ECONOM A SUMERGIDA
Y
TRANSFORMACION
DE LAS RELACIONES LABORALES EN ESPAÑA
.
Albe Recio
(Uni e si a Ag dnoma de Ba celona)
El p esen e abajo se ealizó pa a se p esen ado a la sép ima con e encia
del dn e na ional Wo king Pa y on Labou Ma ke Segmen a ion)>, ealizada
en San iago de Compos ela en julio de
1985
bajo el lema cen al de c I idus ial
ela ions and compe i ions. El obje i o e a p esen a a 10s pa icipan es, ma-
yo i a iamen e ex anje os, una isión de conjun o de las ans o maciones que
es án eniendo luga en nues o país en el campo de la con a ación labo d. En
es e sen ido nues o abajo se plan eó como co nplemen a io del p esen ado po
Jo di Roca, en el que se analizaba el papel jugado po la polí ica de pac os so-
ciales en la de e minación del compo amien o sala ial. Nues o obje i o es
sub aya que a la ez que se p oduce una negociación cen al que ija no mas
sala iales pa a el conjun o de 10s abajado es, es a' eniendo luga un p oceso
de des egulación de pa e impo an e del me cado de abajo, 10 que p o oca
ue es a iaciones de las condiciones labo ales
y
a ec a di ec a nen e a la
o ganización de 10s abajado es.
Se a a en es e caso de un abajo elemen al basado en mos a 10 que
e elan las es adís icas disponibles y 10 que indican 10s abajos de campo que
has a aho a se han ealizado.
El
campo de análisis sigue en espe a de a a-
mien os más p o undos y sis emá icos.
En 10 esencial el ex o que o ecemos es, con le es e oques, una aducción
del p esen ado en la ci ada con e encia.
Desde la mi ad de 10s años se en a el me cado labo al español ha es ado
some ido a impo an es ans o maciones.
Al
impac o de la c isis económi-
ca, común al es o de economias capi alis as, se han sumado 10s e ec os
p oducidos po las ans o maciones ins i ucionales acaecidas as la mue e
de F anco. Es a si uación ha p o ocado ensiones en el campo de la dis i-
bución de la en a (especialmen e elacionadas con la mode ación sala ial)
y
en el del ajus e del empleo a 10s cambios de la p oducción.
Es a si uación ha dado luga a una bibliog a ia económica cen ada en el
análisis del mo imien o mac oeconómico de 10s sala ios
y
del desa ollo
del nue o ma co de elaciones labo ales. El aspec o mis peculia de la
si uación española 10 ha cons i uido el p edominio, desde 1977, de acue dos
sala iales gene ales, negociados a al o ni el, que han enido además
un
g ado de cumplimien o no ablemen e al o.' Es os acue dos gene ales han
endido a in oduci una impo an e mode ación sala ial que ha a ec ado
a
la dis ibución de la en a en e asala iados
y
capi alis as.'
A
pesa de ello
abundan las decla aciones de écnicos
y
emp esa ios que insis en en la in-
lexibilidad del sis ema labo al, especialmen e po la excesi a p o ección en
ma e ia de empleo,
y
el
al o ni el de 10s cos es sala iales debido
al
aumen o
de las ca gas sociales3
Pa alelamen e a es os abajos ha lo ecido una li e a u a que daba cuen-
a de un enómeno impo an e, el del empleo clandes ino. La in e p e ación
1.
Es e p oceso ha sido es udiado en Fina, Meixide, Toha ia (1983), I:ina/Haw-
keswo h (1984), Casas (1984), Roca (1984, 1985)
y
Migc~élez (1985).
2. La pa icipación de 10s asala iados en la dis ibuci6n uncional de la en a c ece
has a 1978 (Roca, 1984). La caída de 10s sueldos
y
sala ios ne os es, sin emba go, con-
a es ada po el c ecimien o de las con ibuciones sociales. Todos 10s analis as eco-
nocen sin emba go que 10s cos es labo ales caen a pa i de 1980 (Espina, 1984),
Fuen es Quin ana/Requeijo (1985), Malo de Molina (1984).
3. Du an e el pe bdo 1981-1985
el
cos e global de la Segu idad Social c eci6 un
62,l%. Al mismo iempo cayó el núme o de co izan es en un 1,9
%..
La caída es
mayo en e 10s co izan es del égimen gene al (un
6,7
961,
10s que co izan mh
y
du-
an e m6s iempo (<<Papeles de Economía~, 12/13).
<{Pape s)>: Re is a
de
Sociologia
que se ha dado del mismo es di e sa
y
conduce a esul ados con adic o ios.
En muchos casos p e alece el in en o de mos a que 10s al os ni eles de
pa o es án sob ee aluados al no ene en cuen a el ni el de empleo sume -
gido. En o os es udios ( undamen almen e abajos de campo) se pone de
mani ies o la elación exis en e en e el abajo neg o
y
el conjun o de es-
pues as emp esa iales a la c isis.
