Re is a in e nacional
de His o ia
de la Comunicación
ISSN: 2255-5129
© Uni e sidad de Se illa
Como ci a es e a ículo:
Pe al a, Pa icio Julio (2025): “El des ino económico de Ibe oamé ica: discusiones den o de e is a de
occiden e”, en Re is a In e nacional de His o ia de la Comunicación, (24), pp. 100-114. h ps://dx.doi.
o g/10.12795/RIHC.2025.i24.07
EL DESTINO ECONÓMICO DE IBEROAMÉRICA:
DISCUSIONES DENTRO DE REVISTA DE
OCCIDENTE
The economic a e o Ibe o-Ame ica: Discussions inside Re is a
de Occiden e
Pa icio Julio Pe al a
Pon i icia Uni e sidad Ca ólica A gen ina, A gen ina
pa iciojuliope al [email protected]
0009-0000-5071-0092
RESUMEN El desa ollo del pensamien o económico basado en la eo ía de la dependencia es una
emá ica cen al a lo la go de los años 60 y 70 del Siglo XX, p incipalmen e den o del con inen e ame icano.
Las e is as cul u ales ienen su ol en es e in e és po las cues iones económicas, apo ando e lexiones y
c í icas a las discusiones académicas del momen o desde las pe i e ias de los cí culos cien í icos o males.
Re is a de Occiden e pa icipa en es e deba e a a és de los apo es de au o es c uciales en es a emá ica y
es e a ículo se ocaliza en las in e enciones de José Luis Samped o, Mil on F iedman, Celso Fu ado y Jesús
Ped o A a e, quienes son e e en es signi ica i os den o del con ex o académico de la época.
PALABRAS CLAVE O ega y Gasse , Re is a de Occiden e, eo ía del desa ollo económico, eo ía de la
dependencia, ALALC.
ABSTRACT The de elopmen o economic hinking, based on he Theo y o Dependency, is a cen al heme
all along he 60’s and 70’s o he XX cen u y, p ima ily on he Ame ican con inen . Cul u al magazines ha e a
ole in such de elopmen , adding o he academic discussions om he sidelines o o mal scien i ic ci cui s.
Re is a de Occiden e pa icipa es in his de elopmen h ough he e o s o c ucial au ho s on his heme,
in which his a icle ocuses on he in e en ions o José Luis Samped o, Mil on F iedman, Celso Fu ado and
Jesús Ped o A a e. These au ho s a e con ex ualized wi hin he academic de elopmen o his ime.
KEYWORDS O ega y Gasse , Re is a de Occiden e, heo y o economic de elopmen , ALALC.
Recibido: 1-12-2024
Acep ado: 12-5-2024
El des ino económico de Ibe oamé ica: discusiones den o de Re is a de Occiden e
Pa icio Julio Pe al a
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1. In oducción y me odología
Re is a de Occiden e es una e is a poli acé ica en la cual se ahonda de mane a ans e sal
una can idad a iada de emá icas de in e és cul u al, social, a ís ico, ilosó ico y económico
y, p ecisamen e es e a ículo p o undiza á en es os p oblemas que no han sido an ecuen es
en es a publicación emblemá ica. Es e es udio se cen a en el análisis de las con ibuciones
sob e el desa ollo económico de Ibe oamé ica publicadas en la segunda época de Re is a
de Occiden e. Se p es a á especial a ención a las colabo aciones de au o es cla e como José
Luis Samped o, Celso Fu ado y Jesús P ados A a e, así como a la in luencia de pensado es
ex anje os como Mil on F iedman. A a és de un análisis compa a i o, se busca iden i ica
las p incipales endencias y los deba es eó icos que ca ac e izan a es a e apa de la publi-
cación. La p oducción in elec ual de Re is a de Occiden e du an e las décadas de 1960 y 1970
se insc ibe en un con ex o his ó ico y sociopolí ico complejo, ma cado po in ensos deba es
sob e el libe alismo, el socialismo y el papel del Es ado en la economía. La e is a no solo
abo dó cues iones cul u ales, sino que ambién se aden ó en análisis económicos, o ecien-
do una pla a o ma pa a el diálogo en e in elec uales de ambos lados del A lán ico (Espagne
y We ne , 1988; Espagne, 1999). Al hace lo, con ibuyó a con o ma un espacio de e lexión
c í ica sob e los desa íos que en en aban las sociedades ibe oame icanas en un mundo
ma cado po las ensiones de la Gue a F ía. Como señalan Beigel (2003) y Fusi y López Vega
(2021), es as publicaciones ascendie on los lími es disciplina ios, es ableciendo ínculos
en e la eo ía y la ealidad social. Es e a ículo se enca ga de enma ca las discusiones sob e
el pensamien o económico e e ido a Ibe oamé ica den o de la segunda época de Re is a de
Occiden e. Pa a es o se ealiza á un análisis sob e las in e enciones de di e en es au o es,
mencionados con an e io idad, que pa icipan en el desa ollo de la discusión e e ida p e-
iamen e y su elación con eo ías elabo adas de mane a pa alela en el ámbi o académico
de la época, den o de las cuales se ha á un én asis cen al en la eo ía de la dependencia y
en la eo ía del desa ollo1.
