Las Actitudes Políticas como factor explicativo de la Participación Ciudadana

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Anduli
Re is a Andaluza de Ciencias Sociales
ISSN: 1696-0270 • e-ISSN: 2340-4973
LAS ACTITUDES POLÍTICAS COMO FACTOR
EXPLICATIVO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
POLITICAL ATTITUDES AS AN EXPLANATORY
FACTOR OF CITIZEN PARTICIPATION
An onia
González Salcedo
Uni e sidad de Mu cia
[email p o ec ed]
h ps://o cid.o g/0000-0003-4868-6905
C is ina
Mo eno Ma ínez
Uni e sidad de Mu cia
[email p o ec ed]
h ps://o cid.o g/0000-0003-1485-8676
José Manuel
Mayo Balsas
Uni e sidad de Mu cia
[email p o ec ed]
h ps://o cid.o g/0000-0001-5433-3415
Resumen
Vo a es la o ma más gene alizada de pa -
icipación polí ica, pe o a ni el local, pa -
icipa en e en os como los p esupues os
pa icipa i os pe mi e ansmi i las p e e-
encias ciudadanas e in lui en las polí icas
públicas. Es e es udio busca da espues a
a po qué algunos indi iduos se implican
más que o os en los asun os públicos. Pa a
ello, plan ea un es udio de caso cen ado
en los p esupues os pa icipa i os de Moli-
na de Segu a (Región de Mu cia, España).
Se ealizan g upos de discusión y una en-
cues a a 600 indi iduos del municipio. Los
esul ados del análisis de discu so y del
modelo p obi indican que di e sas a ia-
bles a o ecen que las pe sonas pa icipen
polí icamen e. Des acan especialmen e que
las pe sonas engan in e és en la polí ica,
que pe ciban necesidades de in e sión
en su ba io, que engan con ianza en las
ins i uciones del gobie no local, y que se
conside en in o mados sob e el p oceso
pa icipa i o. En e las p opues as ecogi-
das sob e cómo omen a la pa icipación
es án: implemen a una base educa i a que
omen e la cul u a pa icipa i a desde eda-
des emp anas y que las adminis aciones
públicas sean comunica i as.
Palab as cla e: pa icipación ciudadana,
p esupues os pa icipa i os, ac i udes polí i-
cas, ac o es explica i os de la pa icipación.
Abs ac
Vo ing is he mos widesp ead o m o
poli ical pa icipa ion, bu a he local le el,
pa icipa ing in e en s such as budge ing
allows ci izens’ p e e ences o be con eyed
and public policies o be in luenced. This
s udy seeks o answe he ques ion o
why some indi iduals a e mo e in ol ed
in public a ai s han o he s. To his end,
i p oposes a case s udy ocused on he
pa icipa o y budge s o Molina de Segu a
(Region o Mu cia, Spain). Focus g oups
and a su ey o 600 indi iduals in he
municipali y we e done. The esul s o he
discou se analysis and he p obi model
indica e ha se e al a iables a o poli ical
pa icipa ion. Pa icula ly no ewo hy a e
he ac ha people a e in e es ed in poli ics,
ha hey pe cei e in es men needs in hei
neighbo hood, ha hey ha e con idence in
local go e nmen ins i u ions, and ha hey
conside hemsel es in o med abou he
pa icipa o y p ocess. Among he p oposals
collec ed on how o encou age pa icipa ion
a e: o implemen an educa ional base ha
encou ages a pa icipa o y cul u e om an
ea ly age and ha public adminis a ions
a e communica i e.
Keywo ds: ci izen pa icipa ion,
pa icipa o y budge s, poli ical a i udes,
explana o y ac o s o pa icipa ion.
Como ci a es e a ículo /ci a ion: González Salcedo, An onia; Mo eno Ma ínez, C is ina; Mayo Balsas, José Manuel
(2025). Las ac i udes polí icas como ac o explica i o de la pa icipación ciudadana.
ANDULI 28 (2025) pp.31-57, h ps://doi.o g//10.12795/anduli.2025.i28.02
En iado: 6.03.2024; Re isado: 9.12.2024; Ap obado: 6.05.2025
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1. INTRODUCCIÓN Y MARCO TEÓRICO
El signi icado o iginal de la palab a “pa icipación” en la ín e a el de “ oma pa e en
un epa o” y aún se man iene (Ri e o, 1997). Hoy en día, la pa icipación polí ica
ambién implica in oluc a se en la elección de gobe nan es. La pa icipación elec o-
al ac úa como un mecanismo de con ol sob e el acceso y la salida de la éli e gobe -
nan e. Es e ipo de pa icipación ha sido el oco p incipal de los es udios poli ológicos,
equipa ándose en muchos casos al ac o de o a . Pe o ambién hay o as o mas
de pa icipación como la pa icipación ciudadana en los p esupues os pa icipa i os.
1.1. Fo mas de pa icipación ciudadana
Vo a no es ni la única, ni la o ma más signi ica i a de pa icipación polí ica. No odas
las decisiones del gobie no se some en a deba e elec o al, además de que el o o
p opo ciona escasa in o mación sob e las p e e encias ciudadanas. En es e sen ido,
el o o no da di ec ices cla as sob e polí icas públicas ni pe mi e iden i ica el g ado
de pa icipación de la ciudadanía. No ayuda a de e mina si los indi iduos es án in o-
luc ados en o as o mas de pa icipación polí ica.
El signi icado amplio que gene almen e apa ece en la mayo ía de los es udios sob e
la pa icipación polí ica hace e e encia a aquellas acciones cuyo p opósi o o conse-
cuencia es in lui en las decisiones gube namen ales (Ve ba e al., 1995). Es o puede
log a se de o ma di ec a, median e la in e ención en el diseño o la implemen ación
de polí icas públicas, o indi ec amen e, a a és de la elección de los indi iduos es-
ponsables de dichas polí icas.
No obs an e, es a de inición puede conside a se algo limi ada en el con ex o ac ual.
La concepción clásica asumía que las decisiones polí icas e an siemp e el esul ado
de las acciones de la éli e polí ica, compues a po ep esen an es elec os y uncio-
na ios públicos. Sin emba go, Mon e o e al. (2006) sos ienen que las ac i idades
que in eg an la pa icipación polí ica no se es ingen exclusi amen e a aquellas e-
lacionadas con dichas au o idades. En ocasiones, los ciudadanos buscan in lui en
las decisiones polí icas di igiendo sus es ue zos hacia ac o es del sec o p i ado o
en idades sin ines de luc o, y no necesa iamen e hacia los in eg an es adicionales
de la éli e polí ica.
