Internet tiene dueño: consideraciones desde la frialdad del análisis racional

Créditos: “Créditos de la edición”. Págs. 1-4. Entre la Formación y la Comunicación J. M. GÓMEZ Y MÉNDEZ (edición) J. ÁLVAREZ MARCOS - Mª. Isabel ÁVILA José Antonio ÁVILA - Julián ÁVILA - María Luisa CÁRDENAS Carla CASTILHO - Juan MAESTRE Juan Luis MANFREDI - Sandra MÉNDEZ Ricardo RÍOS - Teresa ROJO - Aranzazu ROMÁN Nieves ROMERO - Francisco RUBIALES H. M. SÁNCHEZ GONZALES - Aurelio de VEGA Entre la Formación y la Comunicación Huelva, 2005 COLECCIÓN INVESTIGA ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. Capítulo 9: “Internet tiene dueño: consideraciones desde la frialdad del análisis racional”. Págs. 185-195. Capítulo 9 Internet tiene dueño: consideraciones desde la frialdad del análisis racional. JOSÉ MANUEL GÓMEZ Y MÉNDEZ ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. orría finales del mes de octubre de 2005. La noticia surgía en los Medios de Comunicación: “El Congreso estadounidense ha enviado un mensaje claro al resto de Gobiernos: no abandonará el control y tutela del llamado ‘gobierno’ de Internet”1. Acontecía que se acercaba la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI), organizada por Naciones Unidas (ONU) a celebrar en Túnez entre los días 16 (miércoles) y 19 (viernes) de noviembre de 2005. Un grupo de países viene batallando desde hace varios años porque el control de Internet, la llamada red de redes2, no se mantenga bajo una única potestad, sino que tenga una amplia multilateralización. La gestión de la gran red está en manos de “Internet Corporation for Assignned Names an Numbers” (ICANN) (“Corporación para la Asignación de Nombres y Números de Internet”), “una empresa californiana controlada 1 “El País”. Madrid, 29 de octubre de 2005. 2 Aunque Internet sea usado y sepamos de la red por la práctica, quien desee ampliar puede acudir a: CASTELL, M.: “La era de la información”. Alianza, Madrid, 1997 y 1998, 3 vols.; RAMONET, Ignacio: “Internet, el mundo que llega. Los nuevos caminos de la Comunicación”. Alianza, Madrid, 1998; TREJO DELARBRE, Raúl: “La nueva alfombra mágica”. Fundesco, Madrid, 1995; C ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. por el Departamento de Comercio estadounidense”3, el cual le renueva periódicamente la concesión, siendo la encargada de atribuir los nombres de dominios y direcciones por los que se regula el tráfico de la red y manteniendo el siguiente trabajo: “Se podría comparar con el de un cartero virtual que entrega en milésimas de segundo un correo de través de una red, que se conecta con otras muchas redes, que, finalmente, configuran el entramado que llamamos Internet”4. Cuando tecleamos una dirección de www lo que hacemos “es llamar a un número –técnicamente IP, ‘Internet Protocol’-, que transmite la información que se ve en el ordenador”5. Ese sistema de sustitución de dominios por cifras fue ideado por la ICANN con la finalidad de navegar fácilmente “porque la mente humana es incapaz de retener tantos guarismos”6. Cada vez que accedemos a la Red y colocamos una dirección, pasa ésta a un número y se descodifica en un contenido concreto en una sola pulsación del “ratón”. Y surge la pregunta sobre qué soporte puede albergar un volumen de información como la que actualmente alberga Internet; leemos en página periodística: “En el mundo existen trece grandes ordenadores centrales, que almacenan los contenidos de la red. Diez están en Estados Unidos y tres en Europa. Sin embargo, el crecimiento descontrolado de Internet obligó a aumentar el número de estos servidores al objeto de evitar la sobrecarga del sistema. Uno de ellos está en España, concretamente en Madrid, en la empresa Spanix”7. Luis Antón, director técnico de esta compañía, por la que pasa la totalidad de la navegación cibernética que se desarrolla en España siempre con la autorización comercial de ICANN, manifiesta: “Al final, Internet no deja de 3 “ABC”. Sevilla/Madrid, 16 de noviembre de 2005. 