La me odología empleada en es e es udio se a icula en es e apas. En p ime luga , se con ex-
ualiza la p oducción in elec ual de Re is a de Occiden e en el ma co de los g andes deba es
sob e el desa ollo económico de Ibe oamé ica y la in eg ación egional. A con inuación,
se p ocede a un análisis de allado de los concep os eó icos elabo ados po los au o es
de la e is a, elacionándolos con las p incipales co ien es de pensamien o económico de
la época. Finalmen e, se ealiza una conclusión a pa i de lo obse ado en los di e en es
au o es y sus con as es eó icos.
El obje i o p incipal de es e es udio es analiza c í icamen e las con ibuciones eó icas
sob e el desa ollo económico de Ibe oamé ica que se publica on en la segunda época de
la Re is a de Occiden e. A a és de un análisis compa a i o de las ideas de au o es cla e
y su elación con las p incipales co ien es de pensamien o económico de la época, como
la eo ía de la dependencia y la eo ía del desa ollo, se busca iden i ica las p incipales
1. Como mayo e e encia, e : Ca doso y Fale o (1969); Halpe in Donghi (1982); P ebisch (1988); Fale o (1998).
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endencias, los deba es y las ensiones eó icas p esen es en es as publicaciones. Además, se
p e ende con ex ualiza es as discusiones en el ma co his ó ico y sociopolí ico de la época y
e alua su in luencia en el pensamien o económico pos e io sob e la egión.
2. Pensamien o económico en elación con
el desa ollo en los años 60 y 70
El desa ollo del pensamien o económico ibe oame icano du an e los años 1960 y 1970 es á
di ec amen e elacionado a los pa adigmas ideológicos y sociológicos que a a esaban a los
países ame icanos. La ines abilidad polí ica, la desigualdad social y la poca legi imidad y
ue za de los sis emas democ á icos e an componen es ca ac e ís icos de los países la inoa-
me icanos, los cuales se ma e ializa on en la lucha po el pode y la dominación. Solo po
nomb a algunos ejemplos, se lle a on a cabo golpes de Es ado en: Pa aguay (1954) el co onel
Al edo S oessne lide ó un golpe de Es ado que de ocó al en onces p esiden e Fede ico
Cha es, una ez asumió el manda o, S oessne implemen ó una dic adu a que du ó 35 años;
en Boli ia (1964) los gene ales René Ba ien os O uño y Al edo O ando Candía de oca-
on al p esiden e Víc o Paz Es ensso o; B asil (1964) un le an amien o mili a encabezado
po Humbe o de Alenca Cas elo B anco de ocó al p esiden e João Goula ; Pe ú (1968) el
gene al Juan Velasco Al a ado omó el con ol del país, man eniéndose en el pode has a
1975; en Ecuado (1972) el comandan e Jo ge Quei olo Gómez lide ó un golpe que des i uyó
al p esiden e José Ma ía Velasco Iba a, colocando en el pode a Guille mo Rod íguez La a;
en Chile (1973) Augus o Pinoche de ocó al p esiden e Sal ado Allende, ins au ando una
dic adu a que du ó has a 1990; A gen ina (1976) Jo ge Ra ael Videla encabezó un golpe que
de ocó a Ma ía Es ela Ma ínez de Pe ón, iniciando un pe íodo de ep esión que se ex endió
has a 1983. El con ex o in e nacional pola izado no ayudaba a las si uaciones in e nas de los
di e en es países que buscaban soluciona sus p oblemas an o económicos como polí icos.
