Economía sumergida y transformación de las relaciones laborales en España

ECONOM A SUMERGIDA Y TRANSFORMACION DE LAS RELACIONES LABORALES EN ESPAÑA . Albe Recio (Uni e si a Ag dnoma de Ba celona) El p esen e abajo se ealizó pa a se p esen ado a la sép ima con e encia del dn e na ional Wo king Pa y on Labou Ma ke Segmen a ion)>, ealizada en San iago de Compos ela en julio de 1985 bajo el lema cen al de c I idus ial ela ions and compe i ions. El obje i o e a p esen a a 10s pa icipan es, ma- yo i a iamen e ex anje os, una isión de conjun o de las ans o maciones que es án eniendo luga en nues o país en el campo de la con a ación labo d. En es e sen ido nues o abajo se plan eó como co nplemen a io del p esen ado po Jo di Roca, en el que se analizaba el papel jugado po la polí ica de pac os so- ciales en la de e minación del compo amien o sala ial. Nues o obje i o es sub aya que a la ez que se p oduce una negociación cen al que ija no mas sala iales pa a el conjun o de 10s abajado es, es a' eniendo luga un p oceso de des egulación de pa e impo an e del me cado de abajo, 10 que p o oca ue es a iaciones de las condiciones labo ales y a ec a di ec a nen e a la o ganización de 10s abajado es. Se a a en es e caso de un abajo elemen al basado en mos a 10 que e elan las es adís icas disponibles y 10 que indican 10s abajos de campo que has a aho a se han ealizado. El campo de análisis sigue en espe a de a a- mien os más p o undos y sis emá icos. En 10 esencial el ex o que o ecemos es, con le es e oques, una aducción del p esen ado en la ci ada con e encia. Desde la mi ad de 10s años se en a el me cado labo al español ha es ado some ido a impo an es ans o maciones. Al impac o de la c isis económi- ca, común al es o de economias capi alis as, se han sumado 10s e ec os p oducidos po las ans o maciones ins i ucionales acaecidas as la mue e de F anco. Es a si uación ha p o ocado ensiones en el campo de la dis i- bución de la en a (especialmen e elacionadas con la mode ación sala ial) y en el del ajus e del empleo a 10s cambios de la p oducción. Es a si uación ha dado luga a una bibliog a ia económica cen ada en el análisis del mo imien o mac oeconómico de 10s sala ios y del desa ollo del nue o ma co de elaciones labo ales. El aspec o mis peculia de la si uación española 10 ha cons i uido el p edominio, desde 1977, de acue dos sala iales gene ales, negociados a al o ni el, que han enido además un g ado de cumplimien o no ablemen e al o.' Es os acue dos gene ales han endido a in oduci una impo an e mode ación sala ial que ha a ec ado a la dis ibución de la en a en e asala iados y capi alis as.' A pesa de ello abundan las decla aciones de écnicos y emp esa ios que insis en en la in- lexibilidad del sis ema labo al, especialmen e po la excesi a p o ección en ma e ia de empleo, y el al o ni el de 10s cos es sala iales debido al aumen o de las ca gas sociales3 Pa alelamen e a es os abajos ha lo ecido una li e a u a que daba cuen- a de un enómeno impo an e, el del empleo clandes ino. La in e p e ación 1. Es e p oceso ha sido es udiado en Fina, Meixide, Toha ia (1983), I:ina/Haw- keswo h (1984), Casas (1984), Roca (1984, 1985) y Migc~élez (1985). 2. La pa icipación de 10s asala iados en la dis ibuci6n uncional de la en a c ece has a 1978 (Roca, 1984). La caída de 10s sueldos y sala ios ne os es, sin emba go, con- a es ada po el c ecimien o de las con ibuciones sociales. Todos 10s analis as eco- nocen sin emba go que 10s cos es labo ales caen a pa i de 1980 (Espina, 1984), Fuen es Quin ana/Requeijo (1985), Malo de Molina (1984). 3. Du an e el pe bdo 1981-1985 el cos e global de la Segu idad Social c eci6 un 62,l%. Al mismo iempo cayó el núme o de co izan es en un 1,9 %.. La caída es mayo en e 10s co izan es del égimen gene al (un 6,7 961, 10s que co izan mh y du- an e m6s iempo (<<Papeles de Economía~, 12/13). <{Pape s)>: Re is a de Sociologia que se ha dado del mismo es di e sa y conduce a esul ados con adic o ios. En muchos casos p e alece el in en o de mos a que 10s al os ni eles de pa o es án sob ee aluados al no ene en cuen a el ni el de empleo sume - gido. En o os es udios ( undamen almen e abajos de campo) se pone de mani ies o la elación exis en e en e el