LA GUERRILLA EN AMÉRICA LATINA
cTERRORISMO O GUERRA POPULAR?
Judi h La son
El obje i o de es e esc i 0 es señala que las mani es aciones de iolen-
cia polí ica en Amé ica La ina no son exp esiones de e o ismo o de ex e-
mismo poli ico, sino una o ma emb iona ia de lucha a mada. El o igen de
es a lucha a mada es la si uación neocolonial que ca ac e iza al con inen e,
en la que
el
pode impe ial (10s Es ados IJnidos, a a és de 10s g upos
locales con 10s que es á aliado, básicamen e al a bu guesía
y
ejé ci os) es si
dispues o a impedi con las a mas cualquie in en o independen is a. Los
g upos polí icos an iimpe ialis as se encuen an, po lo an o, en una si-
uación que les imposibili a aspi a a llega al pode sin un ejé d o de
libe ación que 10s apoye, p o enga é1 de g upos gue ille os
o
de sec o es
de 10s ejé ci os egula es. Es o les impide ac ua den o de 10s ma cos
adicionales de cualquie pa ido poli ico occiden al, ace cándolos mis a 10s
mo imien os de libe ación de A ica o Asia. Es po eso que
el
uso de
ca ego ías polí icas adecuadas pa a la desc ipción de 10s enómenos de io-
lencia en Eu opa, no lo son pa a en ende la gue illa la inoame icana, a
la que
a
no es posible igno a o educi a un p oblema ma ginal.
Pape s:
Re is a
de
Sociologia
7
(1977)
El
p oblema
La iolencia polí ica no es un enómeno social nue o: iene an a
an igiiedad como la his o ia. Sus mani es aciones, en cambio, han a iado
en di e sos pe íodos his ó icos
y
en dis in as sociedades. El e mino mismo
engloba una amplia gama de p ocesos (gue a, e oluciones, insu gencia,
e o ismo, con a e olucicmes, e c.), que ienen, sin emba go, un deno-
minado común: el empleo de las a mas pa a ob ene obje i os polí icos.
Amé ica La ina no ha es ado al ma gen de es a si uación que ha apa-
ecido ei e adamen e a a és de su his o ia. Los paises la inoame icanos
consiguie on su independencia polí ica, que les pe mi ió con e i se en es-
ados mode nos, po medio de la gue a.
Y,
desde en onces, con mayo o
meno in ensidad, la iolencia ha es ado siemp e p esen e en su escena
polí ica.
En el iempo anscu ido desde el
in
de la Segunda Gue a Mundial,
se han p oducido, sin emba go, cambios impo an es en es a si uación. Las
explosiones a ómicas inicia on la posibilidad de un desa ollo al de la ec-
nologia mili a , que la humanidad a iesga su supe i encia en un hipo é-
ic0 con lic o a mado gene alizado. En es e con ex o, el impedi nue as
gue as mundiales se ha con e ido en un impe a i o pa a las g andes po-
encia~. En consemencia, se han es ablecido nue as ins ancias pa a esol e
con lic os in e nacionales. La paz se ha ans o mado en un alo unda-
men al, simbolizado, po ejemplo, en las Naciones Unidas
y
en el p incipio
de coexis encia pací ica.
Es a concepción in e nacional se ha e lejado ambién a ni el nacio-
nal. Es asi como, en muchos paises occiden ales, g upos polí icos que sos-
enian la necesidad de in oduci cambios undamen ales
y
e oluciona ios,
comenza on a plan ea se la posibilidad de log a los a a és de 10s me-
canjsmos democ á icos exis en es. Su ge en onces la p oposición de la cc ía
pací ica al socialismon.
Es a nue a aspi ación no es p oduc o solamen e del cansancio p o-
<<Pape s)>: Re is a de Sociología
ducido po dos gue as mundiales en 10s paises eu opeos y el consiguien e
anhelo de paz, sino ambién de una si uacih socizl de e minada. El de-
sa ollo económico y sus consecuencias en 10s ámbi os poli ico y cul u d,
han gene ado una si uación es uc u al di e en e que ha pe mi ido mayo
democ a ización del sis ema poli ico. Es en es e con ex o que se sos iene
que es posible ealiza al p og ama de cambios sin iolencia polí ica.'
Es o no impide, po cie o, que aun en es as ci cuns ancias apa ezcan g u-
pos que p opugnen y apliquen la iolencia. Pe o, si la iolencia es inne-
cesa ia, aquellos que la p oponen pueden se conside ados como ex emis-
as, en la medida en que p opugnan soluciones ex emas pa a si uaciones
que no las equie en.
De modo gene al, pod iamos a i ma que en cualquie luga del mun-
do, la mayo ia de 10s g upos polí icos que buscan esol e connic os u ob-
ene obje i os polí icos, p e e i án hace lo de modo paci ico. El eno me
cos o social y económico que signi ica la iolencia es algo que pocas pobla-
ciones se pueden pe mi i ign~ a .~ Sin emba go, en Amé ica La ina, en el
anscu s0 de 10s úl imos a ios, la iolencia ha c ecido y se ha gene alizado.
¿Es que ha aumen ado la can idad de < ex emis as)> la inoa ne icanos?
Es a pa ece se la in e p e ación más ecuen e de la mayo ia de la p ensa
sob e 10s mo imien os gue ille os de la egiÓn3 Sob e odo, en el caso
de 10s paises del cono su (A gen ina, Ghile, U uguay), que siemp e ue on
conside ados como 10s < más
eu opees)>
de Amé ica del Su .
