LAS
CIUDADES
Y
EL DESARROLLO
DE
SU PAPEL
INTERNACIONAL^
Mónica Salomón
In es igado a en Relaciones In e nacionales
Facul a de Ciincies PoLí iques
i
de Sociologia
Uni e si a
Au dnoma de Ba celona
Elp oceso de globalización de la economia mundial de la e a pos indus ial
ha de uel o a
b
ciudades elpapel o agonis a en elsis ema económico in e -
nacionalque habian pe dido con e
4
ad enimien o del es ado-nación. En an o
que nexos de una economia mundial in e dependien e, la ac i idad de las ciu-
dades se ansnacionaliza: sus ínculos con o os ac o es in e nacionales escapan
cada ez más del con ol de 10s gobie nos cen ales.
Po o a pa e, son c ecien es
las
demandas que di e sos g upos o ganizados
de ac i is a di i en a sw gobie nos locales (cuyas compe encias, an o po a-
wnes de acionakueconomica como hp inczpios democ ú icos ienám a am-
plia se), exi iendo acciones o omas de posición de la colec i idad local en emas
adicionakzen e monopolizados po el es ado.
Es os dos ipos de azones hacen que 10s es udiosos de
b
elaciones in e na-
cionales acep en cada ez con menos epa os a la ((ciudad)) (a su ez descompo-
nible en elemen os meno es como gobie no local, opinión pública, g upos de in-
e ks, e c.) como in eg an e -es0 sí, secunda ia- de las axonomias de ac o es
in e nacionales.
-
Si el desa ollo delyapel in e nacional de las ciudades es un enómeno muy
ecien e, aún lo es mas la a ención que los analis a de las elaciones in e na-
cionales le han es ado. Po el momen o pueden iden i ica se dos ipos de en-
o ue. Po un
"
ado, el de uienes in en an aconseja a las au o idades locales
L~ e las a a e .as que degen segui a a que sus ciudades ac úen icazmen e
en el ma co de% economia mundia
P
dobalizadu. *o o o, el de auienes des-
c iben cie o ipo de ac i idades ansn~ciona~es en$ endidaspo ghpos de ciu-
dadanos en nomb e de p incipios democ á icos. Fal a aún un a a nien o nás
aba cado , menos
di igida
a ;ec o es conc e os y con una conexión nás es echa
con emú icas compa ables.
1.
Es e abajo sin e iza pa e de la nemo ia de licencia u a que, bajo el nis no i ulo
y
di-
igida po Es he Ba be, ue p esen ada en la Facul a de Ciencies Polí iques i de Sociologia de
la
UAB
en junio de
199
1.
Pape s
41
(1993) (127-141)
((Pape s)): Re is a de Sociologia
Abs ac
Due
o
he ocess ~ ~lobaliza ion o he wo ki economy in hepos -indus-
ial e a, ci ies
i
aue ecoue ed he majo ole in he in e na ional economic
ys-
em which hey had los wi h he su ging o he na ion-s a e. As nexus o an in-
e dependen wo ki economy, he ac iu ies o ci ies become ansna ionalized
and hei links wi h o he in e na ional ac o s escape mo e and mo e iom he
con ol o he cen algo e nmen s.
On he o he han4 he e a e g owin demands iom dz e en o -anized
1
g oups o ac i is s add essed o hez loca go e nmen s(whose compe ences, o
easons ela ed as much o economic a ionaliy
as
o
democ a ic inci le, end
o
widen). ding o he implemm a ion o ce ain ac ions on beRayoj&e local
X
collec iui inje ds adi ionally monopo
ized by he s a e.
Fo
ose wo kinds o easons, he anal
s s
o ln e na ional Rela ions a e
inc easingly accep ing he mi
u
(decomposahe in
i s
u n in o small ekmen s
such as localgoue nmen , pu
'b
lic opinion, in e es g ouqs, e c.) as an in eg an
- hou h seconday pa o he in e na ional ac o s axonomies.
e deuelojmm o he ci ies'in e na ional oL
is
a ecen phenomenon,
euen mo e so is
e
a en ion ayed o i by he In e na ional Rela ions'au ho s.