Uno de los casos que es imposible de ob ia es el desa ollo de la Re olución Cubana, con-
solidada en el pode a pa i de 1959, siendo es a uno de los a os pa a la lucha cul u al e
ideológica a lle a se a cabo en el con inen e. Lo acon ecido en la isla del Ca ibe busca á se
eplicado po di e en es mo imien os a mados a lo la go de los países la inoame icanos, de-
i ando en al os g ados de iolencia social e ins i ucional. El aspec o ideológico del con lic o
e oluciona io en Amé ica La ina no escapaba a la cues ión económica, abo dada de mane a
ans e sal po ambos espec os del pensamien o polí ico-económico.
Tan o la Comisión Económica pa a Amé ica La ina y el Ca ibe (CEPAL), undada en 1948, y el
Ins i u o La inoame icano y del Ca ibe pa a la Planeación Económica y Social (ILPES), undado
en 1962, ue on dos ins i uciones cla es pa a el desa ollo del pensamien o económico
y, en pa icula , la popula ización de la “ eo ía de la dependencia” den o de los cí culos
in elec uales ibe oame icanos (Mo ales, 2012, p.236). A lo la go de los años 60 se u ilizó
el concep o de “ eo ía de la dependencia” como una aglu inación ca egó ica que e e ía a
múl iples en oques analí icos, de di e en es nacionalidades, o maciones eó icas y di e sas
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ideologías. Den o de es a a iedad de en oques disciplina ios cabe menciona las o mu-
laciones ma xis as como los esquemas de “impe ialismo económico” y “colonias-me ópoli”
(González Casano a, 1981: 86), pe o ambién señala in luencias como las p esen adas po
Raúl P ebisch (1982: 15-18) ace ca del uncionamien o “cen o-pe i e ia”, los concep os de
la dimensión his ó ico-es uc u al elabo ada po Celso Fu ado y las o mas del “depen-
den ismo de co ien e ma xis a no o odoxa” elabo adas po Ca doso y Fale o (1971). Sumado
a es o, el apo e de José Medina Echa a ía ace ca de los “aspec os sociales del desa ollo
económico” ap oximó las hipó esis basadas en eo ías sociológicas a las cues iones e e idas
al desa ollo económico de Ibe oamé ica (Medina Echa a ía, 1973).
A lo la go de los años pos e io es a la Segunda Gue a Mundial, en Ibe oamé ica u o un g an
impulso el desa ollo de eo ías sociológicas elacionadas di ec amen e con la demanda
po mode niza se po pa e de los gobie nos ibe oame icanos, e o zado po la ayuda de
di e en es o ganismos in e nacionales (Mo ales, 2012: 237). Es o e ie e a una con e gencia
in elec ual, bu oc á ica y inancie a en e la CEPAL y los Es ados Unidos, compa iendo
isiones ace ca del desa ollo económico y social. En es e con ex o de con e gencia, que
es aba elacionado con el “celo e o mis a polí ico y social” de la Alianza pa a el P og eso
(Mo ales, 2012 :238; Ca doso, 1977: 30) es que la c eación del ILPES u o luga , con el obje i o
de ealiza in es igaciones en pos del desa ollo. Es e ue un luga de eunión pa a a ios de
los p incipales p omo o es “dependen is as”, los cuales se i ían sumando p og esi amen e.
