I e i o i
dell’educazione
A cu a di
S e ania Ma ian oni, Alessand o Vacca elli
Indi idui, comuni à
e is i uzioni in eme genza
In e en o psico-socio-pedagogico
e la o o di e e nelle si uazioni di ca as o e
Indi idui, comuni à
e is i uzioni in eme genza
Le ca as o i impa ano o emen e sulla i a degli indi idui e delle comuni à. Ques a
doppia linea di analisi (indi iduo-comuni à) accompagna un pe co so di esplo azione di
conce i e p oblemi, di documen azione sui possibili in e en i da me e e in campo e sulle
lo o modellizzazioni, a pa i e da un app occio mul i, in e , ansdisciplina e. Mol e scien-
ze che s udiano le eme genze (pedagogia, psicologia, sociologia, geog a ia, di i o, sismo-
logia) sono u e chiama e a isponde e a impo an i quesi i che a a e sano le epis e-
mologie, i le ono le si uazioni eali, si ca a e izzano pe o ien a e le scel e (sociali, edu-
ca i e, e i o iali, is i uzionali).
l olume, a pa i e dalle espe ienze del p oge o “Velino o Child en”, che ha la o a o
nei e i o i laziali colpi i dagli e en i sismici del 2016-2017, en a di me e e a uoco e a
sis ema quali modelli di in e en o psico-socio-pedagogico (a scuola, in amiglia, nelle
is i uzioni che sos engono le comuni à, ecc.) possono unziona e ai ini della p omozione
della esilienza indi iduale e comuni a ia. Pe ques o mo i o, il la o o si i olge a u i
quegli a o i (amminis a o i, di igen i, coo dina o i dei se izi, insegnan i, educa o i,
assis en i sociali, psicologi) che den o le eme genze sono impegna i a a o i e i p oces-
si di ip esa e di icos uzione sociale ed educa i a.
S e ania Ma ian oni è psicologa e psico e apeu a e coo dina l’U icio di Piano della
Ses a Comuni à Mon ana del Velino cui a e iscono i comuni di Cas el S. Angelo, Bo go
Velino, An odoco, Micigliano, Pos a, Bo bona, Ci a eale, Ama ice, Accumuli. Dal 2012 al
2017 è s a a Assesso e alle poli iche sociali pe il comune di Rie i, con Deleghe alle
Poli iche Socio-Sani a ie, Solida ie à, In eg azione, Poli iche della Casa e Coesione
Sociale. Ha coo dina o le edizioni del Fes i al “Rie i Ci à Amica dei bambini”. È di e o e
ecnico pe l’implemen azione del P oge o “Velino o Child en” (Sisma 2016). Ha cu a o
insieme ad A. Vacca elli, A., Child en a e a na u al disas e (F ancoAngeli open access,
Milano, 2018).
Alessand o Vacca elli è p o esso e associa o di Pedagogia gene ale e sociale p esso
l’Uni e si à dell’Aquila. Si occupa di pedagogia dell’eme genza e di pedagogia in e cul u-
ale. È coo dina o e scien i ico-pedagogico del P oge o “Velino o Child en” (Sisma
2016). T a i suoi la o i, si ico dano: Pedagogia dell’eme genza/Dida ica nell’eme genza.
I p ocessi o ma i i nelle si uazioni di c i ici à indi iduali e colle i e (con M.V. Isido i,
F ancoAngeli, Milano, 2013); Le p o e della i a. P omuo e e la esilienza nella elazione
educa i a (F ancoAngeli, Milano, 2016); Child en a e a na u al disas e (F ancoAngeli
open access, Milano 2018).
10940.1 -
S. Ma ian oni, A. Vacca elli (a cu a di)
Indi idui, comuni à e is i uzioni in eme genza
F ancoAngeli
La passione pe le conoscenze
ISBN 978-88-917-3472-3
UNIVERSITà dEglI STUdI dEll’aqUIla
dIpaRTImENTo dI ScIENzE UmaNE
10940.1_940.8 22/03/18 15:19 Pagina 1
I e i o i
dell’educazione
Collana di e a da Se gio T amma
La collana “I e i o i dell’educazione”
elegge a cen o d’a enzione la p oblema i-
ci à educa i a che sca u isce dalle as o -
mazioni economiche, sociali, cul u ali degli
ul imi decenni, e dalle lo o icadu e sui luo-
ghi e empi dell’educazione. Essa ospi a es i
che indagano le dimensioni in o mali e meno
s u u a e dell’educazione, con pa icola e
igua do al “ e i o io” - in eso come e e di
is i uzioni, luoghi e elazioni educa i e - e a
u e quelle espe ienze che la con empo anei-
à ende più e/o di e samen e educa i e.
Sa anno quindi p opos i olumi in g ado
di i olge si an o alle s uden esse e agli
s uden i dei co si di lau ea (di base e magi-
s ale) di Scienze dell’educazione quan o
alle educa ici e agli educa o i p o essiona-
li in se izio: pe o ni e agli uni elemen i di
conoscenza e i lessione ispe o allo “s a o
dell’a e” degli ambi i ope a i i della lo o u u-
a p o essione, con cui conne e e i sape i
a a i du an e la o mazione; pe do a e
gli al i di un quad o di i e imen o gene a-
le e di medio espi o all’in e no del quale
colloca e l’ope a i i à e il pensie o su di
essa.
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I olumi pubblica i nella collana
sono so opos i a e e aggio in doppio cieco.
Comi a o scien i ico
Pie angelo Ba one, Uni e si à di Milano-Bicocca
Ca e ina Benelli, Uni e si à di Messina
Chia a Biasin, Uni e si à di Pado a
Elisabe a Bi i, Uni e si à di Milano-Bicocca
Giuseppe Bu gio, Uni e si à “Ko e” di Enna
Sil ana Calap ice, Uni e si à di Ba i
Ma co Ca a ci, Uni e si à di Roma T e
Loïc Chalmel, Uni e si é de Nancy2
Ma eo Co nacchia, Uni e si à di T ies e
An onia Cun i, Uni e si à “Pa henope” di Napoli
Liliana Dozza, Libe a Uni e si à di Bolzano
Ma ia Luisa Ia a one, Uni e si à di Napoli “Pa henope”
Sil ia Kanizsa, Uni e si à di Milano-Bicocca
I o Lizzola, Uni e si à di Be gamo
Isabella Loiodice, Uni e si à di Foggia
Se enella Maida, SUPSI - Scuola uni e si a ia
p o essionale della S izze a i aliana, Lugano
Elena Ma esco i, Uni e si à di Fe a a
F ancesca Oggionni, Uni e si à di Milano-Bicocca
Paolo O e ice, Uni e si à di Fi enze
C is ina Palmie i, Uni e si à di Milano-Bicocca
Faus a Saba ano, Cen o Educa i o Regina Pacis di
Pozzuoli - Napoli
Ma io Sche mi, LUdE, Libe a Uni e si à dell’Educa e,
Messina
Mau a S iano, Uni e si à di Napoli “Fede ico II”
Simone a Uli ie i, Uni e si à di Fi enze
Alessand o Vacca elli, Uni e si à di L’Aquila
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dell’educazione
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In e en o psico-socio-pedagogico
e la o o di e e nelle si uazioni di ca as o e
P e azione di Simone a Uli ie i
UNIVERSITà dEglI STUdI dEll’aqUIla
dIpaRTImENTo dI ScIENzE UmaNE
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Fo o di cope ina di Ba ba a Vacca elli
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pubblica o con licenza C ea i e Commons A ibuzione-Non Comme ciale-Non ope e de i a e 3.0 I alia
(cc-BY-Nc-Nd 3.0 IT)
L’ope a, comp ese u e le sue pa i, è u ela a dalla legge sul di i o d’au o e. L’U en e nel
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Il olume è s a o in e amen e inanzia o dal con ibu o del consiglio egionale lazio al
p oge o “Velino o child en, un anno dopo” – delibe azione 169 del 22/11/2017 del
consiglio Regionale lazio
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A Benede a, Ca e ina, Emanuel, Ila ia, I an, Giuseppe, Se gio, S e ano. I lo o
banchi uo i sono lo sp one pe eclama e ogni gio no il bisogno di e ica e di
lungimi anza.
