SOCIOLOGÍA Y TECNOCIENCIA, 15.1(2025): 138-153
ISSN: 1989-8487
La ca encia de polí icas educa i as en bene icio de la
implemen ación ecnológica en la pedagogía de una
uni e sidad ública del Pe ú
The Lack o Educa ional Policies o he Bene i o
Technological Implemen a ion in Pedagogy a a Pe u ian
Public Uni e si y
CARLOS ENRIQUE COACALLA CASTILLO
94JM+X2M, A . Inca Ga cilazo de la Vega, Abancay 03001.
[email p o ec ed]
ORCID: h ps://o cid.o g/0009-0007-8420-9918.
ISABEL LOPINTA HERHUAY
94JM+X2M, A . Inca Ga cilazo de la Vega, Abancay 03001.
isabellopin a@webg oupmail.com.
ORCID: h ps://o cid.o g/0000-0002-2135-4444
Recibido/Recei ed: 14/03/2024 . Acep ado/Accep ed: 19/11/2024.
Cómo ci a /How o ci e: Coacalla Cas illo, Ca los En ique y Lopin a He huay, Isabel (2025).
La ca encia de polí icas educa i as en bene icio de la implemen ación ecnológica en la
pedagogía de una uni e sidad pública del Pe ú. Sociología y Tecnociencia, 15 (1), 138-153.
DOI: h ps://doi.o g/10.24197/s .1.2025.138-153.
A ículo de acceso abie o dis ibuido bajo una Licencia C ea i e Commons A ibución
4.0 In e nacional (CC-BY 4.0). / Open access a icle unde a C ea i e Commons
A ibu ion 4.0 In e na ional License (CC-BY 4.0).
Resumen: En el Pe ú, las uni e sidades públicas en en an limi aciones ecnológicas, a ec ando la
educación en la e a digi al. Es a in es igación analiza las compe encias ecnológicas-digi ales en
una uni e sidad pública de Apu ímac, egión con baja conec i idad y escasa capaci ación docen e.
Se u ilizó un en oque hipo é ico-deduc i o, ecolec ando da os de es udian es y docen es (2018-
2022) median e mues eo p obabilís ico. Los esul ados e lejan las ca encias en conec i idad y
o mación ecnológica, limi ando el uso de he amien as digi ales en la pedagogía. El análisis
desc ip i o de las a iables e idencia la necesidad de o alece las compe encias digi ales en
con ex os educa i os u ales, concluyendo con es a egias pa a mejo a es as habilidades c í icas.
Palab as cla e: Polí icas educa i as, docen es, pedagogía, ecnológicas, digi ales.
Abs ac : In Pe u, public uni e si ies ace echnological limi a ions ha a ec educa ion in he
digi al age. This esea ch analyzes echnological-digi al compe encies a a public uni e si y in
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Apu ímac, a egion wi h low connec i i y and limi ed eache aining. A hypo he ical-deduc i e
app oach was used, collec ing da a om s uden s and eache s (2018-2022) h ough p obabilis ic
sampling. The esul s highligh de iciencies in connec i i y and echnological aining, es ic ing
he use o digi al ools in pedagogy. Desc ip i e analysis o he a iables e eals he need o
s eng hen digi al compe encies in u al educa ional con ex s, concluding wi h s a egies o imp o e
hese c i ical skills.
Keywo ds: Educa ional policies, eache s, pedagogy, echnological, digi al.
1. INTRODUCCIÓN
La pandemia de co ona i us u o un impac o signi ica i o en el sec o
educa i o, a ec ando a uni e sidades y escuelas a ni el global y local, lo que lle ó al
cie e empo al de ins i uciones en odos los países du an e 2020 (Fau a-Ma ínez,
La uen e-Lechuga & Ci uen es-Fau a, 2022). En consecuencia, a ias
o ganizaciones in e nacionales p opusie on es a egias pa a adop a e o mas
polí icas es uc u ales con el in de en en a los p oblemas su gidos as la p ime a
ase de la epidemia. Du an e es e pe iodo, los gobie nos nacionales se en oca on en
man ene el cu so escola , analizando soluciones es a égicas especí icas en el ámbi o
educa i o, basándose en documen os de polí ica nacional e in e nacional, incluyendo
los de países eu opeos (Zancajo, Ve ge , & Bolea, 2022).