Pe o no es ácil coloca ace adamen e el apela i o de < ex emismo)>
pa a ca ac e iza a cualquie g upo poli ico que ecu e a las a mas. Si bien
hay sociedades en que la iolencia polí ica no pa ece necesa ia po la exis-
encia de o os mecanismos al e na i os, hay o as en que sigue siendo un
elemen o impo an e. Nadie, segu amen e, cali ica ia al Vie cong de < ex-
emis an, ni le hubie a aconsejado a Vie nam del No e hace le en e a
1.
Tal es la posición, po ejemplo, de 10s pa idos comunis as occiden ales. No es
nues a in ención en a a analiza la en de alle, pe o supone que 10 que sucedió en
Chile, donde se p opugnó igual ia, no sucede á en Eu opa debido a su ni el de
desa oiio económico
y
de democ a ización polí ica.
2.
El uso con inuado de exp esiones ales como <( e o is a)>, c sub e si o)>, e c.,
pa a cali ica cualquie g upo a mado de cualquie pa e del mundo ha c eado la ima-
gen de que odo gue ille 0 es un psicópa a. Lo cua1 lle a ia a pensa que odos 10s
pales inos o 10s i landeses, po ejemplo, son c in ínsecamen e pe e sos
y
iolen os^.
La e dad es que son pocas las pe sonas no males que sien en un deseo desen enado
de sang e
y
iolencia a ni el pe sonal.
Y
no se encuen an odas en 10s g upos gue i-
iie os.
3.
Si 10 ue a s610 de la p ensa que iene in e és en c ea es a imagen se ia
comp ensible. Pe o ambién apa ece en muchas de las publicaciones p og esis as.
Gue illa
en
Amé ica
La ina
1
la ag esión no eame icana sin el uso de las a mas. Nadie pensa ia que las
gue as de independencia de 10s paises coloniales ue on ob a de g upos
de ex emis as. Pocos eu opeos pensa ian que al nazismo se le pudo habe
comba ido de o o modo.
Tenemos aquí, po 10 menos, una si uación en que hay
con lic es
y
es uc u as sociales ales, que es ácil p edeci en ella la apa ición de la
lolencia: las si uaciones coloniales o neocoloniales (ag esión ex e na)
Se ia di ícil supone la ealización de cambios en ellas, sin la exis encia,
en alguna medida, de la lucha a mada. En es e caso, no hay canales de
pa icipación polí ica pa a p oduci cambios, ni hay posibilidad de e da-
de a au onomia del país. P ime o hay que lib a se de la po encia ex an-
je a dominan e. Es así como a a és de la his o ia se han p oducido
las
llamadas < gue as de independencia nacional)>.
Amé ica La ina i ió sus gue as de independencia colonial de Es-
paña du an e el siglo
XIX
y p incipios del
xx.
Pa ece ia, pues, que la época
de las luchas a madas ya no se ia necesa ia y que esas sociedades debe ian
es a en el camino de la cons ucción de sus paises, haciendo uso de las
eno mes po encialidades de sus ecu sos. Si bien la imagen que se iene
en el ex anje o econoce en algunos paises (po ejemplo, 10s de Cen o
Amé ica) sin omas de <ca aso cul u al)>, o os, ca ac e izados po una mayo-
ia de población de o igen eu opeo y po asgos cul u ales al amen e de-
sa ollados (po ejenlplo, A gen ina, U uguay y Chile) pa ecen se ejemplos
de paises mode nos.
Sin emba go, en odos ellos se han desa ollado en 10s úl imos años
innume ables g upos gue ille os y mani es aciones de iolencia. Pa a
pode comp ende es e enómeno, es necesa io ompe el mi o de la < inde-
pendencian de 10s paises la inoame icanos.
Si
se analizan con de enimien o
las ca ac e ís icas de la es uc u a económica de es os países, su debilidad,
su dependencia de 10s Es ados Unidos y las cz ac e ís icas de 10s g upos
polí icos dominan es ( an o ci iles como mili a es), nos encon amos con
una si uación que pod íamos ca ac e iza de
neocolonialisme.
El obje i o de es e abajo es mos a cómo la gue illa la inoame i-
cana es p oduc o de es a si uación neocolonial. Pa a ello, comenza emos
Do desc ibi algunos asgos de es a si uaci6n mos ando, p incipalmen e,
cóm0 los Es ados Unidos, el pode impe ial, concep ualiza de es e modo su
elación con Amé ica La ina, y cómo ha mon ado un complejo pol ico,
económico
y
mili a pa a pe pe ua la.
Los g upos polí icos la inoame icanos e dade amen e in e esados en
un desa ollo independien e se encuen an asi en una si uación de mucha
debilidad. Es casi imposible el que puedan llega al pode , o puedan man-
ene se en él (como ue el caso chileno) sin con a con un ejé ci o de libe-
<<Pape s,:
Re is a
de
Sociologia
ación que 10s apoye, p o enga 61 de los g upos gue ille os o de sec o es
de 10s ejé ci os egula es. No les es posible, po 10 an o, ac ua como un
pa ido poli ico de cualquie país eu opeo (con 10s cuales se iende an a
menudo, equi ocadamen e, a compa a los).
En es e con ex o, analiza emos si 10s in en os gue ille os en su con-
jun o pueden cali ica se de c ex emis asn o de <c e o is as)>, o si pueden
enma ca se den o de lo que se conoce como iniciado es de i(mo imien os
de libe ación nacional)>.
