DEPARTAMENTO DE PROYECTOS DE INGENIERÍA
MÁSTER UNIVERSITARIO EN COOPERACIÓN AL DESARROLLO
GESTIÓN DE PROYECTOS Y PROCESOS DE DESARROLLO
TRABAJO FIN DE MÁSTER
Cambios en las dinámicas de pode en
muje es indígenas: análisis c í ico de
p oyec os de desa ollo del P og ama de
Pequeñas Donaciones en Gua emala
AUTOR:
LUCAS SEBASTIÁN DE ERICE ARANDA
DIRECTORAS:
CAROLA CALABUIG TORMO
SARAI FARIÑAS AUSINA
Junio 2016
Nº de palab as: 14.889
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
1
ÍNDICE
1.
Resumen ............................................................................................................................................. 5
2.
In oducción y jus i icación .................................................................................................................. 5
2.1.
Posicionamien o epis emológico y é ico del au o ..................................................................... 6
3.
Desc ipción del p oceso de desa ollo ................................................................................................ 6
3.1.
Con ex o geog á ico y socioeconómico ..................................................................................... 7
3.1.1.
El depa amen o de Que zal enango ................................................................................. 8
3.1.2.
Si uación de las muje es indígenas u ales en Gua emala ............................................... 8
3.2.
El PPD ........................................................................................................................................ 8
3.2.1.
Ac o es in oluc ados .......................................................................................................... 9
3.2.2.
Funcionamien o de los p oyec os: El En oque Almana io ................................................. 9
3.2.3.
Ca ac e ís icas del en oque Almana io ............................................................................ 12
3.2.4.
Comunidades escogidas pa a el análisis ......................................................................... 13
4.
P oblema a analiza .......................................................................................................................... 18
4.1.1.
Limi aciones de la in es igación: ...................................................................................... 18
4.2.
Hipó esis y p egun as de in es igación .................................................................................... 19
4.2.1.
P egun as de in es igación .............................................................................................. 20
5.
En oque eó ico ................................................................................................................................. 20
5.1.
En oques MED y GED ............................................................................................................. 20
5.1.1.
Muje es en Desa ollo ...................................................................................................... 20
5.1.2.
Géne o en Desa ollo ....................................................................................................... 21
5.2.
Teo ías del Pode ..................................................................................................................... 24
5.2.1.
El pode i al ..................................................................................................................... 24
5.2.2.
El pode sob e .................................................................................................................. 25
6.
Me odología ...................................................................................................................................... 26
6.1.
Recogida y o denación de la in o mación ................................................................................ 26
6.1.1.
Obse ación pa icipan e ................................................................................................. 27
6.1.2.
En e is as semies uc u adas ......................................................................................... 27
6.1.3.
G upos de discusión ........................................................................................................ 28
6.1.4.
Codi icación de las en e is as ......................................................................................... 28
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
2
6.2.
Diseño de las ca ego ías de análisis ....................................................................................... 29
7.
Análisis y Resul ados ........................................................................................................................ 27
7.1.
Clasi icación de las ca ego ías en MED o GED ....................................................................... 27
7.2.
Análisis de las ca ac e ís icas de ipo MED ............................................................................. 29
7.2.1.
Pa icipación casi exclusi a de muje es........................................................................... 29
7.2.2.
Tipos de p oyec os: .......................................................................................................... 31
7.2.3.
Fo ma de lle a a cabo los p oyec os: ............................................................................. 32
7.3.
Análisis de las ca ac e ís icas de ipo GED ............................................................................. 34
7.3.1.
Rol de p omo o a:............................................................................................................. 34
7.3.2.
Jun a Di ec i a: ................................................................................................................. 35
7.3.3.
Capaci aciones sob e géne o y au oes ima: .................................................................... 36
7.3.4.
En oque pa icipa i o: ....................................................................................................... 37
7.3.5.
Au oges ión económica del p oyec o: .............................................................................. 38
8.
Conclusiones .................................................................................................................................... 39
9.
Recomendaciones ............................................................................................................................ 39
10.
Bibliog a ía y webg a ía ..................................................................................................................... 43
ANEXOS
Anexo 1: Diseño en e is as semies uc u adas
Anexo 2: Ma iz de c uce de la in o mación
Anexo 3: En oque de p ocesos
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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ABREVIATURAS
CDN Comi é Di ec i o Nacional
FMAM Fondo Mundial pa a el Medioambien e
GED Géne o En Desa ollo
GEF Global En i onmen Fund
IDH Índice de Desa ollo Humano
MED Muje es en Desa ollo
SPG Small G an P og amme, nomb e en inglés del P og ama de Pequeñas Donaciones
OCB O ganización Comuni a ia de Base
ONG O ganización No Gube namen al
PNUD P og ama de Naciones Unidas pa a el Desa ollo
PPD P og ama de Pequeñas Donaciones
TFM T abajo Final de Más e
UPV Uni e sidad Poli écnica de Valencia
USD Dóla es es adounidenses
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del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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FIGURAS Y TABLAS
Figu as
1
Figu a 1. Regiones de Gua emala
Figu a 2. Página 4 del Almana io. Reco ido pa a hace el diagnós ico
Figu a 3. Página 7 del Almana io. Posibles p oblemas del p oyec o y soluciones pa a p e eni los
Figu a 4. Página 17 del Almana io. O ganización, apo es y alo ación mensual
Figu a 5. G upo de Muje es las Es ellas P eciosas
Figu a 6. In eg an es de la Asociación de Muje es Indígenas Nue a Concepción abajando en el
i e o o es al
Tablas
Tabla 1. P incipales ca ac e ís icas del en oque Almana io
Tabla 2. Ficha del p oyec o del G upo de Muje es las Es ellas P eciosas
Tabla 3. Ficha del p oyec o de la Asociación de Muje es Indígenas Nue a Concepción
Tabla 4. Ficha del p oyec o del G upo de Muje es Job' No'j
Tabla 5. Ca ac e ís icas compa adas de los en oques MED y GED
Tabla 6. Clasi icación ca ac e ís icas del en oque Almana io en MED o GED
1
En el p esen e abajo, las imágenes han sido conside adas como igu as.

Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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1. RESUMEN
El p esen e T abajo Fin de Más e (TFM) se undamen a en una expe iencia de campo de cua o
meses lle ada a cabo po su au o , en el ma co de las p ác icas ex e nas del Más e Uni e si a io de
Coope ación al Desa ollo, Especialidad de Ges ión de P oyec os y P ocesos de Desa ollo, que u o
luga en el P og ama de Pequeñas Donaciones (en adelan e, PPD) en Gua emala du an e el año 2015.
Se a a de un p oyec o de análisis c í ico de una in e ención de desa ollo, en el que se p e ende
e lexiona sob e los posibles cambios acon ecidos en las dinámicas de pode de las muje es
2
pa icipan es en es p oyec os lle ados a cabo po el PPD, iden i icando qué ca ac e iza dichos
cambios y qué ac o es han podido con ibui a los mismos.
Pa a ello, se analizan es in e enciones lle adas a cabo po el PPD en es comunidades del
depa amen o de Que zal enango, u ilizando como ma co eó ico los en oques de Muje es en
Desa ollo (MED), Géne o en Desa ollo (GED) y las eo ías del pode . El TFM busca comp ende
cómo con ibuye el plan eamien o de au oges ión a a és del Almana io, en oque que omen a el PPD
en Gua emala, a los cambios en las dinámicas de pode de las muje es pa icipan es en los mismos.
De en e las e idencias ob enidas, des aca la cons a ación de un aumen o del pode i al de las
muje es pa icipan es y una elación a iable con las es uc u as de pode sob e: algunos elemen os
las e ie en mien as que o os las pe pe úan.
Pa a inaliza el abajo, se han elabo ado una se ie de ecomendaciones que p e enden ayuda a las
pe sonas y en idades in oluc adas a mejo a los p ocesos en el u u o. En e es as ecomendaciones
se encuen a la necesidad de e lexiona sob e el en oque de géne o de la o ganización, apos ando po
una o ma de ges iona los p oyec os que ponga el én asis en las elaciones de géne o e incluya a los
homb es en los mismos.
2. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
El PPD iene como obje i o p incipal desa olla p oyec os que con ibuyan a mi iga y adap a los
e ec os del cambio climá ico, desa ollando pa a ello in e enciones de ca ác e medioambien al. De
o ma pa alela, el PPD busca con ibui al empode amien o indi idual y comuni a io de las pa icipan es
en las in e enciones.
Es e abajo busca pone én asis a la segunda dimensión de los p oyec os del PPD: el
empode amien o de las pa icipan es. Po ello, y en endiendo el pode como un elemen o in ínseco al
empode amien o, nos pa ece ele an e dedica es a in es igación a analiza cómo a ec an las
2
Conside ando que las p o agonis as de es a in es igación son las muje es, se ha decidido u iliza el é mino
emenino como neu o, pa a acili a así la esc i u a y la comp ensión de es e abajo.
