JUSTICIA POPULAR, DUALIDAD
]>E
PODERES
Y
ESTRA' EGIA SOCIALISTA
*
Boa en u a de Sousa San os
(Facul ad
de
Economia,
Uni e sidad de
Coimb a)
Es e abajo pa e de la cons a ación de que no exis e una eo ia ma -
xis a del De echo y a anza una en a i a de expIicación ausen e en las ici-
si udes del mo imien o ob e o de 10s países capi alis as en 10s úl imos cien
aiios. La eo ien ación es a égica que se conside a necesa ia y u gen e p e-
supone una sus en ación global donde la eo ía del De echo debe á ocupa
un lu~a im~o an e. Es e es udio D e ende se una con ibución modes a
a una"de lai ias de acceso a ese ibajo de cons mcción eó ica. Pa iendo
del concep o de dualidad de pode es al como ue elabo ado po Lenin
y
T o ski, p ocu a con e i le simul áneamen e mayo igo analí ic0
y
mayo
lexibilidad es a égica, de ca a a aplica 10 a acciones popula es di igidas
a
sec o es es ingidos del apa a o del Es ado y sacando ejemplos de 10s
casos de jus icia popula en Po ugal du an e 1:i c isis e oluciona ia de
1974-1975. Yendo más lejos, in en a ex ende
el
concep o de dualidad
de pode es a si uaciones no e oluciona ias en las que el con íic o en e
el pode bu gués y el pode ob e o es á de algún modo la en e, dando como
ejemplo
el
desa ollo y la p ác ica de un De echo pa alelo, no oíicial, den o
de 10s ba ios de chabolas de No de Janei o.
*
Es e abajo ue p esen ado o iginalmen e
al
si nposio sob e <(Disciplina Ca-
pi alis a
y
el P incipio del De echo,,, o ganizado conjun amen e po la c Na ional
De iancy Con e ence),
y
la <<Con e ence o he Socialis Economis sa
y
celeb ado en
Lond es 10s dias
6
y
7
de ene o de
1979.
La aducci~jn po uguesa ue hecha po
Fe nando Rui o
y
e isada po el au o . La aducción
al
cas eliano ue e isada po Te-
esa Mi alies
y
po Ca los Viladás.
Pape s: Re is a
de
Sociologia
13
(1980)
La a i mación de que no exis e una eo ía ma xis a del De echo se ha
con e ido casi en un luga común,' aunque sea econocida con meno
ecuencia la exis encia de algunas eo ías ma xis as con a el De echo de
las que la más conocida se ia la de Pashukanis. Ida azón usualmen e in o-
cada pa a es e dé ici eó ico ha sido la de que an o el p opio Ma x coma
Engels s610 hicie on e e encias dispe sas e incomple as (no sis emá icas)
al p oblema del De echo en la sociedad capi alis a.' Se me an oja, sin em-
ba go, eniendo en cuen a las mu uas implicaciones de las cues iones e6-
1.
Puede deci se 10 mismo espec o al Es ado capi alis a, a pesa de que,
en
es e e eno, se ha ido desa ollando desde la década de 10s sesen a u 1 as o
y
so is-
icado cue po de e lexión eó ica ma xis a; 10 que no i npidió a Al husse -un0 de
10s esponsables p incipales, sin duda, de la eno ación de 10s es udios ma xis as sob e
el Es ado- de a i ma incluso ecien emen e que uno exis e
ealmen e
una eo ia
ma xis a del Es ado, (ci ado po GB an The bo n, aThe T a ail o La in Ame ican
Democ acy,,
New Le Re iew,
113-114, 72). Den o de la inmensa bibliog a ia de la
úl ima década sob e el Es ado, hab á que segui una selección de 10s es udios que
ab ie on pis as impo an es de in es igación:
N.
Poul,an zas,
Pou oz Poli ique e
Classes Sociales de I'E a Capi alis e
(Pa ís: Maspe ó, 1968);
C.
O e,
S uk u p o-
bleme des Kapi alis ischen S aa es
(F ank u , 1972); E. Al a e ,
c Zu
einigen P oble-
men des
S aa sin e en ionismus)>,
PROKLA
3, 1-53;
R
Miliband,
The S a e in Ca-
pi alis Socie y
(Lond es, 1973);
J.
O'Conno ,
The Fiscul C isis o he S a e
(Nue a
Yo k, 1973); P. Ande son,
Lineages o he Absolu is S a e
(Lond es, 1974);
J.
Hi sch,
S aa sappa a und Rep oduk ion des Kapi als
(F ank u , 1974); A. Neg i,
La Fo ma
S a o
(Milán, 1977);
G.
The bo n,
Wha does he Ruling Class do when i Rules?
(Lond es, 1978);
E.
O. W igh ,
Class C isis and he S/a e
(Lond es, 1978). Pa a el
impo an e deba e en la Alemania Fede al e , po úl in~o,
V.
B andes
y
o os (o ga-
nizado es),
Handbuch
5
S aa ,
F ank u , 1977; una pe spec i a sob e el mismo deba e
en una lengua mis accesible:
J.
Holloway
g
S.
Piccio o,
S a e and Capi al.
A
Ma xis
Deba e
(Lond es, 1978). Un deba e no menos impo an e sob e el Es ado en la
Amé ica La ina puede e se, po úl imo, en la
Re is a Mexicana de Sociologia,
1-2/77.
