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. GRLCL
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Z. . !OR:
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DO
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6H9
......-
•
PRESE"T- C10:>:
Al
ln::-.¡i u o
d¡,;
E::- udios
Zamo anos. en e
~U"
inc:-.
l .~
p omo e
y de ende
la
cul u a p o incia1.
le
ha pa ecido cOJ1 cnien e una se ie de con e encia:--
ace ca
de
las epe cusione5
que
pa a
e:-.la
p o
¡ncia
end á
el ing eso
de
España
en
la
Comunidad Económica Eu opea.
Y.
en espe a de la
espu~~ a
"iocial
que ese ciclo de
pudie a eneL nos ha
pa ~('ido
como más opo uno el comenza anali-
epe cusión en el
5ec o
ag a io. C eo que las
a¿o K'~
~oh
ob 'ias. pe o. en
in.
se
pueden
:'co da
aquí
en
el
sen ido
de
deci
que.
oda
¡a
en
es a
p o
....
incia,
el
451)'0.
las
e~ adís icas_
de
lo~
pUe':i o5 de
abajo.
es án en el
sec o
ag a io. Y el
' cc o
ag a io
ep esen a
el ac o económico más impo an e
de
con ihución
al
p oduc o
económico
p o incial.
Si
a
('<"0
le
unimos,
po
o o lado,
lo
que
p~ ece
un
cie o
de~conocim¡en o.
po
lo
menos
a ni 'cd
popula
yciudadano.
de
las consecuen
cias
que.
pa a
CSl"
5>cclo
ag ícola. puede
ene
la
inco po aciún
de
España a la
Comunidad
Económica
Eu opea.
pa ece
lógico el
empeza
a analiza
es. a
cues ión
p ec¡~amen e
po
c .,ec o
ag a io.
U na ez
plan eada
a
idea. se
a aha
de
encon a
una pe sona
que
pudie a
de:-;a olla con
compe encia
es e asun o,
Jaime
Lamo
de
F::.pinosa.
que
iene la
amahilidad
de eSla
aquí
hoy con nosos n),>.
no:.-
pa eció
que
e a
la
pe ~na
ideal
pa a
el
ema.
Y de
su
amplio
cu iculum.
cu nculum
más
que
amplio imp csionan e. a mí
me
gus a ía
de~laca
e5 aspec os
en
ese o den
de
adecuación a la ¡dea de analiza el
-;ec o
.Y
sus epe cusione:,
an e
la
en ada
de Españ<i en la
Comunidad
Económica
Fu nncl1
Ja¡me
Lamo
de
Fspinosa
e::..
p ime o. un écnico. un in elec ual de
la
ag icul u a y
de
la
eeononúa
ag a ia. Es ingenie o anónimo, es Ca ednHico de la Uni 'e sidad
Poli écnica
de
~1ad jd.).
además
es
econ(lmi~ a,
E~o~
dos
aspec os en su o mación
le
dehen
da
e~e
di icil equilib io
en e
el gene alis a
~
el
c~peciaJi"' a.
ET
gene alis a
pa a
ene
la pcp,pcc i (j
~u ic¡en e
pa a
abo da
lo~
p ohlema:.. yel
especiali~ a
pa a
conoce
el de alle.
En
~egundo
luga .
Jaime
Lamo
e~
un
homb e
que ha enido una ayec o ia
(,(Hh)dda.
amplia en el
<;;.ec o
público e
in~ i ucional
de
F~paña.
Ha
sido.
en e
o a",
cosa.;,
Suh~ec e a io
~
Minis o de Ag icul u a.
lini~ o
dI;;
Ag icul u a
en
esa
an
ecien e y
an
lejana
de
la
ansición.
donde
la
compe encia y
la
e icacia
e an
muy
impo aJ11e~.
Y.
en
úl imo
lug H en
e:-:.la
~nume acjón.
hay
que
deci
que
Jaime
Lamo de
Espin,,,,, ha
,ido
P e,iden e de
la
FAO. La
FAO
es
el
o gamsmo de las :>:acione,
Cnida:-.
pa a
la Ag icul u a
jo
la
Alimen ación, Es deci .
<.;e
puede
e~umj senalando
que
la
FAO
es el
o ~anhmo
de
ipo
~up anacional
má'l
impo an e
en el
ema
y
en endemos
que
es e
ca ác e
sup anacional
de
la
FAO
y
la
esponsabi-
Jídade:-.
y
compe encia~
que en ella
UVO
el
~ 'ño
Lamo. ambién le hacen
comple a
e~ c
3<.;pec o
de
la
incn pO <lCión de E5paña al ! e cado Común,
ú9í!
J I'IE
L
10
DE
E
'1'IV-".
De
mane a
que.
en
e~llmen"
es as es ca ac e b icas: su capacidad
in dec ual
lé :nica,
"lll a:cCh) ia
polí ico-pública:-
),u
expe iencia en un o ganismo in e nacio-
nal nos han hecho pensa
qUl.'
.....
a la pe sona ¡J¡
..
:a pa a
e~ a
<1l..{ui
hoy:- habla de
e:s. e
asun o.
Zamo a.
