.En e
Re olución
yT adición:
Cons i ucionalismo yFue ismo
Ba oiomé
Cla e o
Uni e sidad
de
SeVilla
En el e ano de 1836, po los mismos días
en
los
que se p oducía la ea-
nudación de ini i a del sis ema cons i ucional en España
con
el
úl imo es a-
blecimien o del ex o de Cádiz, Alexis de Tocque ille iajaba po Suiza ha-
ciendo su pa icula u ismo de cu iosidades p ecisamen e cons i ucionales,
Realizaba sob e el e eno
unas
ano aciones muy c í icas: la libe ad de p ensa
ylos de echos polí icos, en gene al, son ealidades ecien es ymal a aigadas;
la libe adindi idual no es á mínimamen e ga an izada; la magis a u a no es
independien e; «en in, po deci lo odo, los suizos no demues an el espe o
p o undo al de echo, el amo ala legalidad, la epugnancia al empleo de la
ue za, sin lo que no puede habe una nacióIi lib e»I, E a el pano ama2,El
mismo ex o cons i ucional de la Con ede ación hel é ica, el pac o de 1815,
le pa ecía anues o u is a un ex o « edac ado en la Edad Media»,
Y,
en
suma, «sólo hay can ones, no exis e
Suiza}}3.
De allí se nos dice yde aquí pod ía lo p opio
deci sé.
Sólo había p o in-
cias,
no
exis ía el País Vasco.
Yen
es os Países Vascos los de echos polí-
lTOCQUEVILLE,
A.
de:
"Voyage en Suisse",
p.
176,
en
Oeu es Comple es, (ed. l.P. Maye ),
V,
Voyages
en Angle e e, I lande, Suisse e
AIgé ie,n,
Pa is, 1958, pp. 171-188.
2HIS,
E.:
Geschich e
d~s
neue ¡ Sch-,yeize ischen S aa s ech s, Basilea, 1920-1038;
n,Die
Zei de Res au-
a ion und'de Regene a ion,
I8I4
bis1848, '
3TOCQUEVILLE, A
de:
Voyage en Suisse, pp. 175 Y177.
4AGIRREAZKUENAGA, J.: Vizcaya en el siglo XIX (1814-1876): Las inanzas públicas
de
un
Es ado
eme gen e, Bilbao, 1987, pp. 315-318 (Ped o LEMONAURIA, Ensayo c í ico sob e las leyes cons i uciona-
les
de
Vizcaya, 1837).
1Q
Ba olomé Cla e o
...
"
icos,
inc1ui<:ia
la libe ad de p ensa, son ecien es,
mal
a aigados ambién po
cuan o que han enido po .uncons i ucionalismo. español de cuya Ihisma
cul u a, comepzándose po la lengua, se pa icipa an sólo p ác icamen e en
lasciuda<:ies.
La
libe ad indi idual puede ap o echa se de algunos Q)ecanismos
ins i ucionales p opios o o ales, pe o
mal
puedecomo al eéonoce sey
am.,
pa a se cuando, con con ibuciónde los mismos Fue os, no hay una i ídepen:
dencia judicial implan ada.
Po
la o ma· ag esi a
comoaqu
h~n
acabado
ex e io men e plan eándose unas exigencias ela i an'len e cons i ucionales
es á p endiendo una cul u a, no delde echo,'sino de la ue za.
En
es a enc uci-
jada ambién es aba hacia 1836el p oblema asco; así se eilcon abacuando
ad ino la Ley de con i macióndecPue os de 1839 que, como
el
pac o suizo,
pa ece igua.lmen e emi imos a iemposp econs i ucionales eincluso medie-
ales...,..,
También en onces se.dijo. Sin i
más
lejos, lo hizo el dic amen de la
ComisiólldelSenado sob edichaLey deFue os como puede e se en el Qia-
iodeSesiones
del
14
de oc ub e. Acusa con adicción en e sus conocidÓs
é mi~os
de
cpn i maciónde Fue os yunidad de Cons i ución: «Pa ece se
con adic o io es e segundo ex emo con la p ime a pa e» yexplica:' «Los
ue os
ienen
sumás conocido o igeh en la Edad Media, y ambién la Mpna -
quía eudal de Na a a pe enece a
la
misma época,
al
paso que la Cons i u-
ción de 1837 se halla oímada a
~onsecuencia
de doc inas de publicis as del
siglo pasado yde algunas a iaciones de los delp ésen e. Po an pode osas
azones
esmuy ácilconoce que
la unión de dos cosas que
nob,annaddo
jun as ni i ido jun as, o
po mejp
deci el amalgamien o de ellas, es el ob-.
je o aque
el
Gobie no debe consag a sús a eas, sancionada que uese la ley».
Ya se sabe que p opiamen e
no
se hizo
,pe o
aquí an e odo nos in e esan
unas si uaciones de pa ida. G acias adicha Ley dé Fue os. o
si
se
p e ü~ e
al
eon enio'
de
Be ga aque liquida a la gue a ca lis a y'al que
la
ley espondie a,
pueden man ene se en
la
zona ascal! as ins i uciones polí icas p opias ycon
una capacidad de au onomía ho sólo pa a conse Va un de echo sino ambién
pa adesa olla l05.Como en ocasionesse señala6,las condiciones iniciales
ascas no di ie en en e ec o mucho de las hel é icas. Se les ha dicho a caicas
.,
5HERBOSA,
A:
"Los in en os de adap ación de las
in~ i uciones
o ales
izcaínas~
al
Es ado libe al, 1833-
1870", en Re is a Vasca
de
Adminis ación Pública, 13, 1985, pp. 45-73; LARREA, M.A. YMIEZA; R:M,: .
"LáDipu ación Gene al del Seño ío de Vizcaya
(l84l-i866):
Un esquema de es udio", en The Jou nal
o
Basqlle
S ~dies,
6,1985,
pp. 8-20;CASTELLS, L.: Mode nizacion ydinámica polí ica en
la
sociedad gui-
puzcoana de
la
Res au ación, 1876-1915, Mad id, 1987, pp. 191-207; ORELLA, J.L.: "Las Con e encias
Fo ales",
en
AA.yV:; Jo nadassob e Co es,,/pn asy Pa lamen os del
PuebloVas<::o,
San Sebas ián,1989,
pp.
365-377."
.
6MONREAL,
G.:':En idady
p oblemas
.de
la
cues ión
de
los
De echos
His ó icos
Vascos",p.
57, en
AA.VV., Jo nadasde Es udios so6 e
la
ac ualización
de.
los De echos klis ó icos Vascos, Bilbao, 1986, pp:
48-82. . '
40
En e Re olución yT adición: Cons i uóonalismo yFue ismo
omedie ales, pe o en un caso see oluciona hacia un ede alismo cons i u-
cionaF, quedando el o o no sólo pa cialmen e cau i o de unas posiciones e-
ac a ias al mismo cúns i uciOnalismo como las ca lis as sino ambién
com~
ple amen e con inadoen su educ o sin ho izon e ede al alguno. ¿Cómo se
p oducen e oluciones di e sas? Hab á de mi a se aambas pa es: p ime o, a
las Cons i uciones, después,.a los Fue os. -
1.