abajo neg o y el conjun o de es- pues as emp esa iales a la c isis. Nues a hipó esis de abajo es que el c ecimien o del empleo clandes i- no o ma pa e de un complejo p oceso de adecuación del mundo emp esa ial español a las nue as si uaciones económicas y labo ales. Un p oceso que oma o mas especí icas en con ex os dis in os y que, en conjun o, iende a agmen a 10s me cados labo ales y en especial a limi a el campo de ac- uación colec i a de 10s abajado es. Es a segmen ación puede ene una eno me incidencia sob e las pau as de ijación de sala ios y condiciones de abajo y debe se omada en conside ación a la ho a de discu i el ámbi o de la negociación colec i a. En las líneas que siguen desa olla emos en p ime luga un esquema in e p e a i o gene al. En segundo luga , señala emos las p incipales moda- lidades de agmen ación del me cado labo al español. En e ce luga , anali- za emos 10s esul ados de 10s p incipales es udios españoles sob e el empleo sume gido desde el pun o de is a de nues o en oque in e p e a i o. Po d imo, ha emos una se ie de indicaciones sob e el ip0 de in es igación a desa olla y las pe spec i as u u as de las elaciones labo ales en España. UNA HIPOTESIS INTERPRETATIVA Nues a hipó esis pa e del es ablecimien o de es campos de p oblemas labo ales que a ec an a las emp esas capi alis as. Un p ime elemen o de ip0 dis ibu i o: consegui man ene 10s cos es sala iales (di ec os e indi- ec os) den o de unos má genes acep ables pa a la emp esa. Un segundo p oblema de con ol, consegui de la ue za de abajo un compo amien o labo al adecuado a 10s obje i os en abilis as de la emp esa. Y una e ce a p eocupación ligada al ema de la lexibilidad y la adap abilidad de 10s abajado es a 10s cambios en la p oducción y en el me cado. La esolución de es a p oblemá ica iene luga a a és de sis emas de o ganización de las elaciones labo ales. És os incluyen an o la implemen- ación de o mas especí icas de o ganización del p oceso de abajo (en base al ecu so a la ecnologia y a 10s sis emas de o ganización) como la ijación 4. Es a hipó esis es 6 es udiada de enidamen e en Recio (1985). Economia sume gida y ans o mación de las elaciones labo ales en España de sis emas de con a ación labo al y pau as sala iales adecuadas. El con- jun o de es os elemen os o ma la base de las es a egias emp esa~:iales en ma e ia labo al. En el diseño de es as es a egias las emp esas oman en con- side ación el g ado de libe ad de acción que la misma les pe ni e, así como el g ado de con ol sob e la acción colec i a e indi idual de 10s abajado es que posibili a. Hay que acla a que desde nues a pe spec i a exis en impo an es ine - cias en el compo amien o emp esa ial (asociadas a cos es de ajus e e in o - mación) que conducen al man enimien o de un de e minado sis ema labo al siemp e que no ponga en pelig o la consecución de 10s obje i os p io i a io~.~ Es asimismo des acable que el g ado de in e ención es a égica es a iable en unción de la si uación de cada emp esa, aunque en odos 10s casos consi- de amos que és as ienen capacidad de inicia i a p opia. Las es a egias emp esa iales es án condicionadas po una se ie de ac o- es ambien ales, de 10s que des aca nos el ecnológico y la si uación de me - cado de la emp esa. Po ambien e ecnológico en endemos an o el conjun 0 de écnicas de p oducción desa olladas como 10s a ances que la emp esa puede in es iga con cie a acilidad (inno ación inc emen al). Es e iden e que a la go plazo algunas emp esas ienen capacidad pa a ealiza planes de in es igación que conducen a cambios adicales del ambien e ec iológico, pe o es e p oceso es su icien emen e complejo pa a oma 10 en conside ación cuando se a a de es udia espues as que se han concen ado en un plazo b e e de iempo. Po si uación de me cado en endemos no s610 el g ado de monopolio que iene la emp esa y el momen o coyun u al de la economia ( ecesión o expansión), sino ambién ca ac e is icas pa icula es de cada me cado (es a- cionalidad, <<moda)>, e c.). Un e ce g upo ele an e 10 cons i uye el ma co ins i ucional. Es e puede obliga a co o plazo a ealiza acciones que no end ían luga en o o con ex o. Sin emba go, conside amos que es e ac o es más ácilmen e idluenciable po acciones polí