2. Aunque Ma x no enga elabo ada una eo ía del De echo --como e a, po
o a pa e, su in ención-,
10
cie o es que las e e encias a es e ema se encuen an
dispe sas en oda su ob a
y
no solamen e en 10s ex oi que se suelen menciona a
es e espec o. T á ase de una p eocupación cons an e que se e ela desde las p ime as
<(Pape s,: Re is a de Sociologia
icas
y
es a égicas en el ma xismo, que la azón
ma e ial
pa a al dé ici
debe hda se en el hecho de que ninguna de las es a egias dominan es en
el mo imien o ob e o ha necesi ado e dade amen e, has a la echa, una
eo ía ma xis a del De echo. Dejando po aho a a un lado 10s p oblemas
elacionados con la dis inción e o ma/ e olución, podemos iden i ica
g osso
moldo
dos es a egias p incipales: la es a egia e oluciona ia (in-
su eccional), cuya o mulación más co ien e y global es de Lenin
y
ue
la linea o icial de la Te ce a In e nacional, pa icula men e has a 1934-
1935 (comienzo del pe íode de 10s en es popula es); y la es a egia e o -
mis a, a la que Edua d Be ns ein p opo cionó la econs ucción eó ica
más elocuen e y que co espondió
a
la p ác ica de Ios pa idos de la
Se-
gunda In e nacional has a su colapso en 1914, an es de ans o ma se en
la línea o icial del mo imien o socialis a salido de la escisión del mo i-
mien o ob e o en e socialis as
y
comunis as en 1922-1923.
La es a egia e oluciona ia p e ende la des ucción del Es ado capi-
alis a a a és de la con on ación global, incluyendo has a la iolencia,
y sus i uyéndolo po la dic adu a del p ole a iado, una nue a o ma es a al
que su ge de la lucha de 10s abajado es
y
que es adecuada a la p osecu-
ción de las a eas del pe iodo de ansición
al
comunisme.
En 10 que se
e ie e a es a es a egia, el De echo no desempeña un papel impo an e.
Y es que, siendo el De echo un ins umen o de dominación capi alis a, ha
de se comba ido
del
mismo modo que el Es ado bu gués. Y, de hecho, la
e ce a condición pa a la admisión en la In e nacional Comunis a pos ula
que <dos comunis as no pueden con ia en el De echo bu gués)>. Asi se hace
innecesa ia la eo ización al de alle de la posible u ilización de la legalidad
po la clase abajado a; al con a io, la eo ia ma xis a del De echo debe
e ela la nega i idad del De echo en e
al
mo imien o
e oluciona ia.
En
es e sen ida, la eo ia ma xis a del De echo se ans o ma en una eo ia
ma xis a con a el De echo. El mejo ejemplo es la eo ia gene al del
de echo de Pashukanis? aun p escindiendo de la impo ancia de sus a gu-
men os pa a la elabo ación de una eo ía ma xis a del De echo adecuada
a las necesidades es a égicas del momen o p esen e.
Po el con a io, la es a egia e o mis a se basaba en una ex ensa
u ilizaci6n del De echo, ya que la ans o mación g adual del Es ado capi a-
colabo aciones en el
Rheinische Zei ung
has a la
C í ica de2 P og ama de Go ha.
No
es muy ico el abajo de cons ucción eó ica a pa i de es e as o ma e ial, a pesa
de que en las dos úl imas decadas se han hecho algunas en a i as de sis ema ización.
Una de las p ime as es la de
U.
Ce oni,
Ma x
e
il Di i o Mode no
(Roma,
1962),
y una de las úl imas la de
M.
Cain y
A.
Hun ,
Ma x
and
Engels on Law
(Lond es,
1979).
3.
E.
Pashukanis,
A
eo ia Ge al do Di ei o
e
o Ma xismo
(Coimb a,
1972).
Jus icia popula , dualidad de pode es
y
es a egia socialis a
lis a en Es ado socialis a ha de se lle ada
a
cabo
a
a és de e o mas
sociales ope adas en el in e io del a mazón cons i ucional igen e. Pe o
el empleo del De echo s610 p esupone una so is icada eo ia ma xis a del
De echo si cuando la g adual ans o mación del E,s ado es concebida como
una g adual des ucción de la o ma capi alis a de Es ado y como una
eme gencia ambién g adual de la nue a o ma socialis a de Es ado. La
es a egia e o mis a, sin emba go, endió en la p ác ica a
ol ida
su ina-
lidad es a égica, es deci , Xa ans o mación
y
des ucción del Es ado
capi alis a, concen ándose mis bien en e o mas sociales que, en el ondo,
es abilizasen de hecho el Es ado capi alis a. Tenlendo en cuen a es a p ác-
ica, la u ilización del De echo, lejos de p esupone una eo ia ma xis a
del De echo, se e g,uiada mis adecuadamen e po las eo ias bu guesas del
De echo que disponen de un as o, ico
y
so is icado cue po de pensa-
mien o ju ídic0 o ien ado a la ep oducción del Es ado capi alis a. El
im-
passe
de la eo ia ma xis a del De echo en el seno de es a es a egia ha
sido muy bien ilus ado en la ob a de Ka l Re~me .~ La c i ica ma xis a
de Renne
al
de echo de p opiedad acaba con una isión apologé ica de las
ans o maciones es abilizado as ope adas po el Es ado en el dominio del
de echo capi alis a de p opiedad
a
comienzos del siglo
xx.
A mi en ende , una so is icada eo ia ma xis a del De echo s610 se
hace necesa ia pa a una es a egia de la clase ob e a basada en la supe ación
de la dico omia e o ma/ e ~>luciÓn al como se mani ies a his ó icamen e.
