C édi os: “C édi os de la edición”. Págs. 1-4.
En e la Fo mación
y la Comunicación
J. M. GÓMEZ Y MÉNDEZ (edición)
J. ÁLVAREZ MARCOS - Mª. Isabel ÁVILA
José An onio ÁVILA - Julián ÁVILA - Ma ía Luisa CÁRDENAS
Ca la CASTILHO - Juan MAESTRE
Juan Luis MANFREDI - Sand a MÉNDEZ
Rica do RÍOS - Te esa ROJO - A anzazu ROMÁN
Nie es ROMERO - F ancisco RUBIALES
H. M. SÁNCHEZ GONZALES - Au elio de VEGA
En e la Fo mación
y
la Comunicación
Huel a, 2005 COLECCIÓN INVESTIGA
ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
Capí ulo 9: “In e ne iene dueño: conside aciones desde la ialdad del análisis acional”. Págs. 185-195.
Capí ulo 9
In e ne iene dueño:
conside aciones desde la ialdad del
análisis acional.
JOSÉ MANUEL GÓMEZ Y MÉNDEZ
ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
o ía inales del mes de oc ub e de 2005. La no icia su gía en
los Medios de Comunicación: “El Cong eso es adounidense ha
en iado un mensaje cla o al es o de Gobie nos: no
abandona á el con ol y u ela del llamado ‘gobie no’ de
In e ne ”1. Acon ecía que se ace caba la Cumb e Mundial de la Sociedad de la
In o mación (CMSI), o ganizada po Naciones Unidas (ONU) a celeb a en
Túnez en e los días 16 (mié coles) y 19 ( ie nes) de no iemb e de 2005. Un
g upo de países iene ba allando desde hace a ios años po que el con ol de
In e ne , la llamada ed de edes2, no se man enga bajo una única po es ad, sino
que enga una amplia mul ila e alización.
La ges ión de la g an ed es á en manos de “In e ne Co po a ion o
Assignned Names an Numbe s” (ICANN) (“Co po ación pa a la Asignación
de Nomb es y Núme os de In e ne ”), “una emp esa cali o niana con olada
1 “El País”. Mad id, 29 de oc ub e de 2005.
2 Aunque In e ne sea usado y sepamos de la ed po la p ác ica, quien desee amplia puede
acudi a: CASTELL, M.: “La e a de la in o mación”. Alianza, Mad id, 1997 y 1998, 3 ols.;
RAMONET, Ignacio: “In e ne , el mundo que llega. Los nue os caminos de la
Comunicación”. Alianza, Mad id, 1998; TREJO DELARBRE, Raúl: “La nue a al omb a
mágica”. Fundesco, Mad id, 1995;
C
ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
po el Depa amen o de Come cio es adounidense”3, el cual le enue a
pe iódicamen e la concesión, siendo la enca gada de a ibui los nomb es de
dominios y di ecciones po los que se egula el á ico de la ed y man eniendo
el siguien e abajo: “Se pod ía compa a con el de un ca e o i ual que
en ega en milésimas de segundo un co eo de a és de una ed, que se
conec a con o as muchas edes, que, inalmen e, con igu an el en amado que
llamamos In e ne ”4. Cuando ecleamos una di ección de www lo que hacemos
“es llama a un núme o – écnicamen e IP, ‘In e ne P o ocol’-, que ansmi e la
in o mación que se e en el o denado ”5. Ese sis ema de sus i ución de
dominios po ci as ue ideado po la ICANN con la inalidad de na ega
ácilmen e “po que la men e humana es incapaz de e ene an os gua ismos”6.
Cada ez que accedemos a la Red y colocamos una di ección, pasa és a a un
núme o y se descodi ica en un con enido conc e o en una sola pulsación del
“ a ón”. Y su ge la p egun a sob e qué sopo e puede albe ga un olumen de
in o mación como la que ac ualmen e albe ga In e ne ; leemos en página
pe iodís ica: “En el mundo exis en ece g andes o denado es cen ales, que
almacenan los con enidos de la ed. Diez es án en Es ados Unidos y es en
Eu opa. Sin emba go, el c ecimien o descon olado de In e ne obligó a
aumen a el núme o de es os se ido es al obje o de e i a la sob eca ga del
sis ema. Uno de ellos es á en España, conc e amen e en Mad id, en la emp esa
Spanix”7. Luis An ón, di ec o écnico de es a compañía, po la que pasa la
o alidad de la na egación cibe né ica que se desa olla en España siemp e con
la au o ización come cial de ICANN, mani ies a: “Al inal, In e ne no deja de
3 “ABC”. Se illa/Mad id, 16 de no iemb e de 2005.