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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in e enciones apoyadas po el PPD a las dinámicas de pode de las muje es que pa icipan en las
mismas.
Pa a ello, p es a emos especial a ención a la me odología que inspi a el desa ollo de los p oyec os del
PPD: el en oque Almana io, una iloso ía de abajo muy conc e a, basada en una se ie de ac o es que
analiza emos más adelan e.
La ealización de es a in es igación pe mi i á edac a , a aíz del análisis de las es comunidades
escogidas, una se ie de ecomendaciones que con ibuyan a que, an o el PPD como las u u as
comunidades pa icipan es, puedan mejo a los p ocesos y con ibuyan en mayo medida a acili a el
cambio de o ma posi i a en las dinámicas de pode de las pa icipan es. Pa a a o ece es e p oceso,
se en ia á es e abajo al PPD, a modo de de olución, jun o a un esumen de las conclusiones
alcanzadas y las ecomendaciones p opues as.
El hecho de cen a el análisis u ilizando las eo ías del pode es una pe spec i a no edosa de es udia
los p oyec os que lle a a cabo el PPD y pe mi i á conoce elemen os de los mismos, así como posibles
con ibuciones que quizás hayan pasado desape cibidos has a la echa. Así mismo, la u ilización de los
en oques MED y GED, con ibui á a una mayo iqueza del análisis desa ollado.
Realizando es e es udio, se ob end á más in o mación sob e las debilidades y o alezas de los
dis in os elemen os que ca ac e izan el en oque Almana io y pod án p opone se p opues as pa a
sol en a las p ime as y ap o echa las segundas. De la misma o ma, e lexiona sob e los p ocesos y
la o ma de lle a a cabo los p oyec os apo a á a c ea un deba e sob e o as posibles mejo as, lo cual
se espe a a o ece á ap endizajes o ganizacionales, an o po pa e del PPD como de las
O ganizaciones Comuni a ias de Base (OCB) que pa icipan en los p oyec os.
2.1. Posicionamien o epis emológico y é ico del au o
El au o del p esen e abajo aplica como pa adigma de in es igación un en oque cons uc i is a con
ines in e p e a i os-desc ip i os.
Es a in es igación ha sido elabo ada a pa i de las ealidades de las dis in as pe sonas que han
pa icipado en el p oceso, asumiendo en odo momen o la “con aminación de subje i idad” p opia del
pa adigma escogido (Co be a, 2003).
3. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO
En el p esen e apa ado se ealiza á en p ime luga una b e e con ex ualización de Gua emala en
gene al y del depa amen o de Que zal enango en pa icula , aludiendo con especial in e és a la
si uación de las muje es indígenas.
Más adelan e se expond án las p incipales ca ac e ís icas del PPD, los ac o es in oluc ados, los
p ocedimien os median e los que se desa ollan los p oyec os y el en oque que ige odo el p oceso: el
en oque Almana io. Pa a conclui es e apa ado, se p esen a án de o ma b e e las comunidades en
las que se lle o a cabo el abajo de campo.
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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3.1. Con ex o geog á ico y socioeconómico
La República de Gua emala es á ubicada en el is mo cen oame icano. Limi a al no e con México, al
es e con Belice, el ma Ca ibe y la República de Hondu as, al su es e con El Sal ado y al su con el
océano pací ico. La supe icie del país es de 108.889 km
2,
o ganizados en ocho egiones, ein idós
depa amen os y escien os ein a y sie e municipios.
Según el Ins i u o Nacional de Es adís ica de Gua emala, el país cuen a con una población de
16.015.494 pe sonas, de las que se calcula que el 51% i en en el ámbi o u al y ap oximadamen e el
60% son indígenas, lo que lo con ie e en el segundo país de Amé ica en p opo ción de indígenas,
solo supe ado po Boli ia (Ins i u o Nacional de Es adís ica de Gua emala, 2013).
En una ca ac e ización de Gua emala, no puede deja de nomb a se el la go (1962-1997) y e ible
(más de 200.000 mue os y desapa ecidos) con lic o a mado que asoló al país y cuyos e ec os aún
siguen p esen es. La gue a ci il u o como p incipal íc ima a los pueblos indígenas.
Según el úl imo In o me sob e Desa ollo Humano del año 2015 el Índice de Desa ollo Humano pa a
Gua emala mues a un alo de 0,627, si uando al país en el pues o 128 de los 188 países es udiados,
y con el e ce esul ado más bajo de Amé ica La ina, sólo supe ando a Hondu as (0,606) y a Hai í
(0,483).
El PPD iene ma cada como á ea de acción es a égica la egión su occiden al de Gua emala ( egión
VI, e Figu a 1), o mada po los depa amen os de San Ma cos, Que zal enango, To onicapán,
Sololá, Suchi epéquez y Re alhuleu.
Figu a 1: Regiones de Gua emala
Fuen e: Gobie no de Gua emala (www.oj.gob.g )
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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3.1.1. El depa amen o de Que zal enango
Las es comunidades escogidas pa a el análisis se encuen an en el depa amen o de
Que zal enango. Según el Ins i u o Nacional de Es adís ica de Gua emala, en es a zona i en 826.143
habi an es, lo que ep esen a el 5,4% de la población o al del país. Al ededo de un 17% de la
población del depa amen o i e en la ciudad de Que zal enango, segunda ciudad más impo an e de
Gua emala, el 42% en o as zonas u banas y el 41% es an e en zonas u ales. El 52% de los
habi an es son muje es y el 51.7% pe enecen a algún pueblo indígena, sob e odo al pueblo k’iche’ o,
en meno medida, al pueblo mam (Ins i u o Nacional de Es adísi ca de Gua emala, 2014).
3.1.2. Si uación de las muje es indígenas u ales en Gua emala
Al con ex ualiza es a in es igación, no se puede deja de habla de la si uación de las muje es
p o agonis as de la misma. És as se encuen an en una iple si uación de ulne ación: son (i) muje es,
(ii) indígenas y (iii) i en en zonas u ales. En odos los indicado es que se analicen (ni el de pob eza,
educación, nu ición, empleo, pa icipación polí ica, e c.), las muje es ob ienen peo esul ado que los
homb es, las indígenas peo es que las no indígenas y las habi an es de zonas u ales peo es que las
de zonas u banas (Espinosa, 2005).
Las muje es indígenas de Gua emala i en en un sis ema pa ia cal que las op ime, que en muchas
ocasiones ob ia sus de echos y no econoce sus labo es den o del hoga . En el año 2002, un 88,3%
de las muje es indígenas casadas decla aba que debían pedi pe miso a sus ma idos pa a “sali ue a
de casa, isi a amilai es, isi a amigas o i al médico”. Se calcula que cada muje indígena habi an e
de zona u al dedica 11,2 ho as al días al abajo ep oduc i o no emune ado (quehace es del hoga y
a ende a los niños y niñas) en e a las 3,2 ho as que dedican los homb es (Espinosa, 2005).
El In o me Global de B echa de Géne o analiza las di e encias exis en es en e homb es y muje es en
cua o dimensiones: opo unidades económicas, log os educa i os, salud y supe i encia y
empode amien o polí ico. En el anking mundial, Gua emala ocupa el pues o 116, lo que con ie e al
país en el peo clasi icado de oda Amé ica La ina y el Ca ibe (Fo o Económico Mundial, 2012).
3.2. El PPD
3
El P og ama de Pequeñas Donaciones (PPD o SGP po sus siglas en inglés) del Fondo pa a el Medio
Ambien e Mundial (GEF po sus siglas en inglés) es implemen ado po el P og ama de Naciones
Unidas pa a el Desa ollo (PNUD). Fue es ablecido en el año 1992 como esul ado de la Cumb e de la
Tie a celeb ada en Río de Janei o. En palab as de la p opia o ganización, el PPD ue es ablecido pa a
ayuda a esol e los p oblemas que a ec an al medio ambien e en odo el mundo, ealizando
p incipalmen e su abajo desde la acción comuni a ia pa a el impac o global
4
. Las á eas ocales del
p og ama son biodi e sidad, cambio climá ico, aguas in e nacionales, deg adación de suelos y
químicos. En la ac ualidad exis en más de 120 P og amas nacionales.
3
A no se que se indique lo con a io, al habla de PPD nos e e imos a la delegación de Gua emala.
4
Según se indica en www.ppdgua emala.o g [ echa de consul a: ab il 2016]
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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Nomb e de la Asociación Asociación de Muje es Indígenas Nue a
Concepción
Comunidad Aldea la Ciénaga Chiqui a, Cab icán
E nia indígena Maya mam
Á eas de abajo Biodi e sidad
Can idad de dine o ecibido po pa e del PPD US$ 20,283.42
Comienzo y cie e del p oyec o Feb e o 2015 a Ene o 2016
Familias bene icia ias 20
Muje es bene icia ias 20
Homb es bene icia ios 0
Pe sonas bene iciadas de o ma indi ec a 115
Desc ipción del p oyec o
El p oyec o consis e en la cons ucción de 20 gale as
pa a es abula animales domés icos y así e i a la
dep edación de la egene ación na u al del bosque y
e o es a e enos p opios. Cons ucción de un i e o
median e el cual se e o es a on 20 cue das en
e enos p opios y 20 cue das en e enos comunales,
con la especies de pino, cip és y aliso.