Fede alismo ydespo ismo
En Suiza se a anza sob e la base no sólo de un espe o cen al de au o-
nomías comuni a ias,sino ambién de un impulso ede al alos de echos ciu-
dadanos. Lo que Tocque ille echaba de menos ino undamen almen e po es a
ía. Ya se concibi ían así las cosas con la Cons i ución nada medie al de
1848, pe o es en la e o ma in eg al de 1874 cuando se o mula cla amen e el
undamen o ycuando sob e odo se ponen en juego los medios ju isdicciona-
les de ca ác e ede al que p oducen el doble e ec o: ga an ías de unos de echos
indi iduales ein eg ación cons i ucional de una nación sob e p esupues os
plu ales ysin designios uni o mizado es. No puede deci se que una cosa es el
medio de la o a, po que ealmen e lo p ime o e a el in, pe o lo uno ino'así
ambién a a és de lo o o8
..
¿Comp obamos cómo en o os supues os se gene a yconsolida un cons-
i ucionalismo de es e signo ede al? Es os pa angones con iene que sean co-
e áneos pa a e i a se anac onismos. Ya po en onces espec o al caso asco no
sólo se apun aba ala compa ación hel é ica: «Legalmen e no pueden a aca
sus leyes oFue os
ni
el Rey, ni las Co es, ni aun el pueblo onación, in o"
cando la sobe aníanacional. Tal es lo que cons i uye la au onomía p o incial.
Así se p ac ica
en
los can ones suizos, en los es ados de la Unión Ame icana,
en las
p o incias
del impe io de B asil, que es una g an ede ación; pe o en
España sólo en dichas P o incias Vascongadas. Las demás eciben las leyes
p opias de cada p o incia de ue a, de la Co e ode las Co es, yde consi-
guien e ca ecen
deau ohomía
p o incial»9. Pues bien, mí ese al segundo
ejemplo, el de un Fede alismo oNacionalismo que como el no eame icano
no se end ía menos p esen e po encon a se más dis an e.
7STADLER. P.: "De Fóde alismus
in
de Schweiz. En wicklungs endenzen im
19./20.
Jah hunde ", en
BOOGMAN,
J.e.
yVAN DER PLAAT, G.N. (eds.): Fede alism, His o and Cu ell1 5igni icance
o a
Fo m
o
GOI'eI'melll. La Haya,
1980,
pp.
177-188;
KNAPP, B.: "E apes du ede alisme suisse", en GER-
MAN, R.E. yWEIBEL,
E.
(eds.): Handbuch Poli isches Sys em del' Schweiz, IlI, Fode a/ismus, Be na.
1986,
pp. 31-53.
8CRUZ, P.: La o mación del sis ema eu opeo de c;on ol de cons i ucionalidad, i9is-i939, Mad id,
1987,
pp.
49-69.
9AGlRREAZKUEKAGA, J.: Fizcaya
en
el siglo XiX, pp. 303 y327. (ORENSE, J.M.:
Los
Fue os, 1859).
41
Ba olomé Cla e o
Se
unda~en a
el ede alismo l)o eame icano igualmen e en
libe ll;cles
y
de echos.
Quiiáes o
p o oquealgúna i onía. No
am.os
ahace
~o a
el
des~
,cub imien o
de
unas se ias limi aciones de pa ida de es e cons i ucionalismo,
con
su
exclusió ;l odisc iminación
de
en e os g upos de poblacJÓnlO.I o deci-
si oes ala la gaque al base de de echos exis ía con una i udes in eg adonls
que pod ían eac i a se.
Yel
caso es que desde 1866,
con
la abolición
d~
la
escla i ud, se p oduce una e i alización de inmedia o e ec o pa a el mislIlo
impulso de la unidad sob e los supues os de plu alidad. Media
una
gue a que
no plan ea la educción de au onomías, sino la ex ensión
de;
de echos. Ya el
cine nosenseña que en onces
la
Naciónnace
11
.Más que unos pode es cen a-
les, como el gubema i oy eUegisHi i o, adicho obje o
ope anyse
ac i an
las ins ancias judiciales que, dependiendo pa a
su
ac uación de las pa es
ypu-
diendopeo concen a se, menos pueden cons i ui un'pode
l2
•
En el caso no eame icano el p opio ede alismo podía ep esen a la en-
denciaa i ma i a
de
pode es~eI1 ales.Rep esen aba
el ede al,
si
así puede de-
ci se, el pa ido cen alis a; a i maba ypo <:mciabael Es ado.común en e alos
Es ados pá icula es13.Si o o había, epublicano; se dis inguía no sólo po
acen ua de su pa e unas au onomías ins i ucionales, sino ambién ysob e
odo po pone
su
mayo én asisen los de echos básicos de
~nos
ciudadanos
14
.
Pe o e an p ecisamen e endep.cias,'que compa ían unos alo es. Pa ici-
pabande
una'clase cons i ucional
que"
consis ía no
sólo,'
en
'la"
exis encia de
unosEs ados pa icula es sino ambién en el econocimien o de unos de echos
indi; iduales, cues iones en e sí no an dis in as po cuan o que ambas es-
ponden auna posición secunda ia del Es ado cen al ocomún y an o uha
como o a undamen an el égimen plu al ycompues o de ep esen ación
polí ica consiguien e
l5
.Es o e a en onces lo ca ac e ís ico del cons i uciona-
10
GREENE. J.P.
(ed.}:
The Ame ican Re olu ion. I s Cha ac e and Limi s,
New
Yo k, 1987,
pp.
197-223.
(James
H. MERRELL¡ Decla a ions
o
Independence: Indian:Whi e Rela ions
in
heNew Na ion), 230-252
(FREY, S.R.: Libe y, Equali y andSla e y: The Pa adox
o
he Ame ican Re olu ion) y253,275 (CRANE,
RE:
Dependence in he,E a
o
Independence:
The
Role o Women
in
aRepublicanSiJcie y).
11
SADOUL, G.: His oi e
du
cinéma
mondial.Des
o igines ános jou s, Pa is, 1949, pp. 555-556
(GRIFFITH, D.W.: Bi h
o aNa íon,
1915; Ab aham Lincoln; 1930).
12
CORTNER,
R..C.:
The Sup eme Cou and he Second Bill
o/
Rig hs.The Fou een h Amendmen and he
Nacionaliza íon o Cí íl Libe íes, Madison; 1981. '
13
WILLIARD HÚRST, L"Alexande Hamil on. ,Law-Make ",
,en
Columbía Law Re íew; 78, 1978, pp.
483~547;
MORRIS,R.B:: "Fede alism: USA S yle",
p.
83, en DOOGMAN, J.C. yVAN DER PLAAT, G;N.·
(eds.): Fede alism, pp. 79-96.,
14
BUTTA, G.: "So ani a e app esen anza.
L~
con eIlzioni cons i uzionali negli S a i Uni i, 1776-1787",'
en Il Pensie o,Poli ico,
19,
1986, pp. 329-347; REED AMAR, A.: "O So e eign y and Féde alism", en The
Yale Law Jou nal, 96, 1987,pp.1425-1520:
15
REID, J.P.: Cons í u íonal His o y
o
he Ame ican Re olu íon. The Au ho i y
o
Rígh s, Mádison, 1986;
KAHN, P.W.:··"Reason and Will in he O igins
o
Ame ican Cons i u ionalism",
enThe
Yale Law Joumal,
98,1989, pp. 449-517. ' ' .
42
En e Re olución yT adición: Cons i ucionalismó
yFue ismo
lismo ede al no eame icano ye a lo que podía echa se en al a o e se peo
es ablecido, con sus las es his ó icos, en unos pa alelos eu opeosl6.