Ai bambini e alle bambine delle ca as o i.
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Indice
Salu i is i uzionali, di Gio anni Lo enzini
P e azione, di Simone a Uli ie i
Pa e I
Dal sisma di Ama ice 2016
ai modelli di in e en o in eg a o
1. Il p oge o Velino o Child en: il sos egno all’in anzia,
alla geni o iali à, agli ope a o i socio-educa i i nell’e-
me genza sisma e nel pos -eme genza, di S e ania
Ma ian oni, Alessand o Vacca elli
1.1. Il e emo o di Ama ice e della Valle del Velino:
il P oge o Velino o Child en come ispos a psico-
socio-educa i a alla ca as o e
1.2. Quad o no ma i o, poli iche sociali ed educa i e, im-
plemen azione p oge uale
2. Ripa i e dalla Scuola. Dia io di un a io ince o e co-
aggioso nell’Is i u o onnicomp ensi o di Ama ice, di
Ma ia Ri a Pi oni
2.1. P emessa
2.2. Ama ice anno ze o: ipa i e dalla scuola
2.3. Le c i ici à a on a e e i pun i di o za del sis ema
scuola
2.4. Le lezioni app ese e le s ide u u e
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Pa e II
Le is i uzioni in eme genza
3. Dalla cul u a dell’eme genza alla cul u a del ischio:
po e e pubblico e ges ione delle eme genze, di Lo e-
dana Giani, Anna i a Iacopino, Ma ia Di Colli
3.1. Conside azioni in odu i e
3.2. Rischio e esponsabili à
3.3. Il sis ema decisionale delle pubbliche amminis azioni
a scienza e di i o. La ecnica come chia e in e p e-
a i a della complessi à
3.4. Piani icazione e p og ammazione del ischio pe un
sis ema esilien e
3.5. Il sis ema di p o ezione ci ile
3.6. La i o ma del sis ema: la legge delega del 2017
3.7. Lo s iluppo e l’o ganizzazione delle poli iche sociali e
del se izio sociale nelle si uazioni di eme genza
3.8. L’assis en e sociale nelle si uazioni di c isi. Casi a con-
on o
4. Iden i à sociale e sis ema sociale complesso nei con-
es i di eme genza e pos -eme genza: espe ienze a -
i e di un’is i uzione esilien e. VI Comuni à Mon ana
del Velino: p o e d’asses amen o di un’is i uzione e-
silien e, di S e ania Ma ian oni
4.1. P emessa
4.2. Sis ema complesso e iden i à sociale nella p ima ase
pos sisma
4.3. La o o di e e pe l’a uazione di poli iche sociali ada -
i e cen a e sulla pe sona
4.4. Raccomandazioni o i pe una icos uzione esilien e
del e i o io
4.5. Conclusioni
5. In eg a e le azioni locali, egionali e nazionali, di Fe-
de ica Bo elli
5.1. P emessa
5.2. Il uolo e la s ida all’in eg azione della Regione
5.3. Da si obie i i e misu a si
5.4. La amiglia al cen o
5.5. Un esempio di buone p a iche nel e i o io della alle
del Velino
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Salu i is i uzionali
di Gio anni Lo enzini
Un sis ema di e e pe isponde e conc e amen e alle immedia e esigen-
ze della scuola e della comuni à di i e imen o, coin ol e di e amen e dal
sisma e dalle sue c i iche conseguenze. Un esempio i uoso, di a i a col-
labo azione a nume ose Is i uzioni e i o iali, a cui l’U icio Scolas ico
P o inciale di Rie i: è ques o l’ing anaggio che ciascuno dei suoi elemen i,
ognuno con la p op ia compe enza e nel ispe o del p op io uolo, ha co-
s ui o ed anima o pe accoglie e e pe da e ispos e conc e e ai bisogni
che i ci adini, con pa icola e i e imen o al pe sonale scolas ico, hanno
mani es a o. Suppo o psicologico ed in e en i speci ici di o mazione
ed in o mazione non solo in ispos a ad un’esigenza pe sonale ma come
s umen o esilien e dell’adul o nei con on i dei più piccoli. Nel egis a e
ali is anze e nel o ni i ispos e conc e e si colloca, nel sis ema di e e, il
con ibu o dell’U icio Scolas ico p o inciale di Rie i che ha iconosciu o
nella o mazione del pe sonale scolas ico una p io i à.
La capaci à di la o a e in squad a, di iconosce e obie i i comuni, la
condi isione di iso se di e se ma complemen a i, la comunicazione e la
sine gia degli in e en i hanno di a o già asmesso un messaggio im-
plici o di se eni à e di inasci a pe colo o che sono s a i es imoni di una
dimensione del auma pos sisma dila a a ispe o ad una conno azione
unicamen e e i o iale.
Gli in e en i o ma i i a cu a dei Docen i Rice ca o i delle Uni e si à
dell’Aquila e di Roma T e hanno essu o una ama conosci i a ed ope a i-
a alla quale si sono anco a i i con ibu i di mol eplici igu e p o essionali
ognuna delle quali ha app esen a o pe gli ol e 656 co sis i (solo pe la
p o incia di Rie i), a docen i e al o pe sonale ope an e in ambien e sco-
las ico, un indispensabile con ibu o.
L’espe ienza condo a insieme sino ad o a è indubbiamen e on e di
compiacimen o pe u i gli a o i coin ol i che hanno in es i o e c edu o
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nel signi ica o del p op io ope a o e in ende p esen a si come buona p assi
nell’o dina io, quan o mai a icola o incon o a le a ese di una comuni à
e delle Is i uzioni p epos e a soddis a le.
Gio anni Lo enzini
Di e o e dell’U icio Scolas ico di Rie i
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P e azione
di Simone a Uli ie i
Un al o e emo o, il 24 agos o 2016, i ompe nella i a quo idiana di
un Paese, come il nos o, che dimen ica oppo spesso, a i an i ischi che
lo ca a e izzano, quello di poggia e su un e i o io o emen e sismico.
In quel gio no e nei gio ni a segui e, con un’I alia in e a incolla a da-
an i alla ele isione, ad Ama ice, Accumoli, A qua a del T on o, così
come in an i al i piccoli cen i dell’Appennino cen ale, si consuma a
l’ennesima “scena” di ca as o e: una macchina dell’eme genza in azione
pe sal a e il sal abile, pe ecupe a e le cen inaia di i ime, pe sal a e
al e i e umane, pe ges i e le migliaia di s olla i. Un dolo e non sol an o
“in e no” alle s o ie app esen a e e alla pa ecipazione umana ed empa-
ica al dolo e al ui, ma anche gene a o dalla p esa d’a o di qualcosa che
non unziona, non già nella macchina dell’eme genza quan o piu os o di
quella della p e enzione. Quello del 24 agos o non è il p imo e emo o e
non sa ebbe s a o nemmeno l’ul imo, se pensiamo che solo a dis anza di
pochi mesi, sequenze sismiche di o e in ensi à hanno con inua o a colpi e
quei e i o i, quelle popolazioni, quelle comuni à. I geologi, pe al o, ci
a e ono: ce ne sa anno mol i al i anco a, è nella na u a del nos o s esso
e i o io.
Mi o o a p esen a e un lib o che, nel desc i e e e nell’a gomen a e
eo ie, p ospe i e di in e en o, isul a i di ice ca, modelli educa i i e di
azione psicosociale, è denso di na azioni, anche di ipo au obiog a ico.
Nel ispe o di ques a sua ca a e is ica, pa i ò anche io con una mia b e e
na azione, essendo s a a coin ol a nei p oge i pedagogici implemen a i ad
Ama ice e nella Valle del Velino come P esiden e dalla Socie à I aliana di
Pedagogia.
