©Uni e si a de Ba celona
ONGs, inanciamien o y eminismo
1
M
a a
F
on en
la-M
agui
B
ello i
2
Neolibe alismo y ONGs
Pa a analiza
el
eminismo y la
coope acion pa a
el
desa ollo
en
el
llamado Te ce Mundo,3 omamos
como pun o de pa ida el con ex o
socioeconómico y polí ico que se
ins au a desde mediados de la déca-
da del 70.
En e las ca ac e ís icas del
mismo, podemos señala : la c isis
del Es ado de Bienes a , la caida del
socialismo eal, el iun o global del
capi alismo
en
su
e sión neolibe al
y sus e ec os de concen ación del
capi al, exclusión social, desempleo,
aumen o de la eminizacion de la
pob eza4, desmo ilización. Como
pa e cons i u i a de es e modelo de
acumulación capi alis a y de
su
a ianzamien o,
se
p oduce
la
c ea-
cion o ans o mación de ins i ucio-
nes económicas, sociales y polí icas.
En e las que se desa ollan
en
el
campo de la sociedad ci il, se
encuen an las O ganizaciones No
Gube namen ales de Desa ollo u
ONGDs ( inanciado as o agencias
de inanciamien o p incipalmen e
eu opeas y no eame ican
as)
y las
O ganizaciones
No
Gube namen a-
les
(O
NGs) locales, que su gen
en
es a e apa o que- siendo an e io es-
su en adecuaciones a las necesida-
Es e a ículo
ha
sido esc i o sob e
la
base de
dos
an e io es ya publicados, uno en B ujas
n2 16 "Au onomía y Financiamien o'' 1
990
, de
Ma
a Fon enla y el
o
o "Apo es pa a un balance
del mo imien o eminis a: Mo imien o ONGs
:·,
de Ma a Fon enla y Magui Bello i, 1993.
2. Abogadas eminis as lesbianas del g upo ATEM y e is a B ujas de Buenos Ai es.
Ambos p oyec os son au o inanciados.
3. Usamos los e minos P ime Mu
ndo
y Te ce Mundo,
po
la
di usión
de
su uso y los paises
a que se e ie en, si bien conside amos que
no
son los mas co ec os y adecuados, pues aluden
a
una
c eación concep ual
que
si e pa a ocul a el enomeno del impe ialismo y a la ac ual an-
sacionalizacion del capi al inancie o, y
la
casi desapa ición del llamado Segundo. mundo.
4. El e mino eminizacion de la pob eza pa ece
al
u
di
a
un
p oceso ac ual, p opio de es a
e apa del pa ia cado capi alis a. En es e sen ido
no
exp esa cla amen e el enómeno es uc u al
de
la
mayo pob eza de l
as
muje es en elacion a l
os
a ones , que -en odo caso-
se
ha
agudiza-
do
en es e pe iodo. En es e sen ido, el mismo Banco In e ame icano de Desa ollo, en un in o me
de Elssy Bonilla sob e la si uaci
ón
de
la
muje abajado a en Amé ica La ina y El Ca ibe en
la
década
de
los '80, dice: La c isis económica a ec ó en o ma desigual a la población de la egión:
cas igó con
más
ue za a los
más
pob es, y den o
de
es e g upo a las muje es. Muchas
de
esas
muje es de bajos ing esos
son
je as de
hoga
y cons i uyen la única uen e
de
en adas amilia-
es. La mayo pa e
de
las o as muje es que in eg an
la
amilia ambién p o een
po
lo menos
pa e
del
ing eso amilia , ealizan a eas domés icas y cuidan de los niños y los ancianos.
Si
bien
la pa icipación emenina en la ue za
de
abajo emune ada de la egión ha aumen ado, con i-
núa mos ando mayo es asas de desempleo y meno es ni eles gene ales
de
ing esos. Ex ac a-
do
de "Doble jo nada
de
la
muje a enúa la caída de los sueldos", a ículo publicado en
Muj
e l emp essn2137, eb e o-ma zo 1993, p.36
29
©Uni e si a de Ba celona
des ac uales del sis ema economico-
social 5.