He
aquíunas
e idencias. Con paz ocon gue a, las naciones ede ales a
mediados del siglo
XIX
nacensob e bases es ic amen e cons i ucionales, es o
es, de de echos ylibe ades. Las en idades polí icasen o mación podían se ya
ede ales ya uni a ias, pe o la disociación no sólo adica en la o ma com-
pues a de a iculación e i o ial ca ac e ís ica de
las
p ime as. Es o se ha dado
po añadidu a al habe se es ablecido una base p opiamen e cons i ucional, es
deci , de libe ades ode echos, en unas sociedades plu ales. Podía se
elcaso
de la española ymuy en pa icula po su componen e asco. También pa a él
la cons ucción nacional es en onces un asun o es ic amen e con empo áneo
yexquisi amen e cons i ucional yno más la amen e his ó ico ni más global-
men e sociap7. Se di imi ía no con in en os de compaginación ins i ucional
ni de homologación cul u al" sino en los momen os de de e minación cons i-
uyen e, yno asu ez ampoco
es~ec o
ala ma e ia o gánica, sino en ela-
.ción adicha base de de echos.
No
hacía al a que una sociedad ue a homogé-
nea pa a in eg a unanación.' .
El
p oblema ya sÍlele p ocede de la limi ación del ho izon e. Los mismos
his o iado es locales
no
conciben o a undación cons i ucional que la ins i u-
cional uni a ia, dando po desahuciado p ema u amen e el caso asco. Es
la
consecuencia que se p oduce cuando p ecisamen e se pa e
de
posiciones cons-
i ucionalis as. Si quie e e i a se, el his o iado en cambio sale de las
pe spec i as cons i ucionales. Ni los Fue os en onces pa ece que en ellas en-
asen
ni
su caso me ece un luga en e las cue's iones de his o ia con empo-
ánea. Se ía un es igio'más de esis encias adicionalis as, La misma
au onomía asca se ía un p oblema ul e io , de un cons i ucionalismo más
e olucionado
18
.
Ya exis ía.
Oya
seconocía. La cues ión es que se echazaba po
el
cons-
i ucionalismo aquí con eso yes ablecido. El ede alismo e a cosa de dos: no
sólo de los Fue os; sino ambién de las Cons i uciones. Es e e a el impulso
que, al con a io
que
en Suiza oen No eamé ica, aquí allaba. El p oblema
es aba his ó icamen e, como sigue es ándolo his o iog á icamen e, an es en la
pa e cons i ucional que en
la
o al. Aella, po su undamen o especí ico de
16
SCHULTE NORDHOLT. J.W.: "The example
o
he Du ch Repub1ic o Ame ican Fede alism", p. 68, en
BOOGMAN,
J.e
yVAN DER PLAAT, G.N. (eds.): Fede alism, pp. 65-96.
17
RECALDE, J.R.: .La cons ucción
de
las naciones, Mad id, 1982, pp., 427-449; CORCUERA, J.:
"Nacionalismo yclases en la Espaila de la Res au ación", en Es udio,s
de
His o ia Social. 28-29, 1984, pp.
249-282;
DE
BLAS,
A.
yLABORDA,
].J.:
"La cons ucción del Es ado en España", en HERNANDEZ,
F.
y
MERCADE,F. (eds.):
Es ~uc u as
sociales ycues ión nacional
en
España, Ba celona, 1986, pp. 461-487.
18
ORTIZ
DEORRUÑO,
J.M.: "Las limi aciones de la e oluci6n bu guesa en España: el Es ado libe al y
los Fue os ascos", en T ienio. Re is a
de
His o ia, 13, 1989,. pp. 141-155; MINA,
M.e:
"Tocque ille, el
An iguo Régimen ylos Fue os", en Bole ín del Ins i u o Ge ónimo
de
Us a i:,
2,1988,
pp. 5-12.

Ba iolomé Cla e o
libe ades yde echos,le co espondíade ini yo ece una bases de encuen o e
in eg ación.
No
lo
haCía.
No es necesa io el epaso de la p ime a his o ia cons i ucio-
nalespañolapa a
e i ica lo. Sob e odo as el abandono de ini i o de
la
Cons i ución de Cádiz en 1837, no
s619
no se de ine una base de de echos y
libe ades, sino que
ho
se es ablece o denamien o sus an i o yun o den judi-
cial que los suponga yga an ice.
Con
es o es secunda Ío que' ampoco
se'
o ecie áun diseñoo gánico de composición ins i ucional. Hemos en ado
e,n
iempos de in olución-cons i ucionalyse pie de simplemen e cualquie base
pa a unain egnición sus an i amen e ede al19. , . .
¿No cabía o o desen ol imien o? No es cues ión desde luego que en e-
mos en una his o iacon a ac ual imaginando o as posibilidades. Pe o en la
época ya pudú ene sela conciencia ymani es a se la con eniencia
de
un de-
senlace cons i ucional di e so.Los sec o es de es a sensibilidad que más en
se io se 9ma on el mismo comp omiso de man enimien o de 10sFue os, e-
niéndolo no po un me omo imien o ác ico en'una gue a que p oseguía po
la polí ica, sino como un impe a i o más ca egóúcode espe o de unos o de-
na lÍen os, en onces lo señala on en unos é minos compa a i os: e a la oca-
sión yel momen o de abandona se lalínea del cons i ucionalismo ancés pa a
adop a se
la
del· inglés
2o
.En·
és a,·.
no menos cons i ucional, los Fue os po-
d ían ene
cabida2~.
Tampocoescues i6nde
aden a nos en una his o ia com-
pi ada, pe o no se
écheensaco
o o unas indicaciones
quenos
ienen de la
época.
En su momen o ya'e a o o cons i ucionalismo lo que sus ancialmen e.se
insinuaba po la misma pa e asca alos e ec os de pode se asumi el p opio
e ec o de la Ley
de
con i mación de Fue os.
Se
a aba de una cons a ación y
no sólo de una p e ensión. Así podía llabla se.de una "ley cons i u i a" omás
que cons i ucional con la pa icula idad de hace que, bajo su p incipio de uni-
dad, la Cons i ución dicha, aho a la de 1845, no debie a: cbmo al p e alece :
«Una es la Cons i ución
en
oda la Mona quía, lo mismo
en
el país asco que
en las demás p o incias, con sola la di e encia de que la aplicación
de
las leyes
que nacen de lo di e en es a ículos cons i ucionales sólo pueden ene luga en
las p o incias gemelas en odo aquello que no sea con a io a ue os», ydel
misino .modo había podido conclui se que «los dipu ados aCo es no ep e-
sen anal
Seño ío; son una
plan a
exó ica en el país o al, no se les econoce,
19
CLAVERO, B.: Manual
de
his o ia cons i ucional
de
España, Mad id, 1989, pp, 55'96; VILLARROYA,
J.T.: "El p oceso cons i ucional, 1843-1868", enAA.VVc, His o ia de España Menéndez Pidal,
XXXIV,Ma-
d id, 1981, pp. 196-370; CANOVAS, F.: El pa /ido mode ado, Mad id, 1982.
20 DE CASTRO, c.: Roman icismo, Pe iodismo yPolí ica: And és Bo ego,
Mad ~d,
1975, pp. 190-192.
, " '
,<
.
