ORDENACIO
TERRITORIAL DE LA
REGIO
METROPOLITANA DE BARCELONA:
CRITERIS I PRIMERS OBJECTIUS
Desemb e
1989
Di ec o de Semeis d'O denaci6 U banís ica de la Mancomuni a de Municipis de
ZG ea me opoli ana de Ba celona
1.
C i e is ela ius al ipus de pla d'o denacio.
2.
Objec ius p oceden s del Pla Es a egic.
3.
Objec ius
i
c i e is e i o ials.
ORDENACIO
TERRITORIAL
DE
LA
REGIO
METROPOLITANA DE BARCELONA:
CRITERIS
I
PRIMERS OBJECTIUS
A esa la si uació enca a inicial dels eballs d'o denació
e i o ial i, d'al a banda, les o mulacions del Pla
Es a egic Ba celona 2000, podem dis ingi es
ipus de c i e is i objec ius:
-C i e is ela ius al ipus de documen que ha
d'exp essa I'O denaciÓ Me opoli ana.
-Objec ius d'ac uació p oceden s del Pla Es-
a egic.
-Objec ius p oposa s a pa i dluna conside ació
gene al del e e i o ial.
1.
C i e is ela ius al ipus de pla d'o denació
1.
L'ambi e i o ial ha dlésse I'adequa a I1abas eal
del p oblema plan eja . És cla que alguns municipis
ex e io s a la Regió I (Si ges, Vilano a
...I
no es poden
deixa o a de la discussió me opoli ana. D'al a
banda hi ha a ees de la Regió I de les quals es pod ia
p escindi , so a un hipo e ic c i e i de minimi zació de
I'ambi d'es udi necessa i.
2.
L'o denació e i o ial s'hau ia de ma e iali za en
I1escala1 el o ma i el supo adequa s pe e possible
el seguimen al dia del p océs de desen olupamen
e i o ial, I'a aluació acil de les possibles al e na i es
d'ac uació i la pun ual in o mació de I'es a del e i o i
i dels seus p ojec es a o s els in e essa s.
3.
Les ca ego ies no ma i es o indica i es, pe mi ja
de les quals es p odueix la plasmació de I'o denació
e i o ial, hau an d'ésse les adequades pe a una
uc í e a i lexible elació en e les escales e i o ial
i u bana, que ol di ambé en e les dis in es compe-
encies d'ac uació en el e i o i.
4.
A les dis in es ci cums ancies i ca ac e is iques de
les a ees e i o ials, pel que a a g au de consolidació,
en all d'al e na i es, alo de posició, e c., co es-
pond an di e sos ni ells de de e minacions o dena-
o ies. No es ac a a pe an d'un pla amb una
in ensi a de de e minacions homogenia sinó que
se a mol selec iu pel que a a les no es de e minacions
que hagin d'esmena I'ac ual desplegamen de
planejamen .
5.
L'o denació e i o ial me opoli ana hau ia de
p omou e I'adopció de sis emes de concu encia
ins i ucional més e icien s en la p esa de decisions
sob e el e i o i pe millo a :
-
La coo dinació en e o gans ac uan s
-
El espec e als in e essos locals
-
L'equilib i socio-economic del e i o i
2.
Objec ius p oceden s del Pla Es a egic
Cal e esmen de I'objec iu cen al del Pla Es a egic
Ba celona 2000 que, malg a que es e e eix a la
ciu a de Ba celona, és ex ensible a la se a Regió
Me opoli ana:
<<Fe que Ba celona es consolidi com una me opoli
emp enedo a eu opea; amb incidencia sob e la
mac o egió on geog a icamen se si ua, amb una
quali a de ida mode na i equilib ada socialmen
i o amen a elada en la cul u a medi e anian.
Pel que a al con ingu especí ic del Pla, es a penden
de e -se la selecció de les ac uacions sob e les quals
es onamen a ia la p opos a es a egica, que hau ia
d'ésse objec e d'implemen ació i seguimen en els
e mes que p e eu el Pla.
La sín esi ac ual del Pla comp en una llis a d'unes
cinquan a p opos es de mol dis in es ca ac e is iques
(i que s'han inclos en aques a publicació). Tan ma eix
es poden assenyala com p opos es d'especial
anscendencia pe a I'o denació e i o ial me opo-
li ana, les següen s:
-Fe del Pla d10 denaciÓ Te i o ial de la Regió I,
un p océs in eg a i pa icipa iu.
-Ampliació i no a ges ió de I'ae opo de Ba ce-
lona, en lloc de la possibili a de desdoblamen .
-Ample de ia eu opeu i TAV ins a la on e a i ins
a Mad id.
-
P o isió de xa xes digi als in eg ades i xa xes
de banda ampla.
-Au o i a única del anspo a la Regió Me opo-
li ana.
-
Ex ensió de la xa xa de me o.
-
Xa xa e o ia ia exp és egional.
-
Apa camen s de dissuassió.
-
Millo a de la quali a ambien al de I'ai e i I'aigua.
-
Assegu a el subminis amen de I'aigua.
-
P omociona una o e a de 22.000 habi a ges
de p eus edu'i s en I'a ea me opoli ana en e
1991 i I'any 2000.
-
Desdoblamen de la Fi a de Mos es pe acili-
a els salons de g ans dimensions.
-
Cen e de dis ibució del sud-es dlEu opa
mi jancan la ZAL po ua ia i les CIM del Valles
i Baix Llob ega .