11
de
ab il de
19í55,
José
Luis González
Valhé
Vocal-P esiden e
de
la Comi;ión
de
Ciencias Pu as
y Aplicadas del Ins i u o
de
Es udios
Zamo anos
«Flo ián de Ocampo))
LA
AGR CCLH'RA
CASTELLAl A
A:" TE LA
CEE
u;
J
I
L
O
DE l-SP¡'-'O,,_-
C;~kd a l';l1lk
la
l'"llh'T"IJ¡ ~1
P, lil~'Cnl~-d
,k
L¡d;'JJ
L
A~ adecimien o.
ag adece
mu~
e~pecialmcn e
el
que
:-.e
ne
h:;n
d 1n 'i ado a es a en
Zamo a
en
una
a de
como
la
de
hoy
yue
!11e
pe nik
.~ncon a
a
mucho~
amigo
.....
;-
n::(' ~ da
an iguos
iajcs)
pC ',onales
en
Zamu a.
~o
en
balde.
d;,::-, Je
el
ano
!lJ72
en
que
llye la
opo unidad
de
':Oe
P e' ídcnI;:
del
Pa ona o de
Tie a
de
Campü~,
ha<:;: a
hoy. a lo la go
de
odos
es os
anos
pa~ados
de
ida polí ica. he
enido
la
opo unidad
de
es a
en
Zamo a
en
LHlaS
ocho
o
nu::;: e
oca:-;,iones.
po
dis in o,>
mo i os,
en
di e en es
luga es
de la p o -íncia.:: conoclTla.
no
e
ldenlem~n e
co no
USI 2'dl.:s.
pe o
sí
con
alguna
p o undidad.
pa a
sahc- ap :cia a [as
pe sonas
ya
las
ie a~
d :
la
p o 'incia de
Zamo a.
Po
eso,
al
Ins i u o
de
Es udios
Zamo ano,:-. y
él
i
CIl
pa icula . mil g acias
po
L's a amab! : in 'i ación.
~1il
g acias
ambién
po
la p esencia
de
odos
u" cdc:-..
pue:-;,
esloy
con encidQ de
que
ha~
cosas in ini amen e más ime e..,an cs
que
hace .
en
Zan10 a.
en
una
a de de ie nes,
que
a:-.isll aes a con en:l1da.
Po
ello
ks
ag adezco
aún
más
el
que
ha~an
ahandonado
esas
o as
ac i idades se
l~ncuen en
aquL
y mi] Q acias
ambién
al
Gobl2 nado Ci 'iL an iQuo
compañe o
de
lini~ e io
de
po que
no
:~ oy
en
el
Pedí
la excedencia
en
el
143.
JI.
In oducción.
SI,?
me ha
pedido
qUe
hable de la ag icul u a
zamo ana
con e::.pec o al
in ! e~o
de
España
~n
la
Comunidad
Económica
Eu opea,
",o
e~
hkil
en
10:-
momen o.;;
ac uale~
hace
una
ue~c ip¡jón
y un
análi~i..,
exhauqi 'o
~ob e
lo
que
puede
ocu i en la
ag icul u a
zamo ana.
pe o
'0)
a
[n ema
exponc lL:<'"
a
u" eue".
co TlO
'eo yo
la..,
cosa.:;.
en
é minos
gcne alc:"
pa a
la ag icul um
y.
muy
en
pa leula .
pa a
a'-luello~
sec o es
má~
signl ica [ os de
la
economía
ue
Zamo a.
España
lomo
en
un
momen o
de e minado
la
deci"jón de
apo:>. a
en aH1 de
la
co nunidad,
Algunas
YOCeS
Se
oye on
alegando
que
cXI> ían
o a"
al e ml l as
uj~ in
las
pa a
Espa la.
Po
el
con a ío
nunca
c eí
~o,
que
..:' is ie an
ale~.
Y
de
hecho:-c
ha
demos ado
----ho:
es á
mu~
cla o·--
que
no
cabían
o a'"
al l' na i á:-
me
lo es a la del
ing eso
de
Espana
en
la
Comunidad.
:ues o
u u o
y
nue~ o
pn:..,en e
polí ico
enían
,- ¡enen~que
e> a
·inculado~
a lo
que
~on
las
e" uc u as
e~peci' jC'a~
de
la
con:-, uc('ión
eu opea.
Po
C JI1"iguiL'n c
cqa
apues a
dehía
se
ganada
po
España,
pues
en
C:1"O con a ío.
cn m íamos
en
un
p oceso
de
indudable
con usioTli~mo
económico.
con
~:<;p('cw
a
nueq as
elacione
..
con
el
ex e io .
Esa
c.;,
la
azón
po
la
cW1L
el
Gohie no.
¡:m:~ídido
p()
Adol o
Suú cz, del qUe
~
o
o maba
pa e.
~n
el
77.
solici aba de
[a
Comunidad
Económica
Eu opea
inicia
con c sacionc.,
o males
de
adhe~ión_
E': 3
e:-.
la ,íJZón po la cual.
iempo
de-;pué",
~.
.
i
'
(1{)
.2
1
"T lE
1
A lO
DE
ESP¡"OS,
lodos
lo~
pa ldos polí icna del a co pa lamen a io en la leglslalu 2 an e 10
(}
se ha
ueI o a epe i
en
la
legisla u a ac ual. conuna composIción de ue zas polí icas
dis in as).
oma on
la decisión muy
da a
de
uni se
an e
el
e o
de
ing c.;.a
en
la
Comunidad
Económica
Eu opea.