Es o implica 6 la u ilización no bu guesa de la legalidad bu guesa y la c ea-
ción y expansión de las ins ancias de legalidad socialis a al e na i a. Aunque
emb iona ias, acilan es y we sibles, exis en se iales de eo ien ación es-
a égica en es a di ección en oda Eu opa, an o en el bloque del Es e
como en el Occiden al, desde p incipios de 10s años sesen a. Tal eo ien-
ación es 6 ligada a es ac o es p incipales. En p ime luga , a las p o-
undas modi icaciones en el p oceso de acum~~lación capi alis a y a la
es uc u a del Es ado capi alis a después de la Segunda Gue a Mundial.
En segundo luga , a la ho o osa expe iencia clel ascisms, con la consi-
guien e e-legi imación de 10s p incipios democ á icos en gene al. En e ce
luga , a 10s asgos cada ez más isibles de una cie a degene ación del
socialis no de Es ado en la URSS y en 10s Esiados eu opeos que se en-
cuen an bajo su in luencia, y la consiguien e ee aluación del papel (am-
biguo) desempeñado po la URSS en el mo imien o ob e o eu opeo desde
la undación de la Te ce a In e nacional y, en pa icula , después de la
subida de S alin
al
pode .
4.
K.
Renne ,
The
Ins i zl! ions o P i a e Law and
Thei
Social Func ions,
(Lond es,
1949).
<<Pape s*: Re is a de Sociologia
El
undamen o eó ico pa a al eo ien ación es a égica en 10s campos
del De echo y del Es ado debe basa se en es a eas p elimina es. Po un
lado, el elimina algunas ccms ucciones seudo eó icas en cie os iempos
ene adas. Po ejemplo, la me á o a opog á ica base/supe es uc u a, que
ha de se sus i uida po un modelo de de e minación mmis anal ico
y
cons-
cien emen e ma e ialis a, es deci , mis sensible a la es a egia y a la ác-
i a.'
Po o o lado, acep a el e o de elee , epensa y e-e alua el
pe íodo del mo imien o ob e o eu opeo en e
1890
y
1923, más o menos
el pe íodo de la Segunda In e nacional
y
10s p ime os años de la Te ce a
In e nacional, en el cu so del cua1 u o luga el deba e más ico, abie o
y p o undo en el in e io del
ma xisme.
Cua o nomb es se alzan con pa -
icula impo ancia pa a nues o empeño eó ico (especialmen e a a és
de sus esc i os menos conocidos). Me e ie o a Ka l Kau sky, Ka l Ko sch,
Rosa Luxembu g y Edua d Be ns ein, sob e odo 10s dos Úl imo~.~ Puede
pa ece so p enden e
e
incluso chocan e apun a es os dos nomb es con-
jun amen e, po se an conocido el hecho de que pe enecie on a alas
opues as de la socialdemoc acia alemana. T anscu idos ochen a años, sin
emba go, hay que lee los y alo a los eniendo en cuen a nues as luchas
y
no las de ellos. Apa e de eso,
y
a pesa de lo que ealmen e les sepa ó,
compa ie on algunos pun os de is a que son impo an es pa a nues os
p opósi os, en pa icula la idea del in imo lazo exis en e en e democ acia
y comba e socialis a (comenzando en el mismo in e io del pa ido de la
clase ob e a) y el p incipio de la democ a ización global de la ida social
y
polí ica en la sociedad socialis a. Finalmen e, la e ce a a ea p elimina
consis e en analiza de nue o luchas e oluciona ias conc e as, algunas de
5.
El concep o de causalidad es uc u al elabo ado po la escuela al husse iana
cons i uye un a ance posi i o pe o es oda ia demasiado abs ac o pa a pode se i
de guia a 10s análisis cien í icos egionales, sob e odo en el campo del De echo
y
del
Es ado. La in es igación mis ecien e se o ien a en el sen ido del mayo igo anali-
ico, me eciendo especia! e e encia el abajo de E ik
O.
W igh .
6.
K. Kau sky,
De Pa lamen a ismus die VoRgese zgebung und die Sozialde-
mok a ie
(S u ga , 1893);
Pa io ismus und Sozialdemok a ie
(Leipzig, 1907);
Na io-
nali ü und In e na ionali a
(1908);
Na ionals aa , Impe ialis ische S aa und S aa en-
bund
(Nü nbe g, 1915);
Von de Demok a ie zu S aa sSkla e ei. Eine Auseinan-
de se zung mi T o zki
(Be lin, 1921); K. Ko sch,
Was is sozialisie ung?
(Hanno e ,
1919);
Quin essenz des Ma xismus
(Jena, 1922);
A bei s ech u Be iebs a e
(Be -
lín, 1922);
Ma xismus und Philosophie
(Leipzig, 1923);
De Weg de Komin e n
(Be lin, 1926);
Um die Ta i ahigkei
(Be lin, 1928);
Die Ma e ialis ische Geschich -
sau asung
(Leipzig, 1929);
R.
Luxembu g,
Gesa nmel e Weuke,
5
olúmenes (Die z-
e lag, Be lin, 1972);
E.
Be ns ein,
Die Vo ausse zungen des Sozialismus und die
Au gaben de Sozialdemok a ie
(1898);
Zu Geschich e und Theo ie des Sozialismus
(1901); y, en gene al, su colabo ación en pe iódicos, sob e odo en
Sozialis iche Mo-
na she e
después de 1900.