App esa la no izia del e emo o, il mio pensie o è subi o anda o ai col-
leghi dell’Uni e si à dell’Aquila, che già nel 2009 a e ano a on a o una
si uazione analoga e che, pe la icinanza alle zone di ques o nuo o e en o
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sismico, ole o assolu amen e sen i e pe a e e no izie e assicu azioni.
Chiamo dunque Vacca elli, che mi anquillizza sulla sua si uazione pe -
sonale, quella delle al e colleghe e degli amici aquilani: solo an a pau a,
ma u o bene, in in dei con i. Mi a isa della sua imminen e pa enza pe
Ama ice, pe e i ica e i bisogni dei bambini e delle bambine e pe capi e
cosa a e e come con ibui e all’in e no di quel agico scena io.
All’Aquila, dopo il sisma che la ase al suolo nel 2009, il g uppo dei
pedagogis i che collabo a ano con Rosella F asca, si e a mol o da o da a-
e pe a on a e, a a e so l’educazione e la o mazione, i an i p oblemi
lega i alla icos uzione sociale e cul u ale che coin olge ano, dai bambini
agli adul i, la popolazione e emo a a. Nacque, da quella espe ienza, una
p ospe i a di s udio, di i lessione e di in e en o, che, sulla sco a di al e
discipline a igue, si con igu ò come pedagogia dell’eme genza1. Alessan-
d o Vacca elli si o a a quindi a pa i e pe Ama ice con quel bagaglio
di espe ienza, accompagna o da un g uppo di gio ani educa ici ed educa-
o i che si accinge ano a a e i con i con un déjà- u, ques a ol a pe ò nei
panni non più delle i ime ma dei “socco i o i”.
Nel 2016 e o nel pieno del mio manda o in quali à di P esiden e della
Socie à I aliana di Pedagogia (SIPED), un manda o mol o o ien a o a a-
lo izza e un’idea di pedagogia mili an e2, a en a ai con es i, ai bisogni,
ai e i o i, ad un mondo sociale che – a eme genze in senso la o in ese
ed eme genze in senso s e o conside a e – i e nei nos i empi an a
liquida inquie udine e pe il quale pensiamo che ci sia mol o più biso-
gno di pedagogia, di educazione, di o mazione, di quello che a li ello
di opinione pubblica si possa immagina e. La pedagogia dell’eme genza,
che a e a mosso i suoi p imi passi p op io nel pos - e emo o aquilano,
come pedagogia ela i amen e “gio ane”, a en a agli indi idui e alle co-
muni à, isponde pienamen e ad un’idea di mili anza pedagogica, densa
di ca ica ci ica e democ a ica, ilancia a e in igo i a dai nuo i in e en i
che si anda ano p o ilando ad Ama ice, nella alle del Velino, nei bo ghi
dell’Appennino cen ale. Rela i amen e gio ane pe ché g andi p ecu so i
nella s o ia dell’educazione e della pedagogia a e ano in ap eso pe co si
di i lessione e di in e en o pedagogico, poi ascu a i e mai app o ondi i
su icien emen e. Bas i, a u i, pensa e a Rousseau e alle sue mode nis-
sime conside azioni sul e emo o che colpì Lisbona nel 1755, an icipa ici
1. Isido i M.V., Vacca elli A., Pedagogia dell’eme genza/Dida ica nell’eme genza. I
p ocessi o ma i i nelle si uazioni di c i ici à indi iduali e colle i e, F ancoAngeli, Mila-
no, 2013.
2. C . Toma chio M., Uli ie i S. (a cu a di), Pedagogia mili an e. Di i i, cul u e, e -
i o i, ETS, Pisa, 2015.
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di quella che sa ebbe poi di en a a la cul u a del ischio3. E bas i pensa e
al la o o di Ma ia Mon esso i che, a il e emo o di Reggio Calab ia e
Messina e le ca as o i della s o ia, dedica g ande a enzione ai bambini
e emo a i e a quelli p o ughi della G ande Gue a. La Mon esso i a i ò
ad elabo a e l’idea di una C oce Bianca dei Bambini, che, seppu e mai e-
alizza a, segnala un modello chia o, lungi imi an e, an icipa o e di quelle
che poi sa ebbe o di en a e le g andi o ganizzazioni in e nazionali a di esa
e a u ela dell’in anzia nelle si uazioni di eme genza e ca as o e4.
To niamo ai gio ni del e emo o in I alia cen ale. Tan e ele ona e a
me e Vacca elli sono segui e alla p ima. Repo semp e in ensi, ca ichi
di emozione, icchi di a i, episodi, aneddo i. S a nascendo qualcosa di
impo an e e la mia s essa oglia di a e qualcosa, anche come P esiden e
della Socie à I aliana di Pedagogia, si conc e izza nella cos uzione di una
e e di Colleghi e Colleghe, che si me ono a disposizione, che ogliono
sos ene e gli in e en i educa i i, che chiedono in o mazioni sugli e en i.
Nasce il p oge o Velino o Child en che l’in e o Di e i o SIPED decide
di sos ene e e pa ocina e.
Veniamo dunque al lib o. Esso si p esen a come un la o o cos ui o se-
condo un’a en a “a chi e u a”, complessa pe la a ie à dei suoi con ibu i
e dimensiona a, semp e, sul e eno del appo o a eo ia e p assi. L’im-
pian o, pe i p oblemi a on a i, non può che esse e di aglio mul i-in e -
ansdisciplina e. Le ca as o i e le eme genze ap ono scena i dell’umano
segna i dall’ipe complessi à, ponendo ai nos i occhi l’e iden e signi ica o
di quello che, dal pun o di is a scien i ico, in endiamo pe “p oblema”.
E qui iene alla men e il Poppe delle Conge u e e con u azioni, quando
a e ma a che “non siamo s udiosi di ce e ma e ie, bensì di p oblemi”.
O il Dewey de “Le on i di una scienza dell’educazione”, che ci s imola a
non esse e mai au o e e enziali e a nu i e l’espe ienza educa i a di sape i
e p ospe i e di e se. O, anco a, pensiamo al Mo in de “La es a ben a -
a”, alle sue i lessioni sull’ipe complessi à che ca a e izza il eale, la sua
conoscenza e che non può p escinde e, oggi più di ie i, da un app occio di
ipo in e -poli- ans-disciplina e.
Il olume a on a dunque un p oblema, quello delle eme genze e della
lo o ges ione, seguendo un ilo osso pedagogico (l’educazione è semp e al
3. Vol ai e, Rousseau, Kan , Sulla ca as o e. L’illuminismo e la iloso ia del disas o
(a cu a di Tagliapie a A.), B uno Mondado i, Milano, 2004.
4. C .: Mon esso i M., C oce Bianca, in “A i i à emminile sociale”, ap ile 1918, n.
4; Mon esso i M., Il seg e o dell’in anzia, Ga zan i, Milano, 1999; Pi oni T., Da Ma ia
Mon esso i a Ma ghe i a Zoebeli: l’impegno educa i o nei con on i dell’in anzia auma-
izza a dalla gue a, in “Annali online della Dida ica e della Fo mazione Docen e”, 2016,
8:2; Vacca elli A., Le p o e della i a. P omuo e e la esilienza nella elazione educa i a,
F ancoAngeli, Milano, 2016.