Nues a hipó esis de abajo es que el c ecimien o del empleo clandes i-
no o ma pa e de un complejo p oceso de adecuación del mundo emp esa ial
español a las nue as si uaciones económicas
y
labo ales. Un p oceso que
oma o mas especí icas en con ex os dis in os
y
que, en conjun o, iende
a
agmen a 10s me cados labo ales
y
en especial a limi a el campo de ac-
uación colec i a de 10s abajado es. Es a segmen ación puede ene una
eno me incidencia sob e las pau as de ijación de sala ios
y
condiciones de
abajo
y
debe se omada en conside ación a la ho a de discu i el ámbi o
de la negociación colec i a.
En las líneas que siguen desa olla emos en p ime luga un esquema
in e p e a i o gene al. En segundo luga , señala emos las p incipales moda-
lidades de agmen ación del me cado labo al español. En e ce luga , anali-
za emos 10s esul ados de 10s p incipales es udios españoles sob e
el
empleo
sume gido desde el pun o de is a de nues o en oque in e p e a i o. Po
d imo, ha emos una se ie de indicaciones sob e el ip0 de in es igación a
desa olla
y
las pe spec i as u u as de las elaciones labo ales en España.
UNA HIPOTESIS INTERPRETATIVA
Nues a hipó esis pa e del es ablecimien o de es campos de p oblemas
labo ales que a ec an a las emp esas capi alis as. Un p ime elemen o de
ip0 dis ibu i o: consegui man ene 10s cos es sala iales (di ec os e indi-
ec os) den o de unos má genes acep ables pa a la emp esa. Un segundo
p oblema de con ol, consegui de la ue za de abajo un compo amien o
labo al adecuado a 10s obje i os en abilis as de
la
emp esa.
Y
una e ce a
p eocupación ligada al ema de la lexibilidad
y
la adap abilidad de 10s
abajado es a 10s cambios en la p oducción y en el me cado.
La esolución de es a p oblemá ica iene luga a a és de sis emas de
o ganización de las elaciones labo ales. És os incluyen an o la implemen-
ación de o mas especí icas de o ganización del p oceso de abajo (en base
al ecu so a
la
ecnologia
y
a 10s sis emas de o ganización) como la ijación
4.
Es a hipó esis es 6 es udiada de enidamen e en Recio
(1985).
Economia sume gida
y
ans o mación de las elaciones labo ales en España
de sis emas de con a ación labo al y pau as sala iales adecuadas. El con-
jun o de es os elemen os o ma la base de las es a egias emp esa~:iales en
ma e ia labo al. En el diseño de es as es a egias las emp esas oman en con-
side ación el g ado de libe ad de acción que la misma les pe ni e, así como
el g ado de con ol sob e la acción colec i a e indi idual de 10s abajado es
que posibili a.
Hay que acla a que desde nues a pe spec i a exis en impo an es ine -
cias en el compo amien o emp esa ial (asociadas a cos es de ajus e e in o -
mación) que conducen al man enimien o de un de e minado sis ema labo al
siemp e que no ponga en pelig o la consecución de 10s obje i os p io i a io~.~
Es asimismo des acable que el g ado de in e ención es a égica es a iable
en unción de la si uación de cada emp esa, aunque en odos 10s casos consi-
de amos que és as ienen capacidad de inicia i a p opia.
Las es a egias emp esa iales es án condicionadas po una se ie de ac o-
es ambien ales, de 10s que des aca nos el ecnológico y la si uación de me -
cado de la emp esa. Po ambien e ecnológico en endemos an o el conjun 0
de écnicas de p oducción desa olladas como 10s a ances que la emp esa
puede in es iga con cie a acilidad (inno ación inc emen al). Es e iden e
que a la go plazo algunas emp esas ienen capacidad pa a ealiza planes de
in es igación que conducen a cambios adicales del ambien e ec iológico,
pe o es e p oceso es su icien emen e complejo pa a oma 10 en conside ación
cuando se a a de es udia espues as que se han concen ado en
un
plazo
b e e de iempo.
Po si uación de me cado en endemos no s610 el g ado de monopolio
que iene la emp esa y el momen o coyun u al de la economia ( ecesión
o
expansión), sino ambién ca ac e is icas pa icula es de cada me cado (es a-
cionalidad, <<moda)>, e c.). Un e ce g upo ele an e 10 cons i uye el ma co
ins i ucional. Es e puede obliga a co o plazo a ealiza acciones que no
end ían luga en o o con ex o. Sin emba go, conside amos que es e ac o
es más ácilmen e idluenciable po acciones polí icas (indi iduales o colec-
i as) de las emp esas y que es as acciones apa ecen con no able e icacia
cuando el ma co ins i ucional se p esen a como un obs áculo al desa ollo
del capi alis no. De ahi que 10 conside emos un condicionan e de meno
impo ancia que 10s o os dos.