Pa a di e encia es os ipos de mani es aciones de la iolencia poli-
ica, es impo an e dis ingui la si uación en que es a apa ece, la elación
con la población y las o mas a a és de las cuales se mani ies a. Si bien
és e es un esquema muy simple (un análisis concep ual más exhaus i o
da ia pa a un abajo en si mismo) nos pe mi i á una p ime a ap oximación
al ema.
En cuan o a la si uación en que apa ecen las mani es aciones de io-
lencia, es a puede es a ca ac e izada po la exis encia de mecanismos de
pa icipación polí ica, o po la ausencia de ellos.
Al
mismo iempo, po la
exis encia de g upos ex anje os, conside ados como ag eso es en la me-
dida en que in e ienen en la ida nacional, o po la ausencia de ellos.
Dis ingui emos así la iolencia legí ima (ausencia de mecanismos de pa -
icipación y/o ag esión ex e na) de la iolencia no legi ima. (El concep o
de legi imidad en es e caso es un concep o sociológico, no mo al.)
La elación con la población, es deci , el apoyo que 10s g upos que
usan la iolencia eciben, depende de la a iable an e io . Cuan o más
legi ima sea la iolencia ecibi á mayo apoyo de la población. Es e apoyo
a ia con el iempo y el desa ollo de la lucha, pe o en el caso de iolencia
legi ima ende 6 a c ece en luga de disminui . Si bien el pode es ablecido
in en a 6 impedi es e c ecimien o des i uando 10s obje i os de 10s g upos
ebeldes, en la medida en que es os obje i os son jus os, log an, inal-
men e, el apoyo de la población in e esada. Es e apoyo puede se mili a
o s610 simpa izan e, pe o en ambos casos hacen que el g upo ebelde c ezca
en la can idad de sus miemb os y en el consenso sob e su lucha.
Finalmen e, podemos dis ingui 'dos ipos de o mas de exp esión de
la iolencia: disc iminada e indisc iminada. En endemos po exp esión
disc iminada aquella que se ealiza den o de un con ex o de obje i os
poli ico-mili a es y que a ec a a 10s g upos polí icos ag eso es o usu pado-
es del pode . La iolencia indisc iminada a ec a a pe sonas o g upos que
no
es i i
di ec amen e elacionados con ninguna de las dos si uaciones an e-
io es. En é minos de es as es a iables podemos dis ingui el ex emismo
y el e o ismo de 10s mo imien os de libe ación nacional.
El ex emismo y el e o ismo son enómenos de iolencia polí ica

Gue illa en Amé ica La ina
que a ec an en o ma ma ginal a una sociedad. P ac icados po g upos
mino i a ios de la población, no encuen an, no malmen e, apoyo
y
ienden
a desapa ece con
el
iempo, en la medida en que el sis ema polí ico pe -
mi e la lib e pa icipación de odos 10s g upos, en igualdad de condiciones.
Los mo imien os de libe ación nacional, en cambio, es án ca ac e i-
zados po la combinación de lucha polí ica y lucha a mada (en es e sen ido
iolen a) ealizadas po g upos nacionales que aspi an a log a la indepen-
dencia de su país. Es a o ma de lucha ha ca ac e izado las gue as de 10s
paises coloniales po su independencia. Su o ma de exp esión más usual
ha sido la de gue a de gue illas, o ma habi ualmen e usada po g upos
polí ica-mili a es,
que han debido en en a enemigos con g an supe io idad
mili a . (El e mino mismo, gue illa, po ejemplo, apa ece en España
cuando 10s españoles luchan con a la in asión napoleónica
y
en con a de
c su ey, Pepe Bo ella>>.)
La dis inción en e e o ismo
y
ex emismo y la gue a popula
(aunque és a sea en su ase inicial) es uno de los elemen os que los g upos
que ienen el pode en una si uación colonial a an de ob ia , caliíicando
de e o is a a cualquie g upo que emp ende la lucha a mada. Sin em-
ba go, como hemos señalado, un es udio obje i o del acciona de 10s g upos
gue ille os, pe mi e es ablece las di e encias en e 10s dis in os ipos de
mani es ación de la iolencia. En ese sen ido se a a á de iden i ica las
ca ac e ís icas undamen ales de cada uno de 10s ipos de iolencia en
Amé ica La ina.
A
pa i de la e olución cubana, innume ables ocos gue ille os ha-
cen su apa ición en La inoa né ica. Su gen en los paises en que el enómeno
de la iolencia es 6 más a aigado (algunos paises cen oame icanos,
Co-
lombia y Boli ia, po ejemplo). Países ca ac e izados po dic adu as mili-
a es, ines abilidad polí ica y sus in a iables secuencias. Son 10s paises
más < subdesa ollados)> y < adicionales)> en é minos de la ideologia social
impe an e. Pa a muchos, es a nue a o ma de iolencia polí ica no pasa
de se una nue a mani es ación de la ines abilidad c ónica.
F en e a ellos, en cambio, se des acan como al e na i a 10s paises
c mode nos)>, aquellos con < mayo p opo ción de clase media>>, que <(cuen-
an con mayo posibilidad de eclu a una éli e de emp esa ios inno ado-
es>>,
< más u banos>>, < más indus ializados)>, e c., en 10s que la iolencia
gue ille a pa ecía imposible. La gue illa pa ecía un enómeno exclusi o
de 10s paises < a asados>>, condenados a desapa ece . Hoy, ya casi nadie
c Pape s)>:
Re is a
de
Sociologia
se a e e ía a a i ma lo mismo. Pues sucede que 10s paises ccmás
eu opees),
(A gen ina, Chile y U uguay) se han
ccla inoame icanizado)>.