4 “ABC”. Se illa/Mad id, 21 de no iemb e de 2005.
5 Ibídem.
6 Ib.
7 Ib.

ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
se un negocio uni e sal y no ol idemos que és e es un in en o
no eame icano”8.
Di e en es Gobie nos La inoame icanos, India, I án y China ya aboga on
po la no exclusi idad de la ges ión en la p ime a pa e de la CSMI desa ollada
du an e diciemb e de 2003 en Gineb a. Acon ece que cuando llega la segunda
ase de la indicada Cumb e, en sus sesiones p epa a o ias, se ha uel o a
ei indica el ema, mas aho a el momen o es dis in o: “La g an di e encia
en e una y o a con oca o ia es la pos u a de la Unión Eu opea. De es a
alineada con los Es ados Unidos ha de i ado hacia una posición más c í ica
[...] se p onunció a a o de una mayo implicación del sec o público y p i ado
‘sin eemplaza los ac uales mecanismos e ins i uciones’”9. La comisa ia
eu opea pa a la Sociedad de la In o mación, Vi iane Reding, mani es ó, a
inales de oc ub e de 2005, que “Eu opa es á en e ‘el unila e alismo de los
Es ados Unidos y las ue es demandas de mul ila e alismo de o os países’. [...]
La solución eu opea consis e en c ea un ‘nue o modelo’ basado en espe a el
papel de ICANN y, al mismo iempo, c ea un o o complemen a io que dé un
mayo papel a los Gobie nos pe o a cambio de espe a los p incipios en que se
basa In e ne ”10.
La agencia “E e” ansmi ía el 15 de no iemb e, con mo i o de
comenza , el día 16, la segunda pa e de la CMSI en la capi al unecina: “La
comunidad in e nacional discu e quién debe gobe na In e ne , una
he amien a de in o mación y conocimien o que se ha con e ido en mo o de
c ecimien o y que aho a es á bajo el es ic o con ol de los Es ados Unidos”11.
El día an e io , el 14, se i ulaba la in o mación exp esando “Es ados Unidos se
8 Ib.
9 “El País”. Op. ci .
10 Ibídem.
11 Agencia “E e”, 15 de no iemb e de 2005. Publicado po “ABC” el 16 de no iemb e de
2005.
ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
ea i ma en su pos u a de no cede el con ol de la Red”, con es e con enido:
“La delegación es adounidense plan ea que no puede pe de el con ol po la
impo ancia que la Red iene pa a su economía y la necesidad de e i a que se
p oduzcan ‘dis o siones’ en caso de una supe isión mul ila e al”12. Se na aba:
“Uno de los miemb os dijo a los pe iodis as, sin el meno amago de una
son isa, que In e ne ‘es un au obús con un cho e que unciona bien, y no
amos a pone cien chó e es al mando de un solo ehículo’. Es ados Unidos
alude ambién al p oblema del e o ismo cibe né ico y añade que se ía
con ap oducen e compa i el con ol de In e ne con países que ep imen
libe ades y de echos humanos”13.
Has a Túnez llega on en o no a las 17.000 pe sonas, siendo conside ada
la mayo Cumb e de la ONU. En e ellas, “decenas de je es de Es ado y un
cen ena de minis os”14, es ando el español de Indus ia, José Mon illa, jun o a
“ ep esen an es de asociaciones sec o iales y de la Sociedad Ci il”15. El
sec e a io gene al de la ONU, Ko i A. Annan, en su discu so inaugu al in i ó a
las po encias mundiales a que omen medidas pa a educi la b echa ecnológica
que sepa a a los países icos y pob es, lamen ando que las Tecnologías de la
In o mación sigan siendo inaccesibles pa a millones de pe sonas. Insis ió “en
que la ONU no se ha plan eado en ningún momen o qui a a Es ados Unidos el
gobie no de la Red, pe o la impo ancia y dimensión que és a iene pa a el
sabe y las elaciones económicas aconsejan el es ablecimien o de un con ol
mul ila e al”16 .
12 “E e”, 14 de no iemb e de 2005. Publicado po “El Mundo” desde Mad id el 15 de
no iemb e de 2005.