L~ ed !s
c án
que ha habido oces di.;;c epan e.,. en
cuall o
a
la
polí ica econó·
m lca,
en
cuan o
a los
puc;.,; os
de
abajo.
en
cuan o
a in inidad
de
cue5. iones,
Pe o
no
han
exis iJo.
du an e
oda la negociación. oces disc epan e,::; sob e
si
e a
o no
e a
cO nenienlc
cn a
en la Comunidad. Ha podido habe las sob e
si
el pn.:cio a paga
po
el
ing eso
e a
()
no demasiado al o. Pe o ha habido siemp e unanimidad en
cuan o
a la decisión de ing esa . Y. a o unadamen e hace mu} pocas
scmana~.
'i.e
llegaba
~n
B uselas a la i ma de los documen os y piel3s undamen ales de la
negociación con
la
CEE:
de al modo que
en
e ) e momen o, como
us ede~
saben.
queda
sólo
pendien e
lo que se denomina en la je ga comuni a ia. los «necos;).
A
pa i
de
aho a.
pues. odo pa ece enca illado y las cosas an a
ene
que
empeza
a cambia . y a cambia muy ápidamen e, P on o, muy p on o. los minis os
de
algunos sec o es, y muy
en
pa icula el de Ag icul u a. lend án
que
~
oma
declsiones en ma e ias
e'i.pecí ica~
que
a ec an a la ida económica española. ¡
no
en
1ad id. sino
en
B usela~.
Tend án
que desplaza se cons an emen e a
la
Comunidad
Ecom.'imj~;a
Eu opea.
pa a allí.
en
lenguaje comuni a io y en medio de
o os
once minis os de Ag 1cul u a de los
pabes
miemb o.:;"
decidi
qué
se
a
a hace
con
los p ecios de
alo
cual p odue o.
qué
suh enciones son acep ables,
qué
medida~
de
apoyo. de auxilio.
()
qué enos a la impo ación O a
la
expo ación se pueden
acep a
en
un
de e minado
momen o.
I
i.'
En
~c!!undo
luga . p on o. muy p on o. ap oximadamen e en e se ecien os y
mil
end án
que
desplaza se a
B usela~
pa a se unCiona ios de
la
Comuni-
dad
Económica
Eu opea,
y end án
en
sus manos esponsahilidades impo an es: en
algunos casos ambién esponsahiIidade ag a ias,
En
e ce luga _p on o ambién. end án
que
p oduci ,>e
en
Espa ia unas
elel..'cio-
ne~
pa a l'l
Pa lamen o
Eu opl!o.}
un
conjun o
de
españole~
debe án ep esen a los
¡n e e~('~
nacionales allle ese pa lamen o. de endiendo po consiguien e
nue~ a
I:!conomia.
nues a
indus ia y amh¡én. Jógkamen e, nuc > a ag icul u a.
De
modo
inmedia o. al iempo que los minis e ios con inuan ce ando sus
oce~o.:;,
de
ans e encia
de
pe !'onal. compe enc¡a!> y unciones hacia
la:..
comunída-
de~
aulónomas.
debe án
ambién ealiz.a y asumi una cie a ans e encia
de
compe encia~
en a o de B uselas.
Tamhién
mu;
p on o
en
España empeza emo' a
no a
la llegada.
espe emo~
que
ampli'l. de
a~
lIdas pa a
el
desa ollo egional,
.:
de mecanismos de
~!lbYención
:y
apoyo
pa a de e minada!'
polú¡('a~.
con ondos pn:supue" a ios p oceden e!' de la
Comunidad
Económica Eu opea.
Pe o
odo
e~O,
que
puede
'-e
bueno
o po
10
menos indi e en e. se e á comple-
men ado
amhicn
¡Xl
alguna~
pe cepcione:.. del enómeno del ing eso
cnla
Comulli-
dad.
cie amen e
no
an a o ables.
,~
AGRICl
'ITl
RA Z :-'10R
-
'A
T .L
' 1I=.kC DO
CO:' IC
69~
: lm
o on o
ambien.
la
on e a
<.:on
la Comunidad Económica Eu opea. qUe ha
de muchos años. a
a és
¡Je[
égimen de come cio de
Es ado
~oducciones
m c ¡o e~.
empeJa án
a cae .
Yen
al momen o las
me cancía~
(:
ambién
la~
me canCÍas
ag a ¡a~L
p oceden es de
la
Cnmunidad Económica
Eu opea.
inicia án
:,u
en ada
hacia España.
loque
ha'-1a
aho a
i
de
ac o>}
.les
c~ aba
edado,
También
e'>
c dad
que
la caída de
Jas
on e a~
no" pe mi i á a noso os
¡;::xpo a müs hacia la Comunídad. pe o, como luego di é,
m¡;:~
cmo
que
en
algunos
aspec o-; las
Yen aja~
de
la negociación no han
~ido
ap o (,'chadas al máximo
y.
po
consiguien e.
c~as
posihilidades
de:
:xpo ación
~L
an
a
e
ba!-, an c
mcnnadas
en
lo'S
p ime o'.i años.
