Educação Profissional e Gênero: Estudo de Caso dos Cursos Técnicos Integrados ao Ensino Médio do Câmpus Goiânia do Instituto Federal de Goiás

La
TESE DE DOUTORAMENTO
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E
GÊNERO: ESTUDO DE CASO
DOS CURSOS TÉCNICOS
INTEGRADOS AO ENSINO
MÉDIO DO CÂMPUS GOIÂNIA
DO INSTITUTO FEDERAL DE
GOIÁS
Ad iana dos Reis Fe ei a
ESCOLA DE DOUTORAMENTO INTERNACIONAL DA UNIVERSIDADE DE SANTIAGO DE
COMPOSTELA PROGRAMA DE DOUTORAMENTO EN EDUCACIÓN.
SANTIAGO DE COMPOSTELA
2021
DECLARACIÓN DA AUTORA DA TESE
Dna. Ad iana dos Reis Fe ei a
Tí ulo da ese: Educação P o issional e Gêne o: Es udo de Caso dos Cu sos Técnicos
In eg ados ao Ensino Médio do Câmpus Goiânia do Ins i u o Fede al de Goiás
P esen o a miña ese, seguindo o p ocedemen o axei ado ao Regulamen o, e decla o que:
1) A ese aba ca os esul ados da elabo ación do meu aballo.
2) De selo caso, na ese aise e e encia ás colabo acións que i o es e aballo.
3) A ese é a e sión de ini i a p esen ada pa a a súa de ensa e coincide coa e sión
en iada en o ma o elec ónico.
4) Con i mo que a ese non inco e en ningún ipo de plaxio dou os au o es nin de
aballos p esen ados po min pa a a ob ención dou os í ulos.
En San iago de Compos ela, de 2021.
Asdo. ....................................................................................
AUTORIZACIÓN DA DIRECTORA DA TESE
Dna. P o a. D a. Ma ia José Méndez Lois (USC)
En condición de: Di ec o a da Tese
Tí ulo da Tese: Educação P o issional e Gêne o: Es udo de Caso dos Cu sos Técnicos
In eg ados ao Ensino Médio do Câmpus Goiânia do Ins i u o Fede al de Goiás
INFORMA:
Que a p esen e ese, co espóndese co abalho ealizado po Dna. Ad iana dos Reis
Fe ei a, baixo a minha di ección e au o izo a súa p esen ación, conside ando que eúne
os equisi os esixidos no Regulamen o de Es udos de Dou o amen o da USC, e que como
di ec o a des a non inco e nas causas de abs ención es abelecidas na Lei 40/2015.
En San iago de Compos ela, de 2021.
Asdo. .................................................................
D a. Ma ia José Méndez Lois (USC/España)

AUTORIZACIÓN DA TUTORA DA TESE
Dna. P o a. D a. Ma ia Ma Lo enzo Moledo (USC)
En condición de: Tu o a da Tese
Tí ulo da Tese: Educação P o issional e Gêne o: Es udo de Caso dos Cu sos Técnicos
In eg ados ao Ensino Médio do Câmpus Goiânia do Ins i u o Fede al de Goiás
INFORMA:
Que a p esen e ese, co espóndese co abalho ealizado po Dna. Ad iana dos Reis
Fe ei a, baixo a minha u o ia e au o izo a súa p esen ación, conside ando que eúne os
equisi os esixidos no Regulamen o de Es udos de Dou o amen o da USC, e que como
u o a des a non inco e nas causas de abs ención es abelecidas na Lei 40/2015.
En San iago de Compos ela, de 2021.
Asdo. .................................................................
D a. Ma ia Ma Lo enzo Moledo (USC/España)
AGRADECIMENTOS
Ao Ins i u o Fede al de Educação, Ciência e Tecnologia de Goiás, pela opo unidade e pelo
apoio ins i ucional, em especial ao ei o , p o esso Je ônimo Rod igues da Sil a, e aos p ó-
ei o es de Pesquisa e Pós-G aduação, p o esso Rube ley Rod igues de Souza e p o esso
Paulo F ancine e da Sil a Junio , que pe mi i am, a mim e aos meus colegas de u ma, a
i ência de uma expe iência ímpa pa a a nossa o mação p o issional, in elec ual e cul u al.
Aos p o esso es do Câmpus Goiânia: F ancisco B agança, Luciana dos Reis Co eia Sil a,
Ca la Rosana A. He mann, Ma ina Machado Gonçal es, Oyana Rod igues dos San os e Kelias
de Oli ei a, que mui o gen ilmen e cede am as suas aulas pa a que eu pudesse aplica os
ques ioná ios u ilizados nes a in es igação.
Aos es udan es das u mas do 4º ano (2018) dos Cu sos Técnicos In eg ados ao Ensino
Médio que, olun a iamen e, esponde am aos ques ioná ios, undamen ais pa a a ealização
des e es udo. Suas espos as me inspi a am a con inua in es igando sob e a emá ica des e
abalho.
Aos colegas que ize am pa e da jo nada acadêmica na Uni e sidade de San iago de
Compos ela/Espanha: Almi , Ca menci a, Cida, Eli on, Eme son, F ancisco, José Ca los,
La issa, Leand o, Luciana, Ma ia, Ma a Jane, Ma heus e Ta y. Mui o ob igada pela
con i ência ha mônica, pelo apoio e pelo compa ilhamen o de expe iências.
Aos coo denado es do Dou o amen o em Educação da USC, p o esso a D a. Ma ia Del
Ma Lo enzo Moledo e p o esso D . Ramon Vicen e López Facal, pelo acolhimen o e pela
a enção dispensada du an e odo o p og ama.
Especialmen e, que o ag adece à minha di e o a de ese, p o esso a D a. Ma ia José
Méndez Lois, que semp e me apoiou e que me incen i ou com mui a empa ia, espei o, é ica e
conhecimen o. Ag adeço, ambém, a libe dade pa a a cons ução da pesquisa. Mui a g a idão
po e pe co ido essa aje ó ia ao seu lado, uma pesquisado a e de enso a das in es igações
sob e elações de gêne o.
Aos colegas Cida, Cín ia, Danielle Pa an, Eli on, Paola, Rena a e Walmi , que pude am
con ibui com bibliog a ias, con e sas e com a e isão dos ex os e igu as.
Aos companhei os e companhei as de lu a pela educação pública, g a ui a e de qualidade
socialmen e e e enciada.
Um ag adecimen o mais que especial ao meu companhei o Ma celo e aos meus ilhos
Bea iz e Fab ício, que semp e me apoia am nessa jo nada. Ag adeço, ambém, o apoio das
minhas i mãs And éa e Te eza e a oda minha amília.
E, po im, aos pe eg inos do Caminho de San iago que, mesmo desconhecidos, ize am
com que eu pe cebesse que, se aquele caminho já inha sido pe co ido po alguém, ele pode ia
se pe co ido no amen e de ou as manei as e com p opósi os dis in os. Os Caminhos de
San iago es ão lá pa a se em pe co idos po odos que assim quise em e deseja em, sem
dis inção de classe, c edo, p ocedência, idade, aça e gêne o. E assim ambém de em se os
caminhos do conhecimen o!
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
x i
Como en enden, os e/as es udan es que se ma iculan nes es cu sos, as elacións de
xéne o na ins i ución?
Nes e sen ido, o múlanse os seguin es obxec i os:
a) e i ica se exis e unha di e enza signi ica i a na p opo ción de mulle es e homes
que ing esan o IFG en cu sos écnicos in eg ados á educación secunda ia;
b) iden i ica se hai dide enzas e en que cu sos se acen úan;
c) ealiza unha análise da posible elación de xéne o en e mos de pe manencia e
éxi o na mesma modalidade de educación;
d) analiza as pe cepcións do alumando sob e cues ións de xéne o na ida académica
e no mundo labo al;
e) iden i ica e p opoñe posibles accións e polí icas de xéne o necesa ias pa a
p omo e a igualdade de condicións de inclusión e a loi a con a a e asión e os p exuízos.
Como p ocedemen o me odolóxico, le ouse a cabo un es udo de caso colec i o, que
in es igou da os de seis cu sos no Campus Goiânia, de ni el medio en modalidade de educación
p o esional de xei o in eg ado, a sabe : Con ol Ambien al, Edi icios, Elec ónica,
Elec o ecnia, Ins umen o musical e Mina ía. Co pe íodo de empo comp endido en e 2014 e
2018, analizouse ás elacións de xéne o nos mencionados cu sos e os da os de es udan es
en an es, da ois de ma icula seg egados po sexo, axas de abandono e axas de g aduación,
na pe spec i a de iden i ica se exis e un p edominio de mulle es ou homes nes es cu sos.
Ademais, median e a aplicación dun cues iona io aos es udan es deses cu sos, se busca
comp ende as posibles in e e encias das elacións de xéne o na admisión, pe manencia e éxi o
nes e ni el educa i o. Es a análise non é un es udo compa a i o, senón unha pe spec i a sob e
as múl iples ealidades, incluso con adi o ias, sob e as expe iencias dos e das es udan es,
baseadas nas elacións de xéne o no con ex o educa i o e labo al. E nes e con ex o di e so, o
obxec i o é iden i ica elemen os impo an es pa a epensa a p ác ica didác ica e pedagóxica e
as polí icas pa a a p omoción da equidade nas elacións de xéne o que anscenden os espazos
académicos ins i ucionais.
Pa indo des e escena io, o ex o da ese di ídese en cinco pa es. O p imei o p esen a
unha e isión bibliog á ica e e ida á his o ia da educación p o esional e ecnolóxica b asilei a,
incluída a lexislación, e mos a como se o mou a Rede Fede al de Educación, Cien í ica e
Tecnolóxica a sua e olucíon his ó ica di e sos con ex os polí icos b asilei os. O es udo achega
os undamen os epis emolóxicos, his ó icos e pedagóxicos da concepción da educación
poli écnica, que eñen como obxec i o ma e ializa o cu ículo in eg ado dunha educación
in eg al e emancipado a. A ese esume a axec o ia da educación p o essional ma cada pola
dualidade his ó ica en e a o mación xe al e a p o esional.
Un escena io de ameazas polí icas ecuen es ao modelo de educación p o esional e
ecnolóxica que exen as ins i ucións da Rede Fede al, concebida pa a o e a unha educación
in eg ada e poli écnica na o mación in eg al e in eg al de de pe soas mozas e adul as. Es e
es udo conside a inadecuado, e po isso exei a, calque a subo dinación que comp ome a a
au onomía des as ins i ucións e apos a polo o alecemen o des e modelo de educación como
ac o de emancipación e ans o mación social.
Ao mesmo empo, in es igá onse as elacións de xéne o nes e con ex o educa i o,
especialmen e sob e como se p oduciu a inse ción das mulle es nes a modalidade e nes as
ins i ucións educa i as, que inicialmen e es aban di ixidas a homes pob es, aballado es e
descenden es de esc a os. A p opos a pa a a c eación das Escolas de Ap endices A esáns
c eada en 1909 consis ía en o ece o mación écnica cuali icada, pa a e i a a ociosidade e a
expansión de ideas e oluciona ias que puidesen opoñe se á o de e ás polí icas nacionais
ixen es. Es a p opos a didác ica non iña a pe spec i a de p opo ciona a e icalización da

x ii
educación, xa que a educación o mal secunda ia e supe io es aban di ixidas a illos e illas da
eli e b asilei a, ás amílias b ancas, especialmen e aos homes b ancos.
En can o á inse ción de mulle es, segundo a in es igación documen al, bibliog á ica e
o og á ica ealizada du an e es e es udo, oi posible cons a a que, na maio ía dos casos, non
houbo desconexión das mulle es dos cu sos elacionados coas ac i idades domés icas e o
coidado das pe soas. Man í ose a exp opiación das capacidades p o esionais e labo ais,
e o zando um concep o de que as mulle es eñen un papel secunda io na sociedade,
con ibuindo a consolida e ep oduci a di isión sexual do aballo e o pode dun sexo sob e o
ou o.
Na segunda pa e des a ese ealizase unha e isión bibliog á ica sob e a p oblema ización
das elacións de xéne o no seu sen ido sociolóxico, des acando a e isión concep ual e os i os
his ó icos da loi a das mulle es na p ocu a de os seus de ei os. Es a análise pe co e a
concep ualización do xéne o como ca ego ía polí ica e analí ica, des acando como a al a de
equidade p exudica ás mulle es e c ea papeis disciplinados, e amén e ela a impo ancia das
ins i ucións educa i as en on a se es e enómeno es u u al e p opoñan a ans e salidade das
elacións de xéne o como con ido nos cu ículos a odos os ni eis e modalidades.
Pa a mos a a in isibilidade e o papel secunda io das mulle es no mundo labo al,
ealizouse un es udo sob e os da os do censo ex aídos dos es udos p oducidos polo Ins i u o
B asilei o de Geog a ia e Es a ís ica (IBGE), baseándose nos da os b asilei os ob idos polo
Pesquisa Nacional po Amos a de Domicílios (PNAD), que p esen aba in o mación
ac ualizada sob e escola ización, ocupación, ing esos e empo dedicado ás a e as domés icas e
coidado de pe soas.
Es as es a ís icas de xéne o e indicado es sociais das mulle es en B asil e ela on que,
aínda que a enda de xéne o na educación b asilei a p ac icamen e desapa eceu, xa que o acceso
á educación pa a alumnas e alumnos na educación básica e pa a mulle es e homes na educación
supe io oi equi alen e. O mesmo o enómeno non se p oduciu na ida pública, na
pa icipación das mulle es na polí ica, na ciencia, na ecnoloxía e nos ca gos di ec i os. De
ei o, man ense a o ma p imi i a de ep esen ación eminina, coa asignación de ac i idades
domés icas menos alo adas pa a as mulle es. Non eñen as mesmas opo unidades e es án en
condicións sociais e económicas desiguais en elación cos homes. Ao inclui o ac o é nico
acial, es a desigualdade ag á ase. Nas análises elizadas na ese se p ocu a alo a a
impo ancia da igualdade de condicións en e as pe soas e exei a calque a acción que p ohiba
ou seg egue a pa icipación das mulle es de i ada de cues ións inculadas a me i oc acias
sexis as his o icamen e cons i uídas e baseadas na bi-ca e ización biolóxica dos sexos.
A pe spec i a de xéne o p esen e nes e es udo en como obxec i o desna u aliza os
supos os que subxacen nas di e enzas de xéne o, des ela explicacións simplis as e iden i ica
mi os e de e minismo biolóxico que se si úa socialmen e; con iccións que in e i en
di ec amen e nas axec o ias educa i as e labo ais das mulle es, que o ixinam un p agma ismo
inhe en e ás opcións p o esionais, e que condicionan e impoñen ba ei as socialmen e
cons i uídas en elación coa pa icipación en ins i ucións de educación p o esional.
A e cei a pa e des a in es igación ocúpase de aspec os me odolóxicos. P esen a os
obxec i os, o deseño da in es igación, os de alles do luga e dos pa iciapan es a p esen ación
do ins umen o explo a o io, que oi un cues iona io aplicado aos es udan es de cu sos écnicos
in eg ados á educación secunda ia. O ins umen o pe mi iu, en e ou as dimensións, o diálogo
con pa icipan es nes e es udo: es udan es do úl imo ano de cu sos écnicos in eg ados.
O ins umen o di idiuse en es pa es, con p egun as abe as e pechadas. No p imei o, hai
p egun as elacionadas cos da os pe soais, como a idade, o sexo, o cu so e u ma, p egun as
sob e as o mas de en a na ins i ución, as mo i acións pa a elixi a ins i ución e o cu so e de
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
x iii
ca ác e académico, sob e o endemen o e a pe manencia na escola. A segunda pa e do
cues iona io es u u ouse pa a comp ende as elacións de xéne o no con ex o escola e no
mundo labo al. O cues iona io p esen aba p egun as elacionadas coa pe cepción dos e das
es udan es das polí icas e p ác icas ins i ucionais en igualdade de xéne o; coa p opos a de
mello a da polí ica ins i ucional; e a pe cepción do mundo labo al sob e di e en es expec a i as
pa a os sexos. A úl ima pa e do cues iona io cen ouse en p egun as sob e o pe il do cu so, a
elación es udan es-docen es e a posible disc iminación machis a do p o eso ado pa a as
alumnas a espec o dos alumnos. O cues iona io p opo cionou amén aos es udan es un espazo
pa a exp essa ou as opiniõns sob e as elacións de xéne o na ins i ución e alo acións sob e
a in es igación.
A p opos a de in es igación e o cues iona io en iá onse ao Comi é de É ica de Pesquisa
do IFG, a a és de Pla a o ma B asil, pa a ga an i a libe dade de pa icipación, o anonima o e
os de ei os das e dos pa icipan es na in es igación. Pa a man e a con idencialidade, oda a
in o mación oi anonimizada pola in es igado a, pa a e i a calque a ipo de iden i icación de
da os pe soais. As 51 pe soas en e is adas o on in o madas do sen ido da in es igación, da
possibilidade de e i a se em calque a momen o da mesma, do seu de ei o a es a in o madas
dos esul ados. Exp esa on o seu consen imen o pa a pa icipa , apo ando expe iencias
pe soais e p opos as conc e as pa a a implemen ación de polí icas ins i ucionais, di ixidas á
equidade de xéne o.
A ese ecolle, analisa e discu e censos, da os es a ís icos das in o macións ob idas do
cues iona io. Inclúe amén um es udo cuan i a i o, coa sis ema ización dos da os do censo de
educación p o esional en B asil elacionados coa dis ibución de es udan es po idade, sexo e
ní el de escola ización, ex aídos da Pla a o ma Nilo Peçanha (2019), ano base 2018, ela i os
á Rede Fede al de Educación P o esional, Cien í ica e Tecnolóxica (RFEPCT), o Ins i u o
Fede al de Goiás e o Campus Goiânia.
Ou os da os p esen ados elacionados co núme o de cada sexo pe soas insc i os e
compe indo, abandonado e g aduados, no pe íodo de 2014 a 2018, nos seis cu sos écnicos
in eg ados á educación secunda ia no Campus Goiânia. Es es da os o on ex aídos do Sis ema
Académico do IFG. Os cues iona ios aplicados aos alunos e alumnas no úl imo ano des es
cu sos p opo cionan da os especialmen e ele an es sob e as súas pe cepcións e na acións
sob e cues ións de xéne o nos seus cu sos, no IFG e no mundo labo al, que son undamen ais
pa a os esul ados e conclusións des a ese.
A ese complé ase con da os sis ema izados, e a discusión sob e a in es igación ealizada.
Os dispoñibles na RFEPCT mos an un ce o equilib io en e o núme o de ma iculacións de
homes e mulle es en odos os ni eis e modalidades da educación. Non obs an e, is o non oi
unha ealidade du an e a axec o ia da Rede Fede al, xa que houbo, du an e moi os anos, unha
enda de xéne o e incluso a p ohibición da pa icipación das mulle es nos cu sos de educación
p o esional. Foi só a pa i dos anos de 1960, cando os mo emen os eminis as in ensi ica on a
loi a pola igualdade de xéne o, p o ocando cambios nas elacións sociais e labo ais, cando se
ampliou a en ada de mulle es nas ins i ucións da Rede Fede al.
O p edominio masculinizado aínda p esen e nes as ins i ucións e lec indo que os
indi iduos man eñen compo amen os segundo as expec a i as sociais p ees ablecidas pa a o
seu xéne o, na u alizando campos de acción que asumen que de i an das di e enzas biolóxicas
en e os sexos. Es as expec a i as es án co elacionadas coa pe spec i a de xéne o o ixinada,
sob e odo, pola di isión sexual do aballo que aínda subdi ide p o esións e ocupacións aos
pe ís máis emininos ou máis masculinos nos chamados gue os ocupacionais. Es a p ác ica
undamén ase en es e eo ipos de xéne o, que his o icamen e se cons i úen e se baseaban na
xix
dis inción biolóxica. P e alece a idea de que os homes es án des inados ao campo p odu i o e
in elec ual, e as mulle es, ao ep odu i o, domés ico e ao coidado das pe soas.
Nos cu sos analizados comp obouse que había un p edominio masculino nos cu sos do
eixo ecnolóxico de Con ol e P ocesos Indus iais; e maio p edomínio eminino nos cu sos do
eixo de Medio Ambien e e Saúde e Cul u a e Deseño. Tal p edominio e ela que aínda exis e,
incluso no subconscien e das pe soas, unha di isión sexual do aballo, que puido le a a algúns
mozos e mozas a desca a algúns dos cu sos, baseados en cons ucións na u alizadas
socialmen e, como espazos de acción ou ac i idades máis eminizadas ou masculinizadas. As
xus i icacións dadas polas alumnas e alumnos, cando esponde on a p egun as sob e o pe il do
cu so, a mo i ación da escola e sob e as expec a i as do mundo labo al co obo am es a
concepción.
Na análise da posible disc iminación nas elacións en e es udan es e p o esso ado, as
alumnas e alumnos a i man que p esencia on p ác icas disc imina ó ias no ámbi o escola ,
especialmen e no que se e i e ás mulle es. Os dados ecollidos nas en e is as mencionan
que, du an e as clases, di ec a ou indi ec amen e, houbo p egun as sob e a capacidade
in elec ual das alumnas e si uacións de desigualdade na pa icipación das clases, po pa e dos
p o eso es, especialmen e nas ma e ias cen adas no con ido écnico. Es es compo amen os
mos an que as mulle es, es án numa si uacións de maio ulne abilidade na súa e apa de
escola ización no IFG, some idas a p exuízos e disc iminación, e so en e ec os máis g a es
que poden in e e i di ec amen e no seu endemen o escola , o abandono escola , a elección
das ocupacións e a e icalización dos es udos, causando incluso as o nos psicolóxicos.
A pa i das na acións analizadas, a ias si uacións indican a exis encia de p ác icas
disc imina o ias no con ex o académico, coa iden i icación de p exuízos, sexismo e misoxinia.
E es e escena io apun a á necesidade de que o IFG assuma câmbios pa a que haxa equidade en
de ei os, coa up u a da disc iminación e os p exuízos e a econs ución do papel da mulle na
ciencia, na ida social e no aballo. Pa a a anza num modelo educa i o inclusi o e non
disc imina ó io pa ece necessá io desen ol e accións polí icas ins i ucionais, que p omo am
a o mación con inua pa a o p o eso ado, den o dun p oceso con inuo de conciencia c í ica da
ealidade, pa a que os alo es es e eo ipados poidan ompe coas di e enzas cons uídas
socialmen e. Debe alo a se a educación como unha o ma de emancipación e o mación c í ica
dos suxei os, supe ando p ác icas disc imina o ias, co obo ando a p omoción e alo ización
da equidade de xéne o, den o e ó a do ámbi o ins i ucional.
Nes a pe spec i a, é esencial p opoñe no as p ác icas académicas in eg ado as que
alo en a equidade, o de ei o á libe dade, o cambio de compo amen o e a desna u alización
dos discu sos sob e as elacións de xéne o, mesmo an e as ad e sidades polí icas e as posicións
conse ado as e negacionis as i idas no país. A ans e salidade do ema nos cu ículos dos
cu sos amén pe mi i á, ao longo da axec o ia académica, que o alumnado poida ecoñece o
xéne o como unha elación social, e non como unha ideoloxía, ademais de dis ingui e ecoñece
a súa iden idade social e a súa iden idade p o essional, desmi i icando es e eo ipos cons uídos
socialmen e e en on ándose a desigualdades sociais den o e ó a da escola.
Nas expe iências i idas du an e as p á icas p o essionais, componen e cu icula
ob iga o io dos cu sos analizados, os e as es udan es pe cebi on unha e iden e dis inción e unha
p e e encia polas pe soas de un de e minado sexo po ou o, sen a u ilización de calque a ou o
c i e io, como, po exemplo, o mé i o académico ou o pe il obse ado en en e is as. Es as
ac i udes e elan p ác icas sexis as, baseadas en es e eó ipos que ca ac e izan e alo an ás
pe sonas nos espazos labo ais em unción da ca ca e ización sexual e non da súa compe encia
e coñecemen os. Is o pon de mani es o que os a ances que se eñen p oducido sob e a igualdade
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
xx
de mulle es e homes no ámbi o da educación, mesmo que aínda son limi ados, es án lonxe de
e se log ado no mundo labo al.
As ins i ucións educa i as son espazos pa a p omo e accións dialóxicas undamen ais
pa a a cons ución dunha sociedade democ á ica e inclusi a, que con ibua a e adica p á icas
sexi as disc imina ó ias. Os espazos académicos adoi an segui ep oducindo em g ande medida
a mesma lóxica das elacións de pode , con p ác icas ou ac i udes machis as, sexis as,
disc imina o ias, op essi as e baseadas em es e eo ipos. Así, segundo as e os es udan es, aínda
que a IFG p omo e espazos democ á icos e plu ais e en unha polí ica de inclusión e igualdade
es ablecida nos documen os ins i ucionais, na p ác ica es a non semp e co esponde coa
ealidade, xa que o sexismo es á p esen e nos discu sos e e o za os es e eo ipos de xéne o
cons uídos socialmen e.
Es a ese non p e ende c ea eo ía, senón ob e da os con as ados pa a iden i ica
de iciências e obs áculos p esen es na educación e no pos e io ámbi o labo al pa a pode
con ibuí a e adicalos. A in es igación asume que a educación debe adop a unha o ien ación
é ica, encamiñada a cons ui unha sociedade sen disc iminación po azón de xéne o, na que
non eñan cabida p ác icas de descuali icación e seg egación da pa icipación das mulle es na
educación, na polí ica, ou nos ca gos di ec i os. É dici , que alcancen libe dade de elección e
pleno des u e dos de ei os ci is e polí icos na sociedade.
PALABRAS-CLAVE: XÉNERO; EDUCACIÓN PROFESIONAL E TECNOLÓXICA; INSTITUTO FEDERAL DE
GOIÁS; CURSOS TÉCNICOS INTEGRADOS Á EDUCACIÓN SECUNDARIA.
SUMÁRIO
AGRADECIMENTOS ................................................................................................... IX
RESUMOS ...................................................................................................................... XI
SUMÁRIO ..................................................................................................................... XXI
LISTAS DE FIGURAS ............................................................................................. XXIV
LISTA DE GRÁFICOS ............................................................................................. XXV
LISTA DE TABELAS ............................................................................................. XXVII
ÍNDICE DE SIGLAS ................................................................................................. XXX
GLOSSÁRIO .......................................................................................................... XXXIII
INTRODUÇÃO ................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I: A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NO BRASIL E A
CONSOLIDAÇÃO DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL,
CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA ......................................................................................... 8
1.1 TRAJETÓRIA DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA NO
BRASIL – POLÍTICAS E CONFORMAÇÃO ESTRUTURAL E ACADÊMICA .................. 9
1.1.1 B asil-Colônia ao B asil-República (1500-1889) e a implemen ação do ensino
indus ial manu a u ei o ..................................................................................................... 9
1.1.2 A P imei a República (1889-1930) e a educação p o issional e ecnológica
como polí ica de Es ado ...................................................................................................... 16
1.1.2.1 O es abelecimen o das Escolas de Ap endizes A í ices no B asil ............... 18
1.1.2.2 A implan ação da Escola de Ap endizes A í ices no es ado de Goiás ......... 25
1.1.3 A consolidação das Escolas de Ap endizes A í ices ....................................... 28
1.1.4 O esgo amen o das Escolas de A es e O ícios e a a i mação das Escolas
Técnicas na Segunda República (1930 a 1945) ................................................................ 31
1.1.4.1 A “Ma cha pa a o Oes e” e o es abelecimen o da Escola Técnica de Goiânia
.......................................................................................................................................... 39
1.1.5 O Es ado No o (1946 a 1964) e o declínio do ginásio indus ial e a ascensão
dos cu sos écnicos de ní el médio .................................................................................... 43
1.1.6 A educação p o issional no pe íodo de 1965-1988: a busca da alo ização dos
cu sos écnicos como uma e minalidade acadêmica ...................................................... 48
1.1.6.1 Início da o e a de cu sos supe io es na Rede Fede al .................................. 52
1.1.7 As in e e ências dos o ganismos in e nacionais na polí ica da educação
p o issional e as ans o mações dessas ins i uições de 1988 a 2016 .............................. 53
1.1.7.1 No a Lei de Di e izes e Bases da Educação Nacional e as con adições
legisla i as na educação p o issional ................................................................................ 57
1.1.7.2 A ans o mação da Escola Técnica Fede al de Goiás em Cen o Fede al de
Educação Tecnológica ...................................................................................................... 60

ADRIANA DOS REIS FERREIRA
xxii
1.1.7.3 A educação p o issional 2003 a 2008 e a e omada da educação p o issional
in eg ada ........................................................................................................................... 65
1.1.7.4 Uma no a ins i ucionalização pa a a educação p o issional e ecnológica e
ho izon es mais iguali á ios ............................................................................................. 68
1.1.7.5 O pe íodo de 2010 a 2016 e um u u o ince o das polí icas públicas no
B asil ................................................................................................................................ 70
1.1.8 Uma no a ins i ucionalidade pa a a educação p o issional no B asil .......... 73
1.1.8.1 Ins i u o Fede al de Educação, Ciência e Tecnologia de Goiás – IFG ......... 82
CAPÍTULO II: GÊNERO E SUA CONSTRUÇÃO HISTÓRICA E CONCEITUAL
.................................................................................................................................................. 87
2.1 A CONSTRUÇÃO HISTÓRICA DOS ESTUDOS DE GÊNERO ............................ 88
2.2 A CONSTRUÇÃO DA IGUALDADE DE GÊNERO: CONCEITOS E
PRECONCEITOS .................................................................................................................... 93
2.3 GÊNERO E EDUCAÇÃO .......................................................................................... 99
2.3.1 Polí icas de igualdade de gêne o na educação b asilei a ............................. 100
2.3.2 O espaço da escola como espaço polí ico nas elações de gêne o ................ 103
2.3.3 Es a ís icas ecen es sob e gêne o e educação no B asil .............................. 105
2.4 O GÊNERO, PATRIARCADO E O MUNDO DO TRABALHO ........................... 115
CAPÍTULO III: ABORDAGEM METODOLÓGICA ............................................. 128
3.1 DELIMITAÇÃO DO PROBLEMA DA INVESTIGAÇÃO .................................... 128
3.2 CÂMPUS GOIÂNIA – LOCUS E O OBJETO DA INVESTIGAÇÃO ................... 129
3.3 OBJETIVOS E A ABORDAGEM METODOLÓGICA DO ESTUDO DE CASO
DOS CURSOS TÉCNICOS INTEGRADOS NO CÂMPUS GOIÂNIA .............................. 136
3.4 FASES DA INVESTIGAÇÃO DO ESTUDO DE CASO ....................................... 138
3.4.1 Ma co eó ico ................................................................................................... 139
3.4.2 Cole a e análise dos dados iniciais da in es igação ....................................... 139
3.4.3 A de inição do ins umen o explo a ó io e a sua cons ução ....................... 139
3.4.4 Delimi ação do es udo e os sujei os da amos a ............................................ 142
3.4.5 Cole a de dados ................................................................................................ 143
3.4.6 Análise dos dados ............................................................................................. 144
CAPÍTULO IV: RESULTADOS DOS INDICATIVOS SISTEMATIZADOS
REFERENTES AOS CURSOS TÉCNICOS INTEGRADOS ......................................... 146
4.1 DISTRIBUIÇÃO DE MATRÍCULAS POR GÊNERO NA REDE FEDERAL DE
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA, NO INSTITUTO
FEDERAL DE GOIÁS E NO CÂMPUS GOIÂNIA ............................................................ 146
4.2 DADOS DO INGRESSO, CONCORRÊNCIA, EVASÃO E ÊXITO DOS
ESTUDANTES DOS CURSOS TÉCNICOS INTEGRADOS AO ENSINO MÉDIO NO
CÂMPUS GOIÂNIA ............................................................................................................. 152
4.2.1 Dados do ing esso nos Cu sos Técnicos In eg ados ao Ensino Médio no
Câmpus Goiânia ............................................................................................................... 152
4.2.2 Dados da conco ência nos p ocessos sele i os dos Cu sos Técnicos
In eg ados ao Ensino Médio do Câmpus Goiânia......................................................... 158
xxiii
4.2.3 Dados da e asão nos Cu sos Técnicos In eg ados ao Ensino Médio do
Câmpus Goiânia ............................................................................................................... 163
4.2.4 Análise do êxi o escola dos Cu sos Técnicos In eg ados ao Ensino Médio do
Câmpus Goiânia ............................................................................................................... 169
4.3 DADOS, PERCEPÇÕES E NARRATIVAS DOS ESTUDANTES EXTRAÍDOS DO
QUESTIONÁRIO APLICADO ............................................................................................. 177
4.3.1 Ca ac e ização dos sujei os da amos a ......................................................... 177
4.3.2 Análise do in e esse e pe il do cu so .............................................................. 178
4.3.3 A pe cepção dos es udan es sob e abandono escola .................................... 181
4.3.4 Relação gêne o e desempenho acadêmico e as elações aluno/p o esso e
amilia es ........................................................................................................................... 184
4.3.5 Análise do mundo do abalho e gêne o sob a ó ica dos es udan es ............ 187
4.3.6 Análise dos es udan es sob e as polí icas ins i ucionais pa a a igualdade de
gêne o ................................................................................................................................. 189
CAPÍTULO V: UMA REFLEXÃO SOBRE AS RELAÇÕES DE GÊNERO ........ 193
5.1 ANÁLISE DAS MATRÍCULAS POR GÊNERO NA REDE FEDERAL DE
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA, NO IFG E NO
CÂMPUS GOIÂNIA .............................................................................................................. 193
5.2 ANÁLISE DOS INDICADORES: INGRESSO, CONCORRÊNCIA E O PERFIL
DOS CTIs DO CÂMPUS GOIÂNIA ..................................................................................... 194
5.3 ANÁLISE DA EVASÃO E DO ÊXITO ................................................................... 199
5.4 AS RELAÇÕES ALUNO-PROFESSOR E GÊNERO ............................................. 202
5.5 O MUNDO DO TRABALHO E GÊNERO SOB A ANÁLISE DOS ESTUDANTES
................................................................................................................................................ 205
5.6 PERCEPÇÃO DOS ESTUDANTES SOBRE AS RELAÇÕES DE GÊNERO NO
CÂMPUS GOIÂNIA .............................................................................................................. 209
CONCLUSÕES.............................................................................................................. 217
REFERÊNCIAS ............................................................................................................ 228
APÊNDICES .................................................................................................................. 247
APÊNDICE I: PARECER CONSUBSTANCIADO DO CEP ....................................... 247
APÊNDICE II: QUESTIONÁRIO APLICADO ............................................................. 252
LISTAS DE FIGURAS
Figu a 1: Meninas êm aula de cos u a na Escola Cae ano de Campos, São Paulo em 1895 15
Figu a 2: Escola de Ap endizes A í ices de Goiás na década de 1930 26
Figu a 3: T aje ó ia da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica de
1909 a 2008 74
Figu a 4: Ní eis e modalidades de ensino o e ados na Rede Fede al de Educação
P o issional, Cien í ica e Tecnológica 77
Figu a 5: Dis ibuição dos Câmpus da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e
Tecnológica pelos es ados b asilei os 80
Figu a 6: População b asilei a esiden e, analisada po sexo e g upos de idade compa ada
2012/2018 106
Figu a 7: Taxa de anal abe ismo e e en e aos anos 2016 a 2018 po idade 108
Figu a 8: Taxa de anal abe ismo e e en e aos anos 2016 a 2018 po g upo: idade, sexo, co
ou aça 109
Figu a 9: Núme o médio de anos de es udo das pessoas de 25 anos ou mais po Região
B asilei a 110
Figu a 10: Ní el de ins ução das pessoas de 25 anos ou mais de idade em 2016 a 2018 111
Figu a 11: Pessoas de 25 anos ou mais de idade que concluí am o ensino médio de 2016 a
2018 111
Figu a 12: Taxa de equência escola líquida do ensino médio, po sexo e po g upos de idade
114
Figu a 13: Pessoas que equen a am ou concluí am cu so écnico de ní el médio 115
Figu a 14: Dis ibuição das pessoas de 25 anos ou mais de idade, segundo o ní el de
ins ução, po sexo e co ou aça nos anos 119
Figu a 15: Taxa de ealização de a aze es domés icos e cuidados de pessoas po sexo em 2018
122
Figu a 16: Dis ibuição pe cen ual das pessoas de 14 anos ou mais de idade po si uação de
ocupação 124
Figu a 17: Ocupações p o issionais po gêne o 125
Figu a 18: Es u u a simpli icada da educação b asilei a 132
Figu a 19: Médodo de cáculo da e iciência acadêmica 169
xx
LISTA DE GRÁFICOS
G á ico 1: His ó ico da ma iz o çamen á ia da Rede Fede al de Educação P o issional,
Cien í ica e Tecnológica e ma ículas 2012-2019 78
G á ico 2: Con igu ação dos eixos ecnológicos nos cu sos écnicos na RFEPCT – Pla a o ma
Nilo Peçanha Ano-base 2018 81
G á ico 3: Pe cen ual de ní eis de cu sos egula es o e ados de o ma p esencial no IFG 83
G á ico 4: Dis ibuição das ma ículas na Rede Fede al po aixa e á ia e sexo nos cu sos
p esenciais e egula es de ní el médio e supe io , ano-base 2018 147
G á ico 5: Dis ibuição das ma ículas no IFG po aixa e á ia e sexo nos cu sos p esenciais e
egula es, ano-base 2018 149
G á ico 6: Dis ibuição de ma ículas po aixa e á ia e po sexo dos es udan es do Câmpus
Goiânia, ano-base 2018 150
G á ico 7: To al de es udan es ing essan es nos Cu sos Técnicos In eg ados nos anos de 2014
a 2018 no Câmpus Goiânia po sexo e ano 153
G á ico 8: To al de es udan es ing essan es no Cu so Técnico In eg ado em Ele ônica nos
anos de 2014 a 2018 no Câmpus Goiânia po sexo e ano 154
G á ico 9: To al de es udan es ing essan es no Cu so Técnico In eg ado em Ele o écnica nos
anos de 2014 a 2018 no Câmpus Goiânia po sexo e ano 154
G á ico 10: To al de es udan es ing essan es no Cu so Técnico In eg ado em Con ole
Ambien al nos anos de 2014 a 2018 no Câmpus Goiânia po sexo e ano 155
G á ico 11: To al de es udan es ing essan es no Cu so Técnico In eg ado em Ins umen o
Musical nos anos de 2014 a 2018 no Câmpus Goiânia po sexo e ano 156
G á ico 12: To al de es udan es ing essan es no CTI em Edi icações nos anos de 2014 a 2018
no âmpus Goiânia do IFG po sexo e ano 156
G á ico 13: To al de es udan es ing essan es no Cu so Técnico In eg ado em Mine ação anos
de 2014 a 2018 no Câmpus Goiânia po sexo e ano 157
G á ico 14: Conco ência po aga do CTI em Ele ônica de 2014 a 2018 158
G á ico 15: Conco ência CTI em Ele o écnica de 2014 a 2018 159
G á ico 16: Conco ência po aga no CTI em Con ole Ambien al de 2014 a 2018 160
G á ico 17: Conco ência po aga no CTI em Edi icações de 2014 a 2018 161
G á ico 18: Conco ência po aga no CTI em Ins umen o Musical nos anos de 2014 a 2018
162
G á ico 19: Conco ência po aga no CTI em Mine ação nos anos de 2014 a 2018 162
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
xxxii