La p oblemá ica labo al ha alcanzado no able in ensidad a pa i de la
c isis de 10s se en a. Las necesidades de econ e sión indus ial
y
el c eci-
5.
Nues a hipó esis es que dichos obje i os pueden ep esen a se po
un
ni el
mínim0 de bene icios
(B).
Si la emp esa ob iene un ni el de ganancias igu il o supe-
io a B, el esul ado se conside a sa is ac o i0
y
su polí ica no se econside a. Pueden
diseña se p ocesos más so is icados, como conside a
un
de e minado i mo de c eci-
mien o de B a 10 la go del iempo, pa a cap a p ocesos dinámicos.

I
<(Pape sa: Re is a de Sociologia
mien o de las ensiones compe i i as han plan eado a las emp esas la nece-
sidad de e ec ua educciones d ás icas de cos es y de o ganiza se pa a una
ase de no able ince idumb e. Es a si uación se ha p esen ado cuando las
emp esas habían expe imen ado 10s p oblemas del sis ema labo al de la ase
de c ecimien o an e io -g an ampli ud de 10s me cados in e nos, c eci-
mien o del papel de 10s sindica os, pleno empleo, e c.-, como pusie on de
maniiies o las ensiones labo ales de 10s años an e io es a la c isis del pe-
óleo.
Es a si uación ha conducido a econside a el diseño labo al como
un
elemen o cen al de la es a egia emp esa ial! F u o de es as polí icas, las
emp esas ienden a e ec ua un ediseño de la con a ación y o ganización
labo al en búsqueda de una mayo lexibilidad y una educción de la capaci-
dad de au onomia de 10s abajado es7 En gene al, es as es a egias conducen
a una edeíinición de 10s me cados in e nos, al desa ollo de un amplio
conjun o de p ác icas de disc iminación labo al (subcon a ación, con a a-
ción a iempo pa cial, e en uales
...)
y a polí icas enden es a educi la ca-
pacidad es a égica de las o ganizaciones de 10s abajado es. Es as polí icas
oman o mas dis in as en unción de las a iables de inidas an e io men e,
pe o en la mayo pa e de 10s casos obedecen a 10s obje i os que acabamos
de des aca . Un aspec o sus ancial de las mismas 10 cons i uye asimismo la
u ilización de ca ac e ís icas pe sonales de 10s abajado es (sexo, nacionali-
dad, aza..
.)
pa a e o za la e icacia de las ó mulas de con a ación especí-
icas. En conjun o, es as ans o maciones conducen al c ecimien o ela i o
del sec o secunda i0 del me cado labo al.
La impo ancia de es as polí icas pa a la ecupe ación de las emp esas
es á en consonancia con el papel que juega la ue za de abajo en una
economía capi alis a:
1)
la impo ancia de 10s cos es labo ales en el con-
jun o de 10s cos es de la emp esa 10s con ie en en uno de 10s campos en
que pequeñas educciones de cos es end án e ec os más impo an es sob e
el ni el de bene icios;
2)
la polí ica de educción de cos es sala iales es una
polí ica que a co o plazo pa ece menos a iesgada que la in oducción de
inno aciones a g an escala en un mundo con una ue e dosis de ince idum-
b e. La es a egia de educción de cos es sala iales es, en es e sen ido, una
es a egia de búsqueda de la ia de meno esis encia;
3)
la mayo pa e de
6.
La conside aci6n alcanzada en 10s úl imos años de la polí ica labo al como un
elemen o es a égico de la poli ica global de las g andes emp esas se es udia en F eys-
sine
(1979),
Kochan
e
al.
(1984).
7.
Ve al espec o Pio e
(1980),
Bagnasco
(1981),
Bouiiiange -Be na d
y
Ge me
(1982)
y 10s núme os especiales de <{C i iques de l%conomie Poli ique,,
15/16
e
aIn-
dus ial Rela ionsa
(1984).
Economia sume gida
y
ans o mación de las elaciones labo ales en España
emp esas ienen mayo es di icul ades pa a ac ua de o ma sus ancial sob e
o os cos es a ec ados po impo an es elemen os monopolis as: enegocia-
ción de c édi os, educción del cos e de ma e ias p imas, e c., y 4) la p eo-
cupación po 10s aspec os labo ales aduce el
con lic e
social que a ec a de
o ma sis emá ica a la emp esa capi alis a.