I ispossibl o iden ~ wo knds o a p oaches. In he s pkzce he one which
seeks o ad ise local au ho i ies on
R
e
bes s a egies zn o de o ac e ec i ely
in he iamewo k o he wo ldglobalized economy, in he secondplace he onq
which desc ibes ce ain kind o ansna ional ac i i ies aken up by ci izens
g oups in he name o democ a icp inciples. I
is
s ill kcking a mo e holis ic
ea men , less add essed
o
conc e e sec o s and mo e closely connec ed
o
o he
compa able subjec s in hejeka'.
Cada dia somos es igos de acciones lle ada a cabo po las ciudades a ni el
in e nacional: he manamien os en e dos municipios de di e en es es ados,
con e encias in e nacionales de alcaldes, acue dos come ciales ges ionados po
au o idades locales, edes de ciudades icas emba cada en p oyec os de coo-
pe ación con el Te ce Mundo, c eación de o ganizaciones de pode es locales,
e c. Los ejemplos son muy nume osos y es án al alcance de la mano. No cabe
duda de que las ciudades adop an un papel cada ez más dinámico en el ám-
bi 0 in e nacional, en el que, sin cesa , coope an, compi en, decla an, o man
g upos de in e és, c ean su p opio apa a o diplomá ico, se p omocionan o se
exhiben, en e o as acciones.
En 10s úl imos aiíos las axonomias de ac o es in e nacionales han empe-
zado a da cabida a las ciudades, que acceden al ((elenc0 in e nacional)), ya sea
bajo el ub o de ((ac o es pbe namen ales no cen aless o del de ((ac o es in-
e es a ales no gube na nen ales)) (según se ponga el én asis en el p o agonismo
del pode local o en el de la colec i idad). No cabe duda de que una de inición
aba cado a como la que p econiza Ga cia (en es e mismo núme o) incluye sin
p oblemas al ac o c ciudad)). Las ciudades, en e ec o, in luyen o son suscep-
Las ciudades
y
el desa ollo de su papel in e nacional
ibles de in lui en la plani icación de las conduc as de o os ac o es del sis ema
in e nacional (Taylo , 1984:20).
LAS CIUDADES
Y
EL SISTEMA INTERNACIONAL
No deja de se cu ioso el que la eo ia de las elaciones in e nacionales haya
acep ado s610 ecien emen e y con e icencias a es e nue o ac o , dado que si
bien es cie o que la capacidad de in luencia de las ciudades en el sis ema in-
e nacional no puede compa a se con la del p incipal p o agonis a de ese sis-
ema -el es ado-, no debemos ol ida que las in e acciones que man ienen
las ciudades son his ó icamen e muy an e io es a su ad enimien o.
En e ec o, si el es ado en su e sión ac ual no llega a 10s cua o siglos de
an igiiedad (se suele oma como echa de e e encia la de la Paz de Wes alia
en 1648), las ciudades, en cambio, cuen an en su habe con a ios milenios
de his o ia.
Y
desde el p incipio las ciudades u ie on como unción p imo -
dial la de ac ua como ndcleos come ciales y o ma pa e de sis emas de edes
u banas. Eje cie on, po
10
an o, una in ensa ac i idad in e nacional.
La caida del Impe io Romano -con el consiguien e colapso en 10s sis e-
mas de anspo e- y la expansión del Islam en 10s siglos
VII
y
VIII
aje on
la c isis de la ciudad (al menos en occiden e), pe o la capacidad de au ogobie -
no de las ciudades eu opeas se man u o has a al ededo del siglo
XV.