21
BURNS, J.R.:
Ex
Uno Plu a? The B i ish Expe ience, en BOOGMAN,
J.e.
yVAJ',/DER PLAAT, G.N.
(eds.):
Fede ali~m,
pp.189-215. . .
44
En e Re olución yT adición: Cons i ucionalismo yFue ismo
ni po el país, ni po el gobie no como los comisionados que han de se oí-
dos» alos p opios e ec os ma e ialmen e cons i uyen es del en endimien o y
desa ollo de la susodicha Ley de Fue os22.
No
son ocu encias pasaje as. La
ealidad así e a; comunicación y elaciones no pasaban po la ep esen ación
pa lamen a ia, sino po o adipu ación oembajaqa más di ec a de
las
ins i u-
ciones o ales
23
.Había en suma, al ab igo
dela
ley de los Fue os, unas p ác-
icas ede ales, pe o al aba en cambio, po i ud de una Cons i ución, la base
ede al.
Realmen e aquí enemos dos concepciones encon adas que sal o episo-
dios bélicos, se
con en ~ban
con gua da las dis ancias. Pe o, ¿cuáles e an es-
as posiciones? ¿A qué ealidades espondían? Respec o ala pa e decla ada-
men e cons i ucional,no bas a con la cali icación. Había o as posibilidades
en su mismo campo. Ya se a a de más de un cons i ucionalismo. Yno im-
pe aba aquí desde luego el de ipo compues o como hemos is o cons uido en
.No eamé ica.
No.
se
a on aba en onces así el p oblema. Po Eu opa con i-
nen al,aún
con casos que
an
quedando en excepciones como el suizo, e a
o o
cons i ucionalismo el que se es aba imponiendo
..
El ejemplo más adelan ado lo o ecía F ancia. En con aposición con
In-
gla e a, e a el o o é mino de e e encia ya
paJ:a
la época. Con iene echa le
ambién un is azo. Venimos gua dando la p ecaución de no aden a nos en
los esbaladizos e enos de una his o ia compa ada, pe o con amos con un
buen es igo del que podemos segui iándonos. No iene
po
qué se peo el
obse ado
de
aye que el his o iado de hoy. Tocque ille, nues o u is a
cons i ucional, puede ealmen e dic aminamos el caso. Pudo bien hace lo,
ap eciando odo el con as e, as iaja po No eamé ica haciendo sus com-
p obaciones sob e las i udes ede ales
24
.
Según su conclusión compa a i a, la a ian e cons i ucional ancesa
exac amen e se ca ac e iza ía, no po de alles ypo meno es, sino po mi a a
o o ho izon e. Le dis ingue la di e encia de su designio mismo: el di ícil ob-
je i o de concilia yhace compa ible "cen alización" y"libe ad", "pode
adminis a i o" y" égimen ep esen a i o", lo cual anues o es igo se le an-
ojacomo
el in en o de inje a «una cabeza lib e en un cue po escla o». Y
con lo cual se le despe aba la e ible duda: «Si el e ec o inal de la Re olu-
22 PORTILLO, J.M.: Los pode es locales
en
la o mación del égimen o al. Guipú:coa (1812-1850), Bil-
bao, 1987, pp. 167-168 (Dipu ación
de
Vizcaya, 1846; ORTIZ DE ZARATE,
R.
yDE MORAZA, M.B.:
Vindicación de los a aques alos ue os de las P o inCias Vascongadas inse os en el pe iódico
La
Nación,
1852).
23
VAZQUEZ DE PRADA,
M.:
NegociaCiones sob e los Fue os en e Vi:caya yel pode cen al,
1839~
1877, Bilbao, 1984. '
24 TOCQUEVILLE,
A.
de: Oeli es Comple es,
1,
De la Démoc a ie en Amé ique, Pa is, 1961,1, pp. 54-
65,86-104 y154-174. .
45
Ba (olome Cla e o,
ción
se á el de unda
la
'libe ado el de e es i al despo ismo
de,
modos
niás
pe eccionados ehipóch as»25. '
Exis e es a a ian e del cons i ucionali¡;¡mo que ha p oducido
en
de ini i a
la Re olucign F ancesa: un Es ado que se a i ma po
encima
de cualquie
de echo;
un
égimen de ep esen ación
dich~
nacional que consiguien emen e'
concen ad
pode en un Pa lamen o singula yuna Mona quía oequi alen e;
unTechazo no menos consecuen e
de
impulsos ede ales
26
.La misma Codi i-
cación, que luego
pasa
po
exponen e del géne o cons i ucional,
empezó'
ambién'concibiéndose como exp esión,
de"
de echos
pa a~caba
de hecho ,
ealizándose comoniani es aciónYhabili ación
de
pode es odel máximo po-
de que es
el
legisla i o'sin compe enciajudicialsob e'las leyes
27
.
Con es e plan eamien o cons i ucional
nialpodía
concebi se un ede a-
lismo p opio que espondiese a
la
mi~ma
si uación de los e i o ios ascos.
No lo hubo que a endie a ealmen e
alcas0
28
;no
10
haY'
que lo sa is aga
29
.Si
el cóns i ucionalismono eame icano o eCía una o ien ación,
nbe a
la de'un
modelo e i o ial, sino la de unas bases
de
de echos po enchila yno po de-
bajo
delosmismos
pode es es a ales.
Lleg6
en
e dad
la lección, eh 1868,
ab iendo upas púsibilidades
3o
,pe o no aplicándose.de p ime a in encióll al
p oblema
31
,mal e sándose en de ini i a
32
.
25
TOCQUEVILLE,
A.
de:
Ou es Comple es,
m,
Esc i s e discou s poli iqués,II,
pp.
129-130
Y
213;
n,
L'Ancien Régime
e
la
Ré olu ion,I,
Pa is,
1952,p.
248.
,.
26DIRAL,
A.:
"Ri o1uzioné
e
Cons i uzione'.
LaCons i uzione
de
1791",
en
Filoso íaPolí ica,
1,
1987.
Ma-,
e iáli pe
un
lessico poli ico eu opeo: "Rapp eSen anza",
pp.
57-75;AA.VV.,
The F ench Re olu ion and he
C ea ion
o
Mode n Poli ical Cill u e
o
he F ench Re olu ion,
Ox o d,
1988,
pp.
69-85'
(HALEVI,
R.:
La
e oiu ion cons i uan e: les ambigui és poli iques),
233~257
(GUENIFFEY,
P.:
Les assemblées e
la
ep é-
sen a ion) y
309-327
(FORREST,
A.: Fede alism).
27
CLAVERO,E.:
"Codi icación
y
Cons i llción:
pa adigmas
de
un
binomio",
a
publica se
en
Quade ni Fio-
en ini
peT
la
S o ia del Pensie o Giu idico Mode no,
18,
1989.
.
28
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29
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'
31
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641-699:
, '
32
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P ime a
República",
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His o ia
de
España
Menéndez Pidal,
XXXIV"
pp.
701-769.
46
En e Re olución yT adición: Cons i ucionalismo yFue ismo
En 1868 se p oducía una c isis que ma caba un é mino. Fue de la Cons-
i ución, que me ece ía sus i ución, y ue de los Fue os, que su i ían (educ-
ción; o ue más bien globalmen e cons i ucional,
de
la una yde los o os, que
no habían encon ado u ia base común de in eligencia ysos enimien o. Hubo
un mo imien o de con luencia elec o al en e ue ismo ca lis a y ede alismo
cons i ucionaP3, que queda
en
nada po no eni el p ime o al e eno de los
de echos34.Pe o, aquí no nos in e esa la e olución de unos acon ecimien os,
sino la composición de unas es uc u as.
