Ordenació territorial de la Regió Metropolitana de Barcelona : criteris i primers objectius

ORDENACIO TERRITORIAL DE LA REGIO METROPOLITANA DE BARCELONA: CRITERIS I PRIMERS OBJECTIUS Desemb e 1989 Di ec o de Semeis d'O denaci6 U banís ica de la Mancomuni a de Municipis de ZG ea me opoli ana de Ba celona 1. C i e is ela ius al ipus de pla d'o denacio. 2. Objec ius p oceden s del Pla Es a egic. 3. Objec ius i c i e is e i o ials. ORDENACIO TERRITORIAL DE LA REGIO METROPOLITANA DE BARCELONA: CRITERIS I PRIMERS OBJECTIUS A esa la si uació enca a inicial dels eballs d'o denació e i o ial i, d'al a banda, les o mulacions del Pla Es a egic Ba celona 2000, podem dis ingi es ipus de c i e is i objec ius: -C i e is ela ius al ipus de documen que ha d'exp essa I'O denaciÓ Me opoli ana. -Objec ius d'ac uació p oceden s del Pla Es- a egic. -Objec ius p oposa s a pa i dluna conside ació gene al del e e i o ial. 1. C i e is ela ius al ipus de pla d'o denació 1. L'ambi e i o ial ha dlésse I'adequa a I1abas eal del p oblema plan eja . És cla que alguns municipis ex e io s a la Regió I (Si ges, Vilano a ...I no es poden deixa o a de la discussió me opoli ana. D'al a banda hi ha a ees de la Regió I de les quals es pod ia p escindi , so a un hipo e ic c i e i de minimi zació de I'ambi d'es udi necessa i. 2. L'o denació e i o ial s'hau ia de ma e iali za en I1escala1 el o ma i el supo adequa s pe e possible el seguimen al dia del p océs de desen olupamen e i o ial, I'a aluació acil de les possibles al e na i es d'ac uació i la pun ual in o mació de I'es a del e i o i i dels seus p ojec es a o s els in e essa s. 3. Les ca ego ies no ma i es o indica i es, pe mi ja de les quals es p odueix la plasmació de I'o denació e i o ial, hau an d'ésse les adequades pe a una uc í e a i lexible elació en e les escales e i o ial i u bana, que ol di ambé en e les dis in es compe- encies d'ac uació en el e i o i. 4. A les dis in es ci cums ancies i ca ac e is iques de les a ees e i o ials, pel que a a g au de consolidació, en all d'al e na i es, alo de posició, e c., co es- pond an di e sos ni ells de de e minacions o dena- o ies. No es ac a a pe an d'un pla amb una in ensi a de de e minacions homogenia sinó que se a mol selec iu pel que a a les no es de e minacions que hagin d'esmena I'ac ual desplegamen de planejamen . 5. L'o denació e i o ial me opoli ana hau ia de p omou e I'adopció de sis emes de concu encia ins i ucional més e icien s en la p esa de decisions sob e el e i o i pe millo a : - La coo dinació en e o gans ac uan s - El espec e als in e essos locals - L'equilib i socio-economic del e i o i 2. Objec ius p oceden s del Pla Es a egic Cal e esmen de I'objec iu cen al del Pla Es a egic Ba celona 2000 que, malg a que es e e eix a la ciu a de Ba celona, és ex ensible a la se a Regió Me opoli ana: <<Fe que Ba celona es consolidi com una me opoli emp enedo a eu opea; amb incidencia sob e la mac o egió on geog a icamen se si ua, amb una quali a de ida mode na i equilib ada socialmen i o amen a elada en la cul u a medi e anian. Pel que a al con ingu especí ic del Pla, es a penden de e -se la selecció de les ac uacions sob e les quals es onamen a ia la p opos a es a egica, que hau ia d'ésse objec e d'implemen ació i seguimen en els e mes que p e eu el Pla. La sín esi ac ual del Pla comp en una llis a d'unes cinquan a p opos es de mol dis in es ca ac e is iques (i que s'han inclos en aques a publicació). Tan ma eix es poden assenyala com p opos es d'especial anscendencia pe a I'o denació e i o ial me opo- li ana, les següen s: -Fe del Pla d10 denaciÓ Te i o ial de la Regió I, un p océs in eg a i pa icipa iu. -Ampliació i no a ges ió de I'ae opo de Ba ce- lona, en lloc de la possibili a de desdoblamen . -Ample de ia eu opeu i TAV ins a la on e a i ins a Mad id. - P o isió de xa xes digi als in eg ades i xa xes de banda ampla. -Au o i a única del anspo a la Regió Me opo- li ana. - Ex ensió de la xa xa de me o. - Xa xa e o ia ia exp és egional. - Apa camen s de dissuassió. - Millo a de la quali a ambien al de I'ai e i I'aigua. - Assegu a el subminis amen de I'aigua. - P omociona una o e a de 22.000 habi a ges de p eus edu'i s en I'a ea me opoli ana en e 1991 i I'any 2000. - Desdoblamen de la Fi a de Mos es pe acili- a els salons de g ans dimensions. - Cen e de dis ibució del sud-es dlEu opa mi jancan la ZAL po ua ia i les CIM del Valles i Baix Llob ega . - Polígons indus ials i pa cs equipa s amb se eis pe a les emp eses. C eació de cen es de di usió i d'in o mació ecnologica i c