Con la es abulación de los animales se p oduci á
abono o gánico pa a su u ilización en ag icul u a y así
conse a y p o ege sus suelos.
Capaci aciones ealizadas
Manejo de animales domés icos en gale as, ag icul u a
o gánica, i e o o es al y e o es ación géne o,
au oes ima y iolencia in a amilia
Fecha de ealización del abajo de campo pa a la
p esen e in es igación Ma es 3 de no iemb e de 2015
Momen o en el que se encon aba el p oyec o cuando
se ealizó el abajo de campo Ejecución a anzada
Tabla 3: Ficha del p oyec o de la Asociación de Muje es Indígenas Nue a Concepción
Fuen e: Elabo ación p opia a a és de documen ación del PPD (www.sgp.undp.o g)

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del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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Nomb e de la Asociación G upo de Muje es Job' No'j
Comunidad Pa aje Chui Pue a, Aldea San An onio Sija, San
F ancisco El Al o
E nia indígena Maya quiché
Á eas de abajo Biodi e sidad
Can idad de dine o ecibido po pa e del PPD US$ 15,143.05
Comienzo y cie e del p oyec o Ma zo 2012 a Sep iemb e 2014
Familias bene icia ias 19
Muje es bene icia ias 17
Homb es bene icia ios 3
Pe sonas bene iciadas de o ma indi ec a 105
Desc ipción del p oyec o
El p oyec o consis e en la implemen ación de un i e o
o es al de dis in as especies como pinos y cip és, pa a
la e o es ación de al menos 77 hec á eas po año.
También se cons uye on 19 es u as pa a la
es abulación de los animales; se p oduce así abono
o gánico pa a su u ilización en ag icul u a y pode
conse a y p o ege los suelos.
Capaci aciones ealizadas
Manejo de animales domés icos en gale as, ag icul u a
o gánica, i e o o es al y e o es ación géne o,
au oes ima y iolencia in a amilia
Fecha de ealización del abajo de campo pa a la
p esen e in es igación Ma es 24 de no iemb e de 2015
Momen o en el que se encon aba el p oyec o cuando
se ealizó el abajo de campo 1 año después del cie e
Tabla 4: Ficha del p oyec o del G upo de Muje es Job' No'j
Fuen e: Elabo ación p opia a a és de documen ación del PPD (www.sgp.undp.o g)
En los es casos es udiados, las o ganizaciones se cons i uye on exp esamen e pa a la pa icipación
en el p oyec o. Algunas de las muje es habían enido expe iencias p e ias con p oyec os de
coope ación pe o, en las es comunidades, es e ue el p ime o ges ionado de o ma colec i a.
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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Figu a 4: G upo de Muje es las Es ellas P eciosas
Fuen e: Documen ación in e na del PPD
Figu a 5: In eg an es de la Asociación de Muje es Indígenas Nue a Concepción abajando en el i e o o es al
Fuen e: Documen ación in e na del PPD
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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4. PROBLEMA A ANALIZAR
El p esen e abajo nace con la in ención de analiza cómo los p oyec os p omo idos po el PPD que
han sido obje o de es udio en el p esen e TFM, in luyen en las elaciones de pode de las muje es
copa ícipes en los mismos, de o ma que puedan plan ea se una se ie de ecomendaciones a las y los
agen es in oluc ados.
Los p oyec os lle ados a cabo po el PPD pe mi en ob ene en un co o plazo de e minados esul ados
o p oduc os isibles pa a la comunidad: la ins alación de un i e o, la mejo a de es u as, la
cons ucción de gale as, e c. Todo ello desde una pe spec i a, además, cuan i a i a (4000 á boles
plan ados al año, 20 es u as cons uidas, 15 amilias bene iciadas, 8 hec á eas e o es adas, e c.). Sin
emba go, más allá de la ob ención de es as mejo as écnicas, los p oyec os pueden con ibui a la
apa ición de una se ie de esul ados in angibles: ap endizajes, cambios en las elaciones, en las
dinámicas, empode amien o e c. Uno de es os esul ados in isibles es el cambio en las dinámicas de
pode en e homb es y muje es.
Asumimos que los cambios que puedan p o oca se en las elaciones de pode de las muje es que
pa icipan en los p oyec os del PPD se debe án en pa e al p oceso median e el cual se lle en a cabo
los mismos: a las o mas en que se abajen y desa ollen y a las ca ac e ís icas que los de inan. Po
ello analiza emos las ca ac e ís icas de ini o ias del en oque Almana io pa a in es iga cómo a ec an
és as a las elaciones de pode de las muje es que pa icipan en los p oyec os.
Si cen amos nues o análisis en las elaciones de pode de las muje es debemos a ende ambién a
las elaciones de géne o, ya que las p ime as an ine i ablemen e unidas a las segundas. El PPD
incluye unos elemen os que de ine como especí icos pa a abaja la pe spec i a de géne o, pe o más
allá de es os, exis en ambién o as ca ac e ís icas que a ec an a las elaciones de géne o y pode .
Todos los p oyec os, ya es én di igidos a muje es, a homb es, o a ambos, ienen una dimensión de
géne o: “nada es neu al en é minos de géne o” (Mu guialday, 1997: 6), po lo que odos los
elemen os del en oque Almana io pueden a ec a a las elaciones de géne o y, po lo an o, a las
elaciones de pode .
El PPD no iene un en oque eó ico de géne o de inido de o ma cla a. Tiene cie os aspec os que
esponden al en oque de Muje es en Desa ollo (MED) y o os que son más p opios del en oque
Géne o en Desa ollo (GED). En nues o análisis de los cambios de las dinámicas de pode , end emos
en cuen a qué pe spec i a de géne o -MED o GED- inspi a a cada una de las ca ac e ís icas del
en oque Almana io
4.1.1. Limi aciones de la in es igación:
El p ime p oblema que ha apa ecido al plan ea la in es igación ha sido el de la a ibución. No
podemos a i ma has a qué pun o los cambios de ac i udes que puedan de ec a se esponden de
o ma di ec a a los p oyec os o si, en cambio, es án elacionados con o os ac o es ajenos a los
mismos. Po ello, omando como pun o de pa ida el en oque de p ocesos, no p e endemos aquí habla
de a ibuciones ya que no buscamos es ablece elaciones causa-e ec o en e el p oyec o y los
alcances que se pueden obse a . Debemos sus i ui “p oduci ” el cambio po “ acili a ” el cambio, y
p ocu a e alua “con ibuciones” en ez de “a ibuciones” (Fe e o, 2008). El en oque de p ocesos no
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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ha sido omado como base concep ual pa a el análisis p opiamen e dicho, pe o sí ha sido conside ado
como ma co desde el cual en ende la in e acción en e in e enciones y p ocesos de desa ollo de las
comunidades. Tend á más p esencia en los apa ados inales del TFM.
O a de las limi aciones de la p esen e in es igación es el con ex o en el que se desa olló. El abajo
de campo de es e TFM se ealizó en el ma co de las p ác icas del Más e de Coope ación al Desa ollo
de la UPV. Du an e és as, la a ea p incipal del in es igado e a g aba y edi a una se ie de ídeos
p omocionales pa a el PPD, en los que se buscaba plasma la opinión de las muje es pa icipan es en
los p oyec os. La g abación de los ideos ue la p io idad en odo momen o y condicionó el p oceso. La
mayo ía de las en e is as de es e abajo se ealiza on con la inalidad de se incluidas, de o ma
pa cial, como ma e ial audio isual. La o ganización pe mi ió modi ica los guiones de las mismas e
inclui odas las p egun as que se conside asen con enien es. Las comunidades en las que se lle ó a
cabo la in es igación ue on aquéllas que el PPD había elegido pa a ealiza los ídeos.
O o pun o que no debe deja se de lado es el de los sesgos, que en es a in es igación ue on a ios:
en p ime luga , el in es igado es un homb e blanco eu opeo ealizando una in es igación en un
con ex o indígena u al de Gua emala, en el que solo es u o unos meses, iempo del odo insu icien e
pa a conoce lo y comp ende lo en p o undidad. En segundo luga , acudía a las comunidades como
ep esen an e del PPD, po lo que se le iden i icaba como “ inanciado ”: las muje es se eían en el
comp omiso de habla bien de la o ganización ya que pensaban que, de no se así, pod ía habe
consecuencias nega i as. En e ce luga , la mayo ía de en e is as se ealiza on empleando una
cáma a de ídeo. Es e elemen o in luyó en el ne iosismo y la imidez de las en e is adas. Es os
sesgos pueden habe a ec ado a la since idad de los discu sos.
