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S
OSTENIBILIDAD DE LA INNOVACIÓN EN LOS
CENTROS ESCOLARES
:
SUS BASES
INSTITUCIONALES
Sus ainabili y o inno a ion in schools: i s o ganiza ional ounda ions
V
OL
.
1
4
,
Nº
1
(20
1
0)
ISSN 1138-414X (edición papel)
ISSN 1989-639X (edición elec ónica)
Fecha de ecepción 17/01/2010
Fecha de acep ación
22
/02/2010
Julián
López Yáñez
Uni e sidad de Se illa
E-mail: [email protected]
Resumen:
Se exponen en es e a ículo los hallazgos de un es udio ace ca de las bases ins i ucionales sob e
las que escuelas inno ado as han cons uido y sos enido p ocesos de cambio du an e una la ga
ayec o ia. Median e el es udio de casos y me odologías e nog á icas es a in es igación se
p opuso conoce en diez cen os escola es de dos p o incias españolas aspec os como: la
p ác ica de la inno ación, la cul u a o ganiza i a, las es uc u as in o males de pode , las
p ác icas de lide azgo o las elaciones sociales al in e io y con el ex e io de cada ins i ución. A
pa i de aquí se a ó de desc ibi el conocimien o o ganiza i o ace ca de la inno ación
cons uido po los di e en es cen os escola es a lo la go de su ayec o ia. Ello nos pe mi i á
discu i algunos p esupues os comunes de la eo ía sob e los p ocesos de cambio en la educación.
Palab as cla e:
Inno ación educa i a, mejo a escola , sos enibilidad, sis emas de p ác icas,
conocimien o y ap endizaje o ganiza i o.
* El a ículo es sín esis del P oyec o de In es igación: López Yáñez, J. (Di .) (2005-2008) Lide azgo y
desa ollo sos enibles en las o ganizaciones educa i as. Minis e io de Educación y Ciencia. Di ección
Gene al de In es igación. Con oca o ia de p oyec os de I+D+I. En idades pa icipan es: Uni e sidad
de Se illa, G upo de In es igación IDEA; Uni . de Las Palmas de G an Cana ia. Código: SEJ2005-
09056/EDUC. Equipo de in es igación: Ma iana Al opiedi, Juan San iago A encibia A encibia, Unai
Delgado Be anco , Flo encia Comini, José Manuel La ié Ma ínez, Luis Ca los López Jiménez, Julián
López Yáñez, Ma ía Nogales, Paulino Mu illo Es epa, Ma i a Sánchez Mo eno.
**
Una e sión p elimina de es e a ículo ue publicada po Re is a IRICE
,
20, 2009.
Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
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1. Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases
ins i ucionales
La in es igación sob e inno ación educa i a se ha o ien ado p incipalmen e hacia (a)
el impac o y el desa ollo de las ac i idades de cambio planeado (modalidades y e ec os de
los planes de inno ación en los cen os) y (b) la ex ensión e implemen ación de las g andes
e o mas emp endidas den o del sis ema educa i o. Po el con a io, mucho menos es ue zo
se ha dedicado a la comp ensión p o unda de los mecanismos y las dinámicas sociales que
subyacen a su p ác ica. Sin emba go, desde nues o pun o de is a es muy impo an e
comp ende cómo de e minadas comunidades escola es cons i uyen amas sociales e
ideológicas que consiguen sos ene p ocesos de inno ación a la go plazo. En odo caso, el
camino eco ido po el conocimien o ace ca de la inno ación educa i a ha ido
p e e en emen e desde la adminis ación educa i a o desde el mundo académico hacia los
cen os escola es (cómo és os deben inno a y qué aspec os didác icos u o ganiza i os deben
e o ma ). Muy escasamen e hemos buscado el conocimien o p ác ico –a eces explíci o pe o
en su mayo pa e áci o- que los cen os han cons uido en el cu so de sus p opias p ác icas
inno ado as. Sin emba go, es e conocimien o-en-acción (Ga he Thu le , 1998) o
conocimien o basado en la p ác ica es econocido de mane a c ecien e po la li e a u a sob e
el cambio en las o ganizaciones como la condición cla e y la base necesa ia pa a cons ui
p ocesos sos enibles de mejo a.
En la Uni e sidad de Se illa desa ollamos du an e es años una in es igación que
p e endió da cuen a del conocimien o que los cen os inno ado es a eso an ace ca de la
inno ación. Pa icipa on en ella cinco cen os de educación p ima ia, cua o de enseñanza
secunda ia y un cen o especí ico de educación especial, epa idos en las p o incias de
Se illa (5) y G an Cana ia (5). Es e a ículo expond á de mane a gene al los hallazgos del
es udio, y discu i á sus implicaciones an o p ác icas como eó icas en elación a las ex u as
de los ap endizajes y del conocimien o o ganiza i os (Ghe a di, 2006) cons uidos en el cu so
de p ocesos de cambio y de mejo a desa ollados en los mencionados cen os escola es.