En la Unión Eu opea, la pandemia gene ó un impac o no able en los sis emas
educa i os, aunque las consecuencias a ia on según las á eas a ec adas y las
debilidades expues as en cada nación. A pesa de se una p oblemá ica compa ida,
la c isis a ec ó a los países de o ma di e sa dependiendo de la es uc u a de sus
sis emas educa i os y los e os cla e que en en a on (Tsalampouni, 2022). Los
es ados miemb os de la Unión Eu opea adop a on di e en es en oques y g ados de
eacción, e idenciando dispa idades en la ges ión de la c isis educa i a (Blasko i s
e al., 2023).
El sis ema educa i o global en en ó un desa ío sin p eceden es desde la
ins i ucionalización del sec o educa i o con empo áneo. En espues a, los gobie nos
es ablecie on polí icas de eme gencia du an e las e apas iniciales de la pandemia,
p io izando medidas pa a asegu a la con inuidad del ap endizaje du an e el
con inamien o y ga an iza un eg eso segu o a las escuelas (Cahaya, Yus iadi, &
Gheisa i, 2022). Asimismo, la c isis impulsó a di e sos ac o es polí icos e
in e nacionales a ap o echa la opo unidad pa a gana legi imidad e in lui en las
agendas de polí icas públicas (Palai & Mish a, 2023; Palma-Ames oy & Guzmán-
Valenzuela, 2023).
Los países han comenzado a desa olla es a egias y planes educa i os a la go
plazo. El alcance y en oque de es as eacciones a ían y plan ean un deba e sob e si
la c isis conduci á a e o mas educa i as du ade as o si cambia á de o ma
pe manen e la mane a en que se impa e la educación (Salam e al., 2022). Desde el
pun o de is a de la educación compa ada, la pandemia ep esen ó un expe imen o
na u al que pe mi ió in es iga los cambios polí icos y es uc u ales en el sec o
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educa i o, des acando su g a edad y su impac o ans e sal en la ida de las pe sonas
(Al-Sa a ini e al., 2023).
La eape u a de las escuelas as la p ime a ola de la epidemia ue una
p io idad pa a las au o idades educa i as. Los planes de eape u a en en a on el
desa ío de equilib a la necesidad de eanuda las clases p esenciales con los iesgos
sani a ios y las limi aciones inancie as. En países como el Reino Unido, España y
Chile, es as inicia i as encon a on esis encia de amilias, sindica os docen es y la
opinión pública (Uzunboylu e al., 2022). A la go plazo, las epe cusiones de la
pandemia, especialmen e en é minos de desigualdad educa i a, se con i ie on en
una p eocupación cen al, y muchos países implemen a on p og amas de
ecupe ación pa a compensa la pé dida de ap endizaje en los es udian es más
des a o ecidos (So iano, Blando, & Apolonio, 2022).
En Amé ica La ina, especí icamen e en Ecuado , Chile, Pe ú y A gen ina, un
es udio cuali a i o ecopiló a ículos elacionados con es a egias gube namen ales
pa a implemen a la educación a dis ancia en e 2020 y 2021. Es e análisis incluyó
las expe iencias de docen es con a ados y o dina ios. Du an e 2020, las clases ue on
suspendidas en los cua o países, lo que lle ó a la implemen ación de es a egias
educa i as o ien adas a la digi alización y la adap ación docen e-es udian e (Ga cía
e al., 2022). Además, se iden i icó que solo el 45% de los hoga es en La inoamé ica
con aban con disposi i os como lap ops o compu ado as, con po cen ajes que a ían
desde el 13% en Nica agua has a el 70% en U uguay (Ma eus e al., 2022).
En Pe ú, las uni e sidades pospusie on el inicio de las clases en 2020 debido
a la ince idumb e sob e el a ance de la pandemia. La Supe in endencia Nacional de
Educación Supe io Uni e si a ia (SUNEDU) y la Ley Uni e si a ia N.º 30220
supe isan el sis ema educa i o en el país (A ones e al., 2022). Según el Ins i u o
Nacional de Es adís ica e In o má ica, has a 2021 exis ían 89 uni e sidades p i adas
y 51 públicas, supe ando el millón de es udian es. Pos e io men e, se implemen a on
es a egias i uales pa a la con inuidad educa i a (Pé ez-Sánchez e al., 2022;
Bez ikonnaya e al., 2024).
En cuan o al pe sonal docen e, en Pe ú exis en dos ca ego ías p incipales:
o dina ios y con a ados. Los docen es o dina ios pueden se p incipales, asociados
o auxilia es, con pe iodos de nomb amien o de 7, 5 y 3 años, espec i amen e,
de e minados po el consejo uni e si a io. Po su pa e, los docen es con a ados
abajan bajo con a os de plazo de inido, con un máximo de es años, as lo cual
pueden pa icipa en concu sos pa a ob ene una posición como docen e o dina io
(Bellés-Ob e o & Lomba di, 2022).