An e el mismo dé ici cons i ucional exis en e la c isis española de 1868
p oduce ambién un e e decimien o
d~
los deiechos,con inspi ación cla a-
men e no eame icana en su misma posición de undamen o. Lo que no apo a
an esuel a einmedia amen e es el es o: ni jus icia cons i ucional ni in e-
g ación po es os medios. Sólo el us ado p oyec o ede al de 1873 aía o-
dos sus equisi os de de echos, no sólo decla a i os sino ambién ope a i os.
En la Cons i ución de 1869 no se a ó
de
igno ancia odescuido. Las cues io-
nes
se plan ea on y
los
co ola ios se ob ia on po la esis encia de unos
pode es. La misma e icacia de los de echos
se
dejaba en ella ala disposición
de un pode legisla i o que se seguía que iendo cen al yúnico. No la u ie-
on35.yasí p on o, con
la
Cons i ución de 1876, has a la posibilidad la pe -
die on. Aquí unas a es igu a i as como la li e a u a ola pin u a an es que el
mismo cine se han lle ado más lejos el nacimien o de
una
Nación36•Cons i-
ucional no lo hay.
Con unas e siones ocon o as, se
es aba
en
la
línea
de un
cons i ucionalismo como el ancés que, aún en sus momen os de mayo im-
pulso como el de 1848, seguía man eniendo su plan eamien o de pode es yno
de de echos37.Las lecciones ecibidas no habían sido las ede ales. La apues a
cons i ucional había sido o a. Toda ía pesa una cosa como la o a. En nues-
os momen os iniciales, du an e los meses inales de la Cons i ución de 1812
ylos años de la de 1837, se o ganiza on, impa ie on ypublica on en Mad id
33 MARTINEZ-CUADRADO, M.: Elecciones ypa idos polí icos de
ESPQ ia
18168-19311. Mad id, 1969,
pp. 102-105.
34 GARMENDIA, V.: La ideología ca lis a 11868-1876). En los o ígenes del nacionalismo asco, San Se-
baslián, 1984, pp. 357-362.
35 NAVARRO, c.: La aholición
de
la
escla 'i ud neg a
en
la
legislación española. 1870-1886, Mad id, 1987;
CLAVERO, B.: Los De echos ylos Jueces, Mad id, 1988, pp. 9Y64-76.
36 FERRERAS,
J.1.:
Es udios soh e
la
nO 'ela espa'iola del siglo XIX,
1I,
El iun o del libe alismo yla no-
ela his ó ica. 1830-1870, Mad id, 1976; CIRUJANO, P., ELORRIAGA,
T.
yPEREZ GARZON, J.S.: His-
o iog a ía ynacionalismo espa'io/, 1834-1868, Mad id, 1985; REYERO,
c.:
Imagen his ó ica
de
España,
18~0-1900,
lad id,
1987.
37
CRA
VERI, P.: Genesi di una Consliluzione.
Libalá
esocialismo nel diballi o cons iuzionale del 1848 in
F ancia, Nápoles, 1985,
47
Ba olome Cla e o
. .
que ido, igu a se
Qna
posición o alal e na i a como p eludio de un naciona-
lismo asco libe ado dela's es ca lis as57.Es cues ión aho a de imagen,pe o
an es in e esa ía la cobe u a de unas ins i uciones que la in e io idad de unas
posiciones.
','
Con el las e
ha
ca gado una pa e, pe o bien que pudo habe sido un
asgo compa ido. De hecho,.en el sec o , cons i ucional se había pues o en
g ado supe io median e el
Conco da od~
1851
58
,con ex e ngs'de sumisión
eligiosa alos que los Fue os es aban muy lejos de llega (a culo segundo:
«Consequen e insi u io in Uni é si a ibus, Collegüs, Semina iis e Schc lis
publicis ac p i a is quibuscumque,
e i
in omnibus con o mis doc inae eius-
dem Religionis Ca holicae: a que hunc in inem Episcopi,'e cáe e i P aesules
Diocesani, quo ummunus es doc inae idei e mo um ac eligiosae ju e-
uum
educa ioni in igila e, in huius mune i exe ci io e iam ci ca scholas
pu
c
blicas nulla enus impediun u »), pe o como digo yno se igno a si e po Jo
usual pa a la dicha
o a
singula ización. ¿Tan o signi icaba? Dependede que
an
,sólo
se ea ambién la apa iencia de unas posiciones humanas ode que se
mi e
al
núcleo de unas es uc u as sociales.
Una iglesia como la ca ólica ue la úl ima en en e a se, pe o ambién e a
as la Re olución socialmen e o a. No se ol iden unas cla es del o den his-
ó ico'como el en edicho nio al de la usu a ola en idad polí ica de la ami-
lia59;habían sido elemen os de una es uc u a social, imponiendo el p ime o
la p imacía de la en a sob e el bene icio yes ableciendo
el
segundo
un
o den
de pode esylinajes ep oduc i o de es a misma economía sociaLSe es án
ol~
idando. Dicha iglesia podía segui p edicando lo uno yen endiendo lo o o,
pe o, pe didas las cla es, su acción incidi ía sob e unas conduc as sociales,
pe o ya
no
en una es uc u a de
la
sociedad. El cambio ocaba'a odos;
Un o den como el amilia puede su i la ans o mación en los
m~smos
ámbi os o ales sin necesidad de unasus i úción de los p opios ex os; El e-
nómeno le ascendía. Ycomo con el con esionalismo, no enía po qué cae
en
lapa e
peo . La de ensa de los Fue osinsis i á no sin cie a azón en que
enca naba
un
p incipio de libe ad p i ada6o,La Codi icación cons i ucional
'no
la ep esen a o zosamen e.
El
mismo égimen de amilia que in e esaba al
campesino ascongado podía en su campo yasu
mo~o
e oluciona . Y
no
57 FUSI, J.P.: El País Vasco, Plu alismo yNacionalidad, Mad íd, 1984,pp. 161-184; "Cons i ución
yFue'
os: análisis polí ico de
un
deba e secula ", en AA.VV,', Jo nadas sob e la ac ualización de los De echos His-
ó icos Vascos, pp. 221-236, Ydeba e.
58
CANOVAS,
F.:
El pa ido mode ado, pp. 447-461.
59 CLAVERO, B.: Usu a. Del-J/soeconómico
de
la
eligión en la his o ia, Mad id, 1984; "Del Es ado p e-
sen e ala Familia pasada", apub1ica se en Quade ni Fio en ini po
la
S o ia del Pensie o Giu idico Mo-
de no, 18, 1989. .
60 CLAVERO, B.: "Fo mación íloc ínal cOn empo ánea del de echo ca alán de sucesiones: la p imogeni u a
de la libe ad", en AA,VV;, La e o ma de
la
Compilaci6n: el sis emq successo i, Ba celona, 1985, pp, 9-37.
54

En e Re olución yT adición: Cons i ucionalismo yFue ismo
solamen e se a aba de
un
asun o de de echo ci il. El gobie no de las Dipu a-
ciones había podido his ó icamen e o ganiza se
a a és
de'clanes amilia es
61
.