2. Ma co concep ual
La eo ía sob e inno ación educa i a ha cambiado sensiblemen e desde las
pe spec i as ecnológicas –basadas en p ocesos de ‘implan ación’ o ‘ idelidad’ a un p oyec o
‘a p ueba de p o eso es’ - ca ac e ís icas de los años 70, a las ac uales que asumen la
Abs ac :
This pape epo s on indings om an inqui y abou he basis on which inno a i e schools ha e
buil and sus ained changes o e ime. By means o case-s udy and e hnog aphic me hodologies,
some issues like he p ac ice o inno a ion, o ganiza ional cul u e, in o mal s uc u es o powe ,
leade ship p ac ices and s yles, and ela ionship pa e ns among in e nal and ex e nal
educa ional agen s, we e analysed in en p ima y and seconda y schools in wo Spanish egions.
The main pu pose o he inqui y was o depic he o ganiza ional knowledge abou inno a ion
achie ed by he pa icipan schools. The comp ehension o his p ac ice-based knowledge allows
us o discuss some common assump ions o he heo y o educa ional change.
Key wo ds:
Educa ional inno a ion, school imp o emen , sus ainabili y, sys ems o p ac ices,
o ganiza ional lea ning and knowledge.
Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
11
complejidad, ince idumb e y mul idimensionalidad de los p ocesos de cambio (Fullan, 1991;
S oll y Fink, 1996; Ha g ea es, 1998; Hopkins, 2001; Ha is, 2002). Sos enibilidad ha sido
p opues o en los úl imos años como uno de los concep os cla e de la inno ación educa i a
(Ha g ea es, 2002; Ha g ea es y Fink, 2004, 2006a, 2006b). Po ejemplo, Ha g ea es y Fink
(2004) enuncia on los ‘sie e p incipios’ del lide azgo sos enible. Del mismo modo (Ha g ea es
y Fink, 2006a, 2006b) han dejado cla o epe idamen e que sos enibilidad no es lo mismo que
du abilidad o que simple con inuidad y han enunciado los concep os cla e del desa ollo
sos enible de los cen os educa i os: p o undidad, longi ud, anchu a, jus icia, di e sidad,
ecu sos y conse ación. En de ini i a, sos enibilidad implica que las condiciones
o ganiza i as locales no sólo in luyen, sino que con o man las bases undamen ales sob e las
que los cambios son cons uidos cuando és os log an man ene se en el iempo. Además uno de
los aspec os más in e esan es es que es as condiciones o ganiza i as undan es no se e ie en
a las de ca ác e es uc u al, sino a las que ienen un ca ác e in o mal, como la cul u a
o ganiza i a, los pa ones y las edes in o males de pode , la dis ibución del lide azgo o las
pau as de comunicación.
Nues a in es igación a ó p ecisamen e de conoce los aspec os ins i ucionales que
ga an izan dicha sos enibilidad, dando con inuidad así a la p eocupación cons an e que hemos
enido man eniendo sob e los aspec os inculados al desa ollo de las o ganizaciones (López
Yáñez, 1992; 2003a; 2003b; López Yáñez y Sánchez Mo eno, 2000; López Yáñez y Ma celo
Ga cía, 2003).
Po o o lado, la elación en e el cambio educa i o y o os p ocesos o ganiza i os ha
sido bien documen ada. En conc e o nos e e imos a la elación en e cambio y lide azgo en
gene al (Hallinge y Heck, 1998; Ha is y Muijs, 2003; Ha is y cols, 2003; Ainscow y Wes ,
2006); lide azgo ins uc i o (G een ield, 1987; S oll, 1999; Sou hwo h, 2002); lide azgo
dis ibuido (Spillane, 2006); o cul u a o ganiza i a (Fulle y Cla ke, 1994; Maslowski, 2006).
Además, la ins i ucionalización de los cambios implica e dade as comunidades de
ap endizaje de ás de ales cambios (Wenge , 1998; S ike, 2000; Fu man, 2004; S oll y cols,
2006). También ue on impo an es pa a nues a in es igación los es udios sob e las
peculia idades de la inno ación en escuelas que se en en an a en o nos des a o ecidos desde
el pun o de is a económico, social y cul u al (G ay, 2001; Da now, Hubba d y Mehan, 2003;
Muijs y cols, 2004; Ha is, 2006; Reynolds y cols, 2006).
Al mismo iempo, la inno ación apa ece desde las eo ías ecien es como un complejo
sis ema de p ác icas –un campo de p ác icas en palab as de Ghe a di (2006) – que no puede
se comple amen e planeado ni con olado po los líde es po que al sis ema es complejo y,
po an o, adicalmen e abie o a la ince idumb e. De hecho, los es udios basados en la
p ác ica sob e las o ganizaciones (Ghe a di, 2000, 2001; Nicolini, Ghe a di y Yanow, 2003) son
especialmen e necesa ios en el campo de la in es igación educa i a pa a sal a la b echa que
pe manece abie a en e los académicos y los p ác icos.