También
lo~
ag icul o es
:-
los españole:-,
en
gene al.
pe ejbl emo~
nues o in-
g eso
en la
Comunidad
a
a é~
de un enómeno muy pa icula . }
es
la
en ada
en
igo
del [VA:
del1mpues o
del Valo Añadido. lmpuc .. o
que
no a emos no 5ólo
en
los
hiene~
que adqui imos. que lógicamen e
aH
a expe imen a un cie o inc emen o
di ícilmen e cuan i icable. hoy po hoy: sino undamen almen e en el hecho de que
pa a
los ag icul o es se a ha p oduci una si uación de complejidad en
cuamo
a)
manejo
delIVA.
pue~.
~cgún
como se de e minen alguno.'- de los aspec os
bá~ieo..,
de
al impues o,
la
ag icul u a
pod á
cOD e i se en
Una
al a uen e dc ing esos
en
a o
del
[VA.
Po
con~¡gulcIl e
ahí
los ag icul o e,
'<.in
a encon a se con una s.i uaeión
nue a
poco g a a.
Los
me cados
ag a io~
se e án lógicamenle a ec ados y. po consiguíen e.
con
las
espe anzas
y las ilusiones del ing eso
en
la Comunidad. se pe cibi án
3~i
mismo. algunos aspec os nega i os que encon a emos
en
el camino. Sin emba go.
Con ello
hab emos
ce ado el p oceso de ansición polí ica y hab emos, de hecho.
in eg ado
a Espa la
en
las es uc u as democ á icas del
mundo
occiden aL
II L La negociación.
¿Pe o
e a
necesa io
en a ?
A
mi
juicio cla amen e
sI.
Lo e a. po que, como decía
O ega
y
Gasse .
Eu opa
cons i uye una sociedad a
la
que le al a o o ga se una
polí ica común. Hoy ya la iene,:-':o eníamos o a posibllidadde o ma
pa e
de
e"a
o ganízación polí ica común incipien e. que la de
es a en
la Comunidad
Económica
Eu opea.
y
po
o a
pa e. esa Comunidad. que
'Se
eons i u){) a pa i del 57
en
clima
de
gue a
ía,
po
el
deseo de los Es ados Cnidos de ayuda a la consolidación
eu opea,
impulsando
su unión y po
el
deseo de ena
el
expansionismo de
la
ü nión So ié ica
hacia
el
oes e.
empezaha
ya a
no a
sín omas de a iga. en el sen ido
¡Je
que. o c ecía
hacia los países más medi e áneos, o co ia el se io iesgo de hundi se en su p opia
si uación gene al,
Esa
es
la <uón
po
la
que -;e inco po ó G ecia.
Esa
es
la
azón
po
la
que.
con pos e io idad.
aho a
nos inco po amos
España
y Po ugal.
¡.Cómo ha
~ido
la negociación. en especial
en
su capi ulo ag a io'! Yo
c eo
que
hemos
asis ido a una negociación a ípica. y
debo
deci inmedia a nen e que no
an o
quizüs
po
el lado español
como
po
cllado
comuni a io. Voy a explica en qué ha
sido a ípica y po qué nos a ec a a
Jos
que nos p eocupamos o 1105 ocupamos de la
g icul u a,
T
,
'1
hl)...J.
J":d l[
1
. íO
DJ:.
I:::SPL ,OS, ¡
, (jRK .l
¡ll~-. I lnR ' , !
U
jlR<
:!U«) 1 '-
69~
E'la
ha
sido
una
negociación
a ípica
al
menos
po
la;;,
siguíen
c:.<"
azone.;;:
Hemos
negociado
en
epoca
de c isis.
Hemos
negociado
con
una
CEF
con
g a
c5',
desequilib ios
inlC' nos,
Hemo:..
acep ado
un
aceno
comuni a io
cambian e.
Hemos
enido
un ,<manda o
negociado »
incomple o.
Se
ha
dejado
la negociación
ag a ia
pa a
el
inal y se ha
negociado
p ecipi a-
damen e
sin
que
se
pueda
nsegu a .
hoy
po
hoy. la
azón
de
al
p emu a,
Explica é
a
g andes
asgos
lo
a ípico
de
la m"gociadón.
En
p ime
luga
ha
sido
una
negociación
a ipica.
po que
hemos
negociado
en
época
de
c isis.
gene alizada
en
Eu opa
y en
E~pana,
~".
po
consiguien e.
en
momen-
os
en
que
las
en aciones
p o eccionis as
de
la
Comunidad
y de
España
se
han
is o
mucho
más
desa olladas.
En
de ini i a.
cuando
la~
co",as an bien.
cuando
los
me cados
c ecen.
cuando
no
hay
pa o.
cuando
el
P~B
aumen a.
cuanuo
el dé ici
público
no
exis e.
e c.,
es
muy
ácil
ab i
las
on e as
a los
p oduc os
del
ex e io
y
en
esa
oleada
pensa
que
se
es á
en
cond eiones
de
~{)po a
el
impac o
de
la
pene ación
de!
con a io.