En ese
sen ido, una echa signi ica i a a es e espec o es el año 1439, año en que En-
ique
VI
o o gó la p ime a ca a co po a i a a una municipalidad, poniendo
asi a las ciudades bajo el con ol del es ado en nomb e de las libe ades indi-
iduales
y
de ((la necesidad de p o ege al indi iduo de la i ania de 10s gobie -
nos locales y de sus p ác icas co up as)) (Knigh , 1989:332).
En el siglo
XX,
el es ado, comple amen e consolidado, ue capaz de di igi
a las ue zas económicas y ecnológicas implicadas en el p oceso de desa ollo
indus ial. Las consecuencias pa a las ciudades ue on eno mes. En las úi imas
ddcadas del siglo
XWI
había enido ya luga una u banización impo an e, pe o
has a el siglo
XJX
las á eas u banas no abso bie on una p opo ción amplia de
la población. En el año 1800 s610 un 3% de la poblacion podia conside a se
como u bana (B unn y Williams, 1989:23). Uno de
10s
acon ecimien os más
signi ica i os del siglo
XJX
he, en cambio, la concen ación de la población en
ciudades, concen ación que p osiguió en nues o siglo con un impulso adn
mayo .
Pe o si la economia de la indus ialización es u o ue emen e ligada al
monopolio del pode po pa e del gobie no cen al (o,
10
que pa a el caso es
10
mismo, del es ado), pa a la economia ac ual, una economia pos indus ial
cada ez más ccglobalizada , el es ado y las on e as es a ales ope an más bien
((Pape s)): Re is a de Sociologia
como ba e as, son e dade os obs áculos a la acionalidad económica. Las
ciudades, en cambio, es án asumiendo un p o agonismo cada ez mayo en
su calidad de ccnexos)) de las edes económicas ansnacionales. Como a i ma
un u banis a: (ca medida que la sociedad global se expande, aumen a el papel
de las ciudades y disminu~e el de las nacionesu (Knigh , 1989:327).
El ~a~el de las ciudades en el nue o pano ama globalizado po la apidez
y
acilidad de las comunicaciones y 10s lujos come ciales es cla e: 10s cen os
inancie os, de in es igación, las sedes de las emp esas ansnacionales y de las
o ganizaciones in e nacionales es án localizadas en ciudades.
A
la ez, las ciu-
dades es án cada ez nás p óximas unas de o as en é minos de iempo de
iaje y acilidades de comunicación. An e es a si uación, 10s gobie nos cen a-
les no ienen nás emedio que esponde a las opo unidades globales edu-
ciendo su con ol y empequeñeciendo su papel en la economia, conscien es
de que la economía nacional depende cada ez nás de la compe i i idad de
sus ciudades, de la calidad de las elaciones de és as con o as ciudades
y de sus ínculos globales y acceso a 10s cen os de in o mación.
En con apa ida, la pé dida de p o agonismo del es ado en 10s p ocesos
de oma de decisión económica se e acompañado de una cla a ex ensión de
la ac i idad es a al mo i ada po la necesidad de hace en e a las demandas
c ecien es de la sociedad ci il en el ma co del es ado del bienes a . Las deman-
das son de odo ip0 y p o ienen de dis in os g upos, o ganizados o no: de-
mandas de edis ibución de ecu sos, de mayo pa icipación en las decisiones
poli icas, de aseso amien o económico, e c. Eso ha obligado a una di e si i-
cación y agmen ación en las es uc u as de decisión (10 que ha conlle ado,
en e o as cosas, la asunción de nume osas compe encias po pa e de 10s po-
de es locales)
y
a un e inamien o conside able en los p ocesos de elabo ación
e implemen ación de las poli icas públicas. La descen alización, jun o con la
elabo ación de poli icas públicas cada ez nás e inada y an icipa o ias po
gobie nos locales -pa icula men e en g andes ciudades- pe mi e que las
au o idades locales puedan hace en e cada ez nás e icazmen e a las exigen-
cias de p oyección plan eadas po la economía global y ambién el que puedan
eje ce unciones de lide azgo y coo dinación a iculando demandas de di e-
en es g upos económicos.