Desde es a pe spec i a la acción (inno ado a en nues o caso) no se dis ingue del
ap endizaje ni del conocimien o. Una comunidad gene a conocimien o de mane a ine i able,
en el cu so de su p oceso de co-acciona , el cual es en sí mismo un p oceso de ap endizaje
(o ganiza i o o ins i ucional). Asumimos que en el cu so de ese p oceso, la o ganización como
en e social y dinámico p oduce un conocimien o p opio, idiosinc ásico sob e sus p ác icas y
sob e sí misma, conocimien o que se plasma en los discu sos y las acciones de sus miemb os y
es ansmi ido a los que se inco po an. Más conc e amen e, dicho conocimien o se aduce en
una compleja ama de símbolos, asunciones, alo es, a e ac os cul u ales y pa ones de
in luencia y de elación. Como Ghe a di (2006: 228-229) ha señalado, el conocimien o
Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
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o ganiza i o es mediado po la co po alidad (embodied), las elaciones sociales, el mundo
ma e ial y las expe iencias pasadas (aquello que ya se conoce).
No concebimos po an o la noción de ‘conocimien o’ como un conjun o ce ado de
í ems de in o mación (al modo del en oque de knowledge managemen ) acumulados y
ecogidos explíci amen e en disposi i os o males pa a se enseñados o ansmi idos a los
miemb os de la o ganización. Ni ampoco como una en idad men al cons i uida a base de
suma las ideas indi iduales. Po el con a io, lo en endemos como una con igu ación
especí ica de las p ác icas o ganiza i as y de los pa ones que eme gen de dichas p ác icas y
que ienen que e con la cul u a, el pode y la comunicación (Spende , 1996a, 1996b;
A aujo, 1998; Cook y Yanow 1999; Ghe a di, Nicolini y Odella 1998; Eas e by-Smi h y A aujo
1999; Tsoukas, 2002; Clegg, Ko nbe ge y Rhodes, 2005).
Po o o lado, puede comp oba se que el concep o de ‘p ác ica’ no equi ale a la
acción indi idual sino que se en iende como ‘p ác ica si uada’ (Ghe a di, 2006: xiii) la cual es
siemp e una p ác ica dialógica y, po an o, inexcusablemen e social y en la cual pa icipan
además una cons elación de obje os que poseen una ca ga simbólica y cons i uyen
gene ado es de signi icado pa a la comunidad de ‘p ac ican es’. Los planes a cualquie ni el
ep esen an uno de los aspec os que inciden sob e dicha p ác ica, pe o no es necesa iamen e
uno de los más impo an es.
La inno ación en onces no es un me o p oduc o de los planes de inno ación o los
sis emas o males que la impulsan, sino sob e odo un p oduc o de las p ác icas co idianas,
las cuales sólo en pa e se en a ec adas po dichos planes y sis emas o males. Es a ese
p oduc o al que hemos llamado ‘conocimien o ace ca de la inno ación’, con independencia
de que se a e de un conocimien o explíci o o áci o. En de ini i a, nues o obje o de
es udio p incipal ue el conocimien o ace ca de la inno ación desa ollado po una comunidad
conc e a en el cu so de sus p ác icas ins i ucionales inno ado as. Conc e amen e nos
p opusimos conoce en p o undidad los signi icados compa idos, los pa ones de in luencia y
de elación, los discu sos, las es a egias y la dinámica o ganiza i a que pe mi ie on a los
cen os escola es de nues o es udio sos ene dinámicas de cambio a lo la go del iempo.
3. Selección de los casos y me odología
Pa a la selección de los casos pedimos a es cen os de p o eso es (CEP) que
iden i ica an en su ci cunsc ipción cen os escola es que hubie an sos enido, a lo la go del
iempo y has a la echa, p ác icas inno ado as. En conc e o que íamos cen os en los que la
dinámica de cambio ue a pe cibida como pa e de su p opia iden idad. Los cen os escola es
pa icipan es ue on seleccionados en los inicios del cu so académico 2007-2008 a pa i de
di e sas euniones con los aseso es de los Cen os de P o eso ado de Se illa y Alcalá de
Guadaí a (en la p o incia de Se illa) y del Cen o de P o eso es de Telde (en G an Cana ia).
Finalmen e seleccionamos 10 cen os educa i os (5 de educación p ima ia, 4 de enseñanza
secunda ia y un cen o especi ico de educación especial) si uados en las p o incias de Se illa
(5) y G an Cana ia (5). Todos ellos acep a on explíci amen e pa icipa en el p oyec o
median e euniones y acue dos especí icos del claus o de p o eso es o del equipo écnico de
coo dinación pedagógica, a i icados po el claus o con pos e io idad. El cuad o siguien e
o ece una desc ipción sin é ica del con ex o y la ipología de los cen os pa icipan es. En él
des aca el da o de que nue e de los diez cen os pa icipan es es aban si uados en en o nos
di íciles y en cla a des en aja social.
Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
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Casos seleccionados
CENTRO
1
CONTEXTO TIPOLOGÍA
Se illa
CEIP Ad iá ico Pe i e ia u bana (con ex o socio-cul u al
des a o ecido)
C1 (una línea en E. P ima ia)
CEIP Al ag acia U bano (no capi al de p o incia) C2 (dos líneas en E. P ima ia)
CEIP Las Mo e as Pe i e ia u bana (no capi al de p o incia;
con ex o socio-cul u al des a o ecido)
C1 (una línea en E. P ima ia)
IES Eu ídice Ru al Secunda ia Obliga o ia
IES Diego
Velázquez
Pe i e ia u bana (con ex o socio-cul u al
des a o ecido)
Secunda ia Obliga o ia
Las Palmas de G an Cana ia
CEE El Ped egal Ru al Cen o especí ico de Educación
Especial. E apas: In an il, P ima ia y
T ansición a la ida adul a
CEIP Vega Al a U bano (no capi al de p o incia) C2 (dos líneas en E. P ima ia)
CEIP José de
Esp onceda
Semiu bano (con ex o socio-cul u al
des a o ecido)
C1 (una línea en E. P ima ia)
IES Mi amon es Semiu bano (con ex o socio-cul u al
des a o ecido)
Secunda ia Obliga o ia
IES El Limona Semiu bano Secunda ia Obliga o ia y Pos obliga o ia
La me odología de es e p oyec o se basó en es a egias de co e cuali a i o ales
como en e is as en p o undidad, obse ación pa icipan e y no-pa icipan e, o og a ía,
na aciones, egis os biog á icos de los pa icipan es y egis os in o males de in o mación.
Se ealizó un o al de 148 en e is as, 75 en los cen os de G an Cana ia y 73 en los de
Se illa, con una media de 15 y 14,6 en e is as po cen o espec i amen e. En el cen o en
el que más en e is as se ealiza on se ob u ie on 23 y 9 en el que menos. La mayo pa e de
es as en e is as es u ie on di igidas a docen es y di ec i os de los cen os, aunque ambién
ue on en e is ados aseso es de los Cen os de p o eso ado, inspec o es, ex-docen es del
cen o, mad es o pad es de alumnos, es udian es de magis e io en p ác icas, o ien ado es y
pe sonal de adminis ación y se icios (PAS) de los cen os pa icipan es. Las en e is as
u ie on una du ación muy a iable, dependiendo de la inculación al cen o y de la
1
Todos los nomb es son ic icios

Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
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ayec o ia del en e is ado. La du ación más ecuen e osciló en e 40 y 60 minu os. Los
en e is ado es disponían de es guiones semies uc u ados, elabo ados po el equipo de
in es igación y di igidos especí icamen e a: (a) miemb os del equipo di ec i o, (b) agen es
in e nos o miemb os del cen o con una elación con ac ual con él, y (c) agen es ex e nos
(pad es, inspec o es, aseso es CEP, e c).
Además de las en e is as se es udia on documen os del cen o ales: como
p oyec os, no ma i as, in o mes, ma e ial o ma i o, e c. Po o o lado, el uso de la
o og a ía como es a egia de análisis se ealizó median e un disposi i o ideado po el equipo
de in es igación al que se denominó “ o og a ía u incón”. Consis ió en pedi a los p o eso es
que olun a iamen e desea on pa icipa que eligie an un incón, espacio o momen o del
cen o o de la ida escola que desde su pun o de is a ue a muy ep esen a i o de la
iden idad o es ilo de abajo del mismo. A con inuación in es igado y docen e se
desplazaban al luga y lo o og a iaban eligiendo el plano que el docen e conside a a idóneo.
Además se g aba on en audio las explicaciones del docen e ace ca de las azones de su
elección. Es as explicaciones jun o con el análisis de las o og a ía ue on inco po adas a los
in o mes de in es igación. Finalmen e, o o disposi i o de ecopilación y análisis de da os
consis ió en solici a a los docen es y di ec i os de los cen os pa icipan es b e es ela os
ace ca de su ayec o ia en el cen o, ela os en los que podían inclui ambién e lexiones
ace ca de su biog a ía p o esional y ace ca de lo que su implicación en el cen o había
ep esen ado en ella.
En odo caso, el abajo de campo p e endió in e e i lo menos posible en la
dinámica y el uncionamien o p opio de cada cen o. No se equi ie on de los docen es a eas
adicionales a las que ya ealizaban, excep uando su pa icipación en algunas en e is as, en
los disposi i os mencionados y, e en ualmen e, en el análisis de los da os ob enidos jun o con
los in es igado es y en los in o mes elabo ados po és os.