icas (indi iduales o colec- i as) de las emp esas y que es as acciones apa ecen con no able e icacia cuando el ma co ins i ucional se p esen a como un obs áculo al desa ollo del capi alis no. De ahi que 10 conside emos un condicionan e de meno impo ancia que 10s o os dos. La p oblemá ica labo al ha alcanzado no able in ensidad a pa i de la c isis de 10s se en a. Las necesidades de econ e sión indus ial y el c eci- 5. Nues a hipó esis es que dichos obje i os pueden ep esen a se po un ni el mínim0 de bene icios (B). Si la emp esa ob iene un ni el de ganancias igu il o supe- io a B, el esul ado se conside a sa is ac o i0 y su polí ica no se econside a. Pueden diseña se p ocesos más so is icados, como conside a un de e minado i mo de c eci- mien o de B a 10 la go del iempo, pa a cap a p ocesos dinámicos. I <(Pape sa: Re is a de Sociologia mien o de las ensiones compe i i as han plan eado a las emp esas la nece- sidad de e ec ua educciones d ás icas de cos es y de o ganiza se pa a una ase de no able ince idumb e. Es a si uación se ha p esen ado cuando las emp esas habían expe imen ado 10s p oblemas del sis ema labo al de la ase de c ecimien o an e io -g an ampli ud de 10s me cados in e nos, c eci- mien o del papel de 10s sindica os, pleno empleo, e c.-, como pusie on de maniiies o las ensiones labo ales de 10s años an e io es a la c isis del pe- óleo. Es a si uación ha conducido a econside a el diseño labo al como un elemen o cen al de la es a egia emp esa ial! F u o de es as polí icas, las emp esas ienden a e ec ua un ediseño de la con a ación y o ganización labo al en búsqueda de una mayo lexibilidad y una educción de la capaci- dad de au onomia de 10s abajado es7 En gene al, es as es a egias conducen a una edeíinición de 10s me cados in e nos, al desa ollo de un amplio conjun o de p ác icas de disc iminación labo al (subcon a ación, con a a- ción a iempo pa cial, e en uales ...) y a polí icas enden es a educi la ca- pacidad es a égica de las o ganizaciones de 10s abajado es. Es as polí icas oman o mas dis in as en unción de las a iables de inidas an e io men e, pe o en la mayo pa e de 10s casos obedecen a 10s obje i os que acabamos de des aca . Un aspec o sus ancial de las mismas 10 cons i uye asimismo la u ilización de ca ac e ís icas pe sonales de 10s abajado es (sexo, nacionali- dad, aza.. .) pa a e o za la e icacia de las ó mulas de con a ación especí- icas. En conjun o, es as ans o maciones conducen al c ecimien o ela i o del sec o secunda i0 del me cado labo al. La impo ancia de es as polí icas pa a la ecupe ación de las emp esas es á en consonancia con el papel que juega la ue za de abajo en una economía capi alis a: 1) la impo ancia de 10s cos es labo ales en el con- jun o de 10s cos es de la emp esa 10s con ie en en uno de 10s campos en que pequeñas educciones de cos es end án e ec os más impo an es sob e el ni el de bene icios; 2) la polí ica de educción de cos es sala iales es una polí ica que a co o plazo pa ece menos a iesgada que la in oducción de inno aciones a g an escala en un mundo con una ue e dosis de ince idum- b e. La es a egia de educción de cos es sala iales es, en es e sen ido, una es a egia de búsqueda de la ia de meno esis encia; 3) la mayo pa e de 6. La conside aci6n alcanzada en 10s úl imos años de la polí ica labo al como un elemen o es a égico de la poli ica global de las g andes emp esas se es udia en F eys- sine (1979), Kochan e al. (1984). 7. Ve al espec o Pio e (1980), Bagnasco (1981), Bouiiiange -Be na d y Ge me (1982) y 10s núme os especiales de <{C i iques de l%conomie Poli ique,, 15/16 e aIn- dus ial Rela ionsa (1984). Economia sume gida y ans o mación de las elaciones labo ales en España emp esas ienen mayo es di icul ades pa a ac ua de o ma sus ancial sob e o os cos es a ec ados po impo an es elemen os monopolis as: enegocia- ción de c édi os, educción del cos e de ma e ias p imas, e c., y 4) la p eo- cupación po 10s aspec os labo ales aduce el con lic e social que a ec a de o ma sis emá ica a la emp esa capi alis a. Con lic e ag a ado en la ase inicial de la c isis (&es de 10s sesen a) y desa ollado pos e io men e po 10s in en os sindicales de educi el campo de acción emp esa ial medj.an e el ecu