4.2. Hipó esis y p egun as de in es igación
La in es igación que aquí se ealiza pa e de la hipó esis p incipal de que las in e enciones de
desa ollo lle adas a cabo po el PPD de Gua emala con ibuyen a p o oca cambios en las elaciones
de pode de las copa ícipes. Lo que busca es e abajo es analiza cómo lo hacen y, a aíz de las
conclusiones, elabo a una se ie de ecomendaciones que puedan aumen a la con ibución a dichos
cambios.
Las in e enciones del PPD son lo que son debido a los elemen os que las ca ac e izan, po ello
pond emos el oco de a ención en las p incipales ca ac e ís icas del en oque Almana io y analiza emos
cómo cada una de és as in luye en las elaciones de pode .
Teniendo en cuen a que es e abajo se cen a en las elaciones de pode de las muje es pa icipan es
en el p oyec o, debemos ene p esen e qué en oque de géne o se encuen a de ás de las
ca ac e ís icas del en oque Almana io.
Siguiendo lo an e io , el diseño de la in es igación ha es ado ma cado po unos in e ogan es cla e:
- ¿Cómo con ibuyen las in e enciones del PPD a modi ica las elaciones de pode de las muje es
pa icipan es en el p oyec o? ¿Cómo a ec an las dis in as ca ac e ís icas del en oque Almana io en
dicha con ibución? ¿Cómo a ec an a cada uno de los ipos de pode (pode in e io , pode en e, pode
pa a y pode sob e)?
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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- ¿Qué elemen os pod ían mejo a se pa a busca con ibui en mayo medida al empode amien o de
las muje es pa icipan es?
- Es una e idencia que el en oque Almana io iene elemen os p opios de los en oques MED y o os
p opios de los en oques GED pe o, ¿cómo con ibuyen unos y o os a los cambios en las dinámicas de
pode de las muje es pa icipan es en los p oyec os?
4.2.1. P egun as de in es igación
A aíz de lo expues o an e io men e es e abajo busca esol e las siguien es p egun as de
in es igación:
¿Cómo a ec an las ca ac e ís icas del en oque Almana io basadas en un en oque MED y las basadas
en un en oque GED a las dinámicas de los dis in os ipos de pode de las muje es pa icipan es en los
p oyec os?:
i) ¿Cómo a ec an al pode in e io de las muje es pa icipan es?
ii) ¿Cómo a ec an al pode en e de las muje es pa icipan es?
iii) ¿Cómo a ec an al pode pa a de las muje es pa icipan es?
i ) ¿Cómo a ec an a las es uc u as de pode sob e exis en es en la comunidad?
5. ENFOQUE TEÓRICO
Pa a el desa ollo del p esen e abajo, se ha que ido oma como e e en e dos ma cos eó icos: los
en oques de Muje es en Desa ollo y Géne o en Desa ollo y las eo ías del pode .
5.1. En oques MED y GED
5.1.1. Muje es en Desa ollo
El en oque de Muje es en Desa ollo (MED), ha enido dis in as a iaciones a lo la go de los años. El
in e és de es e abajo no es deba i sob e ellas, así que oma emos como e e encia el denominado
“en oque de e iciencia”, ya que se a a, den o de la escuela MED, del que es á más desa ollado y
a aigado en la ac ualidad (León, 1996).
Es e en oque econoce la si uación de ulne ación de las muje es y esal a la necesidad de in eg a las
al desa ollo, pe o analizando su p oblemá ica al ma gen de la ac uación de los homb es y sus
con ex os sociopolí icos (Mu guialday, 1997). Se basa en la lógica subyacen e de que el p oceso de
desa ollo a anza ía mucho mejo si las muje es es u ie an plenamen e inco po adas a él (en luga de
deja que pie dan su iempo de o ma “poco p oduc i a”). Los p ocesos se ían mucho más e icien es si
incluyesen a las muje es. El desa ollo “necesi a a las muje es” (De la C uz, 1999: p. 1) Se cen a
sob e odo en la muje aislada, buscando medidas como el acceso al c édi o y al empleo, como o mas
que pe mi i án a esa muje in eg a se mejo al p oceso de desa ollo (Mose , 1998).

Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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El en oque MED iene en cuen a el denominado iple ol de las muje es empob ecidas (Mose , 1998).
A aíz de la di isión gene alizada del abajo, las muje es empob ecidas ealizan simul áneamen e es
oles: el p oduc i o, el ep oduc i o y el comuni a io. El ol p oduc i o se e ie e a aquellas ac i idades
que gene an algún ipo de ing esos pa a las amilias. El ol ep oduc i o hace e e encia a las
ac i idades domés icas no emune adas que la muje lle a a cabo en el ámbi o amilia : cuidado de
amilia es, animales, a eas de limpieza, cocina , cul i a , i a busca leña, ecoge agua, e c. Po
úl imo, el ol comuni a io o de ges ión de la comunidad se e ie e a la p o isión de ecu sos
comuni a ios -como agua, se icios médicos, cuidado de in aes uc u as- y al hecho de o ma pa e
de los comi és comuni a ios (So ozabal Bengoe xea, 2015).
Es impo an e des aca que, como plan ea Mu guialday, la supues a e iciencia asociada a la u ilización
del abajo emenino se log a median e el mecanismo de desplaza cos os de la economía emune ada
(p oducción social) a la no emune ada ( ep oducción), a a és de la ampliación de abajo no pagado
de las muje es en ac i idades elacionadas con su ol ep oduc i o y con la ges ión comuni a ia
(Mu guialday, 1997, pp. 5-6).
De es a o ma, es común que las in e enciones basadas en es e en oque asuman que las muje es,
debido a su ol an o de mad es como de ges o as comunales, se ha án ca go de la dis ibución
e icien e y g a ui a de esos se icios. Igualmen e es común que se u ilice a las muje es como ue za
labo al, po que se conside a que no sólo son más con iables que los homb es, sino que demues an un
mayo comp omiso pa a asegu a el man enimien o de los se icios (Mu guialday, 1997). Es a ue za
labo al emenina no suele es a emune ada, po lo que las muje es se con ie en en las “pe ec as
olun a ias” (Mose , 1993).
Las in e enciones de desa ollo basadas en la es a egia MED des acan po se p oyec os “pa a
muje es”, suelen e sa sob e emá icas elacionadas con los oles ep oduc i os y comuni a ios, que
buscan aumen a la habilidad de las muje es pa a cuida de su hoga o ealiza se icios g a ui os a la
comunidad (Mu guialday, 1997).
5.1.2. Géne o en Desa ollo
El en oque de Géne o en el Desa ollo si úa el p oblema en las elaciones desiguales de pode , que
enan el desa ollo humano equi a i o de las muje es. El én asis deja de es a cen ado en “las
muje es” pa a pasa a es a lo en “las elaciones de géne o”. Las desigualdades de géne o no son un
p oblema exclusi o de las muje es, sino del desa ollo en su conjun o: po ello debe conside a se como
una cues ión social y no como “un ema de las muje es” (Mu guialday, 1997). Des aca que es
necesa io pa i del econocimien o de la posición subo dinada de las muje es (De la C uz, 1999).
“En es e modelo de desa ollo al e na i o, las muje es no son is as como sec o es
ulne ables y pasi os o como ecu sos ú iles, sino como agen es ac i as del cambio, de
lo que se deduce la necesidad de escucha las an o en el diseño de las es a egias y
polí icas de desa ollo como en la plani icación, ges ión y e aluación de los p oyec os, y
de in eg a las en los espacios donde se oman las decisiones que les a ec an”.
(Mu guialday, 1997, pp. 6-7).
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
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Una in e ención de desa ollo basada en es e en oque busca abaja la p oblemá ica de géne o de
o ma conjun a en e homb es y muje es y a a de explici a las elaciones desiguales de pode . La
es a egia GED de iende que cualquie p oyec o que se cen e únicamen e en uno de los oles
(p oduc i o, ep oduc i o o comuni a io) ob iando los demás, co e un se io iesgo de a ec a al
p eca io equilib io de es os, lle ando a sob eca ga a las muje es con más ac i idades y di icul ando la
posibilidad de que se inco po en a los p ocesos de desa ollo (Mose , 1993).
En es e sen ido pa ece in e esan e señala el en oque de las nue as masculinidades. Es e mo imien o
pa e de la idea de que sólo si los homb es oman conciencia de su posición de pode y de cómo
con ibuyen a subo dina a las muje es, pod á alcanza se una mayo equidad de géne o. Po ello es
necesa io abaja el géne o ambién con los homb es, ya que solo de es a o ma pod án e e i se las
es uc u as de pode (Pescado Albiach, 2005).
A modo de esumen, en la abla 5 se mues an las p incipales di e encias en e los dos en oques
analizados.