Todas las en e is as ue on g abadas en audio. Pa a acili a el análisis de los da os a
con inuación ue on ansc i as. Luego se es ableció un sis ema de códigos y a pa i de él
es in es igado es miemb os del equipo ealiza on un p oceso de acue do en e obse ado es
a lo la go del cual y de mane a pa alela el sis ema de códigos se ue e inando has a ob ene
la e sión de ini i a. En dicho p oceso de acue do algunas en e is as ue on codi icadas
has a es eces sucesi as, has a que se ob u o la ga an ía su icien e de que los es
obse ado es seguían las mismas pau as en el p oceso de in e p e ación del con enido y
asignación de códigos a dicho con enido. Una ez conseguido el acue do, odo el ma e ial
na a i o ecogido ue codi icado y analizado median e el p og ama MAXQDA de análisis de
da os cuali a i os median e el o denado .
Cada cen o educa i o u o asignado un in es igado de e e encia, que se enca gó
del abajo de campo así como de las elaciones con la comunidad educa i a y que espondía
an e ella de la ges ión y el análisis de los da os, así como de los in o mes que se ealiza on.
Es o no impedía que cada in es igado de e e encia ecibie a la colabo ación pun ual de los
demás miemb os del equipo cuando e a necesa io. Además, en cada cen o escola se
cons i uye on equipos in o males de p o eso es que colabo a on de una mane a más es echa
con los in es igado es en el análisis de los da os y en el con as e de las conclusiones. Los
Cen os de P o eso ado pa icipa on ambién en la elabo ación de conclusiones en la úl ima
ase del abajo.
El análisis de los da os y la co espondien e elabo ación de ase os y conclusiones se
ealiza on de o ma pa alela a la ecogida de és os, en un p oceso que se p e endía
Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
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cons uc i o y dialógico. Pa a ello se es ablecie on es e apas, que culmina on con su
co espondien e in o me. Es os in o mes ue on denominados A ance 1, 2 y 3,
espec i amen e, y odos ellos ue on some idos a discusión con los pa icipan es en cada
cen o. El p ime in o me (A ance 1) ue básicamen e desc ip i o e incluía: ca ac e ís icas
del cen o, de los p oyec os en los que pa icipa y del modo de uncionamien o en o no a la
inno ación, en e o os aspec os ele an es. El segundo in o me (A ance 2) incluía ya
elemen os de análisis e in e p e ación p opiamen e dichos. Como puede e se en el cuad o
siguien e, se le dio especial impo ancia al análisis de la cul u a o ganiza i a, a las
es uc u as in o males de pode , a los es ilos de lide azgo, a las pau as de elación en e los
agen es educa i os y a las bases sob e las que se asien a y unciona la p ác ica de la
inno ación en el cen o. Finalmen e, el e ce in o me (A ance 3) si ió pa a p o undiza en
el análisis y ob ene conclusiones ele an es a pa i de la discusión y la e lexión sob e los
in o mes p ime o y segundo. A lo la go de odo el p oceso, los p o eso es pa icipan es
u ie on la opo unidad de mos a sus opiniones sob e las conclusiones p o isionalmen e
es ablecidas y/o suminis a in o maciones adicionales que ma iza an, amplia an o co igie an
las conclusiones.
EJES DE INDAGACIÓN
CULTURA
- Signi icados asociados a las
ca ac e ís icas ísicas y
espaciales del cen o
- Ce emonias y i uales
ins i ucionales
- El lenguaje ins i ucional
- No mas, c eencias y alo es
implíci os
- La his o ia ins i ucional
- La ed social que sos iene a la
cul u a dominan e y a las
mic ocul u as
PODER Y LIDERAZGO
- Modalidades y ci culación del pode
- Equilib io en e pode in e no y
ex e no
- Es uc u a sociales de pode
- Análisis diac ónico: e olución de
las es uc u as de pode y endencias
ac uales
- Análisis de los con lic os y
mic opolí ica
- Lide azgo
DESARROLLO INSTITUCIONAL E
INNOVACIÓN
- T ayec o ia de inno aciones
(cambio planeado)
- Ciclos de desa ollo de la
o ganización (cambio no
planeado)
- P ác icas inno ado as
- De iniciones sob e la iden idad o ganiza i a, la ealidad y la p ác ica de la inno ación
- Acceso y socialización de los nue os miemb os
Adicionalmen e, median e el análisis c uzado de los in o mes de los diez cen os
pa icipan es iden i icamos una se ie de ca ego ías o emas eme gen es de los que la
sos enibilidad de la inno ación pa ecía depende en mayo medida. Conc e amen e
iden i icamos los siguien es: con ex o y o ígenes de la inno ación, lide azgo, la p ác ica de la
inno ación, el clima o ambien e escola , la cul u a o ganiza i a, y las elaciones ex e nas y la
polí ica de cap ación de ecu sos. Algunos de es os emas coinciden con los señalados po
Muijs y cols (2004) como ele an es en la li e a u a sob e mejo a escola en ci cuns ancias
di íciles y exigen es. Conc e amen e, los emas señalados po los ci ados au o es e an:
en oque sob e la enseñanza y el ap endizaje, lide azgo, la c eación de un en o no ico en
in o mación, la c eación de una cul u a escola posi i a, la cons ucción de una comunidad de
ap endizaje, un desa ollo p o esional con inuo, la implicación de los pad es, apoyo ex e no y
Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
16
ecu sos. A con inuación p esen a emos las conclusiones que conside amos más ele an es del
es udio, o ganizadas en unción de los emas eme gen es señalados al p incipio del pá a o.