No cabe duda de que las mo i aciones económicas son las que más pesan
en el impulso que lle a a las ciudades a ac ua en la es e a in e nacional. Pe o
hay a nbién o a dimensión en la ac uación in e nacional de las ciudades, di-
mensión que, po oposición a la económica, pod iamos llama ccsociopoli ica)).
Las ciudades, en e ec o, ac úan ambién en el plano in e nacional po mo i-
aciones no económicas e impulsadas po las demandas a las au o idades
10-
cales de g upos de ciudadanos que, en nomb e de alo es democ á icos, exigen
la adsc ipción de sus colec i idades a 10s dis in os ma cos de coope ación
y
Las ciudades
y
el desa ollo
de
su
papel in e nacional
amis ad in e nacionales o que incluso llegan a exigi a 10s espec i os ayun a-
mien os una oma de posición en cuan o a asun os in e nacionales que, a-
dicionalmen e, han sido conside ados como a ibuciones exclusi a del go-
bie no cen al ( e Ga cia en es e mismo núme o).
Como ya hemos indicado, en 10s úl imos aiíos, 10s en oques no ealis as y
más abie os de las elaciones in e nacionales pe mi en da cuen a de la ac i-
idad in e nacional de las ciudades. En las ipologias de ac o es in e nacionales
-desde 10s aiíos se en a has a aho a- se suele inclui una ca ego ia en la que
la ac i idad in e nacional de las colec i idades locdes puede si ua se con más
o menos comodidad.
No obs an e, debe deci se que, en cuan o a la ca ac e ización y explicación
del enómeno, se ha a anzado bas an e poco.
Si bien es posible iden i ica dos g upos de au o es in e esados en la ac i-
idad in e nacional de las ciudades -un0 en su e ien e económica, el o o
en la sociopoli ica-, la labo que han eaiizado has a la ac ualidad es muy
poc0 in e esan e desde el pun o de is a eó ico. Se limi a, has a aho a, a habe
comenzado la a ea me a nen e obse acional, p e axonómica, de iden i ica
y ag upa ac i idades exis en es o ecomenda la ejecución de cie as ac i ida-
des in e nacionales a las colec i idades locales.
LAS CIUDADES
Y
LAS ESTRATEGIAS DE SU
INTERNACIONALIZACI~N
El g upo de au o es que se han in e esado po da cuen a de la ac i idad in-
e nacional de las ciudades en su aspec o económico-es a égico es el encabe-
zado po
P.
Solda os, quien di ige, desde 1988, el p oyec o NICE (New In-
e na ional Ci ies E a), en el que pa icipan, en su mayo ia, in es igado es
es adounidenses y canadienses. Dicho p oyec o p e ende, median e el mé odo
compa a i o, es ablece con cla idad 10s asgos que hacen que una ciudad sea
in e nacionalmen e compe i i a a ni el económico -que sepa en en a se a 10s
nue os desa íos de la economia globalizada- pa a, a con inuación, elabo a
es a egias que pe mi an alcanza el mayo g ado posible de in e nacionaliza-
ción. Como es e iden e, el discu so de es os au o es es a di igido a las au o i-
dades locales y, en conc e o, a 10s enca gados de la plani icación municipal.
El discu so de NICE pa e del en oque ansnacionalis a de las elaciones
in e nacionales,
en oque que -po oposición al ealis a, cen ado en el es ado
y en la p oblemá ica de la segu idad mili a - pe mi e dis ingui a ios sub-
sis emas den o del sis ema in e nacional (económico, poli ico, cul u al, e c.)
y que admi e la pe inencia del es udio de una gama muy amplia y a iada de
in e acciones den o de esos subsis emas.