Lo cua1 es explicable. La década del sesen a si ió pa a cla i ica an o
eó ica como p ác icamen e 10s mi os de las eo ías de c desa ollo)> y ccmo-
de nización),. La econcep ualización de la si uación de 10s paises la ino-
ame icanos, en é minos de su posición de independencia, pe mi e com-
p ende cuál es la aíz de 10s p oblemas a 10s que se debe hace en e
¿Qué señala es e nue o en oque? Que el o igen de la si uación de a zso
no se encuen a en las ca ac e ís icas cul u ales, sino en la dependencia
económica con espec o al cen o capi alis a in e nacional. En es e caso, con
espec o a 10s monopolios no eame icanos y a 10s Es ados Unidos mismos,
en la medida en que su gobie no p o ege sus in e eses.
La noción de dependencia señala que la si uación de Amé ica La ina
puede se ca ac e izada como un caso de neocolonialismo en
el
que exis e
independencia polí ica o mal (den o de cie os limi es) y dependencia
económica casi absolu a. Las co po aciones mul inacionales con olan 10s
sec o es más impo an es de la economia al se p opie a ias de 10s ecu sos
p incipales y de 10s sec o es indus iales más desa ollados. Es o les pe -
mi e in e eni polí icamen e, ya sea di ec a o indi ec amen e, pa a p o ege
sus in e eses y man ene el
s a u
quo.
A di e encia de un país colonial, 10s
países la inoame icanos ienen sus p opias ins i uciones, sus p opios ejé -
ci os y su p opio gobiemo. Sin emba go, la debilidad económica de sus
bu guesías
gmpos polí icos dominan es, 10s con ie en en cons an es
aliados de la polí ica y de 10s in e eses de las mul inacionales. Es e nue o
impe ialisme
no adminis a di ec amen e 10s paises que domina (como el
colonialisme),
pe o ija 10s limi es de las eglas del juego. S610 se enca ga
de es ablece 10s planes gene ales, dejando la ealización de 10s p oyec os
y la ejecución de 10s mismos a sus aliados locales, a quienes inancia o con
quienes es ablece in e eses comunes.
Escapa a 10s limi es de es e abajo la desc ipción de 10s mecanismos
del neocolonialismo. Sólo nos in e esa des aca que se con ie e en :mo
de 10s elemen os más impo an es pa a en ende 10s p ocesos polí icos
(ma cado, po supues o, po las p opias ca ac e ís icas de la o mación
social de cada país) de Amé ica La ina. Si bien 10s aspec os económicos y
polí icos de la dependencia han sido obje o de g an can idad de es udios,
s610 ecien emen e se ha comenzado el abajo de sis ema ización de in o -
mación sob e 10s aspec os mili a es. Se iala emos b e emen e algunos da os,
pues c eemos que ienen una impo an e elación con el desa ollo de la
lucha a mada.
La polí ica impe ialis a de 10s Es ados Unidos no es nue a ni es
ca ac e ís ica de sólo algunos g upos no eame icanos. Su poli ica in e -
Gue illa en Amé ica La ina
nacional se ha ca ac e izado desde el siglo
XIX
po la necesidad de la ex-
pansión come cial como modo de esol e sus p oblemas
in e no^.^
Los
mo i os inmedia os pa a la expansi6n y 10s mecanismos de con ol de la
misma han a iado con el iempo. Hoy 10s Es ados Unidos buscan man-
ene y p olonga su si uación hegemónica en 10s paises del Te ce Mundo
que domina. Ella le pe mi e el lib e acceso a sus me cados pa a ende
sus p oduc os
y
da salida a sus capi ales sob an es
y
pa a ob ene ma e ias
p imas
y
mano de ob a ba a a. Es a causa de es a necesidad de man ene
la hegemonia en el Te ce Mundo po 10 que el apa a o mili a ame icano
ue sus ancialmen e modi icado en 10s sesen a po el p esiden e Kennedy.
Desde el
in
de la Segunda Gue a Mundial, la polí ica mili a de 10s
Es ados Unidos se había cen ado en el posible en en amien o con la Unión
So ié ica en una gue a de ip0 nuclea . La ecnologia y las es a egias de
gue a desa olladas ue on condicionadas
a
al e en ualidad. Las in e -
enciones en 10s paises del Te ce Mundo no ienen p io idad mili a . Sin
emba go, el c ecimien o de 10s mo imien os de libe ación nacional en mo-
men os en que las in e siones en es os paises c ecian en impo ancia, y
especialmen e su éxi o en Dien Bien Fu (1954), Cuba (1959)
y
A gelia
(1962) obligan al gobie no no eame icano a lle a a cabo una o al e i-
sión de su es a egia mili a . Ya hacia ines de 10s cincuen a,
el
gene al
Maxwell
D.
Taylo había comenzado a cues iona la o ien ación del Pen-
ágono, apoyado po un pequeño pe o iduyen e g upo de cien i is as poli-
icos
y
p o eso es académicos (en e 10s que se con aba Hen y A. Kissin-
ge ). Sin emba go, no es has a que Kennedy se con ie e en p esiden e
de 10s Es ados Unidos que la nue a doc ina se con ie e en la polí ica
mili a del gobie no.