En es e a iculo nos e e imos a
las ONGs que dependen del inan-
ciamien o ex e no, es an o madas
po p o esionales o écnicos/as y no
gene an ecu sos p opios, pues exis-
en o as o ganizaciones de la socie-
dad ci il, que si bien son o males
po
ene pe sone ia ju idica, es
deci econocimien o del Es ado, se
plan ean desde o o luga , gene an
ecu sos pa a las ac i idades que
ealizan y se cons i uyen a pa i de
la decisión y las necesidades de
los/as p opios /as ac o es/as socia-
les, hechos que les dan o as ca ac-
e is icas y quedan, po an o, exclui-
das de es e analisis.
El
papel del Es ado y el c ecien e
lujo de ondos pa a la implemen a-
cion de poli icas económicas y socia-
les impues as po los países cen a-
les, le han o o gado
un
nue o papel
a las ONGs como diseñado as e
implemen ado as de p og amas de
desa ollo, con i iendoles a las mis-
mas un ol poli ico en la ansmision
de las p opues as elacionadas con
las soluciones neolibe ales pa a la
pob eza que
el
modelo gene a y p o-
undiza y en el con ol de los/as
pob es, espondiendo a los in e eses
de los pode es hegemonicos del lla-
mado P ime Mundo.
Co aggio señala que se ha mul i-
plicado
un
nue o ipo de ONGs, ale-
jadas del modelo asociado a ese e -
mino en Ame ica La ina y que compi-
e con las ONGs his ó icas po espa-
cios de pa icipación y ecu sos
escasos. La disponibilidad de ondos
de los donan es in e nacionales am-
bién condujo a
un
segundo cambio,
que ue la explosión de nue as
ONGs c eadas exp esamen e pa a
explo a esos ecu sos inancie os.6
Las ONGDs de Eu opa y EEUU
cap an ondos de los gobie nos,
emp esas, pa icula es o pa idos
poli icos, que son en pa e olcados
a Ame ica La ina y Ca ibe, Asia y
A ica, a a es de las ONGs locales.
En
es e pasaje del mundo desa o-
llado al subdesa ollado, la mayo ía
de las ONGs locales no usan el adi-
amen o
en
desa ollo en su deno-
minacion y no se p esen an así publi-
camen e. Es e dine o es aído
median e p oyec os que deben se
ap obados po las ONGDs inancia-
do as, con o me las p io idades que
es as ayan ijando, es ableciendose
el
modelo p i a izado de dependen-
cia no e-su ( elacion de dependen-
cia ONGD y ONG a ni el mic o); si -
en así de canal de ansmisión de la
ideología libe al y neolibe al y con i-
buyen al con ol de los mo imien os
sociales.
La inmensa mayo ia de las ONGs
locales no exis en sin
la
dependen-
cia del inanciamien o ex e no y el
econocimien o del es ado. Es a
5. Usamos indis in amen e los e mines O ganizacion Gube namen al pa a el Desa ollo
(ONGD) inanciado as, agencias o donan es in e nacionales, pa a e e i nos a las o ganizacio-
nes inanciado as de Eu opa y EEUU, que inancian a
Is
ONGs u O ganizaciones No Gube na-
men ales locales del Te ce Mundo.
6.
Co agglo, Jose Luis. "Las nue as polí icas sociales: el papel de las agencias mul ila e a-
les", ponenc
ia
p esen ada
en
Semina io-Talle sob e "Es a egias de lucha con a la pob eza y el
desempleo es uc u al".
30
©Uni e si a de Ba celona
dependencia del dine o que llega de
los países que imponen el ajus e
es uc u al y las poli icas de hamb e
en Ame ica La ina y Ca ibe deslegi i-
ma las acciones de es as ONGs,
que no c i ican las polí icas de las
agencias inanciado as ni cues io-
nan el o igen de esos ondos, es
deci su inculación con la explo a-
ción de nues os países y los mode-
los economicos de exclusión y ma -
ginalización.
Desde ines de los 70 y du an e
los 80 y 90 se desa ollan odo ipo
de ONGs locales, pa a a a los
emas conside ados p io i a ios y
con enien es po las inanciado as,
en e ellos las muje es. Todas es as
o ganizaciones p e enden cap a
ondos.
Es e es el p oceso que llamamos
de OENEGIZACIÓN de los mo i-
mien os sociales, que conside amos
con ibuyó en g an medida a la
desa iculación y despoli izacion de
los mismos, si bien no es la unica
causa.
