y las visiones aportadas en esta guía: 1. Aplicar sentido común y honestidad profesional 2. El periodista debe tener una adecuada formación en la materia que va a cubrir: documentarse, investigar los temas, buscar fuentes plurales, observar lo que nos rodea…sólo así podremos realizar con calidad nuestra función comunicativa y divulgadora. 3. Seleccionar con “olfato periodístico” los temas que más interés informativo puedan tener pero siempre, pensando en quién es nuestro cliente. 4. Ante la llegada de las redes sociales y otras herramientas tecnológicas, aparecen nuevos sujetos en la escena informativa. Por eso, el periodista debe ofrecer un valor añadido a la información, no puede quedarse en el rol que teníamos en el siglo XX. Para ello, debemos utilizar estos canales y escuchar a los nuevos actores comunicativos, sólo así podremos ofrecer una crónica más completa de la situación. 5. No tratar el interés del cambio climático como una “moda” sino mostrarla y divulgarla con la seriedad que merece. 6. No utilizar la sospecha por encima de la evidencia. Debemos contrastar la información y estar seguros de lo que decimos ya que debemos recordar que tenemos una función social y nuestras palabras pueden ser leídas, vistas u oídas por cientos y miles de personas. Si no estamos seguros, no damos la noticia ya que podemos crear una alarma social. ! 293 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO 7. Acercar el cambio climático a la sociedad. El periodista debe evitar dar los datos lejanos aportados por la ONU y tratar lo global desde un punto de vista local. En palabras de María Pampín, colaboradora de El País en Galicia, debemos centrarnos “en problemas concretos y cercanos que el cambio pueda causar en el día a día del público”. Muy relacionada con las palabras de Pampín son estas otras de María Josep Picó i Garcés, periodista y Premio Nacional de Periodismo Ambiental: “el cambio climático sigue siendo percibido como un fenómeno global y no local, por ello, otra de nuestras metas en esta materia debe ser vincular su importancia a la vida cotidiana de los ciudadanos con el fin de fomentar su sensibilización y, quien sabe, su movilización para frenar el calentamiento planetario”. 8. No utilizar las palabras “Cambio Climático” como una llamada para otras noticias de medio ambiente. 9. Evitar un tratamiento catastrofista de la información. Eso se evita con la preparación y la formación del periodista –algo impensable en la situación que vivimos la profesión actualmente–. Cuanto más preparados estemos, menos caeremos en tópicos, mensajes y titulares sensacionalistas. 10. Acercar el lenguaje al ciudadano. No utilizar tecnicismos sino contar la noticia de forma clara, fácil de comprender, con dos objetivos: que sea entendible y asumible para el público. 11. Como periodistas debemos hacer que el mensaje cale en la sociedad. Debemos insistir en que nuestro modo de consumir puede provocar cambios y hacer partícipes a los ciudadanos para provocar un sentimiento de pertenencia, una reacción. Para cerrar este apartado nos quedamos con las palabras del director de EFE Verde, Arturo Larena: “a la hora de abordar la información sobre cambio climático no hay fórmulas mágicas, al igual que tampoco las hay para cualquier tipo de periodismo”. De todas formas, con manuales así, la labor periodística para tratar este tipo de asuntos se nos hace un poco más fácil. 5. ANÁLISIS DEL TRATAMIENTO INFORMATIVO DE LA XVIII CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO (COP18) EN EL PAÍS De esta forma, y a través del seguimiento de las 20 informaciones analizadas se han detectado un total de 120 citaciones a actores intervinientes en la XVIII Cumbre Internacional sobre Cambio Climático de la ONU. A lo largo de las 20 ! 