El
es ablishmen
mili a es eo ganizado po Robe
4. ma e señala que: <<De las casi 160 ocasiones en que las ue zas a madas
no eame icanas se emplea on en e i o ios ex anje os en e 1798 y 1945, una mayo ía
ab umado a de eces se a ó de la mupación de un país del Te ce Mundo. Po
ejemplo, de 1900 a 1925, las opas no eame icanas ue on en iadas "pa a p o ege
in e eses no eame icanos" o "pa a es ablece el o den" du an e "pe íodos de ac i idad
e oluciona ia"; a China (sie e eces), Colombia ( es eces), Cuba ( es eces), Repú-
blica Dominicana (cua o eces), Gua emala (dos eces), Hai i (dos eces), Hondu as
(sie e eces), Co ea (dos eces), México ( es eces), Ma uecos, Nica agua (dos eces),
Panamá (seis eces), Filipinas, Si ia y Tu quia (dos eces). En e las in e enciones
de más la ga du ación igu an la de Hai í, epública ocupada po las ue zas no eame-
icanas desde 1915 has a 1934, "a in de man ene el o den du an e un pe íodo de
c ónica y amenazado a insu ección", e in e ención en Cuba de 1917 a 1933, "pa a
p o ege 10s in e eses no eame icanos du an e una insu ección y las subsiguien es
ci cuns ancias de ines abilidadU.s Michael
T.
Kla e,
La
gue a
sin
in
(Ba celona:
Nogue , 1974), p. 35.
c Pape sn: Re is a de
Sociologia
S, Mac Nama a, un jo en ejecu i o p o enien e de la Fo d Mo o Company
(simbólica alianza).
La
ans o mación que su ió el Minis e io de De ensa
y odo el apa a o mili a no eame icano se ha man enido (con cambios
de o ma) p ác icamen e igual has a nues os dias y, p obablemen e, pe -
du a á po un la go iempo aún. Su esis p incipal: la del desa ollo de una
ue za de con ainsu gencia capaz de in e eni ápidamen e y con oda
e icacia en cualquie á ea en que 10s in e eses no eame icanos es u ie an
en pelig o. Como señala Kla e: <(Es a exposición queda con i mada en un
ascinan e in o me que p epa ó la Douglas Ai c a Company po enca go
de la O icina de In es igación del Ejé ci o, en
1965.
En su o igen el in-
o me en cues ión se i ulaba "Pax Ame icana", pe o luego, cuando
el
Comi é de Relaciones Ex e io es del Senado mos ó in e és po
el
dom-
men o, és e ecibió un nue o i ulo: Disposiciones es a égicas
y
obje i os
mili a es (S a egic Alignmen s and Mili a y Objec i es). Pese a que el
in o me en cues ión me eció se clasi icado como "sec e o" en 10s ámbi os
mili a es, el senado Ka l E. Mund consiguió ene un ejempla en sus
manos
y
más a de p opo cionó a la Comisión de Asun os Ex e io es del
Senado 10s siguien es ex ac os de las conclusiones gene ales del in o me:
"Si bien es cie o que 10s Es ados Unidos no cons i uyen una nación im-
pe ialis a, ampoc0 cabe nega que en ellos concu en muchos asgos p o-
pios de 10s impe ios del pasado, y que, de hecho, han con aído espon-
sabilidades impe ides.
)>"El ejé ci o se 6 el p incipal ins umen o mili a pa a la con inuación
de las unciones di ec i as de 10s Es ados Unidos en el ex anje o
y
en
el
in e io .
nnP obablemen e, la unción p incipal del Ejé ci o en el u u o consis-
i 6 en obus ece las naciones (es deci , paci ica las
y
man ene el o den
en ellas)
y
en igila las on e as del impe ium de 10s Es ados Unidos,
A es e espec o, debemos e e i nos, aquí, a la pasada y p esen e unción
del Ejé ci o en Filipinas, Taiwan, Eu opa, Co ea del Su , Tailandia y,
aho a, Vie nam del Su
".n
Los p incipios undamen ales de la doc ina de con ainsu gencia son
cua o: ápido despliegue, ecnología elec ónica, o ganización me cena ia
y
uso de las ciencias sociales.
El p incipio del ápido despliegue señala que las ue zas mili a es
no eame icanas deben es a lis as pa a in e eni en cualquie luga del
mundo que 10 equie a, con g an apida. La ecnologia elec ónica consis e
en el empleo de 10s p ocesos ecnológicos mis so is icados pa a localiza
y
5.
Ibid
...,
pp.
36-37.
Gueniiia en A né ica La ina
La lucha a mada en oposición al e olismo se ha ca ac e izado no
solamen e po el desa ollo de acciones mili a es, sino po que és as han
es ado encuad adas den o de un con ex o poli ico que busca la c eación
de un mo imien o popula que la apoye y sea su base de sus en ación. Vale
deci , po la exis encia de g upos poli ico-mili a es en 10s cuales 10 mili a
es á subo dinado a 10 poli ico. Si bien es cie o que en algunas expe iencias
e oluciona izs ha apa ecido en ocasiones un p edomini0 de 10 mili a , es o
ha sido conside ado siemp e como una c des iación mili a is a)>.
Sob e
el
oquismo
La lucha a mada ha adop ado di e sas Eo mas y mani es aciones: in-
su gencias, gue as campesinas, gue as popula es, insu ecciones a madas,
ocos. Como es un p oyec o poli ico-mili a , !;u acciona debe pa i de un
análisis de qué hace , cómo hace lo y con quién. Qué hace signi ica el
es ablecimien o de las me as polí icas que se deben log a en cada una de
las e apas (el obje o inal es alcanza el pode ). Cómo hace lo se e ie e
a la combinación de las di e sas o mas de lucha polí ica y mili a que
deben p ima en cada ci cuns ancia según las me as es ablecidas y las
condiciones de la ealidad. Con quién es el análisis de quiénes son 10s ene-
migos y quiénes 10s aliados y cómo log a que se es ablezca es e limi e en e
ambos.