4. El con ex o y los o ígenes de la inno ación
En los úl imos años ha apa ecido una abundan e li e a u a in e esada en las
condiciones especí icas que a ec an a los p ocesos de mejo a en las escuelas de á eas socio-
económicamen e des a o ecidas. (G ay, 2001; Da now, Hubba d y Mehan, 2003; Muijs y cols,
2004; Ha is, 2006; Reynolds y cols, 2006). La complejidad de los p ocesos de inno ación ha
quedado bien e lejada en dicha li e a u a. Aquí complejo signi ica que la inno ación ha de
se conside ada una p ác ica social, dialógicamen e cons uida, abie a a la ince idumb e,
que no puede se comple amen e con olada po ninguno de los agen es implicados. La
consecuencia es que al complejidad impide cualquie posibilidad de maneja ales p ocesos a
base de ece as o soluciones simples (Mye s y S oll, 1998). En odo caso, la mejo a escola es
mucho más compleja en en o nos dep i ados y equie e especiales condiciones, an o po
pa e del p o eso ado como de las o ganizaciones (Ha is y cols, 2006).
Pues bien, no conside amos una coincidencia el hecho de que la g an mayo ía de las
escuelas que ue on iden i icadas po los Cen os de P o eso es como escuelas que habían
sos enido p ocesos de inno ación a lo la go del iempo, es u ie an si uadas en ales con ex os
di íciles. De las diez implicadas en el es udio, nue e e an escuelas en la on e a –escuelas
que a endían poblaciones en los lími es en e la exclusión y la in eg ación social-. Es as
escuelas enían que a a con una uen e pe manen e de p oblemas y ensiones que, sin
emba go, lejos de dep imi las, pa ecen habe es imulado pode osamen e los p ocesos de
cambio en su in e io . De hecho, la inno ación apa ece en las na a i as ecogidas no como
una elección sino como un manda o. Lo impo an e es que es e sen imien o compa ido
pa ece habe p omo ido un sen ido ocacional de la enseñanza en la g an mayo ía del
p o eso ado. El es udio ha documen ado abundan es na a i as de ca ác e épico que
en a izan las di icul ades pasadas y ac uales, así como el comp omiso de los p o eso es pa a
ayuda a sus comunidades a deja a ás las di íciles ci cuns ancias que he eda on.
En bas an es ocasiones el ga an e implíci o de la inno ación ha sido un g upo de
docen es ‘his ó icos’ que son conside ados undado es de la línea inno ado a o pione os cuyo
espí i u debía se p ese ado. Al mismo iempo, la p esencia cons an e de ales p o eso es en
la ama ins i ucional del pode , aunque no necesa iamen e en los ca gos o males, pa ece
habe p omo ido la ins i ucionalización de los cambios. Po an o, se puede suge i que,
aunque las di icul ades socio-económicas pueden obs ui el camino hacia la mejo a en
muchas escuelas, o as han encon ado, p ecisamen e en ales di icul ades una he amien a
adecuada pa a hace posible y sos enibles los cambios. Quizás la cla e que ma ca la
di e encia es la capacidad ins i ucional pa a ins ala en la cul u a o ganiza i a algunas
leyendas y sagas que esal an el alo de los es ue zos de cambio ealizados po la ins i ución
y adop an la lucha de la escuela con a las di icul ades como pa e de su iden idad. O o
elemen o cla e p esen e en algunos cen os de nues o es udio ue la p esión que eje cie on
cie os cambios con ex uales. De mane a pa ecida a lo que e leja on Ainscow y Wes (2006:
75) algunos de nues os in o man es hicie on no a que una caída d amá ica de la ma ícula
de alumnos, que puso en pelig o la p opia con inuidad de la escuela, se con i ió en una
impo an e palanca ac i ado a de cambios.
Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
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5. El lide azgo y la con igu ación del pode
Indudablemen e el lide azgo desempeña un papel impo an e en los p ocesos de
inno ación escola (Hallinge y Heck, 1998; Ha is y Muijs, 2003; Ha is y cols, 2003) y los
líde es de nues o es udio ambién lo hicie on. Sob e lo que no hay an o consenso es sob e la
clase de lide azgo que mejo ayuda a ins ala y sos ene los cambios. En nues a
in es igación, los di ec i os desempeña on su lide azgo apoyándose sob e una g an a iedad
de uen es de pode . El uso del pode po los líde es ue examinado, siguiendo a Min zbe g
(1983), bajo un ma co concep ual que incluía cinco modalidades: au o idad, bu oc acia,
me i oc acia, cul u a o ganiza i a –incluyendo las no mas implíci as sancionadas po és a- y
mic opolí ica –incluyendo las habilidades sociales necesa ias pa a pone en juego di e en es
es a egias polí icas.
Pues bien, ninguna de es as uen es de pode pudo se iden i icada como cla amen e
p edominan e sob e las demás en una lec u a ans e sal de los casos. De mane a simila ,
sob e la base de una in es igación sob e escuelas en las que se habían adop ado medidas
especiales, Ainscow y Wes (2006) sugi ie on que ningún es ilo de lide azgo uncionaba mejo
que o os. Ellos concluye on que en es os con ex os los líde es han de se lexibles,
adap ando su es ilo de lide azgo a las ci cuns ancias cambian es a las que se en en an. En
o as palab as, enían que se di ec i os, acili ado es, ans o mado es y ansaccionales al
mismo iempo. Maden y Hillman (1993) ampoco iden i ica on un es ilo de lide azgo
p edominan e en escuelas que desa ollaban p ocesos de mejo a en con ex os des a o ecidos,
aunque sí econocie on que las decisiones se omaban de mane a compa ida y la colegialidad
es aba muy ex endida en la mayo ía de ellas. En nues o es udio llegamos a una conclusión
simila que desa olla emos en una sección pos e io .
Po an o, al como Ha is y Chapman (2001) han señalado ambién, los líde es
pa ecen adap a su es ilo a p esiones ex e nas y condiciones pa icula es. En de ini i a,
aunque de e minadas p ác icas democ á icas como el diálogo o la oma de decisiones en
colabo ación han sido iden i icadas como bases que hacían sos enibles los p ocesos de
cambio, o as uen es de pode ue on usadas de mane a complemen a ia o bien al e na i a.
En conclusión, el mejo es ilo de lide azgo pa ece se no ene un es ilo de lide azgo
de inido, sino más bien –como ienen los buenos ac o es- posee una a iada pale a de
egis os que se puedan adap a a di e en es y complejos con ex os.
Po o a pa e, un lide azgo educa i o (ins uc ional), en oposición a adminis a i o
(G een ield, 1987; S oll, 1999; Sou hwo h, 2002), ue ambién econocido en los cen os
analizados, lo cual signi ica que los líde es p io izaban los aspec os elacionados con la
enseñanza y el ap endizaje más que o os aspec os adminis a i os o de ges ión.
O a conclusión in e esan e es la de que, aunque las e idencias mues an que los
di ec o es ue on decisi os pa a p omo e cambio sos enible, su lide azgo ue menos
isiona io de lo que la li e a u a sugie e que debe se el lide azgo y mucho más dis ibuido
(Spillane, 2006). Encon amos una amplia asunción de esponsabilidades po pa e de los
docen es, incluidos, en la mayo ía de los casos, los que se han inco po ado ecien emen e.
Además, en e los miemb os del equipo di ec i o encon amos una es echa colabo ación, una
g an con ianza mu ua y una dis ibución complemen a ia de los oles. Po supues o, es os
líde es mos a on una cla a isión (Louis y Miles, 1990) ace ca de hacia dónde debía
encamina se la o ganización, así como, muchos de ellos, ca isma e inspi ación.
Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
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de e minados cambios impues os desde el ex e io . De acue do con es as p ác icas de
esis encia documen adas en el es udio, suge imos que algunas escuelas inno ado as
desa ollan un in isible sis ema de p o ección hacia los cambios ex e nos que pueden pone
en pelig o los in e nos. Dicho sis ema de p o ección pone en gua dia an e cualquie a en u a
que pueda ompe la pa simonia necesa ia pa a cons ui y sos ene p ocesos de cambio
desde el in e io , así como pone en pelig o los consensos ace ca de la inno ación y la
con i encia desa ollados con g an es ue zo po el p o eso ado a lo la go de la his o ia
ins i ucional.
10. Conclusiones
El conocimien o o ganiza i o insc i o en los cen os escola es analizados ha e elado
la na u aleza compleja y pa adójica de la inno ación educa i a. Los p incipales hallazgos de
es e es udio sugie en que aunque ningún aspec o de los analizados cons i uye la base
undamen al e imp escindible de la sos enibilidad de los p ocesos de cambio, muchos de es os
aspec os ue on combinados de di e en es mane as po los dis in os cen os pa a log a dicha
sos enibilidad.