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cen o), ma senza inuncia e alle an e implicazioni che, colla e almen e o
in manie a cen a a e di e a, hanno a che a e con l’educa i o: implicazio-
ni psicologiche, sociologiche, geog a iche, giu idiche, s o iche, o ganizza i-
e, ecc. Tu o uo a in o no ad un’espe ienza, quella di Velino o Child en
(Ma ian oni, Vacca elli, in a), na a dalla s e a collabo azione a la Co-
muni à Mon ana del Velino e l’Uni e si à dell’Aquila, che ha p o a o ad a -
on a e, in manie a sis emica e nell’o ica del la o o di e e, un’eme genza
educa i a che a ecen ossessan a g adi è anda a a occa e gli indi idui, le
gene azioni, i g uppi, l’in e a comuni à. Si pa la di un p oge o che, g azie
alla sua c edibili à scien i ica, ha a u o signi ica i amen e c edi o da pa e
di impo an i is i uzioni, comp ese quelle accademiche e scien i iche: la
ask o ce del MIUR pe l’eme genza, la Regione Lazio, la Socie à I aliana
di Pedagogia, il Dipa imen o di Scienze della Fo mazione dell’Uni e si à
di Roma T e, il G upo de Inno ación Educa i a ARETÉ dell’Uni e si à
Poli ecnica di Mad id, la Facol à di Se izio Sociale dell’Uni e si à di No-
imbe ga, Rai Scuola.
Il lib o es i uisce il senso di ques a espe ienza a a e so i suoi an i
a o i (del mondo accademico, delle is i uzioni locali, delle associazioni im-
pegna e sul campo, della scuola, delle onlus che si dedicano alle eme gen-
ze), cos uendo non solo un disco so e un pe co so mul i/in e / ansdiscipli-
na e, ma anche (nel ispe o dell’idea di e e) di ipo in e p o essionale.
I isul a i del p oge o e del la o o di ice ca e moni o aggio non sono
l’unico obie i o che il olume in ende aggiunge e. Si uole, con esso,
anche en a e di cos ui e un modello di in e en o che, con le do u e con-
es ualizzazioni alle più s a ia e si uazioni di ca as o e, po à esse e epli-
ca o e app o ondi o.
La p ima pa e, di ca a e e in odu i o, “localizza” le espe ienze ge-
ne a ici di u o ques o pe co so, che, dunque, p ocede dal pa icola e
al gene ale, dalle peculia i à del p oge o e delle si uazioni a on a e al
disco so più ampio, che non inuncia, anzi app o ondisce e a icchisce, le
p ospe i e eo iche. Il p oge o Velino o Child en, con le sue sei mac o-
azioni, iene accon a o da S e ania Ma ian oni e Alessand o Vacca elli,
l’una coo dina ice pe l’implemen azione, l’al o coo dina o e scien i ico.
In una o ma che ha mol o di na a i o e au obiog a ico, la Di igen e Sco-
las ica di Ama ice, Ma ia Ri a Pi oni, ci ap e lo sgua do sulla eal à di un
cen o s o ico dis u o, della sua comuni à scolas ica e dei bisogni a cui
isponde e.
La seconda pa e del olume a on a in ece il ema delle is i uzioni in
eme genza ed ap e con il con ibu o, di aglio giu idico, di Lo edana Giani,
Anna i a Iacopino, Ma ia Di Colli, che icos uiscono il quad o dell’ammi-
nis azione del ischio, alla luce dei p incipi di p ecauzione e p e enzione,
con un’analisi c i ica del sis ema i aliano di p o ezione ci ile. Si dà poi
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isal o ad un ema, quello della esilienza is i uzionale e della complessi à
dei sis emi in si uazione di pos -ca as o e (Ma ian oni), ispe o al quale
si pongono ques ioni di ile anza c uciale: come in eg a e le azioni locali,
egionali e nazionali (Bo elli); quali s umen i p oge uali a i a e sui luo-
ghi colpi i da ca as o e e quali s a egie pe la lo o implemen azione (Ca-
s ello); come a o i e, dal pun o di is a sociosani a io, il benesse e delle
popolazioni (D’Innocenzo).
La e za pa e del olume a on a le eme genze o a dal pun o di i-
s a degli indi idui, o a dal pun o di is a delle comuni à e, anco a, nella
p ospe i a dei luoghi e dei e i o i. Le pau e dei bambini e degli adul i
(Langhe ) e la elazione di aiu o nelle ca as o i (Io io) app esen ano i e-
mi ela i i ai necessa i app o ondimen i di aglio psicologico, che a i ano
a p esen a si anche nella es e di linee guida da segui e quando a scuola,
ad esempio, gli insegnan i de ono a on a e i emi del lu o, del auma,
dei po a i emo i i che accompagnano le ca as o i na u ali. Ma co Ca a ci,
con il suo con ibu o sulle comuni à compe en i, esamina in ece il p oble-
ma delle eme genze dal pun o di is a della pedagogia sociale, me endo
in ilie o il o e appo o a educazione e senso della comuni à, appo o
che a app o ondi o p op io nelle si uazioni ad al a c i ici à. Il conce o di
comuni à iene esplo a o anche dal pun o di is a della geog a ia sociale, e
dunque pos o in s e a connessione con l’idea di e i o io, di pa ecipazio-
ne, di ilancio dei appo i democ a ici, o emen e mina i dalle dinamiche
che accompagnano i p ocessi decisionali in si uazioni di eme genza (Ca-
land a). Mangione, in una p ospe i a sociologica, “colpendo” sop a u o la
igu a dell’assis en e sociale, che pu semp e è implica a in un’idea di cu a
educa i a, ci o e la possibili à di app o ondi e le alenze dell’app occio
au obiog a ico e dell’in e is a na a i a che, po emmo di e, iuniscono
in sé sia le ques ioni epis emologiche, in quan o disposi i i me odologici,
sia le ques ioni p o essionali (l’in e is a come momen o di cu a nel la o o
sociale ed educa i o).
Veniamo alla qua a pa e del olume, quella che si ca a e izza pe
un maggio nume o di con ibu i squisi amen e pedagogici. L’ape u a è
di Alessand o Vacca elli, che esplici a i conce i chia e che nu ono l’idea
di pedagogia dell’eme genza, p esen a a come pedagogia specialis ica, al
empo s esso i lessi a, o ien a a all’ape u a in e disciplina e, ope a i a
e, in ine, as o ma i a. Resilienza e esis enza engono p opos i come
conce i-guida pe un la o o educa i o in eme genza che assume semp e
i ca a e i della liquidi à e dell’ipe complessi à. Seguono di e si con ibu i
che ci consen ono di esamina e p ospe i e pedagogiche e dida iche spe-
ci iche e le lo o applicazioni in ambi o eme genziale. Come si insegna e si
app ende nelle si uazioni eme genziali? Quale pos o ha il conce o di BES
(Bisogni educa i i speciali) in quelle scuole che i ono o i c i ici à lega e
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a aumi, lu i, dis uzioni? Ques e le domande al cen o del con ibu o di
Ma ia Vi o ia Isido i, dida a aquilana, impegna a anche lei da anni sul
on e dello s udio delle eme genze. Fabio Bocci app o ondisce in ece il
ema del cinema e dei suoi nume osi u ilizzi in educazione e o mazione.
T auma, esilienza, s ess, ma anche la pe cezione delle ca as o i: come
può il linguaggio ilmico aiu a e i sogge i nei lo o pe co si di c esci a se-
gna i da e en i o emen e c i ici?
Il ema della p omozione della esilienza a a e so le le u e e le na a-
zioni iene a on a o da Elena Zizioli, che con es ualizza den o le co nici
della ca as o e na u ale le e ili espe ienze, nu i e di p ospe i e eo iche
o emen e inno a i e, condo e in al i luoghi eme genziali: Lampedusa,
isola dell’accoglienza, me a di a i o di an e pe sone po a e lì da ca a-
s o i pe lo più di ipo poli ico e umani a io. To na, con il con ibu o di
An onella Nuzzaci, il ema del e i o io e dei pa imoni cul u ali, come
iso sa da sal a e e p ese a e nelle si uazioni di ischio e ca as o e, ma
anche come a o i di ilancio e s iluppo, da cui ipa i e pe una icos u-
zione che pa e dall’educa i o e a i a alla comuni à, al suo empowe men ,
al suo posizionamen o sociale ed economico. P ospe i e c i iche e as o -
ma i e engono a on a e da Sil ia Nanni ed Edoa do Puglielli, gio ani
pedagogis i che a on ano, in un caso, il ema del ischio e dell’educazione
di comuni à e, nell’al o caso, i ischi che si co ono a ca as o e a enu-
a: ma ginali à sociale, indebolimen o dei p ocessi pa ecipa i i, shock
economy. Seguono in e essan i con ibu i di s udiosi di al e discipline, che
hanno in elligen emen e declina o le lo o conside azioni sulle aie o ie
assiologiche del pedagogico: la s o ia dei e emo i (Man ini, Boe o) quan-
o è impo an e pe a i a e memo ia, pe educa e al ischio, pe ende e
più consape oli i sogge i in o mazione? E poi i sape i scien i ici, con il
con ibu o di Ch is ian Del Pin o che ci pa la del lo o uolo, anche nella
scuola, della cos uzione di un’idea di p e enzione anco a da edi ica e
e icacemen e, che de e di en a e p ima di u o un a o cul u ale, insi o
nella nos a coscienza ci ile.