eació d'un cen e de negocis. - P omociona Ba celona com a cen e u ís ic de la Medi e ania. 3. Objec ius i c i e is e i o ials La aducció d'alguns objec ius del Pla Es a egic en p opos es e i o ials compo a a I'adopció d'objec ius complemen a is que esul en de la p opia consis encia del e e i o ial. També aques e mo i a la o mu- lació d'objec ius encamina s al man enimen de les se es cons an s basiques en an que supo de I'ac i i a humana, que ha d'esse p ese a en bones condicions pe dona espos a a demandes u u es enca a no a aluables. Aques s objec ius enen, enca a més que els al es, un ca ac e de p opos a inicial i e isable i se an en qualse ol cas mes conc e s a mesu a que a ancin els eballs del pla. 1. Po enciació de I1es uc u a geog a ica del e i- o i. Man enimen de la idea de ciu a - egió. Re o camen dels elemen s de la his o ia i la cul u a e i o ials. 2. Es uc u a obe a del enomen me opoli a. Re o camen de les xa xes de connexió amb les a ees ex e io s. Facili a la in e acció en e la Regió Me opoli ana, la es a de Ca alunya i la mac o egió eu opea de la qual o ma pa . 3. P opos a d'un disposi iu equilib a de cen es de up u a de ca egues i e minals de me cade ies en unció de les xa xes de anspo i les a ees de dis ibucio. 4. Plan eig me opoli a de la dis ibucio de nous cen es e cia is i de la implan ació de g ans supe - ícies, en elació amb I'es uc u a de cen es u bans i amb c i e is d'equilib i e i o ial. 5. P opos a d'una polí ica d'habi a ge a escala de la Regió Me opoli ana basada en els següen s ac- o s: - Disponibili a de sol - Xa xa de anspo públic. - Compo amen demog a ic de les di e en es a ees. - Es a s de demanda sa is e a i insa is e a. 6. P e isió a mig e mini d'ope acions de ans o mació impo an s a la p ime a co ona me opoli ana, on hi ha una al a p opo ció de eixi de baixa quali a amb una expec a i a de ida no massa lla ga. 7. Conside ació de les possibles al e na i es de anspo -exp és egional, me o, models inno- ado s d'ús de I'au omobil, e c.-- com a ac o de e minan pe a la dis ibució e i o ial de I'habi a ge i I'ac i i a . Un uncionamen sa is ac o i dels sis emes de anspo es p obablemen I'objec iu onamen al pe a I'e iciencia del sis ema me opoli a; en conse- quencia, no es po conside a el Pla ln e modal de T anspo Me opoli a com un assump e independen del Pla Te i o ial, com I'exis encia de dues comissions sepa ades pod ia dona a en end e. 8. L'equilib i i la di e si a en e suba ees se ien les g ans e e encies pe a les p opos es de desen o- lupamen de I'ac i i a economica. L'accen di e en- cial de I'ac i i a economica, en aspec es com els cen es de comunicacions, la no a indús ia, els se - eis a I'habi a ge, el u isme i el lleu e o el man enimen d'ac i i a s ag ícoles, ha de e o ca la ca ac e i zació de les pa s del e i o i me opoli a. 9. A aluació del lími s aonables de desen olupamen del e i o i, en e mes d'ocupació de sol i de consum d'aigua i ene gia, adequa s a I'habi abili a del e i o i, la se a compe i i i a economica, I'equilib i mac o- egional i la capaci a de espos a a les si uacions no p e isibles del u u . 10. Conside ació de les a ees na u als, i en gene al no u bani zables, com a componen s ac ius del e i o i me opoli a. P opos a de mesu es de e o camen de la se a quali a i de omen de la se a p esencia en la ida dels ciu adans me opoli ans. Especial a enció a la p oblema ica elació en e eixi s pe i e ics i a ees no u bani zables. 11. T ac amen me opoli a de la cos a pe supe a an la isió agmen a ia dels o ganismes amb compe encies cos ane es que se cen en en les anges de domini públic i de se i ud, com la isió necessa iamen limi ada pe I'ambi de cada e me municipal. 12. En la pe spec i a d'unes aigües sanejades, cald a conside a els ius i els seus ma ges com a espais a ecupe a pels ciu adans. L'o denació me opoli ana hau ia de p oposa mesu es que e i in la se a simple conside ació com a ambi de canals de pas d'in as- uc u es de comunicacions. 13. Inco po ació a I'o denació e i o ial de la p oblema ica de les xa xes de dis ibució d'ene gia. P opos a de canals de se eis basics en el sen i de minimi za I'a ec ació de sol i la in usió en el paisa ge. 14. L'o denació me opoli ana hau ia d'abo da la qües ió de la p oducció de esidus de o s ipus pe les a ees u banes i indus ials. D'una banda, les ese es de sol necessa ies pe al sis ema d'elimi- nació i ac amen , i d'al a, els c i e is indu'i s ela ius a les locali zacions admissibles pe a les ac i i a s p oduc o es de esidus, són dues línies p oposi i es a desen olupa .