so a no mas p o ec o as del empleo. Pa a 10s emp esa ios, la ue za de abajo se ha con e ido en el p incipal obs áculo a sus planes de ees uc- u ación y, a la ez, en el campo donde pueden ob e ie se mejo es esul ados a co o plazo. De aqui la cen alidad del p oblema labo al en las es a egias ac uales. Es e p oceso de ans o mación de las elaciones labo ales y de pues s en ma cha de polí icas enden es a cambia la co elación de ue zas a a- o del capi al ha sido gene al en el mundo capi alis a. Exis en, sin emba go, peculia idades nacionales explicables an o po di e encias en la es uc u a p oduc i a de cada país como po peculia idades de o den ins i ucional ( adiciones de compo amien o, co elación de ue zas, ins i uciones pa icula es, e c.). Es as di e encias son de ec ables ácilmen e cuando se es- udia li e a u a económica p oceden e de dis in os paises. En es e sen ido que emos sub aya que el cuad o que a con inuación componemos es espe- ci ico del Es ado español y no es as asable de o ma mecánica a o os con ex os. TRANSFORMACIONES EN EL MERCADO LABORAL ESPAROL Es e p oceso de ans o mación del ma co con ac ual del me cado labo- al ambién ha enido luga en España, aunque has a el momen o no ha sido obje o de una a ención sis emá ica. El p oceso ha enido luga en una ase de ue e aumen o del desempleo, que ha pasado de 0,68 mi- llones de pe sonas en 1977 a 2,71 millones de pe sonas en 1984, asocia- do a una ue e des ucción de pues os de abajo: en e 1977 y 1984 se han pe dido 1,74 millones de empleos (de ellos, 0,66 en el sec o ag a- io y 1,08 en el es o). Es a si uación de eno me desempleo ha cen a- do la a ención en la discusión de polí icas mac oeconómicas y ha pasado po al o el análisis de las ans o maciones cuali a i as que es án oci~ ien- do y que pueden ene eno mes epe cusiones pa a el u u o de las e- laciones labo ales. No con amos con ma e ial de base sdcien e pa a eali- upape s)>: Re is a de Sociologia ea un diagnós ico cokple o, pe o sí con amos con algunas pis as que pe ni- en indica la di ección de 10s cambios que se es án p oduciendo. En p ime luga , des aca el desa ollo legisla i o de una se ie de polí icas de empleo que complemen an las ayudas mone a ias (sub enciones, descuen- os iscales) con el desa ollo de no mas de con a ación especí ica. Es as no mas han ampliado en g an medida el campo de las con a aciones especia- les exis en es desde la $oca anquis a (con a o po ob a en la cons uc- ción, con a os e en udes en sec o es como la hos ele la, la ag icul u a, e c.). Una ecien e publicación ecoge 14 modalidades de empleo especial a las que hay que suma nue as medidas ap obadas en ab il de 1985.' A pesa de es e es ue zo libe alizado en ma e ia con ac ual, 10s esul ados no pue- den conside a se sa is ac o ios a la is a de 10s da os con enidos en las ablas la y Ib. Desequilib ios en el me cado de ue za de abajo (en millones de pe sonas) Demandas de O e as de Con a ación ' Pa o ' empleo empleo e ec i a Desequilib i0 ' egis ado Año (1) (2) (3) 4 = (1)-(2) (5) 1. Puede obse a se que el olumen de con a aci6n e ec i a ma cha pa alelo al olumen de o e as de empleo e ec uadas pop 10s emp esa ios, 10 que hace p e e un bajo indica de acan es sin cub i po pa e emp esa ial. 2. El desequilib io en es e caso 10 ca ac e izamos como la di e encia en e las nue as o e as y demandas de empleo p oducidas en el año en cues i6n. 3. El pa o egis ado es & in luenciado no s610 po el desequilib io (4), sino ambien po los s ocks de pa ados de pe iodos an e io es y po las bajas en el egis o de 10s desa- nimados. Fuen e: INEM, mo imien o labo al egis ado. 8. <(Ins i u o de la Pequeña y Mediana Emp esa Indus ial (1985). Una e aluaci6n de allada de 10s planes de empleos, en Minis e i0 de T abajo y Segu idad Social (1985). Economia sume gida y ans o mación de las elaciones labo ales en Espaíía TABLA lb Con a aciones egis adas acogidas a p og amas de omen o de empleo Po cen aje sob e colocaciones h"o Nzím. colocaciones especiales o ales (en %) 1978 138,176 10 33 1979 363,902 23,32 1980 544,461 28,65 1981 483,382 24,66 1982 448,941 28,05 1983 431,232 29,33 1984 448,141 24,49 Fuen e: INEM, mo imien o labo al egis ado. TABLA 2 Con a os a iempo pa cial Núm. con a os