xxxiii
GLOSSÁRIO
Agenda 2030 – É um documen o ado ado po 193 países, memb os da O ganização das
Nações Unidas, que isa ao Desen ol imen o Sus en á el em 15 anos (2015-2030). Os países
pa icipan es comp ome e am-se em oma medidas ans o mado as, po meio de um plano de
ação com 17 Obje i os de Desen ol imen o Sus en á el (ODS) e 169 me as.
BNCC – Base Nacional Comum Cu icula é o conjun o de no mas que de e á no ea os
cu ículos das escolas da educação básica das edes pública e p i ada de odo o B asil,
o ien ando as ap endizagens essenciais que odos os es udan es de em pe co e ao longo de
sua aje ó ia acadêmica nas e apas da educação básica. O Conselho Nacional de Educação oi
o esponsá el pela sua análise e pa ece . A BNCC, an o pa a o ensino in an il e undamen al
quan o pa a o ensino médio, oi homologada pelo Minis é io da Educação.
CBAI – A Comissão B asilei o-Ame icana de Educação Indus ial oi um p og ama de
coope ação i mado em 1946, po meio do Minis é io da Educação, en e os go e nos do B asil
e dos Es ados Unidos. Ela inha como obje i o capaci a p o esso es pa a a ua em no ensino
indus ial. A CBAI oi es abelecida em meio ao p ocesso de expansão indus ial b asilei a e ao
in e esse dos Es ados Unidos com os países da Amé ica La ina, em um cená io de pós-gue a.
Essa Comissão oi esponsá el po es abelece mui os con ênios com as escolas écnicas pa a
o mação pedagógica e cu sos de ape eiçoamen o, além de con ibui com a elabo ação de
ma e ial didá ico, assesso ia na implan ação de labo a ó ios, isi as écnicas, o mação dos
di e o es e adução de li os.
CEFET – Os Cen os Fede ais de Educação Tecnológica assumi am o luga das Escolas
Técnicas Fede ais que es a am habili adas somen e a o e a cu sos de educação p o issional
de ní el médio. Esse no o modelo de ins i uição passou a o e a cu sos de o mação inicial e
con inuada, cu sos da educação básica e cu sos supe io es de g aduação e pós-g aduação.
CFESP – Cen o Fe o iá io de Ensino e Seleção P o issional oi um ipo de escola écnica
c iada po di e sas companhias é eas no es ado de São Paulo, com o obje i o de o ma jo ens
e o iá ios e ambém de con ibui pa a a manu enção da p óp ia o a. As escolas e o iá ias
e am es abelecidas em p édios con íguos às e o ias e ep oduziam as si uações eais de uma
o icina. Cada cen o ado a a a sua p óp ia me odologia e p á icas pedagógicas e não ha ia
qualque ipo de in eg ação com as Escolas de Ap endizes A í ices.
CMIG – O Conjun o Mínimo de Indicado es de Gêne o consis e em 52 indicado es
p opos os pela Comissão de Es a ís ica das Nações Unidas pa a se i como pa âme o na
mensu ação da desigualdade de gêne o po países e egiões. No es o ço de sis ema ização de
in o mações ele an es des inadas à mensu ação da igualdade de gêne o e do empode amen o
eminino, o IBGE passou a u iliza a me odologia na análise dos dados b asilei os (IBGE,
2018).
CNE – O Conselho Nacional de Educação, compos o pelas Câma as de Educação Básica
(CEB) e de Educação Supe io (CES), é um ó gão colegiado inculado ao Minis é io da
Educação. O Conselho em po inalidade colabo a na o mulação de polí icas educacionais,
emi i pa ece es e assesso a o e e ido minis é io, ga an indo e zelando pela qualidade do
ensino, pelo cump imen o da legislação e pela pa icipação da sociedade. Cada Câma a é
compos a po doze conselhei os, nomeados pelo p esiden e da República, en e os quais são
memb os na os, na Câma a de Educação Básica, o sec e á io de Educação Fundamen al do
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
xxxi
Minis é io da Educação, e na Câma a de Educação Supe io , o sec e á io de Educação Supe io
do mesmo minis é io.
CNTC – O Ca álogo Nacional de Cu sos Técnicos é um ins umen o de inido pelo
Minis é io da Educação que disciplina a o e a de cu sos de educação p o issional écnica de
ní el médio, pa a o ien a as ins i uições, os es udan es e a sociedade em ge al. Compõe o
ca álogo o pe il do eg esso, a ca ga ho á ia mínima, as á eas de a uação, a in aes u u a
mínima e as possibilidades de ce i icação in e mediá ia.
CONIF – O Conselho Nacional das Ins i uições da Rede Fede al de Educação P o issional,
Cien í ica e Tecnológica (Coni ) é a ins i uição que cong ega os di igen es máximos das 41
ins i uições que o mam a Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica
(RFEPCT). Com o obje i o de p opo polí icas de desen ol imen o da Rede e assegu a o
o alecimen o da o mação p o issional e da de esa da educação pública e g a ui a, o Coni
ambém em po p emissa delibe a po ações e no ma i as em ede, além de se esponsá el
pelo acompanhamen o es a ís ico e o çamen á io.
Cu ículo In eg ado – Baseia-se na o ganização dos con eúdos e na cons ução do
conhecimen o com a unidade en e os conhecimen os ge ais e os especí icos, com o obje i o de
ompe a isão agmen ada e hie a quizada do conhecimen o, po meio da in e disciplina idade
en e os sabe es ge ais e écnicos.
Cu so Técnico In eg ado ao Ensino Médio – O modelo de cu so in eg ado ao ensino
médio possibili a, em uma única o mação, euni os conhecimen os do ensino médio e os de
uma habili ação da educação p o issional. Dessa manei a, o es udan e, com uma mesma
ma ícula, é ce i icado an o com a conclusão do ensino médio, quan o com a conclusão de um
cu so écnico.
Eixo Tecnológico – É o ag upamen o de ações e aplicações cien í icas às a i idades
humanas de mesma na u eza que possuem núcleo de sabe es comuns, embasados nas mesmas
ciências e me odologias. Os eixos são aplicados na classi icação dos cu sos da educação
p o issional p esen es nos Ca álogos Nacionais. A ualmen e, con o me de inido pelo Conselho
Nacional de Educação (CNE) são 13 eixos: Ambien e e Saúde; Con ole e P ocessos Indus iais;
Desen ol imen o Educacional e Social; Ges ão e Negócios; In o mação e Comunicação;
In aes u u a; Mili a ; P odução Alimen ícia; P odução Cul u al e Design; P odução Indus ial;
Recu sos Na u ais; Segu ança; Tu ismo, Hospi alidade e Laze (PNP, 2019).
ENEM – O Exame Nacional do Ensino Médio é uma p o a anual, c iada em 1998, pa a a
a aliação da qualidade do ensino médio no B asil. O exame é ealizado pelo Ins i u o Nacional
de Es udos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixei a (Inep), ó gão inculado ao Minis é io da
Educação. Além de a alia a qualidade da educação b asilei a, o Enem em sido usado como
es ibula pa a o ing esso nas uni e sidades públicas, nos Ins i u os Fede ais, em algumas
uni e sidades p i adas e, a é mesmo, em uni e sidades es angei as, pa a o ing esso de
b asilei os. Os esul ados do exame ambém são pa âme os pa a ob e uma bolsa in eg al ou
pa cial em uni e sidades p i adas, a a és do P og ama Uni e sidade pa a Todos (P ouni), ou
pa a ob e inanciamen o po meio do Fundo de Financiamen o ao Es udan e do Ensino
Supe io (Fies).
Escolas Ag o écnicas – Ins i uições públicas ede ais que o am c iadas pa a a ende a
população do in e io do país, com cu sos de educação p o issional nas á eas de Ag opecuá ia,
Ag oindús ia, Enologia, Zoo ecnia e In aes u u a Ru al, em egime de in e na o ou semi-
in e na o, com a me odologia de ensino de “Escola Fazenda”.
Escolas de Ap endizes A í ices – Escolas c iadas pelo Dec e o nº 7.566 de 1909 (B asil,
1909A) com o obje i o de o ma ope á ios e con ames es com conhecimen os écnicos pa a
o ap endizado de um o ício. Essas escolas são conside adas o ma co inicial de uma polí ica de
xxx
Es ado pa a a educação p o issional. No B asil, oi c iada uma escola em cada uma das capi ais
dos es ados. As escolas e am man idas pela União e des inadas ao ensino p o issional p imá io
g a ui o.
Escola Técnica – Pelo Dec e o-Lei nº 4.127 de 25 de e e ei o de 1942 (B asil, 1942C),
oi de inida uma no a o ganização da Rede Fede al, ans o mando as Escolas de Ap endizes
A í ices e os Liceus Indus iais em Escolas Técnicas.
ETFG – A Escola Técnica Fede al de Goiás (1965-1999) oi a e cei a denominação dada
à escola de educação p o issional ede al (Escola de Ap endizes A í ices – 1909 a 1942; e
Escola Técnica de Goiânia – 1942 a 1965). A mudança não oi somen e na nomencla u a, mas
a ins i uição o nou-se uma au a quia ede al e adqui iu au onomia pedagógica, inancei a,
adminis a i a e pa imonial. Ademais, as o e as de cu sos pa a o ní el undamen al e ginásio
indus ial o am inalizadas, e a o e a de cu sos concen ou-se na o mação écnica no segundo
ciclo da educação básica (ensino médio).
ETG – A al e ação legisla i a da nomencla u a da Escola de Ap endizes A í ices de Goiás,
po meio do Dec e o-Lei nº 4.127 de 25 de e e ei o de 1942 (B asil, 1942C), oco eu
concomi an e ao p ocesso da ans e ência da Escola de Ap endizes A í ices da Cidade de Vila
Boa, hoje Cidade de Goiás, pa a Goiânia, a no a capi al do es ado de Goiás.
FAT – O Fundo de Ampa o ao T abalhado é um undo inancei o inculado ao Minis é io
do T abalho (MT), compos o pelas con ibuições do P og ama de In eg ação Social (PIS) e
des inado ao cus eio de p og amas de segu o-desemp ego, abono sala ial e desen ol imen o de
p og amas, isando ao desen ol imen o econômico.
FIC – Os cu sos e os p og amas de Fo mação Inicial Con inuada são um dos ipos de
modalidade de o mação que podem se o e ados pelos Ins i u os Fede ais e êm o obje i o de
p opo ciona capaci ação, ape eiçoamen o e a ualização p o issional aos abalhado es e aos
desemp egados, nas á eas da educação p o issional e ecnológica, em odos os ní eis de ensino.
Con udo, esses cu sos e p og amas não êm a ca ga ho á ia su icien e de uma o mação écnica.
Ginásio Indus ial – O Dec e o nº 50.492 de 1961 (B asil, 1961A) al e ou a denominação
dos cu sos básicos indus iais, que e am o e ados pelas escolas de educação p o issional, como
as Escolas Técnicas. Assim, esses cu sos passa am a se designados como ginásio indus ial,
ampliando as possibilidades de o mação pa a além da o mação écnica. Nos cu sos do ginásio
indus ial, além da o mação écnica, os es udan es inham ês disciplinas compulsó ias de
po uguês, ma emá ica e inglês ou ancês e duas disciplinas op a i as.
IBGE – O Ins i u o B asilei o de Geog a ia e Es a ís ica é uma ins i uição pública ede al,
inculada ao Minis é io do Planejamen o, Desen ol imen o e Ges ão. C iado em 1934, o IBGE
em o obje i o de le an a e o nece dados e in o mações sob e o e i ó io b asilei o e sua
população.
Iden idade Sexual – É a o ma como o sujei o i e e pe cebe a sua sexualidade, com
pa cei os(as) do mesmo sexo, do sexo opos o, de ambos os sexos e a é mesmo sem
pa cei os(as).
Ins i u os Fede ais – Os Ins i u os Fede ais o am c iados pela Lei nº 11.892 de 2008
(B asil, 2008b), que ins i uiu um modelo mais a ançado de ins i uição e di e enciado de odos
os que o am c iados ao longo da his ó ia da educação p o issional e ecnológica no B asil. Com
esse modelo ino ado , os Ins i u os Fede ais possibili am a o e a de cu sos desde a Fo mação
Inicial Con inuada (FIC), cu sos da educação básica in eg ada à educação p o issional, a é
cu sos supe io es de g aduação e pós-g aduação, incluindo a o mação de p o esso es na o e a
das licencia u as.
INOVE – Incubado a de Emp esas Ino ado as do Ce e Goiás ins alada den o das
ins alações da p óp ia ins i uição. Ela inha como obje i o assesso a a elabo ação de planos de
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
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negócios, p es a consul o ia especializada, o e a capaci ação, cap a ecu sos, p omo e
e en os e compa ilha os labo a ó ios da ins i uição com as emp esas do se o p odu i o. A
incubado a inha oco de a uação nos se o es de anspo e, mecânica, química indus ial,
ele ônica, ele o écnica, cons ução ci il, mine ação, ho ela ia e u ismo, ges ão ambien al,
geomá ica, elecomunicações, en e ou os. Funcionou de 2002 a 2005.
IPHAN – O Ins i u o His ó ico e A ís ico Nacional oi c iado pelo go e no ede al na
década de 1930, no go e no do p esiden e Ge úlio Va gas, como uma au a quia ede al
esponsá el pela p ese ação do pa imônio cul u al b asilei o, pela p omoção e pela p o eção
dos bens cul u ais pa a sua conse ação, sal agua da e moni o amen o, de modo que a
população pudesse usu ui dos bens no p esen e e no u u o. A ualmen e, o IPHAN es á
inculado ao Minis é io do Tu ismo.
LDB – A Lei de Di e izes e Bases da Educação Nacional de ine e egula iza a educação
b asilei a em odos os ní eis e modalidades de ensino, an o pa a a educação pública quan o
pa a as escolas con eniadas, con essionais e p i adas. A p imei a LDB oi p omulgada pela Lei
nº 4.024 de 1961 (B asil, 1961B); a segunda pela Lei nº 5.692/1971; e a a ual oi sancionada
pela Lei nº 9.394 de 1996 (B asil, 1996).
Lei das Co as – A Lei nº 12.711 de 29 de agos o de 2012 egulamen a o ing esso nas
uni e sidades ede ais e nas ins i uições ede ais de ensino écnico de ní el médio. Conhecida
como Lei das Co as, ela é uma impo an e e amen a pa a ga an i o acesso às ins i uições
ede ais de pessoas de baixa enda que es uda am em ins i uições públicas e de p e os, pa dos
e índios. Essa lei isa à democ a ização do acesso ao ensino supe io e à edução das
desigualdades sociais (B asil, 2012B).
Liceus P o issionais – Em 1937, as Escolas de Ap endizes A í ices o am ans o madas
em Liceus P o issionais po meio de uma no a legislação, que eo ganizou a educação
p o issional, com o obje i o de c ia cu sos com o mação mais especí ica, segundo o modelo
aylo is a/ o dis a de p odução.
Mani es o dos Pionei os – O Mani es o dos Pionei os da Educação No a oi um
documen o esc i o em 1932, du an e o go e no de Ge úlio Va gas, po Fe nando de Aze edo e
ou os 26 in elec uais. O Mani es o consolida a o pensamen o da eli e in elec ual sob e a
educação b asilei a e se o nou um ma co da eno ação da educação no país, ado ando a
p emissa de que a educação de e ia se única, pública, g a ui a, laica e ob iga ó ia.
MEC – O Minis é io da Educação é um ó gão do go e no ede al b asilei o esponsá el
pela polí ica educacional do país e de odos os assun os ela i os ao ensino. A é o ano de 1953,
a educação e a saúde es a am inculadas a uma mesma pas a, e a pa i desse ano, passou a se
Minis é io da Educação e Cul u a (MEC). Em 1995, com a c iação do Minis é io da Cul u a,
passou a se chamado de Minis é io da Educação, sem al e ação da sigla. Na sua es u u a, o
ó gão ab iga as seguin es sec e a ias: Sec e a ia Execu i a, Sec e a ia de Educação Básica
(SEB), Sec e a ia de Educação Supe io (Sesu), Sec e a ia de Educação P o issional e
Tecnológica (Se ec), Sec e a ia de Regulação e Supe isão do Ensino Supe io (Se es),
Sec e a ia de Al abe ização (Seal ) e Sec e a ia de Modalidades Especializadas de Educação
(Semesp).
MEC/USAID – As siglas se e e em aos aco dos de coope ação ealizados en e o B asil
e a Agência dos Es ados Unidos pa a o Desen ol imen o In e nacional (USAID) du an e o
go e no mili a . Com a inalidade de e o ma o ensino b asilei o segundo os pad ões impos os
pelos Es ados Unidos, os con ênios p e iam implan a uma e o ma uni e si á ia, pa a que as
uni e sidades b asilei as ado assem o modelo no e-ame icano, o que culminou na Re o ma
Uni e si á ia B asilei a, em 1968. Es a isa a a uma o mação écnica mais ajus ada ao plano
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desen ol imen is a e econômico b asilei o, em consonância com os in e esses polí icos
es adunidenses pa a o país.
Nilo Peçanha – Polí ico b asilei o que assumiu a p esidência da República de 1909 a 1910.
Com o in ui o de p opo ciona o desen ol imen o social e econômico do país e de ga an i um
egime de igualdade de di ei os aos cidadãos, ele p omulgou o Dec e o nº 7.566 de 1909 (B asil,
1909A), c iando, em cada uma das capi ais dos es ados b asilei os, uma Escola de Ap endizes
A í ices.
PDE – O Plano de Desen ol imen o Educacional oi sancionado pelo Dec e o nº 6.094, de
24 de ab il de 2007 (B asil, 2007A), e dispõe sob e a implemen ação do Plano de Me as
Comp omisso Todos pela Educação, pela União Fede al, em egime de colabo ação com
municípios, Dis i o Fede al e es ados e ambém com a pa icipação das amílias e da
comunidade, median e p og amas e ações de assis ência écnica e inancei a, isando à
mobilização social pela melho ia da qualidade da educação básica.
PDI – O Plano de Desen ol imen o Ins i ucional é um documen o que es abelece a missão
ins i ucional, a polí ica pedagógica da ins i uição e as es a égias e as me as pa a alcança os
obje i os. Esse plano de e se cons uído com a pa icipação de odos os segmen os acadêmicos
e p ecisa se ap o ado pela ins ância supe io da Ins i uição de Ensino Supe io . O PDI de e
se cons uído pa a um pe íodo de cinco anos e de e cons a no documen o o c onog ama, a
me odologia e os indicado es de desempenho. Ademais, é um dos documen os ob iga ó ios
an o pa a o econhecimen o de cu sos, quan o pa a o c edenciamen o e o ec edenciamen o das
ins i uições.
Pesquisa Nacional po Amos a de Domicílios Con ínua (PNAD Con ínua) – A PNAD
Con ínua le an a in o mações c uciais sob e os abalhado es do país, inclusi e aqueles sem
ínculo de abalho o mal, in es igando as condições do me cado de abalho do país, a pa i
de uma amos a com mais de 210 mil domicílios, dis ibuídos po ce ca de 3.500 municípios.
Essa amos a é isi ada, a cada imes e, po ce ca de dois mil agen es de pesquisa.
PLANFOR – O Plano Nacional de Quali icação do T abalhado oi c iado pelo Minis é io
do Emp ego e T abalho, com ecu sos ad indos do Fundo de Ampa o ao T abalhado (FAT) e
oi implemen ado em odas as egiões do país, de 1996 a 2002, no go e no do p esiden e
Fe nando Hen ique Ca doso. O Plan o inha po obje i o quali ica ou equali ica pelo menos
20% da População Economicamen e A i a (PEA) po ano, buscando eduzi o ní el de
desemp ego e subemp ego e, ainda, ele a a p odu i idade, a compe i idade e a enda. Apesa
de se uma polí ica pública ol ada à população, seu ca á e não oi social, e sim econômico.
Ou seja, essa polí ica oi moldada e o ganizada seguindo a lógica do me cado e impu ando ao
abalhado a esponsabilidade pela sua emp egabilidade.
Pla a o ma Nilo Peçanha – C iada em 2018, a PNP é um ambien e i ual de cole a,
alidação e disseminação das es a ís icas o iciais da Rede Fede al de Educação P o issional,
Cien í ica e Tecnológica (RFEPCT). Ela em po obje i o euni dados e in o mações ela i as
às unidades que a compõem, in o mações sob e cu sos, co po docen e, discen e e écnico-
adminis a i o e ambém dados inancei os. Os dados ob idos embasam o cálculo dos
indicado es de ges ão, moni o ados pela Sec e a ia de Educação P o issional e Tecnológica
(Se ec) do MEC.
PNE – O Plano Nacional de Educação de e mina as di e izes, as me as e as es a égias
pa a a polí ica educacional po um pe íodo de 10 anos, com a inalidade de di eciona es o ços
e in es imen os pa a a melho ia da qualidade da educação no país. En e os desa ios
es abelecidos es ão a inclusão, a melho ia dos indicado es da al abe ização, a o mação con ínua
dos p o esso es e a expansão das agas e dos concluin es do ensino p o issionalizan e. O Plano

ADRIANA DOS REIS FERREIRA
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em igência oi sancionado pela Lei nº 13.005 de 2014 (B asil, 2014a) pa a os anos de 2014 a
2024.
Poli ecnia – É um p incípio que busca a icula a o mação ge al e a o mação écnica e o
abalho in elec ual e o abalho manual. Imb icado ao concei o de abalho como p incípio
educa i o, a poli ecnia é um concei o que isa à supe ação da dualidade da o mação ge al e
o mação écnica. Po meio dela, busca-se uma unidade na p opos a educa i a, a a és da
a iculação do abalho e do conhecimen o como o mas insepa á eis, a uando como um
ins umen o indu o de emancipação humana, sob e udo, na sociedade capi alis a.
PPPI – O P oje o Polí ico Pedagógico Ins i ucional é um documen o que de ine a
in encionalidade, as di e izes e os obje i os da ins i uição. Além de se no eado das p á icas
pedagógicas, do cu ículo e das unções adminis a i as, o documen o o ien a a cons ução do
Plano de Desen ol imen o Ins i ucional (PDI) e de e se cons uído com a pa icipação da
comunidade acadêmica.
PROEJA – O P og ama de In eg ação da Educação P o issional ao Ensino Médio na
Modalidade de Educação de Jo ens e Adul os oi es abelecido pelo Minis é io da Educação em
2005 e inha como obje i o p opicia o mação écnica aos jo ens e adul os acima de 18 anos
que possuíam o ensino undamen al. Dessa o ma, os es udan es que concluíssem o cu so a iam
jus ao diploma com a habili ação p o issional e a conclusão do ensino médio. Os e e idos
cu sos ap esen a am uma ca ga ho á ia di e enciada da o mação egula , com 2.400 ho as,
sendo 1.200 ho as pa a a educação p opedêu ica e 1.200 ho as pa a a pa e écnica.
PROEP – O P og ama de Expansão da Educação P o issional oi uma ação coo denada
en e o Minis é io do T abalho e Emp ego (MET) e o Minis é io da Educação (MEC) pa a
ga an i a ampliação da o e a de cu sos nos ní eis básicos, écnicos e ecnológicos nas escolas
ag o écnicas e nos Cen os Fede ais de Educação Tecnológica, e e en es ao Plano Nacional de
Quali icação do T abalhado (Plan lo ). O P og ama, que uncionou en e os anos de 1996 e
2002, con ou com os ecu sos do Fundo de Ampa o ao T abalhado (FAT).
PRONATEC – O P og ama Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emp ego oi c iado
po meio da Lei nº 12.513 (B asil, 2011), com a inalidade de amplia a o e a de cu sos de
Educação P o issional e Tecnológica (EPT), po meio de p og amas, p oje os e ações de
assis ência écnica e inancei a. As ins i uições que pode iam ade i ao e e ido p og ama e am
as ins i uições da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica; as
ins i uições de educação p o issional e ecnológica das edes es aduais, dis i al e municipais;
as ins i uições dos se iços nacionais de ap endizagem e as ins i uições p i adas de ensino
supe io e de educação p o issional e ecnológica, de idamen e habili adas pa a a o e a de
cu sos écnicos de ní el médio, no âmbi o da inicia i a do “Bolsa-Fo mação”. Foi um p og ama
com mui os ecu sos inancei os en ol idos, po ém com esul ados ín imos pa a o que e a
espe ado.
PROUNI – P og ama Uni e sidade pa a Todos em como inalidade a concessão de bolsas
de es udos in eg ais e pa ciais em cu sos de g aduação e sequenciais de o mação especí ica,
em ins i uições de ensino supe io p i adas. O P og ama oi c iado pelo go e no ede al em
2004 e ins i ucionalizado pela Lei nº 11.096, em 13 de janei o de 2005, com isenção de impos os
pa a as ins i uições pa icipan es (B asil, 2005A).
Rede Fede al – Denominação dada ao conjun o das ins i uições ede ais de educação
p o issional e ecnológica, an e io à p omulgação da Lei nº 11.892 (B asil, 2008b), con o me
denominação ado ada pelo Dec e o-Lei nº 4.127, de 25 de e e ei o de 1942 (B asil, 1942C)
que c iou as bases da Rede Fede al de es abelecimen os de ensino indus ial.
Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica – A Rede Fede al de
Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica (RFEPCT) oi es abelecida pela Lei nº 11.892
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(B asil, 2008b). In eg an e do sis ema ede al de ensino inculado ao Minis é io da Educação,
a RFEPCT oi ins i uída com a composição das seguin es ins i uições: Ins i u os Fede ais de
Educação, Ciência e Tecnologia; Uni e sidade Tecnológica Fede al do Pa aná (UTFPR);
Ce e -RJ; Ce e -MG; Escolas Técnicas inculadas às Uni e sidades Fede ais; e Colégio Ped o
II. Nesse es udo, o e mo RFEPCT se á u ilizado, po ém os dados da UTFPR não se ão
incluídos, pois a e e ida uni e sidade não usa o Sis ec como o sis ema de banco de dados
ins i uído pela Resolução CNE/CEB nº 3/2009 pela SETEC/MEC e que é a base da Pla a o ma
Nilo Peçanha.
Re o ma do Ensino Médio – A Lei nº 13.415 de 16 de e e ei o de 2017 (B asil, 2017)
es abeleceu a Re o ma do Ensino Médio, al e ando a Lei nº 9.394 de 1996 (B asil, 1996), a Lei
de Di e izes e Bases da Educação Nacional (LDB). A no ma al e a a es u u a do ensino médio,
ampliando de 800 ho as/ano pa a 1000 ho as/ano, in oduzindo um cu ículo mais lexibilizado
com a p opos a de i ine á ios o ma i os, a pa i dos quais os es udan es pode ão op a po uma
á ea de conhecimen o e pela o mação écnica p o issional. Vá ios a igos e no as de epúdio
o am c iados pelas en idades educacionais, sindica os de p o issionais da educação e po
in elec uais da educação po conside a em que essa e o ma é um e ocesso pa a a educação
básica no B asil.
SEB – A Sec e a ia de Educação Básica é uma das sec e a ias do Minis é io da Educação
(MEC) que em como a ibuição o mula polí icas pa a a educação in an il, pa a o ensino
undamen al e pa a o ensino médio, isando à melho ia da qualidade do ap endizado dos
es udan es, an o da ede pública quan o da ede p i ada.
SENAI – O Se iço Nacional de Ap endizagem Indus ial, c iado pelo Dec e o-Lei nº
4.048 de 1942 (B asil, 1942A), é um ó gão o icial de in e esse público e sem ins luc a i os,
p esen e em odos os es ados b asilei os, man ido e con olado, em pa ce ia, pelos emp esá ios
e pelo Es ado. Foi c iado pa a o e a cu sos de educação p o issional de o mação e de
capaci ação pa a abalhado es que a uam ou que a ua ão na indús ia, na consul o ia e na
p es ação de se iços écnicos e ecnológicos especializados. A ualmen e, o e a cu sos em
odas as modalidades da educação p o issional, inclusi e na pós-g aduação, na o ma p esencial
e a dis ância.
SETEC – A Sec e a ia de Educação P o issional e Tecnológica, inculada ao Minis é io
da Educação, em po esponsabilidade o mula , coo dena , implemen a e a alia as polí icas
públicas pa a a Educação P o issional e Tecnológica (EPT) desen ol idas em egime de
colabo ação com os sis emas de ensino público e p i ado e em a iculação com o se o
p odu i o. Além disso, a Se ec esponde pela manu enção, supe isão e o alecimen o das
ins i uições que compõem a Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica
(RFEPCT).
SISTEC – É um sis ema de banco de dados ins i uído pela Resolução CNE/CEB nº 3/2009
pela SETEC/MEC que em po inalidade, en e ou as a ibuições, a de egis a e di ulga os
dados da educação p o issional e ecnológica.
Sis ema S – É o conjun o de o ganizações das en idades co po a i as man idas pela
con ibuição compulsó ia das emp esas cons i ucionalmen e es abelecidas, que a ua na
capaci ação e na o mação p o issional, nas á eas de saúde, educação, laze , consul o ia e
assis ência social. Fazem pa e do Sis ema S: o Se iço Nacional de Ap endizagem Indus ial
(Senai); o Se iço Social do Comé cio (Sesc); o Se iço Social da Indús ia (Sesi); e o Se iço
Nacional de Ap endizagem do Comé cio (Senac). Além dessas en idades, há ainda: o Se iço
Nacional de Ap endizagem Ru al (Sena ); o Se iço Nacional de Ap endizagem do
Coope a i ismo (Sescoop); e o Se iço Social de T anspo e (Ses ).
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
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SNPM – A Sec e a ia Nacional de Polí icas pa a as Mulhe es es á inculada, no a ual
go e no (2019-2022), ao Minis é io da Mulhe , da Família e dos Di ei os Humanos.
INTRODUÇÃO
Temos o di ei o de se iguais semp e que a di e ença
nos in e io iza. Temos o di ei o de se di e en es
semp e que a igualdade nos desca ac e iza.
(Boa en u a de Souza San os, 2003)
O sis ema educacional b asilei o é egido e o ganizado po duas legislações p incipais.
Uma é a Cons i uição Fede al de 1988 (B asil, 1988), que de e mina o di ei o à educação e
o ganiza a es u u ação educacional nos âmbi os municipal, es adual e ede al; a ou a é a Lei
de Di e izes e Bases da Educação Nacional (LDB), que es abelece as di e izes ge ais e os
ní eis e as modalidades (B asil, 1996). Os ó gãos esponsá eis pelo uncionamen o desse
sis ema e pela ga an ia do cump imen o das legislações são o Minis é io da Educação (MEC) e
o Conselho Nacional de Educação (CNE), ambos p esen es na es e a ede al. Também são
esponsá eis pelo sis ema e pelo cump imen o das legislações as sec e a ias de Educação e seus
conselhos, que es ão p esen es nas es e as es aduais e municipais.
A es u u ação do sis ema educacional é o mada pela educação básica e pela educação
supe io . A educação básica comp eende a educação in an il, o ensino undamen al e o ensino
médio. O ensino supe io , po sua ez, é compos o pelos cu sos de g aduação e de pós-
g aduação. In eg ando, ainda, o sis ema educacional, es ão p esen es a educação de jo ens e
adul os, a educação especial e a educação p o issional e ecnológica.
A Educação P o issional e Tecnológica (EPT), obje o des a pesquisa, ab ange em sua o e a
os cu sos de quali icação p o issional, habili ação écnica e ecnológica e de pós-g aduação,
p e endo a in eg ação com di e en es ní eis e modalidades. En e essas modalidades es ão a
educação de jo ens e adul os e a educação básica de ní el médio. Na a iculação da o e a, os
cu sos de ní el médio da EPT podem se da na o ma in eg ada, na o ma concomi an e e na
o ma subsequen e. Ademais, a EPT é o ganizada po eixos ecnológicos, o que pe mi e, além
da cons ução de di e en es i ine á ios o ma i os, a possibilidade da e icalização, como
oco e nos Ins i u os Fede ais.
A EPT no B asil o nou-se, e e i amen e, uma polí ica pública, is o é, uma polí ica de
Es ado, a pa i de 1909, quando o am c iadas as Escolas de Ap endizes A í ices e,
pos e io men e, quando essas escolas o am ans o madas em Escolas Técnicas Fede ais,
Cen os Fede ais de Educação Tecnológica (CEFETs) e, po im, quando es as se o na am
Ins i u os Fede ais. A Lei nº 11.892, de 29 de dezemb o de 2008 (B asil, 2008), ins i uiu a Rede
Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica (RFEPCT) e c iou os Ins i u os
Fede ais de Educação, Ciência e Tecnologia. Uma dessas ins i uições é o Ins i u o Fede al de
Educação, Ciência e Tecnologia de Goiás (IFG).
Assim como os demais Ins i u os Fede ais, o IFG, po o ça da Lei nº 11.892, de e o e a
50% das suas agas pa a os cu sos écnicos, p io i a iamen e na o ma in eg ada ao ensino
médio; 30%, pa a os cu sos supe io es de ecnologia, bacha elados e pós-g aduação; e 20%,
pa a os cu sos de licencia u a ol ados à o mação de p o esso es nas di e sas á eas do
conhecimen o. Além de se em ins i uições de educação básica e p o issional e de educação
supe io , os Ins i u os Fede ais são plu icu icula es e con am com es u u a mul icampus.
O Ins i u o Fede al de Goiás é especializado na o e a de educação p o issional e
ecnológica em di e en es ní eis e modalidades de ensino e é cons i uído po 14 câmpus e po
uma ei o ia. Uma das unidades da ins i uição é o Câmpus Goiânia, que é a mais an iga e a que
CAPÍTULO I: A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NO BRASIL E A
CONSOLIDAÇÃO DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO
PROFISSIONAL, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA
Es e capí ulo ap esen a a aje ó ia his ó ica da Educação P o issional e Tecnológica (EPT)
no B asil e da a ual Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica
(RFEPCT)4, ambém chamada de Rede Fede al, desde a sua c iação, em 1909, a é o ano de
2018. Desse modo, busca -se-á, nes e es udo, comp eende os desa ios en en ados po essa
Rede du an e mais de um século de exis ência e, ambém, analisa as a iá eis de sua
es u u ação e de sua consolidação.
Os pa âme os dimensionados possibili a ão uma e lexão sob e a a uação dessa Rede
enquan o um espaço público e g a ui o, que em hoje como p emissa o comp omisso de um
ensino imb icado com a pesquisa e a ex ensão, isando à o mação de um sujei o c í ico,
c ia i o e emancipado, um sujei o que em a capacidade de usa o conhecimen o a a o da
sociedade, con ibuindo, desse modo, pa a a edução das desigualdades sociais.
Nesse sen ido, a pe spec i a des e capí ulo é de ap esen a os p ocessos his ó icos que
indiquem as de e minan es, as con adições, os limi es e as possibilidades da RFEPCT,
obse ando as polí icas educacionais, as legislações, a economia, o mundo do abalho e as
elações de gêne o que azem pa e desse con ex o. T a a-se de uma con ex ualização que
con empla a e olução do ensino p o issionalizan e no B asil e as econ igu ações ao longo dos
anos, sob e udo a pa i dos anos de 1990, quando oco e am as e o mas educacionais mais
signi ica i as no B asil. Na sua maio ia, essas mudanças imp imi am um sen ido de
ins umen alização da educação p o issional, po meio do o alecimen o das elações en e a
escola ização e o me cado, na pe spec i a da educação como ins umen o pa a o
desen ol imen o da economia nacional e in e nacional a a o do capi al.
Inse ido na Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica es á o
Ins i u o Fede al de Educação, Ciência e Tecnologia de Goiás ou, somen e, Ins i u o Fede al de
Goiás (IFG), que se á o locus des e es udo. Quando se obse a a con igu ação dessa ins i uição,
no a-se que a aje ó ia da educação p o issional e ecnológica em Goiás não se cons uiu de
o ma mui o di e en e das demais ins i uições ede ais. Po isso, es e capí ulo, no sen ido de
escla ece algumas ques ões, em o p opósi o de ap o unda a obse ação sob e os ma cos
his ó icos especí icos da educação p o issional e ecnológica no país. Com isso, se á possí el
en ende ambém a aje ó ia da ins i uição em Goiás, sob e udo a pa i da comp eensão a
espei o de como se cons uí am os cu sos e as modalidades e a pa i da obse ação sob e como
se deu a inse ção de meninos e de meninas em seu in e io , mo men e nos cu sos écnicos. Vale
essal a que a aje ó ia dessa ins i uição não pode se analisada somen e pela ó ica in e na. A
conjun u a his ó ica e econômica b asilei a e goiana das di e en es ases é undamen al pa a
comp eende a con igu ação a ual de Ins i u o Fede al de Goiás.
4 A Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica (RFEPCT) oi es abelecida pela Lei nº 11.892 (B asil,
2008b). Mesmo com a nomencla u a de inida na lei sup aci ada, á ios são os e mos u ilizados no meio acadêmico pa a se
e e i à RFEPCT, a é mesmo nos documen os emi idos pelos ó gãos o iciais do go e no, po ém sem qualque espaldo
legisla i o. Des a e, a denominação u ilizada nes e es udo se á a de a o e a de di ei o, is o é, se á a o ma como cons a no
documen o o icial ins i uído. Pa a denomina as ins i uições ede ais de educação p o issional e ecnológica an e io es à
p omulgação da lei em 2008, se á u ilizada a nomencla u a Rede Fede al em consonância com a denominação ado ada no
Dec e o-Lei nº 4.127, de 25 de e e ei o de 1942 (B asil, 1942C), que es abeleceu as bases da ede ede al de es abelecimen os
de ensino indus ial.

Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
9
1.1 TRAJETÓRIA DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA NO
BRASIL – POLÍTICAS E CONFORMAÇÃO ESTRUTURAL E ACADÊMICA
A educação p o issional no B asil, ao longo dos anos, em so endo in e enções es a ais,
sob a in luência de á ios con ex os socioeconômicos, ecnológicos e polí icos, sejam eles de
ampli ude nacional e/ou mundial. Além disso, há ambém as in e enções que oco em a pa i
de o mas au o i á ias, an o abe as quan o eladas. Segundo Machado, Pi es e Ba bosa (2015),
a con ex ualização pa a se pensa esse cená io e pa a o ma uma análise da educação
p o issional e ecnológica no B asil de e pa i an o do âmbi o nacional quan o mundial e de e
obse a ambém a quem se di igia a o mação educacional. Como des acam os au o es:
Den e os condicionan es his ó ico-es u u ais, sob essaiu a “in e nacionalização”
dos pad ões de ep odução do capi al dominan e em e mos mundiais po meio de
modelos socioeconômicos nacionalmen e es abelecidos, bem como a ecomposição
de pac o de eli es igen e no país. Nessa di eção, iden i icam-se e e ências básicas,
embo a com aspec os a iados, nas di e sas polí icas, p og amas e ações públicas
pa a a EPT: uma educação di igida aos “des alidos” e aos “menos a o ecidos”,
cujas eições sociais acompanha am a econ igu ação “social” e “mo al” dos
segmen os mais empob ecidos da classe abalhado a; uma educação ge ado a de
o ça de abalho quali icada, condição necessá ia pa a o desen ol imen o
comp eendido como c escimen o econômico; uma educação não in eg ada à
educação egula , imedia amen e di igida ao me cado e equen emen e aligei ada
(p. 13-14).
A pa i desse con ex o mac ossocial, se ão his o icizados os caminhos e os descaminhos
da educação p o issional e ecnológica no B asil e se á obse ado ambém como se deu a
inse ção dos meninos e das meninas nessas ins i uições.
A dema cação c onológica des e capí ulo es a á inculada aos ma cos ju ídicos e polí icos
b asilei os, os quais, em alguns momen os, ambém se ão coinciden es com os ma cado es da
ans o mação da EPT no país. Ademais, como on e complemen a , pa a analisa as
dema cações his ó icas e legisla i as, o capí ulo apoiou-se na di isão empo al p opos a po
Machado (1982), em sua ob a Educação e di isão social do abalho.
1.1.1 B asil-Colônia ao B asil-República (1500-1889) e a implemen ação do ensino
indus ial manu a u ei o
Du an e o pe íodo da colonização po uguesa no B asil (1500-18225), as a i idades
manuais e odas as que exigiam es o ço ísico e am des inadas aos esc a os, ais como os o ícios
de ped ei o, ca pin ei o, e ei o e de ecelão. Já pa a os homens li es, não e am des inados os
abalhos pesados e sujos pa a di e enciá-los da p óp ia condição de classe e e nia. Con udo,
alguns abalhos manuais, de aco do com o in e esse dos homens b ancos e li es, e am
egula izados e es i os a eles, di icul ando, assim, o acesso de neg os e mula os, ag egando
alo a esses o ícios. Como pon ua Cunha (2000A) a esse espei o:
5 O Pe íodo Colonial ab ange de 1500, com a chegada da esquad a po uguesa lide ada po Ped o Ál a es Cab al, a é o ano de
1822. Esse pe íodo oi de inido, consensualmen e, como Pe íodo Impe ial (1822 a 1889).
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
10
Assim, a de esa do b anqueamen o con a o deneg imen o da a i idade e a, en ão,
complemen o dialé ico do desp ezo pelo abalho exe cido pelos esc a os (pelos
neg os). Uma e ou a exp essa am, ideologicamen e, não a disc iminação do
abalho manual das demais a i idades sociais, simplesmen e, mas sim daqueles que
o execu a am (p. 90).
Nesse sen ido, o p econcei o e a disc iminação não e am con á ios a odas as a i idades
manuais, mas, sim, u ilizados pa a man e a dis inção de e nias e de classes sociais. Des a e,
pa a sup i mui os o ícios, conside ados e ulen os, desp ezí eis e ejei ados socialmen e, as
ins i uições de ampa o aos jo ens ó ãos abandonados e em si uação de ulne abilidade social
inco po a am o ensino desses o ícios, que e am pouco a aen es pa a os jo ens das classes
média e al a, àqueles que não inham opção.
Nesse con ex o, as ins i uições de ensino de e iam assumi um papel que igno asse as
mazelas sociais, em e mos de da a odos os mesmos di ei os e de e es. Con udo, o que de a o
oco eu oi que elas assumi am papéis di e enciados, e es es con ibuí am pa a o
es abelecimen o de uma cul u a de desigualdades e de desigualdades cul u ais. Sob e essa
ques ão, Bou dieu (2007) diz que:
Com e ei o, pa a que sejam a o ecidos os mais a o ecidos e des a o ecidos os
mais des a o ecidos, é necessá io e su icien e que a escola igno e, no âmbi o dos
con eúdos do ensino que ansmi e, dos mé odos e écnicas de ansmissão e dos
c i é ios de a aliação, as desigualdades cul u ais en e as c ianças das di e en es
classes sociais. Em ou as pala as, a ando odos os educandos, po mais desiguais
que sejam eles de a o, como iguais em di ei os e de e es, o sis ema escola é le ado
a da a sua sanção às desigualdades iniciais dian e da cul u a (p. 53).
En e 1603 a 1808, de aco do com os p incipais ciclos de p odução (ou o, cana de açúca
e algodão) oco idos nesse pe íodo da his ó ia do B asil, o am es abelecidos egulamen os,
emi idos o ícios e pe missões de es abelecimen o de áb icas, isando a ende aos in e esses da
co e po uguesa e da classe bu guesa es abelecida no B asil. Com a inda de D. João VI de
Po ugal pa a o B asil, com a sua amília eal, mui as ans o mações oco e am na economia,
na cul u a e na educação, inclusi e na educação p o issional.
Assinado po D. João VI, o Dec e o de 23 de ma ço de 1809 (B asil, 1809) pe mi iu o
es abelecimen o de áb icas e manu a u as no B asil e c iou o Colégio das Fáb icas, que ambém
icou conhecido como “Casa do An igo Guindas e”. Esse colégio oi conside ado como o
p imei o es abelecimen o de ensino de a is as e de a í ices c iado pelo pode público. O
obje i o e a ab iga e o e ece di e sos ipos de o ícios aos ó ãos da Casa de Pia de Lisboa,
que o am azidos de Po ugal ao B asil na o a da Família Real, e ambém aos á ios a í ices
e manu a u ei os que ie am a abalho du an e a iagem.
Con o me desc i o no Dec e o de 31 de ou ub o de 1811 (B asil, 1811), a c iação do colégio
isa a, além de ensina no os ap endizes, ambém a um “[...] único im de soco e a
subsis ência e educação de alguns a is as e ap endizes indos de Po ugal, enquan o se não
emp egassem nos abalhos das áb icas que os pa icula es exigissem [...]” (op. ci ., p. 131).
De aco do com Cunha (2000A), não exis iam es abelecimen os especí icos a é en ão pa a o
ensino dos o ícios. Esse ensino e a ealizado nos cais, nos hospi ais e nos a senais mili a es e
da ma inha, endo, como exemplo, a Companhia de A í ices, c iada pa a da o mação pa a os
o ícios e c ia a senais pelos p óp ios soldados.
A P oclamação da Independência do B asil, po D. Ped o I, oco eu em 7 de se emb o de
1822 e, em seguida, oi ou o gada a p imei a cons i uição b asilei a, em 1824, sob o egime
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
11
impe ial. A Ca a de Lei de 25 de ma ço de 1824 (B asil, 1824) sup imiu as Co po ações de
O ícios6, ex inguindo ca gos e es abelecendo eg as e limi es pa a a ap endizagem e o exe cício
de á ias p o issões. Ademais, além de es abelece a educação p imá ia pública g a ui a a odos
os cidadãos, a Ca a c iou os colégios e as uni e sidades. Assim, segundo o a igo 179 da
e e ida lei:
A . 179 A in iolabilidade dos Di ei os Ci is, e Polí icos dos Cidadãos B azilei os,
que em po base a libe dade, a segu ança indi idual, e a p op iedade, é ga an ida
pela Cons i uição do Impe io, pela manei a seguin e.
[...]
XXV. Ficam abolidas as Co po ações de O icios, seus Juizes, Esc i ães e Mes es.
[...]
XXXII. A Ins ucção p ima ia, e g a ui a a odos os Cidadãos.
XXXIII. Collegios, e Uni e sidades, aonde se ão ensinados os elemen os das
Sciencias, Bellas Le as, e A es (B asil, 1824, p. 7).7
No en an o, apesa dos a anços p esen es na Ca a Magna, baseada em á ios p incípios
da Re olução F ancesa, não oi possí el es abelece a ga an ia, po pa e do Es ado, da ins ução
p imá ia a odos, assim como não hou e al e ações na concepção da educação p o issional. De
a o, oi a i icada a ca equização indígena e a des inação da o ça de abalho neg ei a pa a as
a i idades indus iais, em con o midade com o desc i o na Cons i uição de 1824 (B asil, 1824).
Isso pode se is o no a igo 254, que diz: “Te á igualmen e cuidado de c ia es abelecimen os
pa a a ca equese e ci ilização dos índios, emancipação len a dos neg os e sua educação eligiosa
e indus ial” (p. 7).
Em 1826, o am en iados à Câma a dos Depu ados p oje os de lei do Impé io pa a ins i ui
o icialmen e o ensino de a es e o ícios. Um dos p oje os ap o ados oi da lei pa a designa a
abe u a da Academia de Bellas A es, além de ou as leis que ap esen a am as di e izes do seu
uncionamen o, as á eas de a uação, o cu ículo e a composição do co po docen e e ges o es.
A en a a-se a possibilidade de a academia a ua ambém no ensino dos o ícios. Segundo
Fonseca (1986), esses p oje os con ibuí am pa a imp imi as p imei as di e izes pa a a
educação p o issional, com ab angência nacional.
No ano de 1827, o impe ado de e minou a c iação de escolas em odas as cidades, ilas e
luga es mais populosos pa a o Ensino Elemen a no B asil. Além disso, es abeleceu o e o
sala ial e equipa ou os salá ios en e p o esso es e p o esso as. Isso oi ei o po meio da Lei de
15 de ou ub o de 1827 (B asil, 1827). Além desses ei os, essa no ma es abeleceu a
egulamen ação dos con eúdos, a sepa ação das escolas, a dis inção de cu ículos pa a os
meninos e meninas e ins i uiu que os p o esso es minis assem aulas pa a os meninos, e as
p o esso as, pa a as meninas, esgua dando, assim, os pad ões compo amen ais mo ais e
eligiosos. Pa a os meninos, o am des inados con eúdos ma emá icos mais amplos e mais
complexos, enquan o, pa a as meninas, os con eúdos es ingiam-se as qua o ope ações e a
p endas domés icas, como co e, cos u a e bo dado. Pela p imei a ez, a legislação ap esen ou
a dis inção da o mação po gêne o e es abeleceu, o icialmen e, o pa adigma da dico omia en e
a o mação de meninos e de meninas. De aco do com a Lei:
6 As chamadas Co po ações de O ícios e am ins i uições que inham como obje i o a ende as no as demandas da população
que se es abelecia nas zonas u banas, p opo cionando se iços de cons uções, e o mas, de es uá io e de e amen as pa a a
ag icul u a e pa a a mine ação (Mülle , 2009).
7 Algumas ci ações des e capí ulo se ão ap esen adas na sua o ma de g a ia o iginal, sem a a ualização linguís ica.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
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A 6º Os P o esso es ensina ão a le , esc e e as qua o ope ações de a i hme ica,
p a ica de queb ados, decimaes e p opo ções, as nações mais ge aes de geome ia
p a ica, a g amma ica da lingua nacional, e os p incipios de mo al ch i ã e da dou ina
da eligião ca holica e apos olica omana, p opo cionandos á comp ehensão dos
meninos; p e e indo pa a as lei u as a Cosn i uição do Impe io e a His o ia do B azil.
[...]
A 11º Ha e á escolas de meninas nas cidades e illas mais populosas, em que os
P esiden es em Conselho, julga em necessa io es e es abelecimen o.
A 12º As mes as, além do decla ado no a 6º, com exclusão das noções de
geome ia e limi ando a ins ucção da a i hme ica só as suas qua o ope ações,
ensina ão ambem as p endas que se em á economia domes ica; e se ão nomeadas
pelos P esiden es em Conselho, aquellas mulhe es, que sendo b azilei as e de
econhecida hones idade, se mos a em com mais conhecimen os nos exames ei os
na ó ma do a . 7º (B asil, 1827, p. 71).
As jus i ica i as dos senado es em p ol dessas dis inções, du an e a ap o ação do ex o da
lei, segui am os pad ões da época, com de esas sexis as baseadas em c i é ios es e eo ipados,
biológicos e pa ia cais. Isso pode se obse ado, po exemplo, no echo do discu so do senado
da Bahia, Visconde de Cay u, gua dado no a qui o do Senado, em B asília (Senado Fede al,
2020):
A ques ão é se as meninas p ecisam de igual g au de ensino que os meninos. Tal não
c eio. Pa a elas, acho su icien e a nossa an iga eg a: le , esc e e e con a . Não
sejamos excên icos e singula es. Deus deu ba bas ao homem, não à mulhe .
Sob e as con as, são bas an es [pa a as meninas] as qua o espécies, que não es ão
o a do seu alcance e lhes podem se de cons an e uso na ida. O seu uso de azão é
mui pouco desen ol ido pa a pode em en ende e p a ica ope ações ul e io es e
mais di íceis de a i mé ica e geome ia. Es ou con encido de que é ão lu a con a
a na u eza (Senado Visconde de Cay u, 1827, apud Senado Fede al, 2020).
Ou o a o que co obo ou a decisão da dis inção de con eúdos e a di isão do ensino
de meninas e meninas oi a isão de que as p o esso as não inham conhecimen o su icien e
pa a da o mesmo con eúdo, con o me de endeu o senado pe nambucano:
Onde é que se hão de busca mes as que ensinem a p á ica de queb ados [ ações],
decimais, p opo ções e geome ia às meninas? Tenho is o o B asil quase odo e
ainda não encon ei mulhe nenhuma nessas ci cuns âncias. Se acaso há alguma, é
dece o pessoa de classe mais ele ada e que não es á nas ci cuns âncias de sujei a -
se a esse se iço. Que e imi a as nações cul as equi ale a não que e que a lei se
execu e. Legisla assim é legisla em ão (Senado José Ignácio Bo ges, 1827 apud
Senado Fede al, 2020).
Já o ensino secundá io oi es abelecido po meio do Dec e o de 2 de dezemb o de 1837
(B asil, 1837), que ans o mou o Seminá io de São Joaquim, no Rio de Janei o, em escola de
a es e o ícios. Es a ecebeu o nome de Colégio Ped o II, em homenagem ao Impe ado -
Menino8, passando a se o único colégio de ins ução secundá ia pública no país, o qual ambém
de e ia se i de modelo aos demais es abelecimen os de ensino já ins i uídos no Rio de Janei o
(Ba bosa, Oli ei Junio e Beze a, 2015). O Colégio Ped o II, a ualmen e, pe ence à Rede
8 D. Ped o I abdicou-se do ono em 1831, quando o seu ilho, D. Ped o II, de apenas 5 anos, o nou-se o no o impe ado do
B asil. O seu einado du ou a é a sua deposição em 1889, quando oi p oclamada a República.
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
13
Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica e a ua com a educação básica e a
educação p o issional.
Nas p opos as polí ico-pedagógicas do Colégio Ped o II, p edomina am os es udos
li e á ios, humanís icos e o ensino de línguas. A ce i icação do concluin e do cu so secundá io
e a o diploma de bacha el em le as, o qual ga an ia o acesso às uni e sidades sem p es a
qualque p ocesso sele i o.
O B asil, nesse pe íodo, e a di idido em p o íncias adminis adas pelos go e nos
p o inciais. En e 1840 e 1856, dez dessas p o íncias es abelece am as Casas de Educandos
A í ices, ins i uições que pe ilha am o modelo de ap endizagem de o ícios semelhan e ao que
e a p a icado no âmbi o mili a , coagindo, sob e udo, os meninos que es a am em condições
ulne á eis, an o socialmen e, quan o poli icamen e, a o na em-se a í ices. Nelas, e am
ag egados ao cu ículo componen es ol ados à o dem e à hie a quia (Cunha, 2000A).
No Rio de Janei o, capi al b asilei a (1763-1960), cen o de decisão do impé io po uguês,
oi c iado, em 1875, o Asilo dos Meninos Des alidos, pa a a ende as c ianças en e seis e doze
anos que se encon a am em es ado de pob eza e mendicância. Depois de se em iden i icadas
e encaminhadas pelas au o idades policiais, elas e am des inadas à ins ução p imá ia e às
disciplinas de o mação complemen a , incluindo as a es e a ap endizagem de um o ício:
ipog a ia, encade nação, al aia a ia, ca pin a ia, ma cena ia, o nea ia, en alhe, e a ia,
se alhe ia e sapa a ia (Cunha, 2000A).
Na época do Impé io, ou os ipos de ins i uições mili a es, ilan ópicas, liceus de a es e
ou as associações ci is o am c iados. Essas ins i uições e am ol adas pa a o ap endizado de
o ícios, inclusi e com a sub enção de ecu sos públicos. Em 1879, com a e o ma do ensino
p imá io e secundá io, es abelecida pelo Dec e o nº 7.247, de 19 de ab il (B asil, 1879), p e ia-
se a p á ica manual de o ícios pa a os meninos e a p á ica de agulhas pa a as meninas. Além
disso, inha a possibilidade de o e a de ou os o ícios de aco do com as demandas locais e
egionais.
Os o ícios e am de inidos pa a o mação de o ça de abalho, pa a o desen ol imen o das
ilas e das cidades e pa a a ende as necessidades das classes bu guesas. Após a o mação, o
ap endiz con inua a po mais ês anos, an o pa a auxilia nas o mações dos no os o icinei os,
quan o pa a p o e pecúlio, a im de subsidia as a i idades ins i ucionais e o p óp io sus en o.
Em 1883, po in e médio do Dec e o nº 8.910 (B asil, 1883), oi de inida uma no a
egulamen ação do Asilo dos Meninos Des alidos, p incipalmen e nos i ens e e en es ao
cu ículo e à o mação. Desse modo, oi in oduzido no cu ículo o ensino dos es udos de
ins ução p imá ia de 1º e 2º g au, ais como álgeb a elemen a ; geome ia plana e mecânica
aplicada às a es; his ó ia e geog a ia do B asil; música ocal e ins umen al; desenho e
escul u a e ginás ica. Na pa e p o issional, oi in oduzida a o mação pa a os o ícios de
al aia e; de encade nado ; de sapa ei o; de ma cenei o e empalhado ; de ca pin ei o e de
la oei o.
Du an e o p ocesso de abolição da esc a a u a, em 1885, oi inaugu ada a Escola Impe ial
Dom João VI, que o e ecia o ensino undamen al concomi an e ao ensino p o issional e inha
como obje i o educa os ilhos e as ilhas dos ex-esc a os nos o ícios de sapa a ia, al aia a ia,
sela ia e ca pin a ia. O c i é io de admissão e a e idade en e cinco e ca o ze anos e ap esen a
uma condição saudá el, sem qualque ipo de molés ia. Não ha ia qualque es ição com
elação ao gêne o, o que se pode egis a como a p imei a escola de educação p o issional na
qual e a admi ido o ing esso de meninas e de meninos, em consonância com o dispos o no
Dec e o nº 7.247 (B asil, 1879).
A abolição dos esc a os oco eu com a assina u a da Lei Áu ea em 1888 (B asil, 1888), e
o im do Impé io no B asil oi ma cado pela P oclamação da República, oco ida no dia 15 de

ADRIANA DOS REIS FERREIRA
14
no emb o de 1889. Desse modo, o Impé io o na a-se a República Fede a i a dos Es ados
Unidos do B asil. No ano de 1891, oi ap o ada a segunda cons i uição b asilei a, sendo a
p imei a epublicana, a qual ado a a como egime de go e no o p esidencialismo, inspi ado no
modelo da polí ica e da es u u a es adunidense.
Após esses acon ecimen os polí icos e ju ídicos, o Asilo dos Meninos Des alidos oi
ans o mado em Ins i u o de Educação P o issional des inado aos meninos e às meninas com
idade supe io a ca o ze anos, pelo Dec e o nº 1.313/1891 (B asil, 1891A), que egula iza a o
abalho de meno es nas áb icas em consonância com a Cons i uição Fede al de 1891(B asil,
1891B). Essa no ma es abelecia que as áb icas não podiam mais con a a c ianças com idade
in e io a doze anos.
Em 1894, o Asilo dos Meninos Des alidos oi ans o mado em Ins i u o P o issional9 João
Al edo, no Rio de Janei o, ol ado à o mação p o issional no ensino p imá io dos o ícios de
sapa ei o, ca pin ei o, al aia e, co eei o, ma cenei o, o nei o, en alhado , encade nado ,
e ei o, la oei o, ele icis a e ipóg a o, p incipalmen e pa a as c ianças ca en es.
Pos e io men e, a ins i uição passou a se o Ins i u o P o issional Masculino (1894-1910), com
o obje i o de o e ece o mação p opedêu ica e p o issional apenas pa a meninos de seis e doze
anos.
Do mesmo modo, em 1897, no Rio de Janei o, oi c iado o Ins i u o P o issional Feminino.
Inaugu ado em 28 de ou ub o de 1898 na o ma de in e na o, a ins i uição e a des inada ao
ensino p o issionalizan e do sexo eminino, com cu sos na á ea de modelagem, co e e cos u a,
da ilog a ia, pin u a, o og a ia, bo dados, en e ou os, omen ando, desse modo, a
di e enciação en e os papéis de e minados e exe cidos po homens e mulhe es na sociedade e
no mundo do abalho.
O pe il de ing essan es nesses ins i u os e a de pob es, ó ãos e ilhos de uncioná ios
públicos. Os cu sos e am g a ui os, e os es udan es ecebiam assis ência alimen a , de es uá io
e educa i a. A exceção pa a o ing esso se da a pa a as meninas e meninos que so essem de
molés ias con agiosas ou que i essem alguma de iciência ísica que impossibili asse a
ap endizagem p o issional.
A pa i dos p essupos os da Cons i uição da República (B asil, 1891B), cada es ado da
ede ação passou a legisla sob e a ins ução p imá ia e p o issional e, po meio do Dec e o nº
838 de 20 de ou ub o de 1911 (P e ei u a do Dis i o Fede al, 1911), oi de e minada a c iação,
no Rio de Janei o, de escolas p o issionais emininas e masculinas de ní el p imá io, com o
in ui o de p opo ciona cu sos de o mação p o issional, a endendo, p e e encialmen e,
meninas e meninos des alidos da o una e ilhos de ex-esc a os. Con udo, essa polí ica
educacional não inha como pe spec i a opo uniza a e icalização da educação, pois o ní el
secundá io e supe io e a des inado à eli e ca ioca (Bona o, 2003).
Na cidade de São Paulo, da mesma o ma que no Rio de Janei o, no as escolas o am
c iadas isando à o mação eminina pa a os o ícios, p opo cionando, assim, p o issionalização
de a i idades domés icas, de cuidados de pessoas e de sec e a iado, com écnicas acadêmicas e
cien í icas a iculadas e alinhadas aos pad ões aylo is as de p odução e de mode nidade. Uma
dessas ins i uições oi a Escola Cae ano de Campos, inaugu ada em 1894, que o e a a cu sos
de bo dado, co e e cos u a, da ilog a ia e culiná ia (Ama al J , 2013; Senado, 2020).
9 A ins i uição so eu á ias mudanças de nomencla u a e de es u u a ao longo de sua his ó ia: Asylo dos Meninos Des alidos
(1875-1894), Ins i u o P o issional (1894-1898), Ins i u o P o issional Masculino (1898-1910), Ins i u o P o issional João
Al edo (1910-1933), Escola Secundá ia Técnica João Al edo (1933-1934) e Escola Técnica Secundá ia João Al edo (1934-
1956), a ualmen e, Colégio Es adual João Al edo (Pa ão, 2013).
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
15
Figu a 1: Meninas êm aula de cos u a na Escola Cae ano de Campos, em São Paulo em 1895
Fon e: Agência Senado, 2020.
No inal do século XIX, não hou e ou as mudanças signi ica i as no ensino de o ícios.
Assim, p e alece am as inicia i as do Es ado que es a am em cu so, a sabe : p omo e a
mo i ação e a quali icação pa a o abalho, p incipalmen e pa a a ende as áb icas que es a am
es abelecendo-se; a as a as pessoas dos pensamen os e olucioná ios que eme giam, em
especial, na Eu opa; e p opo ciona condições pa a o abalhado subsidia a sua sob e i ência
e a de sua amília. Sob e essa ques ão, Cunha (2000A) des aca:
No pe íodo do Impé io, an o as inicia i as do Es ado ol adas pa a o ensino de
o ícios quan o as das sociedades ci is e am legi imadas po ideologias que
p e endiam: a) imp imi a mo i ação pa a o abalho; b) e i a o desen ol imen o de
ideias con á ias à o dem polí ica, de modo a não epe i em no B asil as agi ações
que oco iam na Eu opa; c) p opicia a ins alação de áb icas que se bene icia iam
da exis ência de uma o e a de o ça de abalho quali icada, mo i ada e o dei a; e
d) a o ece os p óp ios abalhado es, que passa iam a ecebe salá ios mais
ele ados, na medida dos ganhos de quali icação (p. 92).
O ensino indus ial manu a u ei o no B asil oi concebido e des inado à o mação de o ça
de abalho pa a a ende as necessidades de p odução, di e en emen e do ensino o mal, que
inha a inalidade de a ende a uma eli e polí ica e in elec ual. Esse ensino inha a inalidade de
dis ingui classe, e nias e abalho in elec ual do abalho manual.
Segundo Cunha (2000A), o ensino indus ial manu a u ei o es a a des inado ao abalho
manual, e essa iden i icação esul ou e c iou a p óp ia his ó ia da educação p o issional no
B asil. O en endimen o que p e alecia e a de que, pa a o abalho manual, não se azia
necessá ia uma escola idade com o mação comple a, se compa ada às demais o mações.
Assim, bas a a uma o mação di ecionada ou ecnicis a.
A educação p o issional no B asil e a is a como uma al e na i a ilan ópica e de ca idade,
endo em is a que a ase de indus ialização e a emb ioná ia e ainda se demanda a pouco po
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
16
ope á ios como o ça de abalho especializada. Além disso, mui as ezes o o ício e a ensinado
no p óp io local de abalho.
Dessa o ma, p e aleceu em odo o pe íodo impe ial a o mação de o ça de abalho
manu a u ei o des inada aos des alidos e, nas demais ins i uições de ensino, a o mação
p opedêu ica aos homens li es, man endo-se a dis inção social e a di isão sexual. Apesa de a
li e a u a se escassa a espei o da pa icipação das mulhe es na educação, sob e udo na
educação p o issional e ecnológica, nesse pe íodo os a os apon am que a p esença eminina
e a quase nula nas ins i uições que o e a am o ensino écnico, conside ando que a cul u a da
época azia em seu âmago a ideia de que as mulhe es de e iam dedica -se aos a aze es
domés icos e aos cuidados dos ou os. Ou seja, as mulhe es não es a am associadas à ida
pública e es a am p i adas de desempenha a i idades labo ais emune adas. De e-se ealça ,
ainda, que as mulhe es e am, na maio ia dos casos, in luenciadas em suas escolhas
educacionais, p o issionais, sociais e a é sen imen ais pelas elações de pode inculadas ao
gêne o de e minado socialmen e.
Dessa manei a, mui as meninas e mulhe es o am p i adas de equen a as escolas e,
quando inham a opo unidade, nem semp e conseguiam agas, po que e am poucas as
ins i uições de ensino o mal e egula pa a meninas e mulhe es. Além disso, e a comum nas
amílias da eli e b asilei a a opção pela p esença de p ecep o es nas p óp ias esidências pa a a
educação de seus ilhos e ilhas. Segundo Rosembe g (2013), em 1852, na cidade do Rio de
Janei o, es a am ma iculados 55 mil es udan es nas escolas públicas, sendo que a maio ia e a
do sexo masculino, com apenas 8.433 de mulhe es, o que co espondia a 15% do o al. Assim,
pode-se obse a que, da ase da Colônia ao Impé io, pouco oi al e ado pa a p omo e a
educação das mulhe es.
Além disso, g ande pa e da população b asilei a habi a a a zona u al, o que di icul a a
ainda mais o acesso às escolas. Ademais, mui as meninas e senho as, de o igem esc a oc a a,
mesmo após a lei de libe ação, con inua am como c iadas execu ando a e as domés icas e
a e as elacionadas ao cuidado das c ianças, sendo p i adas de qualque o ma de
escola ização.
Ainda ha ia a in luência eligiosa, sob e udo da ig eja ca ólica, que de endia que não e a
salu a man e a con i ência de meninos e meninas em um mesmo espaço acadêmico. Tal
condição one a a os cus os de manu enção das escolas, e isso le ou mui as delas à opção de
acesso apenas po um de e minado gêne o. Ademais, ha ia a ques ão cul u al dos es e eó ipos
de gêne o socialmen e cons i uídos segundo a qual as mulhe es ap esen a am uma cognição
in e io aos homens. Dessa o ma, o en endimen o e a que não se ia possí el um e e i o
desempenho pedagógico em um o ma o mis o (A end, 2013).
As ins i uições de ensino que se es abelece am nesse pe íodo conco e am pela
desigualdade de o mação, ep oduzindo, assim, o mesmo modelo de cul u a social ao
es abelece concepções educa i as dis in as e uma polí ica de desigualdade de acesso,
co obo ando a manu enção das dis inções sociocul u ais, o p econcei o, o dis anciamen o
dis in i o dos sujei os em classes sociais e a p i ação do conhecimen o po classe social e po
gêne o.
1.1.2 A P imei a República (1889-1930) e a educação p o issional e ecnológica como
polí ica de Es ado
O início do século XX, no B asil, oi ma cado po uma al e ação signi ica i a da população
b asilei a que passa a a e uma no a con igu ação com os ex-esc a os libe ados no inal do
século e com as cons an es imig ações indas, p incipalmen e, do Japão, I ália, Alemanha,
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
17
Rússia, Uc ânia e Polônia. No caso da população eme gida da esc a idão, ha ia uma maio
p eocupação de o dem econômica e polí ica po pa e do go e no e da eli e, conside ando que
ha ia pouca quali icação pa a a inse ção deles nas no as o mas de abalho ad indas,
sob e udo, nas a i idades indus iais e de ag oexpo ação. Obse ando esse cená io, Machado,
Pi es e Ba bosa (2015) pon uam que:
A sociedade mundial do inal do século XIX e início do século XX oi
p o undamen e ma cada pelo chamado pad ão conco encial-libe al de ep odução
do capi al, endo a Ingla e a como cen o hegemônico indus ial, inancei o e
come cial. [...] Nesse con ex o, desen ol eu-se uma di isão in e nacional do
abalho o denado a e in eg ado a de países indus ializados e de países e colônias
o necedo as de ma é ias-p imas. [...] No B asil o pad ão conco encial-libe al de
ep odução do capi al edundou em um modelo econômico ag oexpo ado
a iculado po meio do complexo ca eei o desde o início do úl imo qua el do século
XIX, p og essi amen e eo ganizado de modo capi alis a, apoiado em elações de
abalho li e, sob as o mas assala iada e não assala iada, mas capaz de es imula ,
sob ce os limi es, p ocessos de u banização, indus ialização e mode nização
in aindus ial (p. 15).
Segundo Cunha (2000A), na p imei a década do B asil República, insu gi am ambém as
g e es de abalhado es a iculadas, que oco e am, sob e udo, nas áb icas. Essas g e es e am
lide adas pelas co en es ideológicas ana quis as e socialis as, o que p o ocou o Es ado a c ia
medidas que iessem a comba e as mani es ações sociais. Como essal a o au o :
Con e gen e com a ideologia conse ado a ha ia ou a, p og essis a – a do
indus ialismo. Ela consis ia na a ibuição à indús ia de alo es como p og esso,
emancipação econômica, independência pública, democ acia e ci ilização. Seus
adep os a ibuíam à indús ia a unção de ele a o B asil ao ní el das nações
ci ilizadas, pois ela pe mi i ia ao país possui os a ibu os p óp ios dos países da
Eu opa e dos Es ados Unidos. Só a indús ia pode ia esol e os p oblemas
econômicos, pois só ela se ia capaz de p opicia o desen ol imen o das o ças
p odu i as, es abiliza a economia e le a o p og esso a odas as egiões (p. 94).
Apesa da mudança ainda pa ca, as cidades começa am a se mais alo izadas. Começa a,
assim, o êxodo u al. Desse modo, os imig an es busca am no as o mas de sob e i ência,
especialmen e po meio da indus ialização que começa a a ganha o ça nas egiões Sul e
Sudes e. O início do século XX oi ma cado e mo ido pelo anseio de pa e da sociedade que
almeja a a indus ialização b asilei a. Espe a a-se que, a a és da indus ialização, o B asil se
desen ol esse, sob e udo, com a c iação de no os pos os de abalho. A c iação e a expansão
das ins i uições p o issionais e am uma si uação sine qua non pa a esse p og esso almejado
pelo go e no e po pa e dos emp esá ios e da sociedade ci il. Pa a isso, e am essenciais
pessoas com o mação pa a a ope acionalização de máquinas e de equipamen os.
Nilo Peçanha, en ão p esiden e do B asil (1909-1910), e seus aliados coaduna am com a
pe spec i a da no a epública, no sen ido de p opo ciona um egime de igualdade de di ei os
aos cidadãos, endo a educação como p incípio pa a o desen ol imen o social e econômico.
O p esiden e, isando a medidas que pudessem con ibui pa a a p ospe idade da sua ges ão
e da no a o ma de go e no, p omulgou o Dec e o nº 7.566 de 1909 (B asil, 1909A), c iando,
em cada uma das capi ais dos es ados b asilei os, uma Escola de Ap endizes A í ices. Es as
se iam man idas pelo Minis é io da Ag icul u a, Indús ia e Comé cio e se iam des inadas ao
ensino p o issional p imá io g a ui o. Essas escolas o am ins aladas em edi ícios pe encen es
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
24
No âmbi o da educação p o issional, ecaiu sob e as escolas da ede ede al a
incumbência de di undi , em especial, a essa clien ela, os alo es e p ecei os do no o
egime go e namen al, os hábi os do abalho e da obediência às eg as e uma
o mação p o issional, uma p o issão, um o ício, que a ans o masse em ope á ios
u í e os à nação, abalhado es o dei os e quali icados pa a a ua em nas u u as
indús ias b asilei as (Kunze, 2009, p. 22).
Apesa de o Dec e o nº 7.566/1909 (B asil, 1909A) não aze em seu ex o uma exclusão
o mal da pa icipação das meninas nas Escolas de Ap endizes A í ices, nas en elinhas
sub endia-se que essas escolas e am des inadas aos es udan es do sexo masculino, o que le ou
mui as dessas ins i uições a impedi o ing esso de meninas nos cu sos o e ados.
Nesse cená io, as Escolas de Ap endizes A í ices o na am-se ins i uições incumbidas de
a ende aos in e esses go e namen ais impos os pelo me cado. O in ui o, nesse sen ido, e a de
o e ece o mação écnica quali icada aos ope á ios e aos des alidos da so e e, ambém, de
con e as exp essões sociais; en e elas, a ociosidade. Ou ossim, imb icadas à ins ução das
massas, as escolas p o issionalizan es ambém e iam como unção impossibili a a expansão
das ideias e olucioná ias que pudessem con apo -se às polí icas em cu so, uma ez que essas
escolas p eza am pela o dem e pela disciplina, além de e le i uma desigualdade educacional
semelhan e à desigualdade social p esen e no país.
Pa a F igo o, Cia a a e Ramos (2005A), a escola e os p ocessos o ma i os são pa es
cons i uídas e cons i uin es de uma sociedade, e a desigualdade social e le e-se na desigualdade
escola . Nessa pe spec i a, no a-se que a classe bu guesa dominan e, desde o pe íodo impe ial,
ap esen ou um discu so e ó ico da educação como uma p io idade undamen al, uma espécie
de panaceia esponsá el po esol e odas as mazelas sociais. En e an o, pe ence somen e à
classe menos a o ecida não ga an ia o acesso ao ensino p o issionalizan e, pois as escolas
ado a am exames p é-admissionais, como o ma de seleção, uma ez que não ha ia agas pa a
odos. A o ma de seleção ado ada, con udo, oi excluden e, an o pa a os meninos, quan o pa a
as meninas, conside ando que não da a chance de ing esso à escola ização àqueles que não
i e am uma condição an e io de acesso ao ensino – e, al ez, esses jo ens e am os que mais
necessi a am dessa o mação. Assim, mui os sujei os, apazes e moças, pe encen es às classes
menos a o ecidas o am p i ados do acesso à educação e passa am a compo um g ande
núme o de b asilei os anal abe os, sem escola idade e sem o mação p o issional.
A educação p o issional, pa a a ende o p oje o de desen ol imen o do B asil, oi
des inada, em um p imei o momen o, pa a ep oduzi nas escolas ambien es semelhan es aos
ambien es encon ados nas áb icas. Em um segundo momen o, o mo imen o oi de es abelece
um espaço de ap endizagem nos p óp ios ambien es ab is, sob e udo pa a capaci a os que já
es a am inse idos no abalho.
As concepções de educação em cu so apon a am pa a a manu enção da dualidade en e a
educação o mal e a p o issional. Além disso, elas es a am o ien adas pela con adi ó ia
o ganização das classes sociais no B asil e pela busca da mode nização e do desen ol imen o
do país, pau ados no p og esso pela indus ialização, algo que oi a o de e minan e pa a a
c iação das Escolas de Ap endizes A í ices. Es as segui am de 1909 a 1937 com essa
nomencla u a, a é se o na em Liceus P o issionais em 1937, con o me se á is o
pos e io men e.

Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
25
1.1.2.2 A implan ação da Escola de Ap endizes A í ices no es ado de Goiás
O Dec e o nº 7.566 (B asil, 1909A), do p esiden e Nilo Peçanha, es abeleceu a Escola de
Ap endizes A í ices em 19 es ados, e uma dessas unidades oi implemen ada na capi al do
es ado de Goiás, na an iga Vila Boa de Goiás, hoje Cidade de Goiás. Essa cidade oi ombada
pela O ganização das Nações Unidas pa a a Educação, a Ciência e a Cul u a (Unesco) em 2001,
como pa imônio his ó ico e cul u al da humanidade, pelo conjun o de a qui e u a de a e
ba oca peculia dos seus casa ões e ig ejas, pelas adições gas onômicas, pelas es as
secula es e ambém pela geog a ia da Se a Dou ada, que a ci cun izinha.
No início do século XX, di e en emen e do que inha acon ecendo nas egiões Sul e
Sudes e, em que a indus ialização começa a a es abelece -se e a dinamiza -se nos g andes
cen os u banos, a Região Cen o-Oes e ainda se encon a a no im do ciclo da mine ação do
ou o e expandia-se, sob e udo, pa a a pecuá ia nas g andes azendas.
Em á ias p o íncias b asilei as, su gi am, além das Escolas de Ap endizes A í ices,
ou as ins i uições de educação p o issional, es abelecidas desde a época do B asil-Colônia,
oda ia isso não oco eu no es ado de Goiás. Dis an e dos cen os de desen ol imen o indus ial
e sem pe spec i as de abe u as de áb icas na egião, sob e udo pela al a de in aes u u a de
anspo e, Goiás e a um es ado de economia p ecá ia, o que di icul a a an o a chegada de
ma é ia-p ima, quan o o en io das me cado ias p oduzidas.
O Dec e o Fede al nº 7.566 (B asil, 1909A) inha o p ecei o segundo o qual po meio da
ins alação da Escola de A í ices Ap endizes em Goiás ha e ia o início do desen ol imen o
econômico, a pa i da p omoção e da o e a do ensino écnico aos des a o ecidos da o una e
aos des alidos da so e. Apesa de os p opósi os e em ido um ca á e higienis a, e não de uma
o mação ge al, não se pode pe de de is a que esse oi o ma co da educação p o issional no
B asil, p incipalmen e po dois aspec os. P imei o: o Es ado passou a se esponsá el pela
educação p o issional; e segundo: hou e a in eg ação da educação nacional. Como é possí el
pe cebe em esc i os da época:
Es a Escola é uma semen e lançada em magní ico e eno: a sua ge minação é ce a
e pode osa. D’ella b o a á a g ande a o e do abalho que, ecundada pela dedicação
de nossos pa icios, lança á pelo Es ado in ei o a sua semen ei a p oduc o a que
cons i ui á o p imei o passo a caminho de um u u o melho (Goyaz, 1910, apud Sá,
2014, p. 108).
Segundo Sá (2014), o Jo nal Goyaz, na edição de janei o de 1910, di ulgou que a Escola
de Ap endizes A í ices de Goiás (EAAG) iniciou suas a i idades com as seguin es o icinas:
sapa a ia, ca pin a ia (ma cena ia), e a ia, unila ia e al aia a ia. Além disso, o jo nal indica a
que o co po docen e e a compos o po dois homens e uma mulhe , e a ges ão e a ealizada pelo
di e o Vi gílio José de Ba os.
Nesse pe íodo, não ha ia sido p e is o qualque ipo de p ocesso sele i o pa a a admissão
de docen es e se ido es adminis a i os, e a con a ação da a-se po meio de indicação de
nomes pelo go e no do es ado. P o a elmen e, o c i é io não e a elacionado somen e às
compe ências écnicas, mas, sim, ao papel social e ao p es ígio que a pessoa inha na sociedade.
De qualque o ma, ale essal a que ha ia a p esença eminina no co po docen e desde o início
dessa ins i uição, mesmo que apenas pa a a docência nas disciplinas da o mação p opedêu ica.
De aco do com a o og a ia (Figu a 2) do ace o o og á ico (IFG, 2019) a segui , pe cebe-
se um cená io com a p esença de meninos, de idades a iadas en e dez e eze anos, em
con o midade com a legislação em cu so, e obse a-se a p esença de apenas duas mulhe es na
equipe acadêmica e de ges ão. De 1909, da a do es abelecimen o, a é a ans e ência da escola,
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
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em 1942, não hou e a inse ção de meninas, de ido à ausência de pe missão na escola em Goiás.
En e an o, essa não e a uma no ma i a ge al, pois a seleção e a uma p e oga i a de cada
ins i uição, is o que não ha ia um ó gão ou no ma nacional que i esse es abelecido as
di e izes de acesso e de ensino, além do Dec e o Fede al nº 7.566 (B asil, 1909A), que
dispunha sob e a c iação das e e idas escolas e, ambém, sob e as idades mínimas. O c i é io
de admissão pa a consegui uma o mação, de a o, não passa a pelo c i o do conhecimen o,
mas es a a elacionado ao a o de o discen e pe ence a uma amília de baixa enda. O obje i o
e a que o selecionado pudesse ajuda no sus en o do la , po in e médio da o ça de abalho
quali icada. Na an iga Vila Boa, uma cidade conse ado a, onde as mulhe es de e iam p enda -
se pa a os se iços domés icos e pa a os cuidados do la , assim como pa a um bom casamen o,
con o me e a a adição, não se em egis o de qualque mo imen o ou mani es ação po pa e
de alguma en idade ou memb o da sociedade ilaboense em p ol da al e ação do pe il dos
cu sos e da mudança no p ocesso de ing esso, a im de que pe mi isse a pa icipação de meninas.
Figu a 2: Escola Ap endizes A í ices de Goiás na década de 1930
Fon e: Ace o IFG (2019).
O uncionamen o dessas ins i uições dependia de uma a iculação en e o go e no ede al,
es adual e municipal. O p édio no qual essas ins i uições o am es abelecidas e a u o de
doação à União, e o o çamen o pa a manu enção p o inha do Es ado. Assim, pa e do cus eio
pa a consegui ecu sos o çamen á ios à manu enção das ins i uições de e ia i das
encomendas ecebidas da sociedade e da come cialização dos obje os e p odu os p oduzidos
nas o icinas, con o me p e ia o Dec e o nº 7.566 (B asil, 1909). No caso da Escola de
Ap endizes A í ices de Goiás, a ins i uição oi es abelecida em um p édio doado pelo go e no
do es ado de Goiás, si uado à Rua d’Abbadia, núme o 2, o qual já se encon a a edi icado e
com condições de apo a uma ins i uição de ensino. Como des aca Pi es (2014) a espei o dessa
ques ão:
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
27
As Escolas de Ap endizes A í ices o am c iadas pa a disciplina , po meio da
p o issionalização, da escola ização e da con enção dos meninos pob es. Assim, o
espaço des inado ao p édio da Escola de Ap endizes A í ices de Goiás si ua a-se
em local pob e na Rua de Abadia, um can o esquecido da cidade, esquina com Rua
Hugo Ramos. T a a-se de um espaço p óximo ao cemi é io, que no início dos anos
no ecen os e a habi ado po amílias pob es. A cons ução seguia o modelo dos
g upos escola es, com qua o salas e dependências adminis a i as (Pi es, 2014, p.
61).
No Dec e o nº 7.566, ha ia a indicação de uma impo an e ação a se ealizada pelas
ins i uições, que e a a a iculação com a sociedade, seja pa a a di ulgação da ins i uição e dos
cu sos, seja pa a a exposição de abalhos e endas de p odu os e a e a os e a é mesmo pa a
p emia os melho es abalhos e es udan es. Imbuídos dessa o ien ação, assim o am c iadas as
p imei as ei as cien í icas e cul u ais ealizadas na Rede Fede al. Sob e esse assun o, Sá (2014)
pon ua que:
Es e e en o, ealizado, ge almen e, no inal de cada ano le i o, de e ia se
o ganizado pelo di e o , nas dependências da p óp ia escola. E a abe o à isi ação
das pessoas da sociedade e inha como inalidade mos a ao público que dele
pa icipa a a p odução das o icinas, ou seja, os obje os e u ensílios p oduzidos pelos
educandos. Es a a i idade e a concebida como um impo an e momen o pa a a
a aliação dos alunos. Na exposição, a comissão a aliado a seleciona a quais e am
os melho es abalhos de cada o icina e dis ibuía, pos e io men e, os p êmios em
dinhei o aos alunos, segundo seu desempenho na con ecção do p odu o do o ício
pa a o qual es a a sendo p epa ado. E a, ambém, o e ecida aos mes es uma
g a i icação pela sua dedicação e compe ência no p ocesso de ap endizado dos
educandos, nas a i idades p á icas ealizadas nas di e en es o icinas (Sá, 2014, p.
111).
Segundo ela os de ex-es udan es em en e is as concedidas nos anos de 2013 a 2016 ao
p oje o in i ulado “Memó ia IFG: ecupe ação his ó ica da aje ó ia ins i ucional”11, além da
o mação écnica, os discen es na EAAG inham ambém a o mação p opedêu ica. Essa
o mação, no malmen e, e a dada pelas p o esso as; e a pa e écnica, pelos p o esso es. Ha ia
aula nos dois u nos, mas não exis ia o egime de in e na o. Ademais, a escola o e ecia o
le amen o pa a os es udan es que não inham comple ado o ensino p imá io. Nesse con ex o,
pa a Machado, Pi es e Ba bosa (2015):
Te e cu so a con o mação de uma dualidade educacional es u u al, com as
ins i uições de ensino p o issional compondo uma es u u a escola à pa e, ol ada
pa a disponibiliza a p epa ação écnica à classe abalhado a, com a pe spec i a de
a as á-la da igno ância, do c ime, do ício, das ideologias e olucioná ias, e de
con e e em o ça p odu i a pa a os no os capi ais (p. 17).
A EAAG uncionou na cidade de Goiás a é o ano de 1941. Ou seja, o am 32 anos a é a
sua ans e ência pa a a no a capi al, cujos aspec os his ó icos e econômicos se ão discu idos
mais adian e nes e abalho. Além disso, echou-se o ciclo desse o ma o de ins i uição da
11 O p oje o in i ulado “Memó ia IFG: ecupe ação his ó ica da aje ó ia ins i ucional” é coo denado pelo p o esso Walmi
Ba bosa, dou o em His ó ia e se ido do IFG. En e os anos de 2013 a 2016, docen es, aposen ados, eg essos, di e o es-ge ais
e se ido es écnico-adminis a i os o am en e is ados, com o in ui o de ealiza o esga e da his ó ia e da memó ia da
ins i uição a a és da his ó ia o al.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
28
educação p o issional, pois, na sua ans e ência, coinciden emen e, hou e a al e ação do nome
e do o ma o dessas ins i uições no país, que passa am a se chamadas de Escolas Técnicas,
con o me o Dec e o-Lei nº 4.127 de e e ei o de 1942 (B asil, 1942C). Assim, com as
mudanças, a EAAG passou-se a chama Escola Técnica de Goiânia.
1.1.3 A consolidação das Escolas de Ap endizes A í ices
Em 1911, oi es abelecida a Lei O gânica do Ensino Supe io e do Fundamen al no B asil,
po meio do Dec e o nº 8.659 de 1911 (B asil, 1911A), ambém conhecido como Re o ma
Ri adá ia Co êa. Essa no ma ju ídica inha o obje i o de da au onomia às ins i uições e
minimiza a in e e ência do go e no ede al nas polí icas educacionais do país.
T a a a-se, po an o, de uma deso icialização do ensino no B asil concedida pelo
p esiden e He mes da Fonseca e pelo minis o da Jus iça Ri adá ia Co êa, a pa i de uma
lógica posi i is a. Assim, pe mi ia-se que as escolas secundá ias e as uni e sidades passassem
a se en idades au ônomas na ce i icação e a uassem na pe spec i a de um ensino li e,
abolindo, inclusi e, a ob iga o iedade da equência. A e o ma azia em seu bojo a
desob igação do Es ado em elação à educação e a um modelo educacional ol ado pa a o
me cado, como um p odu o ou como uma me cado ia, que pode ia imp imi á ios pad ões e
não mais se um bem público. Com essa e o ma, não se es abelecia uma polí ica educacional
nacional. Na ealidade, pode-se dize que, com essa no ma, uma escola ou uni e sidade es a ia
inculada a si mesma, e cada uma pode ia es abelece a sua polí ica e p á ica educacional e
pedagógica sem se basea em qualque di e iz nacional. Essa e o ma du ou ês anos.
Em 1915, o en ão minis o da Jus iça do go e no Wenceslau B ás (1914-1918), Ca los
Maximiliano, es abeleceu ou a e o ma educacional, dando no os encaminhamen os,
eo icializando o ensino e ees abelecendo a in e e ência do Es ado sob e as escolas e as
uni e sidades.
Nos p imei os anos da P imei a Gue a Mundial, a educação p o issional no B asil não
es a a sendo e e i a no seu p opósi o em deco ência de á ios a o es; den e eles es a a a
p óp ia ins abilidade econômica mundial, a al a de in aes u u a nas ins i uições, a al a de
p o esso es quali icados, a e asão e o acasso escola . Todo esse quad o de p eca iedade que
as ins i uições i encia am, jun o a um cená io de desa iculação do me cado in e nacional e
da condução da c ise iscal no Es ado, conco eu, segundo B abosa, Oli ei a Junio e Beze a
(2015), pa a mi iga os in e esses pela educação p o issional. Ademais, os po os pa alisa am
suas a i idades, o que desacele ou o desen ol imen o indus ial no país no p imei o ano.
Com o empo, com a di iculdade de impo ação e com a u gência de p odu os de p imei a
necessidade, oi bene iciada a c iação de indús ias nacionais pa a a p odução desses a igos,
p incipalmen e em São Paulo e no Rio de Janei o. Isso ge ou, pos e io men e, a é mesmo a
expo ação desses p odu os. Nessas condições, as no as indús ias necessi a am de ope á ios
com conhecimen os p o issionais e de ins i uições pa a a o mação de no os p o issionais.
Em 1917, o go e no dis i al do Rio de Janei o c iou a Escola No mal de A es e O ícios
Wenceslau B ás, com a inalidade de o ma p o esso es, mes es e con ames es do sexo
masculino, pa a as ins i uições de ensino p o issional, e do sexo eminino, pa a abalha em
como ins u o as dos cu sos de abalhos manuais, bem como pa a abalha em como
p o esso as no malis as, a im de a ua em nas escolas p imá ias.
Em 1919, o Dec e o Fede al nº 13.721 do mesmo ano (B asil, 1919) al e ou a ju isdição da
ins i uição ca ioca de es adual pa a ede al, azendo com que ela icasse inculada ao Minis é io
da Ag icul u a, Indús ia e Comé cio, com o mesmo obje i o de o ma p o esso es, mas não
mais pa a a ende somen e à capi al ede al. Na ealidade, odas as escolas de educação
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
29
p o issional es a am subo dinadas ao Minis é io, na en a i a de sup i as demandas de
p o issionais com o mação especí ica e de con ibui , sob emanei a, pa a a melho ia da
qualidade da o mação. Essa ideia já e a a en ada pela di iculdade que as Escolas de Ap endizes
A í ices inham pa a con a a e man e um co po docen e écnico (Soa es, 1982).
Apesa de se o malmen e es abelecida sob o egime de ex e na o e como uma escola
mis a, ha ia a dis inção na o mação nessas escolas de ap endizes a í ices. Os alunos do sexo
masculino equen a am o icinas de madei a, de me al e de mecânica; e as alunas equen a am
o icinas de economia domés ica, de cos u a, de con ecção de chapéus e a es deco a i as. A
única o icina que pe mi ia a pa icipação de ambos os sexos e a a de a i idades come ciais.
O Regimen o In e no da Escola No mal de A es e O ício Wenceslau B ás, da ado de 1924,
excluiu a o mação de con ames es e de p o esso es de abalhos manuais e passou a des ina
a o mação pa a mes es e p o esso es pa a a ua em nas ins i uições ede ais, com cu sos de
du ação de seis anos, com idade mínima de doze anos e admissão po in e médio de exames.
Os alunos ad indos das Escolas de Ap endizes A í ices, ap o ados nos úl imos anos dos
cu sos, e am admi idos. No en an o, e am dispensados os que en a am a pa i do 4º (qua o)
ano. A escola uncionou a é 1937, quando oi ans o mada em liceu p o issional, pois não
conseguiu a ende aos p opósi os de sua c iação, uma ez que não oi capaz de sup i as
demandas das escolas com elação aos cu sos que e am o e ecidos, sob e udo pela di iculdade
do deslocamen o dos es udan es em um país de g ande ex ensão e i o ial.
Ou o a o que le ou ao im dessa ins i uição oi a p eponde ância de es udan es do sexo
eminino, que equen a am e ob inham mais êxi o, con a iando o obje i o p io i á io que e a
o de o ma mes es do sexo masculino pa a a a uação no ensino p o issional. Apesa de ha e
um núme o conside á el de meninas na escola, isso não oi su icien e pa a sus en a a
con inuidade da ins i uição, uma ez que não e a de in e esse a o mação de p o esso as, osse
pa a a a uação nas escolas p imá ias ou mesmo nas escolas de a es (Fonseca, 1986; Soa es,
1982). Há ambém que se le a em conside ação que a conclusão dos cu sos e a mui o baixa.
En e os anos de 1919 e 1937, po exemplo, apenas 8% dos discen es do sexo eminino
concluí am os cu sos; no caso do sexo masculino, o pe cen ual e a de apenas 5%.
Tabela 3: Ma ículas e diplomados na Escola No mal de A es e O ícios Wenceslau B ás
Anos
Ma ículas
Sexo
masculino
Ma ículas
Sexo
Feminino
To al
Diplomados
Sexo
masculino
Diplomadas
Sexo
eminino
To al
1919-1937
1.410
3.881
5.291
72 (5%)
309 (8%)
381 (7%)
Fon e: Adap ado pela au o a, de aco do com Fonseca (1986).
No es ado de São Paulo, onde a maio ia das áb icas oi es abelecida no B asil, o ensino
p o issional ap esen ou-se como undamen al pa a con ibui na quali icação da o ça de
abalho e, consequen emen e, no desen ol imen o indus ial. Em 1924, oi c iado o Liceu de
A es e O ícios de São Paulo, uma escola ambém de ap endizes a í ices na qual oi ins i uída
a Escola P o issional Mecânica, pa a a o e a de cu sos de mecânica, ele icidade e o nea ia, a
im de a ende as áb icas de p odução ab il e, p incipalmen e, pa a a ende as emp esas
e o iá ias. Em seguida, o p oje o do depu ado Fidélis Reis oi sancionado pelo Cong esso em
1927 e esul ou, pos e io men e, no Dec e o nº 5.241 de 1927 (B asil, 1927), que ins i uiu a
ob iga o iedade da o e a do ensino p o issional no B asil em odas as escolas p imá ias
sub encionadas ou man idas pela União. Inicialmen e, o ex o p e iu a ob iga o iedade pa a