294 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO piezas de análisis se producen un total de 120 citaciones a los actores intervinientes en la Cumbre. Tabla 1: Actores intervinientes en la Cumbre según su representación en el diario El País y posicionamiento que tienen antes Kioto II ACTOR %' DE' APARICIÓN 3RVLFLRQDPLHQWRDQWHODUDWL¿FDFLón'de'Kioto' II UE 12,5% Positivo' (refrenda'el' protocolo'de' Kioto)' 3º ' EMISOR' DE' CO2'DEL' MUNDO Australia 4.16% Positivo'(refrenda'el'protocolo'de' Kioto) Polonia 7.5% Negativa' (capitalismo:' hacer' caja' con' los ' derechos' de' emisión'sobrantes:' Unidades ' de 'cantidad'asignada) China 7.5% Negativo'(que'paguen'los'industrializados,' que 'llevan'más' años' contaminando)' 1º'EMISOR' DE 'CO2' DEL'MUNDO EEUU 9.16% Negativo' (negativa'a' entrar' en' el' segundo' Kioto) '2º' EMISOR'DE'CO2'DEL' MUNDO Japón 5.83% Negativo' (negativa'a' entrar' en' el' segundo' Kioto) '6ª' EMISOR'DE'CO2'DEL' MUNDO América' Latina 0.83% $¿UPDWLYDSURSRQHPHGLGDVSDUDUHGXFLUHQ un ' 22% las'emisiones'de' CO2) Nicaragua 0.83% $¿UPDWLYDSURSRQHPHGLGDVSDUDUHGXFLUHQ un ' 22% las'emisiones'de' CO2) Ecuador 0.83% $¿UPDWLYDSURSRQHPHGLGDVSDUDUHGXFLUHQ un ' 22% las'emisiones'de' CO2) Brasil 1.66% Negativo'(que'paguen'los'industrializados,' que 'llevan'más' años' contaminando) Sudáfrica 1.66% Negativo'(que'paguen'los'industrializados,' que 'llevan'más' años' contaminando) India 5% Negativo'(que'paguen'los'industrializados,' que 'llevan' más'años'contaminando)'4º'PAÍS' EMISOR 'DE' CO2' DEL' MUNDO Noruega 4.16% Positivo'(refrenda'el'protocolo'de' Kioto) Croacia 0.83% NO' CONSTA Canadá1.66% NO' CONSTA Rusia 5% Negativo'(negativa'a'entrar'en'el'segundo' Kioto)' 5º' EMISOR'DE'CO2'DEL' MUNDO Bielorrusia 0.83% Negativo'(negativa'a'entrar'en'el'segundo' Kioto) Ucrania 0.83% Negativo'(negativa'a'entrar'en'el'segundo' Kioto) ! 295 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO República Dominicana 0.83% Positivo'(presenta'reducción'de' emisiones) Venezuela 1.66% Negativo'(que'paguen'los'industrializados,' que 'llevan'más' años' contaminando) Bolivia 2.5% Negativo'(que'paguen'los'industrializados,' que 'llevan'más' años' contaminando) Colombia 0.83% Negativo'(que'paguen'los'industrializados,' que 'llevan'más' años' contaminando) Chile 1.66% Positivo'(presenta'reducción'de' emisiones) Perú1.66% Positivo'(presenta'reducción'de' emisiones) Costa' Rica 1.66% Positivo'(presenta'reducción'de' emisiones) Guatemala 1.66% Positivo'(presenta'reducción'de' emisiones) Ecuador 0.83% NO' CONSTA Cuba 0.83% NO' CONSTA Canadá0.83% Negativo'(negativa'a'entrar'en'el'segundo' Kioto) Nueva Zelanda 0.83% Negativo'(negativa'a'entrar'en'el'segundo' Kioto) Suiza 1.66% Positivo'(refrenda'el'protocolo'de' Kioto) Reino' Unido 1.66% NO' CONSTA Alemania 1.66% NO' CONSTA Dinamarca 1.66% NO' CONSTA Suecia 0.83% POSITIVO'(apoya'la'continuación'de'la'UE' en ' el Protocolo'de' Kioto) España 3.33% POSITIVO'(apoya'la'continuación'de'la'UE' en ' el Protocolo'de' Kioto) Finlandia 0.83% POSITIVO'(apoya'la'continuación'de'la'UE' en ' el Protocolo'de' Kioto) Colombia 0.83% Negativo'(que'paguen'los'industrializados,' que 'llevan'más' años' contaminando) Qatar 0.83% NO' CONSTA 1º'EMISOR'DE'CO2'POR' HABITANTE ' DEL' MUNDO Fuente: Elaboración propia. Atendiendo a los resultados expuestos en la tabla anterior, comprobamos que la UE es el país más citado (con un 12,5% de citaciones en los textos analizados) por el diario, del que ya es conocida desde sus códigos fundacionales su clara vocación europeísta. Le sigue a más de tres puntos porcentuales (9.16%), EEUU, Polonia y China con un total del 7,5% en la citación para la elaboración de la información, Japón con un 5.83%, India y Rusia con un 5%, todos ellos con un claro posicionamiento a no participar en Kioto II. ! 296 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO 6 Según El País, “Que la prioridad de Obama es la economía quedó patente dos días después del inicio de la Cumbre el 26 de noviembre cuando el presidente firmó la disposición que prohíbe a las compañías estadounidenses pagar a la Unión Europea por las emisiones de CO2 de sus aviones. Lo que ocurre estos días en Doha tampoco merece un gran espacio en los informativos, preocupados casi exclusivamente para evitar la entrada en vigor del abismo fiscal, un incremento de impuestos y una reducción de ayudas públicas de 700.000 millones de dólares que entraría en vigor el 1 de enero de 2013”. ( Disponible en el siguiente enlace: http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/12/03/ actualidad/1354561037_295406.html. Consultado el 11/12/2012) EEUU6, desde el primer momento afirmó que no participaría en Kioto II; por su parte, Polonia, el escollo de los Veintisiete para mantener una postura unificada de apoyo ante Kioto II, criticaba la retirada de