O o elemen o que debe ene p esen e es el hecho de que, en ocasiones, los análisis de géne o
asumen que las muje es son un g upo homogéneo y dejan de lado sus pa icula idades y di e encias,
así como el hecho de que en de e minados con ex os unas pueden empode a se y o as no (López,
2010). Po ello, pa ece in e esan e a ende al concep o de cajas neg as (Kabee , 1994), sob e la
asunción de modelos de compo amien o gené icos. Las muje es, eniendo en cuen a las muchas
o mas de es a i icación que se en ec uzan e in e ac úan con el géne o, no pueden se clasi icadas
como una ca ego ía gene al (Young, 1993).
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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Muje es en Desa ollo Géne o en Desa ollo
En oque Las muje es son el p oblema; ellas deben
cambia Se busca el desa ollo de muje es y homb es
Tema cen al Si uación de las muje es (y niñas) Relaciones en e muje es y homb es
P oblema Exclusión de las muje es del p oceso de
desa ollo.
Relaciones desiguales de pode , que enan el
desa ollo humano equi a i o y la plena
pa icipación de las muje es
Obje i o Desa ollo más e icien e
Desa ollo humano sos enible y equi a i o, con
pa icipación de muje es y homb es en la oma de
decisiones
Solución In eg ación de las muje es en el p oceso de
desa ollo exis en e.
Empode amien o de las muje es y de los sec o es
más des a o ecidos
T ans o mación de odas las elaciones de
desigualdad
Es a egias
Implemen a p oyec os di igidos a muje es
Implemen a p oyec os in eg ados, con
alguna ac i idad especí ica pa a muje es
Aumen a la p oduc i idad o los ing esos de
las muje es
Aumen a las habilidades de las muje es,
pa a cuida el hoga o pa a b inda
se icios g a ui os a la comunidad
Iden i ica y sa is ace las necesidades p ác icas de
muje es y homb es, pa a mejo a sus condiciones
de ida
Iden i ica y sa is ace los in e eses es a égicos de
las muje es.
P oblema/
consecuencia
Es a es a egia ha aumen ado la ca ga de
abajo de las muje es, sin p opo ciona les
mayo pode económico
Las muje es no han sido consul adas sob e
el ipo de desa ollo e in eg ación que
buscan. Se da una in eg ación en el mundo
de los homb es sin un cambio en las
elaciones de pode
Las in e enciones se basan en los oles,
esponsabilidades y pode de las muje es y los
homb es, en la sociedad a la que pe enecen
T a an de mejo a la posición de las muje es con
elación a los homb es, de mane a que la sociedad
en su o alidad se bene icie y ans o me
Tabla 5: Ca ac e ís icas compa adas de los en oques MED y GED
Fuen e: Mu guialday, 1997
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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5.2. Teo ías del Pode
El concep o de pode ha sido ampliamen e discu ido en la li e a u a. Es e abajo no p e ende hace un
análisis exhaus i o, pe o pa ece necesa io acla a cie os concep os.
En muchas ocasiones, el pode suele en ende se como un juego de suma ce o: el aumen o de pode
po pa e de una pe sona o g upo signi ica que o o debe cede lo. (Ga en a, 2006). Es o implica
en ende el pode como un ecu so ini o, po el que se compi e y que lle a al pode oso a eje ce
dominación sob e el que no lo iene pa a de ende lo (Eyben, Ha is, & Pe i , 2006). Pe o, como
de iende Ga en a ci ando a Foucaul , el pode no iene po qué se necesa iamen e ep esi o,
p ohibi i o, nega i o o excluyen e (aunque pueda se odas es as cosas): ambién es posi i o (Ga en a,
2003).
El pode es dinámico, elacional y mul idimensional, a cambiando aco de al con ex o, ci cuns ancias e
in e eses. Sus exp esiones y o mas pueden a ia desde la dominación y la esis encia has a la
colab ación y la ans o mación (Jus Associa es, 2006).
“When powe is seen as a ini e esou ce, ine i ably he his o y o humani y will be one o
con es . I we see con es a ion as ‘na u al’ o ine i able hen i becomes a sel - ul illing
p ophecy. Bu wha i powe we e unde s ood mo e like a balloon ha can be in ini ely
expanded? Could we explo e powe o change by looking o en y poin s owa ds
achie ing ha monious and equi able social ela ions?” (Eyben, Ha is, & Pe i , 2006: p.7).
Como de iende Foucaul , el pode no se posee: se eje ce; y sólo se puede en ende como una
elación. Una pe sona o coleci o no iene pode po sí sola, lo eje ce en elación con o a pe sona o
colec i o: son sus acciones las que con ibuyen a que el pode op e e (Foucaul , 1978).
“Powe is no an ins i u ion, no a s uc u e, no a possession. I is he name we gi e o a
complex s a egic si ua ion in a pa icula socie y” (Foucaul , 1978: p.93).
Pa a ges iona en el p esen e TFM las dis in as exp esiones del pode , an o pos i as como nega i as,
u ilza emos un esquema bas an e desa ollado en la li e a u a (Chambe s, 2006; Ga en a, 2006; Jus
Associa es, 2006) que dis ingue dos ipos de pode : po un lado el pode i al y, po el o o el pode
sob e.
5.2.1. El pode i al
Es el pode en endido en é minos posi i os: el aumen o del pode i al de alguien no sign ica la
disminución del pode de o o. Siguiendo la me á o a de Eyben, Ha is & Pe i ci ada an e io men e, el
pode es como “un globo que puede expandi se in ini amen e”. El pode i al aba ca di e en es
ca e go ías: el pode in e io , el pode en e, y el pode pa a.
El pode in e io :
Es á elacionado con lo pe sonal e ín imo de cada pe sona. Algunos au o es lo de inen como el
simple hecho de ene con ianza en una misma (Chambe s, 2006). O os au o es incluyen la
au onomía, el aumen o del conocimien o, la con ianza en las p opias capacidades, la au o-
ealización y la capacidad de econoce las di e encias indi iduales espe ando a las demás
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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• En oque pa icipa i o
La desapa ición del écnico/a con ie e a las bene icia ias en copa ícipes. Las muje es dejan de se
is as como sec o es ulne ables y pasi os o como ecu sos ú iles, sino como agen es ac i as del
cambio, y se les escucha an o en el diseño de las es a egias como en la plani icación y ges ión de los
p oyec os (Mu guialday, 1997), lo que con ie e al en oque pa icipa i o en un elemen o de cla a
inspi ación GED.
• Au oges ión económica
La desapa ición del écnico/a ambién con ie e a las muje es en las enca gadas de ges iona el
dine o. Siguiendo la misma e lexión que en la ca ac e ís ica an e io , es a medida se ía aco de con el
en oque GED.
• Temá ica de los p oyec os:
Los p oyec os es án elacionados con el ol ep oduc i o de las muje es (cocinas, cuidado de los
animales, a ende el i e o, e c.) y con el comuni a io (cuida las in aes uc u as comuni a ias, o ma
pa e de los g upos de muje es, e c.), pe o dejan de lado el ol p oduc i o. Po ello, y siguiendo a
Mose (1993), es a ca ac e ís ica debe conside a se de ipo MED.
• Fo ma de lle a a cabo los p oyec os:
Pa e de los p oyec os (cons ucción y man enimien o del i e o, pa e de la cons ucción de las
gale as y las cocinas) son lle ados a cabo po las muje es en su iempo lib e. Mu guialday plan ea que
en el en oque MED, la supues a e iciencia asociada a la u ilización del abajo emenino se log a
median e “el mecanismo de desplaza cos os de la economía emune ada (p oducción social) a la no
emune ada ( ep oducción), a a és del iempo de abajo no pagado de las muje es en ac i idades
elacionadas con su ol ep oduc i o y con la ges ión comuni a ia” (Mu guialday, 1997: pp 6-7). Los
p oyec os del PPD con ie en a las muje es pa icipan es en las “pe ec as olun a ias”, ya que és as
dedican una g an can idad de iempo a abaja , de o ma g a ui a, en los p oyec os. Po ello, es e
elemen o se conside a ía de ipo MED.
A modo esumen:
Ca ac e ís icas ipo MED Ca ac e ís icas ipo GED
Temá ica de los p oyec os P omo o a muje
Pa icipación casi exclusi a de muje es Jun a Di ec i a
Fo ma de lle a a cabo los p oyec os Capaci aciones sob e géne o y au oes ima
En oque pa icipa i o
Au oges ión económica
Tabla 6: Clasi icación ca ac e ís icas en oque Almana io en MED o GED
Fuen e: Elabo ación p opia

Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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7.2. Análisis de las ca ac e ís icas de ipo MED
7.2.1. Pa icipación casi exclusi a de muje es
a) Pode in e io :
Siguiendo lo expues o en el ma co eó ico, el pode in e io de las muje es en las comunidades
es udiadas se ha is o inc emen ado. Habe adqui ido nue os conocimien os y habe enido la
opo unidad de pone los en p ác ica ha con ibuido a que las muje es engan más con ianza en sí
mismas y se sien an más capaci adas:
(3.p) El p oyec o ue una expe iencia...eeh...muy g ande, muy g ande. A mí me animó, me mo i ó. Con
odo lo que es oy haciendo ahí me animé con esas capaci aciones, dije "yo puedo hace muchas cosas
oda ía".