La pa icipación se ha conside ado mayo i a iamen e desde un pun o de is a ins-
umen al, aunque hay o os en oques más cuali a i os de la p ác ica pa icipa i a.
Di e sas in es igaciones se cen an en la sociología aplicada a la ciudadanía, un-
damen ándose en una pe spec i a que p omue e una isión dinámica y elacional
del concep o. En es os en oques, las p ác icas sociales de los indi iduos adquie en
un papel cen al en el análisis (Some s, 1994). Bajo dicha óp ica, la ciudadanía se
en iende, p incipalmen e, como una exp esión colec i a de pe enencia ac i a, más
allá de los obje i os que puedan ob ene se de la pa icipación, como la in luencia en
el gobie no.
Los cambios en las úl imas décadas espec o al modo en que los ciudadanos se
elacionan con la polí ica han pues o en duda la adecuación de la pe spec i a mini-
malis a o ins umen al de la pa icipación polí ica. Desde los años se en a, el auge de
mo imien os sociales, inicia i as ciudadanas y o ganizaciones no gube namen ales
en las democ á icas occiden ales ha demos ado la exis encia de múl iples o mas
de pa icipación polí ica. Algunas p ác icas se ealizan den o de los canales es able-
cidos, mien as que o as u ilizan p ocedimien os más o menos legí imos y legales.
A ículos • An onia González Salcedo, C is ina Mo eno Ma ínez, José Manuel Mayo Balsas
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Ac ualmen e, las ac i idades con encionales y no con encionales se combinan en la
p ác ica polí ica de la población.
En es e sen ido, Ganuza y F ancés (2008) conside an más adecuada la clasi ica-
ción de las o mas de pa icipación como ins i ucionalizadas y no ins i ucionalizadas,
haciendo e e encia las p ime as a aquellas p ác icas en las que la adminis ación
desempeña un papel cla e, ya sea po que ha impulsado di ec amen e la implemen-
ación de una p ác ica, o po que, aunque la inicia i a no p o enga de una ins i ución,
la adminis ación asume un ol de lide azgo y comp omiso con la expe iencia pa ici-
pa i a (OIDP, 2007). En la pa icipación au ónoma o no ins i ucional la ciudadanía se
o ganiza pa a pa icipa sin que la inicia i a pa a de las ins i uciones y los gobie nos,
sin que deban usa se los mecanismos p e is os legalmen e pa a a icula la pa ici-
pación (Zicca di, 1998).
El é mino pa icipación ciudadana suele usa se ecuen emen e como equi alen e
a la pa icipación polí ica en un sen ido amplio, aunque algunos au o es la inculan
especí icamen e con las ac i idades ealizadas en el ámbi o u bano. Según Zicca -
di (2007), la pa icipación ciudadana, a di e encia de o as modalidades, se e ie e
pa icula men e a la in e ención de los habi an es de las ciudades en los asun os
públicos.
En el ámbi o local, la pa icipación ciudadana se p esen a ac ualmen e como un es-
ue zo po e i aliza el sis ema democ á ico y o ma pa e de una endencia de di-
namismo pa icipa i o que con a es a la apa ía y el desin e és de la población. Los
ciudadanos exigen a los gobie nos que espondan a sus necesidades de o ma más
pa icipa i a y anspa en e, lo que esul a c ucial pa a diseña inicia i as que impac-
en posi i amen e en la calidad de ida y mejo en los se icios públicos (Mo ales e
al., 2023). En es e con ex o, el ámbi o local se pe cibe como el ni el más adecuado
pa a omen a la pa icipación ciudadana, debido a su capacidad pa a e leja las
pa icula idades del e i o io, su lexibilidad pa a a ende demandas eales, y su po-
encial pa a c ea condiciones que incluyan a indi iduos y colec i os in e esados en
los asun os públicos. Además, se conside a el idóneo pa a o alece el capi al social
y acili a una oma de decisiones más e icien e (Subi a s, 2002; Blanco y Gomá,
2002; Sánchez, 2002; Colino, 2002).
En e las dis in as modalidades de pa icipación ciudadana que es ablecen Gomà
y Fon (2001), es e análisis se cen a en los p esupues os pa icipa i os, de inidos
como “un mecanismo (o p oceso) en el que la población decide o con ibuye a decidi
el des ino de una pa e de los ecu sos públicos” (Cabannes, 2004), lo que pe mi e
a la población mani es a sus necesidades sob e la asignación de los ecu sos que
impac an su en o no (Casillas y Casillas, 2025). Es os p ocesos complemen an y
amplían la democ acia ep esen a i a al pe mi i que los ciudadanos pa icipen en la
asignación de ecu sos median e deba es y consul as (Pineda y Fe nández, 2004;
F ancés y Ca illo, 2015).
1.2. La pa icipación en los p esupues os pa icipa i os
Desde su p ime a implemen ación en 1989 en Po o Aleg e (B asil), es a p ác ica se
ha expandido a más de 3.000 expe iencias en 45 países, consolidándose como una
de las inno aciones democ á icas más signi ica i as de las úl imas décadas (Ca-
bannes, 2017). En España, los p esupues os pa icipa i os comenza on en 2001 en
ciudades como Có doba, Puen e Genil y Cabezas de San Juan, y desde 2007 su
aplicación ha c ecido ápidamen e, con más de 100 inicia i as desa olladas, inclu-
yendo g andes ciudades como Mad id y Ba celona.
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La es uc u a de los p esupues os pa icipa i os en España a ía según el municipio,
en é minos de amaño, impac o y capacidad de in luencia. Sin emba go, compa en
elemen os comunes, como un al o g ado de ins i ucionalización, ya que muchos es-
án in eg ados en los Reglamen os de Pa icipación Ciudadana (RPC), y su apoyo en
edes de consejos que omen an el diálogo en e ep esen an es polí icos y asocia-
ciones (Sin ome y Ganuza, 2011).
Sin emba go, y pese a sus i udes, es e mecanismo p esen a de iciencias en cuan-
o a la ep esen a i idad, ya que la pa icipación se basa en la au oselección de
los in e esados as campañas de di usión. En consecuencia, los pa icipan es no
ep esen an a oda la ciudadanía, sino a un g upo de pe sonas in e esadas en los
emas a a a . Es e modelo iende a gene a sesgos, dado que, aunque omen a la
pa icipación indi idual, en la p ác ica son mayo i a iamen e ciudadanos o ganizados
quienes pa icipan (Fon , 2020:20). Así, los p ocesos no e lejan una mues a ep e-
sen a i a de la población, sino un g upo plu al con in e és y disposición pa a discu i
polí icas públicas (Fon , 2001). Es o implica que algunos g upos “cap u an” el espa-
cio pa icipa i o mien as o os quedan excluidos, con una no able desigualdad en
la in ensidad de pa icipación en e sec o es ac i os y o os comple amen e pasi os
(González, 2020).