4 “ABC”. Sevilla/Madrid, 21 de noviembre de 2005. 5 Ibídem. 6 Ib. 7 Ib. ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. ser un negocio universal y no olvidemos que éste es un invento norteamericano”8. Diferentes Gobiernos Latinoamericanos, India, Irán y China ya abogaron por la no exclusividad de la gestión en la primera parte de la CSMI desarrollada durante diciembre de 2003 en Ginebra. Acontece que cuando llega la segunda fase de la indicada Cumbre, en sus sesiones preparatorias, se ha vuelto a reivindicar el tema, mas ahora el momento es distinto: “La gran diferencia entre una y otra convocatoria es la postura de la Unión Europea. De estar alineada con los Estados Unidos ha derivado hacia una posición más crítica [...] se pronunció a favor de una mayor implicación del sector público y privado ‘sin reemplazar los actuales mecanismos e instituciones’”9. La comisaria europea para la Sociedad de la Información, Viviane Reding, manifestó, a finales de octubre de 2005, que “Europa está entre ‘el unilateralismo de los Estados Unidos y las fuertes demandas de multilateralismo de otros países’. [...] La solución europea consiste en crear un ‘nuevo modelo’ basado en respetar el papel de ICANN y, al mismo tiempo, crear un foro complementario que dé un mayor papel a los Gobiernos pero a cambio de respetar los principios en que se basa Internet”10. La agencia “Efe” transmitía el 15 de noviembre, con motivo de comenzar, el día 16, la segunda parte de la CMSI en la capital tunecina: “La comunidad internacional discute quién debe gobernar Internet, una herramienta de información y conocimiento que se ha convertido en motor de crecimiento y que ahora está bajo el estricto control de los Estados Unidos”11. El día anterior, el 14, se titulaba la información expresando “Estados Unidos se 8 Ib. 9 “El País”. Op. cit. 10 Ibídem. 11 Agencia “Efe”, 15 de noviembre de 2005. Publicado por “ABC” el 16 de noviembre de 2005. ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. reafirma en su postura de no ceder el control de la Red”, con este contenido: “La delegación estadounidense plantea que no puede perder el control por la importancia que la Red tiene para su economía y la necesidad de evitar que se produzcan ‘distorsiones’ en caso de una supervisión multilateral”12. Se narraba: “Uno de los miembros dijo a los periodistas, sin el menor amago de una sonrisa, que Internet ‘es un autobús con un chofer que funciona bien, y no vamos a poner cien chóferes al mando de un solo vehículo’. Estados Unidos alude también al problema del terrorismo cibernético y añade que sería contraproducente compartir el control de Internet con países que reprimen libertades y derechos humanos”13. Hasta Túnez llegaron en torno a las 17.000 personas, siendo considerada la mayor Cumbre de la ONU. Entre ellas, “decenas de jefes de Estado y un centenar de ministros”14, estando el español de Industria, José Montilla, junto a “representantes de asociaciones sectoriales y de la Sociedad Civil”15. El secretario general de la ONU, Kofi A. Annan, en su discurso inaugural invitó a las potencias mundiales a que tomen medidas para reducir la brecha tecnológica que separa a los países ricos y pobres, lamentando que las Tecnologías de la Información sigan siendo inaccesibles para millones de personas. Insistió “en que la ONU no se ha planteado en ningún momento quitar a Estados Unidos el gobierno de la Red, pero la importancia y dimensión que ésta tiene para el saber y las relaciones económicas aconsejan el establecimiento de un control multilateral”16 . 12 “Efe”, 14 de noviembre de 2005. Publicado por “El Mundo” desde Madrid el 15 de noviembre de 2005. 13 Ibídem. 14 Información de “Efe” recogida por “ABC” el 16 de noviembre de 2005. 15 Ibídem. 