Con lic e
ag a ado en la ase
inicial de la c isis (&es de 10s sesen a) y desa ollado pos e io men e po
10s in en os sindicales de educi el campo de acción emp esa ial medj.an e el
ecu so a no mas p o ec o as del empleo. Pa a 10s emp esa ios, la ue za
de abajo se ha con e ido en el p incipal obs áculo
a
sus planes de ees uc-
u ación y, a la ez, en el campo donde pueden ob e ie se mejo es esul ados
a co o plazo. De aqui la cen alidad del p oblema labo al en las es a egias
ac uales.
Es e p oceso de ans o mación de las elaciones labo ales
y
de pues s
en ma cha de polí icas enden es a cambia la co elación de ue zas a a-
o del capi al ha sido gene al en el mundo capi alis a. Exis en, sin emba go,
peculia idades nacionales explicables an o po di e encias en la es uc u a
p oduc i a de cada país como po peculia idades de o den ins i ucional
( adiciones de compo amien o, co elación de ue zas, ins i uciones
pa icula es, e c.). Es as di e encias son de ec ables ácilmen e cuando se es-
udia li e a u a económica p oceden e de dis in os paises. En es e sen ido
que emos sub aya que el cuad o que a con inuación componemos es espe-
ci ico del Es ado español
y
no es as asable de o ma mecánica
a
o os
con ex os.
TRANSFORMACIONES EN EL MERCADO
LABORAL ESPAROL
Es e p oceso de ans o mación del ma co con ac ual del me cado labo-
al ambién ha enido luga en España, aunque has a el momen o no ha
sido obje o de una a ención sis emá ica. El p oceso ha enido luga en
una ase de ue e aumen o del desempleo, que ha pasado de 0,68 mi-
llones de pe sonas en 1977 a 2,71 millones de pe sonas en 1984, asocia-
do a una ue e des ucción de pues os de abajo: en e 1977 y 1984
se han pe dido 1,74 millones de empleos (de ellos, 0,66 en el sec o ag a-
io y 1,08 en el es o). Es a si uación de eno me desempleo ha cen a-
do la a ención en la discusión de polí icas mac oeconómicas y ha pasado
po al o el análisis de las ans o maciones cuali a i as que es án oci~ ien-
do y que pueden ene eno mes epe cusiones pa a el u u o de las e-
laciones labo ales. No con amos con ma e ial de base sdcien e pa a eali-
upape s)>: Re is a de Sociologia
ea un diagnós ico cokple o, pe o sí con amos con algunas pis as que pe ni-
en indica la di ección de 10s cambios que se es án p oduciendo.
En p ime luga , des aca el desa ollo legisla i o de una se ie de polí icas
de empleo que complemen an las ayudas mone a ias (sub enciones, descuen-
os iscales) con el desa ollo de no mas de con a ación especí ica. Es as
no mas han ampliado en g an medida el campo de las con a aciones especia-
les exis en es desde la $oca anquis a (con a o po ob a en la cons uc-
ción, con a os e en udes en sec o es como la hos ele la, la ag icul u a, e c.).
Una ecien e publicación ecoge 14 modalidades de empleo especial a las
que hay que suma nue as medidas ap obadas en ab il de 1985.'
A
pesa
de es e es ue zo libe alizado en ma e ia con ac ual, 10s esul ados no pue-
den conside a se sa is ac o ios a
la
is a de 10s da os con enidos en las
ablas la
y
Ib.
Desequilib ios en el me cado de ue za de abajo
(en millones de pe sonas)
Demandas de O e as de Con a ación
'
Pa o
'
empleo empleo e ec i a Desequilib i0
'
egis ado
Año
(1)
(2)
(3)
4
=
(1)-(2)
(5)
1.
Puede obse a se que el olumen de con a aci6n e ec i a ma cha pa alelo al olumen
de o e as de empleo e ec uadas pop 10s emp esa ios, 10 que hace p e e
un
bajo indica
de
acan es sin cub i po pa e emp esa ial.
2.
El desequilib io en es e caso 10 ca ac e izamos como la di e encia en e las nue as
o e as
y
demandas de empleo p oducidas en
el
año en cues i6n.
3.
El pa o egis ado es & in luenciado no s610 po el desequilib io
(4),
sino ambien po
los s ocks de pa ados de pe iodos an e io es
y
po las bajas en el egis o de 10s desa-
nimados.
Fuen e:
INEM, mo imien o labo al egis ado.
8.
<(Ins i u o de la Pequeña
y
Mediana Emp esa Indus ial (1985). Una e aluaci6n
de allada de 10s planes de empleos, en Minis e i0 de T abajo
y
Segu idad Social (1985).
Economia sume gida
y
ans o mación de las elaciones labo ales en Espaíía
TABLA
lb
Con a aciones egis adas acogidas a p og amas de omen o de empleo
Po cen aje sob e colocaciones
h"o
Nzím.
colocaciones especiales o ales (en
%)
1978 138,176 10
33
1979 363,902 23,32
1980 544,461 28,65
1981 483,382 24,66
1982 448,941 28,05
1983 431,232 29,33
1984 448,141 24,49
Fuen e:
INEM, mo imien o labo al egis ado.