Es os g upos p i ados p e enden
ocupa
el
espacio de los mo imien-
os sociales. B indan se icios,
cuyas ca ac e ís icas, con enidos y
obje i os son disc ecionales de las
ONGs.
El es ado, que en el pe iodo an e-
io enia unciones que cumpli en
ma e ia de salud, educacion y se i-
cios sociales, en el modelo neolibe-
al
deja de hace lo, se e i a y las
a oja a la sociedad y a los/las indi i-
duos/as, ins andolos a abandona
las demandas y exigencias al es ado
en elación a los de echos labo ales
y sociales y a las necesidades de ali-
men ación, salud y educación. Las
ONGs ac uan en el sen ido de ins a-
31
la la idea que la esolucion de los
p oblemas colec i os es indi idual y
p i ada y que es as inicia i as son
supe io es a cualquie espues a
pública.
La es uc u a de las ONGs consis-
e en equipos p o esionales o écni-
cos/as en ados/as que p es an
algun ipo de se icio. La ideolog a
que se ansmi e es que cada una/o
iene que hace se ca go de
su
des i-
no,
se au osu icien e, au ónoma/o,
c ea los mic oemp endimien os que
necesi e, se emp esa ia/o, y deja
de demanda al es ado. Las p o esio-
nales y/o écnicas ienen que inse -
a se y/o abaja con sec o es y/o
muje es pob es {las llamados/as
popula es) y las/os bene icia ias/os
ienen que se p omo idas/os como
a ices de su p opio desa ollo ( o o
obje i o de las ONGDs es la educa-
ción pa a el desa ollo). Se ansmi e
una concepción libe al indi idualis a,
que p e ende deja ue a la conside-
ación de las con adicciones de
clase, gene o y e nias. Hay que se
p o agonis a en una sociedad que
desca a pe sonas, pa ses y has a
con inen es en e os. Así,
las
expe-
iencias de au o o ganización y solida-
idad,
ges adas
en
los mo imien os
sociales, basadas en las necesida-
des eales y conc e as de es os
ac o es/as sociales, y la demandas
pa a que se cub an, son desechadas
y suplídas po es os g upos, pasán-
dose del p o agonismo
ea
l y colec i-
o a pa i de las p opias expe ien-
cias y necesidades, a cub i las
necesidades de inidas po las ONGs
en una elación clien ela con las/os
bene icia ias/os.
Es as ONGs se inspi an en las
o ganizaciones sin ines de luc o que
©Uni e si a de Ba celona
ya exis ían en la sociedad (socieda-
des de omen o, ba iales, coope a i-
as)
, g upos es os que inculan a la
gen e pa a la sa is acción de necesi-
dades g upales y c ean ínculos
sociales comuni a ios. Pe o si bien
es ese
su
pun o de pa ida, es cla o
el
cambio de composición y con eni-
dos, pues mien as aquellas o gani-
zaciones de la sociedad ci il es an
o madas po los p opios/as ac o-
es/as sociales
en
unción de obje i-
os
de e minados po ellas/os mis-
mas/os, es as ONGs nue as -como
ya
lo
hemos señalado-, son, po
el
con a io, equipos écnicos en ados
elacionados con clien elas pob es.
El
dine o ci cula desde la inanciado-
a
a los equipos ecnicos de las
ONGs, pe o no llegan a los ba ios
popula es sino a a és de los se i-
cios que
son
p es ados de mane a
disc ecional po los equipos ecnico-
p o esionales, pe diendose la incu-
lación solida ia ba ial ( olun a iado
y solida idad en e los pob es).
Las ONGDs se de inen a sí mis-
mas como ins i uciones olun a ias,
au ónomas e independien es de los
gobie nos, cuyos ecu sos se des i-
nan a inancia p oyec os y accio-
nes emp endidas
en
el
ambi o de la
coope ación pa a el desa ollo. Sin
emba go, esul a cues ionable la
cali icación de au onomas de es as
ins i uciones,
ya
que no de inen con
independencia sus obje i os y polí i-
cas, ni gene an ecu sos p opios
y,
en la mayo ía de los casos, no
es an compues as po quienes son
los/as ac o es/as sociales
en
el con-
ex o
en
que
se
desen uel en.