Uno de los más ac i os pensado es económicos ibe oame icanos ue el a gen ino Raúl
P ebisch, quien cen ó su a ención en las limi aciones de las eo ías económicas p e a-
lecien es. A gumen ó que an o la economía clásica, con su en oque es á ico y basado en
el ajus e de p ecios, como la eo ía keynesiana, con su én asis en el mul iplicado y en la
in e sión, e an insu icien es pa a explica la ealidad económica, especialmen e las luc-
uaciones cíclicas inhe en es al capi alismo2. En una segunda e apa, P ebisch se abocó a
la cons ucción de un modelo económico al e na i o que supe a a las de iciencias iden i-
icadas en los en oques adicionales (P ebisch, 1949; pp.1-14). Su modelo dinámico, ca ac-
e izado po una economía con dos clases sociales y dos es e as de ac i idad, in odujo
una dimensión empo al undamen al pa a comp ende el mo imien o ondula o io de las
economías capi alis as. A di e encia de los modelos es á icos, el de P ebisch econocía la
na u aleza cíclica del c ecimien o económico y explicaba cómo las desigualdades en la
du ación de los p ocesos p oduc i os y de ci culación gene aban luc uaciones económicas.
Una de las inno aciones más signi ica i as de P ebisch ue su en oque endógeno del ciclo
2. Hay una amplia bibliog a ía desa ollada po P ebisch ace ca de es e ema, en e ellas des aco; P ebisch, R.
(1993). Raúl P ebisch: Ob as, 1919-1949. Vol. 4, M. Fe nández López (ed.), Buenos Ai es, Raúl P ebisch Founda ion.
P ebisch, R. (2003), “In oducción a la eo ía dinámica de la economía”, D . Raúl P ebisch, 1901-1986: a chi o de
abajo, J.F. Besa Ga cía (ed.), San iago, Mic o ilmación y Sis emas Mic osys em, S.A.; P ebisch, R. (2003), “La eo ía
keynesiana y la ealidad cíclica”, D .Raúl P ebisch, 1901-1986: a chi o de abajo, J.F. Besa Ga cía (ed.), San iago,
Mic o ilmación y Sis emas Mic osys em, S.A.; P ebisch, R. (2003), “La c isis de la economía polí ica y la e olución
keynesiana”, D . Raúl P ebisch, 1901-1986: a chi o de abajo, J.F. Besa Ga cía (ed.), San iago, Mic o ilmación y Sis-
emas Mic osys em, S.A.; El si io o icial de la CEPAL es un luga c ucial de consul a pa a p o undiza aún más las
emá icas is as en el ex o.
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económico. A di e encia de las eo ías que a ibuían las luc uaciones económicas a ac o es
ex e nos, P ebisch sos enía que el ciclo e a una ca ac e ís ica inhe en e al uncionamien o
del sis ema capi alis a. Además, su análisis no se limi ó a economías ce adas, sino que
ambién explo ó las elaciones en e los países cen ales y pe i é icos, sen ando las bases
pa a su pos e io eo ía de la dependencia. Si bien P ebisch no pudo desa olla comple-
amen e su modelo dinámico debido a sus comp omisos con la CEPAL, sus ideas u ie on
una p o unda in luencia en el pensamien o económico la inoame icano3. Sus c í icas a los
modelos o odoxos y su p opues a de un en oque al e na i o basado en la dinámica in e na
de las economías inspi a on a gene aciones de economis as y die on o igen a la Escuela
es uc u alis a la inoame icana. Tal como menciona Fe nanda Beigel:
Con el céleb e es udio de la CEPAL, El desa ollo económico de Amé ica La ina y sus p incipa-
les p oblemas (P ebisch, 1949), se consolidó la isión cen o-pe i e ia, que hab ía de cons i-
ui se en una aliosa he amien a analí ica pa a in e p e a la dis ibución de los inc emen os
de p oduc i idad que de i aban del cambio écnico, y elabo a una concepción del desa ollo
de alcance mundial. (2006: 294).
Algunos de los apo es más signi ica i os a la “ eo ía de la dependencia” ue on ealizados po
los b asileños Ca doso y Fale o. Sus abajos, a aigados en la ealidad la inoame icana y en i-
quecidos po una pe spec i a mul idimensional, han sido undamen ales pa a comp ende
las dinámicas de subdesa ollo y de dependencia en la egión. Al inco po a ac o es polí icos,
sociales y cul u ales a sus análisis, Ca doso y Fale o o ecie on una isión más compleja y
dinámica de la dependencia, supe ando las limi aciones de en oques pu amen e económicos.