El sis ema educa i o pe uano en en a múl iples ca encias, muchas de las
cuales se han e idenciado más cla amen e du an e la pandemia, des acando la
p eca iedad en la ges ión educa i a. Las uni e sidades públicas ca ecen, en g an
medida, de ecnologías mode nas, lo que limi a la calidad educa i a. Además, es
c ucial capaci a a los docen es mayo es en el uso de he amien as digi ales pa a
ga an iza una enseñanza más didác ica y aco de a las necesidades ac uales.
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Es e abajo de in es igación iden i ica las p incipales de iciencias del sis ema
educa i o pe uano, desde la educación básica has a la uni e si a ia, y esal a la
impo ancia de inco po a ecnología en el sec o educa i o. El obje i o de la
in es igación es analiza las compe encias ecnológicas y digi ales en la pedagogía
de una uni e sidad pública en Pe ú.
2. MATERIALES Y MÉTODOS
Se empleó el mé odo hipo é ico-deduc i o, el cual se basa en la sus en ación
de explicaciones median e un conjun o de p oposiciones hipo é icas. El ni el de
in es igación es desc ip i o, ya que se ecolec ó in o mación de allada pa a su
desc ipción. Asimismo, el diseño de la in es igación es no expe imen al, pues se
analiza on los hechos elacionados con un enómeno obse ado después de su
ocu encia. En cuan o al en oque empo al, se u ilizó un co e ans e sal, dado que
se ealizó un egis o de da os especí ico pa a su pos e io p ocesamien o es adís ico
(Go don e al., 2022).
2.1. Compe encias digi ales
Las compe encias digi ales aba can di e sas á eas, como la cibe segu idad, la
a ención al clien e, el ma ke ing, las edes sociales, la edición digi al, la ecnología
elec ónica, los so wa es y el posicionamien o web. Es as compe encias no solo
implican el ap endizaje de habilidades ecnológicas, sino ambién el desa ollo de
des ezas que in eg en alo es, ac i udes y p incipios é icos elacionados con la
ecnología in o má ica y las no ma i as es ablecidas (Basilo a-Gómez-Pablos e al.,
2022).
Un es udio ealizado po la Comisión Eu opea des acó que la mayo ía de los
habi an es de países como Nue a Zelanda, Islandia y Aus alia poseen compe encias
digi ales a anzadas, al igual que en naciones como China, Co ea del Su , Es ados
Unidos y B asil. Cabe esal a que las compe encias digi ales pe mi en op imiza
cos os y iempos, además de comp ende la in e ac i idad en e disposi i os
elec ónicos. Es as habilidades ambién omen an la inno ación y la c ea i idad
median e el uso de he amien as ecnológicas, mejo ando la e iciencia y la
e ec i idad labo al. Asimismo, con ibuyen a la adminis ación de in eligencias de
negocio y al o alecimien o de la iden idad co po a i a (Aljohani & Aga wal, 2023).
En la Figu a 1, se obse an las compe encias digi ales más ele an es, como
la cibe segu idad, el so wa e, el posicionamien o web, el ma ke ing, las edes
sociales, la edición digi al, el come cio elec ónico y la ecnología en la nube
(iCloud). Es as compe encias deben in eg a se al sis ema educa i o pa a gene a
esul ados inno ado es y bene iciosos.
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Figu a 1. Las compe encias digi ales más demandadas
En la Tabla 1 se iden i ican de mane a especí ica las compe encias digi ales
de los docen es, des acándose la impo ancia del uso de so wa es en la educación
digi al. Además, se esal a cómo las compe encias digi ales in luyen en el desempeño
de los docen es al emplea he amien as ecnológicas. Asimismo, se abo da el
desa ollo de las Tecnologías de la In o mación y la Comunicación (TIC) y las
compe encias digi ales asociadas a es as.
Tabla 1. Compe encias digi ales
Í ems
Compe encias digi ales
Concep o
Í em
1
Impo ancia de las
capacidades y
compe encias del uso del
so wa e en la educación
digi al
El docen e iene que se capaci ado, de al o ma,
emplee mé odos de compe encia digi al enlazados
con los ins umen os pedagógicos con la
implemen ación de ecnología
Í em
2
Compe encia digi al y el
desempeño del docen e
Los docen es deben desempeña se pedagógicamen e
además de posee conocimien os de la compe encia
ecnológica, de al o ma, en en e sus p opios los
e os que su jan en su p o esión
Í em
3
Enseñanza en la e a digi al
El mundo digi al cada día a desa ollándose mas
como en el análisis, p ocesamien os, in o mación,
comunicación en e o os.