Incluso,
en
ocasiones, ce- inancian
p oyec os con los gobie nos.
En
es e sen ido, in o ma Ma ía Luz
O ega
Ca pio: ...
po
ci a
un
pa
de ejemplos,
en
los Países Bajos,
son cua o los conso cios de
ONGDs, los in e locu o es del
gobie no pa a
la
co inanciacion de
p oyec os, CEBEMO, ICCO, NOVIB,
e HIVOS
...
, que ... son los que acce-
den desde hace mas de ein e años
a las sub enciones públicas y se
enca gan de es ablece los c i e ios
pa a epa i es as sub enciones
en e sus miemb os.7.
De
es a mane a,
se
qui a
el
sen i-
do que pudo ene la au onomía
como concep o polí ico, ú il pa a
o ganiza mo imien os con es a a-
ios, siendo con e ido, desde es e
luga ,
en
un
concep o uncional
al
ac ual modelo.
El
con ol a a és del
inanciamien o
Ya
en
B ujas 16
en
1990,
en
el
a i-
culo: "Au onomía y Financiamien o",
analizando
los
p ocesos de desa o-
llo
en
los
80,
hablábamos del condi-
cionamien o y con ol de la p oduc-
ción in elec ual y de las acciones de
los g upos a a és de es os me-
canismos (ONGDs inanciado as
ONGs locales ecep o as) y decía-
mos que es e deba e ha a a esado
los Encuen os
Fem
inis as La inoa-
me icanos y del Ca ibe.Es
un
deba e
du o y di icil,
ya
que pone sob e
el
ape e la pob eza de nues a egión,
las polí icas de dominación impe-
ialis a y
el
o igen de las uen es de
7. O ega Ca pio, Ma ía Luz.
Las
ONGDS
y la c isis
del
desa ollo, IEPALA Edi o ial, Mad id,
1994.
32
©Uni e si a de Ba celona
inanciamien o ligadas a los países
dominan es. Pe o
es
necesa io que
seamos hones as, que econozca-
mos los lími es de es a ealidad y no
hagamos
de
la
necesidad, i ud.
Los condicionamien os y el con ol
que impone el inanciamien o aba ca
la casi o alidad de la p oducción
in elec ual y
de
las acciones
de
quie-
nes la/lo eciben.
Con la c eación
de
es as ONGs
hacia ines de los años 70, la mayo ía
de las llamadas in elec uales del emi-
nismo y del mo imien o de muje es se
ligan a las agencias de inanciamien o
ex anje as y a sus p io idades in elec-
uales y polí icas. Es as son p io ida-
des gene almen e di e en es a las del
mo imien o eminis a y el mo imien o
de muje es, a ados a una si uación
social de empob ecimien o cada ez
mayo ,
de aumen o del hamb e y de la
mise i
a,
si uaciones que las muje es
enemos/ ienen que esol e , po que
sob e ellas/noso as, se desca ga
el
cuidado
de
los hijos, de la amilia, de
los en e mos, de las/os ancianos/as,
de las ollas popula es,
de
consegui
los ecu sos pa a sob e i i , del aba-
jo y se icio domes ico, de la p os i u-
ción, de la iolencia domés ica, del
inces o,
de
las iolaciones.
En
es e con ex o, el con ol
de
la
libe ad académica y de las acciones
sociales son imp escindibles pa a
man ene es e o den y uno de los
mecanismos aplicados pa a eje ce -
lo se basa en
la
me odología de las
ciencias.
El me odólogo a gen ino, Ma io
Bunge, segun F anz Hinnkelame ,
desa olla los c i e ios segun los cua-
les el con ol de las ciencias
se
eali-
za a a es
de
las p egun as admi i-
das y de las p uebas que se conside-
an álidas. Se ealiza po medio del
con ol del mé odo. En nomb e de
es a me odología
se
excluye
de
la
ciencia a odo pensamien o cien í ico
que
se
e ie a a las al e na i as eco-
nomicas y sociales pa a
la
sociedad
p esen e. Es o
se
hace, condenando
en nomb e
de
la ciencia a cualquie
e e encia del pensamien o cien í ico
a la o alídad social, y po lo an o a
la
igencia del sis ema social p e-
sen eª.