Su én asis en la agencia de los ac o es sociales y su p o unda comp ensión de la ealidad
la inoame icana han con e ido su ob a en un e e en e obligado pa a el es udio de las
elaciones in e nacionales y el desa ollo en Amé ica La ina. Además, sos enían la exis encia
de una di e encia es uc u al den o de las sociedades ibe oame icanas, que adicaba en la
dis inción en e la “sociedad adicional” y la “sociedad mode na”. Es a dis inción, en aizada
eminen emen e en que la “sociedad mode na” es aba p esen e, de mane a mayo i a ia, en
los países en desa ollo, mien as que la “sociedad adicional” i ía en los países subde-
sa ollados. Es a concepción e ie e di ec amen e a la idea del “dualismo es uc u al”4.
Sin emba go, es a ca ego ización ue ampliamen e discu ida debido a la ampli ud de sus
concep os, la al a de un ma co especí ico de aplicación a los mismos y la incapacidad pa a
pode dis ingui componen es es uc u ales den o de las sociedades que buscaban analiza
(Ca doso y Fale o 1969: 478). Po o a pa e, ambién desa olla on el concep o e e ido
al de “e ec o de demos ación”: la mode nización económica de una sociedad se daba a
3. Se ecomienda la ob a de Pé ez Calden ey y Ve nengo (2011): “Re a o de un jo en economis a: la e olución de
las opiniones de Raúl P ebisch sob e el ciclo económico y el dine o, 1919-1949” pa a p o undiza sob e el desa ollo
del pensamien o de P ebisch.
4. Es e concep o se e ie e indi ec amen e a la p esencia de una compe encia po pa e de es as “sociedades”
p esen es den o de los países, las cuales buscan la p eeminencia pa a es ablece su ideología, su cul u a y su
es uc u a económica y social.
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pa i del consumo, el cual podía lle a a una des iación de las e apas de indus ialización5
p e alen es en los países cen ales o adelan ados (Ca doso y Fale o 1969: 481.). Sin emba go,
es as “des iaciones” e an en endidas como elemen os causales del p oceso de desa ollo,
lo cual in e ían que es aban elacionadas con ac o es ex e nos a las sociedades subdesa-
olladas y que al dinamismo su gía de esos ac o es. Ca doso y Fale o hacían e e encia
di ec a a la necesidad de elaciona el sis ema económico y la o ganización social y polí ica
de las sociedades subdesa olladas, pe o que es a elación no debía ealiza se sólo den o
y en e ellas, sino que ambién en elación con las sociedades desa olladas. Apun aban
di ec amen e a que el subdesa ollo es aba inculado a la expansión his ó ica del capi-
alismo come cial e indus ial po pa e de los países desa ollados. Es a si uación hacía que
ocupa an posiciones dis in as en la es uc u a global del sis ema capi alis a, ma cando la
di e encia en e es as sociedades, no solo en un ni el de e apa o es adio de desa ollo, sino
que ambién se e idenciaba a pa i de su unción en la es uc u a económica in e nacional
(Ca doso y Fale o, 1969: 486-487).
3. En e el me cado y la plani icación, según José
Luis Samped o
En es e segundo apa ado el a ículo se en oca en los apo es signi ica i os, o denados c o-
nológicamen e po su echa de publicación den o de Re is a de Occiden e, ace ca de la
condición y el desa ollo de los países ibe oame icanos. En p ime luga , los au o es José
Luis Samped o6 (1963) y Mil on F iedman (1964) se enca ga on de expone sus obse aciones
y conside aciones ace ca de la capacidad y la uncionalidad de las economías plani icadas y
los me cados con olados en los países ibe oame icanos. Po o a pa e, Celso Fu ado expla-
ya su pensamien o sob e las condiciones de la elación en e los Es ados Unidos y los países
5. Es o e ie e a la exis encia de un “p oceso de desa ollo” lineal, el cual es alcanzado po lle a a cabo ans o -
maciones sociales y económicas eniendo a los países desa ollados como modelos a segui . (Ca doso and Fale o,
1969: p.480)
6. Fue un esc i o , economis a y polí ico español (1917-2013). En 1936, o mó pa e del ejé ci o epublicano, den o
de un ba allón de ana quis a, du an e la Gue a Ci il Española pa a pos e io men e pasa se al bando nacional en
1937 luego de los asesina os de San ande . Se o mó en Ciencias Económicas en 1947 y pa a 1950 se doc o ó en las
mismas, abajó a lo la go de su ida en di e en es uni e sidades an o de España como in e nacionales. Además,
du an e los años cua en a y cincuen a aseso ó en el Banco Ex e io de España y pa a el Minis e io de Come cio,
sumado a es o o mó pa e de la p epa ación del Plan de Es abilización español de 1959. Du an e los años sesen-
a ue p o eso in i ado de a ias uni e sidades po ue a de España y o mó pa e de una misión en República
Dominicana encomendada po el Banco Mundial. Pa a 1977 ue nomb ado senado po designación eal y ocupó
su pues o en las Co es democ á icas has a 1979.