Sin
emha go.
en
épocas
de
c isis.
como
dlgo.
con
dé ici
público
muy
al o,
con
una
Ui,<J
de
c ecimien o
educida.
con
g. andes
po cen ajes
de
pa o.
la di icul ad de
acep a
o o
~ocio,
de
ab i
on e as
~
de
se
capaz
de
compulsa
el
g ado
de
e iciencia
de
unas
economías
y
de
o as
es muy
g ande.
Eso
nos
ha
sucedido
p ecisamen e
en
el
momen o
de
nues a
adhesión.
~o
le
ocu ió
a la
Comunidad
[conómica
Eu opea
en el
momen o
de
su
c eación.
ni
en
la
p ime a
o
segunda
ampliación.
Cuando
se
c ea
la
CEE
con
los seis países
miemo os.
Eu opa
inicia
una
e apa
de
despegue.
econs ucción y c ecimicnlo.
como
son
casi h1das
ia~
que
"ígueo a
un
p oceso
de
gue a
an
impo an e
como
el
de
la
S !gunda
Gue a
undjaL
Pe o
incluso
cuando
en an
el
Reino
enido.
Dinama ca
o
I landa.
el
momen o
de
Eu opa
no
es
de
c isis an
acen uada
como
laoe!
in<s ame
en
que
E~paña
inicia
onnnlmen e
sus con e saciones de
adhesión.
En
segundo
luga , en el
momen o
en
que
E.;;paña inicia las
con e saciones.
la
Comunidad
.;;c
encuen a
discUliendo "us
g andes
de~quilib ios
in e nos.
unda-
m :n almcme
de i ado"
de!
p incipio
de
~olidn ¡di:¡d
inancie a.
Toda"
las polí icas
~
en
pa icula
la
polí ica
ag a ia.
son
siemp e
cos osas.
El
p incipio
de
solida jd~{d
inancie a
asegu a
que.
en e
odos
los
países
miemh o5.:;.e
paga
la ac u a
ag a ia:
lo
que
no
quie e
deci
que
luego
cada
uno
de
los
paíse!:
miemb o!:
eciba
de
ese
p csllpue~ o
lo
mbmn
que
ha
pagado.
Eso
no
end ía
"en ido. P eCIsamen e lo
que
iene
in e é"
c"
que
ha::-
uno~
paíse~
que
pagan
más de lo
qul.!
ecihen.
pa a
hace
po'!'ibJe que
o os
ecihan má"
dc
10
que
pagan.
Pues. bien.
de~de
hace unos
í. llos.
de~de
que
Ingla e a
en ó
en
la
Comunidad.
el
Reino
Unido
plan e<
no
e~ a
disp le~ o
a
sopo a
la
ac u a
comuni a ia.
pues
paga
mucho
más
de
lo
qUí:
ecibe.
Si uaclón
anómala
po
cuan o
un
65D,,;¡
dd
p esupues o
<:'e
des ina
a la
ag icul u a
y la
del
Reino
Unido
eS
~(mu~'
pequena))
en
é minos
cuan i a i os
( an o
si
medimos
la
población
ac i a
ag a ía
como
lo
que
ep e::.en a la
en a
de! sec o
ag a io
soh e
la
en a
nacional),
El
Reino
L-nido
con ibuía
pues. con
mucho
y
pe cibía
poco.
Pe o
mien as
c:-. e
p ohkma
se discu ID.
en
B u;-.,d<J5i.
en
Dublin.
l'h,.'
..
la.'
di icu1 ade~
pa a
el
íng e~o
dc
E,>paña
c ecían
po
qUe el
ReiTl~)
Cnido
emía
qUI;".
come
Clm'Sccuencia
dd
¡ng e~o
de
E~paña
en la
('omunidad.
cnn lllua a >lendo
con ibu;'l,;'I1 1.?
n;;;:h'.
pl:.' (l
l:-n
p opo cione~
mud1l.l
más
al as.
y
inalmcn e
nos
hemo<;,
encon ado
con
do<;,
hl,;'chlh
ex ano~
en
la ne :oclnción.
eno.
con
lo
que
denominó
con d
nomb e
de
((,al~eT' O
cambian e».
Lo
::. plican?,
C:', ede~
saben
que
al
en a
en
la
Comunidad
lo
p ime o
.jUl'
~ ?
hace
es
aCep a él
denominado
ace o
comunila lo.
e..,
deci
odas
la~
le:es)
disposkione~
que
compo-
nen
el
o den
ju idH':o y
no ma i o
de
la
Comunidad.
E~paña
se
adhk e
y
acep a
puc!<:
la legislación
comuni a ia,
Pues
bien.
la
Comunidad
Económica
Eu opea
no:.,
p e-
sen a
esa
leglslación y
no~O Os
la
aCep amo~
p ác icamen e
en su
o alidad.
haclemlo
esen'as
soh e
algunos
pun os.
Has a
ahí.
odo
'a
bicn
)
odo
es
no mal.
Pe o.
de
p on o
la
Comunidad
dIce:
(pe mi idmela
licenda
de C'xp csa lo
a~í)
"Seño e.
como
u:-. cdc,;",
nm
a
enl a
y
son
muy
uc c~
en
ci ícos.
~
ienen
una
p oducción
dc
inode
mucha
calidad
y a
p ecio~
bajos. e c..
an es
de
.en a
u:-, edl2~.
amo~
a
camhia
a[guna,,, no ma:..
de
la
Comunídad».