Un impo an e sopo e de los p ocesos de cambio ue iden i icado en las na a i as o
discu sos comúnmen e u ilizados ace ca del en o no des a o ecido de la escuela y del g an
alo que ep esen a enseña en ci cuns ancias di íciles. Esas na a i as o maban pa e de la
iden idad de la escuela y en a izaban la obligación, en especial de los docen es, de p o ege
el legado de los undado es de las ayec o ias de inno ación. También esal aban la
impo ancia del comp omiso de los docen es con el desa ollo social de la comunidad. De es a
mane a, encon amos que el conocimien o o ganiza i o había ans o mado de mane a muy
pe spicaz las di icul ades en posibilidades, con la ayuda de es os discu sos que c eaban
condiciones pa a la cohesión del p o eso ado y la c eación de un ue e sen ido iden i a io.
El lide azgo que sopo aba la dinámica de cambio de las escuelas es udiadas e a po
lo gene al cla amen e dis ibuido. Los equipos di ec i os compa ían su pode con muchos
o os agen es que asumían di e en es esponsabilidades. Algunos líde es in o males apoyaban
a los o males cuando las ci cuns ancias lo eque ían, cons i uyendo algo pa ecido a un
segundo ni el de di ección en la somb a, en sin onía con el p ime o. En suma, los líde es
escola es o alecían el lide azgo de los p o eso es has a el pun o de p opicia al os ni eles
de au onomía y de colabo ación en e ellos. Po o o lado, ningún es ilo especí ico de
lide azgo se pudo es ablece como cla amen e dominan e. Los líde es de es os cen os
escola es u ilizaban al e na i amen e di e sas uen es de pode , a ando de adap a sus
pau as de in luencia a con ex os cambian es.
Po lo gene al, los cen os analizados e i a on iden i ica los p ocesos de cambio que
implemen aban con ninguna eo ía o ideología pedagógica y/o polí ica pa icula . Más bien
buscaban los a gumen os pa a apoya los cambios en la ayec o ia del cen o y en la au o-
exigencia de ayuda al desa ollo de su comunidad de e e encia. De es e modo a aban de
euni en o no a los p oyec os y p ocesos de cambio an o consenso como ue a posible,
ce ando así la pue a a una oposición po encial que pod ía habe se hecho ue e u ilizando
a gumen os ideológicos en en ados.
La p io idad concedida al es ablecimien o de un clima escola sa is ac o io pa ece
habe con ibuido decisi amen e a ga an iza la con inuidad de los p ocesos de cambio an e
ci cuns ancias que no a o ecían p ecisamen e dicha con inuidad. Nos e e imos en pa icula

Sos enibilidad de la inno ación en los cen os escola es: sus bases ins i ucionales
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a la al a o ación en la plan illa del p o eso ado que expe imen an es os cen os cada año,
aunque ecien emen e las au o idades educa i as a an de ga an iza la pe manencia de los
p o eso es en el des ino asignado du an e dos años. Es a p eocupación lle ó a las escuelas
es udiadas a pone en ma cha múl iples ac i idades, an o o males como in o males, pa a
in eg a en la cul u a escola a los nue os miemb os a p incipios de cada cu so escola ,
especialmen e a los nue os p o eso es. En es e clima exen o de amenazas, los oponen es a la
iloso ía o cul u a ins i ucional dominan e podían disen i exp esamen e y al mismo iempo
pe manece in eg ados en la ed social, ob eniendo igualmen e los bene icios asociados a
dicha pe enencia, especialmen e en é minos de apoyo emocional, pa icipación y
conside ación po pa e de sus compañe os.
La na u aleza de la inno ación obse ada en los casos de nues o es udio no enía
an o que e con cambios adicales o espec acula es como con una ampliamen e ex endida
ed de modes os cambios en cuya elabo ación la mayo ía del p o eso ado pa icipaba.
Mien as que los cambios más abundan es sucedían en el ni el de la o ganización y
coo dinación del abajo de los docen es, encon amos que los cambios cu icula es sucedían
en meno medida, en especial los e e idos a nue as me odologías de enseñanza en las aulas.
Es a dinámica de cambio e a acili ada po cul u as o ganiza i as que animaban a los
p o eso es a asumi iesgos y a ensaya nue as o mas de enseñanza. Las asunciones
compa idas en a izaban la p o esionalidad de los docen es y el comp omiso con su abajo,
con la escuela y con la comunidad. Las escuelas e an pensadas po sus docen es como
p oyec o colec i o. Es a isión, ex endida a los es udian es y a sus amilias a a és de una
ed de símbolos, p ác icas discu si as, cu icula es y ex a-escola es ha consolidado, en
mayo o meno medida, en odos los casos es udiados un sen imien o de a iliación o
pe enencia compa ido po la comunidad educa i a.
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