Sus abajos a ni el académico pueden lee se desde un pun o de is a humanis a, con una cen alidad en la
c í ica a las es uc u as económicas adicionales y el análisis del uncionamien o del me cado. Su abajo, en
p incipio, siguió las p oblemá icas españolas y eu opeas, pe o ambién analiza á las cues iones de las economías
subdesa olladas y de Ibe oamé ica. De mane a pa alela a su abajo académico ambién se enca gó de desa o-
lla esc i os de poesía, icción, no elas, cuen os, au obiog a ías y demás ob as li e a ias, lo que le hicie on log a
los gala dones de la O den de las A es y las Le as de España (2010) y del P emio Nacional de las Le as en España
(2011), en e o os.
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ibe oame icanos en cuan o a la posibilidad sob e el desa ollo. En e ce luga , Jesús P ados
A a e ealizó una enume ación de las condiciones y las capacidades de las economías ibe-
oame icanas en su ob a “Sob e el des ino económico de Ibe oamé ica”.
A lo la go de su in e ención en el año 1963 den o de Re is a de Occiden e, José Luis Samped o
abo dó la cues ión del cambio en la economía mundial ace ca del ol de las indi idualidades,
como los casos de Thyssen, Rocke elle , John Pie mon Mo gan, en e o os, pa a explica
el desa ollo de la “economía de me cado”. Sumado a es o, ealizó una desc ipción de los
cambios en los modos económicos del mundo en elación con algunos hechos mundiales
signi ica i os ales como los pe íodos 1914-1918, 1939-1948 y el “ma es neg o” de 1929, pa a
pode explica el cambio desde economías de me cado lib es hacia economías con un mayo
g ado de plani icación, an o a ni el emp esa ial como es a al.
Aden ándose en los concep os desa ollados po Samped o, en p ime luga , la “bu oc a-
ización del emp esa io” (1963: 248) es una pieza impo an e en sus obse aciones, ya que
és a apun aba di ec amen e a la ans o mación de las emp esas adicionales, donde el
capi alis a e a el cen o de la ac i idad económica de la emp esa, hacia las nue as emp esas
bu oc á icamen e o ganizadas donde el cen o de decisión se mo ió de dueño de la emp esa
hacia la igu a del emp esa io, despe sonalizando las elecciones omadas. El mismo Samped o
exp esó: “Si p ac icamos la disección de la g an emp esa ípica pa a localiza el cen o de
las ó denes impo an es, llegamos a la conclusión de que no es posible sabe exac amen e
quién manda”. (1963: 248-249). Es e concep o apun aba a pone en oco en que el cambio de
las economías no adicaba exclusi amen e en las polí icas lle adas a cabo po los Es ados,
sino que la ans o mación adical que se desa olló en las emp esas y sus es ánda es o ga-
nizacionales había sido in luyen e en el de eni de las economías es a ales.
En segundo luga , Samped o elabo ó la idea del “es ado omando la ba u a” en elación con
las decisiones de ma cos legales económicos. Tomaba como ejemplo la Ley an imonopolios
es adounidense, ambién conocida como la Ley She man An iT us . Según él, es a ley a en aba
di ec amen e, “po igno ancia o po mala e” (Samped o, 1963: 249) con a el sis ema de la
economía de me cado, ya que el sis ema mismo nunca había sido e dade amen e uno de lib e
compe encia, y el ence amien o del Es ado en es as cues iones del me cado p o undizaba
aún más la up u a de dicha es uc u a de economía de me cado. O o de los pun os que
elabo ó el au o sob e el cambio de es a es uc u a adicaba en el hecho de la “ampliación
de la ac i idad económica del Es ado”. Mencionaba que desde el in de la P ime a Gue a
Mundial has a 1932 exis ió un pe íodo de escep icismo debido al cambio de la es uc u a
económica de me cado y a la bu oc a ización de las emp esas. A pa i de la con o mación del
New Deal po pa e de Roose el ue que e dade amen e se dio luga en las conciencias a la
exis encia de una economía nacional di igida po el Es ado, aplicado a los países occiden ales.