TABLA
2
Con a os a iempo pa cial
Núm.
con a os Po cen aje sob e con a acidn o al
h-o
(1)
(1)
/
Nh.
o al con a os
x
100
-
Fuen e:
INEM, mo imien o labo al egis ado.
Las colocaciones egis adas han pe manecido es ancadas a 10 la go del
pe íodo
1980-1984
y
las ealizadas u ilizando las dis in as medidas de p e-
moción al empleo no han pasado del
30
%
del o al.
No es a' cla o el e ec o de es as medidas. En odo caso no han se ido
pa a c ea empleo ne o. En cí culos emp esa iales se ha denunciado la al a
de in o mación
y
el exceso de con ol como causa explica i a, pe o es posi-
Me que es as quejas ayan di igidas undamen almen e a p esiona pa a
ob-
«Pape s»
:
Re is a
de
Sociologia
TABLA
4
E olución
de
los ni eles
de
asala ización
en
di e en es sec o es
indus iales
(1977-1984)
1
146
1
.
Fuen e
:
INE,
encues a
población
ac i a
.
Núme o
de
asala iados
en
el
sec o
2
.
Ni el
de
asala ización
:
Población
ocupada
del
sec o
Po cen aje
de
Sec o
indus ial
asala iados
2
(a)
1977
Po cen aje
de
asala iados
2
(b)
1984
E olución
de
la
asala ización
(b-a)
Ag icul u a
29,6 25,6
-
4,0
Pesca
76,8
70,3
-
6,5
Combus ible
98,7
96,5
-
2,2
Ene gía,
agua,
gas
99,8
99,6
-
0,2
Mine ía 93,7
92,8
-
0,7
Me al,
maquina ia
eléc ica
94,3
89,9
-
4,4
Ma e ial,
anspo e,
ins umen os
97,6 97,3
-
0,3
Química
98,1
98,2
-I-
0,1
Alimen ación,
bebidas,
abaco
84,2 81,1
-
3,1
Tex il,
con ección,
calzado
85,4
84,9
-
0,5
Made a,
mueble,
co cho
81,1
70,0
-11,1
Papel,
edi o ial
y
a es
g á icas
94,1 90,9
-
3,2
Caucho,
plás ico,
o as
manu ac u as
91,3
85,6
-
5,7
Cons ucción 85,8
73,2
-12,6
Come cio
de all,
epa aciones
56,6
50,4
-
5,2
Ho eles
y
es au an es
52,1 51,0
-
1,1
T anspo e
74,6 67,3
-
7,3
Come cio
mayo
98,8
99,5
- -
0,7
Finanzas, segu os
inmobilia ias
96,6 96,8
-I-
0,2
Educación,
in es igación,
sanidad,
cul u a
92,7 94,0
-I-
1,3
O os
se icios
92,4 93,0
'-I-
0,6

Economia sume gida
y
ans o mación de las elaciones labo ales en España
En muchos de es os sec o es el abajo a domicilio - undamen ahnen e
emenino- y la subcon a ación a pequeños alle es ha gozado de amplia
adición. El empleo clandes ino no cons i uye po an o una no edad, aun-
que sí ha expe imen ado un no able c ecimien o cuan i a i o. Po su a o-
mización indus ial, empleo masi o de muje es?' y ges ión pa e nalis a, es-
os sec o es han expe imen ado g ados de con lic i idad labo al
y
o ganiza-
ción ob e a in e io es al es o de las amas indus iales.
Es os sec o es han sido a ec ados po la c isis económica de o ma con-
unden e. En unos casos (con ección, calzado) se p oduce a la ez un c eci-
mien o de la compe encia p o inien e de 10s paises en ías de desa o110
y
la
caída de la demanda in e na po e ec o de la pé dida del pode de comp a
de las amilias. En o os casos (en especial el sec o mueble) se asis e al
cie e de un ciclo de nue as cons ucciones (pa a i ienda y especialmen e
in aes uc u a u ís ica) que obliga a una dds ica ees uc u ación.
A es os ac o es de demanda cabe suma el alza de 10s cos os sala iales
(especialmen e las co izaciones a la Segu idad Social), de 10s ipos de in e-
és y de las ma e ias p imas. Alzas que la debilidad de la demanda ha impe-
dido aslada a 10s p ecios.
An e es a si uación las emp esas podian op a po dos al e na i as. Una
acionalizado a, in oduciendo cambios écnicos
y
o ganiza i os que mejo-
a an su ubicación en el me cado. O a, la adop ada mayo i a iamen e, de
desplazamien o de las ensiones a a és del empleo ilegal. La adopción de
es a segunda ia descansa en aspec os de es uc u a del sec o , que impo-
nían unas de e minadas es icciones, y de compo amien os es a égicos
adop ados po 10s agen es sociales.