su derecho de emisión sobrante de Unidades de cantidad asignada –de CO2– a raíz del cierre de las fábricas en su territorio, como argumento para su rechazo al protocolo. China argumentaba que siendo los países desarrollados los que más índice de contaminación habían producido, debían ser ellos quienes tomaran más medidas para enmendar las consecuencias del cambio climático y, no los países emergentes por llevar menos tiempo contaminando, a pesar de ser precisamente China, el primer país emisor de CO2 en el mundo, compartiendo el puesto con Qatar (sede de la Cumbre) desde 2009. Japón, el segundo país con mayor índice de emisión de CO2, junto a India y Rusia, comparten argumento con China y Brasil. Por otro lado, si analizamos las fuentes que utiliza el diario El País para elaborar y validar sus informaciones, encontramos los datos que se muestran en el gráfico siguiente. Finalmente, si comparamos el número de apariciones de la UE y EEUU, los dos actores más citados como fuentes para la elaboración de las informaciones, comprobamos varias cosas. Primero, a pesar de que el discurso de uno es completamente contrario al del otro (UE a favor, EEUU en contra de suscribir Kioto II), el 28,93% de las fuentes a las que se recurre para la elaboración de estas informaciones proceden de EEUU ( ToddStern, delegado de Estados Unidos con un 13.15%, Wendel Trio, de la coalición de ONG Climate Action Network con un 2.63%, Elliot Diringer, vicepresidente ejecutivo del Center for Climate and Energy Solutions, con un 5.26%, Kyle Ash, Responsable de política sobre cambio climático de Greenpeace en Estados Unidos, con 5.26%, Jonathan Pershing, Delegado de EEUU, con 2.63%; Rebecca Lefton, analista del Center for American progress, con 2.63% de citas). Por otro lado, el porcentaje de fuentes utilizadas de la Unión Europea, cuya cifra total asciende a 21,93, tiene la siguiente composición: José Luis Blasco, socio ! 297 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO Gráfico1: Porcentaje de representatividad de actores en la Cumbre I nternac i ona l sobre Cambio climático en el uso de fuentes . de Cambio Climático de la consultora KPMG, con un 2.63%; Federico Ramos, secretario de Estado de Medio Ambiente, 1.52%; España, Miguel Arias Cañete, ministro español de Medio Ambiente, con un 10.52% de citas; Connie Hedegaard comisaria Europea de Acción para el Clima, alcanzando un 5.26% de las citas; Martin Korolec, ministro polaco de Medio Ambiente, alcanzando el 2.63%. En el caso de EEUU, se puede apreciar que tres de las cinco fuentes utilizadas en la elaboración de las informaciones pertenecen a organismos relacionados con el estudio de las causas y consecuencias del Cambio Climático y, que en sus declaraciones hacen duras críticas contra EEUU. Las declaraciones de Kyle Ash7, asesor político de Greenpeace en Estados Unidos, en referencia a EEUU y al Gobierno Obama son clara muestra de ello: 7 En su blog, KyleAsh esgrime contra EEUU: “EE UU ya ha tratado sin éxito de introducir la reducción de subvenciones en las cumbres del G-20”. Disponible en el siguiente enlace: http://greenpeaceblogs. org/2012/12/01/accounting-in-doha-obama-plays-chicken-with-climate/?utm_source=feed&utm_ medium=twitter (Consultado el 11/12/2012) . ! 298 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO 8 “in Noticias de Obama’, disponible en el siguiente enlace: http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/12/05/actualidad/1354736512_539771.html. (Consultado el 11/12/2012). 9 El grupo ALBA está compuesto por Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Ecuador y Cuba. Recuérdese que Bolivia es uno de los países en los que el Grupo PRISA tiene desplegada parte de su proyección externa. 10 D isponible en el siguiente enlace: http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/12/07/actualidad/1354887460_765018.html.(Consultado el 11/12/2012) 11 Disponible en el siguiente enlace: http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/12/06/actualidad/1354795175_461866.html.