ADRIANA DOS REIS FERREIRA
30
oda e qualque escola p imá ia, no en an o na sua ap o ação hou e a limi ação de a ende
somen e as ins i uições públicas ou as que ecebiam ecu sos da União. Uma dessas ins i uições
oi o Colégio Ped o II, na capi al ede al, que incluiu na composição do cu ículo dos cu sos as
disciplinas e os con eúdos de desenho básico, de abalhos manuais e de o ícios indus iais ou
ag á ios.
Nesse no o cená io es abelecido, ambém se des aca am as Escolas Salesianas da ede
p i ada e con essional, que aziam em seu âmago polí ico-ideológico a educação p o issional
como algo que podia comba e o pecado e a p omiscuidade. Toda ia, essas escolas inham um
pe il pa a o a endimen o às classes médias na o mação secundá ia e no ensino
p o issionalizan e, mas com o e as es i as, sob e udo, à o mação come cial.
T adicionalmen e, man inham-se as escolas sepa adas po gêne o: nas con essionais de ei as,
es uda am as meninas; nas con essionais de pad es, es uda am os meninos – nesses casos, com
a possibilidade de egime de in e na os e de seminá ios. Con udo, a educação p o issional
impu ada às meninas es a a inculada aos cu sos de o mação domés ica, p incipalmen e
cu sos de co e e cos u a e os cu sos de da ilog a ia.
No início do século XX, di e sos se o es, ações da classe bu guesa, alguns se o es do
ope a iado e do se o mili a inham como pe spec i a o desen ol imen o da indus ialização
no B asil, conside ando que se ia opo unizado e omen ado emp ego, aquisição de bens,
p odução bélica e uma maio sobe ania ao país. Como a o condicionan e pa a esse
desen ol imen o, es a a a necessidade da o mação e da quali icação da o ça de abalho. E,
pa a que isso oco esse, e a mis e a c iação e a expansão de ins i uições de ensino p o issional,
a im de a ende essa pe spec i a de p og esso. A educação p o issional ap esen ou, nesse
con ex o, um ca á e assis encialis a e, ao mesmo empo, de con ole social e de a endimen o
aos in e esses da eli e, sob e udo pa a a o mação de o ça de abalho, ampliação do seu capi al
e maio p odução de bens ma e iais.
Nesse con ex o, e i ica-se que as polí icas educacionais no B asil demons a am ca á e
dualis a e sele i o ao es abelece dois ipos de o mação: no sen ido de o ma o ça de abalho
quali icada, po meio das escolas p o issionalizan es; e no sen ido de uma o mação eli is a, nas
demais ins i uições de ensino, ol ada à o mação de u u os ep esen an es polí icos, médicos
e engenhei os. Nessa pe spec i a, as classes menos a o ecidas não inham como ing essa na
academia e es a am des inadas a ep oduzi as elações de abalho capi alis a a eladas ao
desen ol imen o socioeconômico e sup i o me cado com o ça de abalho especializada,
po ém alheia ao abalho/p odução in elec ual.
O ensino p o issional no pe íodo inicial da República (1889 a 1930) deu con inuidade às
polí icas es abelecidas du an e o pe íodo impe ial, no en an o des acou-se a expansão do ensino
p o issional na es e a ede al, an o em elação ao núme o de escolas c iadas em odos os
es ados ede a i os, quan o no que ange à di e si icação da o e a de cu sos. A ampliação ainda
se deu nas es e as es aduais e municipais, bem como nas en idades p i adas e ilan ópicas,
man endo os p incípios de o mação écnica e mo al. Desse modo, como des aca Cunha
(2000B), o ensino:
Enquan o pedagogia p e en i a, p opicia a o disciplinamen o e a quali icação
écnica das c ianças e dos jo ens cujo des ino e a “e iden emen e” o abalho
manual, de modo a e i a que ossem seduzidos pelo pecado, pelos ícios, pelos
c imes e pela sub e são polí ico-ideológica. Ademais, nas o icinas das escolas
co ecionais, o abalho se ia o emédio adequado a comba e aqueles des ios, caso
as c ianças e os jo ens já i essem sido í imas das in luências ne as as das uas (p.
24).
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
31
Nesse con ex o, com a c iação das Escolas de Ap endizes A í ices, en e ou as medidas,
p e aleceu a manu enção da dualidade da educação. Esse modus ope andi educacional
o icializa a a dis ância en e a educação p opo cionada aos menos a o ecidos e a educação
p opo cionada às classes hegemônicas. Segundo Mo aes (2016), o p econcei o econômico e
cul u al semp e es e e p esen e com as a es mecânicas, ou seja, “a o mação de a í ices oi
semp e enca ada como educação meno , como uma o mação, po is o mesmo, a i icial. A
o mação dos g aduados, po sua ez, p incipalmen e a de bacha éis, é enca ada como uma
educação maio e, po is o mesmo, supe io ” (p. 8-9).
Além disso, oi man ida a ideia de o e as de cu sos ol ados pa a meninos e de cu sos pa a
meninas. Mesmo com a possibilidade de cu sos pa a ambos os sexos, mui as dessas escolas
op a am po cu sos especí icos, p io izando os meninos. Isso apenas ea i mou o ensino dual,
an o em elação às classes sociais, quan o ao gêne o.
Segundo A end (2013), a g ande maio ia das meninas de 9 a 10 anos que habi a am os
espaços u banos e que e am o iundas de amílias de baixa enda, mesmo com a possibilidade
de es uda , acaba am op ando pelos abalhos domés icos, o que as impossibili a am de
equen a as aulas assiduamen e. Além disso, mui os pais en endiam que, pa a a ua no abalho
domés ico, não ha ia a necessidade de equen a as escolas e que, pa a esse ipo de a i idade,
os conhecimen os se iam ensinados em casa e ape eiçoados com a expe iência, o que acaba a
olhendo o di ei o dessas meninas de equen a uma escola de o mação adicional ou de
o mação p o issional.
1.1.4 O esgo amen o das Escolas de A es e O ícios e a a i mação das Escolas Técnicas
na Segunda República (1930 a 1945)
A Re olução de 1930 ma cou o im da P imei a República com o iun o do mo imen o
ci il-mili a . O en ão p esiden e Washing on Luís oi depos o e oi empossado Ge úlio Va gas,
como p esiden e p o isó io da en ão chamada Segunda República, que con a a com o apoio de
á ios g upos dis in os da sociedade ci il, p incipalmen e o dos indus iais paulis as. A E a
Va gas comp eendeu os anos de 1930 a 1945, com ês pe íodos dis in os: Go e no P o isó io
(1930-1934), o Pe íodo da Cons i uição (1934-1937) e do Es ado No o (1937-1945).
A c ise mundial de 1929 a ingiu di e amen e o B asil, pois os Es ados Unidos e am o
p incipal impo ado de ca é do B asil. A ca eicul u a, p incipal a i idade b asilei a na época,
e a bas an e p esen e, p incipalmen e nos es ados da Região Sudes e. E o ca é e a, p a icamen e,
o único p odu o expo ado e cul i ado em g ande escala.
A ca eicul u a e e uma es ei a co elação no p ocesso da indus ialização b asilei a, mas
não de o ma o gânica. G ande pa e do se o ca eei o es a a inculada ao se o impo ado e
ia na indus ialização mais uma ameaça do que uma opo unidade, pois ac edi a a que ha e ia
es ições em boa pa e dos seus negócios. Esse e a o en endimen o ambém de boa pa e de
ou os se o es da bu guesia ag oexpo ado a e impo ado a, que co obo a am al sen imen o.
Pelo menos ês e en es de pe il indus ial se ap esen a am na nascen e da
indus ialização no B asil. O p imei o pe il oi o do indus ial imig an e; o segundo oi o de
pequenos indus iais inculados à bu guesia impo ado a; e o e cei o oi de uma pa e dos
ca eicul o es que busca am di e si ica os seus negócios ou mesmo p oduzi i ens necessá ios
pa a sup i as suas a i idades de impo ação.
E e i amen e, poucos ca eicul o es di e si ica am, de a o, as suas a i idades naquele
pe íodo. A ca eicul u a, assim, se man e e mui o impo an e no p ocesso de indus ialização
b asilei a. Pa a a ampliação das a i idades nessa á ea, mui os equipamen os e am necessá ios,
ais como co das, saca ias, ca oções, agões de ens, en e ou os. E á ias indús ias o am
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
32
c iadas pa a da supo e às a i idades de p odução e expo ação do ca é. Além disso, a
ca eicul u a emp ega a uma sé ie de abalhado es assala iados que necessi a am de p odu os
e u ensílios pa a consumo p óp io, como ma e iais de higiene, u ensílios domés icos e es uá io.
Com isso, indús ias com p odu os mais popula es ambém o am es abelecidas pa a a ende
esse público.
Nessa época, iniciou-se ambém o pe íodo de mode nização da indus ialização e
u banização no B asil, sendo lide ado pelo Es ado e pelos emp esá ios inculados à indús ia.
Como obse am Machado, Pi es e Ba bosa (2015):
En e os anos de 1930 e meados de 1940, p ocessa am-se a c ise do pad ão
conco encial-libe al de ep odução do capi al, sob hegemonia inglesa, e a
ansição pa a o pad ão o dis a-keynesiano de ep odução do capi al, sob
hegemonia no e-ame icana.[...] Nos países la inos ame icanos, de
desen ol imen o capi alis a e pe i é ico, que con i iam com os p ocessos de
c escimen o u bano, expansão da indús ia e mode nização in aes u u al,
ag egam-se a esses p ocessos a mobilização e a ecomposição das o ças
polí icas in eg an es do bloco no pode e a eo ien ação do es ado em p ol da
indus ialização (p. 17-18).
A indus ialização b asilei a inco po ou no as necessidades, e uma delas oi o
conhecimen o in elec ual. Dessa o ma, a escola, mais uma ez, ap esen ou-se na pe spec i a
uncionalis a em elação ao sis ema p odu i o. Is o é, ela ap esen ou-se como meio de subsidia
essas necessidades, como meio de ob enção de independência econômica que não mais se
baseasse na economia da monocul u a, de modo que o B asil osse conduzido às condições de
assemelha -se aos Es ados Unidos, bem como a ou os países da Eu opa, p incipalmen e, a
Ingla e a.
Em 1932, Fe nando de Aze edo e ou os 25 in elec uais b asilei os, en e eles Anísio
Teixei a, edigi am um documen o ela ando a deso ganização da educação b asilei a e sua
e eme idade ao longo das qua o décadas iniciais do egime epublicano. O mo imen o
e o mado p opunha al e ações na polí ica educacional que pudessem eo dena e da uma
no a di eção, inclusi e com a cons ução de um plano nacional de educação, que de endesse
uma escola única, pública, laica, ob iga ó ia e g a ui a.
Um dos pon os a se des acado nesse mani es o, conhecido como o Mani es o dos
Pionei os, oi o desaco do com as polí icas da educação, pela al a de con inuidade e, sob e udo,
pela al a de a iculação en e os ní eis e modalidades de ensino, o que es abelecia uma
dualidade en e o ensino p o issional e o ge al. Desse modo, os di e sos ní eis educacionais
gua da am um im em pa icula e não se a icula am. Segundo Aze edo (2012):
De a o, o di ó cio en e as en idades que man êm o ensino p imá io e p o issional e
as que man êm o ensino secundá io e supe io ai conco endo insensi elmen e,
como já obse ou um dos signa á ios des e mani es o, “pa a que se es abeleçam no
B asil, dois sis emas escola es pa alelos, echados em compa imen os es anques e
incomunicá eis, di e en es nos seus obje i os cul u ais e sociais, e, po is o mesmo,
ins umen os de es a i icação social” (p. 51).
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
33
O Mani es o dos Pionei os de endia os p incípios da Escola No a12 e oi con es ado po
á ias en idades, p incipalmen e pela ig eja ca ólica, pois a ins i uição man inha á ias escolas
p i adas de ensino. Toda ia, as p opos as não o am inco po adas às polí icas educacionais do
go e no e, dessa o ma, não ga an iu o di ei o de odos à educação de qualidade. Essa
econs ução p opos a pelo Mani es o dos Pionei os somen e se ia iá el em um go e no de
egime democ á ico, o que não ep esen a a o go e no em exe cício. De a o, no a a-se,
naquele momen o, que es a a em cu so uma concepção de educação uncionalis a, a se iço do
go e no e da indus ialização, concepção essa que ia de encon o aos p opósi os dos in elec uais
da educação à época, que de endiam a educação pública, ob iga ó ia e a igualdade de di ei os
pa a homens e mulhe es em odo o e i ó io nacional.
Du an e o pe íodo do Go e no P o isó io, ha ia maio necessidade de ob a quali icada na
á ea indus ial e, com base no no o modelo que se espe a a pa a a educação p o issional, hou e
a inculação das escolas de Ap endizes A í ices ao Minis é io da Educação e Saúde Pública.
Depois disso, em 1930, a Comissão de Se iço de Remodelação do Ensino P o issional
Técnico oi ex in a e deu luga à Inspe o ia de Ensino P o issional Técnico, ligada ao Minis é io
da Educação e Saúde Pública, c iada pelo Dec e o nº 21.353 de 1932 (B asil, 1932), cuja
a ibuição p incipal e a a di eção, o ien ação e iscalização de odos os se iços ela i os ao
ensino p o issional écnico das Escolas de Ap endizes A í ices e das demais ins i uições que
ecebiam alguma sub enção ou auxílio do go e no. Pelo Dec e o nº 24.558 de 1934 (B asil,
1934), a Inspe o ia passou a se Supe in endência e, em 1937, oi ex in a, e os enca gos desse
se o o am ans e idos pa a a Di isão do Ensino Indus ial, ins i uída pela Lei nº 378 (B asil,
1937A).
Em São Paulo, na Escola P o issional Mecânica Robe o Mange, A mando Salles de
Oli ei a e ou os engenhei os da Escola Poli écnica de São Paulo, adep os da sis ema ização da
O ganização Racional do T abalho, c iada po F ede ick Taylo , di ulga am essa ideologia e
unda am, em 1931, a Associação Come cial da Fede ação das Indús ias de São Paulo e o
Ins i u o de O ganização Racional do T abalho (Ido ). Eles de endiam o aylo ismo como a
solução pa a esol e os p oblemas econômicos o iundos, p incipalmen e, da c ise de 1929 e
dos c escen es mo imen os sociais, que, segundo eles, exigiam mais di ei os e aziam os luc os
diminuí em. Segundo Cunha (2000A):
Pa a esses p oblemas, o Ido ap esen a a o aylo ismo como solução uni e sal,
p opugnando o comba e à deso ganização adminis a i a das emp esas, à u ilização
inadequada de ma é ias-p imas, de o ça de abalho e de ene gia mo iz, assim como
de endendo a implan ação de um con ole e icien e de cus os. A edução dos cus os
pe mi ia a ele ação da p odu i idade e, em consequência, o aumen o de salá ios
pagos aos abalhado es, desincen i ando os mo imen os ei indica ó ios (p. 96-97).
Ademais, Cunha (2000A) essal a que os di igen es dessas escolas almeja am o aumen o
da p odu i idade em e mos ísicos e psicológicos e, pa a isso, de endiam a implan ação dos
exames psico écnicos pa a seleciona os mais capazes. Dessa o ma, os pos os de abalho
es a iam mais dinamizados. Esses exames se i iam, ambém, pa a e i a a eadmissão de
abalhado es que o am demi idos po azões polí ico-ideológicas.
12 “[A] Escola No a su ge no inal do século XIX jus amen e pa a p opo no os caminhos à educação, que se encon a em
descompasso com o mundo no qual se acha inse ida. Rep esen a o es o ço de supe ação da pedagogia da essência pela
pedagogia da exis ência. Não se a a mais de subme e o homem a alo es e dogmas adicionais e e e nos nem de educá-lo
pa a a ealização de sua ‘essência e dadei a’. A pedagogia da exis ência ol a-se pa a a p oblemá ica do indi íduo único,
di e enciado, que i e e in e age em um mundo dinâmico” (A anha, 1996, p. 167).
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
40
A deses u u ação do es ado oligá quico a pa i de 1930 e a eme gência de uma
polí ica de conquis a ideológica da classe abalhado a po meio do abalhismo; o
o alecimen o de uma polí ica de desen ol imen o indus ial baseada na
subs i uição de impo ações e a expansão do capi al em di eção aos “se ões” po
meio de polí icas como a “Ma cha pa a o Oes e” coloca am na pau a do Es ado
Va guis a (1930-1945) a ques ão da educação pa a o abalho. [...] T a a a-se de
“equipa ” o abalhado b asilei o de elemen os écnicos e ideológicos pa a
desempenho de suas unções (p. 75).
Pa a da seguimen o a essa polí ica de cunho nacionalis a e desen ol imen is a, Va gas
nomeou Ped o Ludo ico Teixei a como in e en o no es ado de Goiás, com a incumbência de
es abelece uma no a capi al pa a o es ado, como pon o geog á ico, polí ico e ideológico desse
p oje o. O obje i o e a o na o es ado de Goiás um ícone da no a es u u a nacional. De aco do
com Chaul (2010), ou o obje i o e a aze com que o es ado saísse da insigni icância polí ica
e econômica, além de c ia uma ba ei a pa a a segu ança nacional em elação à p ese ação
das iquezas na u ais.
Nesse cená io, Goiânia nasce como símbolo do p og esso, com o obje i o de esol e os
p oblemas polí icos e geog á icos da an iga capi al do es ado de Goiás. A mudança da capi al
de Goiás começou a conc e iza -se em 1932, seguindo os obje i os polí icos do p esiden e
Va gas, de in e io ização e de in eg ação. A mudança oi es abelecida po meio da assina u a
do Dec e o nº 2.737 de dezemb o de 1932 (Goiás, 1932), pelo in e en o Ped o Ludo ico,
nomeando uma comissão esponsá el pela escolha do local. Em maio de 1933, o Dec e o nº
3.359 (Goiás, 1933) de e minou a cons ução da no a capi al nas á eas das Fazendas Bo a ogo,
C iméia e Vaca B a a e, no dia 24 de ou ub o do mesmo ano, oi inaugu ada a ped a
undamen al, da a essa em que se comemo a o ani e sá io da cidade.
Em seguida, o Dec e o nº 327 de 2 de agos o de 1935 (Goiás, 1935) es abeleceu a lei de
c iação de Goiânia como a no a capi al e, em junho de 1942, oi ealizado o Ba ismo Cul u al
de Goiânia, um ma co de ini i o da ans e ência da capi al. E oi nesse con ex o his ó ico que
a Escola de Ap endizes A í ices oi ans e ida da Cidade de Goiás, no inal de 1941, pa a a
no a capi al, em um p édio cons uído especi icamen e pa a ab iga a escola, co obo ando o
p oje o econômico desen ol imen is a em cu so no país.
O p édio da Escola Técnica de Goiânia (ETG) começou a se cons uído em 1938, seguindo
a a qui e u a A Dèco14 que es a a sendo emp egada ambém em ou as cons uções na capi al.
Os ecu sos ie am do go e no ede al, e udo oi ei o em sede p óp ia. As ins alações e am
mode nas, jus amen e pa a ab iga um no o ipo de ins i uição. A escola passa a a compo um
dos equipamen os públicos de Goiânia e a aze pa e da his ó ia da capi al desde o seu início,
além de cons i ui o ace o cul u al de Goiânia. E isso pode se obse ado com o a o de o
p édio e sido ombado pelo Ins i u o do Pa imônio His ó ico Nacional (IPHAN) em 2003,
dando ma e ialidade do passado pa a o u u o.
Apesa de pe ence à União, o en ão p esiden e Ge úlio Va gas pe mi iu que a Escola
Técnica de Goiânia, po meio de um aco do jun o ao in e en o do es ado, Ped o Ludo ico
Teixei a, osse subo dinada à Sec e a ia Es adual de Educação. Um dos mo i os pa a esse
aco do oi a di iculdade de anspo e e de comunicação com a capi al ede al, Rio de Janei o.
O p imei o di e o da Escola Técnica de Goiânia oi nomeado pelo go e nado , e o escolhido
oi o engenhei o de minas, me alu gia e ambém engenhei o ci il, An ônio Manoel de Oli ei a
Lisboa.
14 A Déco – es ilo a qui e ônico a ís ico de o igem ancesa do século XX escolhido pelo a qui e o A ilio Co êa Lima,
engenhei o-a qui e o, esponsá el pelo p oje o da cidade de Goiânia, pa a as p incipais cons uções dos p édios.

Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
41
Segundo Na es (2013), como pa e das comemo ações do Ba ismo Cul u al de Goiânia,
oi p e is a a Exposição Ag opecuá ia e de A esana os dos municípios do es ado, e o p édio
da ETG oi o escolhido pelo go e no es adual pa a a ealização dessa exposição. Como p esen e
do e e ido go e no, oi cons uído um pó ico pa a se i de e e ência e de en ada à
exposição, que oi ealizada nas dependências in e nas e no pá io ex e no, inclusi e com a
ins alação de um pequeno pa que de di e sões.
Po con a dessas comemo ações, o início das a i idades acadêmicas oi suspenso po um
ano; po an o, não hou e ano le i o em 1942. O início do uncionamen o e do ano acadêmico
nas no as ins alações se deu, de ini i amen e, em 1943. Alguns p oblemas acadêmicos o am
ge ados no p ocesso de ans e ência dos es udan es: um deles oi que não hou e um pe íodo
de ansição da an iga sede pa a a no a. Assim, os es udan es ma iculados na Escola de
Ap endizes A í ices de Goiás que quisessem con inua os es udos na ins i uição de e iam se
muda pa a a no a capi al. Além disso, não hou e qualque ipo de a i idade ealizada a pa i
de en ão na an iga sede, mesmo com a manu enção de odo o equipamen o e das ins alações.
Conside ando que o pe il dos es udan es na Escola de Ap endizes A í ices, na cidade de
Vila Boa, e a de pob es e de abalhado es, mui os não consegui am acompanha a ins i uição
na sua ans e ência e desliga am-se sem a conclusão dos cu sos o a iniciados. O a o de não
p opicia condições aos es udan es de p ossegui em e de ob e êxi o nos seus es udos causou o
abandono escola e um p ocesso de exclusão social. Nas pala as de Oli ei a (2004):
A sob e i ência das sociedades em que domina o modo de p odução capi alis a
depende, necessa iamen e, da exclusão. Sob ou o ângulo, en e an o, es a exclusão
con a ambém com o passo da inclusão, mas a einclusão do excluído já se dá sob
uma no a pe spec i a on ológica. O p eço pago pa a que o p incípio de sín ese do
capi al seja capaz de ab ange oda a ealidade é o ná-la disponí el à sua lógica, ou
seja, é p eciso an es despojá-la de sua condição de complexidade e eduzi-la à
simplicidade das de e minações quan i a i as da economia (p. 23).
O desp ezo da sociedade ilaboense e da eli e de en o a do pode polí ico, econômico e
social pela educação p o issional e pelo público que equen a a a ins i uição na Cidade de
Goiás icou e idenciado nesse momen o, pois não hou e qualque p eocupação com a inse ção
social, educacional e p o issional daqueles sujei os. Ali, icou pe cep í el ambém que a
população ad inda da eli e não e a um público que equen a a aquela escola. Apesa de
pe du a po ês décadas no munícipio, a ins i uição não c iou mui os ínculos ou iden idade
com a comunidade, o que di icul ou sal agua da a impo ância social e econômica dessas
ins i uições no desen ol imen o local e egional. Sob e essa si uação, Sil a (2006) essal a que:
In elizmen e, uma pa e da sociedade goianiense, cega pelo o gulho que po ezes
subjuga as pessoas, o nando-as p econcei uosas, eima a em disciplina a escola,
sem consegui enxe ga a g ande dimensão social a se alcançada pela mesma,
axando-a, pejo a i amen e, de casa de co eção e seus alunos de e dadei os
ma ginais.
Alheios a p econcei os e discussões o odoxas, odos nós, que na esmagado a
maio ia e am, e dadei amen e, eg essos de uma camada social menos a o ecida
inancei amen e, po an o ca en es de melho es condições educa i as e maio es
opo unidades no me cado de abalho, íamos naquele ensino di e enciado a g ande
chance de ob e mos um bom ní el cul u al e o caminho mais cu o pa a alcança o
p og esso social e p o issional (p. 92).
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
42
Ou o a o a se mencionado oi que mesmo os es udan es que op a am po acompanha a
mudança da escola i e am de ica um ano sem ínculo escola , con o me a o mencionado
an e io men e. Assim, mui os se i am ob igados a desis i do cu so e/ou impelidos a busca
ou as a i idades labo ais pa a ajuda no sus en o das suas amílias.
Pa a o início das a i idades le i as, no ensino indus ial básico ou ginásio indus ial, oi
ealizado o ce ame pa a o ing esso dos es udan es, o chamado exame de admissão. Es e e a
baseado em dois momen os: o p imei o com p o as de língua po uguesa, noções de a i mé ica
e de conhecimen os ge ais; e um segundo momen o com um es e de ap idão, a a és da
a aliação psico écnica. Pa a a p imei a u ma, os c i é ios pa a admi i a pa icipação de
candida os e am: e concluído o ensino p imá io, se do sexo masculino, es a na aixa e á ia
en e doze e dezesseis anos e, p io i a iamen e, se mo ado do es ado de Goiás.
Um dos p imei os di e enciais cons a ados en e a EAAG e a ETG oi a aplicação de
p ocesso sele i o pa a o ing esso dos es udan es com p o as de conhecimen os ge ais, o que
ge ou uma mudança no pe il dos ing essan es, pois aqueles que inham o ensino p imá io,
no malmen e, não e am os ilhos de abalhado es das classes menos a o ecidas. Toda ia,
Sil a (2006) ela a que, mesmo na no a capi al, ha ia p econcei o com o modelo de escola de
educação p o issional e que os es udan es das classes mais a o ecidas não es a am p esen es
en e os es udan es da ETG.
Ou o di e encial e a a possibilidade do egime de in e na o pa a pa e dos es udan es.
Nesse con ex o, as aulas acon eciam em empo in eg al, con o me já acon ecia na EAA.
Segundo Sá (2014), as p imei as u mas e am compos as po es udan es selecionados nos no os
p ocessos de admissão e po es udan es que ie am ans e idos da escola da Cidade de Goiás.
O co po discen e e a compos o po 92 es udan es, no egime de in e na o, e 78 em semi-
in e na o, o alizando 170 discen es ma iculados. Ainda de aco do com Sá (2014), po causa
desses di e enciais, pode-se a i ma que o o ma o de ensino excluía o es udan e abalhado
que colabo a a com o sus en o da amília: “des e modo, é possí el pe cebe que os es udan es
que compunham o co po discen e da ETG não de e iam se ão pob es quan o os alunos da
an iga EAA, is o que suas amílias pode iam i e sem a con ibuição de seu abalho” (p.
153).
E am o e ados os cu sos de Al aia a ia, A es de cou o, Mecânica de máquinas, Rádio e
comunicações, Ma cena ia, Se alhe ia, Tipog a ia e encade nação, o que demons a a um
equilíb io en e os cu sos a esanais e os de o mação indus ial. Ha ia ambém um alinhamen o
ao momen o his ó ico em cu so no B asil, que dizia espei o à mudança do modelo ag á io
expo ado pa a um modelo indus ial.
As aulas das p á icas p o issionais no p imei o ano e am dadas em o ma de odízio pa a
que os alunos pudessem i encia as p á icas de odos os cu sos, os p odu os/ma e iais
p oduzidos e o ipo de es o ço solici ado. Toda ia, os es udan es já demons a am maio
in e esse pelos cu sos da á ea indus ial. A de inição pelo aluno e a ealizada ao inal do
p imei o ano e, a pa i do segundo ano, os es udan es podiam aze as escolhas de aco do com
o endimen o escola e a ap idão. Assim, eles seguiam na á ea escolhida po mais ês anos
(Na es, 2013).
Em 1944, oi admi ida a p esença das meninas nos p ocessos sele i os pa a os cu sos do
ginásio indus ial, mas somen e no egime de semi-in e na o ou de empo in eg al. Essa
inse ção, apesa de a dia, demons ou uma mudança cul u al na o mação das meninas, não
somen e em Goiás, mas em odo e i ó io nacional. Pode-se a i ma que as Escolas Técnicas
i e am um papel social mui o mais amplo do que se p opunha, po que essas ins i uições
colabo a am pa a uma mudança social no pe il de o mação das mulhe es, possibili ando
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
43
ou as opções labo ais, além dos cu sos de magis é io e de abalhos manuais que pe pe ua am
adicionalmen e na sociedade.
A me odologia ado ada oi a do odízio no p imei o ano, uma o ma asse i a baseada na
mo i ação e in e esse. E a um modo não disc imina ó io, a pa i do qual e a possí el uma
menina escolhe o seu cu so po ap idão, e não po análises biológicas ou pe is p o issionais
socialmen e cons uídos.
As aulas das disciplinas oco iam em u mas mis as, com exceção das aulas de Educação
Física, nas quais exis ia a dis inção dos gêne os. Ha ia um p o esso pa a os meninos e ou o
pa a as meninas, os con eúdos das aulas e am ec ea i os, espo i os e ep oduziam os mé odos
mili a es, calcados na disciplina e na obediência a no mas e a hie a quias, con e indo, assim,
um ca á e higienis a ol ado pa a o desen ol imen o do ísico e do aspec o mo al. A Educação
Física inha um papel pa a além de uma disciplina escola . Ela e a ambém um ins umen o de
ap imo amen o ísico dos sujei os, pa a que es es a uassem como abalhado es e abalhado as
o es e saudá eis, nas indús ias que começa am a se es abelece . Ou seja, os con eúdos e as
aulas dessa disciplina coaduna am com a polí ica hegemônica em cu so no país (Fe ei a e
Gonçal es, 2015).
A p imei a u ma do ginásio indus ial o mou-se no ano de 1946, e no os cu sos o am
c iados, inclusi e o de Co e e Cos u a, cuja conco ência oi maio en e as meninas, uma ez
que elas e am cul u almen e mo i adas pelas suas amílias pa a a o mação nos cu sos ol ados
a p endas domés icas e ao magis é io. O sis ema de in e na o do ginásio indus ial icou em
igência a é o início dos anos de 1950, com a mudança das di e izes ge ais do ensino écnico
indus ial po meio da Lei nº 3.552 do Minis é io da Educação e Cul u a (B asil, 1959A).
1.1.5 O Es ado No o (1946 a 1964) e o declínio do ginásio indus ial e a ascensão dos
cu sos écnicos de ní el médio
Com a deposição do p esiden e Va gas, o pe íodo que sucedeu o Es ado No o não oi
al e ado signi ica i amen e, no que diz espei o aos mecanismos legais e es u u ais o ma i os.
Assim, o am man idas as concepções escola es gene alis as e as da educação p o issional de
o ma dual, como um sis ema pa alelo, assegu adas e e o çadas na Re o ma Capanema.
Em 1943, o go e no b asilei o pa icipou da I Con e ência de Minis os e Di e o es de
Educação da Amé ica. Essa pa icipação incen i ou a busca po assesso ia écnica pa a o ensino
indus ial, sob e udo nos Es ados Unidos, median e a In e -Amé ica Founda ion, o que esul ou,
pos e io men e, em um con ênio de coope ação in e nacional em 1946. Esse con ênio
es abelecido en e o B asil e os Es ados Unidos c iou a Comissão B asilei o-Ame icana de
Educação Indus ial (CBAI), que e a coo denada pelo Minis é io da Educação, po meio da
supe in endência da Di e o ia do Ensino Indus ial, e po um ep esen an e da undação no e-
ame icana.
Esse con ênio inha como obje i o capaci a p o esso es pa a a ua no ensino indus ial e
oi es abelecido numa conjun u a que en ol ia o p ocesso de expansão indus ial b asilei a e o
in e esse dos Es ados Unidos nos países da Amé ica La ina, em um cená io de pós-gue a e de
súbi o a anço da Gue a F ia, co obo ando um ins umen o pa a o p oje o de ame icanização
ol ado ao con inen e e pa a a as a as in luências socialis as.
A polí ica da CBAI, bem como a de ou as comissões que se ize am p esen es nesse
pe íodo, es a a inculada à no a di isão in e nacional do abalho. Os Es ados Unidos, no
pe íodo pós-gue a, encon a am-se hegemônicos e p ecisa am cons ui uma no a o dem
in e nacional que, além de não sepa a os países ag oexpo ado es, mine oexpo ado es e os
países indus ializados, i esse uma p esença mais e e i a no hemis é io sul.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
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Nesse cená io de mundialização, da no a di isão in e nacional do abalho, hou e um
pad ão o dis a-keynesiano de p odução do capi al, que e e como elemen o cen al a economia
no e-ame icana, o seu g ande po encial de p odução indus ial e a necessidade de cons ui
uma demanda mundial, não somen e pa a a p odução de bens de consumo, mas ambém pa a a
necessidade de c ia demandas po equipamen os e máquinas po eles p oduzidos. E o B asil
e a um dos países de maio in e esse pa a es abelece essa no a o dem, assim como o México
e a Á ica do Sul.
A CBAI oi um dos elemen os dessa polí ica e oi esponsá el po es abelece mui os
con ênios com as escolas écnicas pa a a o mação pedagógica e ealização de cu sos de
ape eiçoamen o, além de con ibui com a elabo ação de ma e ial didá ico, assesso ia na
implan ação de labo a ó ios, isi as écnicas, o mação dos di e o es e adução de li os. E a a
in e e ência da educação no e-ame icana na educação p o issional no B asil.
Em anos an e io es, o go e no b asilei o já ha ia iniciado ou os con ênios com a
Alemanha e a Suíça, con udo eles não p ospe a am. En ão, como essal am Falcão e Cunha
(2009), o Minis é io da Educação ol ou-se pa a os Es ados Unidos, como on e de assis ência
écnica es a égica na polí ica indus ialis a do Es ado No o. Pe cebe-se, assim, que esse
pe íodo oi de alinhamen o da ideologia polí ica, econômica e educacional no B asil. E a CBAI,
nessa pe spec i a, oi condicionan e pa a a in odução e a implan ação do mé odo T aining
Wi hin Indus y Se ice (TWI)15, le ando a escola a é a emp esa.
Ainda de aco do com Falcão e Cunha (2009), ou o aspec o in igan e da a uação da CBAI
oi “a con adição en e seu p opósi o indus ialis a e a exis ência de um p og ama de educação
eminina de ca á e a esanal no âmbi o do Depa amen o de Ensino Indus ial do Minis é io da
Educação”. Sob esse iés, o am c iados cu sos pa a as mulhe es em um p og ama de co e e
cos u a e de con ecção de chapéus, lo es e o na os, não com o p opósi o de p epa a pa a o
abalho, mas no sen ido de pu i ica e de en a iza aspec os eligiosos que e o ça am o papel
de submissão das mulhe es. Pa a Falcão e Cunha (2009):
O inômio “educação e abalho” e “educação e democ acia”, “educação e missão
eligiosa” e am a iculados num amálgama en e as e en es ideológicas pu i anas,
que os no e-ame icanos aziam, com as ideias ca ólicas mais adicionais p esen es
no campo educacional b asilei o. Assim é que o p ocesso educacional e a
equen emen e associado a passagens e angélicas. A e ocação dos “ alo es
c is ãos” se ia de comp o ação do papel especial do p o esso na sociedade, no qual
a dimensão do abalhado ica a obscu ecida pela dedicação desse “homem do po o
e pa a o po o, sem dis inção de classes ou p e oga i as” (p. 164).
Dian e do expos o, no a-se que, en e os p incípios es adunidenses emp egados du an e
essa pa ce ia, aziam-se p esen es ambém os eligiosos, que co obo a am a ideia de uma
mulhe submissa, a pa i de á ias passagens bíblicas que e o çam a ep esen ação eminina
como uma igu a subse ien e dian e dos homens e de Deus. Imbuídos desses p incípios, os
cu sos o e ados e o ça am a pe spec i a de gêne o undamen ada, sob e udo, em p incípios
eligiosos e pa ia cais.
Nos anos de 1950, com a p esidência do B asil exe cida po Juscelino Kubi scheck (1956-
1961), su ge um no o modelo de polí ica desen ol imen is a com abe u a do me cado pa a o
capi al in e nacional. Essa abe u a no país p omo eu a ins alação de g andes mul inacionais,
15 Mé odo TWI (T aining Wi hin Indus y Se ice) é um einamen o den o da indús ia pa a supe iso es, que se iniciou no
B asil na época da Segunda Gue a. O in ui o é que esses supe iso es a uem como mul iplicado es. O obje i o é man e e/ou
aumen a a p odução com a edução de cus os com capaci ação e com abalhado es expe ien es.
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
45
p incipalmen e, indús ias au omobilís icas e, ao mesmo empo, inci ou o aumen o da dí ida
ex e na b asilei a com os bancos in e nacionais.
Esse pe íodo exigiu uma o ça de abalho mais quali icada pa a a ua nas indús ias ecém-
chegadas, c iando pa a as ins i uições de ensino p o issional uma maio demanda na o mação
écnica. Como ha ia maio exigência de o mação pa a o desen ol imen o da indus ialização,
especialmen e nas egiões Sul e Sudes e, a maio ia dos cu sos nas Escolas Técnicas e a ol ada
pa a a á ea indus ial e pa a a á ea da cons ução ci il. Nas egiões No e, No des e e Cen o-
Oes e, onde o desen ol imen o e a menos acele ado na á ea indus ial, man inham-se os cu sos
ol ados às á eas ag opecuá ia, ag oindus ial e come cial, a endendo, nomeadamen e, as
demandas locais mais ol adas pa a a p odução u al.
Ha ia, de o ma p emen e, uma necessidade de epensa o modelo de escola que e a
des inada a o ma o ça de abalho e que não mais co espondia a essa expec a i a. Algumas
azões que apon a am a ine icácia e am a al a axa de e asão; a al a de ecu sos pa a os
insumos e pa a a comp a de no os equipamen os; a pad onização de cu sos e cu ículos; os
p o esso es imp o isados; e a al a axa de ep o ação.
A Lei de nº 1.076 de 1950 (B asil, 1950) assegu ou que os es udan es que inham concluído
os cu sos do ensino come cial, indus ial ou ag ícola, chamados cu sos de p imei o ciclo,
pode iam insc e e -se nos cu sos do segundo ciclo clássicos ou cien í icos, o que, a é esse
ma co, não e a possí el. Com a Lei de nº 1.821 de 1953 (B asil, 1953), oi a ibuída a
equi alência dos cu sos écnicos em elação aos cu sos do ensino médio, possibili ando o acesso
dos es udan es das escolas écnicas indus iais e ag ícolas ao ensino supe io , desde que os
cu sos i essem pelo menos ês anos de du ação. Desse modo, os cu sos écnicos passa am a
e a mesma a iculação dos cu sos secundá ios com o ensino supe io , nos quais o es udan e
inha a libe dade de escolhe qualque cu so pa a da con inuidade aos es udos, sem a
ob iga o iedade de es a inculado à sua o mação an e io .
No caso da Escola Técnica de Goiânia, apesa do declínio nacional da o e a, a ins i uição
man e e as o e as dos cu sos do ginásio indus ial, mas passou ambém a o e a , a pa i do
ano de 1947, os seguin es cu sos écnicos a iculados ao ensino secundá io (2º g au):
Ele o écnica, Edi icações e Cons ução de Máquinas e Mo o es, in eg ando no cu ículo a
o mação p o issional e a o mação p opedêu ica.
Além dessas g andes al e ações es u u ais na o e a e no cu ículo, ou a g ande mudança
oi a al e ação do pe il dos es udan es, pois passou a se acei a o ing esso de es udan es do sexo
eminino. Dessa o ma, pa a essa no a o e a de cu sos écnicos, podia conco e qualque
candida o que i esse concluído o ensino de 1º g au, sem qualque ou a es ição, seja de idade
ou de sexo. Apesa de não e ido es ição de idade, a aixa e á ia dos cu sos écnicos e a, na
sua maio ia, compos a de es udan es acima de 18 anos, abalhado es e de pessoas que
busca am uma o mação p o issional ou especialização écnica, co obo ando a ideologia
nacionalis a desen ol imen is a. Como des aca Sá (2014):
[...] a ideologia desen ol imen is a e a inculcada nos es udan es e qual o papel a eles
des inado: abalhado es esponsá eis, es o çados e dedicados a cons ui a g andeza
da pá ia. A ins ução écnica e a comp eendida como uma g ande opo unidade de
“ ence na ida”, o e ecida aos jo ens de amílias de baixa enda. Po isso, eles não
pode iam deixa -se ence pelos obs áculos, mas e ibui , com seu abalho
compe en e, pa a o desen ol imen o do país (p. 174).
A Lei nº 3.552 de 1959 (B asil, 1959A) c iou uma no a o ganização escola e
adminis a i a dos es abelecimen os de ensino indus ial. Assim, oi es abelecido que os cu sos
de e iam e uma base de cul u a ge al e uma iniciação écnica especializada, de ní el médio.