ccl'ape sn: Re is a
de
Sociologia
Los au o es de NICE en ienden que la ccciudad in e nacional)) -con las
ca ac e is icas que e is e ac ualmen e- es un enómeno cuyo ad enimien o
se si úa en el úl imo cua o de siglo y
al
que, a g andes asgos, co esponde el
siguien e pe il (Solda os, 1990:27):
Es á en una posición geog ica de ape u a hacia el mundo.
Acoge ac o es de p oducción p o enien es del ex anje o (in e sión
y mano de ob a ex anje as) y lujos come ciales (me cade ías y se i-
cios)
.
Albe ga ins i uciones ex anje as e in e nacionales (emp esas, bancos
y o as dis in as ins i uciones socioeconómicas, cul u ales y cien í i-
cas), o ganizaciones in e nacionales, comp endidas las
ONG,
ins i u-
ciones cien i icas ex anje as, escuelas, uni e sidades, e c., así como
consulados y o as ep esen aciones diplomá icas, come ciales, u ís-
icas e c.
Expo a ac o es de p oducción y sus ins i uciones económicas (em-
p esas, bancos, e c.), sociales, cul u ales y cien i icas es án p esen es en
el ex anje o.
Man iene una mul iplicidad de comunicaciones
sociales con el ex an-
je o ( u ís icas, pos ales, ele ónicas, de in e cambios es udian iles,
e c.).
Cuen a con conexiones di ec as con el ex anje o, median e medios de
anspo e y de comunicaciones en gene al.
Cuen a con un sec o de se icios o ien ado hacia el ex e io que o e-
ce un sis ema de apoyo a 10s ac o es ex anje os o in e nacionales (pa-
lacios de exposiciones y cong esos, ho eles, escuelas in e nacionales,
o icinas de p o esionales libe ales de dimensión in e nacional, gandes
despachos de de echo in e nacional, de a bi aje in e nacional, de con-
abilidad, e c.).
Cuen a con medios de comunicación de masas de p oyección y di u-
sión in e nacionales.
Acoge egula men e encuen os y o os ipos de ac i idades in e na-
cionales (cong esos, exposiciones, es i ales, encuen os depo i os,
e c.).
Albe ga ins i uciones nacionales, egionales o locales de epu ación in-
e nacional o ac i a en el e eno de las elaciones in e nacionales (aso-
ciaciones y o os clubs de elaciones in e nacionales, g andes ins i u-
ciones nacionales, especialmen e socioeconómicas y cien i icas de
alcance in e nacional, e c.).
Despliega una pa adiplomacia u bana (municipal o p i ada) que cuen-
a con el apoyo de se icios especializados en elaciones in e nacionales.
Las ciudades
y
el
desa ollo de
su
papel in e nacional
1
1) Man iene elaciones (acue dos, p o ocolos, he manamien os, e c.) con
ac o es ex anje os o in e nacionales y pa icipa en edes in e naciona-
les de ciudades o de ins i uciones de ciudades.
m) La composición é nica de su población es di e si icada.
Pasando ya a
10
p esc ip i o, Solda os conside a que una ciudad que p e-
enda in e nacionaliza se debe hace hincapié en dos aspec os: po un lado,
debe in en a a ae a la mayo can idad posible de g andes emp esas y o ga-
nizaciones in e nacionales; po
d
o o, debe se capaz de b inda un amplio
abanico de se icios es a égicos de apoyo a la ac i idad económica de las g an-
des emp esas: se icios inancie os, de segu os, de con abilidad de ges ión, co-
municaciones, publicidad, e c.
Pa a alcanza es os obje i os, el equipo NICE ecomienda algunas acciones
que las au o idades locales debe ían ene en cuen a al p og ama la in e na-
cionalización de la ciudad:
1.
Ins i ucionalización de la pa adiplomacia u bana. Es a es a egia con-
sis e en ag upa odos 10s emas que engan que e con la ac uación in-
e nacional de la ciudad bajo las compe encias de una dependencia Úni-
ca del gobie no local, una ((o icina de elaciones in e nacionales)), que,
además de o ganiza la ac uación gube namen al, debe á ocupa se de
coo dina odo ip0 de inicia i as p i adas.