EMO
e':'
algo
a'51
como
el
seño
que
dl.'cide
en a
en un
duh
de
gol . la
Jun a
Di ec i a
le
acep a
::
se ...:ncuen a al
íng esa
no sólo
que
han
modi icado el egla-
men o.
sino
que
han
desapa ecido
los
hoyos
de gol .
~
el cluh
SI;'
ha COJ1 c ido en
un
campo
de
lení~.
Y a
el
no
le
gu~ a
juga
al enis.
Algo
simila
es
lo
que
ha
ocu ido
en la negociaciún con
E~paña.
Se
k:
ha
o ecldo
un
iceno
comuni a io
d.e e minado )', según se iba
aQln7ando
en la negociación.
algunas
no mas.
undamen ales
se
han
al e ado.
con
lo cual la
d¡..,poC; ición
e"'paoola
ha
enido
que
se
cambian e.
con
demasiada
h"locidacL
y
inalmen c.
en
esa
doble
ace a
que
'!>cnalab3.
hcmo~
ll~nido
que
negncia
con
un
«manda o
negociadon)
ag a io
icomple o.
La
Comunidad
hace
dos a ios
ap oxi-
madamen e
p odujo
el
llamado
«manda o
ne locíadop;, Pue:, bil'n. en
aquel
man-
da o
había
"ec o es
que
C'qaban en el
ma<:..
absolulO
~ill.'ncio;
alguno~
'c
de!->pacha on
con
es
línea.". ¡,Qué signi ica
és o?
OUe los negociado .::;; c:-,pañole;,.
no
han
di~~
pue:-. o en ningún
momen o
de
la
adiog a la
comple a
d '
cuan o
iba
H >'uccde a la
ag icul u a
e"'paúola al é mino d ; la negoci¿ ción.lo cual
e
iden emcn e
ha
p .: judi-
cado
la
negociación.
A
odo
ello.
que
son
asgo~
a ipico~
dL'
la negociación en la
pa e
ag a ia. d
mi
juicio.
ha:
que
uni
uno
mas.
pa a
mí muy
g a e
(lo
~L'ñak~
hace
ahu a
ca:-:;i
dC!~
año",
~
qUe
ha
~ldo
el
JL~ja
la ncgociación
de
ia
ag icul u a
pa a
el úl imo
mom~n ()_
Hace
do~
a los.
a i mé
púbhcame 1 e
( engo
aquí
la~
lo a~
1l:
aquclla
C()oi',-' ellcia de
p cn~a).
qu~
~c
c~) nan
g andl.·s
1~~g.o~
~i
<.,c
dcjaba
la a¡; icul u a
pa a
¡; in:Jl.
Conozco
ha!' ank'
hJcn la
Comunidad
~
la
Comunidad
neg,1C)a
o~
¡:ema.s
cambiando
c o nm,:
,,
Te
cambio
el (no
po
la
sidc- u gIa»,
E~C'
c-.
<"'1
n1ec:Jni'!1)(' d.: IlCl!Oclacié
de
la
Comunidad_
Ad ~ni
de~de
el
p ime
momen o
qUe'
e a
ímponan é
e'
imp e
....
cindibl(, el
__
¡u '
la
indu~ ia
y la ag. icul u a se nC !ocia an con,iun amemc.
E~ n
n~)
"c
ha
hccIw.
S ~
n.:-goci{)
a de.
a~
..'1
aClle d~)
pa a
la
indus ia
c
....
uañola.
Cuando
>c
ha
Ih:2.aJo a la
h')(,
JAI lE
L-
10
DE
I·SP! 'O~.l,.
negociación de la ag icul u a. ya no se podia cambia c omos de
la
negociación
indus ial. lo cual hubie a equilib ado los dos y hubie a a 'o ecido la pa e ag a ia,
Ha
habido
que cambia c omos ag a ios
po
c omo~
sideni gicos. lo que
c iden e-
men e
ha pe judicado algunos
"jeCLO e",
ag a ios conc e os.
IV.
Impac o
Sec o ial.
¿Cm'l
es
el
esul ado?
Fn o
ya
en
el e na más especi ico del análi
..
is
de la
incidencia
po
sec o es. Pues además examinando es a incidencia,
po
sec o es. se e
enseguida su impac o sob e
la
ag icul u a de Zamo a.
A m juicio a ios son los aspec os soh e los cuales nos amos a e ncon a en una
si uación di ícil
den o
del sec o ag a io. Pe o quie o inmedia amen e señala
que
cuando
hable, a pa i
de
aho a~
de
si uaCÍón di ícil. me oy a e e i siemp e
undamen almen e al pe íodo ansi o io.
Es
deci . aho a disponemos de un pe íodo
ansi o io. a lo la go del cual los dis in os sec o es ag a ios ienen
que
adap a se.
has a
el
momen o
inal del pe íodo ansi o io. en el que hab án desapa ecido odos
los obs áculos a ancela ios. y las me cancías cl cula án
en e
España y
la
Comunidad
en
Absolu a
libe ad.