Es la espues a a es as es p egun as en cada ci cuns mcia his óiica
conc e a, lo que ha conducido a las dis in as exp esiones de la lucha a ma-
da. Es la espues a ace ada al p oceso en su conjun 0 (siemp e hay e o es
más o menos ansi o ios) 10 que da nacimien o a una e olución ic o iosa.
Y
son es as úl imas, como siemp e suele sucede , las que han sido más
es udiadas y las que han endido a con e i se en modelo de 10s p ocesos
e oluciona ios que comienzan. Lo que ienen en común es que ningizna
si uación se ha ep oducido en o ma idén ica, pe o, en odas, la cla e del
éxi o pa ece habe sido una co ec a elación en e 10s g upos de angua dia
que encabezan la lucha y la pa e de la población que la apoya y sos iene.
El
log a que 10s obje i os de la e olución sean compa idos po la maj o
can idad posible de sus u u os des ina a ios y que se es ablezca una o ga-
nización que pueda supe a 10s c ecien es p oblemas y sob e i i , pa ece
como siemp e se des aca el núme o de mue os o las bombas, pe o sin deci con a
quiénes iban di igidas o las ac i idades de las pe sonas mue as. Es o o ma pa e de
la censu a impues a po casi odos 10s gobie nos la inoame icanos.
107

<<Pape s)>: Re is a
de
Sociologia
se el elemen o común mis impo an e. Apa e de esas conno aciones seme-
jan es, las p edicciones ace adas pa ecen habe sido escasas
y
las so p esas
muchas.
En A né ica La ina el modelo del cua1 pa ie on 10s p ime os g upos
gue ille os ue la e olución cubana. Dos elemen os de ella ue on consi-
de ados 10s mis impo an es: la gue illa u al y el es ablecimien o de ocos
poli ico-mili a es en las egiones en que la na u aleza 10 pe mi ie a. Es os
ocos inicia an la lucha
e
i ian inco po ando a dis in os seao es de la
población. Su eje cen al se ia la lucha an iimpe ialis a combinada con
obje i os socialis as. Como en Cuba el p oceso e oluciona io desde el
es ablecimien o del oco has a la oma del pode habia sido co o, se espe-
aba que ambién lo se ia en los paises en que se o ma an 10s p ime os
ocos gue ille os.
Es a concepción se conoce como la exp esión oquis a de la lucha
a mada. Ca ac e izó el nacimien o y desa ollo de g upos gue ille os du-
an e la década de 10s sesen a en di e sos paises la inoame icanos. Si bien
apa ecie on ocos gue ille os en a ios luga es
y
en Venezuela
y
Gua emala
u ie on un impac o impo an e en las es uc u as del pode , el balance
de la década ue nega i o en é minos de 10s obje i os plan eados. Poli ica-
men e 10s g upos no log a on c ece signi ica i amen e. Mili a men e, la
mayo ia de ellos ue on de o ados o, po 10 menos, dispe sados
y
educidos
a ope a
en
zonas limi adas. Asi, la concepción oquis a hizo c isis. Su
sis ema izado in elec ual, Régis Deb ay
(~Re olución en la Reuolución?),
a i ma hoy: <(¿En qué consis ia inalmen e el de ec o de
¿Re olución en la
Re olución?
En que el azonamien o p esen ado hacia economia de las
p emisas (poli ico-económicas) pa a llega inmedia amen e a las conclusio-
nes; p esen aba un esul ado (la gue illa en acción, inculada
al
pueblo
y ans o mándose en angua dia polí ica de la nación) p i ado de su géne-
sis, cie o p oduc o mili a sin sus condiciones de p oducción (económicas,
sociales y poli icas). Se p escindia de 10s obje i os p e ios de la gue a
de gue illas pa a ija se en 10s mé odos adecuados pa a asegu a su éxi o
mili a ,
una ez pues a en ma cha la gue illa.
En o os é minos, es e ex o
daba indicaciones ú iles, en abs ac o, sob e la mane a de esol e el p o-
blema del pode , sin ocupa se de sabe si las condiciones obje i as es aban
eunidas pa a esol e lo
hic e nunc.
Po eso lo subje i o se desp endía
de 10 obje i o; las
egla
de la acción e oluciona ia, conscien e
y
o gani-
zada,
de
las leyes
de lucha de clases
y
de su desa ollo; el
a e
mili a , de
la
"ciencia"
polí ica. Las p emisas de una gue a ic o iosa no es aban más
p esen es en la ealidad polí ica de en onces que en sus e lejos ideológicos.
Y,
con azón: el es ado eal de la elación de ue zas en Amé ica La ina
Gue illa
en
Amé ica La ina
en aquella época, no e a nada a o able, obje i amen e, pa a una o ensi a
e oluciona ia.
n13
Sin emba go, el acciona de la gue illa u o consecuencias polí icas
en el con inen e. Es me ced a es e enómeno, en e o os, que al inicia se
la década de 10s se en a se p esencia un enace de la mo ilización polí ica
an iimpe ialis a en Amé ica La ina. Hay gobielnos que se de inen como an-
iimpe ialis a~ en Pe ú, Panamá, Boli ia, C;hile y A gen ina. En o os
paises 10s g upos e oluciona ios log an impo an es a ances elec o ales.