La
p i a ización de odo
un
sec o ju ídico puede aho a ans o ma la ins i u-
ción polí ica. Algo análogo ocu i ía con
la
ma e ia me can il; unas inanzas
p o inciales que pasaban
po
las co po aciones consula es
i~nen
aho a que
eplan ea se62.¿Y
qué
ocu e con odo el de echo co po a i o de ue e a aigo
en
la zona ma í ima asca?63. No sólo es cues ión de ciudad yde ag o.
El ex emo más exp esi o puede se el más di ícil de ap ecia : el cambio
.de p o undidad,
sino
del
égimen amilia , de la posición de la aniilia
en
la
.,es uc u a social. Se nos
ha
llegado adeci
que"el
país asco" es «como una
ede ación de amilias» bajo
una
au o idad pa e ha
~<que
apenas ha a iado en
siglos». His ó icamen e
ha
podido cons i ui se
en
e ec o median e ligas
d~
co po aciones y amilias; sob e una al base se habían podido o ma las p o-
pias Jun as. Aho a es o se al e a, p oduciéndose ealmen e
lá a iación
sin
necesidad de que el égimen in e io de la amilia cambie. Lo cual ampoco
dis ingue an o como pa a que con as e yse ap ecie. El cons i ucionalismo de '
de echo codi icado ampoco en onces se signi icaba po un o denamien o
amilia p esidido po la libe ad pe sonal64.Ya eco damos que, aun con ales
las escomunes, los mismosFue os pueden aho a mejo ep esen a la.
Cla o que nada de es o es indi e en e alos De echos, a ec ando alos del
campo ci il an o omás que alos del polí ico. El mismo con esionalismo es
lo p ime o que a ec a. Mas ya no ep esen aban aquí ellos la base de
un
cons-
i ucionalismo.Podía aho a pa a ambas pa es a a se de una especie de libe -
ad más nediana. En los Fue os puede aho a encon a se
con
unas "ga an ías"
p ocesales ypolí icas incluso más p ecisas.
La
misma
oz de líbe ad no es
ex aña o esul a incluso ecu en e en los p opios ex os omles. Aunque odo
no lo sean, aunque sea más di ícil desde luego iden i ica el ue o consue udi-
na io, éanse. Con iene lee ycompa a con ex os como el de la Cons i u-
ción de 1845 que, alÍn
con
alguna in e upción., ep esen a el Cons i uciona-
lismo es ablecido has a la c isis de 1868. En emos
aquí
sólo en la lec u a..
Fue os, ó«Fue os, anquezas ylibe ades», de Vizcaya í ulo
1,
ley
cua a: «Todos los dichos Vizcaynos,
Hijo~Dalgo
de Vizcaya, yenca aciones,
. y Du angueses, siemp e lo ue on yson lib es yessen os, qui os y anquea-
dos de odo Pedido, Se icio, Moneda yAlca ala yde o a cualquie imposi-
ción que sea»; ley quin a: «Que los dichos Ca alle os, Escude os, Hisjo-
61
MONREAL. G,:
InSTiTuciones
pública
de
h:caya.
pp, 44-449,
62
AGIRREAZKUEl'AGA.
J,:
~'i:ca a
en
el siglo XIX, pp,
376-394;
PETIT,
C:
"De echo,me can il: en e
Co po aciones yCódigos". apublica se en AA,VV" Themis
Hispana..
63
AGIRREAZKUENAGA, L
úaya
en
el
siglo XIX, pp.
170"196.
64CLA
VERa,
B.: "Código y egis os ci iles.
1791-1875",
enHis o ia, Ins i uciones, Documen os,
14,
1987.
pp,
85-102.
55
(~i
,I
Ba oloméCla áo
c,
Dalgo, usa oIl eacos umb a on i con
sU
Seño ía asu Se icio doquie que les
mandasse,
pe o
no se les dando el dicho Sueldo (de dos ode es meses, pa a
aquende opa a allende los Pue os) en el dicho Luga (Lujaondo), nunca ussa-
on ni acos umb a onpassa del dicho A bol Mala o; que la dicha essención y
libe ad, assi se les ue siemp e gua da;do po los Seño es de Vizcaya»; ley dé-
cima: «Que a úm
de
Fue o, uso, cos umb e ylibe ad que los dichos Vizcay-
nos, HijoscDalgo, uessen ysean lib es yessen os pa a comp a y ellilei: y
ecibi en sus Casas odas yqualesqllie Me cade ías»; ley undécima: «Que las
ca as con a laLibe ad sean obedecidas yno cumplidas»; ley duodécima:
«Que a ían
de
Fue o ycos umb e, y anquezaylibe ad
...
que aVizcayno
alguno no se dé To men o alguno ni amenaza de To men o, di ec e ni indi-
ec e,
en
Vizcaya ni ue a
dellaen
pa e alguna»; ley decimonona: «Que a ían
de a
I1
9,ueza ylibe ad:
..
que ningún Vizcayno de Vizcaya,
Tie a~Llana,
Vi-
llas yCiudad
de~la,
yde Enca aciones ni Du angueses, po deli o alguno el
quasinipo deduda
alguna
...
no pueda se con enido, hallándose ue a de Viz-
caya, po los Alcaldes del C imen de sus Al ezas ni po o o juezalguno de
sus Al ezas, ni des osReynos ySeño íos, ni juzgado po ellos, sal o po
el
dicho Iuez Mayo de Vizcaya, aunque
lo,s
ales deli os ydeudas se án hechos o
con aydos ue a de Vizcaya en Cas illa"
en
cualquie pa e della. Yque en
caso que sean'con enidos ode enidos, luego sean emi idos pa a an e eldicho
Iuez Mayó , siendo pedida la dicha Remission ydeclinada la Ill isdicción».
Hay o as leyes, pe o epa emos,,como en onces podía epa a se, en és as.
Cla o ambiéIl que
la
libe ad de los an iguos io es la de los mode nos,
pe b hay es án las cla es an o de
un
sen ido como de un cambio. «¿Qué es lo
que
en
nues os días un inglés, un ancés o
UIl
no eame icano en iende
po
la
palab a libe ad?», podía po en onces p egun a se, pa a esponde se: «Es el
de echo de no es a some ido sino alas leyes, de no pode se a es ado ni de-
enido ni condenado
ni
mal a ado po medios a bi a ios; es el de echo de ex-
p esa la p opia opinión yelegi la p opia indlls ia,de dispone yaún abusa
'deimes ap opiedad"
de
i
y
eni
sinnecesidad de licencia ni endición de
cuen as.
.,»65.
Podía se ya un concep o espon áneamen e p oyec ado
en
el
é mino. Los ex os ascos no se oizaban. Simplemen e se leíanyen endían.
Muda la lengua sin necesidad de que el idiomacambie. Puede se de echó
nue o la
ley
ieja.
La
misma incpnsciencia del anac onismo ca ego ial e a
pe ec amen e~compa ible
conla
e idencia de un a caismo lingüís ic0
66
.
65
CONSTANT,
B::
"De la libe é des anciens compa ée acel1e des modeines",pp: 494-495,
en'
De
la
Li-
be é'chez les Mode nes, Esc i s poli iques (ed,
Ma ce1
Gauche ), Pa is, 1980, pp. 491-515.