Po cen aje sob e con a acidn o al h-o (1) (1) / Nh. o al con a os x 100 - Fuen e: INEM, mo imien o labo al egis ado. Las colocaciones egis adas han pe manecido es ancadas a 10 la go del pe íodo 1980-1984 y las ealizadas u ilizando las dis in as medidas de p e- moción al empleo no han pasado del 30 % del o al. No es a' cla o el e ec o de es as medidas. En odo caso no han se ido pa a c ea empleo ne o. En cí culos emp esa iales se ha denunciado la al a de in o mación y el exceso de con ol como causa explica i a, pe o es posi- Me que es as quejas ayan di igidas undamen almen e a p esiona pa a ob- «Pape s» : Re is a de Sociologia TABLA 4 E olución de los ni eles de asala ización en di e en es sec o es indus iales (1977-1984) 1 146 1 . Fuen e : INE, encues a población ac i a . Núme o de asala iados en el sec o 2 . Ni el de asala ización : Población ocupada del sec o Po cen aje de Sec o indus ial asala iados 2 (a) 1977 Po cen aje de asala iados 2 (b) 1984 E olución de la asala ización (b-a) Ag icul u a 29,6 25,6 - 4,0 Pesca 76,8 70,3 - 6,5 Combus ible 98,7 96,5 - 2,2 Ene gía, agua, gas 99,8 99,6 - 0,2 Mine ía 93,7 92,8 - 0,7 Me al, maquina ia eléc ica 94,3 89,9 - 4,4 Ma e ial, anspo e, ins umen os 97,6 97,3 - 0,3 Química 98,1 98,2 -I- 0,1 Alimen ación, bebidas, abaco 84,2 81,1 - 3,1 Tex il, con ección, calzado 85,4 84,9 - 0,5 Made a, mueble, co cho 81,1 70,0 -11,1 Papel, edi o ial y a es g á icas 94,1 90,9 - 3,2 Caucho, plás ico, o as manu ac u as 91,3 85,6 - 5,7 Cons ucción 85,8 73,2 -12,6 Come cio de all, epa aciones 56,6 50,4 - 5,2 Ho eles y es au an es 52,1 51,0 - 1,1 T anspo e 74,6 67,3 - 7,3 Come cio mayo 98,8 99,5 - - 0,7 Finanzas, segu os inmobilia ias 96,6 96,8 -I- 0,2 Educación, in es igación, sanidad, cul u a 92,7 94,0 -I- 1,3 O os se icios 92,4 93,0 '-I- 0,6 Economia sume gida y ans o mación de las elaciones labo ales en España En muchos de es os sec o es el abajo a domicilio - undamen ahnen e emenino- y la subcon a ación a pequeños alle es ha gozado de amplia adición. El empleo clandes ino no cons i uye po an o una no edad, aun- que sí ha expe imen ado un no able c ecimien o cuan i a i o. Po su a o- mización indus ial, empleo masi o de muje es?' y ges ión pa e nalis a, es- os sec o es han expe imen ado g ados de con lic i idad labo al y o ganiza- ción ob e a in e io es al es o de las amas indus iales. Es os sec o es han sido a ec ados po la c isis económica de o ma con- unden e. En unos casos (con ección, calzado) se p oduce a la ez un c eci- mien o de la compe encia p o inien e de 10s paises en ías de desa o110 y la caída de la demanda in e na po e ec o de la pé dida del pode de comp a de las amilias. En o os casos (en especial el sec o mueble) se asis e al cie e de un ciclo de nue as cons ucciones (pa a i ienda y especialmen e in aes uc u a u ís ica) que obliga a una dds ica ees uc u ación. A es os ac o es de demanda cabe suma el alza de 10s cos os sala iales (especialmen e las co izaciones a la Segu idad Social), de 10s ipos de in e- és y de las ma e ias p imas. Alzas que la debilidad de la demanda ha impe- dido aslada a 10s p ecios. An e es a si uación las emp esas podian op a po dos al e na i as. Una acionalizado a, in oduciendo cambios écnicos y o ganiza i os que mejo- a an su ubicación en el me cado. O a, la adop ada mayo i a iamen e, de desplazamien o de las ensiones a a és del empleo ilegal. La adopción de es a segunda ia descansa en aspec os de es uc u a del sec o , que impo- nían unas de e minadas es icciones, y de compo amien os es a égicos adop ados po 10s agen es sociales. El p incipal e ec o de es uc u a 10 cons i uye el mini undismo emp esa- ial ca ac e ís ico de 10s sec o es a ec ados. Pa a pone en ma cha o o ip0 de es a egia e a necesa io ealiza ue es in e siones, un p oceso de cen- alización emp esa ial y la c eación de ins i uciones auxilia es (cen os de diseño, o ganismos de p omoción come cial, e c.). Las emp esas a ec adas no han enido un acceso a ecu sos inancie os su icien es pa a inancia es- as in e siones y, po o a pa e, la adición de uncionamien o pe sonalis a hada muy di ícil la adopción de polí icas de eo ganización global. Hay que señala además que las ca ac e ís icas de 10s sec o es implicados --es aciona- lidad de la demanda, impo ancia de la moda, cambios de diseño cons an- es.. .