13 Ibídem.
14 In o mación de “E e” ecogida po “ABC” el 16 de no iemb e de 2005.
15 Ibídem.
16 “Iblnews” desde Nue a Yo k el 17 de no iemb e de 2005 con in o mación echada el
16/11/2005: h p://iblnews.com/news/p in .php3?id=6166
ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
Desde la Sec e a ía Gene al de la ONU se di undía unos días an es un
a ículo i mado po su i ula 17 donde dejaba cons ancia que “la ONU sólo
quie e log a que odos compa an los bene icios de In e ne . Censu a el
cibe espacio se ía ol e la espalda a un ins umen o de p og eso”. Añadía:
“En su co a exis encia, es e medio ha p o ocado cambios espec acula es, e
incluso olun a ios, en ámbi os que an desde la Salud y la Educación al
Pe iodismo y la Polí ica”. Pun ualizaba: “Censu a el cibe espacio, soca a
sus undamen os écnicos o some e lo a una igu osa supe isión es a al se ía
ol e la espalda a uno de los p incipales ins umen os de p og eso con que
con amos hoy en día. De ende In e ne es de ende la libe ad misma”.
Reconocía que Es ados Unidos, al habe c eado In e ne , eje cía “sus
esponsabilidades de supe isión” eniendo “la po es ad úl ima sob e algunos
de los ecu sos undamen ales de In e ne ” y ma izaba que “muchos opinan que
la comunidad in e nacional debe ía compa i esa po es ad”. P ecisaba: “Las
Naciones Unidas sólo quie en p omo e el diálogo y el consenso en e odos los
in e esados y, en úl ima ins ancia, log a que odos compa an los bene icios de
In e ne ”.
Llegó el e ce día, y úl imo, de la Cumb e en Túnez y nada se log ó
sob e la mul ila e alidad. Se aco dó, a p opues a del Reino Unido en nomb e de
la Unión Eu opea, pone en mano de un o o in e nacional el es udio de un
nue o modelo de ges ión de In e ne , donde ambién se a a á sob e la
segu idad, el cibe c imen, la p opiedad in elec ual, “el co eo basu a y o as
cues iones de In e ne y explo a án los modos en que se puede es echa la
llamada ‘b echa digi al’ en e los países icos y pob es”18. El indicado o o se
euni á po p ime a ez en A enas en el segundo imes e de 2006,” y no
17 ANNAN, Ko i: “Naciones Unidas e In e ne : Nue as ecnologías” en “El País”. Mad id,
16 de no iemb e de 2005.
18 “Iblnews”, h p://iblnews.com/news/p in .php3?id=6181 y
h p//iblnews.com/news/p in .php3?id=6305
ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
pod ía obliga a EE. UU. a compa i la supe isión del sis ema de nomb es de
dominios”19. En el mismo pod án pa icipa compañías, expe os y g upos de
de ensa de los de echos humanos, jun o con los Gobie nos.
Hay que p ecisa que uno de los p opósi os de la ONU es que pa a 2015
odos los pueblos del mundo es én conec ados a In e ne . A inales de 2005, an
sólo el 13% de la población mundial iene conexión a la Red, habi ando el 62%
en la sociedad es adounidense, el 41% en Eu opa, el 11% en La inoamé ica, el
9% en Asia y el 2% en Á ica, lo que supone un o al de 875 millones de
usua ios en el mundo20. La Unión In e nacional de Telecomunicaciones indica
que se á necesa ia una in e sión de mil millones de dóla es pa a llega a
conec a las 800.000 poblaciones que oda ía es án desenganchadas de las Red
pa a que en 2015 pueda cumpli se que es én conec adas las 2,7 millones de
poblaciones del plane a e áqueo.
Ya sabíamos que In e ne “nació como un p oyec o mili a del
Pen ágono”21, expandiéndose ci ilmen e a pa i de 1974, mas aho a ha
quedado pa en e quién es su p opie a io. Su expansión en ie as occiden ales ha
dinamizado su uso sin en a en qué in e eses exis i ían de ás. Milla es de
pe sonas nos hemos acos umb ado a “na ega ” cibe né icamen e sin pensa que
pod íamos es a “ igilados”, hemos c eído que es ábamos an e un mundo sin
on e as...
No en a é en un p oceso de mani es aciones apocalíp icas. Sí quie o
deja pa en e que desde hace una década es u e en la dinámica pe iodís ica en
In e ne . En mayo de 1997 se i maba en el salón plena io del Ayun amien o de
Fo men e a, la c eación de la O ganización de Pe iodis as en In e ne (OPI),
19 Ibídem.
20 “Iblnews”, 18 y 21 de no iemb e de 2001 (año VIII, nos. 2.893 y 2.896):
h p://iblnews.com/news/p in .php3?id=6228 y h p://iblnews.com/news/p in .php3?id=6305
21 Ibídem.