En e las causas de es a baja pa icipación se encuen a la pe cepción nega i a hacia
los gobie nos locales, inculada a se icios de icien es, al os impues os, desin e és
po la polí ica, bu oc acia excesi a, y o os ac o es como la debilidad del ejido aso-
cia i o (Cabannes y Mayo , 2024; Gu ié ez-Ba ba usa, 2018), la al a de es uc u as
o ganiza i as (Ku kela e al., 2024; Rod íguez-Gue e o, 2024), o el con ex o social
(P zeybilo icz e al., 2022). También in luyen el desconocimien o de las opo unida-
des de pa icipación y de los mecanismos disponibles (Co eia e al., 2023), la al a
de espues a de las au o idades, las adiciones democ á icas, la au ope cepción
de una baja e icacia polí ica, o la c eencia de que los gobie nos locales no pueden
esol e los p oblemas (Manes-Rossi e al., 2023; Colino, 2002; González y Segu a,
2017).
Milb a h (1981) in odujo el concep o de “pa icipación psicológica” pa a desc ibi el
g ado de in e és de los ciudadanos en la polí ica y los asun os públicos. De es e
modo, en un ex emo se encuen an aquellos que es án p o undamen e in oluc ados
en los con lic os polí icos, y en el o o, quienes mues an poco o ningún in e és en
dichos emas. Es e concep o explica po qué algunas pe sonas nunca pa icipan,
mien as que o as pa ecen dedica su ida a ello, ac uando como e dade os “p o e-
sionales de la pa icipación”. Además, exis en ac o es especí icos que pueden in lui
en es e ni el de pa icipación psicológica, de e minando la in ensidad con que una
pe sona se in oluc a en los p ocesos pa icipa i os.
El en oque psico-sociológico plan ea que las ac i udes, c eencias y alo es que los
indi iduos adquie en a lo la go de su ida in luyen di ec amen e en su compo amien-
o polí ico. Las pe sonas que sien en que son capaces de pa icipa y c een que el
sis ema esponde a sus necesidades ienen más p obabilidades de pa icipa que
las pe sonas cínicas (Almond y Ve ba, 1963). Las ac i udes polí icas se enma can
en el conjun o de ac o es inculados a los ecu sos indi iduales disponibles y han
sido adicionalmen e econocidas como p edic o as signi ica i as de la pa icipación
polí ica (Conway, 1986; Bone , Ma ín y Mon e o, 2004).
Es as ac i udes ep esen an o ien aciones adqui idas que, aunque ela i amen e
es ables, eje cen una in luencia di ec a sob e el compo amien o polí ico. Pueden
concebi se como un componen e cla e de los sis emas de c eencias de las pe sonas
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y se e ie en a un sen imien o du ade o, men al o emocional, con el que las pe -
sonas abo dan p oblemas o si uaciones polí icas (Rosenbe g, 1942). Las ac i udes
polí icas pueden en oca se hacia di e sos obje os polí icos y a ían en in ensidad
dependiendo de cada indi iduo. Es as se in e io izan median e el p oceso de socia-
lización, in luido po la pe enencia a g upos con ca ac e ís icas cul u ales o polí icas
especí icas, así como po el con ex o polí ico e ins i ucional en el que se desa olla el
indi iduo. Pueden o ien a se hacia dis in os ámbi os, como la comunidad polí ica en
su conjun o, el égimen polí ico, las au o idades o el p opio indi iduo en su ol como
ac o polí ico (Anduiza, 2004).
La pa icipación polí ica es á in luida p incipalmen e po ac i udes que e lejan el g a-
do de implicación del indi iduo en la polí ica. En e es as ac i udes des acan el in e és
po la polí ica y la e icacia polí ica in e na, ambas cen adas en el p opio ciudadano.
La e icacia polí ica in e na se e ie e a la pe cepción pe sonal de la capacidad pa a
ac ua polí icamen e, lo que e leja cómo los indi iduos se en a sí mismos como
ac o es polí icos y condiciona su disposición a pa icipa (Ve ba, Schlozman y B ady,
1995; To cal y Mon e o, 2006).
Dicha e iciencia mide si los ciudadanos se conside an capaces de comp ende y
pa icipa en el p oceso polí ico, siendo de inida como “la pe cepción de que el cam-
bio social y polí ico es posible y que el ciudadano indi idual puede desempeña un
papel en gene a ese cambio” (Campbell e al., 1954:190). Po an o, hace e e encia
p incipalmen e al g ado de in luencia que los indi iduos pe ciben que pueden eje ce
sob e el sis ema polí ico debido a sus p opias capacidades (Cap a a e al., 2009), es
deci , si se sien en lo su icien emen e compe en es e in o mados pa a pa icipa en
polí ica (Heiss y Ma hes, 2016).
Manna ini (2008:99) concluyó que ni eles bajos de au oe icacia ienden a desliga a
las pe sonas de asumi un ol ac i o en la polí ica, omen ando en su luga un eplie-
gue hacia el ámbi o p i ado. La posibilidad de sen i se un suje o ac i o, capaci ado
pa a desa olla es a in luencia, pod ía se un ac o desencadenan e de la pa icipa-
ción (Klesne , 2007; Condon y Holleque, 2013; Reiche , 2016).
Po o o lado, el in e és po la polí ica y el sen ido de pe enencia al p oceso polí ico
in luyen di ec amen e en la pa icipación polí ica. Es e in e és se de ine como una cu-
iosidad ac i a hacia los asun os públicos (Van De h, 1998; 2004) y se ía una de las
ac i udes con más po encial de in luencia posi i a en la pa icipación polí ica (Ve ba,
Schlozman y B ady, 1995; B ussino, Rabia y So ibas, 2008). Sin emba go, la ela-
ción en e el in e és po la polí ica y la pa icipación polí ica no es di ec a ni uni o me
pa a odos los ipos de pa icipación (Ba nes y Kaase, 1979; Top , 1995).
El in e és polí ico, además de p omo e opiniones polí icas in o madas y cohe en es,
se asocia a o mas de pa icipación an o con encionales como de p o es a, aba can-
do desde ac i idades simples, como o a , has a más complejas, como in oluc a se
en asociaciones (Ingleha , 1991; No is, 1999; Ve ba, Schlozman y B ady, 1995).