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Í em
4
El ol que desa olla el
docen e en la e a digi al
El docen e debe adap a se a los nue os mé odos
ecnológicos, u ilizando las he amien as
ecnológicas pa a acili a el ap endizaje
Í em
5
Desa ollo de las TIC y
las compe encias digi ales
Con el pasa de los años la TIC e oluciona mas
Í em
6
Fac o es de las
compe encias digi ales
En los docen es meno es les se á ácil el manejo de
la ecnología debido a que en su p epa ación
adqui ie on ello, sin emba go, a docen es mayo es
de edad se les puede di icul a un poco el manejo de
las he amien as ecnológicas
Í em
7
Impo ancia del uso de las
TIC’s
La implemen ación de ecnologías ayuda en el
endimien o académico de los alumnos po medio
del es ado emocional
Í em
8
Dimensiones de las
compe encias digi ales
elacionado al docen e
Se encuen a di ida po la in o mación y
al abe ización in o macional, seguidamen e de la
comunicación y colabo ación, además de la c eación
de con enidos digi ales
2.2. Polí icas
Los minis os del cong eso de la epública indica on sob e la polí ica gene al
desde 2021 has a el 2026, el p esiden e del consejo de minis os p esen ó el 26 de
agos o una exposición elacionada a la polí ica educa i a, donde menciona on sob e
el es ado de eme gencia educa i a en II-2021 y en el p ime semes e del 2022, e
indica on sob e las medidas espec i as a consolida , ecupe a y log a los
ap endizajes de los es udian es de la educación básica y écnico p oduc i a
po enciando la inno ación, de al o ma, e o na los esul ados educa i os en a ención
a los dis in os e i o ios del Pe ú, ce ando b echas de conec i idad e inequidad
(Diaz, 2021).
2.3. La ecnología y ciencia como la polí ica del es ado
Se ca ac e izan po se esenciales pa a el desa ollo de la sociedad además del
ayuda en la economía de los países, asimismo a aíz de la pandemia nos demos ó
que aun en los países de La inoamé ica ca ecen de dependencia ecnológica, siendo
la si uación en los que no encon amos (Bo oló & Nicolas, 2023). Po lo an o, en el
es ado del Pe ú, la decisión de polí ica debe se es ablecida y po enciada como una
polí ica, es deci , se desa olle en los di e sos sec o es po ejemplo sociales y
económicos, de al modo, los dis in os gobie nos que han anscu ido con el pasa
de los años, no le han dado la impo ancia que me ece, po lo an o, el Pe ú no cuen a
con polí icas cla as y especi icas a la go o mediano plazo espec o a la ecnología y
ciencia (Sa a ia e al., 2020).
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2.2. Población y mues a
Se ealizo un es udio de una población especi ica de es udian es de la
educación inicial in e cul u al bilingüe, de al modo, se obse a en la Tabla 2 los
es udian es ma iculados del semes e I-2022 en la en idad educa i a ob eniendo un
calculo o al de 417 es udian es.
Tabla 2. Población de los es udian es ma iculados
Es a o
Código de ing eso
Núme o de es udian es
1
2022 – I
44
2
2021 – II
29
3
2021 – I
54
4
2020 – II
55
5
2020 – I
41
6
2019 – II
51
7
2019 – I
27
8
2018 – II
12
9
2018 – I
40
10
2017 – II
27
11
2017 - I - 2011
37
Po consiguien e, el ipo de mues a se encuen a p obabilís ica es a i icada,
po lo cual, se conside ó las ca ac e ís icas a de alle y especi icas p opias de la
población debido a que la mues a elacionándose de mane a ep esen a i a pa a cada
uno de los códigos de la ma icula, de al o ma, los esul ados sean gene alizados po
oda la población. Po consiguien e, pa a de e mina el amaño de mues a se u ilizó
la siguien e ecuación:
Donde:
n = Tamaño de la mues a
N = Tamaño de la población
Z = Ni el de con ianza (95%) 1,96
p = P opo ción ap oximada del enómeno en es udio en la población de
e e encia
q = P opo ción de la población de e e encia que no p esen a el enómeno en
es udio (1-p)
α = Ni el de signi icancia 5%
𝑛 = 𝑁𝑍!𝑝𝑞
∝!
(
𝑁 − 1
)
+ 𝑍!𝑝𝑞
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En la Tabla 3, se isualiza la mues a iden i icada po es a o, código de
ing eso, nume o de es udian es, ac o de dis ibución de mues a y además del
amaño de mues a, po lo cual, la ob ención de da os es de allada pa a su p oceso.