ADRIANA DOS REIS FERREIRA
46
Essa lei i mou ainda o aumen o do empo de du ação dos cu sos écnicos, passando de ês
anos pa a, no mínimo, qua o anos e eliminou os es ibula es pa a os cu sos que não
demanda am conco ência.
Além do empo de in eg alização, icou i mado que o es ágio exis i ia, po ém não ha e ia
o ca á e da ob iga o iedade. Além disso, o p imei o ano dos cu sos se ia ol ado pa a as
disciplinas de ca á e ge al, e os anos seguin es, dedicados ao ensino écnico especializado.
Pode-se egis a , ainda, dois a anços conside á eis pa a o pe íodo. O p imei o deles oi a
lexibilização do cu ículo, com a possibilidade de o e as de disciplinas op a i as; e o segundo
a anço se deu po meio do Dec e o nº 47.038 de 1959 (B asil,1959B), que egulamen a a o
ensino indus ial e es abelecia a o e a do cu so écnico no u no, com o empo mínimo de 5
anos, possibili ando a inclusão dos abalhado es na escola e, consequen emen e, a ele ação da
escola idade.
Pa a Lobo (2015), a e e ida legislação, no en an o, não ga an ia di ei os iguais no ing esso,
apesa de p e e a inse ção das mulhe es na educação p o issional. A au o a des aca, nesse
sen ido, que o pe il dos cu sos a i ica a a di e ença cul u al biológica, socialmen e cons uída,
que de e mina a e di eciona a a o mação e a escolha pela p o issão. Nas pala as de Lobo
(2015):
Quan o ao papel social da mulhe , o Regulamen o p e ia a o e a do cu so de
“educação domés ica”, no qual es udan es “exclusi amen e do sexo eminino”
de e iam ap ende os mis e es de adminis ação do la (B asil, 1959, a . 8º, §2º).
Pos e io men e, no início dos anos 1970 oi c iado o Cu so Técnico em Sec e a iado,
ambém ol ado pa a o público eminino, cuja a uação es a a delimi ada ago a aos
esc i ó ios, a e a pa a qual as mulhe es e am conside adas mais ap as. Nesse aspec o
é o “limi e” do co po eminino que de e mina ia sua o mação e inse ção p o issional
(p. 85-86).
Complemen ando a Lei nº 3.552 de 1959 (B asil, 1959A), o Dec e o nº 50.492 de 1961
(B asil, 1961A) ap esen ou como pon os mais signi ica i os a denominação dos cu sos básicos
indus iais, que passa am a se designados como ginásio indus ial, ampliando as possibilidades
de o mação. Fo am incluídos ambém os undamen os de cul u a e das ap idões, além da
o ien ação pa a o abalho e es udos ul e io es. Nos dois p imei os anos, p e alece iam as
disciplinas de o mação ge al e, nos dois úl imos anos, as disciplinas ocacionais. A ca ga
ho á ia in e ida nos dois úl imos anos, nas disciplinas di as ocacionais, inha como obje i o
da condições pa a que os es udan es pudessem escolhe o seu cu so écnico median e a sua
ap idão ocacional. Toda ia, mais uma ez os cu sos écnicos ap esen a am um cu ículo
desin eg ado, no qual a o mação p opedêu ica não se in eg a a à o mação écnica na mesma
ma iz cu icula .
Essas leis es abelecidas en e 1959 e 1961 i ma am au onomia ju ídica p óp ia, didá ica,
adminis a i a, écnica e inancei a pa a as Escolas Técnicas Fede ais. Essa au onomia se ia
con olada pelo Conselho de Rep esen an es, cuja composição p e ia a pa icipação de
memb os in e nos da sociedade ci il e de ó gãos e sindica os de classe. A esse Conselho
compe ia ambém elege o di e o , es abelecendo uma lis a íplice que se ia en iada ao MEC,
ap o a o egulamen o da escola, ap o a o o çamen o e iscaliza o depa amen o inancei o.
O inal dos anos de 1950 e o início dos anos de 1960 o am ma cados pelas lu as polí icas
e pelos mo imen os sociais em ascensão na busca de maio pa icipação nas decisões polí icas
do país. Como esul ado de uma dessas lu as que começa am em 1948, com um an ep oje o do
Minis é io da Educação, em 1961, oi p omulgada a Lei de Di e izes e Bases da Educação
Nacional (LDB), Lei nº 4.024 de 1961 (B asil, 1961B).
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
47
De aco do com a e e ida lei, nas duas p imei as sé ies do ginásio indus ial, de e iam
p edomina as disciplinas de o mação ge al e algumas disciplinas ocacionais. Nos dois anos
seguin es, ha e ia uma in e são com maio ca ga ho á ia pa a as disciplinas di as ocacionais,
com o obje i o de da condições pa a que o es udan e pudesse escolhe um cu so écnico pa a
da p osseguimen o à e icalização de seus es udos, de aco do com sua ap idão e ocação.
O pe íodo pós-gue a e a expansão da indus ialização demanda am écnicos
especializados e a ualizados pa a os no os pos os de abalho, o que o na a os ginásios
indus iais não mais iá eis. Além disso, os cu ículos e am bas an e ígidos, a axa de e asão
e a al a e a al a de cu sos de o mação e de a ualização de docen es conco eu pa a a al e ação
do pe il e da na u eza das escolas indus iais.
Além dos aspec os mencionados, o pe il do eg esso nos ginásios indus iais almejado
pelos emp esá ios e pelo go e no e a bem di e en e daquele que se o ma a nas escolas
p o issionais. A idade p ema u a dos eg essos, cuja média e a de quinze anos, ambém e a
conside ada p ecoce e olú el, pa a uma de inição ocacional e pa a uma ca ei a p o issional.
Segundo Fonseca (1986), as p incipais causas da e asão nos cu sos do ginásio indus ial
o am: a) econômica, pois o es udan e necessi a a abalha pa a sus en a a amília, po isso,
quando ob inha o mínimo de conhecimen o, ele busca a uma ocupação e abandona a o es udo;
b) go e namen al, pois ha ia a al a de es abelecimen o de polí icas pa a o pagamen o aos
es udan es pela execução das encomendas, que e am os se iços demandados po e cei os pa a
a complemen ação da o mação écnica; c) elacionadas às ques ões pedagógicas, em azão do
al o índice de ep o ação; d) social, de ido ao e ei o social de des alo ização das escolas, as
quais e am conside adas ins i uições pa a os pob es e pa a os que es a am em ulne abilidade
social.
A ans o mação das escolas indus iais em au a quias se deu po meio da Lei nº 3.552 do
Minis é io da Educação e Cul u a (B asil, 1959A). Assim, com a no ma ju ídica, oi ou o gada
au onomia pedagógica, inancei a, adminis a i a e pa imonial às Escolas, pe mi indo que elas
pudessem de ini an o a o e a, quan o a exclusão de cu sos. Isso acabou con ibuindo pa a
eduzi a o e a do ensino indus ial, pois a maio ia dessas escolas op ou pela ex inção dos
cu sos básicos do ginásio indus ial e de iniu uma o e a exclusi a dos cu sos écnicos de ní el
médio.
Em 1965, a Escola Técnica Fede al de Goiânia, assim como as demais Escolas Técnicas,
passou a se chamada não mais pela cidade, mas pelo nome do es ado. Desse modo, a Escola
Técnica Fede al de Goiânia passou a se chamada de Escola Técnica Fede al de Goiás (ETFG).
Além da al e ação ju ídica adminis a i a, oi al e ada ambém a o e a de cu sos, inalizando a
o e a écnica de ní el undamen al, com a concen ação da o e a nos cu sos écnicos do
segundo ciclo da educação (ní el médio), em con o midade com as ecomendações do
Minis é io da Educação.
O Sis ema S ambém passou a pode o ganiza a o e a de cu sos com equi alência pa a o
ensino undamen al e écnico. Pa a Cunha (2005), a LDB (B asil, 1961B) p omulgada man inha
e e o ça a as polí icas do Es ado No o, no sen ido de associa a emp esa e a escola na
ap endizagem de o ícios, e en a iza a o Senai como e e ência. Es a possibilidade, que e a
peculia ao Senai, de c ia cu sos de aco do com a demanda local e eme gencial e idencia a
uma ideologia lexí el-libe al, a qual a aía o en osamen o com emp esá ios e a adesão de
es udan es. Além disso, ainda mos a a uma e iciência di e enciada em elação às escolas
ede ais e espe ada pelos emp esá ios. Desse modo, nesse cená io, passou a se cons an e o
con i e ao ó gão pa a compo di e sas comissões de es udos e de polí icas ol adas à educação
p o issional no Minis é io da Educação.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
48
Com o desen ol imen o do sis ema p odu i o e da ami icação das unções, an o nas á eas
indus iais quan o come ciais, hou e a necessidade de al e a os cu ículos da o mação
p o issional, ag egando mais sabe es na o mação, com conhecimen os undamen ados em um
p oje o pedagógico humanis a, sob e udo com a inse ção das le as, das a es e dos
conhecimen os das ciências humanas. A o mação de o ça de abalho e a ele ação da
escola idade dos abalhado es e am conside adas ques ões ca egó icas pa a o desen ol imen o
da indus ialização em cu so.
Con udo, apesa do a anço conside á el pa a a democ a ização da educação, não hou e a
al e ação es u u al na essência dos p oje os educacionais. Dessa o ma, oi man ida a dis inção
dos dois p oje os: um pa a a o mação in elec ual de o mação de um abalhado in elec ual e
ou o pa a a o mação p o issional de um abalhado ins umen al. A na u eza dual his ó ica
da educação b asilei a, mais uma ez, pe maneceu.
Um g ande a anço, en e an o, oco eu a pa i da década de 1960, com a ans o mação
da maio ia das escolas públicas e p i adas em escolas mis as. Essa mudança opo unizou a
equidade na o mação e na aje ó ia acadêmica. Assim, odos os con eúdos e am simila es,
independen e do sexo, e isso ab iu no os ho izon es pa a as mulhe es que ambém passa am a
almeja a e icalização da escola idade, com a possibilidade de cu sa em uma uni e sidade e
conco e em às ca ei as p o issionais que e am conside adas masculinas (A end, 2013). Isso
ambém oco eu nas ins i uições da Rede Fede al, onde as meninas começa am a conco e nos
cu sos com maio p edominância de meninos – e, da mesma o ma, os meninos ambém
passa am a conco e nos cu sos idos como emininos.
No caso das Escolas Técnicas Fede ais, incluindo a ETFG, mesmo com a o mação écnica
e com possibilidade de inse ção imedia a no me cado de abalho, os es udan es, desde as
p imei as u mas, já islumb a am da con inuidade aos es udos nos cu sos do ensino supe io ,
sob e udo nas engenha ias, seguindo a o mação écnica adqui ida. Disso, pode-se conclui que
o modelo educacional ou o p oje o polí ico pedagógico de inido po essas ins i uições já inha
como di e iz uma o mação in eg al, pa a além de uma o mação écnica ou manual. Isso
ambém mos a a que a o mação écnica não e a uma e apa inalís ica da escola idade.
1.1.6 A educação p o issional no pe íodo de 1965-1988: a busca da alo ização dos
cu sos écnicos como uma e minalidade acadêmica
No início dos anos 1960, subme ida à hegemonia no e-ame icana e du an e o egime
mili a , a educação b asilei a, po meio do MEC, ez um no o con ênio com a Agência No e-
Ame icana pa a o Desen ol imen o In e nacional (USAID), chamado de Aco do MEC-
USAID, isando e o ma o ensino b asilei o de aco do com os pad ões impos os pelos Es ados
Unidos da Amé ica. En e os a os inculados à educação p o issional, es abeleceu-se como ação
a de con a a écnicos ame icanos pa a que, jun amen e aos écnicos b asilei os, p es assem
assesso ia nas escolas p o issionalizan es, o mando a Equipe de Planejamen o do Ensino
Médio (EPEM). Den o desse aco do, ou os á ios con ênios do MEC com essa agência o am
i mados, pa a impulsiona a expansão da o e a p o issional, a im de sup i , p incipalmen e,
as mul inacionais que inham se es abelecendo no B asil, desde a década de 1950.
O Minis é io da Educação, nesse pe íodo, e a adminis ado, majo i a iamen e, po
emp esá ios do se o p i ado da educação, que legisla am em causa p óp ia e le a am a um
suca eamen o das escolas públicas es aduais e municipais. Esse desmon e do se o público ez
com que a classe média passasse a busca as escolas p i adas e as escolas écnicas.
As escolas écnicas, assim como os colégios de aplicação e mili a es, o na am-se uma
opção de educação pa a a classe média, que busca a uma o mação com qualidade que pudesse
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
49
da acesso ao ensino supe io . Os es udan es ad indos da classe média conside a am que a
o mação écnica e a como um bônus na sua o mação.
Em 1969, o Conselho Nacional de Educação (CNE) ecomendou a e isão da LDB (B asil,
1961B) e, em 11 de agos o de 1971, oi p omulgada a no a Lei de Di e izes e Bases do Ensino
de 1º e 2º g aus, Lei nº 5.692/1971 (B asil, 1971). O ensino p imá io e o ensino ginasial o am
undidos em ensino undamen al de 1º g au; o ensino médio passou a se chamado de 2º g au;
e oi c iado o ensino suple i o, pa a os que es a am o a da idade egula .
No go e no mili a , a no a LDB (B asil, 1971) c iou uma uni icação do p oje o
educacional, es abelecendo que, no cu ículo do ensino de p imei o g au, i esse a sondagem
ocacional e a iniciação p o issional, com alinhamen o a cu sos que se iam o e ados no ensino
secundá io.
Essa lei icou conhecida como a Lei do Ensino P o issionalizan e e azia duas concepções:
a do abalho como on e de emp ego; e o abalho enquan o p ocesso o ma i o. Pa a o ensino
de 2º g au, oi es abelecida a ob iga o iedade da habili ação p o issional em odas as escolas do
ensino secundá io. Essa oi uma das manei as encon adas pelo go e no pa a diminui a
demanda de es udan es pa a o ensino supe io , eli izando ainda mais as uni e sidades e
es abelecendo uma o ma de despoli iza e de desa icula os mo imen os es udan is
secunda is as e uni e si á ios que ganha am o ça e que se es u u a am desde o início da
década de 1960.
Ao de e mina a o mação écnica pa a o ní el secundá io, ga an iu-se que pelo menos oi o
anos da o mação dos sujei os ossem em um único p oje o de educação, o que não inha sido
possí el a é en ão. En e an o, não se al e ou em quase nada a essência dos dois p oje os de
educação, apenas ans e iu pa a ou o ní el. Desse modo, cabia, en ão, ao ensino de 2º g au, a
sepa ação social eli is a de uma o mação pa a o abalho, pa a os menos a o ecidos, e ou a
o mação in elec ual – lide ança – pa a aqueles pe encen es à eli e.
A uni icação das escolas secunda is as en a izou um alinhamen o de uma o mação pa a o
abalho, não no seu sen ido on ológico, mas pa a a ende as necessidades do me cado de
abalho, de aco do com as polí icas econômicas que inham sendo es abelecidas desde 1964.
O cu ículo oi pensado numa pe spec i a ecnicis a e de p epa ação de o ça de abalho, pa a
a ende os p oje os de go e no baseados na expansão indus ial e no desen ol imen o
econômico.
Com a al a de ecu sos humanos e inancei os e sem qualque ipo de ce i icação p e is a
pa a a o mação p o issional, p a icamen e não hou e a e e i ação da lei, pelas ins i uições de
ensino das demais edes. Algumas escolas o e a am aulas de écnicas come ciais e economia
domés ica, no a ã de apenas a ende à legislação, mas sem uma comp eensão da na u eza dessa
modalidade. Já no âmbi o da Rede Fede al, a expe iência oi signi ica i a e o aleceu an o
essas ins i uições, no que ange à o mação de seus discen es, quan o as e lexões eó ico-
pedagógicas sob e a o mação p o issional in eg ada.
Es abelecendo 130 ocupações p o issionais, sendo 52 habili ações plenas de ní el écnico
e ou as 78 habili ações pa ciais de auxilia écnico, o Pa ece nº 45 de 1972 (B asil, 1972)
egulamen ou a no a Lei de Di e izes e Bases da Educação B asilei a (B asil, 1971). A
ce i icação de écnico, de aco do com a no ma, se ia dada aos eg essos que cump issem 2.900
ho as de a i idades escola es. Dessas, 1.200 ho as e am des inadas à pa e p o issional. Quando
o es udan e cump ia 2.200 ho as, inha di ei o somen e ao ce i icado de auxilia écnico.
Pa a Kuenze (2001), hou e um a anço quando a escola oi conside ada como espaço de
o mação e ambém quando oi admi ida a dimensão pedagógica do abalho, supe ando, de
o ma ela i a, a dualidade es u u al his o icamen e p esen e nas demais leis e dec e os.
Toda ia, apesa de não admi i a dualidade como modelo de o ganização da escola, as di e izes
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
56
cada ez mais dis an e do abalho como p incípio educa i o. Como essal a Kuenze (2006)
sob e essa ques ão:
As a aliações ex e nas mos a am que o Plan o , além do mau uso dos ecu sos
públicos, ca ac e izou-se pela baixa qualidade e baixa e e i idade social, esul an e
de p ecá ia a iculação com as polí icas de ge ação de emp ego e enda,
desa iculação das polí icas de educação, eduzidos mecanismos de con ole social e
de pa icipação no planejamen o e na ges ão dos p og amas e ên ase em cu sos de
cu a du ação ocados no desen ol imen o de habilidades especí icas (p. 889).
A e o ma da educação p o issional p opos a em meados de 1990, como já mencionado,
oi balizada nos ela ó ios do Banco Mundial do inal dos anos 1980. Esses documen os
desc e iam as escolas écnicas, sob e udo as escolas ede ais, como ins i uições de educação
que p ecisa am de cus os ele ados pa a a ende a uma ação mino i á ia de jo ens. Os
ela ó ios, ainda, a i ma am que a o mação p opedêu ica e p o issional p opo cionada aos
es udan es e a além do que se espe a a, o que pe mi ia igualdade na pa icipação dos es udan es
nos es ibula es pa a o ensino supe io . E esse a o, do acesso iguali á io, al ez enha sido o
g ande imb óglio, uma ez que a qualidade da o mação se di eciona a à en e dos in e esses
me cadológicos espe ados, an o pelo go e no quan o pelos emp esá ios.
Ademais, o ela ó io ecomenda a a expansão do núme o de ma ículas, a ên ase nas
ciências básicas e na ma emá ica e a al e ação do pe il dos es udan es. Além disso, o
documen o conside a a, po meio de dados, que nessas escolas o ní el social dos es udan es
e a de classe média al a, o qual e a um a o p eponde an e nos exames de admissão, pois esses
es udan es ap esen a am maio acilidade em aze as p o as de ido às suas o mações
escola es an e io es. Nesse sen ido, essas al e ações se iam impo an es, pa a que essas
ins i uições cump issem sua unção social. Con o me ela a Cunha (2005):
Finalmen e, uma ca ac e ís ica a ibuída à educação p o issional se ia a de “supe a
o iés b anco, masculino, u bano-indus ial” p esen e na o e a adicional de
o mação p o issional. Em consequência, de e ia se ga an ida p e e ência a p oje os
que bene iciassem pessoas social e economicamen e mais ulne á eis, le ando em
con a sua especial si uação de pob eza, baixa escola idade, aça/co , sexo,
necessidades especiais e ou os a o es de disc iminação do me cado de abalho (p.
238).
Toda ia, apesa de o ela ó io apon a a impo ância da o mação écnica, as emp esas
mul inacionais es abelecidas no B asil, sob e udo nas egiões Sul e Sudes e, não aziam no seu
quad o uncional a ca ego ia de écnicos. Isso mo i a a os es udan es das ins i uições de
educação p o issional a p ossegui em no ensino supe io , uma ez que não se enquad a am nas
ocupações dessas emp esas e, assim, não inham o econhecimen o écnico nem inancei o pela
o mação p o issional.
Ou os ela ó ios do Banco Mundial publicados na década de 1990 indica am que de e iam
se c iadas ins i uições de ensino supe io no B asil, mas não nos o ma os das uni e sidades.
A ideia e a c ia ins i uições que o e assem cu sos com ca ga ho á ia meno , com cu ículos
mais lexí eis e pouca ên ase na pesquisa e in eg adas ao se o p odu i o.
Esses a os con ibuí am pa a a ans o mação das ins i uições de educação p o issional
em Ce e s. De uma o ma ge al, a pe missão pa a a o e a de cu sos supe io es ge ou uma
supe alo ização dessas ins i uições pela p óp ia comunidade acadêmica e, ao mesmo empo,
ep esen ou uma des alo ização da o e a dos cu sos de o mação p o issional de ensino médio,

Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
57
sob e udo dos cu sos de o mação in eg ada, já que, conside ando a aje ó ia his ó ica dessas
ins i uições, não hou e ên ase adequada a al modalidade. Como mos a Guima ães (2017):
Em meados dos anos de 1990, as polí icas de go e nos assen adas no enxugamen o
das esponsabilidades sociais do Es ado na di eção do Es ado Mínimo coloca am em
xeque a sob e i ência das ins i uições de educação p o issional da Rede Fede al,
bem como e e sionou as expe iências dessas ins i uições no ensino écnico,
sob e udo pela sepa ação do ensino médio. Essa sepa ação, inicialmen e ensaiada
po meio de p oje o de lei, PL n.º 1.603, de ma ço de 1996, oi echaçada pela
comunidade acadêmica no âmbi o da Rede Fede al, pelos educado es e pelos
pesquisado es das uni e sidades, mo imen os sociais e pa idos polí icos. A LDB,
ap o ada em dezemb o desse mesmo ano, e as demais no mas legais ap o adas no
ano seguin e consag a am e egulamen a am essa sepa ação (p. 55).
O p ocesso de “ce e ização” não ep esen ou saldo posi i o pa a a educação p o issional,
pois, de a o, hou e um pe íodo de escassez de e bas, acompanhado de salá ios des asados de
se ido es e de ap o undamen o da es u u a dualis a da educação p o issional, al e ando o
pe il e a unção social ins i ucional.
Con udo, apesa dos p oblemas p esen es na “ce e ização”, é p eciso econhece que oi a
pa i da c iação dos Ce e s que a pesquisa e e i amen e passou a aze pa e do con ex o na
Rede Fede al. Essa o ien ação es á p esen e no ex o da Lei Fede al nº 6.545 de 1978 (B asil,
1978), que en a iza a impo ância de “i – ealiza pesquisas na á ea écnica indus ial,
es imulando a i idades c iado as e en endendo seus bene ícios à comunidade median e cu sos
e se iços” (p. 10.233). De a o, a pa i dessa no ma, hou e a pe missão pa a que essas
ins i uições a uassem com a pesquisa, a ex ensão e com a pós-g aduação.
Vale essal a ainda que a lei de c iação dos Ce e s ap esen ou uma ca ac e ís ica
epublicana e democ á ica, po in oduzi nessas ins i uições o Conselho Supe io , com
ep esen ações da comunidade in e na, das o ganizações sociais, de classe, de emp esá ios e de
abalhado es, con igu ando uma ins ância consul i a e delibe a i a, com a inalidade de
ealiza o acompanhamen o da ges ão, bem como p opo e a alia as polí icas educacionais.
1.1.7.1 No a Lei de Di e izes e Bases da Educação Nacional e as con adições legisla i as na
educação p o issional
Em meados de 1990, hou e uma demanda do capi al in e nacional, em meio à no a
ase do capi alismo in e nacional, mais conhecida como globalização ou mundialização do
capi al, exigindo mudanças na o ma como o Es ado elaciona a-se com a economia e como
egia as elações de abalho, al e ando ambém as con igu ações das ins i uições de educação
p o issional e ecnológica.
Nesse cená io, em 1996, hou e a p omulgação da Lei de Di e izes e Bases da Educação
Nacional (LDB) nº 9.394 de 1996 (B asil, 1996). Essa no ma ouxe ganhos signi ica i os,
sob e udo, pa a a educação in eg ada, a pa i da p esença de uma pe spec i a do ensino
poli écnico e do abalho, não como an inomia ao conhecimen o e nem como ciência a essa ao
abalho, mas sim numa pe spec i a não esc a oc a a do abalho. Con udo, ainda assim, a lei
não conseguiu ma e ializa boa pa e desses concei os, pois ela sepa ou no seu ex o a educação
básica da educação p o issional. Dessa o ma, de aco do com a lei, o am c iadas, no MEC, a
Sec e a ia de Educação Básica (SEB) e a Sec e a ia de Educação P o issional e Tecnológica
(Se ec).
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
58
A LDB (B asil, 1996), ainda em igência, de ine qua o obje i os pa a a educação básica
de ensino médio. Assim, o abalho é um dos obje i os da o mação, não com o sen ido de
emp ego, mas no seu sen ido on oc ia i o, o que, de ce a o ma, co obo a a o ipo de ensino
dado pelas Escolas Técnicas da Rede Fede al. Nesse sen ido, segundo Pacheco (2011):
Pa a comp eende o signi icado desse no o cená io, é impo an e lemb a que as
ins i uições ede ais, em pe íodos dis in os de sua exis ência, a ende am a di e en es
o ien ações de go e nos, que possuíam em comum uma concepção de o mação
cen ada nas demandas do me cado, com a hegemonia daquelas di adas pelo
desen ol imen o indus ial, assumindo, assim, um ca á e p agmá ico e
ci cuns ancial pa a a educação p o issional. No en an o, é necessá io essal a ou a
ace dessas ins i uições ede ais, aquela associada à esiliência, de inida pelo seu
mo imen o endógeno e não necessa iamen e pelo açado o iginal de uma polí ica
de go e no. Isso as o na capazes de ece , em seu in e io , p opos as de inclusão
social e de cons ui , “po den o delas p óp ias”, al e na i as pau adas nesse
comp omisso com a sociedade (p. 19).
A LDB econheceu e econhece a dimensão pedagógica do conjun o de p ocessos que se
desen ol em em odos os aspec os da ida social e p odu i a. Ela inco po a o concei o de
abalho, econhecendo a sua dimensão pedagógica e a necessidade de a educação escola
incula -se ao mundo do abalho e à p á ica social, uma ez que o im da educação é p epa a
o cidadão pa a cons i ui -se como humanidade, pa icipando da ida polí ica e p odu i a
(Kuenze , 2001).
En e an o, na con amão do que oi de inido na LDB (B asil, 1996), o Dec e o nº 2.208 de
1997 (B asil, 1997A), no go e no Fe nando Hen ique Ca doso (1996-2002), ol a a ei e a o
o alecimen o dessa dualidade es u u al da educação básica com a educação p o issional,
apoiado em ques ões econômicas de ajus e iscal, jus i icando que não ha ia ecu sos pa a
man e as ins i uições públicas que demanda am po mui a e ba.
Assim, o e e ido dec e o, seguido da Po a ia MEC nº 646 de 1997 (B asil, 1997B), de iniu
a desa iculação do ensino p o issional com a educação p opedêu ica. Essa desa iculação oi
conside ada po á ios es udiosos e se ido es da Rede Fede al uma eg essão em elação à
p óp ia LDB, que acaba a de se p omulgada em 1996, e ambém em elação à aje ó ia que
inha sendo cons uída ao longo de quase um século. Es abeleceu-se, dessa o ma, além de um
dualismo, uma pedagogia po compe ências, isando à o mação pa a a emp egabilidade.
Ademais, oi impu ada ao sujei o a esponsabilidade pelo desemp ego, po que ele não es a ia
quali icado em con o midade ao que o me cado espe a a.
Nesse con ex o, e o çou-se, mais uma ez, uma polí ica educacional ol ada pa a
ans o ma o conhecimen o em o ça p odu i a a se iço do capi al, de o ma a cons ui um
“no o” sujei o ap o à no a ealidade em cu so. Um sujei o in e ligado aos o ganismos p i ados,
aliado ao Banco Mundial, lide ado po g upos de emp esá ios que não inham o mínimo de
o mação na á ea da educação, mas que passa am a de ini as di eções pa a a polí ica
educacional do país, na pe spec i a da cons i uição de um no o sujei o social p odu i o. Sob e
essa ques ão, Cia a a e Ramos (2011) des acam que:
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
59
Vale egis a o a o de a educação p o issional, nessa e o ma, se ei e ada como o
ensino des inado à classe abalhado a e al e na i o ao ní el supe io . A ideologia da
emp egabilidade sus en ou a esponsabilização dos p óp ios abalhado es pelo
desemp ego, sendo que a quali icação e a equali icação p o issional o am
conside adas meios de acesso a se o es ocupacionais, p e alecendo, pa a a maio ia
dos abalhado es, a pe i e ia da p odução, es e a em que p edomina an o a lógica
aylo is a- o dis a quan o a p eca ização do abalho. A pedagogia das compe ências,
nesse caso, isa a à adap ação psico ísica do abalhado a ais condições,
es aziando a o mação de con eúdos cien í icos que embasa a a pe spec i a da
consolidação de uma p o issão (Cia a a e Ramos, 2011, p. 30-31).
O dec e o es abeleceu o ensino p o issional em ês ní eis: a) ní el básico com cu sos de
cu a du ação, ou seja, de o mação inicial, isando à quali icação ou equali icação; b) ní el
écnico ol ado à o e a de cu sos pa a p opo ciona uma habili ação p o issional. Os cu sos,
nesse caso, se iam minis ados na o ma concomi an e ao ensino médio ou sequencial, pa a os
que já inham inalizado essa e apa; c) ní el ecnológico, de ní el supe io , des inado aos
eg essos dos cu sos écnicos.
Além da p oibição da o e a in eg ada, a Po a ia MEC nº 646 de 1997 (B asil, 1997B),
des inada às escolas écnicas da Rede Fede al, es abeleceu que, pa a o ano de 1997, as
ins i uições es a iam au o izadas a man e o ensino médio, com ma ícula independen e da
educação p o issional e que a o e a do ensino médio não pode ia ul apassa 50% do o al de
agas. Ao longo de cinco anos, as agas em odos os ní eis e modalidades ambém de e iam
aumen a 50% do o al o e ado em 1997.
Com base nos ela ó ios do Banco Mundial, do Fundo Mone á io In e nacional (FMI) e da
O ganização das Nações Unidas pa a Educação, Ciência e Cul u a (Unesco), nas Escolas
Técnicas Fede ais des uiu-se um modelo adicional que acompanha a essas ins i uições: o
ensino écnico in eg ado. E isso oco eu sem nenhuma discussão com os se o es da sociedade
ci il. No in e io da Rede, onde pode ia e sido di e en e, hou e ão somen e uma discussão
mui o incipien e. Na p á ica, oi ealizada uma o ma de adap ação da educação p o issional ao
con ex o da ees u u ação p odu i a. Sem uma polí ica ol ada pa a a expansão da Rede
Fede al, o am ei as a p omoção e a ampliação da possibilidade de abe u a de cen os públicos
ou p i ados ol ados à o e a de cu sos écnicos de ní el médio e de supe io es na á ea de
ecnologia.
Pa a Cunha (2005), essa p oposição pa a o ensino ouxe uma concepção p o issional da
educação écnica, di e gen e da concepção ap esen ada na LDB (B asil, 1996), uma ez que a
LDB az uma concepção p o issionalizan e do ensino médio e do abalho no seu sen ido
on ológico, e não emp ega ício. Sob e essa ques ão, Kuenze (2006) essal a que:
As polí icas de Educação P o issional, o muladas a pa i da Lei de Di e izes e
Bases da Educação Nacional, po an o, a pa i do segundo pe íodo de go e no do
p esiden e Fe nando Hen ique Ca doso, e du an e o p imei o go e no do p esiden e
Luís Inácio Lula da Sil a, embo a pau adas nos discu sos da inclusão dos
abalhado es no mundo do abalho po meio da quali icação p o issional, não só
não su i am o e ei o anunciado como ainda o na am mais p eca izadas as o e as
educa i as. Es a a i mação, pa a que aça jus à His ó ia, me ece uma conside ação:
embo a, po o ça do modo de p odução capi alis a e do pa ocínio do discu so de
inclusão, haja ca ac e ís icas que ap oximam as polí icas de educação p o issional
dos dois go e nos, há especi icidades que não pe mi em que se a i me se udo a
mesma coisa (p. 878).
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
60
Nesse con ex o, o inal dos anos de 1980 a é meados da década de 2000, no B asil, oi
ma cado pela ansição e consolidação de polí icas neolibe ais de ep odução do capi al,
incluindo nesse p ocesso as p i a izações es a ais. Essas polí icas lexí el-neolibe ais ecaí am
sob e os modos de abalho, os me cados de abalho, as no as o mas de p odução e se iços,
as polí icas sociais e do campo da educação e, sob e udo, sob e as no as o mas ecnológicas e
de des egulamen ação da economia, in ensi icando as desigualdades sociais e econômicas.
No campo da educação, hou e uma p edileção dos cu sos supe io es de ecnologia, de
bacha elados e de pós-g aduação, e uma des alo ização dos cu sos écnicos, a o esse que se
acen uou nesse pe íodo. Con udo, a a-se de um p ocesso secula , an o no que se e e e à
iden idade das ins i uições que a uam com a educação p o issional na on ade de se o na em
uni e sidades, quan o no que diz espei o à dualidade educacional e e en e ao pe il do eg esso.
1.1.7.2 A ans o mação da Escola Técnica Fede al de Goiás em Cen o Fede al de Educação
Tecnológica
A Escola Técnica Fede al de Goiás (ETFG), na década de 1970, o e a a somen e
cu sos in eg ados com a du ação de qua o anos, nos u nos ma u ino e no u no. Pa a além dos
cu sos que já e am o e ados, is o é, Edi icações e Ele o écnica, hou e a c iação de ou os cinco
cu sos: Ag imensu a, Es adas, Saneamen o, Mine ação e Telecomunicações, e o cu so de
Mecânica oi al e ado pa a Ele omecânica, o alizando oi o cu sos.
Di e en emen e do que oco eu na Cidade de Goiás, a inse ção dessa ins i uição, desde o
início, ez com que a Escola se o nasse pa e in eg an e dos equipamen os do município de
Goiânia. Os cu sos c iados e o e ados, po exemplo, iam ao encon o dos anseios do
desen ol imen o, da mode nidade e da u banidade e e am econhecidos pela sociedade ci il e
emp esa ial. Toda ia, na década de 1970, a é o início dos anos de 1990, hou e es agnação na
ETFG, an o na o e a dos cu sos, quan o no núme o de agas. Nessa época, deco eu a
ampliação de apenas um cu so: o de Ele ônica, que es a a em consonância com as no as
endências e demandas do me cado e que já se encon a a, ambém, na e a da au omação e da
in o ma ização. Além disso, pe maneceu a dualidade cu icula en e a o mação ge al e a
o mação écnica. Nesse con ex o, oco eu ambém a al e ação no pe il dos es udan es, com
maio pa icipação de indi íduos da classe média. Nessa pe spec i a, Lobo (2015) a gumen a
que:
No que diz espei o a essa ques ão, é impo an e des aca as al e ações oco idas nas
ETFs quan o ao público que as p ocu a a. Se, a p incípio, o ensino p o issional e a
is o como al e na i a pa a as classes mais pob es da sociedade, à medida que o
ensino público na es e a municipal e es adual se de e io a a, essas ins i uições se
ans o ma am em pequenos oásis de qualidade, o nando-se cada ez mais
cobiçadas po es udan es de classe média que não conseguiam ascende às
uni e sidades (p. 81).
No início da década de 1990, a Escola Técnica Fede al de Goiás o e a a os cu sos da
educação básica e os cu sos écnicos in eg ados ao ensino médio, mas ela ainda não a ua a no
ensino supe io . A comunidade acadêmica pa icipa a das lu as sociais con a as polí icas
conse ado as e de p i a izações do se o público em cu so no B asil, p incipalmen e, com a
implan ação de uma polí ica educacional baseada em habilidades e compe ências. Essa
comunidade lu a a ao lado dos sindica os de classe, que se encon a am o alecidos, em de esa
da educação pública e g a ui a em odos os ní eis e modalidades. Essa polí ica educacional po
compe ências coadunou com a sepa ação da educação p o issional e da educação básica do
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
61
ensino médio, po meio do Dec e o do MEC nº 2.208 (B asil, 1997A), na con amão da Lei de
Di e izes e Bases da Educação Nacional (B asil, 1996) ap o ada no ano an e io .
Mui os se ido es da ETFG o am esis en es e mobiliza am a comunidade em 1998,
inclusi e com mo imen os pa edis as, con a o Dec e o nº 2.208 (B asil, 1997A) e con a a
“ce e ização”, que endia a ans o ma a escola em uma ins i uição con olada pelo me cado
de abalho e acaba com a g a uidade dos cu sos, com possibilidade de cob anças de
mensalidades e com a possí el es adualização, o que passa ia as ins i uições da es e a ede al
pa a a es e a es adual. Mas essa pos u a não oi uma unanimidade en e a comunidade
acadêmica, pois mui os se ido es islumb a am minis a aulas no ensino supe io , em um
o ma o semelhan e ao das uni e sidades, assim como islumb a am a possibilidade de aze
pesquisa aplicada, po meio de edi ais publicados pelas ins i uições inancei as e agências de
omen o, inclusi e com a p e isão do ecebimen o de bolsas, que pode ia i a se uma o ma
de complemen ação de enda.
No inal da década de 1990, uma no a designação oi dada à ETFG, que passou a se Cen o
Fede al de Educação Tecnológica de Goiás (Ce e -GO). Com essa mudança, a ins i uição
passou a pode o e a educação supe io , além da educação básica de ensino médio e da
educação écnica p o issional. Con udo, essa ansição oi ma cada pelo aumen o dos p oblemas
com a pe manência e o êxi o e, ambém, pela inde inição da unção social.
Em um quad o de ince ezas polí icas e econômicas, i enciadas nos anos de 1980 e 1990,
nos go e nos de Fe nando Collo (1990-1992), I ama F anco (1992-1995) e Fe nando
Hen ique Ca doso (1996 a 2002), as Escolas Técnicas o am ans o madas em Cen os
Fede ais de Educação Tecnológica (Ce e ), pela Lei Fede al nº 9.394/1996, com o obje i o de
o e a educação supe io pa a a o mação de sujei os mais quali icados em meno empo pa a
o a endimen o às no as exigências me cadológicas, que pe passa am, sob emanei a, pela
des alo ização da ca ei a écnica de ní el médio.
Assim, em 22 de ma ço de 1999, oi c iado o Ce e Goiás, que passou a o e a , além dos
cu sos de ensino médio a iculados com os cu sos écnicos, os p imei os cu sos supe io es.
Além dos cu sos de ecnologia, ambém oi abe a a possibilidade pa a os cu sos de
licencia u as e engenha ias e pa a os cu sos de pós-g aduação, como uma polí ica de go e no
no sen ido de desa oga as uni e sidades já exis en es e não c ia ou as no as.
Quando se obse a essa c iação de cu sos, pe cebe-se que não ha ia me odologia, di e izes
ou uma iden idade de o e as e a uação de inidas nacionalmen e pa a eles. Além disso, não
ha ia uma unção social cla a desses cu sos, uma unção que i esse sido e igida a pa i de um
diálogo com a comunidade acadêmica e com a sociedade. Como des aca Guima ães (2017):
No in e io das ins i uições da Rede Fede al, a sup essão da o e a dos cu sos
écnicos in eg ados ao ensino médio nos anos de 1990 con ibuiu pa a a dispe são da
a uação ins i ucional na educação básica de ní el médio e no ensino écnico. Nesse
mesmo pe íodo, ao des incula o ensino écnico do p ocesso de escola ização básica
de ní el médio, em p ejuízo da aje ó ia escola dos es udan es que passa am a
en en a a duplicação de jo nada, de deslocamen os, de cu ículos e
esponsabilidades, das despesas de cus eio e pe manência, en e ou os, as polí icas,
os p og amas e as ações no âmbi o da educação p o issional de am ên ase ao
domínio écnico imedia o e, po an o, es i o dos p ocessos de p odução, da ciência,
da ecnologia e da p odução do conhecimen o (p. 59).
A educação p o issional nos Ce e s man inha um ínculo da educação e do abalho com o
me cado, no a ã de a ende no os nichos de p o issões que su giam, ao mesmo empo em que
mui as desapa eciam com os e ei os da globalização e da au omação. Os Ce e s, nessa