Mi análisis del ema es
que
en ese momen o inal la ag icul u a españo a debe á
ene
una
posición con o abJe
e~pec o
a
la
Comunidad
en
é minos gene ales (si la
CEE
!lO
al e a o os da os del juego como pueden
se
los Acue dos p e e encialcs
con los
paíse~
del Mag eh)_
En
cambio, desde
aho a
ha'5 a
ese momen o.
en
algunos
sec o es
nues a posición a a se muy di icil. Y a a se lo po que el Gobie no ha
acep ado
y comp ome ido cues iones que nos pe judican más que nos bene ician.
Expues o
lo an e io . pasa é al examen
de
los sec o es. Y ayamos a los sec o es
que
son undamen ales
pa a
la
econumía
<.le
Zamo a. Si di idimos los sec o es en e
aq
uellos
que
pueden
se
bene iciados o pe judicados. el balance a
mi
juicio, es
bas an e
equilih ado pa a la ag icul u a zamo ana, pe o con algunos iesgos conside-
ables.
En
ce eales, la pos;ción exceden a ;a de
la
CEE
en
igo hlando y cebada
o igina á una ue e
p e&ión
eompe encial sob e Cas illa-León. El me cado se egu-
la á
de
un
modo
dis in o. El pe íodo de come cialización. las condiciones
de
pago, en
caso
de
inle ención. e c
..
ambién su d an al e aciones
no
deseadas
po
el ag icul-
o . Es amos. pues.
en
p e:-.encia
de
un sec o
que
pod ía ene dj icul ades pe o, en
eJ
que
eahen
opciones de p oduc i idad y o ganización en e a los p oblemas.
-
La
emolacha
--eseneial
en
el
Due o--
ha oh enido una cuo a acep able.
pe o
el p ecio español
de
la aíz es más ele ado
que
el comuni a io. Eso signi ica que,
du an e
el
pe íodo
ansi o io. el p ecio español debe á man ene se inal e ado has a
que
el comuni a io lo iguale. Se a ecina, pues. una congelación de los ing esos eales
de los ag icul o es emolaehe os.
El sec o
de
inos iene en
la
CEE
una egulación compleja. con amplios
g ados
de
lihe ad y escasas Ín e e lclones.
Es
es e un sec o
en
donde ja calidad
p ede e mina.
p ác icamen e.
la
capacidad de pode
sopo a
una du a compe encia.
Pe o
eJ
desa ollo a
Jo
la go
de
es os ul imos años
de
nume osas Denominaciones de
.
~ (JRl
-l-¡
Tl-Fl- Z
. .l,. 10RA:'<.A
')
EL
. II:RC. DO
CO l
' ;
A97
'.
O igen
y las
mejo a~
in oducidas en los p ocesos de elabo ación y embo ellado en
oda
España
y.
pa icu a men e en Cas illa-León. pe nücn a on a d e o comuni-
a io con
cie a
anquilidad.
-El
ganado
po cino no ha oh enidu
un
buen a o
de
la Comunidad. ; ;'0
se
ha
log ado el p incipio de ecip ocidad. Alegando la
CEE
la
exi~ cncia
de pes e po cina.
a icana
en
Espaüa. queda á impedida
la
expo ación de p oduc os de po cino hacia
la
CEE.
pe o.
,in
emba go. nada impedi á la impo ación
de
ca nes y sus
p epa ado,
p oceden es
de
dicho o igen. Es e es p obablemen e
el
sec o en donde la
negocia~
ción ha p oducido un esul ado más nega h"u_
-
F.n
el sec o acuno. an o de ca ne como de leche.
as
condiciones de
la.
, ag icul u a española
no
son buenas.
Tenemos
una dimensi6n media
de
explo ación.
endimien o
po
cabeza. y con enido de g asa
po
debajo
de
10'
comuni a ios )'.
además. nues as condiciunes e-cológicas y de ecu sos pas ables
se
encuen an muy
dis an es
de
las comuni a ias. Añádase a odo ello los g andes exceden es de la
CEE
an o
en ca ne
de
Vacuno (ca,i 700.000 Tn.) como de leche
en
pol,o
o man equilla:;
se
comp cde á
ádlmen e
que
es amos
en
p e~enda
de un sec o cuya capacidad
puede
hace
dj killa
si uación de) co espondien e sec o español.
-Finalmen e,
en
el caso
de
o ino. cabe pensa . po el con a io. en un impac o
posi i o.
La
Comunidad
c:)
ue emen e de ici a ia
en
ca ne de o jno.
si
hien el gus o
del
consumido
es á habi uado a animales
de
mayo peso. Lo cie o es que Cas ilIa-
León
puede
ap o echa el hueco exis en e pa a la colocadón de sus
p odu .1:os
an o
de
ca ne
c()mo de queso de o eja.
V.
O os aspeélos.
Con
espec o a los emas ho izon ales es espe able ayudas impo an es pa a
zonas dep imidas
que
end ían de los Fondos de Desa ollo Regional
de
la
Comuni.
dad
Económica Eu opea. Desde ese pun o de is a. yo c eo que. en buena medida.
oda
Zamo a.
pe o
muy especialmen e
la
zona oes e de Zamo a
se
VC 'd some ida a
ayudas inancie as impo an es
pa a
el desa ollo de
la
zona. lo
que
unido a la
aplicación
de
la «Ley
de
Ag icul u a de on aña» (elaho ada y ap obada
en
la e apa
de
UCD)
y
que
en
es e momen o se es á desa ollando. puede se i de expansión y
de
empuje
pa a
la ag icul u a zamo ana.