Tabla 3. Mues a
Es a o
Código de
ing eso
Núme o de
es udian es
Fac o de dis ibución
de mues a
Tamaño de
mues a
1
2022 – I
44
0.48
21
2
2021 – II
29
14
3
2021 – I
54
26
4
2020 – II
55
26
5
2020 – I
41
20
6
2019 – II
51
24
7
2019 – I
27
13
8
2018 – II
12
6
9
2018 – I
40
19
10
2017 – II
27
13
11
2017 - I -
2011
37
18
TOTAL
417
201
3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Según (Suá ez e al., 2020) en a iza espec o a las polí icas educa i as en el
Pe ú en elación de la ecnología, es una a ea ealmen e compleja, debido a los
dis in os ac o es de ca encia que p esen a el país, po lo an o, debido a la pandemia
mil millones de es udian es en al ededo de 130 países, p esiono a un cambio en el
sec o educa i o a adica a una enseñanza 100% digi al, po lo an o la UNESCO -
2020, además de ello 363 millones de es udian es no asis ie on de o ma p esencial,
de al modo, según (Ve ma e al., 2021) señala sob e la inco po ación de la ecnología
espec o a la educación debido a que ab e g andes posibilidades en el ap endizaje y
enseñanza de los es udian es, no obs an e, (Mu e al., 2022) en a iza que la ca encia
en el Pe ú se ha dado du an e décadas en el sec o educa i o, po lo cual el es ado
debe oma medidas al espec o en bene icio del p og eso del país, po consiguien e,
(Lau a e al., 2022) señala que el Pe ú p esen a al a de compe encias de lide azgo y
ges ionamien o pedagógico, po lo an o según el (A ones e al., 2022) añade a lo
mencionado (Lau a e al., 2022) de modo señala que las uni e sidades publicas del
es ado de Pe ú equie en de man enimien o y uso de las ecnologías, b indando una
educación digi alizada, complemen ando ello (Ma in e al., 2022) menciona que la
ecnología pedagogía ha jugado un papel más impo an e debido a la pandemia.
Ac ualmen e, des aca po su impac o posi i o en el p oceso educa i o de niños y
jó enes, una de las p incipales en ajas es la capacidad de aumen a la mo i ación,
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inalmen e el uso de la ecnología-digi alización iene bene icios en la educación de
los es udian es se sabe b inda un buen uso de ello.
Se isualiza en la Figu a 2, el análisis desc ip i o po a iable de las
compe encias digi ales – ecnológicas desde la pe spec i a de los es udian es de la
escuela p o esional de educación inicial in e cul u al bilingüe, po lo an o, se elabo ó
la dis ibución po cen ual de ecuencias, los da os ecopilados son elabo ados en
base al p ocesamien o de da os en SPSS .25.
Figu a 2. Dis ibución po cen ual de las compe encias digi ales
En la Figu a 3, se obse a la desc ipción de la dimensión in o mación de la
al abe ización digi al, de al o ma, la dis ibución po cen ual de las ecuencias de la
in o mación basado en la al abe ización digi al de los docen es o dina io y
con a ado, además de ello se isualiza que el 22.9% de 46 es udian es de dicha
uni e sidad pública, donde se iden i ico a los docen es o dina ios, con un ni el
a anzando en cuan o al uso de ecnologías, sin emba go, que el 26.9% de 54
es udian es iden i ican a los docen es con a ados a un ni el a anzado, po lo an o,
es os esul ados en base a los encues ados conside an que el po cen aje de los
docen es o dina ios y con a ados ienen capacidades de ealiza búsquedas il adas,
donde mencionan que las páginas webs son esenciales pa a busca in o mación de al
o ma si a pa a las plani icaciones de sesiones, c ea , almacena , documen os
indexados además de los con enidos digi ales, po consiguien e, 39.8% de 80
pe sonas, mencionan que los docen es o dina ios y el 41.3% de 83 pe sonas, los
docen es con a ados iden i ica on que ienen un ni el in e medio elacionado a las
compe encias ecnológicas – digi ales, sin emba go, que el 37.3% de 76 es udian es
menciona on que el 42.8% docen es o dina ios de 86 pe sonas encues adas, los
docen es con a ados llegan a p esen a , basado en las compe encias digi ales.
0
10
20
30
40
50
Basico In e me
dio
A anzad
o
Docen e O dina io 33.3 37.8 28.9
Docen e Con a ado 27.4 42.8 29.8
Cha Ti le
Docen e O dina io Docen e Con a ado
La ca encia de polí icas educa i as en bene icio de la implemen ación………
SOCIOLOGÍA Y TECNOCIENCIA, 15.1(2025): 138-153
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