(2.nc.4) Nos sen imos mejo , más ue e […]. An es no sabíamos, es ábamos ahí inú iles, pe o aho i a
es amos más p epa adas.
(1.nc.1) Yo u e unas expe iencias ahí (en el p oyec o) y me di cuen a de mi capacidad. De que sí
puedo.
(2.nc.2) En onces hay cosas dónde noso os nos hemos le an ado, pa a le an a más la au oes ima,
alo a más nues o abajo como muje y odo lo que nos han enseñado me es á pa eciendo bien.
Pa a mí es oy escalando muchas cosas en mi ida, pa a conoce muchos espacios en los que una
como muje a escalando.
También puede obse a se un aumen o de la au oes ima y una educción de cie os miedos, dos de
las bases pa a a ianza el pode in e io (VeneKlasen y Mille , 2007):
(2.nc.1) A mi no me gus aba es a en g upo, pe o aho i a g acias al p oyec o que nos apoyó…po que
ap endemos muchas cosas, nos qui a el miedo de habla delan e de público…eeeh… ya no enemos
ese miedo al qué nos an a deci . Hemos mejo ado nues a au oes ima.
(1.nc.2) É amos ímidas, eníamos miedo pe o aho a se ha ido un poco.
Las muje es le dan mucha impo ancia al hecho de habe pa icipado, aho a son más conscien es de
sus capacidades y de que ellas ambién ienen de echo a pa icipa :
(3.nc.1)) También uno como muje iene que pa icipa , enemos el mismo de echo que los homb es.
Soy conscien e que enemos los mismos de echos, enemos los mismos debe es ambién, ambién
somos conscien es que sí podemos, se puede.
Pa icipa en el p oyec o ambién ha p o ocado que las muje es se sien an más au o- ealizadas:
(3.p) Yo me oy a las capaci aciones y me sien o con en o
6
, me sien o au o- ealizada. En onces...si
no...Si yo me man engo en la casa no p oduzco nada...en onces... ¿pa a qué e dad?, ¿pa a qué si e
la ida?
6
En ocasiones las muje es se e ie en a sí mismas u ilizando el masculino: “noso os las muje es”, “me sien o
con en o”, e c.
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
30
(2.nc.2) Yo me sien o eliz, me sien o con en o. Yo salgo con en a po que cualquie cosa que nos
dicen, amos pues, yo sé que oy a ap ende algo. Eso es lo que yo es oy: con en a y eliz.
b) Pode en e:
Po sí solo, el hecho de pa icipa como muje es en un p oyec o aumen a el pode en e de las muje es
(VeneKlasen & Mille , 2007). Al pa icipa jun as en ac i idades que celeb an a ios días a la semana,
las muje es se han ido conociendo mejo y aho a se sien en más unidas.
(1.p) Noso os no nos habíamos o ganizado como muje es. [...] Noso os nos o ganizamos como
muje es en los días pa es de la a de. Tenemos nues as euniones o enimos a abaja al i e o.
Cada uno oma su u no.
(3.nc.2) Aho a hay más unión en e las muje es
(1.nc.2.) Ya nos conocemos más que an es. Nos emos caminando, pa amos, pla icamos. Nos emos
po la plaza y nos saludamos. Nos conocíamos, pe o aho a con es o más aún.
Es e aumen o del conocimien o mu uo ha con ibuido a c ea una conciencia de g upo, las muje es han
de ec ado pun os de unión, aho a abajan de o ma colec i a y se sien en un equipo, lo que e leja un
aumen o de su pode en e (Jus Associa es, 2006).
(1.nc.4) Nos sen imos sa is echas. Noso os somos un equipo. [...] Mis compañe as ya ecibie on las
es u as. Aho a nos oca la segunda ase, que somos ocho muje es, que es amos espe ando aho i a
nues as es u as.
(3.nc.3) Fíjese que noso os hemos ap endido mucho...a ni el g upal...hemos ap endido quiénes ienen
boni o ca ác e , quienes no...así. Pe o nos hemos omado de la mano. Nos hemos pues o en cadena,
encadenado pa a ayuda nos.
c) Pode pa a:
La expe iencia sa is ac o ia de pa icipa en un p oyec o como g upo da a las muje es con ianza y las
mo i a pa a pa icipa en o os enide os, po lo que ha aumen ado el pode pa a de las pa icipan es:
(1.p) Noso as es a es la p ime a ez que nos eunimos en g upo, hemos adqui ido muchas
expe iencias. Aho i a pienso segui con es e p oyec o, ayuda a o as muje es con el conocimien o que
yo he ob enido.
(3.nc.2)Aho i a ya sabemos. Aho a amos a es a más en g upo, pa a escucha nos, pa a e que
podemos hace más.
d) Pode sob e:
Como se ha demos ado, el pode i al de las muje es se ha is o aumen ado. Es e hecho po sí solo
puede con ibui a un cambio en las es uc u as de pode sob e (Jus Associa es, 2006). La
pa icipación de las muje es ha con ibuido a ello, pe o no puede deja se pasa po al o que es e
cambio pod ía habe sido mucho mayo de habe pa icipado los homb es. Los equisi os de géne o de
los p oyec os han incen i ado la pa icipación de las muje es, pe o de o ma simul ánea han dejado a
los homb es en un segundo plano, po lo que se han con e ido en in e enciones casi exclusi as pa a
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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muje es. Al abaja con solo uno de los colec i os in oluc ados en las elaciones de géne o, los
esul ados ob enidos se án meno es que de habe abajado ambién con los homb es (Mosse , 1993).
Además, los homb es se sien en excluidos, ya que el diseño de los p oyec os no a o ece su
pa icipación:
(3.h) Que solo pa icipa an muje es me pa ece muy poco po que odos enemos de echo a pa icipa .
Lo que pasa que aquí los homb es salen a abaja a o os luga es en onces no hay iempo. No
dedican iempo pa a eso. Ese es el p oblema. En cambio las muje es es án en casa. En onces ellas
dan sus 2-3 ho as de iempo pa a ecibi una capaci ación, una cha la,... en cualquie p oyec o.
La equidad no sólo se log a con el empode amien o de las muje es, sino que debe inclui la oma de
conciencia de los homb es, pa a que acep en el e o de deja de lado sus p i ilegios (Mosse , 1993).
7.2.2. Tipos de p oyec os:
a) Pode in e io :
Las muje es han is o aumen ados sus conocimien os sob e emas elacionados con el medio
ambien e. Han omado conciencia de su capacidad de in lui , aunque sea de o ma educida, en el
cambio climá ico. Es o ha aumen ado su pode in e io .
(1.nc.3) En el p ime día en el que yo ui a capaci a me y empecé a escucha odas las cha las que nos
die on ese día, sob e el medio ambien e, yo me mo i é mucho y me dije: "lo que es oy haciendo es aba
mal". Es como si me habla an a la conciencia.
(2.p) He ap endido mucho...eeh... po ejemplo las cosas que dañan, las bolsas desechables, odo lo
que daña al medio ambien e...en onces es o me ha mo i ado mucho como muje . En onces den o de
mi hoga yo lo p ac ico ya... An es yo iba po la calle, camino, me oma una golosina y ya: i o la basu a
en la calle. Esa e a la cos umb e de an es. Ya no.
b) Pode en e:
No se han de ec ado e idencias ele an es que señalen que el pode en e de las pa icipan es se
haya is o a ec ado po la emá ica de los p oyec os.
c) Pode pa a:
La emá ica medioambien al de los p oyec os ha hecho que las muje es pa icipan es quie an cambia
la ealidad que las odea. Han omado conciencia de la impo ancia de cuida el medioambien e y
quie en aslada lo a sus ecinos, sus hijos, e c. Es án eje ciendo una esponsabilidad, no sólo hacia sí
mismas, sino hacia los demás y la sociedad como un o ganismo en e o, lo que puede aduci se como
un aumen o de la agencia ue e de las pa icipan es (Balle e al., 2007).
(2.nc.2) A mí me ha gus ado po que es un p oyec o que a a deja bene icio no sólo a mí: den o de
ein e años amos a e el u o de esos a boli os. Ya se án g andes, den o de 15 o 17 años, se
pod án ala pa a una leña, pa a el consumo, pe o se an semb ando más a boli os y eso, yo c eo, nos
a a deja apoyo.
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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(1.nc.4) Es un ejemplo pa a las demás pe sonas de la comunidad, que sí, que amos a apoya con el
medioambien e. Y es o nos a a deja algo, no solo a noso os sino a la población, no sólo al g upi o
sino a la población nos a a ayuda es e p oyec o. Po que nos a a ayuda con el medioambien e.