Aho a
bien a
odo
lo que he dicho an es debe añadl se. a
mi
juicio. unas
ecomendaciones. y con ello e mino. Lo sin e iza ía copiando el nomb e de la
a je a banca ia
4-B.
en
o a
o mula
la
.:J.-e:
Canales, Ciencia. Coope ación.
Cali~
dad,
Me
explico. P ime o. hay
que
se capaces
de
di e si ica las p oducliones.
Eso
en
secano
es
p ac icamen e imposible.
po
an o hay que
a a
de ans o ma el
egadío_ 1"0 se puede
pe de
una hec a ea
de
iego de ningún modo.
E'
agua es
lo
único
que
puede
pe müi .
en
un momen o de e minauo. escapa de una mala
al e na h
a.
Po
consiguien e p ime a C de
un
modo sÍmhólico: Canales. Digo
de
un
modo
simbólico
po que
pueden
se
canales. puede
se
aspe sión, go eo. e c.

>" "
J· J. IF
1 A:' lO
DF
ESPI'O-,·
Segunda
C:
Ciencia
y ecnok1gía,
¿Po
qué
digo ciencia
~
ccnologia'7 PO 4ue en
el
~ :c o
de
acuno
de
leche. en la e adicación
úe
la pcs, e po cín,L
en
la in oducción
uc
de (.' millada~
a iedado;!~
de igo.,.
en
de inüi 3
en la
mejo a
de la
cq uc u a.
en
el cnw'clmien o y la
calidad
dI..:
los
Od lClo~.
hace al a
mucha
ci :ncia
~
más
ecnolo-
y
e
p eciso que se
....
iga
in 'n~i icando
~
aumen ando
Ins
do aciones
esu lle~ a-
Te ce "
C.
."io
modo
de
en en a se
a la :ganade ía
de
Yacuno o
de
leche
de
la
e
omunidad
Económica
Eu opea.
con un p omedío, en
la
1011a
no e
c.;;pano!;-L
de
cua o
Yal'a~
po
c .plo ación. Eso "igni ka
que
ha)'
que
pensa
en
o ganin:lciones de
ag icul o es
ue es
pa a
la p oducción
~
pa a
la come cialización
mu~
es,pecial-
men e.
Come cializa . con
buena
ma ca.
buena
calidad,
buen
espaldo de
un
con-
jun o
de
ag icul o es
que
homogeinizan
desde
el
¡nício
el
ipo de p nouclO
que
después
'a a
apa ece
an e
el consumido .
Am¿n
de
qUe
muchas de las ayudas
de
la
Comunidad
Económica
Eu opea
sólo
pueden
se
pe cibida:.;
po
coope a i as
de
come cialización.
Hay
sec o es,
de
hl
ag icul u a
que.
en
ajgunos países miemb os
de
la
Comunidad
Económica
Eu opea
ealizan
su come cialización
en
égimen
coope-
a1h o al cien
po
cien.
En
Dinama ca.
la
p oducción
de
jamón
cu ado
se hace
en
un
no en a
po
cien
en
égimen
coope a i o.
La
ecogida de leche en
I landa
en
un cien
po
den.
Es amos
muy di", an es de esas
ci a:::..
incluso aquellos sec o es
que
ienen
mayo
g ado
de
desa ollo
coope 3 l o.
y
('ua a
C:
Calidad.
'"a nos a
compe i
cun un me cado
de
al o
ni el
de
con"'umo.
mu~
e~pccialiLad<l.
"io i~ icado.
con una eno n : di e si icaclón de
p oduc-
o'..
con
g an
obsesión
po
la Denominación de O igen del
p oduc o
J
po
la
calidad.
También
con D.:nomlnaciones
de
O i1 en muy pequeñas.
En
e<;U icn
en¿ nos
cua o
e os impo an es: más agua. más CienCia. más
coope a i
l",mo y más c i!idau.
y p
c eo
since amen e
que.
"j
eso
~e
hace. }
si
lógicam ~n e
se
encuen an
la~
inanc1e as. p e<..;upucs a ias.
e c"
pa a
::.u
desa ollo. hab á
que
mi a
el
ing ;:so
en
la
Comunidad
con inquie ud.
po que
lo
que
yo
quisie a hahe ies ansmi-
ido
a
ll~ cde::,
es a
a de
l:''3la
inquie ud.
pe o
~jn
pn:ocupaclón,
En
Iodo caso. con ío
que
den o
de
unos
año~
podamo~
<,; no!-
pa a
a a
de
ema
..
de la
Comunidad
EOJnómica Eu op :a.
~
espe o
qu~
aquellos, que hayan
hecho
(':, üe lo;
u ?
mode nización.
encuen en
en
la
Comunidad
el dc:'.a oHo dcs,eado.
Pe o
aquello
..
que
hayan
pe manecido
inmó iles. el ien o
hu acanado
de ia
CEE.
p obablemen e
se ! ,s lk 'a íÍ y puede que nunca sepan
po qué.
~ nchas
g acias.
J
I
&
"
J