El in e és po los asun os públicos es esencial pa a la pa icipación polí ica, pues o
que, sin un mínimo de cu iosidad, los ciudadanos no end ían conciencia del p oceso
polí ico ni de las opo unidades pa a p o ege sus in e eses y pa icipa en decisiones
colec i as (Van De h y El , 2004). Los pa icipan es en p ocesos como los p esu-
pues os pa icipa i os suelen demos a mayo in e és polí ico y p eocupación po los
asun os públicos (Ganuza y F ancés, 2012).
Además, las ac i udes hacia el sis ema polí ico desempeñan un papel cla e en la
pa icipación ciudadana. En pa icula , la con ianza en las ins i uciones democ á icas

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y en los p incipales ac o es polí icos, jun o con la pe cepción de que los polí icos e
ins i uciones son ecep i os a las demandas ciudadanas (e icacia polí ica ex e na),
son ac o es de e minan es.
La e icacia polí ica ex e na hace alusión al sen imien o de que el sis ema polí ico es-
ponde a las p opias demandas, espe ándose que sea ele ada si el sis ema esponde
y p opo ciona canales y opo unidades de pa icipación (Heiss y Ma hes, 2016). Es e
indicado mide la pe cepción del ciudadano sob e la ecep i idad de las ins i uciones
y los ac o es polí icos p incipales. Una al a pe cepción de e icacia ex e na es a ía ne-
ga i amen e co elacionada con compo amien os ag esi os, mien as que acili a ía
la pa icipación en ámbi os ins i ucionales (Finkel, 1987). Además, la pe cepción de
una baja capacidad de espues a de las ins i uciones polí icas a las demandas de la
ciudadanía, pod ía edi igi la desde las o mas adicionales de pa icipación hacia un
epe o io de acciones de p o es a polí ica (P a s y Meunie , 2021).
Po o o lado, la con ianza polí ica se de ine como la c eencia de los ciudadanos en
que las ins i uciones polí icas desempeña án adecuadamen e sus unciones, incluso
en ausencia de una supe isión cons an e po pa e de la ciudadanía (Ci in y Mus e,
1999:465). Se a a, po an o, de un cons uc o psicológico que ecoge la disposición
a ec i a de los ciudadanos hacia la au o idad polí ica (Ji e al., 2024). El concep o de
con ianza polí ica se basa en la idea de que és a acili a el uncionamien o e icien e
del sis ema polí ico, mien as que la descon ianza lo di icul a, educiendo su e icacia.
La con ianza en las ins i uciones implica la pe cepción de que el sis ema polí ico y las
au o idades ac úan de mane a esponsable y es án comp ome idos con los in e eses
y demandas de la ciudadanía (Ree y Knoke, 1999). Es e ipo de con ianza p opo -
ciona una mo i ación adicional pa a pa icipa en ac i idades polí icas (An onini e
al., 2015; B ehm y Rahn, 1997; Quin elie y Hooghe, 2011; Zme li y New on, 2007).
Po el con a io, quienes descon ían de las ins i uciones suelen mos a una meno
disposición a in oluc a se en p ocesos democ á icos (To cal y Lago-Peñas, 2006).
Es udios p e ios han iden i icado que la con ianza polí ica es á posi i amen e ela-
cionada con la pa icipación ins i ucionalizada, mien as que iene una asociación
nega i a con cie as o mas de pa icipación no ins i ucionalizada (Hooghe y Ma ien,
2013). Además, el e ec o de la con ianza polí ica sob e la pa icipación ins i uciona-
lizada es á condicionado po la au ocon ianza del indi iduo espec o a su capacidad
pa a comp ende la polí ica (e icacia polí ica in e na) (Reiche , 2016). Po o o lado,
di e sas in es igaciones han demos ado que bajos ni eles de con ianza polí ica o
insa is acción con las polí icas gube namen ales ienden a es a inculados con ac-
ciones de p o es a o con es a a ias po pa e de los ciudadanos (Holum, 2023; John
e al., 2011; Van de Mee y Van Ingen, 2009; Van de Mee e al., 2009).
Tal y como se ha señalado, son muchos y di e sos los es udios que mues an que
las ac i udes polí icas pod ían ene impac os en di e sas o mas de pa icipación
polí ica. P a s y Meunie (2021) ei e an en su in es igación basada en un análisis
empí ico compa a i o de 30 países eu opeos (de los cuales 22 son países de la
OCDE), que las ac i udes polí icas siemp e ienen e ec os signi ica i os en la pa i-
cipación. La au ope cepción de los indi iduos sob e su capacidad pa a en ende los
p ocesos polí icos (e icacia in e na) iene un e ec o posi i o en cualquie o ma de
pa icipación. No hay ninguna o ma de pa icipación que se ea mejo ada cuando
los indi iduos sien en que no pueden en ende la polí ica. La sensación de las pe so-
nas de ene oz en lo que hace el gobie no iene un impac o posi i o en las o mas
adicionales de pa icipación, así como en la pa icipación den o del sis ema (P a s
y Meunie , 2021: 4).
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El conjun o de ac i udes polí icas a o ables hacia el sis ema polí ico y a la p opia
pe cepción como un ac o polí ico capaci ado y ele an e, pa ecen acili a , según
los es udios ci ados, una p edisposición a la pa icipación, ambién en el caso de la
pa icipación ciudadana en el ámbi o local.
Es a elación posi i a en e las ac i udes polí icas y la pa icipación ciudadana supo-
ne la base eó ica de nues a in es igación. De es e modo, el obje i o del p esen e
abajo se cen a en es udia qué ac o es especí icos conducen a algunas pe sonas
a in oluc a se en inicia i as de pa icipación ciudadana en el ámbi o local -en con-
c e o, en los p ocesos de p esupues os pa icipa i os-, cues ión cla e pa a la oma
de decisiones espec o a qué medidas implemen a pa a a o ece mecanismos con
su icien e implicación ciudadana.
2. METODOLOGÍA
A con inuación, se expone la me odología u ilizada. En p ime luga , se in oduce el
caso de es udio pa a, pos e io men e, analiza las a iables u ilizadas.
2.1. El caso de es udio
Si bien exis en bases de da os que incluyen a iables sob e pa icipación ciudadana,
como las del Cen o de In es igaciones Sociológicas (en adelan e CIS), és as no
incluyen a iables ela i as a la pa icipación en p esupues os pa icipa i os. Exis en
pocas in es igaciones sob e los ac o es que explican la pa icipación en expe ien-
cias de mecanismos pa icipa i os complemen a ios de la democ acia ep esen a i a,
al y como a gumen a So ibas y B ussino (2017). Es e mo i o, jun o con la consi-
de ación de que el ámbi o local es el más adecuado pa a p omo e mecanismos de
pa icipación ciudadana (Subi a s, 2002; Sánchez, 2002; Colino, 2002; Ganuza y
F ancés, 2012), y el dé ici de ep esen a i idad iden i icado en los p esupues os pa -
icipa i os (Fon , 2000), lle ó a la decisión de selecciona un municipio español con
una ayec o ia pa icipa i a consolidada pa a lle a a cabo un es udio explo a o io.