En odas pa es hay un enace de sen imien os nacionalis as que exigen,
po 10 menos, un mayo dis anciamien o del. pode cen al. En é minos
de concepción polí ica, la expe iencia oquis a de la década de 10s sesen a
ab ió el camino
a
la conciencia sob e la depe dencia
y
sus implicancias. Es
deci , plan ea la necesidad de ealiza la e olución la inoame icana con un
ma cado ca ác e an iimpe ialis a.
Hacia
la
gue a popula
Gue a popula (o gue a de libe ación) es el é mino gene al que se
ha usado pa a ca ac e iza las Puchas de libe ,aciÓn de 10s paises coloniales
y
neocoloniales de A ica
y
Asia. En ellas la lucha po la independencia
ha ido acompañada po obje i os socialis as. Vie nam es el ejemplo más
ilus a i o. Sus ca ac e is icas p incipales han sido: la ga du ación en el
iempo, son gue as p olongadas; han aba cado p ác icamen e oda la ex-
ensión e i o ial y oda la población de dich,os paises; han log ado mo i-
liza en su apoyo as os sec o es de la población, inco po ando a casi odos
10s g upos sociales, p ecisamen e po su ca ác e nacionalis a; 10s obje i os
de libe ación nacional han ido acompañados de me as socialis as: no sólo
buscan la independencia, sino la cons ucci6n de un égimen socialis a,
cupo p incipal apoyo sean 10s abajado es, eje de la alianza de 10s dis in os
g upos sociales.
Las esis cen ales de la gue a popula han se ido como guia a
di e sos mo imien os de libe ación nacional, lnuchos de 10s cuales ob u ie-
on la ic o ia
y
llega on al pode (China, Vie nam, Laos, Co ea
y
a ios
paises a icanos, Angola el más ecien e). La aplicación de es os p incipios
ha a iado en cada ocasión conc e a, pe o do:; ca ac e is icas de las o ma-
ciones sociales en que se han p oducido son comunes: son paises coloniales
o con un ag eso ex e n0 cla amen e iden i icado;
y
son paises m ales.
13.
Régis
Deb ay,
La
C i ica
de
las A mas
(Mad id: Siglo
XXI,
1975),
pp.
217-218.
c
Pape s,: Re is a de Sociologia
Es as dos ca ac e ís icas han posibili ado dos enómenos impo an es: la
c eación de amplios en es poli icos basados en 10s sen imien os naciona-
lis a~ de la población y la c eación de ejé ci os popula es, con un asen a-
mien o geog á ico en el cua1 es ablece se
y
desde el cua1 ope a . Apoyados
en es os dos ac o es es como 10s mo imien os de libe ación nacional han
podido llega al pode . Las de o as su idas en el anscu s0 de la lucha
no 10s aniquila on, pues siemp e habia sec o es de la población dispues os
a eemplaza
a
10s caídos (po su amplia base social), y < zonas libe adas)>
donde o ganiza se nue amen e. Ambos hechos, en gene al, les pe mi ió
hace le en e a una lucha p olongada en la que e1 pode colonial siemp e
se desgas 6 en mayo medida. (Es po ello, p ecisamen e, que uno de 10s
p incipios undamen ales de la con ainsu gencia es e mina con 10s g upos
independen is as muy
al
comienzo de la lucha
y
10 que explica, en pa e,
la du eza de la ep esión en Amé ica La ina.)
El acaso de la mayo ía de 10s ocos u ales en Amé ica La ina 10s
impuld a una comple a e isión de sus obje i os y de sus o mas de lucha.
Las conclusiones de casi odos ellos ue que la gue illa debia o ganiza se
en o no a 10s p incipios cen ales de la gue a popula como o ma de
lucha. Con dlo se p oponía, undamen almen e, el que 10s gue ille os no
debían cons i ui se en ocos aislados, sino que debían cons ui una base po-
lí ica que les si ie a de sus en ación
y
que e a an impo an e como la
capacidad mili a . El abajo poli ico debía se simul áneo con
el
ope a
mili a . Es deci , 10s g upos an iimpe ialis as debe ían cons ui un amplio
mo imien o de libe ación en el que el oc0 gue ille 0 ue a su b azo a ma-
do. Es os nue os obje i os espondían, ambién, a una nue a e aluación
de la si uación polí ica con inen al: po un lado, e lejaban el in en o de
inco po a a la lucha a mada a 10s g upos poli icos an iimpe ialis as cuya
mo ilización había p ecedido a 10s golpes mili a es (sob e odo en el con0
su ); po o o lado, espondian a la cons a ación de que, debido a la ápida
espues a po pa e de las ue zas ep esi as, la lucha no end ía la co a
du ación que se habia pensado, sino que eild ía odas las ca ac e ís icas
de 10 qJe se denomina <(gue a p olongada>>. Es en es os é minos que 10s
g upos gue ille os han ealizado sus acciones más ecien es (po ejemplo,
en A gen ina, donde ha habido mayo ac i idad gue ille a).
Es a nue a isión de 10s obje i os de la lucha a mada pa ece se , po
pa e de 10s g upos gue ille os, la ea i macibn del ca ác e neocolonial
de Amé ica La ina. Cab ia p egun a se, sin emba go, si no hay di e encias
impo an es en e 10s paises que die on o igen
a
las gue as popula es y
10s la inoame icanos.
Habla de Amé ica La ina como un odo es co ec o s610 en pa e.