Las muje es quie en segui abajando pa a conciencia a o as de la impo ancia de cuida el
medioambien e. El g upo de la comunidad que ya e minó su p oyec o ha ido c eando edes pa a
segui haciendo incidencia:
(1.p) Que emos concien iza a las pe sonas que el uego ya no aya di ec amen e, que haya menos
quema de plás icos, que haya menos quema de basu a di ec amen e y que haya ambién una
e o es ación…
(2.nc.1) Noso os que íamos concien iza a los ecinos, a la comunidad, de la necesidad de semb a
más a boli os. Semb a más a boli os es ida.
(3.p) Noso os enemos coo dinación con o as ins i uciones. No solo con es e g upo que enemos.
También coo dinamos limpieza ecológica a ni el comuni a io, nos eunimos con los alcaldes
comuni a ios, enemos un plan de abajo. ¿Qué enemos que hace una limpieza ecológica?, pues
con ocamos a los niños de la escuela. Igual la iglesia ambién, nos coo dinamos con ellos pa a hace
la limpieza ecológica, in i ando a los que quie an asumi el abajo. Es muy impo an e. Ap endimos a
hace incidencia […].Todo es e abajo que es amos haciendo nos es á ayudando mucho. Incluso hay
o as iglesias, los e angélicos, ellos son más eligiosos, no es aban an p eocupados po el medio
ambien e... Pe o ya…aho a ellos ya e lexiona on y aho a ellos hacen limpieza ecológica con la
ju en ud en las o as iglesias. Es a son las incidencias que hace nues o g upo.
d) Pode sob e:
Como se io en el apa ado 7.1, las emá icas de los p oyec os es án muy elacionadas con los oles
ep oduc i os y comuni a ios de las muje es. Las in e enciones obse adas encasillan a las muje es
en es os ámbi os, po lo que no con ibuyen a e e i las es uc u as de pode sob e. Además, se ha
de ec ado que los homb es solo se in e esan en los p oyec os en la medida en qué es os dan un
bene icio:
(3.h) Los homb es, los esposos es án de acue do con el p oyec o cuando en que hay bene icio. Ven
que hay ho alizas semb adas, que da pa a comple a la cosecha, en onces el homb e es á de
acue do.
(2.nc.4) Posiblemen e los seño es han ido cambiando su opinión. Si ellos en que hay bene icio... Hay
seño es y ecinos que ya ie on los mejo amien os de la gale a, en onces ya como que se in e esan.
Dicen: "si sale o o p oyec o amos a en a noso os, amos a pa icipa ".
7.2.3. Fo ma de lle a a cabo los p oyec os:
a) Pode in e io :
El hecho de hace cosas que no habían hecho nunca, como po ejemplo cons ui el i e o con sus
p opias manos, ha con ibuido a aumen a el pode in e io de las muje es. Como ellas son las que
ienen que enca ga se de odo, a a és de su abajo olun a io, han enido que ap ende cosas
nue as pa a pode desen ol e se. Al no habe homb es p esen es u ie on que oma la
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
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esponsabilidad y se han demos ado a sí mismas de que son capaces de hace lo, lo que ha
con ibuido a aumen a su pode in e io :
(1.nc.2) (P egun a) Me decía us ed que hubo un momen o du an e la cons ucción del i e o en el que
hacían al a homb es pe o los homb es no es aban. En onces, ¿cómo se sin ie on us edes haciendo
ese abajo pa a el que se suponía que hacía al a homb es? (Respues a) Pues elices…ap endiendo
como muje es que no sólo el a ón puede hace lo. Sino que ambién noso as las muje es enemos
que ap ende . Po que el día que no es án los homb es, si no sé yo aja una leña... ¿ engo que espe a
al ma ido? No, g acias a Dios lo puedo hace .
b) Pode en e:
La o ma en la que es á o ganizado el p oyec o hace que las muje es pasen mucho iempo jun as:
cons uyen los i e os, cuidan las plan eas, e o es an, e c. Como ya señalamos, pa icipa en
ac i idades conjun as aumen a el pode en e según VeneKlasen & Mille , (2007).
(1.nc.3) Tenemos que hace un llenado de bolsas, unas doscien as bolsas cada uno. Pa a noso os es
muy aleg e... enimos jun as, a llena las, enimos a ega ...
c) Pode pa a:
No se han encon ado e idencias de que la o ma en la que se desa ollan los p oyec os a ec e de
o ma ele an e al pode pa a de las muje es.
d) Pode sob e:
Como hemos is o, la o ma en la que se lle an a cabo los p oyec os mul iplica el iempo que las
muje es dedican a sus oles ep oduc i os y comuni a io. Pa icipan en el p oyec o, mien as siguen
lle ando a cabo las a eas que suelen ealiza , a las que ya de po sí dedican muchas ho as al día, po
lo que las muje es se en sob eca gadas.
(3.nc.1) El hecho de que yo pa icipo no signi ica que yo descuido mis quehace es de la casa, al
con a io. Lo que hago es le an a me más emp ano ¿ e dad?
(1.p) Cla o que (los ma idos) es án colabo ando, si no no es a ían las seño as aquí. Ellas han co ido
en la mañana pa a deja hechos sus o icios. Ellos les dan pe miso de llega a de.
Además, es e iempo no es emune ado. Las in e enciones del PPD analizadas no incluyen el ol
p oduc i o de las pa icipan es. Po ello podemos a i ma que es a ca ac e ís ica no con ibuye a
e e i las es uc u as de pode sob e.
Po o o lado, al exigi an o abajo po pa e de las pa icipan es, el diseño de los p oyec os complica
la inclusión de los homb es en los mismos, ya que ellos no disponen de iempo pa a con e i se en “los
pe ec os olun a ios”.
(3.h) Aunque hubiese un p oyec o nue o no c eo que se in oluc asen más homb es, po que no ienen
iempo.
Pa a conclui con es e apa ado, es in e esan e des aca que a lo la go del análisis de las
ca ac e ís icas MED del Almana io, donde cla amen e se puede obse a asgos ípicos del en oque
MED e iciencia ( ales como el abajo olun a io de las muje es, la elación de los p oyec os con el ol

Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
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ep oduc i o o la pa icipación casi exclusi a de muje es sin con a con los homb es) se ha podido
obse a que, muchos de los discu sos de las muje es an o ien ados a des aca el aumen o de
au oes ima o la pé dida de miedos , ac o es más elacionados con un en oque GED. Con es o,
dejamos en e idencia que ambos en oques son ipos ideales y que se necesi a ía un abajo
an opológico amplio pa a desmenuza aún más la ealidad con el in de comp ende la mejo .
7.3. Análisis de las ca ac e ís icas de ipo GED
7.3.1. Rol de p omo o a:
a) Pode in e io :
Las es p omo o as que han pa icipado en es a in es igación han expe imen ado un cla o aumen o de
su pode in e io . Ha habido un aumen o de la au oes ima y de la con ianza en sus p opias
capacidades.
(3.p) El p oyec o ue una expe iencia...eeh...muy g ande, muy g ande. A mí me animó, me mo i ó. Con
odo lo que es oy haciendo ahí me animé con esas capaci aciones, dije "yo puedo hace muchas cosas
oda ía".
Dos de las es p omo o as han decidió, a aíz de su expe iencia en el p oyec o, en a en polí ica, lo
que e leja una oma de conciencia sob e las p opias capacidades y po lo an o un aumen o
impo an e del pode in e io (VeneKlasen & Mille , 2007).
(1.p) Yo u e unas expe iencias ahí (en los dis in os p oyec os) y me di cuen a de mi capacidad. De
que si puedo. Po eso me me í en es o ( e i iéndose a su candida u a polí ica).
b) Pode en e:
Al es ablece una je a quía den o de los p oyec os, el ol de p omo o a di icul a el aumen o de un
pode en e de ca ác e ho izon al. No ha habido, no obs an e, e idencias que pe mi an undamen a
más es a a i mación.
c) Pode pa a:
Al e aumen ado su pode in e io , las p omo o as se en capaci adas pa a in lui en la ealidad que
les odea. T a an de ayuda a su comunidad y quie en lide a p ocesos de cambio. Como se io en el
apa ado de pode in e io , dos de las p omo o as han decidido in oluc a se en polí ica, lo que e leja
un aumen o de la agencia ue e (Balle e al, 2007), ya que quie en cambia no sólo su ealidad, sino la
de o as pe sonas.
d) Pode sob e:
El ol de p omo o a e ie e el pode sob e en cie a medida, ya que demues a al es o de la
comunidad que una muje puede lide a p ocesos y ene ca gos de esponsabilidad. El p oblema es
que es o ocu e de o ma muy indi idualizada. No hay un p oceso de empode amien o equi a i o. La
p omo o a se con ie e en la lide esa del p oceso y las muje es no a anzan jun as.
Las p omo o as son las únicas que conocen cómo se u iliza la he amien a del Almana io, lo que las
con ie e en imp escindibles pa a el buen uncionamien o de los p ocesos. Es o, siguiendo la es echa
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
del P og ama de Pequeñas Donaciones en Gua emala.