16 “Iblnews” desde Nueva York el 17 de noviembre de 2005 con información fechada el 16/11/2005: http://iblnews.com/news/print.php3?id=6166 ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. Desde la Secretaría General de la ONU se difundía unos días antes un artículo firmado por su titular17 donde dejaba constancia que “la ONU sólo quiere lograr que todos compartan los beneficios de Internet. Censurar el ciberespacio sería volver la espalda a un instrumento de progreso”. Añadía: “En su corta existencia, este medio ha provocado cambios espectaculares, e incluso voluntarios, en ámbitos que van desde la Salud y la Educación al Periodismo y la Política”. Puntualizaba: “Censurar el ciberespacio, socavar sus fundamentos técnicos o someterlo a una rigurosa supervisión estatal sería volver la espalda a uno de los principales instrumentos de progreso con que contamos hoy en día. Defender Internet es defender la libertad misma”. Reconocía que Estados Unidos, al haber creado Internet, ejercía “sus responsabilidades de supervisión” teniendo “la potestad última sobre algunos de los recursos fundamentales de Internet” y matizaba que “muchos opinan que la comunidad internacional debería compartir esa potestad”. Precisaba: “Las Naciones Unidas sólo quieren promover el diálogo y el consenso entre todos los interesados y, en última instancia, lograr que todos compartan los beneficios de Internet”. Llegó el tercer día, y último, de la Cumbre en Túnez y nada se logró sobre la multilateralidad. Se acordó, a propuesta del Reino Unido en nombre de la Unión Europea, poner en mano de un foro internacional el estudio de un nuevo modelo de gestión de Internet, donde también se tratará sobre la seguridad, el cibercrimen, la propiedad intelectual, “el correo basura y otras cuestiones de Internet y explorarán los modos en que se puede estrechar la llamada ‘brecha digital’ entre los países ricos y pobres”18. El indicado foro se reunirá por primera vez en Atenas en el segundo trimestre de 2006,” y no 17 ANNAN, Kofi: “Naciones Unidas e Internet: Nuevas tecnologías” en “El País”. Madrid, 16 de noviembre de 2005. 18 “Iblnews”, http://iblnews.com/news/print.php3?id=6181 y http//iblnews.com/news/print.php3?id=6305 ENTRE LA FORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN. podría obligar a EE. UU. a compartir la supervisión del sistema de nombres de dominios”19. En el mismo podrán participar compañías, expertos y grupos de defensa de los derechos humanos, junto con los Gobiernos. Hay que precisar que uno de los propósitos de la ONU es que para 2015 todos los pueblos del mundo estén conectados a Internet. A finales de 2005, tan sólo el 13% de la población mundial tiene conexión a la Red, habitando el 62% en la sociedad estadounidense, el 41% en Europa, el 11% en Latinoamérica, el 9% en Asia y el 2% en África, lo que supone un total de 875 millones de usuarios en el mundo20. La Unión Internacional de Telecomunicaciones indica que será necesaria una inversión de mil millones de dólares para llegar a conectar las 800.000 poblaciones que todavía están desenganchadas de las Red para que en 2015 pueda cumplirse que estén conectadas las 2,7 millones de poblaciones del planeta terráqueo. Ya sabíamos que Internet “nació como un proyecto militar del Pentágono”21, expandiéndose civilmente a partir de 1974, mas ahora ha quedado patente quién es su propietario. Su expansión en tierras occidentales ha dinamizado su uso sin entrar en qué intereses existirían detrás. Millares de personas nos hemos acostumbrado a “navegar” cibernéticamente sin pensar que podríamos estar “vigilados”, hemos creído que estábamos ante un mundo sin fronteras... No entraré en un proceso de manifestaciones apocalípticas. Sí quiero dejar patente que desde hace una década estuve en la dinámica periodística en Internet. En mayo de 1997 se firmaba en el salón plenario del Ayuntamiento de Formentera, la creación de la Organización de Periodistas en Internet (OPI), 19 Ibídem. 20 “Iblnews”, 18 y 21 de noviembre de 2001 (año VIII, nos. 2.893 y 2.896): http://iblnews.com/news/print.php3?id=6228 y http://iblnews.com/news/print.php3?id=6305 21 Ibídem.