Jus icia popula , dualidad de pode es
y
es a egia socialis a
ellas de ~ipo insu eccional, y en eelabo a 10s concep os empí icos que
de ellas se desp enden de ca a a su posible u ilización, en e siones ans-
o mada~ y bajo condiciones di e en es, en con ex os u u os. En es e
a iculo me concen a é sob e es a úl ima a ea, u ilizando como ejemplo
el concep o y las expe iencias de dualidad de pode es en algunas e olu-
ciones mode nas, desde la usa de 1917 a la po uguesa de 1974-1975.
Empeza é po comen a la concep ualización de dualidad de pode es en
Lenin y T o ski. Explo a é luego algunas posibles líneas de econs ucción
eó ica del concep o, con un en oque especi ico sob e el De echo y la acción
judicial. Me e e i é inalmen e a algunas u ilizaciones es a égicas y ác-
icas de la dualidad de pode es en el De echo y en la Adminis ación de
jus icia, an o en si uaciones e oluciona ias como no e oluciona ias.
SOBRE
LA
< DUALIDAD
DE
PODERESn
Pa a ~Lenin, la dualidad de pode es es <{una pa icula idad ex emada-
men e no able)>' de la e olución usa y <(la peculia idad esencial de nues-
a e olución, peculia idad que equie e más impe iosamen e una a ención
e lexi a)>." Consis e <(en que al lado del gobie no p o isional, el gobie no
de la
bu guesia,
se o mó o o gobie no, oda ía débil, emb iona io, pe o
sin duda de hecho exis en e y en desa ollo --lm so ie s de dipu ados
ob e os
y
soldados)>? Respec o a la cues ión de la composición de clase
de es e o o gobie no, Lenjn acla a que es á compues o po el ccp ole a-
iado y 10s campesinos es idos con el uni o me de s~ldado)).'~ En 10 que
se e ie e a la na u aleza polí ica de es e gobie no, Lenin a i ma: <(Es una
dic adu a e oluciona ia, es deci , un pode que !se apoya di ec amen e en la
conquis a e oluciona ia, en la inicia i a inmedja a de las masas popula es
enida de abajo, y
no
en la ley
p omulgada po un pode de Es ado cen-
alizado.
Es
un pode de un géne o comple amen e di e en e del pode
que gene almen e exis e en las epúblicas ~a lamen a ias democ á ico-
bu guesas del ip0 habi ual impe an e has a aho a en 10s paises a anzados
de Eu opa
y
de Amé ica. Es a ci cuns ancia es ol idada con ecuencia, no
se medi a sob e ella; a pesa de que en ella eside oda la esencia del p o-
blema.
Es e
pode es un pode del nzismo dpo que el de la Comuna de
Pa ís de 1871. Los asgos undamen ales de es e ip0 son:
1.
La uen e
del pode no es 6 en una ley p e iamen e discu ida y ap obada po el
7.
V.
I.
Lenin,
Ob as escc~lhidas
(Lisboa, 1978), ol.
2,
p. 17.
8.
Ibid
...,
p.
24.
9.
Ibid
...,
p.
17.
10.
Ibid
...,
loc.
ci .
<{Pape s)>:
Re is a
de
Sociologia
Pa lamen o, sino en la inicia i a di ec a de las masas popula es pa iendo
de abajo y
a
escala local, en la <(conquis a)> di ec a, pa a emplea una
exp esión co ien e.
2.
La sus i ución de la policia y del ejé ci o, como
ins i uciones sepa adas del pueblo y opues as al pueblo, po el a mamen 0
di ec o de odo el pueblo; con es e pode el o den públic0 es man enido
po 10s p opios ob e os
y
campesinos a mados, po el p opio pueblo a -
mado.
3.
El
unciona ia,
la bu oc acia, o bien son sus i uidos ambién
po
el
pode inmedia o del p opio pueblo o bien, po 10 menos, son colo-
cados bajo un con ol especial y se ans o man en pe sonas no s610 elegi-
bles, sino ambién des i uibles a la p ime a exigencia del pueblo
y
se
educen a la si uación de simples ep esen an es, ans ó manse de clase
~
social p i ilegiada, con ccpues ecillos~> de emune ación ele ada, bu guesa,
I
en ob e os de un <(a ma)> especial, cuya emune ación no exceda del sala i0
no mal de un buen ob e o)>."
Esc ibiendo en ab il, Lenin econoce que 10s so ie s son una o ma
de Es ado emb iona i0 e incipien e. Además de ello, debido a la in luencia
de elemen os pequeñobu gueses (menche iques y socialis as e oluciona-
ios), el pode de 10s so ie s, al es ablece un acue do de apoyo al gobie no
p o isional y al hace concesiones de hecho, < cedió
y
cede 61 mismo posi-
ciones
a
la bu guesia)>.12
Es as ci cuns ancias ex emadamen e peculia es de la e olución usa
<(que la His o ia no había conocido oda ia bajo al o ma),, die on o igen
a un <een eldz~mien o en un odo zinico de dos dic adu as: la dic adu a de
la bu guesía..
.
y la de 10s p ole a ios
y
campesinosn.13 Pe o no hay la meno
duda de que un al <cen elazamien o)> no puede du a mucho. No pueden
exis i dos ue zas en un Es ado. Una de ellas es 6 condenada a desapa-
ece . <(La dualidad de pode es no exp esa sino un momen o de ansición
en el desa ollo de la e olución cuando Cs a aspasó 10s limi es de la
e olución democ á ico-bu guesa común pe o no llegó aún a una dic adu a
"pu a del p ole a iado
y
del campesinado".)>14
La ca ac e ización de la dualidad de pode es e ec uada po T o slcy
es a la ez más amplia y op imis a. Con a iamen e a Lenin, T o sky e la
si uación de la dualidad de pode es como una < condiciÓn dis in a de c isis
social en modo alguno exclusi a de la e olución usa de 1917, aunque
se halle en és a más cla amen e ca ac e izada)>.15 Después de especi ica
que no nos encon amos an e una dualidad de pode es en las si uaciones
11.