Samped o ema caba a ias cues iones ace ca de las es uc u as económicas en pugna: la
economía de me cado no conducía e dade amen e a los mejo es esul ados p oduc i os, sino
que se enunciaba a ellos pa a man ene la libe ad de los indi iduos a elegi . Po o a pa e,
mencionaba que las economías di igidas podían sal a es a exis encia de libe ad de elección,
pe o mejo ando en las cues iones de insa is acción p oduc i a con apun alamien o es a al.
El des ino económico de Ibe oamé ica: discusiones den o de Re is a de Occiden e
Pa icio Julio Pe al a
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Tomaba como un ejemplo a los Es ados Unidos en pe íodo de la Segunda Gue a Mundial,
donde el apoyo es a al pa a la p oducción de bienes especí icos po enció la economía de
di e sos sec o es sin educi la libe ad de los ciudadanos a elegi los bienes que deseaban
consumi . Samped o, haciendo e e encia al año 1963, sos enía:
Hoy es di ícil encon a pa ida ios, in o mados y se ios, de en ega la economía al juego
incon olado de las ue zas de me cado. El hecho de que aún escuchemos a eces, como hace
pocos meses en la jun a gene al de un g an banco, anac ónicos can os al luc o emp esa ial,
no es nada más –y nada menos, cla o– que una mues a de las ac i udes pe sis en es en
de e minados medios sociales, y de las con adic o ias ci cuns ancias en que se desa olla la
ida económica nacional. (1963: 252-253).
Con el concep o de “e osión de la p opiedad p i ada” Samped o ale aba sob e la p imacía
que log a ía el Es ado y las o mas de economía plani icada, al es ilo ancés de Pie e Massé,
y que no solamen e se ía la bu oc a ización de las emp esas p i adas lo que e mina ía po
deja a ás las lib es ue zas del me cado sino ambién la acción de las p esiones ex e nas
y la in asión de lo público den o de lo p i ado. A gumen aba que, po un lado, la comple-
jización de los modelos económicos en cues iones écnicas lle aban a una mayo bu oc a-
ización y despe soni icación an o de emp esas como de en idades gube namen ales; y, po
o o lado, obse aba la incompa ibilidad de écnicas p oduc i as más e icaces, las cuales
se basaban en medios colec i os de p oducción, con las ins i uciones p ese ado as de la
p opiedad p i ada en bene icio de cie as pe sonas o g upos (Samped o, 1963: 253-255).
Po úl imo, Samped o elabo aba su pensamien o ace ca de los lími es en e el me cado y
la plani icación. A gumen aba que, si bien exis ía una cla a endencia hacia las economías
plani icadas, es as no llega ían a alcanza los ni eles de cen alización so ié icos y que, más
bien, se alcanza ía a un sis ema in e medio en e la cen alización es a al y la exis encia de
inicia i as p i adas. Sob e es o mencionaba el caso del “des iacionismo yugosla o”, en el
que se dio un ace camien o de las ue zas del me cado con los comi és de las áb icas y la
cen alización es a al de es ilo so ié ico. Tan o el mundo so ié ico como el mundo occiden al
p esen aban cambios en cuan o a sus isiones de modelos económicos, sob e odo desde el
análisis académico, lo cual alidaba de cie a mane a la hipó esis de Samped o sob e es e
“sis ema mix o” en e plani icación y me cado (1963: 255-257).