Molina de Segu a, con una población ap oximada de 72.000 habi an es, se ha des a-
cado como un municipio pione o en la Región de Mu cia po implemen a p esupues-
os pa icipa i os desde 2015. Es e p oceso no solo cumple con los 13 p incipios de
calidad es ablecidos po la Po uguese Ne wo k o Pa icipa o y Municipali ies (2017),
sino que ambién ha ecibido econocimien os, como el p emio en la “I Edición de
los P emios de Gobie no Abie o, Buen Gobie no y Mode nización Adminis a i a de
la Región de Mu cia”. Además, ue p esen ado como un es udio de caso des acado
du an e la Semana Eu opea de la Democ acia Local, p omo ida po el Obse a o io
In e nacional de Democ acia Pa icipa i a en 2021 (González e al., 2021).
Desde sus inicios, en el p esupues o pa icipa i o de Molina de Segu a se han des-
inado más de 14.000.000 de eu os y se han ealizado 240 ac uaciones ela i as a
in e siones y ac i idades o p og amas. Se a a de un p oceso au o eglamen ado,
en donde se ealizan una se ie de euniones p e ias con el in de que sea la p opia
ciudadanía la que elabo e las eglas que se han de segui du an e odo el año. Los
mon an es sob e los que se decide se dis ibuyen siguiendo c i e ios de e i o iali-
dad, de concen ación de población o de ni eles in e sos de en a pe cápi a, apli-
cándose los po cen ajes que la p opia ciudadanía decide po consenso.
Po an o, es un p oceso mayo i a iamen e p esencial, donde incluso el día de la o-
ación, la mayo pa e de los pa icipan es (al ededo del 65%), decide o a de es e
Anduli • Re is a Andaluza de Ciencias Sociales Nº 28 - 2025
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modo en e a la opción digi al. No obs an e, la pa icipación no e mina con la o ación,
sino que pos e io men e la ciudadanía puede segui abajando, bien en las sesiones
de endición de cuen as que se ealizan cada es meses -donde se explican y de allan
los es ados de ejecución de las p opues as-, o bien en las mesas de codiseño u bano
que se ealizan en ocasiones, en donde la ciudadanía pe ila, jun o a los écnicos mu-
nicipales, dónde y cómo ealiza algunas de las p opues as o adas.
Sin emba go, a pesa de la amplia adición pa icipa i a del municipio, los ni eles
de pa icipación en las jo nadas de o ación no han supe ado has a la echa el 7%
del censo en ninguna de las con oca o ias, aspec o que esul a p eocupan e pa a el
gobie no local que impulsa el p oceso. Los esul ados de la in es igación ayuda án a
en ende po qué hay pa e de la ciudadanía que pa icipa, mien as que la mayo ía
se man iene al ma gen de la expe iencia, y se ob end án ecomendaciones pa a
acili a la implicación de un mayo núme o de pe sonas en el u u o.
2.1.1. Encues a
Los da os del es udio se ecogie on a pa i de una mues a de un o al de 600 en-
cues as ealizadas en el mes de ab il de 2020, median e un mues eo alea o io sim-
ple, con en e is as ele ónicas ealizadas bajo un sis ema CATI (e o mues al:
±3,98%, ni el de con ianza: 95%) a indi iduos esiden es en el municipio de 18 o
más años de edad, conside ándose la p opo ción de homb es y muje es que i ían
en el municipio, la edad de los esiden es y si és os i ían en el casco u bano, en las
u banizaciones o en las pedanías.
El cues iona io, de diseño p opio, incluía í ems elabo ados a pa i de p egun as con-
encionales de los cues iona ios del CIS, en conc e o, i) las elacionadas con con-
ianza social y cul u a polí ica -con ianza en la mayo ía de la gen e, con ianza en el
gobie no local, alo ación del gobie no local, e icacia polí ica, in e és po la polí ica,
qué sen imien o le inspi a la polí ica, la polí ica como ema de con e sación-, ii) las
e e idas a la pa icipación ciudadana -asociacionismo, pa icipación social y polí i-
ca-, iii) la p egun a sob e au oubicación en la escala de ideología, y i ) la mayo pa e
de las de ca ác e sociodemog á ico). Así mismo, se incluye on a iables no edosas
con el in de con ibui a en iquece el análisis, en pa icula , las p egun as que dan
cuen a de la pa icipación en los p esupues os pa icipa i os es udiados, de la ma-
ne a en que se ha pa icipado en los mismos, de las azones que han mo i ado la
pa icipación o la no pa icipación, de las cues iones que se mejo a ían en ese meca-
nismo pa icipa i o en el caso de quienes pa icipa on, de los cambios que debe ían
p oduci se en los p esupues os pa icipa i os analizados pa a que se pa icipase, en
el caso de quienes no pa icipa on y de si se había pa icipado p e iamen e en los
p esupues os pa icipa i os de Molina de Segu a.
2.1.2. G upos de discusión
De igual o ma, se lle a on a cabo cua o g upos de discusión en mayo de 2020
o mados po ocho pe sonas cada uno. Como es sabido, la signi icación cuali a i a
no pe sigue, como en el caso de las es a egias cuan i a i as, la signi icación es a-
dís ica, o, dicho de o a o ma, no se a a de consegui una mues a ep esen a i a
de la población de e e encia, sino de las a iables obje o de es udio. De ahí que las
pe sonas pa icipan es en los g upos de discusión se selecciona an as un p oceso
de sín esis del equipo de in es igación de las ca ac e ís icas que debían euni pa a
que el pos e io análisis pudie a da cuen a de los obje i os de la in es igación, es o
es, conoce los ac o es que pueden a o ece la pa icipación en los p esupues os
pa icipa i os. En es e sen ido, dos de los g upos de discusión se o ma on a pa i de
A ículos • An onia González Salcedo, C is ina Mo eno Ma ínez, José Manuel Mayo Balsas
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pe sonas pa icipan es en el p esupues o pa icipa i o du an e la expe iencia e alua-
da, mien as que los o os dos g upos de discusión se con igu a on a pa i de pe so-
nas que no habían pa icipado ( éase la composición de los g upos en el Anexo A).