-
Polígons indus ials i pa cs equipa s amb se eis
pe a les emp eses. C eació de cen es de
di usió i d'in o mació ecnologica i c eació d'un
cen e de negocis.
-
P omociona Ba celona com a cen e u ís ic
de la Medi e ania.
3.
Objec ius
i
c i e is e i o ials
La aducció d'alguns objec ius del Pla Es a egic en
p opos es e i o ials compo a a I'adopció d'objec ius
complemen a is que esul en de la p opia consis encia
del e e i o ial. També aques e mo i a la o mu-
lació d'objec ius encamina s al man enimen de les
se es cons an s basiques en an que supo de
I'ac i i a humana, que ha d'esse p ese a en bones
condicions pe dona espos a a demandes u u es
enca a no a aluables.
Aques s objec ius enen, enca a més que els al es,
un ca ac e de p opos a inicial i e isable i se an en
qualse ol cas mes conc e s a mesu a que a ancin els
eballs del pla.
1.
Po enciació de I1es uc u a geog a ica del e i-
o i. Man enimen de la idea de ciu a - egió.
Re o camen dels elemen s de la his o ia i la cul u a
e i o ials.
2. Es uc u a obe a del enomen me opoli a.
Re o camen de les xa xes de connexió amb les
a ees ex e io s. Facili a la in e acció en e la Regió
Me opoli ana, la es a de Ca alunya i la mac o egió
eu opea de la qual o ma pa .
3.
P opos a d'un disposi iu equilib a de cen es de
up u a de ca egues i e minals de me cade ies en
unció de les xa xes de anspo i les a ees de
dis ibucio.
4.
Plan eig me opoli a de la dis ibucio de nous
cen es e cia is i de la implan ació de g ans supe -
ícies, en elació amb I'es uc u a de cen es u bans
i amb c i e is d'equilib i e i o ial.
5.
P opos a d'una polí ica d'habi a ge a escala de
la Regió Me opoli ana basada en els següen s ac-
o s:
-
Disponibili a de sol
-
Xa xa de anspo públic.
-
Compo amen demog a ic de les di e en es
a ees.
-
Es a s de demanda sa is e a i insa is e a.
6.
P e isió a mig e mini d'ope acions de ans o mació
impo an s a la p ime a co ona me opoli ana, on hi
ha una al a p opo ció de eixi de baixa quali a amb
una expec a i a de ida no massa lla ga.
7.
Conside ació de les possibles al e na i es de
anspo -exp és egional, me o, models inno-
ado s d'ús de I'au omobil, e c.-- com a ac o
de e minan pe a la dis ibució e i o ial de I'habi a ge
i I'ac i i a . Un uncionamen sa is ac o i dels sis emes
de anspo es p obablemen I'objec iu onamen al
pe a I'e iciencia del sis ema me opoli a; en conse-
quencia, no es po conside a el Pla ln e modal de
T anspo Me opoli a com un assump e independen
del Pla Te i o ial, com I'exis encia de dues comissions
sepa ades pod ia dona a en end e.
8.
L'equilib i i la di e si a en e suba ees se ien les
g ans e e encies pe a les p opos es de desen o-
lupamen de I'ac i i a economica. L'accen di e en-
cial de I'ac i i a economica, en aspec es com els
cen es de comunicacions, la no a indús ia, els se -
eis
a
I'habi a ge, el u isme i el lleu e o el man enimen
d'ac i i a s ag ícoles, ha de e o ca la ca ac e i zació
de les pa s del e i o i me opoli a.
9.
A aluació del lími s aonables de desen olupamen
del e i o i, en e mes d'ocupació de sol i de consum
d'aigua i ene gia, adequa s a I'habi abili a del e i o i,
la se a compe i i i a economica, I'equilib i mac o-
egional i la capaci a de espos a a les si uacions no
p e isibles del u u .
10.
Conside ació de les a ees na u als, i en gene al
no u bani zables, com a componen s ac ius del
e i o i me opoli a. P opos a de mesu es de
e o camen de la se a quali a i de omen de la se a
p esencia en la ida dels ciu adans me opoli ans.
Especial a enció a la p oblema ica elació en e
eixi s pe i e ics i a ees no u bani zables.
11.
T ac amen me opoli a de la cos a pe supe a
an la isió agmen a ia dels o ganismes amb
compe encies cos ane es que se cen en en les
anges de domini públic i de se i ud, com la isió
necessa iamen limi ada pe I'ambi de cada e me
municipal.
12.
En la pe spec i a d'unes aigües sanejades, cald a
conside a els ius i els seus ma ges com a espais a
ecupe a pels ciu adans. L'o denació me opoli ana
hau ia de p oposa mesu es que e i in la se a simple
conside ació com a ambi de canals de pas d'in as-
uc u es de comunicacions.
13.
Inco po ació a I'o denació e i o ial de la
p oblema ica de les xa xes de dis ibució d'ene gia.
P opos a de canals de se eis basics en el sen i de
minimi za I'a ec ació de sol i la in usió en el paisa ge.
14.
L'o denació me opoli ana hau ia d'abo da la
qües ió de la p oducció de esidus de o s ipus pe
les a ees u banes i indus ials. D'una banda, les
ese es de sol necessa ies pe al sis ema d'elimi-
nació i ac amen , i d'al a, els c i e is indu'i s ela ius
a les locali zacions admissibles pe a les ac i i a s
p oduc o es de esidus, són dues línies p oposi i es
a desen olupa .