- han cons i uido un eno adicional al desa ollo de es as polí icas 20. El g ado de eminización es muy al o en 10s siguien es g upos ocupacionales: sas es y c?n eccionis as (78,6 % de muje es), ejedo es e hilado es (60,2 %), aba- jado es del calzado (43,9 %), que con as an con el ni el global de eminización de la población ocupada (28,8 5%). Fuen e: INE, Encues a población ac i a, 4.'' imes e 1984. <<Pape s)>: Re is a de Sociologia de acionalización. Los incen i os a la misma e an escasos y la p opia ine cia emp esa ial hacía di ícil su ad~pción.~' En e 10s ac o es de compo amien o cabe des aca la inexis encia de polí icas públicas o colec i as de econ e sión de es os sec o es. Tan s610 la indus ia ex il ha con ado con un plan de eco ~ e sión, pe o és e se ha basado p incipalmen e en concede ayudas a emp esas indi iduales que han sido u ilizadas en g an medida pa a ali ia las ensiones inancie as e indem- niza a 10s despedidos." Ha p imado po el con a io la polí ica de <( ees- uc u ación espon ánea)> desa ollada a a és de inicia i as pa icula es. El p oceso se ha ca ac e izado po la c ecien e especialización emp esa ial en ac i idades de o ganización del p oceso p oduc i o y del ci cui o come - cial dejando la p oducción di ec a en manos de pequeños alle es y emplea- dos a domicilio que abajan po enca go (en el ex il es as emp esas in e - media ias han ecibido el nomb e de ini o i0 de < come cializado ass). En o os casos las emp esas e ienen ases conc e as del ciclo p oduc i o y ex- e nalizan las ases más in ensi as de mano de ob a (es e p oceso es espe- cialmen e impo an e en el calzado, el mueble y sec o es de la con ección e~ il).'~ Es os p ocesos es án acili ados po la poca impo ancia en es as amas de las economías de la concen ación espacial ( elacionadas con 10s cos es de anspo e y las en ajas de i adas de la ealización de p ocesos in eg ados de índole química). Es posible que hayan incidido además la apa ición de sindica os y huel- gas ob e as, al como ecoge Gómez Pe ezagua (1982) en la indus ia del calzado: ((El clima labo al ha es ado, en opinión de 10s emp esa ios, en a- ecido, siendo 10s sindica os excesi amen e ei indica i os en un con ex o de c isis expo ado a C.. .] Todos des acan el con as e que se p oduce en e las elaciones labo ales de alle o áb ica legalizada y la no legalizada, no p oduciéndose en es a úl ima con lic o algunon (p. 412). Una ez pues o en ma cha el p oceso de ilegalización, la mayo pa e de las emp esas 10 han adop ado pa a no e se desbo dadas po sus i ales. Des aca asimismo la ole ancia de las au o idades (cen ales y locales), p eo- cupada~ po e i a que el pa o c ecien e se con ie a en un p oblema de o den públic0 y ca en es de al e na i as sa is ac o ias de empleo. El p oceso de descen alización p oduc i a y empleo ilegal ha cons i ui- 21. La mayo ia de las emp esas eúnen las ca ac e ís icas des acadas po Fua (1980) cuando analiza la indus ia de 10s paises de desa oiío a db. 22. Roseií/Viladomiu (1985). 23. Pa a la indus ia del calzado: Be nabe (1981), Yba a (1981), G6mez Pe eza- gua (1982). Pa a el ex il mi p opio abajo en Casals/Vidal Villa, Roseií/Viladomiu (1985). Pa a la con ecci6n ex il G asa/Ca icajo (1984). Pa a el mueble, Celada e al. (1983). Economia sume gida y ans o mación de las elaciones labo ales en Espaiia do la espues a emp esa ial a unos condicionan es muy conc e os, basándose en un ip0 de p ác icas de las que ya enían expe iencia. Los abajado es no han sido capaces de ena es e p oceso o de con- diciona lo. En sus posibilidades de ac uación han pesado dos elemen os im- po an es. La pequeña dimensión de las emp esas y el p oceso de cie e in- di idual (un p oceso de <cgo eo)> de c isis emp esa iales), unidos a la baja expe iencia o ganiza i a, han i npedido el desa ollo de luchas que obliga- an a e o mula las es a egias pa onales. S610 en con adas ocasiones la concen ación geog á ica ha pe mi ido el desa ollo de algunas lucha~.