El
con ol me odológico de
las ciencias ha nacido en sociedades
de EEUU y Eu opa occiden al y
all
iene
su
in luencias. Po lo an o apa-
ece ambien en las agencias ex an-
je as que son
la
uen e de inancia-
mien o de
la
in es igación la inoame-
icana" .
...
"La de e minación de los
emas de
la
in es igacion cien ica,
ya
no se e ec uan
al
in e io de las
sociedades la inoame icanas. Se
a a aho a de con ence a las ins an-
cias bu oc a icas de No e Ame ica y
Eu opa Occiden al de
la
con enien-
cia de in es iga de e minados obje-
os de
la
sociedad. Donde no se log a
con ence , los emas p opues os no
pueden
se
a ados
...
9• Las muje es
que
se
dedican a la in es igacion y a
abaja con muje es, elacionadas
con las agencias ex anje as
de
inanciamien o y con las ONGs di ícil-
men e escapan a es as gene alida-
des.
En el dia io a gen ino Cla ín, se
a a el ema de los in elec uales y
8. Hinkelamme F anz
J.
: "
La
libe ad academica baío con ol en Amé ica La ina"- Nue a
Soc
i
edad
nQ 107 -mayo, junio 1990.
9. /bid.
33

©Uni e si a de Ba celona
los cen os de es udio en A gen ina,
en sendas no as, que señalan: ...
El
lujo de ondos pa a
man ene
la
ac i idad académica p i ada
no
p o-
iene esencialmen e
del
país.
Desde luego que
es os
cen os
ex anje os, mas allá de sus p opios
in e eses académicos encuen an
una excelen e ía pa a In lui en la
ida in elec ual del país, consegui
p esencia di ec a o indi ec a en las
co ien es pa ida ias y ene con ol
in o ma i o sob e las o ien aciones
polí icas en A gen ina. Las ins i ucio-
nes inculadas a pa idos, y o as
como Tinke , Guggenheim,
IAF,
Desa ollo y Paz (Ganada), Popula-
ion Council,
Social
Cience Rea-
se chCouncil, Pispa/, No ib, Sa ec,
o
los
p og amas
del
8/D-Eciel
o
Banco Munial, no inancian p oyec-
os de in es igacion que
no
hayan
ap obado
1°.
La en a de p oyec os a las u en-
es in e nacionales, supone un in en-
so juego de compe encias. A eces
plan ea negociaciones que lle an
has a
un
año pa a a iba a buen
pue o.
Las undaciones, además de
inancia los p oyec os, p oponen los
emas de in es igación. Es a azón y
el sec e o que suele en ol e las
negociaciones y las sumas, explica
po que es usual que muchos in es i-
gado es, a eces sin sabe lo, es en
abajando en los mismos emas
11
.
En ambi os eminis as,
se
ha
señalado como obs áculo pa a la
in es igación en an o quehace polí-
ico el hecho que el inanciamien o
que se log a, casi siemp e es a
a ado a: a) emas especí icos; b)
sec o es económicos de inidos; c)
écnicas de in es igación p io izadas
po las agencias.
Posiblemen e la escasa elabo a-
ción eó ica,
la
al a de cons ucción
de una eo ía que de cuen a de la
ealidad de las muje es de nues o
con inen e y la conexión en e las
op esiones a que es amos some i-
das, se deban a es a al a de au ono-
m a y de libe ad.
Dice Ma uja Ba ig, e i iendose a
los iesgos
del
inanciamien o en
Pe ú:
...
en p ime luga podemos señala el
iesgo de una supe icial elabo ación
eó ica di o ciada de
la
ealidad
nacional, en
la
medida que se ecusan
ins umen os me odológicos pa a
el
análisis de
a
si uación emenina en
el
Te ce Mundo. Po ul imo el iesgo de
la
au onomía en
sí
misma,
po
la
dependencia de los cen os eminis as
del inanciamien o in e nacional (
...
).
La mili ancia en el eminismo, ha aí-
do en el
caso pe uano una p o esiona-
lización doc inal, que muchas eces
usiona
la
condición asala iada de un
cen o, (au o i ulado eminis a) y
el
conjun o de a eas p ac icas de
la
mili-
ancia, c eando una sue e de il o
que desdibuja cuales acciones que se
cumplen en an o eminis a- y espon-
de
así
a una ocación p oseli is a en
p o del mo imien o- in e ie en en
la
e iciencia y p oduc i idad en
el
abajo.