Ibid
...,
pp.
17-18.
12.
Ibid
...,
p.
18.
13.
Ibid
...,
p.
25.
14.
Ibid
...,
p.
26.
15.
T o sky,
The Basic W i ing o T o sky
(Nue a
Yo k,
1963),
p.
101.
Jus icia popula , dualidad de pode es
y
es a egia socialis a
en las que el pode de la (:lase dominan e se e compa ido en e dos de
sus acciones, como las de 10s junke s alemanes y la bu guesia (ya sea bajo
10s Hohenzolle n, ya sea en la epública), T a sky ag ega que al dualidad
<(no p esupone -gene almen e habla do, incluso exc1u)e-. la posibilidad
de di isión del pode en doi; pa es iguales o cualquie equilib io o mal de
ue zas. No se a a de un hecho cons i ucional, sino
e oluciona ia.
Impli-
ca que la des ucción del equilib io social ha esqueb ajado ya la supe -
es uc u a es a al. Su ge en si uaciones en que clases hos iles que se basan
en o ganizaciones de gobie no esencialmen e incompa ibles -una que
sob e i e, o a en p oceso de o mación-, se a opellan en cada g ado
de la es e a de gobie no. La, suma de pode que, en es as si uaciones, ecae
sob e cada una de es as clases en luchl es á de e minada po la co elación
de ue zas en
el
anscu so del comba e)>.16 La si uación le dualidad de
pode es puede lle a a la gue a ci il en el caso en que esa dualidad asuma
una exp esión e i o ial y se haga en onces
ah
más isible. <(Pe o an es
de que las clases y 10s pa idos i ales lleguen a al ex emo..
.
pueden
sen i se obligados po mucho iempo a sopo a
e
incluso a sanciona el
sis ema de dos pode es.)>" T o sky ilus a en onces la si uacjón de dualidad
con e e encia a las e o1uc:iones inglesa, ancesa, alemana y usa. En 10
que se e ie e a la e olución usa, la especj icidad de su dualidad de
pode es eside en
el
hecho de que, con a iamen e a las an e io es, << emos
a la democ acia o icial c ea conscien e e in encionalmen e un sis ema de
doble pode , e i ando a oda cos a asumi
el
pode sda>>.'%si, la dualidad
de pode es comienza de o ma disimulada y sólo eme ge a la supe icie
cuando 10s bolche iques sus i uyen
a
10s conc:.liado es en la di ección de
10s so ie s. T o sky concluj e que <(la peculia idad básica de la e olución
usa eside en la madu ez inconmensu ablemen e supe io del p ole a iado
uso en compa ación con líis masas u banas de las an iguas e oluciones.
Aquella condujo a la pa adoja de un doble gobie no semi an asmal
y,
más
a de, impidió que su pa e eal caye a en manos de la bu guesia)>.lg
Las di e encias en e Lenin y T o sky sob e la cues ión de la dualidad
de pode es pueden es a elíicionadas muy p ol~s~blemen e con las di e en es
con ex os en que esc ibie c n: po un lado, una na ación polí ica esc i a
en
1917
sob e 10s acon ecimien os; po o o, un análisis his ó ico p odu-
cido en e
1930
y
1932
en la isla de P inkipo. En cualquie caso, sin
emba go, ales esc i os ienen mucho en común y e elan las siguien es
ca ac e ís icas gene ales inhe en es a la dualidad de pode es:
16.
Ibid
...,
p.
103.
17.
Ibid
...,
loc.,
ci .
18.
Ibid
...,
p.
107.
19.
Ibid
...,
p.
109.
c Pape s)>: Re is a de Sociologia
a)
Ocu e en una c isis e oluciona ia, en una si uación de in ensa
lucha de clases en que la cues ión de la ans o mación adical de la socie-
dad se con ie e en un p oblema poli ico < p ác ico)>, i ealis as.
b)
Exis e una plu alidad de cen os de pode poli ico su gido de
las con adicciones exis en es en e las clases en lucha y no de di isiones
en el in e io de cualquie a de las clases en p esencia.
C)
La uen e de la legi imidad del pode de la clase
(p ole a is)
eme gen e no eside en el De echo p oducido po un gobie no cen alizado,
sino en la < legalidad
e oluciona ia^>
o, u ilizando la e minologia de Lenin,
<(en la conquis a e oluciona ia, en la inicia i a inmedia a de las masas
popula es enidas de abaj~)>.~ Tal inicia i a puede se an <(di ec a)> que
puede incluso llega a so p ende a 10s c e oluciona ios p o esionales)>, ya
que, como de buena e coníiesa Lenin, < es p eciso sabe comple a y co e-
gi las iejas " ó mulas", po ejemplo las del bolche ismo, po que, como
se demos ó, ue on en gene al ace adas, pe o su ealización conc e a
se
e elo'
di e en e.
Nadie
pensaba an es, ni podia pensa , en la dualidad de
pode es
)>
.'"
d)
Las di e encias en la base social de apoyo y en
el
desa ollo ins-
i ucional en e 10s dos pode es pola es pueden se mis o menos isibles
y
se encuen an en con inua mu ación.
e)
Los pode es en
con lic e
se hallan en una si uación de con on a-
ción global o, cuan o menos, ienden a ello, ya que, en las e apas iniciales,
cie os ac o es ales como la insu icien e conciencia de clase pueden o za
al pode eme gen e
a
comp omisos o concesiones.