~" Po o a pa e, el impo an e componen e emenino de muchas ac i idades ha acili ado es e desa ollo. La si uación amilia de las muje es y la exis- encia de adiciones de empleo a domicilio han a o ecido la acep ación de la nue a ealidad. En algunos casos se cons a a que son las ases del p oceso p oduc i o desa olladas po las muje es las que p ecisamen e se ex e nali- zan? Se obse a asimismo que el p oceso es mucho más p onunciado en las zonas en donde 10s alo es sexuales adicionales son más ue es,% 10 que obliga a es udia de o ma pa alela 10s p ocesos de segmen ación labo al y de ijación de oles sexuales. En buena medida 10s emp esa ios han dndo es- pues a a sus p oblemas median e el ecu so a la ia mis ácil, una ia que les pe mi e ecupe a aspec os del modelo manches e iano (bajos sala ios, ausencia de ep esen ación sindical, e c.) y al mismo iempo el pa asi ismo del es ado < keynesiano)> (po ejemplo, las muje es acceden a la Segu idad Social a a és de sus ma idos). Hay que señala que el p oceso no ha sido exclusi o de la pequeña em- p esa. Las g andes emp esas del sec o han ap en lido a o ganiza la sub- con a ación en cadena y ap o echa la si uación. En muchos casos el cen- o del p oceso es á en emp esas come ciales (incluso g andes almacenes) que con olan el esul ado inal del p oceso a a és de con a os me can i- les.n En e el empleo ilegal y la ac i idad labo al egula exis e un amplio campo de si uaciones (subcon a ación a emp esas egula es, au ónomos, e en uales ...) que pe mi en a las g andes emp esas a icula la acción de 24. Sanchís (1984) ela a una huelga de abajado as a domicilio en un pueblo y el apoyo de 10s abajado es domicilia ios del calzado (la nayo ía muje es) a las huel- gas de 10s abajado es del sec o (a menudo sus esposos o he manos), pe o es a si ua- ción no es ecuen e. En el úl i no aiio des aca asimismo la la ga lucha de 10s mensa- je os u banos de Ba celona y de 10s epa ido es au ónomos del g upo Pan ico. 25. Gómez P. (1982), G asalca icajo (1984). 26. Sanchís (1984). 27. Es a hipó esis es 6 bien especi icada en el es udio de Rainnie (1984) sob e la indus ia de la con ección b i ánica. En mi in es igación en Ca aluiia he podido de- ec a g andes de allis as o emp esas con ma cas de p ime a ila ocupando un impo - an e papel en la o ganización del empleo clandes i o. <{Pape s)>: Re is a de Sociologia un amplio núme o de abajado es y p ac ica a la ez una polí ica en able de disc iminación labo al. Mis que exis i una di isión adical en e el sec- o in o mal y el sec o o mal de la economia exis en múl iples imb icacio- nes en e ambas. Que emos des aca ambién que si bien 10s sec o es indicados son 10s que han abso bido mayo i a iamen e el empleo clandes ino indus ial (cal- zado, con ección ex il, jugue e ía, p oduc os de la piel), exis en p ocesos pa ecidos en ases conc e as de la indus ia me alú gica y elec ónica en que las condiciones écnicas pe mi en el desa ollo de es e p oceso: ab icación de pequeñas piezas me álicas, apa ellaje eléc ico, mon aje de ci cui os eléc id cos, e c.28 Es o indica que 10s cos es de anspo e y las condiciones écnicas que a o ecen el aislamien o de ases de un p oceso p oduc i o ienen un peso impo an e a la ho a de a o ece es a si uación. Reco da po úl imo que si bien 10s p ocesos indus iales cons i uyen el oc0 cen al de 10s es udios sob e el c ecimien o del empleo ilegal y del de- ba e sob e la descen alización, las ac i idades de se icios, al menos en Espaiía, ienden a cons i ui el sec o que abso be un olumen mayo de empleo de es e ipo? Buena pa e de las ac i idades de se icios ienen ca- ac e is icas pa ecidas a las de 10s sec o es indus iales es udiados: mini un- dismo emp esa ial, descen alización espacial, empo alidades especí icas, in- ensi os en mano de ob a (en muchos casos de baja cuali icación). Es as ca ac e is icas a o ecen el ma co ambien al en que se desa olla el empleo ilegal, al menos en paises, como España, con escasa adición de con ol es. a al de las condiciones de abajo. COMENTARIOS FINALES En las b e es pinceladas que hemos p esen ado podemos ad e i la apa ición en el mundo labo al español de una se ie de p ocesos que es án p o ocando mu aciones impo an es en el ma co de las elaciones labo a- les. La ampli ud de es os enómenos no es á bien delimi ada, aunque odos 10s indicios apun an a que es impo an e: un e cio de la nue a con a ación labo al se p oduce acogiéndose a medidas de p omoción del empleo que en su mayo pa e conlle an es a us con ac uales especi icos, el p oceso de au onomización es impo an e en algunos sec o es; asimismo, algunos 28. Las e e encias más impo an es al espec o en Celada e al. (1983). 