Si bien hay p oblemas y ca ac e ís icas comunes, ambién hay di e encias
Gue illa en Amé ica La ina
en e 10s paises cen o ame icanos, po ejenplo, y !os paises del con0 su .
Teniendo en cuen a es as di e encias, aun asi las o maciones sociales de
es os paises di ie en de las de 10s paises coloniales po 10 menos en dos
aspec os: no hay un ag eso ex e n0 independien e de g upos nacionales
(es o es, p ecisamen e, 10 que hemos Ilcmado neocolonialis no),
y
no hay
zonas geog á icas que puedan se i de iaonas libe adasn (con apoyo de la
población) o paises ecinos que si an de apoyo (excep o Cuba, y, és a
es una isla). La p ime a di e encia apun a a las di icul ades pa a cons ui
un i en e de libe ación nacional)>, con componen es de odas las clases
sociales. La segunda indica 10s p oblemas que exis en pa a cons i ui un
ejé ci o de libe ación con un luga en el cua1 es ablece se que si a de base
de ope aciones. La gue a popula , si se desa ollla, iene mis bien
la
con-
no ación de que debe á se una ccgue a ci il popula n, dado que el im-
pe ialismo se ca ac e iza, en es e caso, po ac ua a a és de sus alia-
dos locales. Es deci , las ca ac e ís icas es uc u ales mismas de Amé ica
La ina di icul an el desa ollo de una gue a popula , po 10 menos, con
las o mas que ha omado his ó icamen e en 10s paises donde ha esul ado
ic o iosa.
Tenemos asi que las ca ac e is icas misnias del neocolonialis no im-
piden an o el desa ollo de 'o mas de lucha a mada, como el desa iollo
de la lucha po la independencia a a és de 10s mecanismos polí icos a-
dicionales. Es imposible pensa en ompe la dependencia sin ecu i de
algún modo a la iolencia polí ica (po que como se señaló, el impe ia-
lismo es a' dispues o a impedi 10 ambién po las a mas), pe o es di icil el
desa ollo de una o ganización polí ica amplia en la cua1 enma ca la.
En es a si uación es di icil p edeci cu91 se á el u u o de la gue illa.
Sin emba go, se pod ían a en u a algunas hipó esis.
En p ime luga , que el enómeno de la iolencia polí ica no pa ece
que desapa ece á en el co o plazo, sino que ende á a c ece . Ya sea a
a és de las o ganizaciones gue ille as que hoy exis en, o con el su gi-
mien o de nue as o ganizaciones. En segundo luga , que es p obable que
es e p oceso sea de la ga du ación. En es e sen ido la lucha que se desa olle
si es p obable que se asemeje a una gue a piopula . En e ce luga , que
las di icul ades pa a la c eación de un ejé ci c popula se aduci án, más
bien, en ope aciones mili a es en las que las o mas de gue illa u bana
engan un papel c ecien e. Es o, e iden emen e, depende á del país de que
se a e. En el caso del cono su , y más especí icamen e de A gen ina, Cs a
ha sido la endencia que se ha consolidado. En o os paises mis u ales
es posible que haya una o ma combinada de lucha. En odo caso, no
pai-ece p obable que se consoliden iczonas libe adas)>, de modo que la base
de ope aciones de 10s gue ille os ende án a se mó iles: es deci , es p o-
c Pape sn:
Re is a
de
Sociologia
bable que las acciones mili a es de la gue illa se ealicen al e nadamen e
en dis in os luga es geog á icos. Finalmen e, pa ece que, al menos en el
co o y mediano plazo, la lucha a mada es á nás bien en si uación de
ab i espacios polí icos que de conquis a el pode . Con es o se quie e
deci que 10s g upos polí icos adicionales ienen mayo capacidad de ne-
gociación con el pode es ablecido g acias a, p ecisamen e, la exis encia de
ocos de lucha a mada. Es o quizás Ile a á a un eplan eo de las e-
laciones en e los g upos polí icos adicionales y las o ganizaciones gue-
ille a~.
Se ha in en ado demos a en es e abajo que las mani es aciones de
iolencia polí ica en Amé ica La ina no son exp esiones de e o ismo o
de ex emismo polí ico, sino que son una io ma emb iona ia de lucha
a mada en una si uación que bloquea las posibilidades de cambio social
a a és de 10s mecanismos me amen e polí icos. En es e sen ido, a pesa
de más de cien a ios de independencia polí ica, los paises la inoame icanos
se asemejan mis a 10s paises a jcanos y asiá icos que a 10s paises eu opeos.
Es po es o que el uso de ca ego ías polí icas adecuadas pa a la desc ip-
ción de 10s enómenos de iolencia en Eu opa no 10 es pa a en ende
a
la gue illa la inoame icana. Si bien no es posible p edeci aún cuál se 6
el esul ado en el la go plazo de es a lucha a mada, ampoc0 es ya posible
igno a su exis encia o educi la a un p oblema ma ginal y dis uncional
como puede se el e o ismo.
Si se les pe mi ie a a 10s pueblos la inoame icanos se dueños de
sus p opios ecu sos pa a que és os si ie an pa a log a su p opio desa o-
110 económico y social (en luga de con ibui al de 10s paises capi alis as
cen ales), ambién és os es a ían hoy en si uación de pode in en a con-
segui sus <( ias pací icas hacia
el
socialisme)>.
Pe o, como no es és e el
caso, po du o que sea, la iolencia polí ica segui 6 c eciendo, ans o mada
en un mecanis no polí ico legi imo (en el sen ido sociológico).