66 MORENO ALONSO, M.: His o iog a ía omán ica español, In oducción al es udio
de
la
His o ia
en
el
siglo XIX, Se illa" 1979, pp. 65-119; MARTIN ZORRAQUINO, M.A.':"Aspec os lingüís icos de la no ela
his ó ica española", en GÜNTERT,
G.
yVARELA, J.L. (eds.): En e Pueblo yCo ona; La a, Esp onceda
ylano ela his ó ica del oman icismo, Mad id, 1986, pp. 179-209:
56
En e Re olución yT adiCión: Cons i ucionalismo yFue ismo
¿yde qué pa e podía encon a se la libe ad
de
los mode nos? Decíamos
de compa a con la Cons i ución de 1845.
La
compa ación ealmen e
ya
se
hizo en la época, sob e odo cuando ad enga, con su capí ulo undamen al de
De echos,
la
Cons i ución de 1869.
No
es un con asen ido ni ue sólo
una
maniob a que en onces se insis ie a en que en es e ex o cons i ucional hallan
po in acogida las ga an ías que egis aban los Fue os. El p oblema end ía
con
la con inuación del a gumen o: ya se ían
po
es o supe luos. Es a Cons-
i ución ni es ablecía unajus icia que ga an izase De echos indi iduales ni e-
isaba
el
égimen
e i o ial es ablecido sob e
la
igno ancia de de echos
comuni a ios.
Ya
hubo en onces deba e67.
Es amos
con
los Fue os y
en
conc e o
con
los esc i os. Si se les mi a,
además de
en
sus exp esiones oan es incluso que en és as, con ienen ija se
en
su en idad, o
en
su al a de ella. So cue pos no ma i os no muy ex ensos
ysin ambición
ninguna
de su iciencia. Ningún o denamien o
pa icula
la
iene his ó icamen e, habiéndose de inido
el
sis emaju ídico
po
el ius com-
mUlle
ode echo ci il-canÓnico que había llegado aimpone se a
10
ancho de
Eu opa po cauces más cul u ales que polí icos. Vi i
en
,una sociedad c is-
iana e a egi se po él.
La
con esión en onces lo implicaba.
La
mayo ymás
ele an e pa e de la egulación social no
la
de inían los de echos pa icula es,
sino es e de echo gene al. Aquí se encon aban su icien emen e cosas como la
p osc ipción del bene icio y
la
o denación de
la
amilia.
Con ello
ompen
ama as de ini i amen e los cons i ucionalismos an e
odo median e el
supues o
de
la
dis inción
en e de echo polí ico yde echo
p i ado o, dicho de o o modo,
po
medio de la delimi ación de un ámbi o
p ima io de libe ad ci il,
la
que hemos llamado mode na ymediana, como
o ma de economía soCiaL
E an
los
supues os
<le
la nue a publicís ica del
XVIII yel XIX alos que se e e ía el dic amen de
la
Comisión de
Fue~os
del
Senado
en
1839 pa a de ini el p opio o den cons i ucional. Anues os e ec-
os,
el
de echo ci il-canónico más sus an i o puede desapa ece del ho izon e
sin necesidad siquie a de una eliminación exp esa.
Así
an ácilmen e hoy se
ol ida su p esencia ysu ue za de unas íspe as. Ya ue un elemen o elimi-
67 JAMAR. J.: Lo qlle es FlIe o y
lo
qlle se
de im
del FlIe o. San Sebas ián. 1868: ARTIÑANO, A. de:
Jallngoicoa ela Fo uac. La callsa bascongada an e
la
emlllción española. Vi o ia, 1869; EGA!SA.
P.
de: B e-
es
aplll1leS
en
de ensa de las libe ades mscongadas, Bilbao, 1870;
DORRO~SORO.
M.: Lo qlle lle on los
ReyeS
de
Espmja y
lo
qlle
ha
sido el libe alismo pa a con los lle os
de
GlIipú:coa. Azpei ia. 1870: SAGAR-
MINAGA,
F.
de: Re lexiones sob e el sen ido polí ico
de
los FlIe os
de
'i:ca a. Bilbao, 1871; JAUSORO,
c.:
El lle o yla e olllción. De ensa de las ins i llciones 'Gscongadas compa ación del sis ema descel1l ali-
:ado con el égimen polí ico-adminis a i oac llal. Mad id, 1872: ARRESE, J.: Descen ali:ación IIni enal
Oel FlIe o I'ascongadoaplicado a odas las p o incias, con
IIn
examen compa a im
de
las ins i llciones ' as-
congadas.
511
izas yame icanas, Mad id, 1873;
OLA
VE. S.: Reseña. his ó ica yanálisis compa a i o de las
Cons i llciones o ales
de
Na a a. A agón, Ca alllña y lalencia, Mad id, 1875.
57
Ba olomé Cla e o
nado po la his o iog a ía que ha con ibuidoalas cons ucciones cons i ucio-
nales de unidades menos amplias
68
~
Son cosas en odo caso sabidas, como debe igualmen e sabe se algo que
ambién se ol ida po azón de que la his o ia aho a esul a cons i ucional-
men e impo an e. Me e ie o aque dicha ci cuns ancia los o denamien os
ascos, °mejo los ascongados; unían his ó icamen e la de plan ea se como
de echo de excepción espec o.al de Cas illa
..
De e minaban un ámbi o de la
exclusión yadop aban los mecanIsmos pa a hace lo e ec i o. E a un o dena-
mien o más p ocedimen al,p ocedimieil o polí ico incluido, que. sus an i o.
Es a.con ención
es
aho a una i ud: pueden más ácilmen e asumi
un
sen ido
con empo áneo. No hace al a iolen a no malmen e unos ex os yqueda así
mucho espacio pa a el ue o consue udina io. En una época enla que
ya
suele
p esumi se que'en
el
de echo públicoyp i ado ige un p incipio de legalidad,
end á amplia cabida ambién en él la cos umb e con oda
Su
na u al capacidad
de adap ación
69
.
El caso de Na a a en es o
se
dis ingue. No había sido un de echo
de
ex-
cepción del de Cas illa, sino un o denamien o de la
misma
sus an i idad y
ango que pa acomple a se podía di ec amen e incula se y emi i se al de e-
cho ci il canónico. Es a o aleza se
oma
aho a debilidad. No suele señala se
po que luego, con
el
o alismo de la Codi icación ci il, encon a ácondicio-
nes más a o ables, pe o an es de 18681asi uación de Na a a se encuen a
mucho más disminuida eine me que la
de
las P o incias Vascongadas en el
campo ci il o
en
gene alsus an i o yno sólo po habe se ya eliminado sus
ins i uciones polí icas
7o
.Sal o
e~ a
pun ualización,puede-deci se que los
Fue os es abanen buenas condiciones pa a
un
cambio de sen ido
m~ e ial
sin
al e ación
o mal
ycon su ac o
p~) l0
an o de au o idad.
Pasa
igual
con
la
his o iog a ía, ampoco
~n onces
ajena
al
de echo.
Ya
hemos is o
qU
se encuen acompn)me ida.Unos ópicos adicionales,
con
su sen ido p e é i o
que
menos aho a impo a
7l
,pueden esul a aes as al u as
)
68
CLAVERO,
n.:
"Leyes de la China", Anua io de his o ia del De echo E$pañol, 52; 1982, pp. 193.221;
Tan as pe sonas como Es ado·s. Po una an opología polí ica
de
la his o ia eu opéa, Mad id, 1986,pp: 27-
52.