ADRIANA DOS REIS FERREIRA
62
pe spec i a, o am subme idos à lógica da polí ica em cu so no país, que e a de e um
p o issional mais quali icado, mais p epa ado e de o ma mais aligei ada pa a a ua no me cado
de abalho. Sob e essa ques ão, Guima ães (2017) essal a que:
A o e a dos cu sos supe io es de cu a du ação na á ea indus ial nas ins i uições
ede ais, ao mesmo empo em que e a ap esen ada como uma espos a às p essões
sociais pela ampliação do acesso à educação supe io no âmbi o da es e a pública,
assegu a a, pela di e si icação da o e a de o mação, í ulos e diplomas, a
manu enção do monopólio do exe cício p o issional nas ca ei as adicionais já
consolidadas e de maio a a i idade inancei a e s a us social (p. 54).
Nesse cená io, os cu sos de ecnologia amplia am a sua o e a po odo o país. Mui as das
ins i uições, en ão, passa am a a ua mui o mais no ensino supe io e abandona am a o mação
p o issional de ní el écnico, o que não oi o caso do Ce e -GO. Toda ia, a o e a dos cu sos
supe io es ul apassou, na ins i uição, a o e a dos cu sos da educação básica de ní el médio e
os cu sos da educação p o issional.
Os p oje os dos cu sos de ecnologia ap esen a am uma ma iz com disciplinas mais
écnicas e que exp essa am a lógica do me cado. Mas ambém oi nesse con ex o que su giu o
p imei o cu so de o mação de p o esso es no Ce e -GO: o de Licencia u a em Ciências, em
Ja aí. Esse cu so, pos e io men e, oi ans o mado em Licencia u a em Física; e o p imei o
p ocesso sele i o pa a os no os es udan es oi abe o em 2001.
No pe íodo do Ce e -GO, hou e á ias ações que coaduna am com o p oje o neolibe al
em cu so no país, como o es abelecimen o de um caixa escola , que inha au onomia inancei a.
Além de ecebe cob ança de axas de á ias o dens, o caixa podia bene icia algumas ações
ins i ucionais com ecu sos inancei os. Algumas ações con oladas po esse caixa o am: a) a
c iação de dois cu sos supe io es de Ges ão Tu ís ica e de Ho ela ia, com cob ança de
mensalidades; b) cu sos de idiomas o e ados den o da ins i uição, com cob anças de
mensalidades e pagamen os pa a os docen es in e nos e ex e nos; c) implan ação de uma
can ina, que se ia como labo a ó io gas onômico pa a as aulas dos cu sos da á ea de Tu ismo
e Hospi alidade e e a abe a ambém ao público com cob ança pelos lanches se idos; d)
ecebimen o da cob ança das axas de insc ições dos p ocessos sele i os, en e ou as ações.
Além disso, o Ce e -GO não só ga an iu a ap oximação com o se o p odu i o, como
ambém pe mi iu a concessão de uso dos espaços ins i ucionais pa a a ins alação da Incubado a
de Emp esas Ino ado as do Ce e Goiás (Ino e), em 2002. Essa incubado a, além de e um
espaço ísico pa a a sua ins alação, ambém se bene icia a dos demais espaços acadêmicos, ais
como os labo a ó ios e a biblio eca. Um dos obje i os da incubado a e a de se um supo e
es u u al pa a mic o e pequenas emp esas com ins luc a i os, de base ecnológica e ino ado a,
inculadas, sob e udo, aos sindica os pa onais da Fede ação das Indús ias do Es ado de Goiás
(Fieg).
Com a implan ação dos cu sos supe io es e do ensino médio a iculado ao ensino écnico
no Ce e -GO, hou e a manu enção e a ampliação do pe il dos es udan es que já inha sido
es abelecido na ETFG, com a p esença mais equen e de es udan es de classe média. Es es
busca am uma ins i uição pública de melho qualidade pa a o ensino médio e uma possibilidade
de e icalização da escola idade na mesma ins i uição. Como obse am Beze a, Machado e
Ba bosa (2016) a espei o dessa ques ão:
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
63
E idencia-se, nesse momen o, uma alo ação da ins i uição de o mação p o issional
po pa e segmen os das classes médias da sociedade, em azão o a da c escen e
pe da de qualidade do ensino público nas es e as municipais e es aduais, o a da
queda de pode econômico desses segmen os e da consequen e es ição de acesso
ao ensino médio o e ado po escolas p i adas (Beze a, Machado e Ba bosa, 2016,
p. 61).
Com a e ogação do Dec e o do MEC nº 2.208 (B asil, 1997A), po meio do Dec e o nº
5.154 (B asil, 2004), o Ce e -GO, em 2006, e omou a o e a dos cu sos écnicos na o ma
in eg ada e deixou de o e a os cu sos de ensino médio ge al. Nesse mesmo pe íodo, o am
c iados cu sos écnicos in eg ados na unidade de Goiânia, como o de Música, a ualmen e
chamado Ins umen o Musical, e o de T ânsi o, que, a pa i de 2012, passou a se o e ado na
modalidade da Educação de Jo ens e Adul os. Nas UNEDs de Inhumas e de Ja aí, oi iniciada,
na mesma época, a o e a do Cu so Técnico In eg ado em In o má ica.
Além disso, em 2006, oi implan ado na unidade de Goiânia o p imei o Cu so Técnico
In eg ado na modalidade de Educação de Jo ens e Adul os (EJA), po meio do P og ama
Nacional de In eg ação da Educação P o issional com a Educação Básica na Modalidade de
Educação de Jo ens e Adul os (P oeja): o Cu so Técnico em Alimen ação, que hoje é chamado
de Técnico In eg ado em Cozinha na Modalidade de Jo ens e Adul os.
Vale essal a que o mo imen o e as a iculações que o Ce e -GO ez no sen ido de
( e)in eg a os ensinos médio e o écnico e de implan a os cu sos na modalidade de jo ens e
adul os oi um mo imen o de exceção na Rede Fede al, cujo mo imen o nacional endia à
alo ização do ensino supe io e dos cu sos subsequen es, que são cu sos écnicos de ní el
médio pa a quem já em o ensino médio concluído.
Essa al a de iden idade, as al e ações dos planos de go e no, na es e a ede al, bem como
as lu as polí icas ideológicas, lide adas pela academia e pelas en idades sindicais e classis as,
ize am com que essas ins i uições i essem ida cu a, inclusi e ba ando a descons ução de
uma polí ica de Es ado da educação p o issional quase cen ená ia, quando hou e um g ande
mo imen o pa a a ans o mação dessas escolas em ins i uições de ensino supe io , como já
ha ia oco ido com o Ce e Pa aná, que se ans o mou em Uni e sidade Tecnológica Fede al
do Pa aná (UTFPR). Com a ans o mação em uni e sidade, o am abo adas as polí icas de
o mação de abalhado es de ní el in e mediá io, an o na o mação inicial con inuada, como
na educação p o issional de ní el médio, dando p io idade absolu a à o e a de cu sos
supe io es.
A pe spec i a da não o mação do abalhado de ní el médio le ou, em mui os casos, os
eg essos dos cu sos de ecnologia a a ua em em ocupações in e mediá ias, mas com salá ios
compa í eis às unções écnicas, e não em con o midade com as suas escola idades. E esse não
econhecimen o oi um dos a o es que le ou à b e idade dessa modalidade. Assim, a maio ia
dos cu sos o e ados de ecnologia nessas ins i uições oi g ada i amen e sendo ans o mada
em bacha elados. Além disso, mui os cu sos de ecnologia não ob i e am o econhecimen o
dos seus espec i os conselhos p o issionais. Desse modo, apesa de e em ei o cu so supe io ,
mui os eg essos ecebe am o econhecimen o p o issional de écnico.
No âmbi o nacional, oco iam deba es pa a a econ igu ação dessas ins i uições, sob e udo
a pa i da e ogação do Dec e o nº 2.208 (B asil, 1997A) pelo Dec e o nº 5.154 (B asil, 2004),
que ees abelecia a possibilidade da o e a do Ensino Médio In eg ado. E, nesse con ex o da
expansão da Rede Fede al, ês no as unidades descen alizadas o am inco po adas ao Ce e
Goiás: UNED de Inhumas, em ma ço de 2007; UNED de I umbia a, em junho de 2007; e UNED
de U uaçu, em agos o de 2008. O con ex o dessa ase da expansão e a o de c ia uma escola
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
64
écnica em cada cidade-polo do país no segmen o indus ial e ag oindus ial. Nesse sen ido,
segundo Guima ães (2017):
Ainda que a expansão da Rede Fede al a pa i de 2007 enha se a i mado no con ex o
de ampliação do Es ado no campo social, ela ambém se a iculou ao conjun o de
in e enções no campo polí ico e econômico. O pano de undo em que se
sedimen a am as ações e p og amas, an o na condução p á ica quan o na elabo ação
eó ica e polí ica, pe maneceu nos limi es do p oje o libe al bu guês que, em empos
de c ise, ende a assumi a sua ace mais c ua e, no amen e, ado a um om ecessi o
e eg essi o na dispu a pelo pode do Es ado e da sua au o idade de cap ação e
dis ibuição de ecu sos. Esse p ocesso não oco e de o ma linea , nem se ocaliza
apenas nas on ei as do Es ado Nacional. T a a-se, na e dade, de um a anjo de
in e esses co po a i os locais e in e nacionais (p. 124).
Em 2008, o Ce e -GO inalizou as suas a i idades, enquan o ins i uição, com cinco
unidades (Goiânia, Inhumas, I umbia a, Ja aí e U uaçu) e com 42 cu sos assim dis ibuídos: ês
supe io es de bacha elados; qua o licencia u as; eze supe io es de ecnologia; onze cu sos
écnicos in eg ados; ês cu sos écnicos in eg ados ao ensino médio; e oi o cu sos écnicos
subsequen es, con o me ap esen ados nas Tabelas 6 e 7:
Tabela 6: Cu sos supe io es de g aduação o e ados no Ce e Goiás em 2008
BACHARELADOS
UNIDADE
Engenha ia de Con ole e Au omação
Goiânia
Engenha ia Elé ica
Ja aí
In o má ica
Inhumas
LICENCIATURAS
UNIDADE
Física
Ja aí
Química
Inhumas
Química
I umbia a
Química
U uaçu
SUPERIOR DE TECNOLOGIA
UNIDADE
Ag imensu a
Goiânia
Cons ução de Edi ícios
Goiânia
Cons ução de Vias Te es es
Goiânia
Geop ocessamen o
Goiânia
Ho ela ia
Goiânia
Manu enção Elé ica Indus ial
Goiânia
Planejamen o Tu ís ico
Goiânia
Química Ag oindus ial
Goiânia
Redes de Comunicação (Ma u ino e No u no)
Goiânia
Saneamen o Ambien al
Goiânia
Sis ema de In o mação
Ja aí
T anspo es U banos
Goiânia
Fon e: Adap ado pela au o a, IFG (2018).
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
65
Tabela 7: Cu sos écnicos o e ados no Ce e Goiás em 2008
TÉCNICO INTEGRADO AO ENSINO MÉDIO
UNIDADE
Ag imensu a
Ja aí
Alimen os
Inhumas
A es Música
Goiânia
Edi icações
Goiânia
Ele ônica
Goiânia
Ele o écnica
Goiânia
Ele o écnica
Goiânia
In o má ica
Inhumas
In o má ica
Ja aí
Mine ação
Goiânia
T ânsi o
Goiânia
TÉCNICO INTEGRADO AO ENSINO MÉDIO EJA
UNIDADE
Edi icações
Ja aí
Manu enção e Supo e de In o má ica
U uaçu
Se iços de Alimen ação
Goiânia
TÉCNICO SUBSEQUENTE16
UNIDADE
Ag imensu a
Ja aí
Au omação Indus ial
I umbia a
Edi icações
U uaçu
Ele o écnica
I umbia a
Ele o écnica
Goiânia
In o má ica pa a In e ne
Goiânia
Mecânica
Goiânia
Mine ação
Goiânia
Fon e: Adap ado pela au o a, IFG (2018).
O mime ismo dos Ce e s, que o a se ep esen a am como uma ins i uição de educação
p o issional, o a como uma uni e sidade, ez com que a Rede Fede al agilizasse a sua
iden idade e sua unção social. Além disso, ha ia ambém os a aques do go e no em cu so na
época, o qual conside a a essas ins i uições one osas, a pon o de en a a é mesmo es adualizá-
las. Tudo isso ez com que a p óp ia Rede Fede al passasse a discu i de manei a mais in ensa
e mais conjun a o papel ins i ucional no desen ol imen o local, egional e nacional, os p oje os
polí icos ins i ucionais e os cu ículos.
Foi nesse cená io de deso dem, de en aquecimen o da au onomia, de ince ezas e da
agmen ação das ins i uições que a ua am de o ma independen e que o MEC idealizou uma
no a ins i ucionalidade pa a a Rede Fede al. Desse modo, os Ins i u os Fede ais o am c iados
isando da uma unidade à Rede, essigni ica a sua iden idade, da um o ma o de
ins i ucionalidade e ede ini a sua unção social.
1.1.7.3 A educação p o issional 2003 a 2008 e a e omada da educação p o issional in eg ada
O go e no Lula (2003-2011) eio como uma o ma al e na i a em um cená io de
esgo amen o polí ico dos anos de 1990, no qual as classes subal e nas inham uma pe spec i a
de uma con aposição e de uma no a democ acia. No en an o, não oi o que acon eceu, pois
não hou e a anços em elação às polí icas neolibe ais nem oco eu a es abilidade econômica
b asilei a, mesmo com a implan ação das polí icas popula es, que, e e i amen e, não muda iam
a es u u a da sociedade b asilei a. Pa a Ta a es (2012):
16 Os Cu sos Subsequen es são cu sos écnicos o e ados pa a as pessoas que já concluí am o ensino médio e que que em aze
a complemen ação écnica. Essa denominação oi dada pelo Dec e o nº 5.154/2004, que de ine a educação p o issional écnica
de ní el médio. Ou o a, esses cu sos e am denominados de pós-médio ou sequencial.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
72
Após o p ocesso de impeachmen , Michel Teme (2016-2018), que e a o ice-p esiden e,
assumiu a p esidência do B asil. O go e no Teme e sua equipe minis e ial dialoga am de o ma
au o i á ia e a bi á ia, com medidas p o isó ias, dec e os e leis conquis adas po ba ganhas
polí icas no pa lamen o. Podem-se ci a , nesse ol, as medidas que a e a am e que a e a ão a
educação b asilei a e a Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica, ais
como a Re o ma do Ensino Médio, a Emenda Cons i ucional nº 95/2016 (B asil, 2016), além
da Re o ma T abalhis a e da Re o ma da P e idência. Todas essas no mas são exemplos
conc e os de um modelo go e namen al au o i á io e a bi á io.
Uma das medidas mais aus e as oi a Emenda Cons i ucional nº 95 (B asil, 2016), que
limi ou (congelou) po 20 anos os gas os públicos com a educação, o que comp ome e á a
manu enção dessas ins i uições e a possibilidade de ampliação de o e as de cu sos e do núme o
de agas. Além disso, essa no ma impossibili a á a ingi as me as p opos as pelo Plano
Nacional de Educação (PNE) (B asil, 2014a).
Regulamen ada pela Lei nº 13.415 de 2017 (B asil, 2017), a Re o ma do Ensino Médio que
al e ou a LDB (B asil, 1996) e es abeleceu as di e izes e bases da educação nacional oi ou o
a aque às Redes Fede ais. Na e dade, po meio da comunicação de massa, oi eiculado, nos
con eúdos exibidos na mídia, que odas as ins i uições públicas e p i adas es a am com um ipo
de ensino médio alido, especialmen e as ins i uições públicas. Nesse mo imen o, não
mos a am que jus amen e os Ins i u os Fede ais e am uma exceção em elação a essa alha.
Pelo con á io, uma das medidas oi jus amen e no sen ido de acobe a as no as do Exame
Nacional do Ensino Médio (Enem) dos alunos dessas ins i uições, a pa i do ano de 2016,
ocul ando, assim, os excelen es esul ados das escolas públicas ede ais compa adas às escolas
p i adas. E isso oi ei o, pois mos a esses ei os i ia con adize o que o go e no inha
de endendo, is o é, que a educação pública no B asil es a a alida.
A Re o ma do Ensino Médio oco eu em um cená io de golpe e es á inse ida na
descons ução de uma sé ie de polí icas que azem elemen os de conciliação de oda a o dem,
no sen ido de eagi , seja pa a essubo dina a classe abalhado a, seja pa a co a gas os
sociais, a im de amplia ecu sos pa a o capi al, e i a di ei os, en e ou os in e esses não
sociais. Um dos á ios pon os ques ioná eis da Re o ma é a lexibilização cu icula . Ou seja,
os jo ens pode ão e o mações di e enciadas na úl ima e apa da sua o mação.
Nessa pe spec i a, o cu ículo do ensino médio se á compos o pela Base Nacional Comum
Cu icula (BNCC) e pelos i ine á ios o ma i os. A BNCC se á o ganizada em qua o á eas do
conhecimen o: 1) linguagens e suas ecnologias; 2) ma emá ica e suas ecnologias; 3) ciências
da na u eza e suas ecnologias; e 4) ciências humanas e sociais aplicadas. Além disso, o
cu ículo le a á em conside ação cinco i ine á ios o ma i os: as qua o á eas do conhecimen o,
comple ando com a o mação écnica e p o issional.
En e as á ias al e ações, a que pode de alguma o ma in e e i na Rede Fede al de
Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica é a que se e e e ao i ine á io da educação
p o issional, po que pe mi e que es e seja ealizado em espaços não escola es, com p o esso es
de no ó io sabe e com o ap o ei amen o de compe ências adqui idas an e io men e. No
en an o, da o ma como es á es abelecido, esse i ine á io não a ende á à legislação pa a a
educação p o issional de ensino médio, o que não pe mi i á a ce i icação de écnico,
conside ando que a ca ga ho á ia de 600 ho as des inadas aos i ine á ios o ma i os é in e io
à de inida na legislação da educação p o issional e desc i a no Ca álogo Nacional dos Cu sos
Técnicos (CNCT)19. Além disso, di e ge ambém das di e izes dos conselhos p o issionais,
que egulamen am as p o issões.
19 O Ca álogo Nacional de Cu sos Técnicos (CNCT) é um ins umen o de inido pelo Minis é io da Educação que disciplina a
o e a de cu sos de educação p o issional écnica de ní el médio, pa a o ien a as ins i uições, es udan es e a sociedade em

Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
73
Ademais, o go e no comp eende que os Ins i u os Fede ais são os esponsá eis ou os que
êm melho es condições pa a o e a o quin o i ine á io. Po essa azão, al a o pode impu a a
essas ins i uições a ob iga o iedade de o e a cu sos concomi an es, al e ando as di e izes e as
concepções didá ico-pedagógicas da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e
Tecnológica. Pa a Segundo e Ma ins (2018):
Es e modelo educacional ambém es á inculado às no as necessidades de
ees u u ação p odu i a do capi al em sua ase neolibe al, que, ao mesmo empo em
que p ecisa de um abalhado com o mação in elec ualizada pa a abalha com as
no as ecnologias em cons an e desen ol imen o, p oa i o, poli alen e, não pode
admi i que o conhecimen o ul apasse os limi es da écnicas de p odução, sob isco
de ha e um p ocesso de desalienação de massa, com ompimen o de di isões sociais
do abalho en e p odu i o e in elec ual, ou ou as (p. 150).
De aco do com Kuenze (2006), i emos em uma sociedade cada ez mais excluden e.
Assim, com a o mação p eca izada pa a o abalhado p eca izado, as polí icas pa a a educação
p o issional dos go e nos, a é en ão, não consegui am supe a essa ques ão. Fal am polí icas
que p opo cionem a o mação de um p o issional c í ico, c ia i o, emancipado e é ico; com
domínio de conhecimen os cien í icos, ecnológicos, his ó icos e sociais. De a o, não al a am
discu sos e ações pa a a inclusão, mas o am ações pon uais, pul e izadas, não o gânicas, de
ca á e populis a e imedia is a e que despende am mui os ecu sos, inclusi e bene iciando a
inicia i a p i ada e o Sis ema S.
Toda ia, nesse cená io, há de se econhece que a c iação dos Ins i u os Fede ais oi uma
exceção. De a o, os Ins i u os Fede ais se cons i uí am como um p oje o polí ico ino ado que
busca a o mação de sujei os com au onomia e é ica, com conhecimen os cien í icos e
ecnológicos que possam con ibui pa a a cons ução de uma sociedade democ á ica e com
menos desigualdades sociais, além de inco po a ou as ações de pesquisa e ex ensão em
consonância com a sociedade ci il, de modo a con ibui com a ans o mação social.
Em 2016, con udo, echou-se um ciclo da his ó ia de lu as sociais e de classes e oi
inaugu ado um pe íodo de mui as ince ezas, que ende a da p osseguimen o às p i a izações,
às polí icas neolibe ais com elemen os ascis as, ao au oc a ismo es a al e não apon a pa a um
cená io a o á el pa a á ias polí icas públicas e, em especial, pa a a educação pública. Es a já
ap esen a uma sé ie de elemen os que coadunam com ais pe spec i as, ais como co es e
con ingenciamen o do o çamen o, ausência de concu sos públicos, e e i ação de mecanismos
de con ole e de pe seguições, e o mas educacionais, p opos as de al e ações legisla i as
al e ando a au onomia das ins i uições, en e ou as.
1.1.8 Uma no a ins i ucionalidade pa a a educação p o issional no B asil
A Lei nº 11.892 (B asil, 2008B) ins i ui a Rede Fede al de Educação P o issional,
Cien í ica e Tecnológica inculada ao Minis é io da Educação, a a és da Sec e a ia de
Educação P o issional e Tecnológica (Se ec) e do Conselho Nacional das Ins i uições da Rede
Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica (Coni ). Cons i uída inicialmen e
pelos Ins i u os Fede ais de Educação, Ciência e Tecnologia; pela Uni e sidade Tecnológica
Fede al do Pa aná (UTFPR); pelos Cen os Fede ais de Educação Tecnológica Celso Suckow
da Fonseca (Ce e -RJ) e de Minas Ge ais (Ce e -MG); pelas Escolas Técnicas Vinculadas às
ge al. Compõe o ca álogo o pe il do eg esso, a ca ga ho á ia mínima, as á eas de a uação, a in aes u u a mínima, as
possibilidades de ce i icação in e mediá ia.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
74
Uni e sidades Fede ais; e pelo Colégio Ped o II (incluído pela Lei nº 12.677, B asil, 2012A), a
Rede o aliza 57 ins i uições em odo o e i ó io nacional. Com a lei, essas ins i uições
passa am a e na u eza ju ídica de au a quia, sendo de en o as de au onomia adminis a i a,
pa imonial, inancei a, didá ico-pedagógica e disciplina e com o o ma o es u u al
mul icâmpus.
Figu a 3: T aje ó ia da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica de 1909
a 2008
Fon e: Elabo ado pela au o a
Não se a ou de uma polí ica de go e no, mas de uma polí ica de Es ado, que inha se
cons uindo ao longo dos anos com base nos p incípios da poli ecnia e nas mani es ações de
de enso es in elec uais da educação p o issional, como Gaudêncio F igo o, Acácia Kuenze ,
Ma ise Ramos, Ma ia Cia a a, Dan e Oli ei a, en e ou os, além de di e sos se o es da
sociedade e de mo imen o sociais, incluindo os sindica os e ou as o ganizações ol adas pa a
a educação, que de endiam e de endem a educação pública, g a ui a e de qualidade social.
Além de en a supe a a ques ão da dualidade es u u al da o mação, a no a lei esga a a
a ideia da educação in eg ada e p opunha uma es u u a iden i á ia de o e a, di e enciando-as
de qualque ou o ipo de ins i uição pública ou p i ada, inclusi e das uni e sidades. Toda ia,
em alguns momen os dessa ansição, oco e am a aques com isão p econcei uosa, inclusi e
a aques ad indos do meio acadêmico, que compa a am, de o ma educionis a, a no a
con igu ação da Rede com “miniuni e sidades”. Segundo Mo aes (2016), a a a-se de
discu sos conse ado es ealizados po “ igu as que, mesmo sem conhece o público sob e o
qual alam, ac edi am conhecê-lo mais obje i amen e do que as p óp ias pessoas que lhe dão
o ma” (p. 5).
A e icalização da o e a é ou o g ande di e encial, pois pe mi e a opo unidade de um
mesmo es udan e cu sa da educação básica à educação supe io de g aduação e de pós-
g aduação e, ainda, com a possibilidade de en e eda po um i ine á io em um mesmo eixo
ecnológico ou em ou as possibilidades, de aco do com os seus in e esses pessoais e
ocacionais.
Ou a di e enciação na con igu ação da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica
e Tecnológica oi que os docen es passa am a se enquad ados na ca ei a da Educação Básica,
Técnica e Tecnológica (EBTT). Isso pe mi iu a a uação em odos os ní eis e modalidades. Essa
con igu ação possibili ou, ainda, que as ins i uições pudessem e um espaço acadêmico
compa ilhado de o mação in eg ada en e os cu sos, modalidades e ní eis, an o nos p oje os
de ensino, quan o nos de pesquisa e de ex ensão.
A Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica oi c iada com o
p opósi o de democ a iza a educação pública nos mais di e sos ní eis e modalidades da
educação; capila iza a o e a em odo o e i ó io nacional pa a que educação pudesse chega
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
75
ao in e io e possibili asse maio acesso à educação, sem a necessidade de deslocamen os pa a
os g andes cen os; amplia a o e a das ma ículas nos cu sos écnicos, p e e encialmen e, na
o ma in eg ada e ambém na modalidade da educação de jo ens e adul os; e con ibui pa a a
inclusão social e o desen ol imen o local e egional e, consequen emen e, eduzi as
desigualdades sociais, econômicas e cul u ais. Sob e esse concei o de inclusão, ensina-nos
Pacheco (2011) que:
No concei o de inclusão, emos de ab iga o comba e a odas as o mas de
p econcei os, ambém ge ado es de iolência e in ole ância, po meio de uma
educação humanis a, paci is a, p eocupada com a p ese ação da na u eza e
p o undamen e inculada à solida iedade en e odos os po os independen emen e
de on ei as geog á icas, di e enças é nicas, eligiosas ou quan o à o ien ação
sexual. En e an o, não bas a inclui em uma sociedade desigual, ep odu o a da
desigualdade. O concei o de inclusão em de es a inculado ao da emancipação,
quando se cons oem ambém os p incípios básicos da cidadania como consciência,
o ganização e mobilização. Ou seja, a ans o mação do educando em sujei o da
his ó ia (Pacheco, 2011, p. 10).
A expansão da educação p o issional o nou-se um g ande p oje o de educação, ímpa no
cená io mundial. E mesmo com as suas con adições, az pa e de uma polí ica na con amão
das polí icas neolibe ais que islumb am a o mação de abalhado es quali icados pa a
a endimen o à demanda de me cado. Essa p opos a de o mação da Rede Fede al de Educação
P o issional, Cien í ica e Tecnológica é mais ab angen e, pois se espe a a inclusão dos di e sos
sujei os pa a uma o mação emancipa ó ia, a im de que esses sujei os se o nem cidadãos
c í icos, conscien es e o mados pa a o mundo do abalho e pa a a ida e em bene ício do
o alecimen o dos a anjos p odu i os, sociais e cul u ais locais. Nesse sen ido, como des aca
Ramos (2017):
A Rede de Ins i uições Fede ais de Educação P o issional e Tecnológica cump iu
com a inalidade mani es ada e encionou a con adição em bene ício do abalho.
Isso que dize que os cu sos écnicos de segundo g au o e ados po essas
ins i uições euni am o mação ge al e p o issional, com ins alações de qualidade,
p o esso es bem o mados e condições de abalho; nessas expe iências, possibili ou-
se o ap endizado écnico-cien í ico e cul u al pela mediação do abalho. Apesa de
os cu ículos não con empla em, plenamen e, o es udo das Ciências Humanas e
Sociais, de ido à ên ase da ca ga ho á ia na o mação écnica, as expe iências
i idas pelos es udan es, nessas ins i uições, lhes con e iam não somen e uma
o mação de qualidade, mas uma comp eensão do mundo mais ampliada (p. 28).
Nesse con ex o, o p incípio é o da poli ecnia, do abalho como p incípio educa i o e “da
a iculação en e abalho e conhecimen o como o mas insepa á eis de p odução social da
ida” (Segundo e Ma ins, 2018, p. 143). Apesa de mui as ins i uições que azem pa e da Rede
já se em cen ená ias na o mação p o issional, elas es a am dian e de uma p opos a
ins i ucional com um no o o ma o o ganizacional e uma no a concepção polí ico-pedagógica.
Pa a isso, oi pensada uma ede de ins i uições pa a a ua , além do ensino, na pesquisa e na
ex ensão, de o ma a iculada com a comunidade e inculada com a sociedade p odu i a, a im
de o e a cu sos nos mais di e en es ní eis e modalidades, do ensino médio in eg ado à
educação p o issional a é a pós-g aduação, com p eocupação em elação à inclusão social, ao
desen ol imen o local e egional e à in e io ização da o e a em odo o país. Pa a consegui
esse esul ado, como pon ua Pacheco (2011):
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
76
[...] De uba as ba ei as en e o ensino écnico e o cien í ico, a iculando abalho,
ciência e cul u a na pe spec i a da emancipação humana, é um dos obje i os
basila es dos Ins i u os Fede ais. Sua o ien ação pedagógica de e ecusa o
conhecimen o exclusi amen e enciclopédico, assen ando-se no pensamen o
analí ico, buscando uma o mação p o issional mais ab angen e e lexí el, com
menos ên ase na o mação pa a o ícios e mais na comp eensão do mundo do abalho
e em uma pa icipação quali a i amen e supe io nele. Um p o issionaliza -se mais
amplo, que ab a in ini as possibilidades de ein en a -se no mundo e pa a o mundo,
p incípios esses álidos, inclusi e, pa a as engenha ias e licencia u as (Pacheco,
2011, p. 15).
A Lei de C iação dos Ins i u os Fede ais (B asil, 2008B), além de ap esen a p opósi os e
obje i os, ainda de ine uma iden idade pa a essas ins i uições, imp imindo que a o e a de
cu sos de e a ende 50% pa a os cu sos écnicos, 20% pa a as licencia u as e cu sos de
o mação docen e e 30% pa a os demais cu sos supe io es de ecnologia, bacha elados e pós-
g aduação. Essa iden idade de ins i uição, com mul iní eis e com mul imodalidades, é o que
di e e os IFs de qualque ou a ins i uição no B asil e no mundo.
Os Ins i u os, apesa de se equipa a em às uni e sidades po pode em o e a cu sos de
g aduação e pós-g aduação na indissociabilidade en e ensino, pesquisa e ex ensão, di e em-se
ao o e a cu sos da educação básica e a é mesmo cu sos de Fo mação Inicial e Con inuada pa a
qualque ní el de ensino, an o de o ma ans e sal quan o na e icalização do ensino. Como
essal am Mo aes e Kipnis (2017) a espei o dessa ques ão:
A o e a de ensino supe io não e a en endida como algo indesejado à Rede, o que
não se podia admi i , no en an o, e a a ep odução do bacha elismo, de o e a
educacional descolada das necessidades sociais e p odu i as. Des a o ma,
cons uiu-se o consenso no MEC de que e a p eciso idealiza uma no a
ins i ucionalidade que apaziguasse a Rede, a endendo aos seus anseios pela o e a de
educação supe io , ao mesmo empo em que ga an isse a o e a de cu sos écnicos e
de quali icação p o issional, demandas mais u gen es do B asil. É nes e con ex o, de
dispu a en e iden idade de escola écnica e on ade de uni e sidade, que nasce a
ideia uni icado a dos Ins i u os Fede ais (p. 704).
Essa ans e salidade e a e icalização cons i uem-se como elemen os que inco po am a
singula idade dessas ins i uições. De aco do com Pacheco (2011), é ans e sal à medida que a
educação dialoga com a ecnologia, que se o na o elemen o ans e sal pa a o ensino, a
pesquisa e a ex ensão, p opo cionando um desenho cu icula que anscende a o mação
ecnicis a e amplia pa a os aspec os socioeconômicos e cul u ais. Nesse sen ido, segundo
Pacheco, Pe ei a e Sob inho (2010):
Os Ins i u os nascem, assim, pelo menos no seu o ma o ju ídico-ins i ucional,
p ocu ando dis ingui -se da uni e sidade clássica (embo a nela se inspi em),
assumindo uma o ma híb ida en e Uni e sidade e Ce e e ep esen ando, po isso
mesmo, uma desa iado a no idade pa a a educação b asilei a (p. 10).
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
77
Figu a 4: Ní eis e modalidades de ensino o e ados na Rede Fede al de Educação P o issional,
Cien í ica e Tecnológica
Fon e: Adap ação dada pela au o a baseado em Coni (2019).
A p opos a dos IFs oi bem p e ensiosa e necessi a a de ecu sos, no en an o oi de o ma
p eca izada que a expansão oco eu em odo o e i ó io. Concomi an emen e conciliado com
o ças conse ado as, o go e no não p io izou e não deu o p o agonismo espe ado à Rede
Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica. E isso pode se is o na sé ie de
a aques que essa ede so eu. Um desses a aques eio com a já ci ada Emenda Cons i ucional
nº 95 (B asil, 2016).
De aco do com os dados do Conselho Nacional das Ins i uições da Rede Fede al de
Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica (Coni )20 (2018), a ma iz o çamen á ia e e
seu maio ápice em 2014, quando supe a a a ma iz ideal. A pa i de 2015, no en an o, com os
co es o çamen á ios, os alo es empenhados pa a cus eio o am e con inuam aquém dos ideais
pa a ga an i maio es in es imen os em pesquisa, em ex ensão, em equipamen os, manu enção
p edial e a é mesmo pa a ga an i se iços de igilância e segu ança.
20 O Conselho Nacional das Ins i uições da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica (Coni ) é a
ins i uição que cong ega os di igen es máximos das 41 ins i uições que o mam a RFEPCT e em po obje i o p opo polí icas
de desen ol imen o da Rede e assegu a o o alecimen o da o mação p o issional e da de esa da educação pública e g a ui a.
O Coni ambém em po p emissa delibe a po ações e no ma i as em ede, além de se esponsá el pelo acompanhamen o
es a ís ico e o çamen á io.

ADRIANA DOS REIS FERREIRA
78
G á ico 1: His ó ico da ma iz o çamen á ia da Rede Fede al de Educação P o issional,
Cien í ica e Tecnológica e ma ículas 2012-2019
Fon e: Elabo ado pela au o a, segundo dados do Coni (2019).
Além disso, não hou e a ga an ia dos in es imen os pa a a inalização das ob as da úl ima
e apa da expansão da Rede. Desse modo, pelo B asil a o a, á ios câmpus i e am suas ob as
pa alisadas, impedindo a implan ação de no as unidades e a é mesmo a ampliação das o e as
de cu sos e do núme o de agas. Isso, consequen emen e, ez com que não osse a ingido um
dos obje i os da Rede, que é a inclusão de sujei os na educação pública, isando à sua o mação
humana pa a con ibui na diminuição das desigualdades sociais. Pe cebe-se uma lógica in e sa
à de um cená io em que hou e aumen o de câmpus, cu sos e ma ículas. Assim, no a-se que
exis em hoje alo es de in es imen os e cus eios que so e am co es desp opo cionais, os quais
a e am di e amen e as ações de ensino, pesquisa e ex ensão, bem como p ejudicam as condições
de pe manência e êxi o dos es udan es.
Além disso, o co e no o çamen o e a não inalização da es u u ação dos câmpus
comp ome e ão o cump imen o das me as dispos as no Plano Nacional de Educação 2014-2024
(B asil, 2014a), con o me es abelecido na me a 11: “ iplica as ma ículas da Educação
P o issional Técnica (EPT) de ní el médio, assegu ando a qualidade da o e a e pelo menos
50% da expansão no segmen o público” (B asil, 2014a, p. 1).
A capila ização da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica
con ibuiu pa a a ampliação das ma ículas na úl ima década, con udo, mesmo assim, não oi e
não se á su icien e pa a o cump imen o da me a se esse cená io não o modi icado. Nessa
pe spec i a, no a-se que o p óp io Te mo de Aco do de Me as e Comp omissos (TAM)21 (MEC,
21 O Te mo de Aco do e Me as oi celeb ado en e a Sec e a ia de Educação P o issional e Tecnológica (Se ec) do Minis é io
da Educação (MEC) e os Ins i u os Fede ais, em junho de 2010, pa a es u u a e o ganiza a a uação das ins i uições c iadas
pela Lei nº 11.892 de 29 de dezemb o de 2008. O iginalmen e, o TAM es abelecia 19 me as e obje i os a se em cump idos a é
1750
2239
2615
3254 3431
3526 3928 4087
1709
2000
2363
2809
2545 2308 2212 2448
370 395 417 583 614 644 647 647
620 673 756 846 878 1004 1004 1004
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Ma iz P opos a(x 1 milhão) Ma iz Ap o ada (x 1 milhão)
Unidades da Rede Fede al Ma ículas (x mil)
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
79
2011) i mado en e os ei o es e a Se ec, que se e pa a a alia a e iciência acadêmica
ins i ucional e que em balizado os dados da Pla a o ma Nilo Peçanha (PNP) e as linhas de
a aliação das audi o ias in e nas e dos ó gãos de con ole da União, ambém es a á
comp ome ido.
Em 2018, oi c iada a PNP. Essa pla a o ma eúne, em um ambien e i ual, in o mações
sob e odas as unidades que cong egam a Rede e é esponsá el po cole a , alida e dissemina
es a ís icas da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica. A PNP embasa
o cálculo de indicado es a se em o necidos e moni o ados pela Sec e a ia de Educação
P o issional e Tecnológica do Minis é io da Educação e é esponsá el pelas di e izes e
inanciamen o da ede.
Segundo dados da Pla a o ma Nilo Peçanha (Se ec/MEC, 2019), a Rede Fede al de
Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica con a com 647 unidades, nas cinco egiões do
e i ó io nacional, em odos os es ados b asilei os e em 568 municípios. Os Ins i u os Fede ais
compõem a g ande maio ia das unidades da Rede, com 95% das unidades; os Ce e s compõem
3,8%; as Escolas Técnicas Vinculadas às Uni e sidades, 2,4%; e o Colégio Ped o II compõe
1,8%.
Em 2019, es a am ma iculados 964.593 es udan es nos cu sos egula es p esenciais e a
dis ância, em mais de 10 mil cu sos, nos di e en es ní eis e modalidades, que possuem ce ca de
450 mil agas anuais.
Uma das di e izes cu icula es pa a a Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e
Tecnológica é a de o ganiza os Ins i u os e seus espec i os câmpus a pa i de eixos
ecnológicos, ou seja, eixos aglu inado es de á eas cien í icas e ecnológicas a ins, pa a
assegu a que um câmpus possa a ua de o ma e icalizada e a iculada nos di e sos ní eis e
modalidades, p omo endo, assim, a indissociabilidade en e o ensino, a pesquisa e a ex ensão,
cons i uindo um elemen o de a uação plu icu icula .
2013, com p ojeções pa a manu enção e ampliação das ações, endo como ma co de médio p azo o ano de 2016 e de longo
p azo 2022.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
80
Figu a 5: Dis ibuição dos Câmpus da Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e
Tecnológica pelos es ados b asilei os
Fon e: Elabo ado pela au o a, com base no MEC (2019).
De aco do com os dados e i ados da Pla a o ma Nilo Peçanha, e e en es à PNP 2019 –
ano-base 2018 (MEC, 2019), a Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e
Tecnológica, na o e a de g aduação (bacha elado, ecnologia e licencia u a), cu sos écnicos e
pós-g aduação (especialização, mes ado e dou o ado), na modalidade p esencial e
conside ando as o e as egula es, a ua p incipalmen e nos seguin es eixos ecnológicos22:
Con ole e P ocessos Indus iais, com 18,59%; In o mação e Comunicação, com 16,61%;
Recu sos Na u ais, com 12,66%; e Desen ol imen o Educacional e Cul u al, com 12,03%. O
eixo de Con ole e P ocessos Indus iais aba ca os subeixos de Mecânica, Elé ica, Con ole e
P ocessos Indus iais e Au omação; o de In o mação e Comunicação aba ca os subeixos
In o má ica, Telecomunicações e In o mação e Comunicação; o de Recu sos Na u ais, po sua
ez, aba ca os subeixos Ag ícola, Pecuá ia, Pesca, Recu sos Mine ais e Recu sos Na u ais; e o
eixo de Desen ol imen o Educacional e Social ep esen a as licencia u as, com os subeixos de
Desen ol imen o Cul u al, Desen ol imen o Social, Desen ol imen o Educacional e Social e
Desen ol imen o Cien í ico.
22 Eixo ecnológico é o ag upamen o de ações e das aplicações cien í icas às a i idades humanas de mesma na u eza, que
possuem núcleo de sabe es comuns, embasados nas mesmas ciências e me odologias. Os eixos são aplicados na classi icação
dos cu sos da educação p o issional, cons an e nos Ca álogos Nacionais.
Capí ulo I: A educação p o issional no B asil
81
G á ico 2: Con igu ação dos eixos ecnológicos nos cu sos écnicos na RFEPCT – Pla a o ma
Nilo Peçanha Ano-base 2018
Fon e: Elabo ado pela au o a, com base no MEC (2019).
A Pla a o ma Nilo Peçanha é uma das ações pa a se pensa em polí icas pa a a Rede
Fede al. E isso é mui o impo an e po que, na aje ó ia das ins i uições ede ais de educação
p o issional, desde 1909, que possuem mais de 110 anos comple ados, não ha ia uma es u u a
de dados pensada pa a uma análise da ede, mui o menos e amen as que dessem isibilidade
e anspa ência à a uação dessas ins i uições.
As ins i uições, apesa de inculadas à Sec e a ia de Educação P o issional e Tecnológica
(Se ec) do Minis é io da Educação, não ap esen a am qualque a iculação en e si. An es da
Lei de C iação dos Ins i u os Fede ais, as ins i uições ede ais de educação p o issional agiam
de aco do com a legislação igen e, po ém de o ma au ônoma e sem uma a iculação polí ica,
pedagógica e o çamen á ia. A ideia de “ ede” azida pela lei não oi a de homogeneização, mas
a de possibili a um compa ilhamen o de di e izes, de oca de sabe es e de expe iências
exi osas, de ino ação e de o alecimen o das ins i uições. Como essal am Vido , Rezende,
Pacheco e Caldas (2011):
Na acepção da lei, a a-se de uma ede, pois cong ega um conjun o de ins i uições
com obje i os simila es, que de em in e agi de o ma colabo a i a, cons uindo a
ama de suas ações endo como ios as demandas de desen ol imen o
socioeconômico e inclusão social. E ede al po es a p esen e em odo o e i ó io
nacional, além de se man ida e con olada po ó gãos da es e a ede al. De educação
po sua cen alidade nos p ocessos o ma i os. A pala a educação es á adje i ada
po p o issional, cien í ica e ecnológica, pela assunção de seu oco em uma
p o issionalização que se dá ao mesmo empo pelas dimensões da ciência e da
ecnologia, pela indissociabilidade da p á ica com a eo ia. O conjun o de inalidades
e ca ac e ís icas que a lei a ibui aos ins i u os o ien a a in e a i idade e o
elacionamen o in a e ex a ede (p. 58).
Toda ia, segundo Mo aes (2016), é impo an e obse a que ica ampa ado somen e nos
ma cos legais se ia uma lógica ingênua, pois negligencia ia os con li os in e nos de uma
ins i uição secula . Como des aca o au o :
6,73%
18,59%
12,03% 9,88%
16,61%
8,16%
1,93%
3,77%
1,84% 0,90%
12,66%
1,78% 2,82%
PERCENTUAL DE CURSOS
Ambien e e Saúde Con ole e P ocesso
Desen ol imen o Educacional e Social Ges ão e Negócios
In o mação e Comunicação In aes u u a
P odução Cul u al e Design P odução Alimen ícia
P odução Indus ial P opedêu ica
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
88
2.1 A CONSTRUÇÃO HISTÓRICA DOS ESTUDOS DE GÊNERO
Desde o inal do século XIX e, de o ma mais in ensi icada, da segunda me ade do século
XX, a psicologia e e um papel undamen al ao con ibui com a desmis i icação da c ença
popula de que as mulhe es inham o in elec o in e io ao dos homens e, po an o, inham menos
capacidade de en en a si uações de p essão e de decisão nos ca gos de ges ão. Esses
a gumen os, a é en ão, e am usados pa a jus i ica a exclusão das mulhe es nas uni e sidades,
bem como pa a de ende a ausência de di ei o ao o o desse público. Con udo, á ios es es
compo amen ais e cogni i os o am c iados e aplicados, e nenhum deles demons ou
di e enças signi ica i as sob e essa dico omia biológica; pelo con á io, e i icou-se e
con i mou-se que as capacidades e am p a icamen e iguais (Connell e Pea se, 2015).
Algumas di e enças ana ômicas e da isiologia humana são pe cebidas en e mulhe es e
homens, di e enças essas que não são signi ica i as e não hie a quizam um sexo em elação ao
ou o. Toda ia, segundo Connell e Pea se (2015), a ên ase na di e ença na u al oi o que se
o nou a o basila pa a a de esa de pad ões sociais de gêne o. As ideias di undidas o emen e
no século XIX, sob e udo nas cul u as de o igem eu opeia, de que as mulhe es inham in elec o
in e io aos dos homens e, po isso, e iam menos condições de a ua em si uações decisó ias,
o am undamen ais pa a es abelece uma cul u a de dominância dos homens na sociedade
con empo ânea.
Umas das linhas da eo ização sob e gêne o su giu a pa i da psicologia, com Sigmund
F eud. No inal do século XIX e início do século XX, F eud explo ou a ida emocional das
pessoas em busca de eo ias que comp o assem que os á ios p oblemas não es a am
associados ao aspec o ísico, mas, sim, ao psicológico. A sua écnica de e apia pe mi iu a
e idenciação desses a os. Sua eo ia, na pe spec i a da psicanálise, expandiu-se pa a além das
academias e en a iza a p oblemas que incomoda am a sociedade. F eud, de a o, não de endeu
uma bandei a eminis a, mas a sua eo ia a ou de pon os que o am ap op iados pelas
eminis as e po ou os au o es, sob e udo no que ange à de esa do gêne o como algo cons uído
ao longo da ida. Como a i mam Connell e Pea se (2015):
A psicanálise, en ão mos ou que as di isões de gêne o na ida adul a não e am
ixadas no início da ida. Em ez disso, os pad ões dos adul os e am cons uídos em
um p ocesso de desen ol imen o di igido pelo con li o ao longo da ida. Essa oi
uma mudança decisi a nas ideias sob e gêne o. O pensamen o do século XIX,
inclusi e o eminismo, ha ia acei ado como e dadei as as ca ac e ís icas de homens
e mulhe es (p. 128-129).
Pa a Sa io i (2015), pa e dessa eo ia p oduziu ambém esul ados dele é ios,
p incipalmen e pa a as í imas de abusos inces uosos, em especial as meninas. O a o de a eo ia
pe pe a que as elações inces uosas e am an asias de i adas do desejo ez com que abusos
amilia es de pais biológicos ou de pad as os, sob e as ilhas, ossem conside ados, inclusi e
judicialmen e, como um a o consensual de amo e an asia, e não como um ipo de iolência.
Assim, mui os casos de iolência, de abusos sexuais e de eminicídios o am anco ados em
azões de o dem psicológica a pa i dessa eo ia.
Ou a linha do mo imen o de p odução acadêmica sob e a eo ização e a complexidade das
elações de gêne o e e como base as eo ias ma xis as, a pa i da in es igação e da análise das
op essões e das desigualdades so idas pelas mulhe es, na pe spec i a das elações do sis ema
capi alis a. Nesse sen ido, gêne o é analisado pela na u eza das op essões a pa i dos ieses
econômico e de classe. Como des aca Sa io i (2015):

Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
89
Domina am no século XX dois pensamen os: o de Ma x e o F eud. Ambos cada um
a seu modo e em seu campo, ques iona am ag essi amen e as sociedades em que
i e am. P oduzi am ideias e análises, po conseguin e, sub e si as, legando ambos
às ge ações pos e io es pa imônios cul u ais a é hoje alo izados (Sa io i, 2015, p.
19).
A ap op iação das eo ias ma xis as, nesse con ex o, inha e em como obje i o ompe o
en endimen o de que a disc iminação con a as mulhe es é esul an e, p incipalmen e, da
pe e sidade biológica e psicológica masculina, idas como na u ais. As eo ias azem pa a o
epicen o da discussão o a o de que a disc iminação es á além dessa na u alidade e é, ambém,
consequência das elações sociais e econômicas den o de um sis ema de in e esses
hegemônicos, que e idencia as desigualdades na di isão sexual e polí ica do abalho.
A sociedade a ual é di idida em classes; po an o, a elação op essão e explo ação es á
inculada não somen e às mulhe es, mas, ambém, à elação de submissão de um g upo sob e
o ou o e à o ma da explo ação do abalho no modo de p odução capi alis a. Toda ia, an es
da exis ência do sis ema capi alis a, já exis iam as op essões pa ia cais. O a o é que, somadas
às a uais op essões do capi al, essas op essões colocam as mulhe es em des an agem em elação
aos homens, assim como oco e com os neg os e as neg as que, his o icamen e, he da am
p ocessos de op essão e explo ação an e io es ao sis ema econômico a ual, desigualdades essas
que se exp essam na íade de pa ia cado, acismo e capi alismo (Sil a, 2018).
Des a e, a explo ação capi alis a da classe eminina e e i a-se, sob e udo, quando se
a o ecem as op essões de gêne o his o icamen e cons uídas. Assim, essa explo ação
po encializa a op essão e a sua p óp ia manu enção. Nesse con ex o, são conside adas o mas
de op essão e explo ação das mulhe es o a o de elas con inua em com a dupla jo nada de
abalho (den o e o a de casa), abalhando em locais e pos os de abalhos mais p eca izados,
com emune ações in e io es à dos homens, com pouca ep esen a i idade em ca gos de ges ão
e em ca gos pa lamen a es, en e ou as.
As p imei as mani es ações da his ó ia do eminismo oco e am na F ança, em 1789, com
a Re olução F ancesa, e o am seguidas pela c iação da Liga das Mulhe es, em 1868, e
eme gi am na Comuna de Pa is, em 1872. A pa i de en ão, o am sendo cons uídos ou os
mo imen os de up u a de pad ões e de ein indicações po di ei os polí icos, sociais e sexuais;
ou seja, o am su gindo mo imen os pelo di ei o pleno de pa icipa da ida pública, pelo di ei o
à educação, ao abalho, à cidadania e à igualdade sala ial (Sil a, 2018).
Tais mo imen os se o na am mais e e i os, na pe spec i a mundial, a pa i da p imei a
me ade do século XIX, quando a disc iminação eminina ganhou isibilidade, sob e udo com
as lu as pelo di ei o ao o o, pelo acesso à educação e po de e minadas p o issões, no
mo imen o conhecido como su agis a. Esse mo imen o possibili ou o acesso das mulhe es à
ep esen ação polí ica e ampliou a aliança en e as mulhe es na lu a socialis a e a pa icipação
nos mo imen os sindicais. E isso mobilizou po á ias décadas mulhe es de países dis in os na
lu a em busca da emancipação humana, da up u a das es u u as de op essão-dominação do
capi alismo e da igualdade en e os sexos. Esse mo imen o da his ó ia do eminismo icou
conhecido como a “P imei a Onda” e oi mui o inculado ao su ágio. Segundo Sil a (2018):
Pa a as mulhe es, o su ágio uni e sal possibili a ia o acesso das mulhe es à
ep esen ação polí ica e, po conseguin e, ab i ia a possibilidade de mudança no
conjun o das leis e ins i uições. Além dis o, a lu a su agis a amplia a a aliança en e
as mulhe es, uni icando, mesmo que empo a iamen e, posições polí icas di e en es
(p. 340).
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
90
Impo a des aca que, embo a o mo imen o osse con a a disc iminação eminina e
denunciasse os mecanismos de pode e de op essão que p o oca am a desigualdade en e os
sexos, ele não oi su icien e pa a ab ange odas as causas da classe abalhado a, pois o
mo imen o e a compos o, em sua maio ia, po mulhe es ociden ais, b ancas e de classe média,
não assumindo, assim, as ques ões das elações de classe e de aça.
No inal dos anos de 1960, oco eu a chamada “Segunda Onda” do mo imen o eminis a,
azendo no seu bojo as p eocupações sociais e polí icas, a conscien ização polí ica e in elec ual
e as insa is ações com a seg egação social e polí ica, com a disc iminação e com a op essão.
Nesse con ex o, o concei o de gêne o passa a se p oblema izado no mundo acadêmico, an o
pelos no os g upos de con es ação, quan o nas publicações acadêmicas, nos li os e nas
e is as. Além disso, esse concei o passa a es a p esen e ambém nas mani es ações e na
inse ção da emá ica em algumas á eas do conhecimen o. Um dos p incipais obje i os do
mo imen o, p incipalmen e à luz das es udiosas emininas, e a o de o na a mulhe isí el
enquan o sujei o da sua his ó ia.
O e mo gêne o, nessa pe spec i a, oi uma ca ego ia de análise cons i uída inicialmen e
nos mo imen os eminis as ame icanos pa a designa as elações sociais en e os sexos e,
pos e io men e, passou a se ap op iado ambém pela academia. Como des aca Sco (2007):
O e mo gêne o az pa e das en a i as le adas pelas eminis as con empo âneas
pa a ei indica ce o campo de de inição, pa a insis i sob e ca á e inadequado das
eo ias exis en es em explica as desigualdades pe sis en es en e mulhe es e homens
(p. 19).
Vá ias ob as com a emá ica sob e gêne o e eminismo o am aos poucos sendo publicadas,
e le indo o momen o polí ico, his ó ico e social. Jun o com elas, podemos ci a di e sas
mili an es acadêmicas que de am um no o sen ido ao conhecimen o e à isibilidade da mulhe
e do gêne o, ais como: Ma hilde Vae ing – The dominan sex (1921); Ma ga e Mead – Sex
and empe amen in h ee p imi i e socie ies (1935); Mi a Koma o sky – Cul u al
con adic ions and sex oles (1946); Helen Hacke – The new bu dens o masculini y (1957);
Be y F iedman – The eminine mys ique (1963); Heleie h Sa io i – A mulhe na sociedade de
classes (1969); Ka e Mille – Sexual poli cs (1969); Robin Mo gan – Sis e hood is powe ul
(1970); Shulami h Fi es one – The diale ic o sex (1970). Nesse con ex o, uma ob a conside ada
e olucioná ia e in luenciado a oi a de Simone de Beua oi , The second sex (1949). Nela:
Ao se ecusa oma como dada a pola idade en e masculino e eminino, Beau oi
explo ou como as mulhe es se cons i uíam enquan o um “ou o” na consciência dos
homens. Em seguida, em uma sé ie no á el de e a os sociais, ela explo ou as
manei as pelas quais as mulhe es pode iam esponde essa si uação e se cons i uí em
a si mesmas – sem escapa do gêne o, o que se ia impossí el, mas pe cebendo o
gêne o de manei as dis in as em cada p oje o de ida (Connell e Pea se, 2015, p.
132).
Re le indo ainda sob e a ob a de Simone de Beau oi , Sil a (2018) pon ua:
O mo imen o, com a o e in luência do Segundo Sexo, de Simone Beau oi (1981),
e sua amosa ese de que não se nasce mulhe , o na-se mulhe , ambém ecolocou
em cena a desna u alização do papel da mulhe , com a cen alidade na ques ão do
di ei o a dispo au onomamen e sob e sua p óp ia ida median e ap op iação de seu
co po. Nesse sen ido, des acamos o di ei o ao abo o e a uma sexualidade li e, sem
a de e minação he e ono ma i a (p. 344).
Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
91
Nas décadas de 1970 e 1980, o mo imen o eminis a ganhou ampli ude pa a além das
ques ões pa ia cais.23 Assim, ou as elações o am incluídas, como gêne o, e nias, papéis
sexuais, as elações com o Es ado, com a amília e com a eligião. O concei o de gêne o passou
a se de inido nos es udos isando: busca a comp eensão das o mas das o ganizações sociais
da elação en e os sexos; ejei a o de e minismo biológico socialmen e e cul u almen e
de endido; e econhece as mulhe es como sujei os polí icos.
Em 1986, a ame icana Joan Sco esc e eu um a igo in i ulado “Gende : a use ul ca ego y
o his o ical analysis”, com base em alguns concei os pós-es u u alis as24, como, po exemplo,
os de au o ia de Michel Foucaul 25. Como des aca Lou o (2014), ao analisa o pensamen o de
da au o a, que em como ên ase a descons ução biná ia do masculino- eminino:
Joan Sco obse a que é cons an e nas análises e na comp eensão das sociedades um
pensamen o dico ômico e pola izado sob e os gêne os; usualmen e se concebem
homem e mulhe como polos opos os que se elacionam den o de uma lógica
in a iá el de dominação-submissão. Pa a ela se ia indispensá el implodi essa
lógica (p. 35).
Sa io i (2015), mesmo con apondo á ios pon os das ob as de Sco , p incipalmen e,
sob e o ca á e desc i i o de gêne o usado como subs i u i o de mulhe es, econheceu o po quê
da ap op iação dos ex os e da ele ância das con ibuições da au o a. Pa a ela:
Não se con es am algumas e g andes, con ibuições de Sco , po á ias azões,
inclusi e po ha e ela colocado o enômeno do pode no cen o da o ganização
social de gêne o. Também se conside a mui o exp essi o e alioso o a o de ela ha e
a i mado que a a enção di igida ao gêne o é a amen e explíci a, sendo, no en an o,
um pon o undamen al do es abelecimen o e da manu enção da igualdade e da
desigualdade (p. 120).
No B asil, há ela os de es udos sob e a emá ica de gêne o a pa i da década de 1960, mas
pode-se conside a a década de 1990 como a que mais in ensamen e i enciou essas discussões,
sob e udo com os ex os aduzidos de Joan Sco , de 1983 e de 1988. O a aso desse mo imen o
no B asil de e-se ao a o de que es a a em cu so no país o egime mili a e oi a pa i da década
de 1980 que iniciou o p ocesso de edemoc a ização e de inco po ação da ca ego ia das elações
sociais de gêne o como polí ica e como ema ans e sal nas polí icas públicas (Sil a, 2018).
Na década de 1990, em meio a uma hegemonia de o ensi as neolibe ais, oco eu a chamada
“Te cei a Onda” do eminismo, ambém conhecida como pós- eminismo. Esse pe íodo e e
como di e iz a ede inição de es a égias e a co eção das lacunas deixadas pelas ondas
an e io es, ais como a ên ase dada às mulhe es b ancas de classe média e a gene alização do
pa ia cado como único elemen o op esso dos sexos. Nesse con ex o, a discussão dos
pa adigmas es abelecidos nas ou as ondas como uma cons ução mais cul u al oi iniciada,
conside ando, dessa o ma, a mic opolí ica e a plu alidade das e nias, classes e gêne o.
23 Pa ia cado é o e mo u ilizado pa a indica a dominação, explo ação e op essão das mulhe es pelos homens. O e mo
pa iaca do oi ex aído da an opologia pa a nomea sis emas de pode masculino (Connell e Pea se, 2015).
24 O pós-es u u alismo é um mo imen o da iloso ia que se coloca como en a i a de supe ação do es u u alismo, uma co en e
de pensamen o que nasceu da linguís ica e desab ochou na F ança, p incipalmen e nos anos 60.
25 Michel Foucaul (1926-1984) oi um ilóso o, his o iado , c í ico li e á io e p o esso de His ó ia no Collège de F ance. As
suas eo ias abo da am a elação en e pode e conhecimen o e como es es são usados no con ole social. Como sin e iza Lou o,
“Foucaul deso ganiza as concepções con encionais – que usualmen e eme em à cen alidade e à posse do pode – e p opõe
que obse emos o pode sendo exe cido em mui as e a iadas di eções, como se osse uma ede que, “capila men e”, se
cons i ui po oda a sociedade. Pa a ele, o pode de e ia se concebido mais como “uma es a égia”, ele não se ia, po an o, um
p i ilégio que alguém possui (e ansmi e) ou do qual alguém se “ap op ia” (Lou o, 2014, p. 42).
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
92
Jesus e Sac amen o (2014), ao analisa em algumas ques ões e e en es à segunda onda,
a i mam que:
As eminis as da segunda onda ado a am o pa ia calismo e a op essão das mulhe es
como ca ac e ís icas p incipais, que as coloca am numa mesma ca ego ia.
Consequen emen e, na en a i a de gene aliza e coloca odas as mulhe es endo o
pa ia calismo como op esso do sexo, as eminis as excluem sujei os que de e iam
in eg a sua eo ia ais como as mulhe es neg as e la ino-ame icanas (p. 198).
Indo além das discussões p esen es nessa segunda onda, no a-se que, na e cei a, hou e
uma in eg ação maio . Nela, su giu uma concepção que passou a conside a an o o sexo quan o
o gêne o como deco en es das elações de pode . Essa concepção iu ambém a impo ância
de se comp eende as aje ó ias polí ico-pessoais dos sujei os. Sob esse p isma, em 1990, Judi h
Bu le lançou o li o Gende ouble, que indica a a necessidade de eexamina o mo imen o
eminis a.
Pa a Bu le , a isão do mo imen o eminis a es ingia-se ao sexo como a o biológico e
ao gêne o como a o cul u al, e o seu en endimen o é de que an o o sexo quan o o gêne o são
cul u almen e cons uídos. A ilóso a ainda complemen a que, se o gêne o osse obse ado
apenas pelo iés da desigualdade, ele es a ia apenas ligado ao a o do pa ia cado.
O mo imen o da e cei a onda, endo Judi h Bu le como uma de suas p o agonis as,
buscou mos a que o discu so eminis a de endido na segunda onda le a a à exclusão de
mui as mulhe es, po não conside a as mulhe es neg as, pob es, lésbicas e ans e po não
obse a , ambém, que cada uma delas so ia op essões de modos dis in os, sendo necessá io,
po an o, le a em con a as especi icidades, as iden idades e as á ias ques ões das
mic opolí icas que as en ol iam. Como des acam Connell e Pea se (2015):
O gêne o é “p a icá el”, azendo exis ência as iden idades po meio de ações
epe i i as, em ez de se em a exp essão de uma ealidade p eexis en e. Na
abo dagem de Bu le , o adicalismo de gêne o consis e não na mobilização em o no
de uma iden idade como “mulhe ”, mas em ações que sub e am essa iden idade,
queb ando a dico omia de gêne o e deslocando as no mas do gêne o (p. 141).
Vá ias o am as con ibuições epis emológicas desses e de ou os es udos que eme gi am
e que pe mi i am conhece e analisa os enômenos sociais e suas in e elações, de modo a
con ibui com possí eis in e enções. Nesse sen ido, como obse a Sco (2007):
Além do mais, essa no a his ó ia ab i á possibilidades pa a e lexão sob e as
es a égias polí icas eminis as a uais e o u u o (u ópico), po que ela suge e que o
gêne o em que se ede inido e ees u u ado em conjunção com a isão de
igualdade polí ica e social que inclui não só o sexo, mas ambém a classe, a aça (p.
29).
Toda ia, em um con ex o mundial, es a a p esen e um p ocesso acen uado de
despoli ização e de desmobilização das en idades classis as inculadas à o ensi a conse ado a
da globalização. E esse p ocesso não oi di e en e em elação aos mo imen os eminis as, que
pe de am o ça e o am es aziados, dando azão pa a que as causas ossem ap op iadas po
o ganizações não go e namen ais (Sil a, 2018).
A ualmen e, es á em cu so a “Qua a Onda” do mo imen o eminis a. Iniciada po ol a de
2010, essa onda, que ambém é chamada de “Cibe eminismo”, az como elemen o cen al o
a i ismo digi al, ol ado aos mo imen os inculados às ecnologias de in o mação e de
Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
93
comunicação, sendo capaz de p opo ciona a ampliação de di e sas linhas de discussões e uma
maio isibilidade e acesso em escala mundial, de o ma simul ânea e sínc ona.
Somadas a esse mo imen o que oco e mais equen emen e usando as ecnologias das
edes sociais, es ão as pesquisas e as publicações sob e as ques ões eminis as e de gêne o; a
lu a pelos di ei os sexuais e ep odu i os; o comba e à iolência con a a mulhe ; e a denúncia
e apu ação dos casos de assédios mo ais e sexuais p a icados, sob e udo, po ges o es
supe io es, além de in es igações sob e a misoginia e ou as desigualdades de gêne o (Fe ei a,
2015). E é impo an e des aca que odas essas pesquisas es ão sendo ampliadas.
Os es udos eó icos sob e gêne o que se desdob am a pa i desses mo imen os o am e
são impo an es pa a assegu a polí icas públicas e legislações de igualdade social en e
mulhe es e homens, p incipalmen e nos países de maio desigualdade social, como é caso do
B asil. Con udo, apesa de mui as legislações busca em a igualdade, ainda são necessá ias
no as eg as ju ídicas e sociais, no sen ido de p o ege as mulhe es, em especial as neg as e
pob es, e as di e sidades de iden idades de gêne o con a as iolências sociais ad indas de uma
onda social de ódio, in ole ância e adicalismo eligioso.
Aze edo (1994), obse ando essa discussão, a i ma que “é p eciso conside a gêne o an o
uma ca ego ia de análise quan o uma das o mas que as elações de op essão assumem numa
sociedade capi alis a, acis a e colonialis a” (p. 206). Além disso, a au o a essal a que a
sociedade, em especial as ge ações mais jo ens, es á cada ez mais c uel, com maio ní el de
in ole ância e de ejeição aos di e en es.
Logicamen e, há de se ela i iza , conside ando que nem udo é uma ques ão de gêne o.
Mas, po ou o lado, odas as mudanças nas elações sociais es ão, de alguma o ma, ligadas a
essa dimensão, azendo com que gêne o não seja a mais impo an e, mas seja, sim, uma
ins ância imp escindí el pa a a cons ução de uma sociedade mais jus a que se possa coloca
em mo imen o com a p á ica co idiana. Como essal am Connell e Pea se (2015):
Democ a iza o gêne o não exige isola a a ena ep odu i a das es u u as sociais e
ins i uições, mas, em ez disso, o ganiza em linhas iguali á ias e inclusi as os
p ocessos sociais en ol idos na concepção, no nascimen o, no cuidado com os bebês
e na c iação das c ianças, assim como o abalho emune ado e a ep esen ação
polí ica. Essa es a égia liga a e o ma de gêne o com ideias p á icas de lu as
democ á icas em ou as es e as da ida (p. 273).
Na e dade, as elações sociais a i icam a impo ância de se deb uça eo icamen e sob e
a ques ão de gêne o, sob e udo po que as elações e as p á icas con inuam desiguais, op essi as
e injus as. Nesse sen ido, a icula , discu i , deba e e dissemina as eo ias de gêne o é
undamen al pa a busca e apoia lu as democ á icas que se consolidam em p á icas
ans o mado as e emancipado as.
2.2 A CONSTRUÇÃO DA IGUALDADE DE GÊNERO: CONCEITOS E
PRECONCEITOS
Do pon o de is a biológico, as di e enças en e homens e mulhe es mani es am-se de
o ma e iden e e i e u á el, mas ampa a -se somen e em aspec os biológicos pa a explica
essas di e enças de compo amen os omen a a disseminação de ideias que jus i icam as
di e enças somen e pelas ca ac e ís icas mo ológicas. E isso signi ica da meno ele ância
pa a a cons ução social, polí ica, his ó ica e cul u al dos sujei os. Com esse ipo de p á ica,

ADRIANA DOS REIS FERREIRA
94
c iam-se pad ões de compo amen os hegemônicos de eminilidade e de masculinidade que
endem a le a à disc iminação, à injus iça e à desigualdade, os quais acabam sendo
disseminados e en aizados na sociedade. Sob e essa jus i icação das desigualdades pela
dis inção biológica ou dis inção sexual, Lou o (2014) pon ua que:
É necessá io demons a que não são p op iamen e as ca ac e ís icas sexuais, mas é
a o ma como essas ca ac e ís icas são ep esen adas ou alo izadas, aquilo que se
diz ou pensa sob e elas que ai cons ui , e e i amen e, o que é eminino ou
masculino em uma dada sociedade e em um dado momen o his ó ico. Pa a que se
comp eenda o luga e as elações de homens e mulhe es numa sociedade impo a
obse a não exa amen e seus sexos. O deba e que ai se cons i ui , en ão, po meio
de uma no a linguagem, na qual gêne o se á um concei o undamen al (p. 24).
No ap o undamen o dessa discussão, alguns concei os são basila es pa a engend a um
maio en endimen o das ques ões sob e sexo e gêne o. Nesse con ex o, sexo e e e-se à
de e minação biológica e às di e enças ana omo isiológicas do homem e da mulhe ; e gêne o,
po sua ez, e e e-se às elações sociais e cul u ais, his o icamen e cons uídas, dos papéis
a ibuídos ao masculino e ao eminino. Dessa o ma, gêne o é o sexo social, e esse concei o
passa a descons ui as pola idades biológicas.
Se p e endemos ul apassa as ques ões e as ca ac e izações dico omizadas, p ecisamos
econhece que mui as obse ações – do senso comum ou p o enien es de es udos e pesquisas
– baseiam-se em concepções ou em eo ias que supõem dois uni e sos opos os: o masculino e
o eminino. Também aqui é e iden e que a ma iz que ege essa dico omia é, sob o pon o de
is a da sexualidade, es i amen e he e ossexual. Desse modo, como uma consequência, odos
os sujei os e compo amen os que não se “enquad em” den o dessa lógica ou não são
pe cebidos ou são a ados como p oblemas e des ios (Lou o, 2014, p. 81).
Segundo Sco (2007), o e mo gêne o é u ilizado pa a designa as elações sociais en e os
sexos, e seu uso ejei a as jus i ica i as biológicas, sejam elas quais o em, an o as elacionadas
à ep odução, quan o às ligadas às o ças ísicas. Gêne o, desse modo, o na-se uma ca ego ia
social impos a sob e o co po sexuado. Além disso, indica as cons uções sociais do masculino
e do eminino e as elações complexas de in e ação humana e as elações de pode . Nessa
pe spec i a, como essal a Sco (2007):
O gêne o é um elemen o cons i u i o de elações sociais baseadas nas di e enças
pe cebidas en e os sexos, e o gêne o é uma o ma p imei a de signi ica as elações
de pode . As mudanças na o ganização das elações sociais co espondem semp e à
mudança nas ep esen ações de pode , mas a di eção da mudança não segue
necessa iamen e um sen ido único (p. 21).
Ainda sob e essa ques ão, pa a Connell e Pea se (2015):
Não há uma base biológica ixa pa a o p ocesso social do gêne o. Em ez disso, o
que é há é uma a ena em que os co pos são azidos pa a p ocessos sociais, em que
nossa condu a social az alguma coisa sob e di e enças ep odu i as.
[...] O gêne o é a es u u a de elações sociais que se cen a sob e a a ena ep odu i a
e o conjun o de p á icas que azem as dis inções ep odu i as sob e os co pos pa a
o seio dos p ocessos sociais (p. 48).
Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
95
O e mo gende 26 (gêne o), ap op iado pelas eminis as anglo-saxãs, num p ocesso de
essigni icação, em exa amen e esse sen ido: o de ejei a os e mos como sexo ou di e ença
sexual. Em ou as pala as, no a-se aqui a ecusa do essencialismo biológico e o mo imen o de
aze pa a den o das discussões as undamen ações sociais, polí icas e his ó icas. Nesse
sen ido, Lou o (2014) des aca que:
O concei o passa a exigi que se pense de modo plu al, acen uando que os p oje os e
as ep esen ações sob e mulhe es e homens são di e sos. Obse a-se que as
concepções de gêne o di e em não apenas en e as sociedades ou momen os
his ó icos, mas no in e io de uma dada sociedade, ao se conside a os di e sos
g upos (é nicos, eligiosos, aciais, de classe) que a cons i uem (p. 27).
A ques ão biológica, desse modo, só az sen ido se ela es i e inse ida num con ex o social
de um p ocesso his ó ico. Assim, analisa algo de o ma isolada le a á a conclusões já
implíci as de di e enças isiológicas, ao passo que, sob a ó ica apenas da análise da p á ica
social, não se chega á a nenhuma conclusão analí ica sob e as desigualdades das elações dos
sujei os.
Sa io i (2015), ao obse a essa ques ão, conside a que gêne o não se esume a uma
ca ego ia de análise. Pa a ela, é, na e dade, um concei o abe o, ge al e uma ca ego ia his ó ica
que pode se concebida em á ias ins âncias e que não explici a, necessa iamen e, as
desigualdades de homens e mulhe es; a a-se, assim, de uma cons ução social do masculino e
do eminino. E nesse con ex o eme ge a c í ica de Sa io i a mui as es udiosas e mili an es
eminis as que analisam gêne o apenas pela ca ego ia do pa ia cado. O pa ia cado, nesse
sen ido, se ia uma das possibilidades de análise den o das elações de gêne o e que ambém
es a ia em pe manen e ans o mação. Como pon ua Sa io i (2015):
Há, po ém, eminis as que eem a e e ida hie a quia, independen e do pe íodo
his ó ico com o qual lidam. Aí eside o g ande p oblema eó ico, impedindo uma
in e locução adequada e escla ecedo a en e as adep as do concei o de pa ia cado,
as aná icas pelo gêne o e as que abalham, conside ando a his ó ia como p ocesso,
admi indo a u ilização do concei o de gêne o pa a oda a his ó ia, como ca ego ia
ge al, e o concei o de pa ia cado como ca ego ia especí ica de de e minado pe íodo,
ou seja, pa a os seis ou se e milênios mais ecen es da his ó ia da humanidade (p. 47-
48).
Toda ia, a au o a não de ende abandona o concei o de pa ia cado, mas conside a que,
quan o mais a ança a eo ia eminis a, mais ha e á o en endimen o das ca ego ias pa ia cais
de pensamen o em cada empo his ó ico. Na e dade, pa a ela:
À medida que as(os) eó icas(os) eminis as o em des encilhando das ca ego ias
pa ia cais, não apenas adqui i ão pode pa a nomea de pa ia cado o egime a ual
de elação homem-mulhe , como ambém abandona ão a acepção de pode pa e no
do di ei o pa ia cal e o en ende ão como di ei o sexual (Sa io i, 2015, p. 59).
Dian e desse cená io, e i ica-se que as elações de gêne o são cons uídas socialmen e e
so em a iações de aco do com os con ex os sociais, exp essando elações di e sas en e
homens e mulhe es. Dessa o ma, a iden idade do sujei o é ins i uída pelas elações de gêne o.
Assim, embo a i amos em uma sociedade alocên ica, cen ada na ep esen ação da
26 O e mo oi emp es ado da g amá ica. Em úl ima ins ância, em de um adical que signi ica “p oduzi ” (gene a e/ge a ) e
deu o igem a pala as que signi icam “ ipo” ou “classe” (genus) em di e sas línguas (Connell e Pea se, 2015, p. 45).
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
96
e ilidade e da masculinidade, e com a epe ição de es e eó ipos socialmen e cons i uídos e
edundan es, é impo an e obse a que as cons uções das elações de gêne o es ão sendo ei as
e e ei as co idianamen e.
Sil ei a Filho (2013), analisando a cons ução dos p ocessos que di e enciam homens e
mulhe es, des aca que:
Na cons ução de um p ocesso que di e encia homens e mulhe es embasando
a amen os díspa es em unção da ana omia, ci amos o a o de que, se as meninas
são cons an emen e encaminhadas pa a a epe ição de um modelo de eminilidade
que e li a um ideal calcado nas igu as da mãe e da esposa ideais, a o que lhes
limi a e es inge as possibilidades assegu adas às suas subje i idades, no que ange
à educação masculina, aos meninos são impos os con oles pedagógicos ela i os
aos seus compo amen os e an asias, que os azem c esce achando que odos os
demais são da o ma como lhes dizem que de e iam se . Quando não conseguem se
compo a de manei a adequada pa a sup i as expec a i as do engessamen o
pa ia cal e machis a, sen em-se p oblemá icos e di e en es. Como não são
es imulados, como as meninas, a compa ilha em seus mundos in e nos e seus
consequen es anseios, endem a e o ça e eng andece o modelo igen e (p. 68).
Os papéis sociais, e e i amen e, são cons i uídos de aco do com o con ex o social, cul u al
e his ó ico e azem a pe spec i a de que o gêne o pode se al e ado à medida que os con ex os
se modi icam. En e an o, na maio ia das sociedades, ainda há uma di isão de abalho baseada
em pad ões masculinos e emininos, que associa e delega aos homens a ibuições da es e a
pública. Con udo, pa a as mulhe es, é delegado o que es á associado à es e a p i ada da ida
domés ica inculada à ep odução e ao cuidado das c ianças (Vianna e Riden i, 1998). Nesse
con ex o, pa a Sa io i (2015):
Não há, pois, possibilidade de se conside a em in e esses das duas ca ego ias como
apenas con li an es. São, com e ei o, con adi ó ios. Não bas a amplia o campo de
a uação das mulhe es. Em ou as pala as, não bas a que uma pa e das mulhe es
ocupe posições econômicas, polí icas, eligiosas e c., adicionalmen e ese adas
aos homens. Como já se a i mou, qualque que seja a p o undidade da dominação-
explo ação da ca ego ia mulhe es pela dos homens, a na u eza do pa ia cado
con inua a mesma. [...] Já em uma o dem não pa ia cal de gêne o a con adição não
es á p esen e. Con li os podem exis i e pa a es e ipo de enômeno há solução nas
elações sociais de gêne o isen a de hie a quias, sem mudanças c uciais nas elações
sociais mais amplas (p. 114).
Sendo assim, pe cebe-se que gêne o é uma es u u a social, mul idimensional, a qual az
pa e da cons i uição da iden idade dos sujei os. Lou o (2014), sob e essa ques ão, a i ma que
a iden idade é ( e)cons i uída das di e sas elações não ins á eis e das p á icas sociais e
cul u ais. Des a e, a au o a ei e a que as iden idades são plu ais, múl iplas, se ans o mam ao
longo da ida e se iden i icam socialmen e e his o icamen e como masculinas e emininas. Em
suas pala as:
Comp eendemos os sujei os como endo iden idades plu ais, múl iplas; iden idades
que se ans o mam, que não são ixas ou pe manen es, que podem, a é mesmo, se
con adi ó ias. Assim o sen ido de pe encimen o a di e en es g upos – é nicos,
sexuais, de classes, de gêne o, e c.– cons i ui o sujei o e pode le á-lo a se pe cebe
como se osse “empu ado em “di e en es di eções” (p. 28).
Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
97
Nessa pe spec i a, a iden idade é a o ma como a pessoa iden i ica o seu pe encimen o a
uma ca ego ia de gêne o, a qual não em es abelecida gene icamen e; ela é cons uída e
modi icada socialmen e, con o me as no as si uações que são c iadas nas p á icas humanas
co idianamen e. Ainda segundo Lou o (2014):
Quando a i mamos que as iden idades de gêne os e as iden idades sexuais se
cons oem em elação, que emos signi ica algo dis in o e mais complexo do que
uma oposição en e dois polos; p e endemos dize que as á ias o mas de
sexualidade e de gêne o são in e dependen es, ou seja, a e am umas às ou as (p. 53).
Sa io i (2015) essal a, sob e essa ques ão, que há uma g ande con usão concei ual a
espei o de iden idade, di e ença, igualdade e desigualdade. Quando nos egimes democ á icos
mui os b adam insis en emen e po igualdade social, não signi ica que odos os memb os da
sociedade de am se iguais, mas signi ica que é p eciso uma lu a po di ei os iguais. Dessa
o ma, não se a a de busca igualdade nas iden idades, mas de diminui as con adições e os
con li os ge ados pela desigualdade. Nas pala as da au o a:
Habi ualmen e, à di e ença con apõe-se à igualdade. Conside a-se, aqui, e ônea
essa concepção. O pa da di e ença é a iden idade. Já a igualdade, concei o de o dem
polí ica, az pa com a desigualdade. As iden idades, como ambém as di e enças são
bem- indas (Sa io i, 2015, p. 39).
Sco (1995) conside ou impo an e abo da essa ques ão a i mando que a igualdade é uma
noção polí ica, e quando é e idenciada, p esume-se que há di e ença, pois não a ia sen ido
busca ou ei indica igualdade pa a sujei os que são idên icos.
Nesse con ex o, San os (2003) e le e sob e a impo ância e necessidade de uma igualdade
que econheça as di e enças:
[...] emos o di ei o a se iguais quando a nossa di e ença nos in e io iza; e emos o di ei o
a se di e en es quando a nossa igualdade nos desca ac e iza. Daí a necessidade de uma
igualdade que econheça as di e enças e de uma di e ença que não p oduza, alimen e ou
ep oduza as desigualdades (p. 56).
Dian e disso, ap esen a-se o sexismo; ou o e mo ambém u ilizado pa a se e e i à
disc iminação undamen ada no sexo, sob e udo quando se e e e à disc iminação so ida pelas
mulhe es. Assim, segundo Méndez (1999):
Da mesma o ma, há au o es e au o es que op am po usa o ocábulo sexismo
quando se a a de menciona as disc iminações de subes imação e subo dinação que
as mulhe es so em em deco ência de seu pe encimen o ao sexo eminino. Den o
de nosso ambien e cul u al, em-se emp egado ambos os e mos, gêne o e sexismo,
pa a en a mos a que a maio ia dos obje os, ca ac e ís icas e unções que di e en es
cul u as e sociedades êm se associado como sendo suas, são o esul ado da
peculia idade dos p ocessos cul u ais, mas que, de o ma alguma, são consis en es
de um de e minismo biológico ou isiológico (p. 197).
Pa a Sa io i (2015), sexismo não é somen e uma ideologia; é ambém uma es u u a de
pode , a pa i da qual as mulhe es semp e es ão em des an agem. Po esse iés, nessa es u u a,
as mulhe es se iam socializadas a pa i da o dem pa ia cal de gêne o. Com isso, se iam poucas
as que i iam ques iona sua in e io idade social. Além disso, sob a égide dessa es u u a, mui as
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
104
odos. Ou seja, nesse con ex o, em-se uma pessoa i endo, de a o, o Es ado Democ á ico de
Di ei o e, como obse am San os e Thü le (2013), endo ao seu dispo :
O gozo pleno do Es ado Democ á ico de Di ei o, is o é, a sobe ania, a cidadania, a
dignidade da pessoa humana, os alo es sociais do abalho e da li e inicia i a, o
plu alismo polí ico, assim como, ga an i a p omoção do bem de odos, sem
p econcei os de o igem, aça, sexo, co , idade e quaisque ou as o mas de
disc iminação, con o me p e ê a Cons i uição Fede al de 1988 (p. 119).
A ques ão de gêne o no B asil em sido um campo de dispu a, dispu a essa conduzida,
p incipalmen e, pelas o ças polí icas e eligiosas conse ado as. Essas o ças elacionam e
ce ceiam a discussão de gêne o somen e à luz da iden idade sexual, sob o a gumen o de que
essa emá ica es a ia ameaçando desin eg a o modelo de amília adicional, p ocu ando ugi
de qualque discussão sob e as lu as das mulhe es con a a op essão social.
Uma das ace as dessa cul u a conse ado a é o mo imen o da “Escola sem Pa ido”, uma
polí ica ideológica de con ole e de op essão ao pensamen o c í ico, que se alimen a da a ual
c ise mo al e econômica em cu so no país. T a a-se de um mo imen o que nega a libe dade do
di ei o de cá ed a e impõe a pe seguição polí ica e ideológica con a os di ei os e a libe dade de
ensino e de ap endizagem. São ideias hegemônicas que concebem a educação como um
p ocesso de higienização. Esse mo imen o, que em sendo cons uído desde o início dos anos
2000, se enco pou com ampli ude nacional a pa i de 2016, em pleno es ado de golpe,
ganhando adep os na sociedade ci il e polí ica, de al so e que p oje os de leis a ele
elacionados o am o mulados e ap o ados nas es e as municipais, es aduais e ede ais.
Re le indo sob e esse mo imen o, F igo o (2016) pon ua que:
Ao pô en e aspas a denominação de “Escola sem Pa ido” que -se sublinha que,
ao con á io, a a-se da de esa, po seus a au os, da escola do pa ido absolu o e
único: pa ido da in ole ância com as di e en es ou an agônicas isões de mundo, de
conhecimen o, de educação, de jus iça, de libe dade; pa ido, po an o da xeno obia
nas suas di e en es ace as: de gêne o, de e nia, da pob eza e dos pob es, e c. Um
pa ido, po an o, que ameaça os undamen os da libe dade e da democ acia libe al,
mesmo que nos seus ma cos limi ados e mais o mais que eais. Um pa ido que
dissemina o ódio, a in ole ância e, no limi e, conduz à eliminação do di e en e (p.
12).
O sis ema educa i o acompanha mudanças de ca á e polí ico, econômico e social de um
país, o que p o oca al e ações cons an es na educação. Decisões ex e nas, nessa pe spec i a,
ambém a e am a educação e p o ocam e ei os em di e sos ní eis de ensino, sob e udo quando
são ap esen adas compa ações de indicado es en e os países. Obse ando essa ques ão, Lou o
(2014) pon ua que:
A linguagem, as á icas de o ganização e de classi icação, os dis in os p ocedimen os
das disciplinas escola es são, odos, campos de um exe cício (desigual) de pode .
Cu ículos, egulamen os, ins umen os de a aliação e o denamen o di idem,
hie a quizam, subo dinam, legi imam ou desquali icam os sujei os (p. 88).
Nesse sen ido, obse a-se que é impo an e as escolas a ança em pa a além desses
indicado es de e iciência e de agendas in e nacionais e p o agoniza em, desse modo, p á icas
que e sem pela igualdade, e não pela compe i i idade.

Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
105
A escola, a ualmen e, passa a se ope acionalizada den o de uma ealidade his ó ica
uni e sal e neu a, em que homens e mulhe es são a ados indis in amen e e egulados
socialmen e po medidas di as democ á icas, legais e de mé i o. Nesse cená io, de aco do com
Rocha e Ca e a (2016), discussões sob e educação, democ acia, coeducação e escola mis a
pa ecem equi ale em-se, mui as ezes escondendo ou minimizando as desigualdades de gêne o
ou coope ando pa a a condução de uma escola de ca á e and ocên ico. Como des acam as
au o as:
[...] o na-se undamen al que a escolas e ou os espaços educa i os obse em,
explici em o conhecimen o cons uído eo icamen e e socialmen e sob e eminismo
e gêne o, isando o ná-los e e ências pa a as no as ge ações e de e lexão pa a as
demais, no sen ido de cons ução de uma manei a que ap eenda o passado,
modi icando-o a se iço p esen e e con inuidade u u a, em bases iguali á ias eais
(p. 34).
Rocha e Ca ei a (2016) a i mam que a p odução cien í ica e social sob e gêne o e
educação no B asil a ançou conside a elmen e nos úl imos anos e assimilou di e sas
abo dagens e en oques eó icos epis emológicos, oda ia a mesma dinâmica não oco eu com
as polí icas e os planos educacionais pa a a igualdade de gêne o. Nas pala as das au o as:
O mesmo não se pode dize sob e as polí icas e planos educacionais quan o à
mobilização desses sabe es pa a a supe ação dos elemen os es u u ais que azem
pe du a a hie a quia dos homens sob e as mulhe es. De a o, os assun os ela i os
às discussões sob e eminismo e/ou gêne o no B asil, ainda não se cons i uí am como
campo de sabe discu ido amplamen e na escola básica e supe io e ainda não
adqui i am luga como co po de p eocupação cen al de o mação humana e social,
embo a as ques ões de gêne o e do in e gêne o es ejam eme gindo de o ma caden e
nesses espaços e p ecisando de uma cuidadosa sis ema ização o ma i a (p. 24-25).
De a o, as escolas êm buscado al e a as si uações e as p á icas que le am às
desigualdades, sejam elas de gêne o e de classe ou é nico- aciais. Com isso, elas p ocu am
ompe ba ei as na pe spec i a de uma p á ica educa i a plu al, não disc imina ó ia e não
sexis a. Mas é impo an e que essa ação da escola es eja baseada nos pila es do conhecimen o,
nas polí icas públicas e na on ade polí ica da comunidade acadêmica. Nesse sen ido, é
essencial que oda comunidade acadêmica enha cla eza de que essas ques ões sob e gêne o são
dinâmicas, es ão eme gidas em odo mundo e buscam, p incipalmen e, a ga an ia dos di ei os
humanos, menos iolência e menos injus iça social e econômica, pa a cons i ui , assim, uma
sociedade ole an e que possa con i e com a di e sidade de o ma socialmen e ha mônica.
2.3.3 Es a ís icas ecen es sob e gêne o e educação no B asil
No B asil, o Ins i u o B asilei o de Geog a ia e Es a ís ica (IBGE) é o ó gão esponsá el
pelas es a ís icas o iciais. Além de ap esen a dados, in o mações e a isão comple a e
a ualizada do país, pa a a ende às necessidades das es e as go e namen ais ede al, es adual
ou municipal, o IBGE p o ê dados pa a os mais di e sos segmen os da sociedade ci il. A
p odução e a análise das in o mações geog á icas e es a ís icas do país e a di ulgação de es udos
e indicado es sociais que possam, sob e udo, baliza as polí icas públicas nacionais são algumas
das a ibuições desse ins i u o.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
106
A população b asilei a, em 2018, oi es imada em ap oximadamen e 210 milhões de
habi an es, esiden es em 5.570 municípios, nos 26 es ados e no Dis i o Fede al, di ididos em
cinco egiões geog á icas: No e, No des e, Sudes e, Cen o-Oes e e Sul (IBGE, 2019A). A
Região Sudes e é a mais populosa, seguida pela Região No des e, Região Sul e Região No e.
Segundo o IBGE (2019A), na análise po idade da pi âmide, pe cebe-se uma endência de
ala gamen o do opo, com endência de en elhecimen o populacional, com a edução an o de
homens quan o de mulhe es em odas as aixas e á ias de 0 a 34 anos de idade. Essa população
é compos a, em sua maio ia, po pessoas b ancas, seguidas das pa das e neg as, e a maio ia é
de mulhe es, em quase odas as aixas e á ias.
Figu a 6: População b asilei a esiden e, analisada po sexo e g upos de idade compa ada
2012/2018
Fon e: IBGE (2019A).
Ap esen a-se a segui uma sé ie de análises es a ís icas sob e gêne o e educação, além da
co elação en e educação e a ques ão da ocupação labo al. O obje i o é, a pa i desses dados,
comp eende o cená io das desigualdades sociais, pa a que seja possí el pensa em polí icas
públicas que possam ga an i os di ei os e p omo e a igualdade de gêne o.
Como des aca o documen o de es a ís icas de gêne o e indicado es sociais das mulhe es no
B asil, p oduzido pelo IBGE (2018A):
Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
107
As es a ís icas de gêne o de em e le i , segundo in o mações do Manual de Gêne o
da Di isão de Es a ís icas das Nações Unidas (Uni ed Na ions S a is ics Di ision –
UNSD), as ques ões elacionadas aos aspec os da ida de mulhe es e homens,
incluindo as suas necessidades especí icas, opo unidades ou con ibuições pa a a
sociedade. Em odas as sociedades, exis em di e enças en e o que é espe ado,
pe mi ido e alo izado em uma mulhe e o que é espe ado, pe mi ido e alo izado
em um homem. Es as di e enças êm um impac o especí ico sob e mulhe es e
homens em odas as ases da ida, e podem de e mina , po exemplo, di e enças na
saúde, educação, abalho, ida amilia e no bem-es a ge al de cada um. P odução
de es a ís icas de gêne o implica, po an o, a desag egação de dados indi iduais po
sexo e ou as ca ac e ís icas, de o ma a e ela essas di e enças e desigualdades, e
na in es igação de ques ões especí icas que a e am um sexo mais do que o ou o (p.
2).
As análises do IBGE o am ei as po meio de compa ações en e indicado es educacionais
de homens e mulhe es, po oco e em di e enças sis emá icas en e eles. Essa análise ealizada
a pa i do moni o amen o e das desigualdades educacionais en e homens e mulhe es é
chamada de hia o de gêne o, uma exp essão o iunda do e mo anglo-saxão gende gap. Como
explicam Bel ão e Al es (2009):
O hia o de gêne o (gende gap) na educação oco e quando exis em di e enças
sis emá icas nos ní eis de escola idade en e homens e mulhe es. É uma medida ú il
pa a e idencia as desigualdades no acesso à escola en e os sexos. Na maio pa e
do século XX, o hia o de gêne o na educação b asilei a oco eu po que as axas de
al abe ização e os demais ní eis de educação dos homens e am supe io es aos das
mulhe es. Segundo as abo dagens de gêne o, as di e enças nos ní eis educacionais
não deco em de ca ac e ís icas biológicas, mas sim das condições his ó icas e
es u u ais da con o mação de cada sociedade. Em quase odos os países do mundo
as mulhe es semp e i e am maio es ba ei as no acesso à escola. Alguns
consegui am de ubá-las, mas em ou os ainda há uma longa ba alha pela en e (p.
125).
No B asil, há e idências empí icas nas pesquisas e nos dados o iciais do IBGE de que o
acesso à educação de meninos e de meninas na educação básica e de mulhe es e de homens na
educação supe io em sido equi alen e, di e en emen e da pe manência e do êxi o. De a o, a
pe manência e êxi o e o ní el de escola idade das mulhe es êm-se ele ado em escala con ínua,
sob e udo nos úl imos 30 anos.
De aco do com os dados do IBGE (2019B), e e en es à Pesquisa Nacional po Amos as
de Domicílios (PNAD Con ínua29 – 2016 a 2018) di ulgada em 2019, que e e como obje i o
e a a o pano ama educacional da população do B asil, a axa de anal abe ismo em
diminuindo a cada ano, de o ma len a, mas g ada i a, em odos os i ens analisados po g upo
de idade, po sexo e po co , an o no g upo de mulhe es quan o no g upo de homens.
Um dado impo an e mos a que o anal abe ismo no B asil es á di e amen e elacionado à
idade. Desse modo, quan o mais jo em o o g upo analisado, meno é o pe cen ual de
anal abe os. Pa a os es udos do IBGE, o anal abe ismo es á elacionado àquelas pessoas que,
29 A Pesquisa Nacional po Amos a de Domicílios Con ínua (PNAD Con ínua) do IBGE in es iga as condições do me cado
de abalho do país a pa i de uma amos a com mais de 210 mil domicílios, dis ibuídos po ce ca de 3.500 municípios. Essa
amos a é isi ada, a cada imes e, po ce ca de dois mil agen es de pesquisa. A PNAD Con ínua le an a in o mações c uciais
sob e os abalhado es do país, inclusi e sob e aqueles sem ínculo de abalho o mal. T a a-se de uma das pesquisas mais
a ançadas do mundo, que segue as ecomendações dos o ganismos de coope ação in e nacional, em especial da O ganização
In e nacional do T abalho (OIT). Desde 2012, sua cole a es á o almen e digi alizada.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
108
ao se em en e is adas, in o mam não sabe le nada ou quase nada e/ou in o mam não sabe
esc e e um bilhe e simples. Em 2018, pa a o g upo de 15 anos ou mais, a axa de anal abe ismo
oi de 6,8%, co espondendo a 11,3 milhões de b asilei os anal abe os. Pa a o g upo de idade
de 60 anos ou mais, a axa oi de 18,6%.
Quando são compa ados os dados de 2016 a 2018, pe cebe-se que hou e edução da axa
de anal abe ismo, an o pa a o g upo de homens, quan o pa a o g upo de mulhe es, com uma
diminuição de ap oximadamen e 300 mil pessoas. Os esul ados indica am que, apesa do
g ande núme o de anal abe os no B asil, hou e um maio acesso à educação pelas ge ações
mais no as. Con udo, mesmo assim, ainda não oi alcançada a me a in e mediá ia do Plano
Nacional de Educação, que e a de 6,5% de anal abe os em 2015. A e adicação, em 2024, é a
me a inal desse plano. Toda ia, de aco do com os es udos e os indicado es, esse obje i o ende
a não se a endido.
Figu a 7: Taxa de anal abe ismo e e en e aos anos 2016 a 2018 po idade
Fon e: IBGE, (2019B).
A análise do IBGE (2019B) ealizada po g upo de idade e po sexo, em 2018, mos ou que
o anal abe ismo oi meno no g upo de mulhe es de 15 anos ou mais nos ês anos analisados
(2016, 2017 e 2018), com índice de 6,6%, no g upo das mulhe es, e 7,0%, no g upo dos homens.
Quando a análise inse iu o a o co ou aça, ap esen ou-se uma dispa idade conside á el
do anal abe ismo en e as pessoas b ancas e as p e as ou pa das. A axa, de a o, oi bem maio
en e homens e mulhe es de co ou aça neg a, com 9,1%, em 2018, no g upo de neg os com
15 anos ou mais; já no g upo de b ancos, na mesma aixa e á ia, a axa oi de 3,9%. No a-se
que o pe cen ual ainda oi maio na compa ação en e o g upo de 60 anos ou mais de idade.
Nes e, em 2018, o índice oi de 27,5% de pessoas p e as ou pa das anal abe as con a 10,3% de
b ancos na mesma aixa e á ia. Obse a-se que, apesa do a anço das polí icas públicas que
isam diminui as desigualdades é nico- aciais, os dados mos a am e a i ica am que as
opo unidades educacionais ainda são dis in as pa a esses g upos na ealidade b asilei a.
Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
109
Figu a 8: Taxa de anal abe ismo e e en e aos anos 2016 a 2018 po g upo: idade, sexo, co ou
aça
Fon e: IBGE (2019B).
Nos dados e e en es ao ano de 2018 (IBGE, 2019B), na análise do indicado da média de
anos de es udo da população b asilei a, oi egis ado que, pa a o g upo de 25 anos ou mais, em
duas egiões do B asil, a média oi in e io aos 9 anos ob iga ó ios da educação básica
(Fundamen al I e II): 8,7 anos de es udos na Região No e; e 7,9 anos na Região No des e,
enquan o a média b asilei a oi de 9,3 anos. Embo a haja um aumen o equen e desse
indicado , o aumen o da média em oco ido de o ma len a. Assim, caso se man enha o i mo
desse c escimen o, em 20 anos o cená io ap esen a -se-á mais a o á el, com um ac éscimo de
ês anos na média de es udos da população b asilei a (Figu a 9).

ADRIANA DOS REIS FERREIRA
110
Figu a 9: Núme o médio de anos de es udo das pessoas de 25 anos ou mais po egião b asilei a
Fon e: IBGE (2019B).
Na análise dos dados de 2018 e e en es ao ní el de ins ução30 da população b asilei a,
cujo indicado examina o ní el de escola idade, independen emen e do empo de conclusão,
cons a que 6,9% da população b asilei a com 25 anos ou mais de idade não inham ins ução;
33,1% não concluí am o ensino undamen al; 8,1% da população inham o undamen al
comple o; 4,5% inham o cu so médio incomple o; 26,9% inham o cu so médio comple o; 4%
inham o supe io incomple o; e 16,5% inham o cu so supe io . Numa ep esen ação
geomé ica desse cená io, a escola idade do B asil e ia o ma pi amidal. Assim, a base
ep esen a ia a maio ia da população com baixa escola idade; e o opo ep esen a ia a mino ia
que consegue acesso e êxi o em um cu so supe io .
Na análise ealizada e e en e aos dados de 2018, endo como base a população de 25 anos
ou mais de idade que concluiu pelo menos a e apa do ensino básico ob iga ó io (a é o ensino
médio) e le ando em conside ação a dis ibuição po sexo, e idenciou-se que as mulhe es
inham uma escola idade maio do que os homens na mesma aixa e á ia. Desse modo, de
aco do com os dados, 49,5% das mulhe es possuíam o ensino médio comple o, enquan o o
índice dos homens oi de 45%.
30 O ní el de ins ução é o indicado que cap a o ní el educacional alcançado po cada pessoa, independen emen e da du ação
dos cu sos po ela equen ados. Como as aje ó ias educacionais das pessoas a iam ao longo da ida, esse indicado é mais
bem a aliado en e aquelas pessoas que já pode iam e concluído o seu p ocesso egula de escola ização, em ge al, em o no
dos 25 anos (IBGE, 2019B, p. 3).
Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
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Figu a 10: Ní el de ins ução das pessoas de 25 anos ou mais de idade em 2016 a 2018
Fon e: IBGE (2019B)
Analisando o mesmo indicado po co ou aça, no a-se que 55,8% da população b anca de
pessoas de 25 anos ou mais concluí am ao menos a e apa do ensino básico, enquan o o índice
pa a a população p e a ou pa da é de 40,3%. Obse ando po egião b asilei a, no a-se que a
Região Sudes e ap esen ou o melho pe cen ual quan o à população que concluiu pelo menos o
ensino médio: 54,6%. O No des e, po sua ez, oi o que ap esen ou o meno índice: 40,3%.
Na mesma lógica, as mulhe es b asilei as de 25 anos ou mais possuíam um núme o médio
de es udos maio do que os homens na mesma aixa e á ia. No B asil, a média ge al em 2018
oi de 9,3 anos, sendo 9 anos pa a os homens e 9,5 anos pa a as mulhe es. Em compa ação com
os anos an e io es, essa média em c escendo 0,2 pon o pe cen ual po ano, mas com um maio
c escimen o en e as mulhe es (Figu a11).
Ou a di e ença conside á el que se man e e em odas as análises educacionais e e en es
ao indicado co ou aça oi a de 2 anos en e os b asilei os de co b anca e os de co pa da ou
neg a. Apesa do aumen o de 2 pon os pe cen uais po ano pa a a população de co pa da ou
p e a, essa di e ença de e man e -se po alguns anos, is o que o mesmo aumen o ambém
oco eu com a aça b anca. Ou seja, não há uma p e isão de quando ha e á a igualdade de
condições pa a os homens e mulhe es da co pa da ou p e a, conside ando que o c escimen o
em sendo equânime.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
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Figu a 11: Pessoas de 25 anos ou mais de idade que concluí am o ensino médio de 2016 a 2018
Fon e: IBGE (2019B).
O a aso escola 31 e a axa de e asão são indicado es mui os impo an es na análise dos
dados da educação b asilei a e, mesmo que nos úl imos anos enha sido egis ada uma melho a
desses indicado es, in elizmen e eles es ão p esen es em odos os ní eis e modalidades da
escola idade. A mesma si uação oco eu na análise dos indicado es que le am em conside ação
a he e ogeneidade dos g upos de pessoas po gêne o e co ou aça e en e as egiões b asilei as.
O abandono escola pode se conside ado como um dos p oblemas mais g a es de qualque
sis ema educa i o, em qualque ní el ou modalidade de ensino. Esse assun o em sido
eco en e em discussões nos cong essos educacionais, e á ios pensado es e eó icos que
es udam o enômeno êm obse ado que um dos a o es de isco do abandono é o a o gêne o.
No en an o, ainda são ín imos os es udos associados a essa ques ão. Nas in es igações
exis en es, são apon ados á ios a o es es u u ais pa a esse abandono. O p imei o deles e e e-
se ao con ex o escola , segundo o qual a al a de in aes u u a adequada, a ausência de
capaci ação didá ica e pedagógica do docen e e a al a de apoio pedagógico, com a inexis ência
de equipe mul ip o issional do ada de pedagogos, psicólogos e assis en es sociais, en e ou os,
podem se elemen os causado es desse abandono.
Além dos a o es escola es, ambém azem pa e do con ex o os aspec os es u u ais
ex e nos, is o é, a segu ança pública, a mobilidade u bana, a saúde pública e a mo adia. E, po
im, há os a o es es u u ais pessoais e amilia es, que en ol em saúde, desmo i ação,
di iculdade de ap endizagem, condição socioeconômica, elações amilia es, en e ou os. É
impo an e obse a que, na maio ia dos casos, esses a o es não es ão isolados. Na ealidade,
nos casos de abandono, êm-se, não a o, a o es múl iplos, en elaçados e com mui as a iá eis
31 O indicado “a aso escola ” ep esen a a azão en e o núme o de es udan es com idade p e is a pa a es a cu sando uma
de e minada e apa de ensino (incluindo ambém as pessoas nessa aixa que já concluí am pelo menos essa e apa) e a população
o al na mesma aixa e á ia (IBGE, 2019B, p. 4).
Capí ulo II: Gêne o e sua cons ução his ó ica e concei ual
113
sociológicas p esen es. Po essa azão, pa a sana o p oblema, é p eciso uma análise mais
complexa, o que di icul a a con ex ualização e uma ação polí ica mais en á ica. A e asão
escola , nesse con ex o, é um p oblema de ca á e mul idimensional, po isso as polí icas
educacionais pa a a a essa p oblemá ica não podem se gene alis as e excluden es.
Em á ios es udos mundiais, no a-se que a e asão escola é mais p edominan emen e
masculina. Nesse sen ido, o na-se cada ez mais pe inen e in es iga o compo amen o
di e encial dos es udan es com a enção ao gêne o. Segundo Casquei o e Na a o (2010), o
melho desempenho e pe manência das mulhe es no sis ema educa i o pode se jus i icado,
en e ou as azões, como uma o ma de p o eção dian e de uma disc iminação iminen e que
elas en en a ão no mundo do abalho. E um dos a o es que ainda é eco en e pa a o abandono
masculino é a a iá el enda, que ob iga a en ada p ecoce dos jo ens no mundo labo al,
p incipalmen e no modelo de amília cujo pai es á ausen e e nos locais em que há meno
condição econômica.
Há, ambém, os a o es secundá ios, os pessoais elacionados ao p oje o de ida, gêne o,
en e ou os e que, segundo Rod iguez e Blanco (2015), podem o e ece explicações mais
amplas do que os a o es de elação en e endimen o e condição socioeconômica. Os es udos
das di e enças de endimen o en e sexos êm mos ado uma capacidade de supe a o e ei o dos
con ex os sociais de o igem. Os a o es de gêne o podem o e ece explicações mais amplas do
que as eo ias da escolha acional e do capi al humano, que e o çam a ideia da capacidade
p odu i a indi idual e que culpabilizam o sujei o po suas ações sem a análise de odo o
con ex o.
Ainda sob e essa ques ão, Rod iguez e Blanco (2015) a i mam que, à medida que os
es udan es a ançam na escola idade, pe dem mais o ça as elações com o ambien e amilia
sob e as ques ões da pe manência e êxi o escola . Além disso, segundo as au o as, os elemen os
ela i os às condições sociais e psicológicas de jo ens e adolescen es são mais inco po ados
pa a o e ece explicações sob e o abandono p ecoce.
De aco do com os dados PNAD Con ínua 2016-2018 (IBGE, 2019B), em elação à axa de
equência escola líquida32 ajus ada, en e 15 e 17 anos de idade, as mulhe es i e am uma
an agem conside á el sob e o ní el de ins ução em elação aos homens. A di e ença oi de
10 pon os pe cen uais na compa ação po sexo. Segundo esses dados, 74,4% de mulhe es nessa
aixa e á ia es a am ma iculadas ou já ha iam concluído o ensino médio, con a 64,5% dos
homens.
Na compa ação po co ou aça, no a-se que 76,5% das pessoas de 15 a 17 anos da aça ou
co b anca es a am ma iculadas no ensino médio, con a 64,9% das pessoas da co p e a ou
pa da. A Região Sudes e ob e e o maio pe cen ual de jo ens equen ando o ensino médio,
com 76,4%; o No des e, po sua ez, e e o meno pe cen ual de equência escola líquida em
2018, com 61,3%. Esse dado a i ica as desigualdades egionais b asilei as em odos os
indicado es.
Os esul ados apon ados pelo IBGE (2019B) e ela am que as mulhe es i e am êxi o
escola maio do que o dos homens e que o a o co / aça ambém oi p eponde an e na análise
da pe manência na escola, an o pa a as mulhe es quan o pa a os homens neg os, inco po ando
mais um elemen o na desigualdade educacional. Na e dade, esses dados e o çam a
impo ância de polí icas sob e a inclusão e o ing esso, como a polí ica de co as, que isa ga an i
agas nos p ocessos sele i os pa a o ing esso nas uni e sidades públicas e nas ins i uições
32 Taxa de F equência Escola Líquida Ajus ada é o indicado que mede a elação en e o núme o o al de homens e mulhe es
po aixa e á ia e que az o núme o dos que es ão equen ando as escolas e dos que ob i e am êxi o. O esul ado da análise
desse indicado le a á ao núme o de mulhe es e homens que es ão com a aso escola , o que pode se po epe ência ou po
e asão.
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
216
o ma i o, numa elação indissociá el en e ciência, abalho, cul u a e ecnologia (Ramos,
2007). Nesse sen ido, as abo dagens e as elações de gêne o, equen emen e ma ginalizadas
nos cu ículos, passa iam a se discu idas e implemen adas de o ma ans e sal,
con ex ualizando ambém as di e enças sociais ligadas à classe e à aça, p incipalmen e pa a
queb a ba ei as e iolências simbólicas e ga an i a equidade no acesso, na pe manência e na
emancipação, an o dos homens quan o das mulhe es.
As in es igações sob e as elações de gêne o são undamen ais pa a iden i ica o ce ne dos
p oblemas p esen es nas ins i uições de ensino e no mundo do abalho e pa a p opo e lexões,
deba es, polí icas e di e izes ins i ucionais especí icas. A ampliação desses es udos possibili a
aze discussões, isando p omo e mobilizações e ações polí icas, pa a que as ins i uições de
ensino e a sociedade sejam mais iguali á ias, mais ole an es, menos iolen as e ga an am os
di ei os de odos. Do con á io, con o me Hi a a (2002), a ausência de es udos sob e essas
elações, com as chamadas pesquisas gende -blinded, e o ça a manu enção do s a us quo,
azendo com que impe em as na u alidades cul u almen e ap eendidas, as iolências
discu si as, as desigualdades, a hie a quização e as op essões en e os gêne os.
É ce o que as di e enças cul u ais ão semp e exis i , pois azem pa e da espécie humana,
mas o que não se pode pe de de is a, independen e de o igem, c edo, aça, classe social, sexo,
gêne o e ca ac e ís icas biológicas, é que odos os se es humanos são iguais pe an e a lei. Nesse
sen ido, de em se ga an idos odos os seus di ei os undamen ais, e a disc iminação não de e
ce cea o exe cício, ou es ingi ou p ejudica o gozo desses di ei os, an o na ida social e no
abalho, quan o nos espaços escola es.

CONCLUSÕES
O in e esse em in es iga as elações de gêne o no Ins i u o Fede al de Educação, Ciência
e Tecnologia de Goiás se deu po que nos imos ins igadas e desa iadas a es uda uma emá ica
pouco explo ada no âmbi o das in es igações e abalhos écnicos ealizados no IFG. Além
disso, ha ia o in e esse em ilha um no o caminho em nossa o mação acadêmica e
p o issional. Inicialmen e, buscamos conhece o es ado da a e e e en e às discussões sob e as
elações de gêne o, a educação p o issional e o IFG, mas não encon amos nenhum abalho
especí ico que a asse esse assun o, sob e udo endo como oco o ensino écnico de ní el
médio.
A uando na á ea de ensino e de ges ão na ins i uição que se iu de locus pa a es a pesquisa,
pe cebemos essa lacuna cien í ica e imos a ele ância de aze pa a a agenda ins i ucional al
deba e. Nesse con ex o, es a in es igação su ge pa a amplia e, e e i amen e, inco po a
ins i ucionalmen e a discussão sob e as elações de gêne o, conside ando que essas elações
podem se con igu a como um a o elado an o pa a a o mação dos es udan es quan o pa a o
desempenho acadêmico, com possí eis as os na e asão escola e nas elações com o mundo
do abalho, além de causa danos i epa á eis quando essas elações en ol em p econcei o,
exclusão e iolência psicológica.
Pa indo dos p essupos os de que as desigualdades, o p econcei o, o sexismo e as op essões
de gêne o podem se a o es in e enien es no co idiano acadêmico, oi cen al pa a es a
pesquisa encon a dados que pudessem subsidia uma discussão sob e como as (des)igualdades
de gêne o são es abelecidas e con igu adas no cená io acadêmico do Câmpus Goiânia.
A p oblemá ica consis iu na in es igação da exis ência de uma possí el di e ença na
p opo ção de meninos e de meninas ing essan es no ensino médio in eg ado à educação
p o issional no Câmpus Goiânia do IFG. Além disso, oi in es igada a elação do núme o dos
concluin es e e adidos e oi analisada, ambém, a di e ença encon ada, obse ando se ela se
acen ua a em algum dos cu sos o e ados. Ademais, oi analisada a pe cepção dos es udan es
sob e as elações de gêne o no co idiano escola e no mundo do abalho, na pe spec i a de
en ende como ansco iam as elações de eminilidade e de masculinidade no IFG.
Pa a en ende mos como oi a cons ução polí ica e his ó ica das ins i uições de educação
p o issional no país e como se deu a inse ção dos meninos e das meninas nessas ins i uições,
no Capí ulo I oi ealizado o esga e his ó ico da educação p o issional no B asil. Isso oi ei o
pa a conhece mos com mais p o undidade a iden idade, o desen ol imen o e a cul u a dessas
ins i uições de educação p o issional. A aje ó ia his ó ica oi delineada com a obse ação das
polí icas que an ecede am o ano de 1909, quando começou, de a o, uma polí ica de Es ado pa a
a educação p o issional, com a c iação das Escolas de Ap endizes A í ices, e oi a é o ano de
2016. No deco e do capí ulo, ambém oi ela ada a aje ó ia his ó ica da Educação
P o issional e Tecnológica (EPT) no B asil e da a ual Rede Fede al de Educação P o issional,
Cien í ica e Tecnológica (RFEPCT), conside ando seus desa ios e sua consolidação.
Ressal a-se que a linha his ó ica oi inalizada em 2016, ano em que oco eu o Golpe ao
Es ado Democ á ico. A pa i de en ão, ab iu-se um cená io de ince ezas no B asil e iniciou-se
um pe íodo que só pode á se analisado daqui a alguns anos, mas que apon a pa a polí icas cada
ez mais neolibe ais e conse ado as, eduzindo ainda mais o papel do Es ado, impac ando,
sob emanei a, as polí icas sociais e educacionais.
As polí icas de Es ado em cu so ep oduzem polí icas que só bene iciam o capi al, com
co es públicos, p omo em e o mas que eduzem os di ei os dos abalhado es e omen am
mudanças nas polí icas no campo educacional, aumen ando o negacionismo cien í ico. O golpe
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
218
oco eu concomi an e ao mo imen o de democ a ização da educação, quando a Rede Fede al
de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica expandia e in e io iza a a sua o e a de
cu sos e agas, aumen ando suas unidades em á ias cidades b asilei as e possibili ando uma
maio inclusão, que pode ia con ibui pa a um desen ol imen o local e egional signi ica i o.
Toda ia, esse no o cená io polí ico b asilei o c ia limi es que con apõem esse mo imen o de
expansão e de in e io ização dessas ins i uições; um mo imen o que az pa e de uma das
p incipais polí icas públicas educacionais de odos os empos e es á elacionado com o maio
pa imônio público da sociedade b asilei a, que são as uni e sidades e os ins i u os ede ais.
De aco do com os á ios his o iado es com os quais dialogamos nes a ese, mais
especialmen e Fonseca (1996) e Cunha (2005), oi possí el pe cebe a in ínseca elação dos
con ex os polí icos, econômicos e sociais com a educação p o issional e ecnológica e suas
espec i as ins i uições de ensino. Além disso, ao longo dos pe íodos desc i os nes e es udo,
icou e idenciado que a o mação dos abalhado es e abalhado as semp e es e e inculada à
p odução e à ep odução do capi al, o que e o çou a pe manência da dualidade es u u al, que
não oi ompida, en e o abalho manual e o abalho in elec ual. Tal agmen ação
p opo cionou um desalinhamen o do pe cu so educacional, social e labo al en e as pessoas, de
aco do com as suas classes sociais, ampliando as desigualdades sociais, aciais e de gêne o,
uma ez que a educação icou des inada a uns, e não a odos. Nesse con ex o que en ol e a
educação a se iço do capi al, pe cebe-se que uma das unções desse ipo de escola passa a se
o de disc imina e de seleciona . E oi o que de a o oco eu, pois, ao longo dos anos, g ande
pa e da população e e o seu di ei o pleno à educação olhido, sob e udo as meninas e as
mulhe es.
Po mui os anos as mulhe es não es i e am associadas à ida pública e, assim, e am
p i adas de desempenha a i idades labo ais emune adas. Dessa manei a, mui as delas
ambém o am p i adas de equen a as escolas, a é mesmo po não se em o pe il espe ado
nas ins i uições de educação p o issional. Nesse sen ido, é impo an e des aca que, na Rede
Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica, em odos os empos, não hou e
uma polí ica especí ica pa a a inse ção das meninas e das mulhe es. Na e dade, a in eg ação
desse público oi oco endo pa alelamen e às ans o mações sociais deco en es dos
mo imen os eminis as e dos mo imen os pelos di ei os ci is adqui idos, sob e udo em elação
aos mo imen os eminis as e sociais iniciados nos anos 60. En e an o, isso oco eu sem que
hou esse polí icas especí icas que de endessem, de o ma explíci a, o in e esse pela igualdade
e pela isonomia de a amen o de gêne o nessas ins i uições que e am his o icamen e
masculinizadas. Nesses locais, a pa icipação eminina oi sendo ampliada g ada i amen e, po
meio dos mo imen os de esis ência e das conquis as sociais. Dessa o ma, oi sendo
ecompos o o hia o de gêne o na educação p o issional, com a diminuição das di e enças
sis emá icas en e homens e mulhe es.
No Capí ulo II des a ese, o am abo dados os ma cos his ó icos dos mo imen os
eminis as que ganha am co po a pa i dos anos de 1960-1970 e que p o oca am impac o nas
ques ões sociais, cul u ais e abalhis as. Esses mo imen os oco e am po que a maio pa e das
o dens de gêne o, ao longo dos anos, bene iciou os homens e con e iu des an agens às
mulhe es, conside ando ambém que os homens o am e ainda são os que mais se a o ece am
e se a o ecem nos p ocessos de desigualdades.
Analisa as concepções do concei o de gêne o e as o mas como esse concei o ope a é
impo an e pa a a comp eensão da es u u a da sociedade e pa a en ende como são cons uídas
as dimensões ma e iais e es u u ais das elações de gêne o nas di e en es cul u as, ambien es
e con ex os. Além disso, o deba e eó ico e a discussão concei ual podem con ibui pa a
Conclusões
219
desmis i ica alsas eo ias e compo amen os, sob e udo quando o gêne o é iden i icado de
o ma equi ocada, como uma p e ensa ideologia.
A ualmen e, as elações de gêne o êm ecebido amplo espaço discu si o na mídia, nas
polí icas públicas ol adas aos di ei os humanos e, igualmen e, no espaço escola . En e an o,
no B asil, essa emá ica em ganhando o ça po meio da sua negação, com a mani es ação de
pa idos polí icos que se undamen am em p incípios eligiosos e conse ado es, en ando
impedi que esse diálogo seja ei o den o das escolas, inclusi e com a implemen ação de leis
e mo imen os o ganizados, como é o caso do já ci ado “Mo imen o Escola sem Pa ido”. Nesse
mo imen o, o gêne o é a ado como “ideologia”, e le indo uma posição de ódio e de
in ole ância, sob e udo na busca de es abelece pad ões amilia es de submissão eminina e de
es ição das o mas dos elacionamen os a e i os. Baseado em um so isma, esse mo imen o
a i ma que a escola dou ina e é a g ande in luenciado a de uma no a cul u a social.
En e an o, gêne o não é uma ideologia, mas, sim, um concei o a se analisado e discu ido
cien i icamen e, especialmen e nas escolas, no in ui o de comba e o sexismo, os p econcei os
e minimiza as desigualdades de opo unidades e, ambém, acul a uma educação que ensina e
discu e a ole ância, a di e sidade, o mul icul u alismo e a libe dade de pensamen os.
No segundo capí ulo des e abalho, ambém oi ap esen ada uma sé ie de esul ados do
IBGE, com indicado es sob e as es a ís icas de gêne o elacionadas à educação, à pa icipação
em a i idades p odu i as, à ida pública e aos a aze es domés icos e cuidados das pessoas.
Esses esul ados o nece am um pano ama sob e as desigualdades de gêne o no B asil, com
elemen os que podem con ibui pa a e lexões e pa a a o mulação de polí icas públicas.
Os mic odados ap esen ados mos a am, em linhas ge ais, as ocupações nas quais as
mulhe es es ão inse idas e seus ní eis de escola idade. No a-se que as mulhe es, mesmo com
um melho ní el de escola idade do que os homens, ainda ocupam, em sua maio ia, as mesmas
unções que ocupa am no passado: unções elacionadas à educação e se iços de limpeza. Já
nos ca gos de di e o , ge en e e juiz, os homens es ão semp e em maio núme o. Esses dados
pe mi em conclui que o me cado p o issional não a alia somen e as qualidades in elec uais e
p odu i as, mas u iliza pad ões sexis as e a é mesmo misóginos. Desse modo, ê-se que a
di isão sexual do abalho con inua baseada nos es e eó ipos sexis as e pa ia cais, alinhados
ambém com os in e esses do capi al.
As mulhe es so em disc iminação e seg egação mesmo sendo, em média, mais
escola izadas que os homens. Assim, apesa de mais escola izadas, elas au e em meno es
emune ações e en en am di iculdade pa a ocupa ca gos de lide ança. Esse enômeno que as
acome e é chamado de “ e o de id o” e diz espei o a uma supos a ba ei a in isí el que elas
êm de en en a . Essa ba ei a as impede de e acesso às posições in e mediá ias e ao opo das
hie a quias o ganizacionais, azendo com que sejam pe pe uadas as desigualdades e a
disc iminação eminina no mundo do abalho.
A discussão ap esen ada, no segundo capí ulo des a in es igação, e elou que, além de
e em sido disseminados e en aizados na sociedade, os compo amen os de eminilidade e de
masculinidade cons uídos ao longo dos anos o am esponsá eis po da maio ele ância às
ca ac e ís icas mo ológicas e po impu a menos ele ância à cons ução social, polí ica,
his ó ica e cul u al dos sujei os. Nesse con ex o, ei e a-se que a escola em um papel
undamen al pa a p omo e uma ação educa i a pela igualdade, a im de p omo e diálogos e
in e e i na descons ução desses pad ões de na u alização e e en es a papéis de gêne o
es e eo ipados que c iam elações de desigualdade.
No Capí ulo III des a ese, oi cons uída a abo dagem me odológica do p esen e es udo de
caso cole i o, na pe spec i a da in es igação educa i a quali a i a, pa a comp eende a
ealidade educa i a das elações de gêne o. Assim, oi obse ado como as (des)igualdades de
ADRIANA DOS REIS FERREIRA
220
gêne o são es abelecidas e con igu adas no cená io escola do Câmpus Goiânia do Ins i u o
Fede al de Goiás, em seis cu sos écnicos in eg ados. Po meio do mé odo do es udo de caso
múl iplo, oi possí el, além de conhece o es ado da a e, iangula dados quan i a i os e
censi á ios, com a in e ace en e gêne o, mundo do abalho, educação p o issional e mos a
quali a i a. Isso oi ei o pa a ex ai p oposições polí icas ol adas à p omoção de di ei os
iguais e pa a aça caminhos na omada de decisões ins i ucionais, isando à supe ação de
desigualdades, à a i mação da di e sidade e da plu alidade e à e e i ação da in eg ação dos
sujei os na ida acadêmica e social.
O Câmpus Goiânia é a maio unidade do IFG no que diz espei o à o e a de cu sos, núme o
de ma ículas e núme o de se ido es, além de se ambém a mais an iga unidade. O início de
suas a i idades se deu em 1942, com a ans e ência da Escola de Ap endizes A í ices da an iga
capi al Vila Boa pa a Goiânia. Fo am de inidos, pa a a in es igação des e es udo, os Cu sos
Técnicos In eg ados ao Ensino Médio, conside ando que esse ní el e essa modalidade são
adicionalmen e o e ados na Rede Fede al de Educação P o issional, Cien í ica e Tecnológica
e, po o ça de lei, de em co esponde a 50% das agas disponibilizadas nas ins i uições que
compõem a Rede.
Nes a pesquisa, e i icou-se que ha ia uma di e ença signi ica i a na p opo ção de homens
e mulhe es que en a am no IFG pa a cu sa os Cu sos Técnicos In eg ados ao Ensino Médio,
e essa di e ença se encon a a acen uada em alguns cu sos. Pa a en ende esse con ex o, oi
ealizada ambém uma análise sob e a elação de gêne o no que ange à pe manência e ao êxi o
dos es udan es. Nessa abo dagem quan i a i a, que consis iu em uma pesquisa empí ica
e e en e ao IFG no pe íodo de 2014 a 2018, o am ex aídos dados po sexo e cu so e e e en es
a núme o de ma ículas, conco ência e es udan es e adidos e concluin es.
Pa a a ealização des e es udo de caso, oi aplicado um ques ioná io aos discen es que
es a am cu sando o 4º ano dos cu sos écnicos in eg ados. O p opósi o oi man e con a o com
os sujei os e pe cebe as suas pe spec i as en e às ques ões sob e elações de gêne o na
ins i uição e no mundo do abalho.
No Capí ulo IV, o am ap esen ados os dados dos Cu sos Técnicos In eg ados do Câmpus
Goiânia, e e en es ao pe íodo de 2014 a 2018, ex aídos do Sis ema Visão do IFG, além dos
esul ados do ques ioná io aplicado. Os cu sos que ize am pa e do escopo des a in es igação
o am: Con ole Ambien al, Edi icações, Ele ônica, Ele o écnica, Ins umen o Musical e
Mine ação.
No Capí ulo V, o am ap esen adas as discussões e e en es aos dados com o p opósi o de
comp eende a elação gêne o e educação, gêne o e mundo do abalho, abo dando a cul u a do
p econcei o e da disc iminação e as polí icas educacionais.
Na análise dos dados censi á ios de ing essan es no Câmpus Goiânia, no pe íodo de 2014
a 2018, oi possí el pe cebe que ha ia uma p edominância masculina. Nesse sen ido, dos 943
es udan es, 503 e am meninos (53%) e 440 meninas (47%). Essa p edominância masculinizada
oco eu em odos os anos analisados. Além disso, a p opo cionalidade man e e-se ambém
cons an e. No en an o, apesa dessa pa ca di e ença, ao ealiza mos a análise dos ing essan es
po cu so e po sexo, imos que oi encon ada uma di e ença conside á el no núme o de
meninos no CTI em Ele ônica e no CTI em Ele o écnica, p opo ção essa que p e aleceu
semelhan e em odos os anos analisados, com uma p esença ín ima de meninas nesses cu sos.
Po ou o lado, no CTI em Con ole Ambien al e no CTI em Ins umen o Musical, hou e uma
in e são, com a p esença da p edominância eminina. No CTI em Mine ação e no CTI em
Edi icações, po sua ez, hou e um maio equilíb io en e os gêne os. Cons a ou-se, ainda, que
as ma ículas so e am um iés de gêne o conside á el nos cu sos ligados ao eixo ecnológico
de Con ole e P ocessos Indus iais (Ele ônica e Ele o écnica), com p edominância masculina.
Conclusões
221
Con udo, nos eixos de Ambien e e Saúde (Con ole Ambien al), de P odução Cul u al e Design
(Ins umen o Musical), de In aes u u a (Edi icações) e de Recu sos Na u ais (Mine ação),
hou e p edominância eminina.
A p edominância masculina no o al de ing essan es do eixo de P ocessos Indus iais e a
p edominância eminina no eixo de Ambien e e Saúde mos a am que ais pe is podem e sido
di ecionados cul u almen e, baseados na bica e ização biologizan e dos sexos, a pa i de
es e eó ipos que o am cons i uídos his o icamen e. Tal esul ado pode e sido di ecionado po
um dualismo de ca ego izações undamen ado em dis inção biológica e sexual, assim como
e o çam as es a ís icas e os ela os, segundo os quais a p esença masculinizada semp e oi
p edominan e na modalidade da educação p o issional.
É impo an e des aca que os dados dos p ocessos sele i os no pe íodo de 2014 a 2018 e a
análise da elação en e a conco ência e o ing esso não o am capazes de explica qualque
enômeno co elacionado aos es e eó ipos de gêne o, não ocasionando qualque in e e ência
no pe il dos cu sos. Nesse sen ido, no a-se que os desempenhos no ing esso o am semelhan es
en e os sexos e, em mui os casos, o desempenho eminino oi a é supe io . Assim, os cu sos
que i e am maio conco ência masculina ob i e am mais ing essan es meninos, e a mesma
si uação oco eu com os cu sos em que hou e maio núme o de meninas insc i as, os quais
ob i e am mais ing essan es meninas.
Na análise da e asão po sexo, pe cebeu-se um maio núme o de meninos e adidos nos
Cu sos Técnicos In eg ados no Câmpus Goiânia. Assim, no acumulado dos anos in es igados,
e adi am 291 discen es do sexo masculino, co espondendo a 61%, e 189 es udan es do sexo
eminino (39%). Tais dados es ão alinhados com os esul ados encon ados no Censo da
Educação B asilei a (IBGE, 2018). Com isso, cons a a-se que hou e uma p edominância
eminina na pe manência em odos os ní eis e modalidades. Toda ia, quando se analisa a
e asão po cu so, é pe cep í el que a p edominância masculina não oi uma eg a ge al pa a
odos os cu sos, como o oco ido nos cu sos de Con ole Ambien al e de Mine ação, cuja e asão
oi, p edominan emen e, eminina.
Quan o à e iciência acadêmica, o esul ado ge al dos cu sos oi de 58%. Essa axa pode se
conside ada azoá el, mas ainda se encon a aquém da e iciência acadêmica espe ada pelo
Te mo de Aco do e Me as es abelecido pela Se ec/MEC, que é de 75% a é 2013, e de 90%, a
pa i de 2016. Ou o dado impo an e é que a p edominância oi masculina nos dados ge ais
dos concluin es, com 52%. Assim, embo a enha ha ido um melho desempenho das meninas
nos cu sos, isso não oi su icien e pa a al e a a p edominância dos concluin es.
Pa a quali ica os dados e opo uniza a in e locução com os sujei os des e es udo, oi
aplicado um ques ioná io aos es udan es ma iculados no 4º ano dos cu sos de Con ole
Ambien al, Edi icações, Ele ônica, Ele o écnica, Ins umen o Musical e Mine ação. No o al,
ob i emos 51 pa icipan es, sendo 26 es udan es do sexo eminino e 25 do sexo masculino.
Uma das ques ões p opos as aos discen es oi sob e os mo i os que le a am os es udan es
a op a em pelo cu so, e as espos as es a am associadas ao in e esse pela á ea de o mação, à
possibilidade da e icalização na mesma á ea e à ap idão. Somen e duas espos as a i ma am
que a escolha se deu po en ende que o pe il do cu so inha mais a inidade com as pessoas do
mesmo sexo que o do ou da esponden e.
No en an o, quando pe gun ados sob e a elação do pe il do cu so com o sexo, 57% dos
es udan es esponde am que o cu so inha um pe il pa a ambos os sexos; 41% a i ma am que
o cu so inha um pe il mais ol ado ao sexo masculino; e 2% disse am que o pe il e a mais
elacionado ao sexo eminino. Obse amos, nessas espos as, as cons uções and ocên icas e
sexis as que associam os cu sos e os espaços labo ais aos pad ões cul u al e socialmen e
na u alizados como espaços de a uação ou de a i idades mais eminilizadas ou masculinizadas.

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