(Consultado el 11/12/2012. Hacen lo menos posible. Su estrategia hasta ahora era intentar convencer de que lideraban algo, aunque ni ellos se lo creían, pero este año es distinto. Intentan estar entre bambalinas lo más posible (…) En esta cumbre me cuesta menos seguir los pasos de la delegación de EEUU que en las anteriores8 En el caso de la UE, las fuentes son en su mayoría ministros de Medio Ambiente, a excepción de José Luis Blasco, socio de Cambio Climático de la consultora KPMG. En este conjunto de fuentes, encontramos por ejemplo, las declaraciones de Miguel Arias Cañete, Ministro de Medio Ambiente español: “La prórroga del Protocolo de Kioto está avanzada, pero el grupo del Alba9 estámuy firme en contra. Es muy complicada la situación” 10. Ésta será la única referencia contraria a estos países entre los que se encuentra Bolivia, uno de los países en los que PRISA tiene actuaciones. Por otro lado, es especialmente revelador el cierre de la información ‘Polonia, principal escollo para renovar el Protocolo de Kioto”11: Aida Vila, de Greenpeace, cree que se debe “acordar ya la cancelación de las UCA en 2020 para no dejar la puerta abierta a que se puedan trasladar al acuerdo global posterior”. “Si empiezas un nuevo pacto mundial con un montón de unidades libres para comprar, no estás en lo que marcan los científicos para reducir el calentamiento”, recuerda. Vila pide a la UE que “no sea cómplice” en la gestación de un acuerdo con estos agujeros. En la UE hay quien lamenta esta crítica. En esta cumbre –y en otras anteriores–, Europa recibe la mayor parte de las críticas pese a ser el único bloque con legislación y obligaciones y cuyos miembros han empezado a comprometer dinero para proyectos de cambio climático en países en desarrollo. EE UU, como no ratificó Kioto, vive al margen de esta negociación. En ella, el periodista, sin hacer uso a fuentes ni declaraciones emite un juicio de valor que constituye una dura crítica contra EEUU, como se puede observar en ! 299 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO la última frase del texto señalada en negrita (“EE UU, como no ratificó Kioto, vive al margen de esta negociación”) y, una defensa acérrima de Europa, como se puede observar en la parte del texto destacada en cursiva (“Europa recibe la mayor parte de las críticas pese a ser el único bloque con legislación y obligaciones y cuyos miembros han empezado a comprometer dinero para proyectos de cambio climático en países en desarrollo”). 6. CONCLUSIONES En base a lo analizado más arriba, se podría concluir que el diario El País aborda la XVIII Cumbre Internacional sobre Cambio Climático (COP18 o Cumbre de Doha) atendiendo especialmente al tándem UE-EEUU, dotando a la primera de una imagen de compromiso con el cambio climático y, del segundo, de una falta de interés por ratificar Kioto II, de la misma manera que ya lo hizo con Kioto I. Esta conclusión deviene del análisis del número de citaciones que tienen estos dos actores intervinientes, el tratamiento y las fuentes a las que se recurre en cada uno de los casos, como se ha visto en el apartado anterior. Como comprobamos en el análisis, el número de fuentes que utiliza el periodista para ilustrar las informaciones procede en casi un 30% de EEUU y, de ese 30%, un 70% son representantes de instituciones que estudian el Cambio Climático y, que tienen un discurso contrario a la actuación de EEUU en la Cumbre por su falta de predisposición a negociar. De esta forma, el diario español, refuerza su discurso centrándose en la crítica a EEUU y, defensa de la UE. Por otro lado, es necesario destacar que El País ratifica en el tratamiento de la COP18 su posición de diario europeísta, en la defensa que hace del papel de la UE en la Cumbre, algo especialmente destacado en el escollo propiciado por Polonia al no querer suscribir Kioto II si no se le respetaban las UCA (Unidades de Cantidad Asignada) que no habían consumido por el cierre de las fábricas. En este punto, el diario muestra como los Veintisiete aunaron esfuerzos para salvar la reticencia de Polonia a luchar por los intereses de todos antes que los propios en cuanto a la ratificación de Kioto II. 7. BIBLIOGRAFÍA Andreu Abela, Jaime: “Las técnicas de análisis de contenido: Una revisión actualizada. Disponible en el siguiente enlace: ht t p: // public . centrodees t udiosandaluces . es / pdfs /S 200103.pdf ! 300 ! ACTAS DE LAS JORNADAS INTERNACIONALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Río de Janeiro, 1992. 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