)
Los dos pode es ep esen an no solamen e in e eses de clase con-
adic o i~~,
sino ambién o mas con adic o ias de Es ado: una demm a-
cia pa lamen a ia con a un ipo de gobie no idén ico
a
de la Comuna de
Pa is.
g)
La dualidad de pode es es siemp e una si uación ines able po -
que la di isión de pode que aca ea iene endencia a esol e se a a o
de una de las clases en lucha.
La con e sión de la dualidad de pode es en una dimensión uni e sal
de la si uación e oluciona ia ope ada po T o sky con ibuyó a una mayo
comp ensión de o as e oluciones del siglo
xx:
la de Alemania en 1917-
1923," la de España en 19386-1939
23
y las de a ios paises de Amé ica La-
20.
Lenin,
Ob as
...,
op. ci .,
p.
17.
21.
lbid
...,
loc. ci .
22. Pie e B oué,
Réuolu ion en Allemagne
(1917-1923),
(Pa is, 1971).
23. P. B oué
y
E.
Témime,
La
Re olu ion e
la
Gue e d'Espagne
(Pa is, 1961).
Jus icia popula , dualidad de pode es
y
es a egia socialis a
mues an que, pa a elimina las abe aciones his ó icas que odean la idea
de jus icia ~opula (po ejemplo, 10s
Volksge ich e
de Hi le ), es a ha de
se concebida como dualidad de pode es en la unción judicial, como jus-
icia de la clase ob e a con a la jus icia de la bu guesía. En segundo luga ,
ilus an un0 de 10s modos posibles de ans o mación del concep o de
pode dual con el in de aumen a su alo analí ic0 y es a igico: cuando
las condiciones especí icas de c isis e oluciona ia no pe mi en una con-
on ación global con
el
iejo pode de Es ado, es posible, y en cie os
casos co ec o, c ea o mas limi adas o sec o iales de pode dual que
ope en en las á eas pa icula es de ida social
o
en sec o es pa icula es
de la acción es a al.
Es posible sin emba go pensa en o os modos de ans o ma el con-
cep o de pode dual de mane a que se aba que an o la di e sidad compleja
como la dinámica de la lucha socialis a en nues o iempo. En 10s casos p e-
sen ados has a aho a el pode dual u o luga en una c isis e oluciona ia
y, pese a mani es a se bajo o ma sec o ial es ingida, inco po a una si-
uación de en en amien o en e pode es ancagónicos, es deci , una si uación
de con lic o in e clasis a. Es concebible, no obs an e, la u ilización del con-
cep o de pode dual --de o ia debili ada pe o no po el10 menos álida-
en si uaciones no e oluciona ias, englobando pode es mis complemen a-
ios o pa alelos que en en aclos, en las que dominan, cuando menos en la
supe icie, 10s co dic os in ac:lasis as. T a a é de demos a al posibilidad
- es ingida en
el
p esen e abajo
al
pode dual en el ámbi o del De echo
y de la jus icia- e i iéndome:
a
las unciones judiciales dese npe iadas po
las asociaciones de ecinos de 10s ba ios de chabolas de las g andes ciu-
dades del mundo capi alis a y p esen ando como ejemplo el caso de la
asociación
de
ecinos de uno de 10s mayo es ba ios de chabolas de Río
de Janei o que u e ocasión de es udia en p ~ undidad.~~ Pasa gada, nom-
b e que doy en
mi
abajo a es a
a ela
(designación dada en el B asil
a
10s ba ios de chabolas), es un ba ic iejo y g ande, ma ginal espec o
a Rio, ins alado en un as o e eno que en 10s iempos de la ocupación
inicial (p incipios de 10s años ein a) e a p opiedad p i ada, siendo hoy
p opiedad del Es ado. Desde hace algunos a ios: la comunidad iene eli-
giendo una asociación de ecinos o malmen e enca gada de ep esen a
10s in e eses de la comunidad en e a 10s a ios, depa amen os es a ales,
pa icula men e en 10 que espec a a se icios públicos y equipamien os
colec i os,
y
de p omo e la con i encia pací ica en el in e io de la
auela.
Mi in es igación e eló, sin emba go, que más
allá
de es as unciones no -
27.
B.
San os,
Law Agains Idaw: Legal Reasoning zn Pasa gada 1.aw
(Cue na a-
ca,
1974);
c The Law o he Opp essed: he Cons uc lon and Rep oduc ion o Legali y
in Pasa gada),,
Law
and
Socie y Re iew,
ol.
12,
5-1226.

<(Pape s)>: Re is a
de
Sociologia
males -que son, como se ia de p e e , pob emen e ejecu adas dada la
sob eexplo ación de las capas popula es, la legislación ep esi a y el pode
poli ico de ip0 ascis a en el B asil de hoy- la asociación de ecinos se
habia ans o mado g adualmen e en un
o um
judicial, un ins umen o de
p e ención y esolución de
con lic es
en el in e io de Pasa gada. En es e
e eno, la asociación eje ce hoy dos ipos de unciones: a i icación de e-
laciones ju ídicas y esolución de las dispu as que su gen de ellas. Las
elaciones ju idicas se o iginan usualmen e en con a os ( en as, a enda-
mien os, e c.) cuyo obje o es la p opiedad, la posesión y 10s de echos eales
sob e la ie a
y
las i iendas (casas y ba acas) o pa e de ellas. Pe o la
asociación ambién desempeña unciones con espec o a elaciones de De e-
cho público, conce nien es a 10s de echos de la comunidad como un odo
en e a
alguna
o algunos de sus miemb os. Cuando, po ejemplo, 10s e-
cinos desem celeb a un con a o, ~ueden acudi a la asociación
y
en e-
is a se con el p esiden e. Vienen, no malmen e, acompañados po amilia-
es, amigos o ecinos, algunos de 10s cuales se i án de es igos. Las pa es
explican sus in enciones al p esiden e, el cua1 o mula p egun as ela i as
a
la na u aleza del con a o
y
a su obje o has a o ma se una idea cla a.