69 ORTIZDEZARATE,R,::_Compendio Fo al de
la
P o incia de Ala a, Bilbao, 1858 yMad id; 1870; VI-
CARIO
DE
LA PEÑA, N:: Cos umb es Adminis a i as
de
la Au onomía Vascongada. Memo ia que ob u o
el p ime p emio en
el
cua o concu so especial sob e De echo Consue udina io yEconomía Popula abie o
po la RealAcademia de Ciencias Mo ales yPolí icas pa a el año 1901, Mad id, 1903.
70
ALONSO,
J.:
Recopilación ycomen a ios de
los
ue os yleyes del An iguo Reino
de
Na a a, que
han
quedado igen es después
delá
modi icación hecha'po
la
ley pacciopada
de
16
de
agos o
de.
1841,Mad id,
1848, "idea de es a ob a" ycomen a ios alib o
1,
i ulo
1,
leyes VI,y VII.
I
•••
71
OTAZU,
A.
de: El "iguali a ismo" asco: mi o y ealidád, San Sebas ián, 1973; MONREAL, G.:
"Ano aciones sób e el pensamien o polí ico adicional asco en el siglo XVI" e"Incidencia de las ins i ucio-
nes públicas de Ala a en elpensamü!n o polí ico de los ala eses en la edad mode na", en Anua io
de
His o ia
del De echo Español, 50, 1980, pp. 971-1004 y54, 1984, pp. 613-638; LALINDE,.J.: "El sis ema no ma-
I
'.
58
En e Re olución yT adición: Cons i ucionalismo yFue ismo
no sólo indicios sino ambién mecanismos de de e minación ju ídica, comen-
zando p ecisamen e po la cons i ucional. Más que his o ia es la his o ia:
cues iones con empo áneas son las medie ales. ¿Qué es o igina iamen e el
Fue o? ¿Realmen e ue un de echo p opio sin dependencia de concesión egia?
¿Cómo se p odujo la unión de los e i o ios ascos con Cas illa? ¿Fue on
ealmen e inco po aciones olun a ias ycondicionadas?
Pasa
como con la
no ma o al. Ya se e lo que aho a unas espues as signi ican: p incipios
ede ales. En e
l839y
1868, de es e géne o li e a io la ,cosecha es mag a,
pe o sab osa72.Luego ya se conec a ía con elcul i o nacionalis a73.
ypasa con la doc ina ju ídica ycon su di e enciación de un pensamien o
polí ico. La dis inción en conc e o que a imponiéndose en e
un
Fo alismo
de de echo ci il yun Fue ismo de sus ancia polí ica yque puede más ní ida-
men e consag a se apa i del Código, es un p oduc o de la Re olución co-
mún yno de la his o ia pa icula . Es un e lejo del cambio. Eod á gana se
pa a una in e ención con empo ánea, pe o se pie de pa a-la in eligencia
his ó ica, Re olución comp endida. El o alismo ci il en especial end á que
se his o icis a, c eando
el
equí oco de es a mi ando auna his o ia que ya ha
quedado en un pun o en e ciego ymue o. Sus i udes, de ene las, sólo son
doc inales ypolí icas, aún con las limi aciones consiguien es pa a pode ha-
.ce se ca go de unas ans o maciones eimpulsa yo ien a unos cambios en
su mismo ámbi 074.Aunque inalmen e más i as, la sue e de las posiciones
o ales no ha sido mejo que la
de
las ede ales75.
Los Fue os en in cambian sin su i cambios. Son o os siendo los
mismos. Toda es a me amo osis semán ica an es que no ma i a es á aquí
como al po conside a . La ans o mación es á po es udia 76.Mal puede
ap ecia se en onces un cambio an escapadizo. Especialmen e debió se lo en el
iyo izcaíno", pp. 116-119 Y140-144, en AA.VV
..
~'i:ca a
ellla
Edad "ledia, Bilbao. 1984, pp. 113-115;
FERNANDEZ ALBADALEJO, F. yPORTILLO, 1. 1.: ··Hidalguías, ue os ycons i ución polí ica: el caso
de Guipúzcoa",en AA.VV., Hidalgos e Hidalguía dans I'Espagne des XHe-XI'IlIe sieeles. Pa is. 1989, pp.
149-165. -
72 MAÑARICUA, A. de:
His o~iog a ía
de
Vizcaya !Desde Lope Ga cia de Sala:a aLaba u), Bilbao,
1873, pp. 305-376.
73 MAÑARICUA,
A.
de: His o iog a ía de Vizcaya, pp. 376-475; CORCCERA, J.: , acíonalismo
mseo
(1876-1904), pp. 122-136;TOVAR,
A.:
Mi ología eideología sob e la lengua
msca,
Mad id. 1980, pp. 159-
174; JUARISTI, J.:
El
linaje de Ai o .
La
in ención de
la
adiciónmsca,
Mad id, 1987.CELAYA,
A.:
De-
echo Fo al yAu onómico Vasco, Bilbao, 1984-1985.
74 CELAY
A,
A.: De echo
Fo~~l
yAu onómico Vasco, Bilbao. 1984-1985.
75 CLAVERO, B.: El Código'y el Fue o. De la cues ión egional en la España con empo ánea, Mad id.
1982; SALVADOR,'P.: La Compilación ysu his o ia. Es udios sob e
la
codi icación y
la
in e p e ación
de
las leyes, Ba celona, 1985.·
76 FERNANDEZ ALBADALEJO, P.: "El País Vasco: algunas conside aciones sob e su más ecien e his o-
iog a ía", pp. 540-549, en FERNANDEZ,
R.
(ed.): España en el siglo XV/U. Homenaje aPie e Vila .
Ba celona, 1985, pp. 536-564.
59

Ba olomé Cla e o
ámbi o ci il. Algo del asun o de ec an una his o iog a ía económica ola
misma economía
77
;una his o ia social se
leace ca
78
;la de especialidad ju í-
dica puede a,mbién hace lo79, pe o la cues ión no acaba ni siquie a de cen-
a se.
La ciencia del de echo se encuen a p esa de los equí ocos o ales, anda
simplemen e desen endida o, como suele ocu i le asu his o ia no menos que
a
su
doc ina, piensa que la ealidad se lee senl;.:illamen e en los ex os. Si no
cambian, no hay cambio. Pa a ella, como pa ala his o ia, la p esencia
de
los
Fue os en la edad con empo ánea cons i ui ía un enómeno de me a supe i-
encia ode e dade o éx asis. No hab ía más que egis a .
La
e dad es que
nadie ealmen e los conside a.
77FERNANDEZ
DE PINEDO, E.: C eci';'ien o económico y ans o maciones sociales del País Vasco,
1810-1850, Mad id, 1974, pp. 306-317; FERNANDEZ ALBADALEJO, P:: La
c isisdelAn iguo
Régimen
en
Guipúzcoa, 1766:1833: cambio económico ehis o ia, Mad id, '1975, pp. 182-206; ETXEZARRETA, M.:
El case ío asco, San Sebas ián, 1977, pp. 194-263.
78
FERNANDEZ ALBADALEJO,
P.:
"Guipúzcoa, 1839-1868: la ecomposición
de
una sociedad", en Mo-
neda yC édi o, 155-1980, pp. 39-72; VIEJO,
J.:
"Familia ycon lic i idad social en Guipúzcoa, 1700-1750",
en Es udios
de
His o ia Social, 34"35,1985, pp. 7-81. ,
79 NAVAJAS, A
..
:La o denación consue udina ia de/case ío
en
Guipúzcoa, San Sebas ián" 1975.
60