El p incipal e ec o de es uc u a 10 cons i uye el mini undismo emp esa-
ial ca ac e ís ico de 10s sec o es a ec ados. Pa a pone en ma cha o o ip0
de es a egia e a necesa io ealiza ue es in e siones, un p oceso de cen-
alización emp esa ial
y
la c eación de ins i uciones auxilia es (cen os de
diseño, o ganismos de p omoción come cial, e c.). Las emp esas a ec adas
no han enido un acceso a ecu sos inancie os su icien es pa a inancia es-
as in e siones y, po o a pa e, la adición de uncionamien o pe sonalis a
hada muy di ícil la adopción de polí icas de eo ganización global. Hay que
señala además que las ca ac e ís icas de 10s sec o es implicados --es aciona-
lidad de la demanda, impo ancia de la moda, cambios de diseño cons an-
es..
.-
han cons i uido un eno adicional al desa ollo de es as polí icas
20.
El g ado de eminización es muy al o en 10s siguien es g upos ocupacionales:
sas es y c?n eccionis as (78,6
%
de muje es), ejedo es e hilado es
(60,2
%),
aba-
jado es del calzado (43,9
%),
que con as an con
el
ni el global de eminización de
la población ocupada (28,8
5%).
Fuen e:
INE,
Encues a población ac i a,
4.''
imes e
1984.
<<Pape s)>: Re is a de Sociologia
de acionalización. Los incen i os a la misma e an escasos y la p opia ine cia
emp esa ial hacía di ícil su ad~pción.~'
En e 10s ac o es de compo amien o cabe des aca la inexis encia de
polí icas públicas o colec i as de econ e sión de es os sec o es. Tan s610
la indus ia ex il ha con ado con un plan de eco ~ e sión, pe o és e se ha
basado p incipalmen e en concede ayudas a emp esas indi iduales que han
sido u ilizadas en g an medida pa a ali ia las ensiones inancie as e indem-
niza a 10s despedidos." Ha p imado po el con a io la polí ica de <( ees-
uc u ación espon ánea)> desa ollada a a és de inicia i as pa icula es.
El p oceso se ha ca ac e izado po la c ecien e especialización emp esa ial
en ac i idades de o ganización del p oceso p oduc i o
y
del ci cui o come -
cial dejando
la
p oducción di ec a en manos de pequeños alle es
y
emplea-
dos a domicilio que abajan po enca go (en el ex il es as emp esas in e -
media ias han ecibido el nomb e de ini o i0 de < come cializado ass). En
o os casos las emp esas e ienen ases conc e as del ciclo p oduc i o
y
ex-
e nalizan las ases más in ensi as de mano de ob a (es e p oceso es espe-
cialmen e impo an e en el calzado, el mueble y sec o es de la con ección
e~ il).'~ Es os p ocesos es án acili ados po la poca impo ancia en es as
amas de las economías de la concen ación espacial ( elacionadas con 10s
cos es de anspo e
y
las en ajas de i adas de la ealización de p ocesos
in eg ados de índole química).
Es posible que hayan incidido además la apa ición de sindica os
y
huel-
gas ob e as, al como ecoge Gómez Pe ezagua (1982) en la indus ia del
calzado: ((El clima labo al ha es ado, en opinión de 10s emp esa ios, en a-
ecido, siendo 10s sindica os excesi amen e ei indica i os en un con ex o
de c isis expo ado a
C..
.]
Todos des acan el con as e que se p oduce en e
las elaciones labo ales de alle o áb ica legalizada y la no legalizada, no
p oduciéndose en es a úl ima con lic o algunon (p. 412).
Una ez pues o en ma cha el p oceso de ilegalización, la mayo pa e
de las emp esas 10 han adop ado pa a no e se desbo dadas po sus i ales.
Des aca asimismo la ole ancia de las au o idades (cen ales y locales), p eo-
cupada~ po e i a que el pa o c ecien e se con ie a en un p oblema de
o den públic0
y
ca en es de al e na i as sa is ac o ias de empleo.
El p oceso de descen alización p oduc i a
y
empleo ilegal ha cons i ui-
21. La mayo ia de las emp esas eúnen las ca ac e ís icas des acadas po Fua
(1980) cuando analiza la indus ia de 10s paises de desa oiío a db.
22. Roseií/Viladomiu (1985).
23. Pa a la indus ia del calzado: Be nabe (1981), Yba a (1981),
G6mez
Pe eza-
gua (1982). Pa a el
ex il
mi
p opio abajo en Casals/Vidal Villa, Roseií/Viladomiu
(1985).
Pa a
la con ecci6n ex il G asa/Ca icajo (1984). Pa a el mueble, Celada
e
al.