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elación en e sabe y pode que de iende Foucaul (Foucaul , 1978), hace que las p omo o as eje zan
un g an pode sob e las demás, ya que son las únicas que poseen los conocimien os necesa ios.
En uno de los p oyec os se de ec ó un empode amien o indi idual muy desigual po pa e de la
p omo o a
7
. Al habla del p oceso de oma de decisiones del p oyec o, la p omo o a lo hace u ilizando
en odo momen o la p ime a pe sona del singula :
(p) Cuando es aba en capaci ación sob e lo que es el p oyec o del P og ama nos habla on sob e los
cambio climá icos y en onces yo me en oqué, y ahí, en la capaci ación ui pensando. Nos hablaban de
i a e o es a en onces yo lo omé po que el p oblema de nues a á ea es la de o es ación. En onces
me en oqué mucho en eso y dije: amos a cons ui un i e o o es al.
La p omo o a se con i ió en lide esa des acada del p oyec o, como puede e se e lejado en la o ma
en la que las demás muje es pa icipan es hablan de ella:
(nc.2) Hacemos odo lo que la compañe a, nues a líde nos pone a hace . Ella es la que o ganiza,
en onces noso os sólo nos aca amos a las ó denes de ella, cuando ella dice "pues hay que i a
embolsa , hay que i a ega "...pues es á bien, es amos bien o ganizadas.
(nc.1) Le ag adecemos a la p omo o a que haya aído es e p oyec o […]. Es amos con en os con
us edes y con la compañe a p omo o a, po que ella es la más cabece a...pues nos indica, nos dice...eh
odo lo que enemos que hace
(nc.3) Yo le doy g acias a Dios y a la p omo o a po que hemos ap endido muchas cosas.
En o a de las comunidades, algunas muje es exp esa on que no les pa ecía bien que la p omo o a
uese bene icia ia del p oyec o, ya que de esa mane a e a bene iciada dos eces: ecibía los insumos
del p oyec o y e a emune ada.
(nc.4) Lo que cambia ía de los p oyec os es que la p omo o a es bene iciada y al mismo iempo se la
es án pagando. Yo lo que eo es que la p omo o a ue a de ue a del p oyec o. Una pe sona que no
ue a bene iciada. Po que yo eo, que no unciona, po que a la p omo o a se le es á dando un
incen i o, un dine o en onces es algo que moles a al g upo, es algo que oí. Y a eces la p omo o a no
cumple con el papel. En onces hay que diseña el papel de la p omo o a. Pa a que sea conscien e del
abajo y sea ajeno del p oyec o. Que sea de la comunidad, pe o no bene icia ia. Y diseña bien el
papel que debe desempeña , sus obligaciones.
7.3.2. Jun a Di ec i a:
En los es p oyec os se de ec ó que los oles de la Jun a Di ec i a e an muy di usos. Las muje es
pe enecien es a la Jun a lo e an de una o ma muy igu a i a, ya que las unciones que
supues amen e és as desempeñaban se desa ollaban de mane a pa icipa i a. Po ello conside amos
que ca ece del su icien e in e és pa a es a in es igación p es a especial a ención a es a a iable, ya
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En es e apa ado, pa a man ene el anonima o de las p omo o as, no se indica á a qué comunidad pe enece
cada ex ac o de en e is a.
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
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que la in o mación ele an e al espec o puede se analizada u ilizando o as ca ac e ís icas (en oque
pa icipa i o y au oges ión económica).
7.3.3. Capaci aciones sob e géne o y au oes ima:
a) Pode in e io :
Es as capaci aciones han con ibuido a un aumen o del pode in e io de las muje es, que aho a se
sien en con más au oes ima:
(1.nc.3) También nos ha dejado mucho (el p oyec o). Po ejemplo la capaci ación sob e la equidad de
géne o. Hay muchas que desconocen cómo es á o mado el cue po de los dos se es que Dios nos ha
dado. A eces uno se a e güenza pa a explica cómo es á o mado el se humano. En onces hay
cosas dónde noso os nos hemos le an ado, pa a le an a más la au oes ima, alo a más nues o
abajo como muje y odo lo que nos han enseñado me es á pa eciendo bien. Pa a mí es oy escalando
muchas cosas en mi ida, pa a conoce muchos espacios en los que una como muje a escalando.
(2.nc.3) El apoyo de de las capaci aciones es el que le an a a la pe sona, pe o si es oy en mi casa
quién me a a deci a mí. Si es oy sólo en la cocina, apeando los as os, ba iendo, no oy a
ap ende nada. Aho a ya ap endimos. Es amos conociendo muchas cosas nue as.
b) Pode en e:
El hecho de ecibi capaci aciones sob e géne o ha aumen ado la conciencia de las muje es como
g upo, lo que conlle a un aumen o del pode en e (VeneKlasen & Mille , 2007):
(2.nc.1) Noso os aho a pensamos que noso as sí podemos, ¿quién dice que no? Noso as enemos
capacidades, aunque no engamos un í ulo g ande, pe o enemos la in eligencia que Dios nos ha
dado, la sabidu ía. Hemos en endido las cosas cuando hemos abajado con las muje es, dónde nos
han capaci ado.
(1.nc.4.)En las capaci aciones ap endimos muchas cosas, ambién a alo a nos como muje es.
c) Pode pa a:
Las muje es quie en in lui en o as pe sonas, quie en compa i los conocimien os que han adqui ido
pa a cambia la ealidad de o as. No sólo quie en mejo a su ealidad (agencia débil) sino la de o as
pe sonas (agencia ue e), lo que e leja un aumen o del pode pa a (Jus Associa es, 2006).
(3.nc.1) Que íamos ansmi i los conocimien os a la gen e, pe o cues a que lo en iendan.
(2.nc.1) Se ía muy in e esan e da esos alle es ( iolencia in a amilia ) a más gen e. Po que eso... eso
es un p oblema más social.
(3.h) Toda ía hace al a mucho abajo de concien ización de los ecinos. [...] Hemos ecibido muchas
c í icas... […] No se puede cambia el pensamien o de la gen e de la noche a la mañana. Poco a poco.
Poco a poco amos a hace la lucha, a hace más incidencia en la comunidad. Eso es lo que hacemos.
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
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d) Pode sob e:
A aíz de las capaci aciones el pode i al de las muje es ha aumen ado, po lo que las es uc u as de
pode sob e se an iendo e e idas (VeneKlasen & Mille , 2007). Las capaci aciones han con ibuido
a que las muje es comp endan que es án siendo op imidas:
(1.nc.2) La muje es á manipulada, es á bajo un pode . La ienen bien manipulada pa a que no digan la
e dad y se escla ezca.
El p oblema es que los homb es, al no habe pa icipado en el p oyec o, no han acudido a las
capaci aciones. Las es uc u as de pode sob e son más ácilmen e e e ibles si se abaja con los
uppe y se les mues a las en ajas que puede ene pa a ellos cede pode (Chambe s, 2006). El
exclui a los homb es no sólo no mejo a la si uación, si no que puede llega a empeo a la:
(3.h) (P egun a) ¿Ha habido p oblemas con algún ma ido? (Respues a) Posiblemen e ha habido
p oblemas. Unos nada más, pe o no odos. [...] Yo pienso que, po que no han ecibido una
capaci ación, no han ecibido una cha la al espec o de lo que es amos ap endiendo, de qué es lo que
es á ap endiendo su seño a, al a in o mación.
7.3.4. En oque pa icipa i o:
a) Pode in e io :
El hecho de se pa e de los p ocesos de oma de decisiones ha aumen ado el pode in e io de las
pa icipan es, ya que se han demos ado a sí mismas que son capaces de hace lo.
(2.p) É amos muje es las que llenamos el Almana io, hicimos el diagnós ico. Nos eunimos con las
muje es pa a e cuáles de los p oblemas que es aban pasando en nues a comunidad que íamos
abaja …po lo mismo elegimos de cons ui las gale as y de hace un i e o. Me gus ó decidi el
p oyec o.
(1.nc.3) Pa icipa en un p oyec o así es di ícil. Pe o salió boni o.
b) Pode en e:
Al ene que oma las decisiones de o ma conjun a, las muje es han is o aumen ada su unión. Aho a
son más conscien es de la impo ancia de abaja colec i amen e, lo que e leja pode en e
(VeneKlasen & Mille , 2007):
(3.p) En el g upo se plan ea una si uación, un p oblema o una necesidad y se esuel e en e odos. No
habido p oblemas.
(3.nc.1) Po ejemplo las gale as no es aban en el plan del p oyec o. Sabíamos que había un ondo
es an e y había que decidi en qué gas a lo. En onces dijimos "¿qué piensan us edes?, ¿qué podemos
hace ?" En onces dijimos odos que que íamos hace unas gale as. En onces eso es una oz de
conjun o, un pensamien o de odo el g upo.
Cambios en las dinámicas de pode en muje es indígenas: análisis c í ico de p oyec os de desa ollo
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