29. Ve no a 10. Es e esul ado ambién es e iden e en Recio (1984) pa a la eco- nomia ca alana: come cio al de all, ho eles y es au an es, epa aciones, anspo e, gua da de niños y o os se icios pe sonales cons i uyen 10s g upos mis impo an es de empleo <meg o)>. Economia sume gida y ans o mación de las elaciones labo ales en España es udios sob e la economia sume gida han mos ado que en de e minados sec o es el empleo ilegal a ec a a un e cio de la población labo al de 10s mis nos?O El man enimien o de las al as asas de desempleo a o ece las condiciones de o e a de ue za de abajo que pe mi en es a si uación. Pa- ece po an o impo an e es udia es e p oceso y los e ec os a la go plazo que puede ene sob e aspec os como la dis ibución de la en a y la ija- ción de pau as de compo amien o labo al. En especial que emos des aca una se ie de campos que a la luz de es as ans o maciones me ecen un eplan eamien o. En p ime luga , he- mos de señala su impo ancia a la ho a de analiza 10s mo imien os sala- iales. Las es adís icas espaiiolas sob e sala ios elabo adas po el INE s610 con emplan a las emp esas mayo es de 10 abajado es o, caso de 10s es u- dio~ sob e con a ación colec i a, es án elabo adas a pa i de acue dos o - males. Los p ocesos de descen alización p oduc i a, de ex e nalización de la p oducción, de au onomización, inducen a espe a que se á en las em- p esas pequeñas donde an a apa ece 10s sala ios más bajos y donde con mayo asiduidad se incumpli án 10s con enios y no mas legales. Debe po an o hace se un es ue zo de in es igación sec o ial pa a de e mina el mo- imien o eal de sala ios, las di e encias sala iales a que es án dando luga las ans o maciones indicadas. E iden emen e hay que espe a un mayo di e encial cuando se omen en conside ación las e ibuciones no sala iales (pensiones de jubilación, e ibuciones en especie, e c.). En segundo luga , hemos des acado que es e p oceso de segmen ación de la ue za de abajo y de c ecimien o del empleo secunda i0 iene luga de o ma dis in a en unción de las condiciones especí icas de cada sec o . Ello indica que debe pasa se al análisis sec o ial y asimismo oma en consi- de ación que el peso de las dis in as modalidades de empleo depende á en pa e de 10s cambios en la composición del p oduc o social. Hipó esis que debe in es iga se cuando se obse a que la economia española a a es a some ida a un no able p oceso de especialización p oduc i a. Po úl imo, deseamos des aca la impo ancia que ienen es os cambios pa a el u u a de las o ganizaciones ob e as po cuan o adicionalmen e su acción ha es ado p opiciada po la o mación de g andes concen aciones indus iales. El e o que es as ans o maciones suponen pa a las o ganiza- ciones sindicales es no able y puede a ec a al compo amien o de 10s agen- es que ac úan en el mundo labo al. 30. Es a es la e duación de Lo en e/Casado (1984) pa a la indus ia del calzado de Alican e, y de Casals/Vidal Villa pa a el ex il de Sabadell. No hemos conside ado po el con a io 10s papeles dedicados a e alua globalmen e la <(economia sume gida, española (Mol b, La uen e, T igo/Vázquez). Pa a una c i ica de 10s mismos: Recio (1984). <<Pape s)>: Re is a de Sociologia BIBLIOGRAFIA Bagnasco, A.: La cues ión de la Economia In o mal, < Sociología del T abajo~, 9, Be g, A. M.: Pa - ime employmen : a esponse o economic c isis, en *In e na- ional Wo king Pa y on Labou Ma ke Segmen a ions, Aix en P., 1984 (mimeo). Be nabé, J. M.: Econo nía sume gida en la indus ia del cslzado, Semina i0 de Econoda Ocul a, Mad id, 1981. Bilbao, A.: C isis, abajado es y sindica os en la cons ucción de Mad id, Co- misiones Ob e as, 1983 ( nimeo). Bouiiíangue -Be na d, P. y Ge me, J. F.: Incidence de la si ua ion économique su la s uc u a ion des ese es de main d'oeu e en F ance, en < Economie e Socié é)>, 1982. Casals, M. y Vidal Viiía, J. M.: L'Economia de Sabadell, Ajun amen de Saba- dell, 1983. Casas, J. 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