(1983).
Economia sume gida
y
ans o mación de las elaciones labo ales en Espaiia
do
la espues a emp esa ial a unos condicionan es muy conc e os, basándose
en
un
ip0 de p ác icas de las que ya enían expe iencia.
Los abajado es no han sido capaces de ena es e p oceso o de con-
diciona lo. En sus posibilidades de ac uación han pesado dos elemen os
im-
po an es. La pequeña dimensión de las emp esas y el p oceso de cie e in-
di idual (un p oceso de <cgo eo)> de c isis emp esa iales), unidos a la baja
expe iencia o ganiza i a, han i npedido el desa ollo de luchas que obliga-
an a e o mula las es a egias pa onales. S610 en con adas ocasiones la
concen ación geog á ica ha pe mi ido el desa ollo de algunas lucha~.~"
Po o a pa e, el impo an e componen e emenino de muchas ac i idades
ha acili ado es e desa ollo. La si uación amilia de las muje es y la exis-
encia de adiciones de empleo a domicilio han a o ecido la acep ación de
la nue a ealidad. En algunos casos se cons a a que son las ases del p oceso
p oduc i o desa olladas po las muje es las que p ecisamen e se ex e nali-
zan? Se obse a asimismo que el p oceso es mucho más p onunciado en
las zonas en donde 10s alo es sexuales adicionales son más ue es,% 10 que
obliga a es udia de o ma pa alela 10s p ocesos de segmen ación labo al y de
ijación de oles sexuales. En buena medida 10s emp esa ios han dndo es-
pues a a sus p oblemas median e el ecu so a la ia mis ácil, una ia que
les pe mi e ecupe a aspec os del modelo manches e iano (bajos sala ios,
ausencia de ep esen ación sindical, e c.)
y
al mismo iempo el pa asi ismo
del es ado < keynesiano)> (po ejemplo, las muje es acceden a la Segu idad
Social a a és de sus ma idos).
Hay que señala que el p oceso no ha sido exclusi o de la pequeña em-
p esa. Las g andes emp esas del sec o han ap en lido a o ganiza la sub-
con a ación en cadena y ap o echa la si uación. En muchos casos el cen-
o del p oceso es á en emp esas come ciales (incluso g andes almacenes)
que con olan el esul ado inal del p oceso a a és de con a os me can i-
les.n En e el empleo ilegal y la ac i idad labo al egula exis e un amplio
campo de si uaciones (subcon a ación a emp esas egula es, au ónomos,
e en uales
...)
que pe mi en a las g andes emp esas a icula la acción de
24. Sanchís (1984) ela a una huelga de abajado as
a
domicilio en
un
pueblo
y
el apoyo de 10s abajado es domicilia ios del calzado (la nayo ía muje es) a las huel-
gas de 10s abajado es del sec o (a menudo sus esposos o he manos), pe o es a si ua-
ción no es ecuen e. En el úl i no aiio des aca asimismo la la ga lucha de 10s mensa-
je os u banos de Ba celona
y
de 10s epa ido es au ónomos del g upo Pan ico.
25.
Gómez
P.
(1982), G asalca icajo (1984).
26. Sanchís (1984).
27.
Es a hipó esis es 6 bien especi icada en el es udio de Rainnie (1984) sob e la
indus ia de la con ección b i ánica. En mi in es igación en Ca aluiia he podido de-
ec a g andes de allis as o emp esas con ma cas de p ime a ila ocupando un impo -
an e papel en la o ganización del empleo clandes i o.
<{Pape s)>: Re is a de Sociologia
un amplio núme o de abajado es y p ac ica a la ez una polí ica en able
de disc iminación labo al. Mis que exis i una di isión adical en e el sec-
o in o mal y el sec o o mal de la economia exis en múl iples imb icacio-
nes en e ambas.
Que emos des aca ambién que si bien 10s sec o es indicados son 10s
que han abso bido mayo i a iamen e el empleo clandes ino indus ial (cal-
zado, con ección ex il, jugue e ía, p oduc os de la piel), exis en p ocesos
pa ecidos en ases conc e as de la indus ia me alú gica y elec ónica en que
las condiciones écnicas pe mi en el desa ollo de es e p oceso: ab icación de
pequeñas piezas me álicas, apa ellaje eléc ico, mon aje de ci cui os eléc id
cos, e c.28 Es o indica que 10s cos es de anspo e
y
las condiciones écnicas
que a o ecen el aislamien o de ases de un p oceso p oduc i o ienen
un
peso impo an e a la ho a de a o ece es a si uación.