A i iamo, con la pa e quin a, ad una selezione di p a iche ed espe-
ienze condo e nella alle del Velino dal p oge o Velino o Child en, ma
anche da al e o ganizzazioni acc edi a e sulla scena in e nazionale nel la-
o o di cu a educa i a con le in anzie più a ischio, che hanno s ol o un la-
o o mi a o ed e icace, con la ealizzazione del Cen o Gio ani 2.0, anche
ad Ama ice (Sa e he Child en). Come ha unziona o il la o o di e e è il
ema a a o da Nicole a Di Geno a, che ipo a anche i da i quali a i i
di una ice ca s ol a sulle di e se p o essionali à coin ol e nelle p oge ua-
li à educa i e di Velino o Child en. L’ampio la o o di o mazione degli
insegnan i, es eso dopo le scosse di o ob e 2016 e gennaio 2017, anche
all’in e a p o incia di Rie i e all’Ab uzzo aquilano e e amano e che ha
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in e essa o quasi 1000 docen i, es i uisce l’idea – e i ica a a a e so un
moni o aggio scien i ico – di un modello da applica e anche in al i con e-
s i (Vacca elli). E poi la c ea i i à, le a i pe o ma i e, il aining ea ale:
il p og amma SETA (S a egie di Elabo azione del T auma a a e so le
A i pe o ma i e) iene espos o nei suoi p esuppos i eo ici, mol o anco a-
i ad un linguaggio di ipo psicodinamico (Ca accia, Scappa).
Ul ime, ma non ul ime, le na azioni. Come pedagogis i, sappiamo
quan o esse siano impo an i, di emmo necessa ie, non solo nel la o o di
cu a educa i a, nel consen i e ai sogge i di da e senso e signi ica o an-
che alle si uazioni più auma iche, ma anche nella dimensione che ende
la nos a una p o essionali à e icace e esilien e: la i lessi i à. L’ul ima
pa e del olume, la quin a, accoglie così le na azioni, in ense e signi-
ica i e, degli ope a o i. Il pun o di is a dell’educa o e, che nu e anche
di i lessioni eo iche il la o o s ol o e il po a o emo i o che ha accom-
pagna o la sua p o essionali à, iene accon a o da Fabio Cen i, a i o sui
on i del P oge o Velino o Child en e poi chiama o a icop i e il uolo
di coo dina o e al Cen o Gio ani 2.0 di Sa e he Child en. Legge e ques e
conside azioni consen e di ibadi e, anco a una ol a, l’impo anza di una
legge di ecen issima app o azione, la legge Io i, che u ela e disciplina
ques a impo an issima p o essione, anche quando essa si declina nelle
si uazioni di eme genza5. E poi il pun o di is a della psicologa (Ve onica
Vale io), che me e a nudo le emozioni di chi ope a sul campo: un la o o
impo an e, ques o, pe non “a onda e” nelle emozioni al ui, pe esse e
semp e p esen i a sé e all’al o, nel delica o la o o di ascol o e di suppo o.
Le pa ole degli insegnan i di Ama ice, Ma ia Te esa Ma inelli e And ea
Innocenzi, sono la oce della miglio e scuola mili an e, la es imonianza di
un la o o ca ico di senso dell’umano, di e ica, di esilienza e di esis enza.
Ma ia An onie a Di Gaspa e, sindaca di Bo bona, uno dei paesi colpi i
dalla ca as o e, con il suo con ibu o, dà oce alla comuni à, consen e di
“ isualizza e” complessi amen e che cosa è un e emo o e a o na e alla
men e le pa ole di Silone, quando pe il sisma che colpì A ezzano nel 1915,
si o ò a sc i e e: «Passa a la pau a, la disg azia colle i a, si as o ma a
in occasione di più la ghe ingius izie». Il go e no del e i o io non può
p escinde e da un senso di gius izia che lo o ien a, da una isione sis e-
mica e complessi a che ispe i il locale, le sue po enziali à, le sue iso se
5. Si eda a ques o p oposi o il nume o monog a ico della Ri is a “Pedagogia oggi” (2,
2017), Cul u a pedagogica e p o essioni educa i e Come o ma e Educa o i e Pedagogi-
s i, in e amen e dedica o alla Legge Io i e a icchi o delle p ospe i e pedagogiche che po-
anno, g azie ad essa, o a e nuo i impulsi. Si segnala, al suo in e no, anche il con ibu o
di Vacca elli A., Pedagogis i ed educa o i in eme genza: i lessioni, s imoli ed espe ienze
pe una p o essionali à declina a nelle si uazioni di ca as o e. Il nume o della Ri is a è
in e amen e consul abile on line: h p://ojs.pensamul imedia.i /index.php/siped/index.
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umane, a o zando le elazioni, il senso di comuni à, anche e sop a u o
a a e so i p ocessi educa i i. La scommessa di ip esa di en a così una
scommessa di s iluppo.
Il lib o, nel suo complesso, po à esse e, nella sua o mula ca acea e
open access, un pun o di i e imen o pe u i colo o che sono e sa anno
impegna i sul campo nella p oge azione pedagogica in si uazioni di eme -
genza, pe le comuni à di p a ica e pe u i quegli s udiosi che si a icine-
anno a ques e ul ime on ie e dell’educazione e della o mazione.
Simone a Uli ie i
Pas P esiden della SIPED, Socie à I aliana di Pedagogia
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Lazio, Comuni à Mon ana del Velino, Uni e si à dell’Aquila, U icio Sco-
las ico P o inciale di Rie i), di an e associazioni di olon a ia o ( a cui la
Ca i as Diocesana di Rie i), si pongono le condizioni pe p e ede e azioni
da es ende e al biennio successi o e di cos i ui e un o ganico cos i ui o da
due educa ici e una psicologa, alle quali si sono poi aggiun i un’assis en e
sociale e al i due educa o i. Il P oge o Velino o Child en o iene il sup-
po o scien i ico e il pa ocinio della Socie à I aliana di Pedagogia, so o
la p esidenza di Simone a Uli ie i, del “G upo De Ino ación Educa i a –
A e é” dell’Uni e sidad Poli ecnica de Mad id, del Dipa imen o di Scien-
ze della Fo mazione di RomaT e.
Il P oge o Velino Fo Child en - Comi a o Scien i ico e O gani-
g amma
Responsabile scien i ico: Alessand o Vacca elli (Uni e si à dell’Aquila)
Responsabile ecnico: S e ania Ma ian oni (Comuni à Mon ana del
Velino)
Comi a o scien i ico: Te esa GonzàlezAja (Uni e si à Poli ecnica di
Mad id), Fabio Bocci (Uni e si à di Roma T e), Lina Caland a (Uni e si à
dell’Aquila), Ma co Ca a ci (Uni e si à di RomaT e), Massimiliano Fio ucci
(Uni e si à di Roma T e), Rosella F asca (Uni e si à dell’Aquila), Ma ia
Vi o ia Isido i (Uni e si à dell’Aquila), S e ania Ma ian oni (Comuni à
Mon ana del Velino), Sil ia Nanni (Uni e si à dell’Aquila), Ma ia Ri a Pi oni
(Is i u o Omnicomp ensi o di Ama ice), Simone a Uli ie i (Uni e si à
di Fi enze, P esiden e della Socie à I aliana di Pedagogia), Alessand o
Vacca elli (Uni e si à degli S udi dell’Aquila), Elena Zizioli (Uni e si à di
Roma T e).