2. C eación
y
e uem selec i o de
un
cc ejido
conjun i a))
adecuado. Las
au o idades locales debe án in en a implemen a una ed de se icios
que p opicie el es ablecimien o -y po
10
an o a aiga- a las emp esas
mul inacionales y a las o ganizaciones in e nacionales que más con en-
gan a la ciudad (de acue do con el ip0 de unción que la ciudad aya
a desempe ia ).
3.
Selec i idad de papeles ((c oles))). La ciudad puede asumi dis in os pa-
peles in e nacionales. Se a a, pues, de disc imina cudes de ellos po-
d an eje ce se m& e icazmen e e insis i en su implemen ación.
4.
Es a egias de alianzas bila e ales
y
de c eación de edes. Los ínculos
adicionales en e ciudades (he manamien os, pac os de amis ad, con-
a os, p o ocolos, e c.) deben sus i ui se po un nue o concep o de
alianza que suponga una acionalidad mayo .
5.
Es a egia de ci culos concén icos. Es a es a egia co nplemen a a la
an e io . Se a a de inse a el desa ollo de una ciudad in e nacional
en un esquema plani icado y cohe en e de elaciones en sucesi os en-
o nos (cí culos): el mic o- egional in e no; el mac o- egional in e no
o in e - egional; el nacional; el in e nacional ans on e izo; el con i-
nen al
y
el mundial, cada uno de ellos a iculado al siguien e.
pa pe s)):
Re is a de Sociologia
6.
Socialización de las Bi es
y
de
la
población.
Las au o idades locales de-
be án consegui que se despie e una conciencia en la población en
cuan o a las muchas ganancias que se pueden ob ene a a és de 10s
con ac os in e nacinales de su ciudad. I án naciendo, así, dis in os ipos
de inicia i a -de con ac os cul u ales, come ciales, cien í icos, e c.-
que las au o idades locales pod án ayuda a o ien a y canaliza .
7.
Lide azgo.
Las au o idades locales no s610 deben canaliza demandas,
sino ambién asumi un papel conduc o en las di e en es inicia i as de
in e nacionalización.
8.
Ma ke ing u bano e
image-buiIding.
Es impo an e da , hacia el ex e-
io , una imagen de ccin e nacionalidad)) que a aiga a emp esas
y
o ga-
nizaciones in e nacionales. El p oceso de in e nacionalización iene,
pues, mucho de e oalimen ación: cuan o más in e nacionalizada sea
la imagen que se iene de la ciudad, nás acilidades end á pa a in e -
nacionaliza se.
De hecho, el abajo del g upo de au o es encabezados po Solda os pa e
de la desc ipción de acciones ya emp endidas po algunas ciudades, ciudades
que es a ían a la angua dia en cuan o a su in e nacionalización (con una ma-
yo ia de 10s asgos de 10s a iba mencionados)
y
que, po ello, me ecen se o-
madas como modelos po el es o. C eemos que es in e esan e desc ibi con
algún de alle el ejemplo de la pues a en p ác ica de una es a egia de in e na-
cionalización municipal.
LA
CIUDAD DE SEA TTLE
Y
SU
OFICINA DE ASUNTOS
INTERNACIONAL ES^
Quizás la es a egia nás calu osamen e ecomendada po el equipo NICE,
sea la de la ccc eación de una pa adiplomacia u banan. La insis encia en que
íüncione una ins ancia de coo dinación de la ac i idad in e nacional de la ciu-
dad dependien e de la au o idad local es comp ensible, dado que la exis encia
de un núcleo o ganiza i o cons i uye el p e equisi o de p ác icamen e odas
las dem& es a egias.
Se a a de una inicia i a que en 10s úl imos a ios han omado muchas ciu-
dades, sob e odo es adounidenses.