Reco da po úl imo que si bien 10s p ocesos indus iales cons i uyen el
oc0 cen al de 10s es udios sob e el c ecimien o del empleo ilegal y del de-
ba e sob e la descen alización, las ac i idades de se icios, al menos en
Espaiía, ienden a cons i ui el sec o que abso be un olumen mayo de
empleo de es e ipo? Buena pa e de las ac i idades de se icios ienen ca-
ac e is icas pa ecidas a las de 10s sec o es indus iales es udiados: mini un-
dismo emp esa ial, descen alización espacial, empo alidades especí icas, in-
ensi os en mano de ob a (en muchos casos de baja cuali icación). Es as
ca ac e is icas a o ecen el ma co ambien al en que se desa olla el empleo
ilegal, al menos en paises, como España, con escasa adición de con ol es.
a al de las condiciones de abajo.
COMENTARIOS FINALES
En las b e es pinceladas que hemos p esen ado podemos ad e i la
apa ición en el mundo labo al español de una se ie de p ocesos que es án
p o ocando mu aciones impo an es en el ma co de las elaciones labo a-
les. La ampli ud de es os enómenos no es á bien delimi ada, aunque odos
10s indicios apun an a que es impo an e: un e cio de la nue a con a ación
labo al se p oduce acogiéndose a medidas de p omoción del empleo que
en su mayo pa e conlle an es a us con ac uales especi icos, el p oceso
de au onomización es impo an e en algunos sec o es; asimismo, algunos
28.
Las e e encias más impo an es
al
espec o en Celada
e
al.
(1983).
29. Ve no a 10. Es e esul ado ambién es e iden e en Recio (1984) pa a
la
eco-
nomia ca alana: come cio al de all, ho eles y es au an es, epa aciones, anspo e,
gua da de niños
y
o os se icios pe sonales cons i uyen 10s g upos mis impo an es de
empleo <meg o)>.
Economia sume gida
y
ans o mación de las elaciones labo ales en España
es udios sob e la economia sume gida han mos ado que en de e minados
sec o es el empleo ilegal a ec a a un e cio de la población labo al de 10s
mis nos?O El man enimien o de las al as asas de desempleo a o ece las
condiciones de o e a de ue za de abajo que pe mi en es a si uación. Pa-
ece po an o impo an e es udia es e p oceso y los e ec os a la go plazo
que puede ene sob e aspec os como la dis ibución de la en a y la ija-
ción de pau as de compo amien o labo al.
En especial que emos des aca una se ie de campos que a la luz de
es as ans o maciones me ecen un eplan eamien o. En p ime luga , he-
mos de señala su impo ancia a la ho a de analiza 10s mo imien os sala-
iales. Las es adís icas espaiiolas sob e sala ios elabo adas po el
INE
s610
con emplan a las emp esas mayo es de
10
abajado es o, caso de 10s es u-
dio~ sob e con a ación colec i a, es án elabo adas a pa i de acue dos o -
males. Los p ocesos de descen alización p oduc i a, de ex e nalización de
la p oducción, de au onomización, inducen a espe a que se á en las em-
p esas pequeñas donde an a apa ece 10s sala ios más bajos y donde con
mayo asiduidad se incumpli án 10s con enios y no mas legales. Debe po
an o hace se
un
es ue zo de in es igación sec o ial pa a de e mina el mo-
imien o eal de sala ios, las di e encias sala iales a que es án dando luga
las ans o maciones indicadas. E iden emen e hay que espe a
un
mayo
di e encial cuando se omen
en
conside ación las e ibuciones no sala iales
(pensiones de jubilación, e ibuciones en especie, e c.).
En segundo luga , hemos des acado que es e p oceso de segmen ación
de la ue za de abajo y de c ecimien o del empleo secunda i0 iene luga
de o ma dis in a en unción de las condiciones especí icas de cada sec o .
Ello indica que debe pasa se al análisis sec o ial y asimismo oma en consi-
de ación que el peso de las dis in as modalidades de empleo depende á en
pa e de 10s cambios en la composición del p oduc o social. Hipó esis que
debe in es iga se cuando se obse a que la economia española a a es a
some ida a
un
no able p oceso de especialización p oduc i a.
Po úl imo, deseamos des aca
la
impo ancia que ienen es os cambios
pa a el u u a de las o ganizaciones ob e as po cuan o adicionalmen e su
acción ha es ado p opiciada po la o mación de g andes concen aciones
indus iales. El e o que es as ans o maciones suponen pa a las o ganiza-
ciones sindicales es no able y puede a ec a al compo amien o de 10s agen-
es que ac úan en el mundo labo al.
30.
Es a es la e duación de Lo en e/Casado
(1984)
pa a la indus ia del calzado
de Alican e,
y
de Casals/Vidal Villa pa a el ex il de Sabadell. No hemos conside ado
po el con a io 10s papeles dedicados a e alua globalmen e la <(economia sume gida,
española (Mol b, La uen e, T igo/Vázquez). Pa a una c i ica de 10s mismos: Recio
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