O ganig amma:
Coo dina o e scien i ico e pedagogico (Uni e si à dell’Aquila): Alessand o
Vacca elli
Coo dina o e ecnico pe l’implemen azione (Comuni à Mon ana del
Velino): S e ania Ma ian oni
Di igen e scolas ico (Is i u o Onnicomp ensi o di Ama ice): Ma ia Ri a
Pi oni
2 Educa ici + 2
1 Psicologo
1 Assis en e sociale
Il 18 gennaio 2017, men e eccezionali ne ica e a e ano causa o l’i-
solamen o di nume osi comuni del Lazio, dell’Ab uzzo, delle Ma che, si
e i ica una nuo a sequenza di qua o o i scosse di magni udo supe io e
a 5, con epicen i localizza i a i comuni aquilani di Mon e eale, Capi i-
gnano e Cagnano Ami e no, con inan i con Ama ice. Di nuo o, un e e o
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“azze amen o” dei p og essi a i colpisce le popolazioni della Valle del
Velino, ma anche dei e i o i limi o i, che si es endono in u a la p o in-
cia di Rie i e nelle p o ince ab uzzesi di Te amo e L’Aquila. Come si ed à
in al i capi oli, gli U ici Scolas ici P o inciali di Rie i, L’Aquila, Te amo
a idano a Velino o Child en il compi o di es ende e la o mazione anche
al di uo i della Valle del Velino, e si ealizze anno ul e io i 7 edizioni del
co so, con più di 904 co sis i a insegnan i, educa o i, psicologi, assis en i
sociali, olon a i.
Le di e se azioni del p oge o, di cui si da à es imonianza anche in al-
i con ibu i p esen i in ques o olume, sono sin e izza e nelle schede che
seguono:
Mac o-azione 1: In e en i nelle endopoli
Bisogni ile a i
Bambini e agazzi di u e le e à mani-
es ano g andi segni di disagio lega i
al auma, alle pe di e in amiglia e a i
compagni di scuola.
Lo s esso ipo di po a o emo i o, uni-
o alla p eoccupazione pe i igli, si i-
scon a a i geni o i.
La dispe sione della comuni à sul e i-
o io lascia scope e dai se izi educa-
i i alcune a ee più pe i e iche.
Azioni
Cen o di ascol o in una enda asse-
gna a a Velino o Child en dalla Ca i-
as diocesana di Rie i, p esso il Pa co
don Minozzi di Ama ice e successi-
amen e p esso la sede ope a i a del
Comune di Ama ice.
Uni à mobile di educa o i e psicologi
pe a i i à labo a o iali, suppo o allo
s udio, ascol o psicologico.
A i i à labo a o iali e di coo dinamen o
p esso il campo di Scai.
Coo dinamen o delle associazioni di
olon a ia o pe a i i à nelle endo-
poli e nelle azioni (Tea o Alchemico,
Bibliobus, A ci, Ludobus, Koinoinia,
ecc.).
Mac o-azione 2: In e en i nella scuola
Bisogni ile a i
L’is i u o Onnicomp ensi o di Ama ice
ia ia le sue a i i à, in una s u u a
p e abb ica a, il 13 se emb e 2017, alla
p esenza della Minis a Giannini e di
al e au o i à.
Nume osi insegnan i dei plessi dell’Is i-
u o esp imono un bisogno di sos egno
pe a on e alle si uazioni degli alunni
Azioni
Fo mazione in eme genza degli inse-
gnan i (se emb e 2016). Due incon i
o ma i i sull’accoglienza in classe e
sulla ges ione della elazione educa i a
in si uazioni di s ess e auma (Uni e -
si à dell’Aquila e ASPIC L’Aquila).
P oge o accoglienza nella scuola (ini-
zio 13 se emb e 2016): labo a o i edu-
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e ai lu i che di e amen e e indi e a-
men e hanno occa o la scuola. L’o -
ganico isen e dei i a di minis e iali,
pe cui alcuni pos i es ano scope i
pe nume osi gio ni e di e si docen i si
al e nano pe o enimen o di assegna-
zione p o iso ia.
Anche nei plessi dell’Is i u o Manne i
di An odoco si egis a la necessi à di
la o a e sulla pau a.
Gli alunni e le alunne di u e le asce
di e à mani es ano g andi segni di di-
sagio lega i al auma, alle pe di e in
amiglia e a i compagni di scuola.
ca i i e dida ici ol i a la o a e sui lin-
guaggi e bali e non e bali nell’o ica
dello s iluppo e della p omozione della
esilienza. I labo a o i hanno ce ca o di
a i a e allo s esso empo l’elabo azio-
ne dei issu i e delle espe ienze (a a-
e so le di e se o me della na azione)
e la ip esa, a a e so le a i i à ludi-
che, delle ou ine scolas iche.
Labo a o i e g uppi di ascol o nelle
classi, enu i da psico e apeu i, psico-
logi educa o i e counselo pe la o a e
sull’elabo azione dei lu i e dei “banchi
uo i”.
Consulenze psico-pedagogiche sulla
ges ione della pau a.
In e en i speci ici enu i da educa o-
i e psicologi nelle classi pe la o a e
sull’al abe izzazione emo i a, il miglio-
amen o delle elazioni a compagni,
la scope a e il po enziamen o delle i-
so se indi iduali.
Mac o-azione 3: Cen o di ascol o psicopedagogico e a i i à sul e i o io
Bisogni ile a i
Il p oge o si i olge all’in anzia e all’a-
dolescenza non sol an o a a e so
in e en i di e i a bambine, bambini,
agazze e agazzi, ma anche a a e -
so il sos egno alla geni o iali à e alla
p o essione docen e. In ques o, si è
i enu o necessa io la o a e anche sul-
la esilienza degli adul i di i e imen o,
come condizione impo an e pe lo s i-
luppo della esilienza dei mino i.
Azioni
Ape u a del Cen o di Ascol o se i-
manale p esso l’Is i u o onnicomp en-
si o di Ama ice (ASPIC L’Aquila pe
Velino o Child en) pe l’in e o anno
scolas ico, i ol o ad alunni, geni o i,
insegnan i e pe sonale scolas ico.
Ape u a del Cen o di Ascol o i ol o
ad alunni, geni o i, insegnan i e pe -
sonale scolas ico ges i o da Psicologi
pe i Popoli Ab uzzo p esso l’Is i u o
comp ensi o di An odoco.
Sos egno ai mino i e amiglie con p e-
g essa agili à sociale, a a e so un
se izio e i o iale a suppo o delle
a i i à sociosani a ie della Comuni à
Mon ana del Velino (educa o i, psicolo-
gi, counselo , con a ualizza i nell’am-
bi o del p oge o Velino o Child en,
nonché dei se izi sociali ed educa i i
o dina i).
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Mac o-azione 4: In e en i o ma i i sul mondo adul o
Bisogni ile a i
Insegnan i e geni o i sono s a i i p in-
cipali des ina a i di speci iche azioni di
empowe men e di o mazione.
Pe gli insegnan i sono s a i o e i
pe co si o ma i i sulla esilienza e sui
p ocessi di app endimen o/insegna-
men o nelle si uazioni di s ess e au-
ma. Inol e si è o e o lo o un se izio
di consulenza pedagogica.
I geni o i mani es ano o e p eoccu-
pazione ci ca i issu i emo i i dei lo o
igli, la ges ione delle pau e e l’elabo a-
zione dei lu i. Il u o nel con es o del
o e disagio abi a i o e dal con inuo
ipe e si delle scosse di e emo o.