En onces
el
con a o es pues o po esc i o
y
a chi ado, dis ibuyéndose
copias
a
las pa es in e inien es. La in e ención de la asociación, que
designo como
a i icación,
es un p oceso muy su il y complejo a a és
del cua1 la elación ju ídica en e las pa es se p o ee de una uen e au ó-
noma de segu idad. Cuando es alla un con lic o en e dos ecinos, la ase
ciación puede se llamada a esol e lo, dando comienzo a un p oceso que
e mina en la discusión de la cues ión po las pa es y 10s ecinos en una
audiencia di igida po el p esiden e.
Analicé con de alle las es uc u as no ma i as y e ó icas de es a le-
galidad comuni a ia a la que llamé
de echo de Pasa gada
y que cub e una
in e acción ju ídica muy in ensa y compleja, ma ginal al sis ema ju ídic0
es a al (el de echo del as al o, como le lla nan 10s habi an es de las
a-
elas).%
Como es ob io,
el
de echo de Pasa gada sólo es álido en el seno
de la comunidad, ya que, desde el pun o de is a de la legalidad es a al,
odas las ansacciones basadas en la ie a ilegalmen e ocupada no poseen
alidez legal. La es uc u a no ma i a de Pasa gada se basa asi en la
in e -
sión de la no ma bdsica (g undno m)
de la p opiedad a a és de la cua1
el es a u o legal de la ie a de Pasa gada es consecuen emen e in e ido:
la ocupación ilegal se ans o ma en posesión
y
p opiedad legales. E ec-
uada es a in e sión, las no mas de p opiedad del de echo del as al o pue-
28.
Law
Agains
Law,
op.
ci .,
pp.
277
y
SS.;
c The
Law
oE
ohe
Opp essed~,
ci .,
pp.
38
y
SS.
Jus icia popula , dualidad de pode es
y
es a egia socialis a
den se selec i amen e inco po adas
al
de echo de Pasa gada y aplicadas
en la comunidad. De hecho, el p incipio de la p opiedad p i ada y las
consecuencias legales que aca ea son an espe adas en el de echo de Pa-
sa gada como en
el
de echo o icial b asileño.
EI
discu so legal cuen a en
Pasa gada con una e ó ica ju ídica muy ica y &labo ada.29 Compa ando la
a gumen ación ju ídica de Pasa gada con la que p e alece en la jus icia
es a al con empo ánea es al ez posible demos a que, en un apa a o
legal dado, la in ensidad del uso de la e ó ica ju ídica iende a a ia en
azón in e sa a la ue za e ec i a de 10s pode es de coe ción y de ep esión
al se icio de aquel apa a o.
Y,
en e dad, el de echo de Pasa gada es una
o ma de legalidad muy emb iona ia y p eca ia
y
la asociación de ecinos
coexis e en la comunidad con o os cen os de pode es, siendo muy limi-
ados sus pode es de coe cihn. Es ambién un a mazón legal ex emada-
men e accesible, pa icipa i o, y no p o esionalizado. La dis inción en e
cues iones p ocesales y sus an i as no se encuen a ígidamen e es ablecida
y la mediación es
el
modelo dominan e de la esolución de 10s con lic o~.~"
Aunque p eca io, el de echo de Pasa gada ep esen a una legalidad
al e na i a a la legalidad es a al bu guesa y, en es e sen ido, ambién e-
p esen a el eje cicio, aunque débil, de una o ma al e na i a de pode .
En la medida en que
el
de echo de Pasa gada no eclama alidez o eje-
cución ue a de la comunidacl
y
solamen e in en a esol e con lic os in a-
clasis as, 10s dos pode es legales (el de echo del as al o y el de echo de
Pasa gada) no en an en con on ación. Son más bien pa a1 :los
e
incluso
complemen a ios. Asimismo es concebible aplica el concep o de pode
dual, en es a o ma debili ada, a la elación desigual en e el de echo de
Pasa gada
y
el
de echo del as al o.
Puede obje a se que al aplicación cons i uye una ex ensión ilegí ima
del concep o de dualidad de pode es, pues el de echo de Pasa gada no
hace más que p olonga el de echo es a al en el seno de la comunidad
y,
po es a azón, es p obableaen e uncional pa a 10s obje i os gene ales
de la dominación bu guesa (en la medida en que asegu a la ep oducción
pací ica y a bajo cos e de la ue za de abajo). Aunque pa cialmen e de
acue do con es a objeción, l le gus a ia con aa pjumen a la con es obse -
aciones. P ime amen e el de echo de Pasa gada, al p oduci una legalidad
al e na i a, in en a neu aliza o con a ia el hecho de que en las socie-
dades capi alis as (al menos en las de la pe i e ia) las clases abajado as
29.
Uno de 10s p incipales ec o es eó icos de 10s abajos ci ados en la no a
27
consis e en
el
ap o echamien o
y
el desa ollo sociológicos de bs es udios de e ó ica
ju ídica adicionalmen e ap opiaclos pa a la iloso ia del De echo.