A pa i de los da os ecogidos median e la encues a y los g upos de discusión, el
análisis a a á de esponde al in e ogan e de si las ac i udes polí icas pueden in-
cidi en la pa icipación en los p esupues os pa icipa i os, cuya pe inencia iene
que e con el deba e sob e cómo a o ece una mayo implicación en es e ipo de
p ocesos pa icipa i os.
2.2. Las a iables analizadas
Las a iables explica i as de la pa icipación en los p esupues os pa icipa i os es-
udiados se han seleccionado a pa i del en oque psico-sociológico que sugie e que
los indi iduos desa ollan ac i udes, c eencias y alo es que condicionan su compo -
amien o polí ico. A pa i de es a pe spec i a de in es igación, quienes sien en que
son capaces de pa icipa (e icacia in e na) y c een que el sis ema esponde a sus
necesidades (e icacia ex e na) end ían más p obabilidades de pa icipa en la expe-
iencia de p esupues os pa icipa i os.
En la Tabla 1 se mues an los es adís icos desc ip i os co espondien es a las a-
iables conside adas en el análisis. Se incluye la media y la mediana como medidas
de endencia cen al, así como la des iación es ánda como indicado de dispe sión.
Además de las a iables especí icas elacionadas con los p esupues os pa icipa i os
y las ac i udes polí icas, se han inco po ado una se ie de a iables de con ol que han
sido adicionalmen e conside adas en la li e a u a sob e pa icipación ciudadana.
Tabla 1. Desc ip i os de las a iables
Media Mediana Des iación es ánda
P esupues os pa icipa i os
P esupues os pa icipa i os 0,17 0,00 0,386
Con ianza ins i ucional
Con ianza en el gobie no local 5,68 6,00 2,062
E icacia polí ica in e na
Comp ensión 2,56 3,00 0,579
In o mación 2,24 2,00 0,562
No o a 2,14 2,00 0,574
E icacia polí ica ex e na
P eocupación 2,31 2,00 0,586
In e és pe sonal 2,19 2,00 0,595
Va iables de con ol
Pa icipación social y polí ica 2,48 2,00 1,787
Ideología 1,89 2,00 0,639
In e és 2,69 3,00 0,870
Con . Familia 2,69 3,00 0,914
Con . Amigos 2,50 3,00 1,024
Con . T abajo 1,82 1,00 1,063
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desde edades emp anas, incluyendo es a o mación en el cu ículo escola desde
las p ime as e apas de educación. De hecho, la in o mación y o mación espec o a
los p ocesos y he amien as del ámbi o polí ico pueden omen a la pa icipación po-
lí ica (Mo eno, 2010). Además, el aumen o de in o mación y o mación espec o a los
mecanismos pa icipa i os puede a o ece an o el sen imien o de e icacia polí ica
in e na como el de e icacia polí ica ex e na, lo que a su ez alien a la pa icipación
ciudadana (Mo eno, 2012a).
La al a de in o mación sob e el mecanismo pa icipa i o en Molina de Segu a ep e-
sen a un desa ío signi ica i o. Según los da os ecopilados, un 33% de los encues a-
dos a i mó no habe pa icipado debido a su desconocimien o sob e la exis encia de
la expe iencia pa icipa i a. Es e p oblema ue abo dado en los g upos de discusión,
donde se alcanzó un amplio consenso sob e la g a edad de es e dé ici in o ma i o:
“Exis e un g an desconocimien o en el municipio espec o a qué son los p esu-
pues os pa icipa i os. Si no o mas pa e de alguna asociación, es complicado
en e a se del p oceso. La ins i ución debe ía hace un mayo es ue zo po p omo-
ciona los. En mi caso, pa icipo cuando ecibo in o mación en mi co eo elec ónico
sob e emas pa icipa i os de mi ciudad”
“La mayo ía de la población no es á amilia izada con el p og ama o encuen a
di icul ades pa a man ene se al an o de aspec os como los plazos, los cambios en
el p oceso o las o mas de pa icipa . Es o se debe, en pa e, a las limi aciones en
la comunicación y di usión en Molina, así como a la al a de ecu sos des inados a
p omociona el p og ama de mane a más amplia”
(Ex ac o g upo de discusión 1, “No pa icipan es, mayo de 2020)
La in o mación apo ada a pa i de los g upos de discusión ha sido, sin duda, aliosa
pa a des aca la impo ancia de las ac i udes polí icas en los ac o es que pueden de-
e mina la pa icipación ciudadana en los p esupues os pa icipa i os. Se des acan
an o ac i udes elacionadas con la pe cepción de la capacidad indi idual de in luen-
cia en la oma de decisiones (e icacia in e na), como con la pe cepción de ecep i-
idad espec o a las demandas de la ciudadanía (e icacia ex e na) y de c edibilidad
que o ece el p opio gobie no local.
3.2. Resul ados del análisis cuan i a i o
Dada la na u aleza de los da os empleados en es a in es igación -con una a iable
dependien e cuali a i a dico ómica y di e sas a iables independien es de ipo cuan-
i a i o y cuali a i o-, se ha op ado po u iliza un modelo de eg esión ipo p obi .
Es e en oque esul a adecuado pa a analiza elaciones en las que la a iable de-
pendien e adop a alo es bina ios. En cuan o a los supues os necesa ios pa a es e
análisis, cabe des aca que, dado que es e ipo de modelos no es iman la a ianza,
se conside an po de inición homocedás icos, lo que implica la ausencia de p oble-
mas de he e ocedas icidad (Woold idge, 2010). En cuan o a la mul icolinealidad, se
ha calculado el ac o in laciona io de la a ianza (FIV). Si dicho alo es supe io a
10 se concluye que la mul icolinealidad es un p oblema (Woold idge, 2010). No obs-
an e, se e idenció que los coe icien es no son al os como pa a conclui que exis a
mul icolinealidad, dado que el mayo FIV ob enido alcanzó el alo de 3,32.
De es e modo, en la Tabla 4 se mues an los esul ados del modelo p obi p opues o,
ealizado con el so wa e S a a/SE 11.1, pa a obse a la elación en e pa icipa en
un p oceso de p esupues os pa icipa i os y una se ie de ac i udes polí icas, enien-
do p esen es, además, una se ie de a iables de con ol y sociodemog á icas adi-
cionalmen e conside adas en los es udios sob e pa icipación ciudadana.

A ículos • An onia González Salcedo, C is ina Mo eno Ma ínez, José Manuel Mayo Balsas
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Tabla 4. Es imación del modelo p obi
Coe . S d. E . Ma g.