Azioni
Sos egno agli insegnan i nella o ma
della consulenza pedagogica e dida -
ica (Uni e si à dell’Aquila). Co so di
o mazione “A scuola di esilienza: ap-
p ende e e insegna e dopo una ca a-
s o e”. Focus G oup pe iodici pe e-
i ica e e suppo a e l’andamen o delle
a i i à scolas iche dei plessi dell’Is i-
u o Onnicomp ensi o di Ama ice e
dell’Is i u o Comp ensi o di An odoco.
G uppi o ma i i psicoeduca i i (geni-
o i e insegnan i) pe il sos egno alla
geni o iali à, l’alleanza-scuola amiglia
nel suppo o alla esilienza di bam-
bini e agazzi. Le scosse successi e
a quelle di agos o 2016 hanno a o
es ende e l’in e en o lungo u a la
Valle del Velino (Aspic L’Aquila - Psico-
logi pe i Popoli L’Aquila).
Mac o-azione 5: Rice ca, moni o aggio, documen azione
Bisogni ile a i
Il p ocesso di cos uzione e di imple-
men azione del p oge o ha p e is o
una con empo anea azione di ice ca,
nella quale sono s a e con empla e
me odologie e ecniche di di e so ipo:
ice ca pa ecipa i a, ice ca-azione,
app occi quali-quan i a i i.
Azioni
Rice ca sull’impa o dell’eme genza
sulla p o essionali à docen e, a a e -
so la accol a di in e is e e la condu-
zione di ocus g oup (Vacca elli, 2017
a; Di Geno a, in a).
Rice ca sulle s a egie esilien i e sugli
esi i della o mazione docen i, a a e -
so la accol a di 481 ques iona i su un
campione i e i o ai docen i delle p o-
ince di Rie i, L’Aquila, Te amo, colpi i
in manie a di e sa dagli e en i sismici.
Mac o-azione 6:
Bisogni ile a i
Bisogni di spazi agg ega i i pe il a -
o zamen o dei legami comuni a i, pe
acili a e il con a o di agazzi e geni-
o i con le is i uzioni o mali e in o mali
p esen i sul e i o io.
Azioni
Realizzazione dello Spazio socio-pe-
dagogico “Don Milani” che consen e
di p omuo e e o me di agg egazione
a a e so se izi di suppo o psico-
logico e pedagogico, nonché a i i à
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labo a o iali educa i e e ludiche i ol e
a amiglie adolescen i, insegnan i, o-
lon a i, ope a o i. L’edi icio iene dona-
o da Sa e he Child en alla Comuni à
Mon ana del Velino a segui o del suo
as e imen o da Ama ice.
In e en o di Tea o Alchemico al cam-
po di Scai (Ama ice) - se emb e 2016
- Fo o di Daniele Scancella
Labo a o io musicale pe i bambini
della scuola dell’in anzia di Ama ice -
In e en o di “Na i delle no e” - P oge -
o Accoglienza, Velino o Child en, 13
se emb e 2016
1.2. Quad o no ma i o, poli iche sociali ed educa i e, im-
plemen azione p oge uale
Velino o Child en è s a o il ba icen o di una ispos a condi isa ed
uni a ia, de inendosi come un p og amma d’in e en i mul idisciplina i e
mul idimensionali pe le amiglie, i mino i, la scuola, la cui essenza si deli-
nea nella con inzione che i appo i educa i i app esen ano un labo a o io
i ale e spon aneo di iso se educa i e. Essi sono dunque un buon suppo o
pe la sana iusci a di ques i app endimen i, con una buona icadu a sulla
gene alizzazione delle elazioni sociali de i an i dai dispos i i app esi.
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Nei p imi mesi del secondo anno di a i i à, ico diamo almeno 3 im-
po an i azioni che hanno ca a e izza o il p oge o e l’in e en o sul e i-
o io:
1. L’is i uzione dello Spazio educa i o “Don Milani”, nel Comune di Po-
s a. Il cen o è s a o ealizza o con la s u u a, dona a da Sa e he
Child en, p eceden emen e posiziona a ad Ama ice (Cen o gio ani
2.0, dicemb e 2017). La s u u a oggi, pa zialmen e occupa a dalla
scuola dell’in anzia e p ima ia di Pos a, è di en a a la sede ope a i a di
Velino o Child en ed è a i a come cen o agg ega i o/educa i o/cul u-
ale pe le comuni à della Valle del Velino.
2. L’in eg azione di Velino o Child en con il p oge o P.I.P.P.I.5: l’a io
della spe imen azione da pa e della Comuni à Mon ana del p og amma
P.I.P.P.I. ha a u o come obie i o speci ico la p e enzione dell’allon a-
namen o e della is i uzionalizzazione dei mino i, conside ando che la
ca as o e ha causa o un po enziamen o delle ulne abili à sociali ad
essa p e-esis en i6.
3. La ealizzazione di ul e io i co si di o mazione pe gli ope a o i sociali
ed educa i i del e i o io e di un con egno in e nazionale come mo-
men o di sin esi, i lessione, modellizzazione degli in e en i condo i.
Il Con egno, dal i olo, “In e en i psico-socio-educa i i in eme genza e
pos -eme genza: la o o di e e, empowe men , p oge uali à” si è enu o
il 9 e il 10 gennaio ed è s a o o ganizza o dall’Uni e si à dell’Aquila e
dalla Comuni à Mon ana del Velino, in pa ena ia o con l’Uni e si à di
5. Il P og amma P.I.P.P.I. (P og amma di In e en o pe la P e enzione dell’Is i uzio-
nalizzazione) è il isul a o di una collabo azione a Minis e o del La o o e delle Poli iche
Sociali, il Labo a o io di Rice ca e In e en o in Educazione Familia e dell’Uni e si à
di Pado a, i se izi sociali, di p o ezione e u ela mino i, alcune coope a i e del p i a o
sociale, alcune scuole, alcune Asl che ges iscono i se izi sani a i delle 10 Ci à i aliane
che hanno ade i o alla spe imen azione. T a ques i ambi i sono s a i comp esi, a pa i e
dal 2017, anche i no e comuni della VI Comuni à Mon ana del Velino. Gli obie i i che
P.I.P.P.I. si p opone di pe segui e sono: p e eni e gli allon anamen i dal nucleo amilia e;
spezza e il ci colo dello s an aggio sociale; ga an i e ai bambini di c esce e in amiglie
con iso se su icien i pe isponde e ai lo o bisogni essenziali; me e e al cen o i bisogni
di s iluppo dei bambini (e non solo i p oblemi e i ischi) ossia la lo o comp ensione glo-
bale e in eg a a; in o za e le connessioni a geni o iali à/ amiglia/ambien e/se izi; o ga-
nizza e gli in e en i in manie a pe inen e, uni a ia e coe en e a ali bisogni: capace cioè
di ene e con o degli os acoli e delle iso se p esen i nella amiglia e nell’ambien e; a o i-
e il coin olgimen o delle amiglie e dei lo o bambini, come pa e a i a, nella ges ione e
p oge azione degli in e en i. Si eda: h ps://www.mino i.i /i /il-p og amma-pippi.
6. Nel p og amma sono s a e inse i e dieci amiglie con mino i di e à comp esa a
0 e 11 anni, bambini/e il cui s iluppo è conside a o dagli ope a o i di i e imen o come
“p eoccupan e” a agione del a o che i ono in amiglie all’in e no delle quali le igu e
pa en ali spe imen ano di icol à consis en i e conc e e nel soddis a e i bisogni e olu i i
dei bambini sul piano isico, cogni i o, a e i o, psicologico ed educa i o.
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RomaT e, l’Uni e si à Poli ecnica di No imbe ga, l’Uni e si à Eu opea,
l’Uni e si à Poli ecnica di Mad id e con il pa ocinio della Socie à i a-
liana di Pedagogia e dell’O dine degli Psicologi del Lazio.