30. Law
Agains
Law,
op.
ci .,
pp.
324
y
SS.; c The Law
o
he Opp essed,,,
op.
ci .,
pp.
43
y
SS.
<<Pape sa: Re is a
de
Sociologia
no engan en gene al acceso a las elaciones sociales undadas en la p opie-
dad inmobilia ia ya que sus de echos cons i uidos en las comunidades ma -
ginales son decla ados ilegales po el sis ema legal o icial. De es e modo,
a pesa de que en é minos de es uc u a de supe icie 10s con lic os a a-
dos po el de echo de Pasa gada uesen c eados, discu idos
y
esuel os como
con lic os in aclasis as, en é minos de es uc u a p o unda son exp esiones
e lejas de un con lic o in e clasis a mucho más as o.
Y
es a dualidad im-
plíci a se halla siemp e p esen e en el de echo de Pasa gada en la medida
en que la segu idad de las elaciones ju ídicas es una ga an ia del desa ollo
in e no de la comunidad en e a la c comunidad del as al on. En la eali-
dad, cuan o mayo sea es e desa ollo in e no meno sed la p obabi idad
de que 10s in e eses capi alis as en la especulación de 10s e enos u banos
p esionen con éxi o al Es ado en el sen ido de la des ucción de la
a ela
y
del aslado de la comunidad
a
10s subu bios de la ciudad (como ha su-
cedido más de una ez con o as
a elas).
En segundo luga , el de echo de
Pasa gada se cen a al ededo de una o ganización elegida po la comuni-
dad, una asociación de ecinos.
A
pesa de las limi aciones del p oceso
elec o al,
el
de echo de Pasa gada apun a, de es a mane a,
a
una Adminis-
ación de jus icia al e na i a y democ á ica, an o más no able po cuan o
iene luga en las anjas de un es ado de ip0 ascis a. Si no puede llega
a
mis, desempeña cuando menos una unción educa i a y puede con i-
bui
a
ele a la conciencia de clase de las clases abajado as u banas que
i en en 10s ba ios de chabolas. En e ce luga ,
el
de echo de Pasa gada
no o ma pa e de una es a egia e oluciona ia o ganizada ni iene luga
en una si uación e oluciona ia. Al con a io, se limi a a minimiza la b u-
alidad de la ep oducción social de las clases abajado as en condiciones
de lucha muy di íciles. Teniendo a la is a ales condiciones -que son
a
la pos e las condiciones p e alen es sob e odo en 10s paises capi alis as
pe i é icos o en el llamado e ce mundo-, puede a gumen a se que un
pode dual co nplemen a io o pa alelo es la p ehis o ia de un pode dual
con on acional.
En es e abajo he explo ado algunos modos posibles de ex ende el
concep o de pode dual con e e encia especí ica a las unciones judiciales
del apa a o de Es ado. No pienso habe sido exhaus i o. Po el con a io,
soy pe ec amen e conscien e de que en e 10s dos casos ex emos aquí
analizados - ibunales popula es y de echo de Pasa gada- exis e un
Jus icia popula , dualidad de pode es
y
es a egia socialis a
núme o in ini 0 de casos in e medios. A guisa
dc
ejemplo, menciona é so-
lamen e los ibunales de ecinos o ganizados en los ba ios de chabolas
de San iago, du an e el gobie no Allende y con el apoyo de és e.
Conside ando las implicaciones ecíp ocas de las cues iones eó icas
y es a égicas en el ma xismc , el abajo concep ual debe ene en cuen a
las condiciones, siemp e cambian es, de la lucha socialis a en el mundo y en
especial (pa a 10 que nos impo a
aqui
y
aho a)
en la Eu opa de hoy, an o
en 10s paises cen aks como en 10s pe i é icos. Siemp e que una demo i-
ción global del Es ado clasis a quede ue a de cues ión, una es a egia so-
cialis a ealis a debe comenz:x po la ede inici jn del p opio Es ado. La
es uc u a no monolí ica y con adic o ia del Es ado debe se es udiada
de alladamen e; 10s modos le de e minación especi icos a cada uno de
sus sec o es deben se analizados bien de ce ca; las es a egias del pode
dual deben en onces se o ganizadas en aquellos sec o es donde las con-
diciones son más a o ables.
Es a o ien ación es a égica no p esupone e1 echazo de la legalidad
bu guesa democ á ica ni de la democ acia pa lamen a ia en cualquie luga
en que exis a. P esupone mis bien la posibilidad de una u ilización no
bu guesa de las o mas polí icas y ju ídicas democ á icas que la bu guesía
supo en un iempo impone
a
las clases dominan es del
ancien
égime.
En las p esen es condiciones del Su de Eu opa, po ejemplo, pa icula -
men e en Po ugal, es e iden e que compe e a la clase ob e a de ende la
legalidad democ á ica y la democ acia pa lamen a ia, colocan lo las o mas
ju idico-polí icas
de
o igen bu gués
al
se icio de obje i os
110
bu gueses.
Semejan e es a egia implica una lucha desigual, pe o dada la na u aleza
con adic o ia de esas o ma:; ju idicas y polí icas, al desigualdad es, en
si misma, dinámica y uen e de nue as condiciones de lucha. El obje i o
es a égico es agudiza las con adicciones en sec o es especi icos de la
acción es a al has a el pun o de que las o mas y 10s ins umen os polí icos
y ju ídicos bu gueses se ue:l an no ep oduc i os del dominio de clase
más alli de 10s limi es de la dis uncionalidad con olable.
Facul ad de Economia
Uni e sidad de Coimb a
Coimb a (Po ugal)