Con ianza ins i ucional
Con ianza en el gobie no local 0,235*** 0,057 0,041
E icacia polí ica in e na
Comp ensión 0,115 0,152 0,020
In o mación 0,451*** 0,167 0,079
No o a 0,087 0,163 0,015
E icacia polí ica ex e na
P eocupación -0,253* 0,150 -0,044
In e és pe sonal -0,399** 0,158 -0,070
Va iables de con ol
Pa icipación social y polí ica 0,032 0,062 0,006
Ideología 0,045 0,147 0,008
In e és -0,463*** 0,144 -0,081
Con . Familia -0,238 0,161 -0,042
Con . Amigos 0,123 0,152 0,021
Con . T abajo 0,000 0,104 0,000
Va iables sociodemog á icas
Muje -0,048 0,185 -0,008
Edad -0,073 0,104 -0,013
Es udios 0,101 0,114 0,018
Clase social -0,082 0,157 -0,014
Zona 2 0,192 0,292 0,036
Zona 3 0,211 0,280 0,040
Zona 4 0,258 0,284 0,049
Zona 5 0,652** 0,324 0,154
Cons an e -1,354 1,462 -
Log likelihood -132,381
Pseudo R2 0,245
No a: Signi icación de los coe icien es indicada po : * p<0,10, ** p<0,05, *** p<0,01.
Fuen e: Elabo ación p opia en base a la encues a ealizada en el mes de ab il de 2020.
En cuan o a la a iable elacionada con la con ianza ins i ucional, la con ianza en
el gobie no local mues a un signo espe ado posi i o con un ni el de signi icación
del 1%. De es e modo, se obse a una elación posi i a en e con ia en el gobie no
local y pa icipa en un p oceso de p esupues os pa icipa i os. Dado que su e ec o
ma ginal es de 0,041, po cada pun o en la escala de con ianza que el indi iduo
mani ies e, se inc emen a la p obabilidad de pa icipa en el p oceso pa icipa i o
en 4,10 pun os po cen uales (p.p.), po lo que un indi iduo que con íe plenamen e
en el gobie no local y señalase un alo de 10 en la encues a, iene 41 p.p. más de
p obabilidades de pa icipa en el p oceso que uno que mues e una con ianza nula.
Un ciudadano di ícilmen e dedica ía iempo o es ue zo a pa icipa si pe cibe que su
Anduli • Re is a Andaluza de Ciencias Sociales Nº 28 - 2025
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con ibución no end á impac o alguno, especialmen e si descon ía de la ins i ución,
que pod ía igno a o in alida los esul ados log ados. En cambio, quienes con ían en
las ins i uciones cuen an con una mo i ación adicional pa a in oluc a se en p ocesos
democ á icos, un hallazgo que coincide con lo señalado en la li e a u a.
En cuan o a la e icacia polí ica in e na, la a iable in o mación se mues a como
signi ica i a, con un ni el de signi icación del 1% y un signo posi i o espe ado, es
deci , cuan o más de acue do es án los encues ados con la a i mación “Es oy mejo
in o mado sob e polí ica que la mayo ía de la gen e”, mayo es la posibilidad de pa -
icipa en es e ipo de p ocesos. Po lo an o, inc emen a el ni el de e icacia polí ica
in e na es pa icula men e impo an e pa a ele a el ni el de pa icipación ciudadana
más allá del o o elec o al, ya que el hecho de que la ciudadanía se sien a capaz de
pa icipa pa ece cla e pa a que se in oluc e en el p oceso.
Po o o lado, y en lo que se e ie e a la e icacia polí ica ex e na, ambas a iables
-p eocupación e in e és pe sonal- mues an el signo nega i o espe ado y un ni el
de signi icación del 10% y del 5% espec i amen e. De es e modo, las posibilidades
de pa icipación son meno es a medida que los encues ados es án más de acue -
do con las a i maciones “Los polí icos no se p eocupan mucho de lo que piensa la
gen e como yo” y “Es é quien es é en el pode , siemp e busca sus in e ese pe so-
nales”. Dicho de o o modo, cuan o más pe meable se conside e al sis ema polí ico
a las p opias demandas, más p obable se á que nos impliquemos, y po an o que
pa icipemos.
Po úl imo, espec o a las a iables de con ol y sociodemog á icas, los esul ados
indican que las a iables in e és (sig. 1%) y zona 5 (sig. 5%) ienen cie os ni eles de
signi icación. En lo que a la p ime a se e ie e, a medida que se mues a un mayo
in e és po la polí ica, mayo es son ambién las posibilidades de pa icipa . El in e és
po la polí ica se con i ma como un p edic o posi i o de la pa icipación, dado que,
sin un ni el mínimo de in e és po la polí ica, los ciudadanos no end ían conocimien-
o del p oceso polí ico ni de las opo unidades disponibles pa a pa icipa en la oma
de decisiones colec i as.
Po o o lado, el hecho de esidi en la Zona 5 del municipio (zona de la hue a), una
de las zonas con más necesidades en lo que a in e siones se e ie e, se elaciona
con una mayo pa icipación en el p oceso, espec o a esidi en la Zona 1 del casco
u bano ( a iable de e e encia); po lo que la pe cepción de una mayo necesidad
en cuan o a in e siones básicas pod ía ene un e ec o mo ilizado , a o eciendo
la pa icipación, en compa ación con o as zonas del municipio con más ecu sos e
in aes uc u as.
4. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES
Es a in es igación pa e de p egun a se sob e los ac o es que pueden se ele an es
en la explicación de la pa icipación en los p ocesos de p esupues os pa icipa i os.
Pa a a e igua lo, el obje i o se cen ó en es ablece la elación en e las ac i udes
polí icas y la pa icipación ciudadana, pa a lo cual se aco ó un caso de es udio y se
encues ó a la población. De es e modo, se ealiza on una se ie de g upos de dis-
cusión y 600 encues as ep esen a i as del municipio de Molina de Segu a (Región
de Mu cia). Los esul ados del análisis de discu so y del modelo p obi p opues o
indican el papel cla e de las ac i udes polí icas, en conc e o, la con ianza en las ins i-
uciones que, medida a a és de la con ianza en el gobie no local, apa ece como un
A ículos • An onia González Salcedo, C is ina Mo eno Ma ínez, José Manuel Mayo Balsas
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elemen o ele an e en la explicación de la pa icipación en es e ipo de inicia i as, lo
que se encuen a en la línea de es udios p e ios (Cace es, 2025).