La mili ancia eminis a en ada llega a
ene así /Imi es ambiguos en e las
10. Halpe in, Jo ge. "Los in elec uales y el pode en Amé ica La ina". 1. "Cen o
de
Es udios,
de
las Ca acumbas al Gobie no", Cla ín, 23/2/87 2. "El nue o os o del o mado
de
opinión" Cla-
in 24/2187
11. /bid
34
©Uni e si a de Ba celona
i
Mamá cocina
de
Vida Yo ano ich.
De
la
se ie e ugios callados. México 1988.
©Uni e si a de Ba celona
acciones p o esionales y las doc ina-
ias
...
12
La búsqueda de caminos pa a
supe a es a doble limi ación: la
escasez de ecu sos p opios y los
condicionamien os de hecho que
c ea el inanciamien o, pasa necesa-
iamen e
po
cons ui un mo imien-
o ue e y au o-o ganizado.
Dicha cons ucción
no
puede se
sus i u da
ni
po las agencias
ni
po el
es ado, aún suponiendo que és os
u ie an es e obje i o. Mas aún, es as
ayudas la e asan y dis o sionan,
pues clausu an la neoesidad de gene-
a ecu sos p opios y la compe encia
de cada g upo po los subsidios es un
obs áculo pa a la o ganización 13.
O o p oblema que se plan ea con
elación al inanciamien o es la pé di-
da de la po encialidad mili an e de
las muje es y la ans o mación del
eminismo en una p o esión, pe -
diendose la di e encia en e el aba-
jo
que se ealíza po la con icción
basada en ideas y acciones ans o -
mado as, capaces de sub e i el
o den pa ia cal, y la uen e de ing e-
sos que nos p o een las en as pa a
i i .
Ya
no
se puede sos ene que quie-
nes inancian no condicionan. En
cuan o a la in es igación, a la cons-
ucción eó ica y a las acciones que
se emp enden, sabemos que exis en
condicionamien os an o pa a el emi-
nismo como pa a cualquie abajo
que dependa de esas ins ancias.
Como señalaba Ma a Cecilia
Velez Salda iaga, u ge ab i el ho i-
zon e pa a deses uc u a ese pode
enmasca ado del pa ia cado ... que
nos a oja ... unos millones
pa a
desespe a nos en e noso as y pe -
de
nues a me a polí ica
14•
Es e deba e sob e el inanciamien-
o ha sido enca ado po las eminis-
as, po los dis in os g upos y a ado
en los Encuen os Feminis as La ino-
ame icanos y del Ca ibe.
Nos pa ece in e esan e señala
ex os donde se analiza el p oblema
del inanciamien o, y asimismo las
memo ias de los Encuen os La ino-
ame icanos y del Ca ibe, que e le-
jan la p oblema ica.15
12. Ma uja Ba ig. "Democ acia eme gen e y mo imien o de muje es" pp. 159 y 162
13. Magui Bello i. "1984/1989: El eminismo y
el
mo imien o de muje es
",
Cuade nos
del
Su n
2 1 O, 1989. pp.
35
y 36
14.
Ma a
C.Velez Salda iaga. "P opues a pa a
la
discusión del p oyec o polí ico eminis a"
Re is a B ujas n° 7, Medellin, 1987, pp. 35 y 36
15. Memo ias del III Encuen o Feminis a La inoame icano y del Ca ibe, Be ioga, B asil
1985: "Au onomía, au oges ion y inanciamien o", pp.
81
y 82; Memo ias del
IV
Encuen o Femi-
nis a La inoame icano y
del
Ca ibe (Mexico- 1987): "Con e sando en e noso as", p
..
27; Hacia
EL
V Encuen o Feminis a La ioame icano y del Ca ibe, Es ela Sua ez, Elena Tapia Fon ll
em
(CIDHAL) con adhesion de Fa ima Flo es y Enoemi Rami ez. pp ..
41
a 44; Po
el
ja din: Polilica
eminis a en Ame ica la ina pp. 45 y 46; "El eminismo
se
discu e a
sí
mismo": Co idiano
Muje
Mon e ideo 1989, nº 33, pp. 4 y 5; Saude
da
Mu/he
em
deba e. "En Tempo" n2 196, 13 a 26 ,
1984, p.