3.1. ¿Puede unciona la economía con olada? Mil on
F iedman
En su a ículo de ma zo de 1964, homónimo al í ulo de es a sección, Mil on F iedman7 se
enca gó de ealiza un análisis a las economías plani icadas y sus g ados de e iciencia en
7. (1912-2006) Fue uno de los economis as y es adis as más in luyen es del siglo XX. Uno de los más impo an es
de enso es del libe alismo y el lib e me cado, cla amen e opues o al pensamien o keynesiano, a pesa de u iliza
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compa ación a o as sociedades con sis emas económicos dis in os a es e. A pesa de que
F iedman cla amen e a i maba que las economías plani icadas podían unciona , lle aba la
cen alidad de su análisis has a qué pun o y pa a qué ines e an capaces de log a dichas
economías (1964: 283). Po un lado, el economis a es adounidense a i maba que los países
que habían log ado los mejo es esul ados en el desa ollo económico du an e el siglo XIX
e an G an B e aña, Es ados Unidos, Eu opa Occiden al y Japón. Países con sis emas econó-
micos que log a on un aumen o conside able del endimien o económico del ni el de ida
del común denominado de sus ciudadanos, F iedman ema caba que en ninguno de es os
países exis ió nada que ue a simila a una economía con olada, dado que los gobie nos
concen aban su acciona en sal agua da la ley y el o den en ez de ocupa se de la egula-
ción de las ue zas del me cado: «No se p odujo ninguna en a i a pa a desa olla un «plan»
o al que de e mina a la es uc u a de la economía o que con ola a su desa ollo en de alle»
(1964: 284-285).
Pa a el au o , la Unión So ié ica pa ecía se la única «excepción» a la ine icacia inhe en e
de las economías plani icadas, jus i icando que el é mino «c ecimien o económico» e a
el indicado que pe mi ía es a jus i icación. Sin emba go, exis ía una di e enciación en e
los ipos de c ecimien o económico: el p ime o e a el aumen o de la p oducción ísica de
ecu sos/p oduc os sin conside a obje i os ni composición; el segundo e a la ele ación
au osos enida del ni el de ida de la gen e co ien e. F iedman a gumen aba que el caso
so ié ico espondía sólo al p ime ipo de c ecimien o económico, dejando una deuda cla e
con la segunda de inición de es e. Pa a él, el c ecimien o uso es aba p esen e en el desa ollo
de áb icas e in aes uc u a monumen al, en el desa ollo cien í ico cen alizado gube na-
men almen e y en la po encia mili a . Sin emba go, la deuda so ié ica se debía pa a con el
desa ollo del ni el de ida de la población gene al, siendo que es e e a mucho más len o en
el caso uso que en sus con apa es occiden ales. Pa a F iedman:
Rusia no cons i uye una excepción a la a i mación gene al de que las economías con oladas
no han enido éxi o en el log o de una ele ación ápida y cons an e del ni el de ida de las ma-
sas, mien as que, sí lo han enido, po lo menos, algunas economías no con oladas. (1964: 288)
Po o o lado, el es adounidense sos u o los bene icios de las economías no con oladas y
u o en cuen a a ios pun os: 1) la economía se encon aba “con olada” po las pe sonas
idóneas, las cuales abajaban indi idualmen e pa a la o mación de la sociedad y que cuyos
ines y obje i os o ma la me a de dicha sociedad; 2) la capacidad de acul ades especializadas
de mane a selec i a concep os de dicha escuela. G an de enso del mone a ismo, ue aseso de lide es mundia-
les ales como Ronald Reagan y Ma ga e Tha che , en e o os. Miemb o del Pa ido Republicano de los EE.UU. e
in es igado de a ios cen os de in es igación ales como el Ins i u o Hoo e y la Ame ican Philosophical Socie y.
Tiene un amplio despliegue académico y sus eo ías y concep os siguen siendo u ilizados de mane a cons an e
en in es igaciones con empo áneas. En 1976 ecibió el P emio Nobel de Economía po “adelan os en el campo del
análisis del consumo, de la his o ia y eo ía mone a ia, y po su demos ación de la complejidad de las polí icas
es abilizado as”, sumado a o as condeco aciones a lo la go de su ida. Sus abajos po lo gene al se en ocaban
en eo ía mone a ia y económica. Su abajo es uno de los pila es del ac ual idea io libe al económico, eniendo
muchísima ele ancia a ni el mundial y en casos pa icula es al como el gobie no de Augus o Pinoche en Chile.