F y
(1990:7) indica que son nás de dos-
cien as las ciudades de 10s
EE.UU.
que han es ablecido o icinas dedicada
al
2.
La in o mación necesa ia pa a la edacción de es e apa ado nos ha sido p opo cionada
po la p opia OIA, que isi amos en el mes de agos o de
1990.
Ag adecemos al S . Kei h O on
41 en onces Di ec o en unciones de la OIA- an o la en e is a que nos concedió como
el ma e ial p opo cionado.
Las ciudades
y
el
desa ollo de su papel in e nacional
I
I
come cio in e nacional, a la in e sión, al u ismo y a 10s in e cambios cul u-
ales. Son cada ez más nume osos 10s gobie nos locales que in en an acio-
naliza sus ac i idades in e nacionales es ableciendo una o icina de coo dina-
ción, a menudo p oduc o de la usión de dis in as dependencias.
Nume osos au o es conside an que la O icina de Asun os In e nacionales
(O ice o In e na ional A ai s, en adelan e OIA), de la ciudad es adouniden-
se de Sea le es un modelo digno de es udio y de imi ación
(F y,
1990; Cohn
e.a., 1989), sob e odo po que su c eación obedeció a una muy cuidadosa
ponde ación de las demandas y necesidades exis en es en la ciudad en cuan o
a o ganización de la ac i idad in e nacional, de acue do con una o ien ación
cla amen e ccan icipa o iaa y muy de acue do con
10
que p econizan 10s dis-
in os en oques de elabo ación de poli icas públicas (y, desde luego, el equipo
NICE).
Las ca ac e is icas ge~g ~cas, demog á kas y económicas de Sea le pe -
mi en a i ma que p esen a un cla o ((pe il in e nacional)), según la de inición
de NICE.
Su emplazamien o geog g~co es el ideal pa a es ablece con ac os co ne -
ciales. Ubicada en el es ado de Washing on (ex emo no oes e de 10s EEUU),
a 182
k n
de la on e a de EE.UU. con Canadá y a igual dis ancia de Lond es
que de Tokio, Sea le se es á consolidando como pun o cla e pa a el desa ollo
del come cio in e nacional de 10s EE.UU. Unas excelen es in aes uc u as de
comunicación -pue o, ae opue o, ed ia ia- acili an las conexiones.
La p óspe a economia de la ciudad (Sea le es á clasi icada en di e sas en-
cues as como una de las ciudades del mundo que dis u a de un ni el de ida
más ele ado) iene una base di e si icada. El come cio in e nacional y el u-
ismo ienen en ella un g an papel, pe o ambién la emp esa Boeing, que da
abajo a mis de no en a mil pe sonas, cub iendo la mi ad de 10s pues os de
abajo en manu ac u as.
La
~oblación de Sea le (500.000 habi an es en el á ea u bana y 1,l mi-
llones en la egión) es mul ié nica
y
mul icul u al (con un 10
%
de asiá icos)
y alcanza uno de 10s ni eles educa i os nás al os de 10s EE.UU. La ciudad es á
bien do ada de cen os cul u ales
y
ec ea i os.
Nume osas emp esas ex anje as -asiá icas, eu opea y aus aliana- ie-
nen sede en la ciudad, asi como ein isie e consulados ex anje os.
La OIA, ins ancia coo dinado a de la ac i idad in e nacional de Sea le,
ue c eada el
1
de sep iemb e de 1986, como pa e del Depa amen o Ejecu-
i o del Ayun amien o de la ciudad
y
con la inalidad explici a de cccon ola
las esponsabilidades in e nacionales municipales, y o ece apoyo al come cio
in e nacional, u ismo y desa ollo económicoa (OM, 1989). Su s a es edu-
cido: un di ec o , dos coo dinado es écnicos y un unciona i0 adminis a i o.
El di ec o es elegido po el alcalde, quien, a su ez, elige a 10s dos coo dina-