11
; Nois aquí a eis, Bole ín n9 1
O-
1988, C.I.M. Cen o ln o macao Mulhe San Pablo -
B asil; Memo ias del VI encuen o Feminis a La inoame icano y
del
Ca ibe El Sal ado ,
1993
:
"Solida idad en e muje es del No e y Su : Viejo mi o, nue o desa io" pp .. 85 y 86;
VI
Encuen o
Feminis a La inoame icano y del Ca ibe:
Una
u opia pa a odas: "Mo imien o e ins i ucionali-
zación"; "El Mo imien o Feminis a La inoame icano y del Ca ibe, hacia
la
eunión
de
Beijing
1996" (Denuncia sob e
la
inge encia de la Al D)
36
©Uni e si a de Ba celona
L
as
ONGs y los
mo
imien os
e
minis a y de
muj
e es
Desde la década del 70 en Ame i-
ca La ina se desa olla la llamada
"segunda ola" del mo imien o emi-
nis a, que signi icó a ances a ni eles
pe sonales y colec i os. En A gen i-
na,
el golpe de es ado de 1976 in e-
umpe es e p oceso.
En
1980 se
ecomienza con una campaña de
e o ma del égimen de pa ia po es-
ad. A pa i de en onces, el eminis-
mo gana la calle, los medios de
comunicación, se a icula con el
mo imien o de muje es y plan ea
denuncias y ei indicaciones desde
una clasica posición
de
exigencia de
de echos.
Los años 80 coinciden ambién
con la imposición de los modelos de
desa ollo neolibe al, que ya hemos
señalado, p oduciendose, en ese
ma co, el auge de las ONGs como
diseñado as e implemen ado as de
p oyec os de desa ollo en Ame ica
La ina, en e las que des acamos las
ONGs de muje es.
La mayo ía de es as ONGs, o ma-
das po ecnicas y p o esionales, a-
bajan con las muje es de sec o es
popula es, de ba ios pob es. Se p e-
sen an como mediado as en e las
agencias de inanciamien o y los
mo imien os de muje es y o mulan
p og amas pa a los mismos, b in-
dando se icios que an desde alle-
es y cu sos de odo ipo a la dis ibu-
ción de comida, la o ganización de
ollas popula es, plani icación amilia
(con ol de na alidad}, e c
..
Es a
e
lación, que implica di e en-
cias de clase, de pode y de acceso
al manejo
de
ecu sos, gene a íncu-
los je a quices y ensiones en e las
muje es de las ONGs y las de los
mo imien os con que abajan, ade-
mas de las compe encias en e las
p o esionales po los inanciamien-
os. Sin emba go, es p eciso analiza ,
en cada si uacion, el papel que cum-
ple cada ON
G,
colabo ando u obs a-
culizando l
os
p ocesos de au onomía
y conciencia de las muje es.
En
es e con ex o, hacia inales de
los 80, comienza a p oduci se un
cie o e lujo del mo imien o eminis-
a y del mo imien o de muje es,
ca ac e izado po la escasa p esen-
cia publica, la agmen ación y la
al a de ejes comunes, sal o en
si uaciones coyun u ales.
El
modelo
neolibe al, los ajus es es uc u ales y
la p esencia de las ONGs
en
luga
de los mo imien os sociales, el papel
de las muje es como enca gadas de
la
ep oducción humana en condicio-
nes de ex ema pob eza, son algu-
nas de las azones que con ibuyen
a explica la si uación en que se
encuen a el mo imien o.
En
Boli ia,
en
elación al p oceso
que llamamos de oenegizacion del
mo imien o eminis a y de muje es,
Sonia Mon año
16
, en ese momen o
Subsec e a ia de Asun os de Géne-
o
en ese pais
y,
po an o, una de las
ac o as del ac ual p oceso de ins i-
ucionalizacion del eminismo, esc i-
be : ... No sabíamos que es e p oyec-
o
es a ía en
el
comienzo de una
oenegizacion del mo imien o de
muje es
...
En
diez años
de
quehace ,
las
ONGs se han ins i ucionalizado
16.
Sonia Mon año: "Del pode de las sin pode al pode de no pode
",
Muje /Femp ess,
n2
155
, 1994, pp.
11
y
12
.
37