La e icacia in e na, el sen imien o de que se es á lo su icien emen e in o mado (y
po an o se cuen a con los ecu sos cogni i os necesa ios), ambién cons i uye un
ac o impo an e pa a la pa icipación en los p esupues os pa icipa i os. Y es que
el sen imien o de sen i se capaz de pa icipa es á muy elacionado con con a con
in o mación ace ca del p oceso, así como con la o mación espec o a cómo pa i-
cipa en el mismo, p ecisamen e un aspec o sob e el que llamaban la a ención los
pa icipan es an o de los g upos de discusión, como de las encues as. Recué dese
que el 33,83% de los encues ados a i ma on no habe pa icipado en los p esupues-
os pa icipa i os po no habe enido conocimien o ace ca del p oceso; hecho que
emi e a la impo ancia de la comunicación de las polí icas públicas (Mo eno, 2012b),
pa a cumpli con el obje i o de in o ma y o ma a la ciudadanía ace ca del p oceso,
p o ocando el sen imien o de se capaces de pa icipa (e icacia polí ica in e na).
Pod ía así incidi se en el sen imien o de e icacia polí ica (in o mando y o mando
ace ca del p oceso), que a su ez pueda a o ece el engagemen , y en conc e o, la
pa icipación en los p esupues os pa icipa i os.
La e icacia polí ica ex e na ambién esul a ele an e pa a la pa icipación en los
p esupues os pa icipa i os, dado que, si el sis ema se pe cibe como a en o y e-
cep i o hacia las demandas ciudadanas, mayo se á la p obabilidad de pa icipa . La
comunicación de las polí icas públicas puede gene a es e cí culo i uoso (Mo eno,
2012b), mos ando el in e és del gobie no po conoce las p io idades de la ciuda-
danía. La comunicación de la u ilidad de los p esupues os pa icipa i os, en nues o
caso, puede a o ece la pe cepción de que las ins i uciones ep esen a i as es án
a en as y esponden a las demandas de la ciudadanía (sen imien o de e icacia polí i-
ca ex e na), gene ando engagemen , y, po an o, pa icipación.
Es e es udio de caso con i ma los hallazgos de in es igaciones p e ias sob e la
impo ancia de las ac i udes polí icas a la ho a de implica se en expe iencias de
pa icipación ciudadana. Como se ha plan eado, el mecanismo de p esupues os pa -
icipa i os es de ici a io a ni el de ep esen a i idad, pa icipando en mayo medi-
da las pe sonas con una au ope cepción posi i a en an o que ac o es polí icos del
sis ema, y que cuen an con una mejo imagen de la ecep i idad y con iabilidad del
gobie no local.
De ahí el e o pa a las ins i uciones que impulsan es e ipo de mecanismos pa icipa-
i os, de acompaña la di usión de es as inicia i as con una in ensa labo de comu-
nicación sob e su capacidad de a ende y esponde a las necesidades ciudadanas,
así como con sesiones de in o mación y sensibilización sob e la impo ancia de la
implicación ciudadana en espacios como cen os educa i os, pa ques, plazas o en
di e en es e en os de ocio. Cuando la ciudadanía no con ía en sus ep esen an es o
no se sien e capaz de en ende la polí ica, es complicado que asis a a luga es iden-
i icados con las ins i uciones polí icas, como puedan se los Ayun amien os, pa a
eje ce labo es de pa icipación.
El inc emen o de las pe sonas que se implican en p ocesos pa icipa i os en el ám-
bi o local es impo an e, no sólo pa a que en é minos compa ados se pueda habla
de mecanismos más o menos exi osos. El p esupues o pa icipa i o ha sido conside-
ado po nume osos au o es como una po encial “escuela de ciudadanía” capaz de
e i aliza la olun ad polí ica de pa icipación, un elemen o impo an e pa a o ale-
ce la democ acia sus an i a y omen a una ciudadanía ac i a en un con ex o de c e-
cien e desa ección polí ica (Pineda, 2014: 160). De enso es de es os mecanismos
Anduli • Re is a Andaluza de Ciencias Sociales Nº 28 - 2025
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des acan que omen an la coope ación de i ada del comp omiso cí ico, ges ionan la
di e sidad y acili an la in eg ación social (Pa eman, 1970; Ba be , 1990). Además,
gene an dinámicas pedagógicas y educa i as que p omue en alo es de esponsa-
bilidad polí ica y conciencia colec i a (González y Mayo , 2020; Kiss e al., 2022).
La pa icipación ciudadana, po su pa e, acili a un mayo conocimien o de la eali-
dad polí ico-adminis a i a, sus p ocesos, limi aciones y posibilidades. Es o con ibu-
ye a o ma una ciudadanía in o mada, con p e e encias cla as y de inida capacidad
de acción (Dahl, 1989). Asimismo, di e sos es udios han inculado la pa icipación
con el desa ollo de habilidades, empode amien o, pensamien o c í ico, au oe icacia,
cons ucción de iden idad y una educción de la alienación (Zimme man, 1999).
Es e es udio pa ía de la necesidad de comp oba cuáles e an los ac o es que po-
dían se de e minan es pa a la implicación en inicia i as pa icipa i as en el ámbi o
local, p incipalmen e se p e endía conoce la impo ancia de las ac i udes polí icas.
A pa i de los esul ados ob enidos se ha con ibuido, po una pa e, a los deba es
p opios sob e los ac o es explica i os de la pa icipación, donde apenas se había
analizado es a cues ión pa a el ámbi o local; pe o ambién se apo an da os de los
que pa i pa a log a una implemen ación de polí icas de pa icipación mínimamen e
exi osas, a ni el de implicación ciudadana.
Se concluye que omen a ac i udes polí icas que e ue cen la pe cepción de los
ciudadanos como ac o es ele an es en la oma de decisiones, jun o con una i-
sión posi i a de las ins i uciones ep esen a i as, puede incen i a la pa icipación
en mecanismos ins i ucionales. Es e en oque no solo o alece la democ acia, sino
que ambién asegu a que las ins i uciones sean más ecep i as y alineadas con las
expec a i as ciudadanas, p omo iendo una cul u a polí ica más inclusi a y ac i a.
Con ibuciones de los au o es:
Concep o y diseño: AGS, CMM y JMMB; me odología: CMM y JMMB; so wa e:
CMM; Recogida de da os: CMM y JMMB; Análisis e in e p e ación: AGS; P epa ación
del bo ado o iginal: AGS; Re isión y edición: AGS y JMMB.
Financiación:
Es a in es igación se ha ealizado a pa i del con a o de in es igación “33946 Es-
udio sob e el omen o de la Pa icipación Ciudadana en el municipio de Molina de
Segu a: mo i aciones y desmo i aciones de los ciudadanos y ciudadanas”, ealizado
con el Ayun amien o de Molina de Segu a (Región de Mu cia).
Con lic os de in e eses:
Los au o es decla an no ene ningún con lic o de in e eses.
Decla ación de uso de IA:
Pa a la ealización de es e abajo no se ha hecho uso de he amien as de IA.
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