Possiamo u ilizza e i seguen i indica o i di implemen azione delle azio-
ni s ol e nel p imo anno di a i i à (se emb e 2016/se emb e 2017)7:
In e en i nelle scuole
A i i à Sedi N. in e en i
Accoglienza ad ape u a anno
scolas ico
In anzia 17
P ima ia 26
Seconda ia di p imo g ado 22
Seconda ia di secondo
g ado
31
Labo a o i di na azione In anzia 4
P ima ia 4
Seconda ia di p imo g ado 4
Seconda ia di secondo
g ado
4
Osse azioni in classe In anzia 2
P ima ia 3
Seconda ia di p imo g ado 3
Labo a o i sulla elazione P ima ia 3
Seconda ia di p imo g ado 2
Labo a o i di al abe izzazione
emo i a
P ima ia 5
In anzia 2
Labo a o io di ea o
e di a i ci censi
P ima ia 5
Seconda ia di secondo
g ado
4
Labo a o i psicoeduca i i In anzia 40
P ima ia 40
Labo a o i educa i i a a e so
la musica
Seconda ia di p imo g ado 5
Labo a o i di pa ecipazione Seconda ia di p imo g ado 5
7. Piano di zona, Dis e o Sociale Rie i 5, anno 2017.
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Labo a o i di educazione
ou doo
Seconda ia di p imo g ado 2
Labo a o i di comunicazione
e esilienza
Seconda ia di secondo
g ado
20
Labo a o i di educazione
socioa e i a
P ima ia 5
Incon i di o ien amen o
uni e si a io
Seconda ia di secondo
g ado
3
Incon i di suppo o
psicopedagogico insegnan i
P ima ia 6
Seconda ia di p imo g ado 7
Labo a o i educa i i
ex ascolas ici
In anzia e P ima ia 63
Labo a o i di suppo o allo
s udio
P ima ia 36
Fo mazione insegnan i
A i i à Ambi o e i o iale N.
pa ecipan i
N. o e
Edizione I Zona Velino
e Ama ice
65 50
Edizione II P o incia di Rie i 169 25
Edizione III P o incia di Rie i 165 25
Edizione IV P o incia di Rie i 236 25
Edizione V Te amo 100 25
Edizione VI L’Aquila 69 25
Edizione VII L’Aquila e p o incia 100 25
To . 904 To . o e
e oga e 900
A i i à N. in e en i
Rice ca sulle s a egie esilien i della
p o essione insegnan i (Ques iona i
somminis a i)
604
Rice ca sull’in eg azione dei se izi socio-
psico-pedagogici in eme genza (In e is e)
16
Moni o aggio Con inuo e quo idiano
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39
In e en i psicopedagogici di comuni à
A i i à N. in e en i
Cen o d’ascol o 67
Incon i di comuni à 8
G uppi psicoeduca i i insegnan i e geni o i 39
P ese in ca ico indi iduali e sos egno
psicologico
10
Is i uzione del cen o educa i o “Don Milani”
A i i à
Ospi ali à della scuola dell’in anzia e della
p ima ia di Pos a
Dal 2017/2018
Sede ope a i a del p oge o Velino o
Child en
Dal 2017/2018
Semina i - Con egni 1
Co si di o mazione (2017) 1
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40
L’Assal o ai gio nalis i8
Secondo gio no di scuola al Liceo Scien i ico di Ama ice, ospi a o p es-
so il Palazze o dello Spo . I agazzi sono sa u i delle ideocame e, dei
gio nalis i, di chiunque li a icini pe i olge e domande sul e emo-
o. Una oupe di Rai Cul u a uole ealizza e un documen a io. I agazzi
pensano che si a i dei soli i “gio nalis i”. Il g uppo di pedagogis i, edu-
ca o i, geog a i (Ca olab) dell’Uni e si à dell’Aquila en a una mediazio-
ne: pe ché non accoglie li con un assal o ( is o che la sensazione dell’es-
se e assali i è la più di usa)? Cosa si po ebbe chiede e lo o? La p ima
domanda p o oca o ia o mula a dagli s uden i: “Come i sen i e a eni e
in ques e e e? T a la desolazione? T a pe sone dispe a e?”. Pa e un
labo a o io na a i o, il cui obie i o ispi e à an e an e al e a i i à: a
sen i e i agazzi non più l’ogge o di na azioni al ui, ma sogge i che
possono accon a e la lo o s o ia, il lo o e i o io, la p op ia espe ienza
umana. Il documen a io di Pie o De Genna o “A scuola pe icos ui e”
iene ealizza o e manda o in onda a gli Speciali di Rai Scuola, docu-
men ando le a i i à di Velino o Child en e l’Assal o ai gio nalis i.
8
8. Le o og a ie sono s a e sca a e dai agazzi del Liceo Scien i ico di Ama ice,
nell’ambi o del labo a o io cu a o da Ca olab - Uni e si à dell’Aquila - Se ena Cas ellani,
F ancesca Palma
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P imi gio ni di scuola ad Ama ice (Scuola P ima ia) - Labo a o io di cos uzione
giochi (a cu a di Tiziana Guadagnoli) - P oge o Accoglienza - Velino o Child en
Labo a o io “Ci cumna igando” - Tea o Alchemico - P oge o Accoglienza Veli-
no o Child en
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2.3. Le c i ici à a on a e e i pun i di o za del sis ema
scuola
Passiamo a pa la e dei pun i c i ici dell’anno scolas ico 2016/17, su cui è
impo an e i le e e.
Possiamo e idenzia e i a o i che hanno app esen a o le debolezze del
sis ema:
1. un o ganico o emen e ca a e izza o da docen i p eca i o esiden i in
zone lon ane: ques o pe la scuola, in una si uazione di ques o gene e, è
un g osso p oblema poiché non si iesce a ga an i e con inui à educa i a
e dida ica;
2. un o ganico ins abile anche pe quan o igua da il pe sonale ATA e
collabo a o i scolas ici;
3. il Di e o e dei Se izi Gene ali e Amminis a i i (DSGA) e il Di i-
gen e Scolas ico sono s a i assegna i in eggenza (in quan o già i ola i
in al i is i u i scolas ici). In una si uazione di eme genza, anche se la
comuni à scolas ica è piccola, ques o pone g osse di icol à;
4. la o mazione speci ica ice u a dagli insegnan i si dispe de, se non
ipe u a, con il cambio di o ganico ( as e imen i, assegnazioni, nuo e
nomine) che si è e i ica o nel 2017/2018;
5. la bu oc azia amminis a i o-con abile che non può esse e, anche in
de oga, sempli ica a e esa più snella, come sa ebbe necessa io in una
scuola in eme genza.
I pun i di o za, in ece, possono esse e desc i i come di segui o:
1. la p esenza di una o e e e e i o iale, di na u a is i uzionale ma an-
che ca a e izza a dall’appo o del e zo se o e, del olon a ia o, dell’U-
ni e si à;
2. il suppo o psicopedagogico ad alunni, insegnan i e geni o i che il
P oge o Velino o Child en ha ga an i o pe un biennio, che non è
“ e apia”, ma a o di “cu a” educa i a, uno spazio pe bambini, agazzi
e adul i pe c esce e maggio men e, app ende e, acquisi e s a egie
esilien i, impo an i nella ges ione di di icol à e c i ici à, anche indi-
penden i dal e emo o;
3. i an i dona o i che hanno pe messo nume ose inizia i e a a o e dei
nos i alunni.
L’anno scolas ico 2017/2018 si è ape o con l’inaugu azione di un nuo-
o indi izzo scolas ico, o emen e inno a i o, che ha app esen a o un
segnale impo an e pe le comuni à locali e pe l’I alia in e a. In un con-
es o e emo a o e p o ondamen e al e a o, l’in es imen o nell’is uzione
di al a quali à app esen a la e a s ida pe lo s iluppo, p esen e e u u o.
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Con l’is i uzione del Liceo Scien i ico Spo i o a indi izzo in e nazionale,
unico in u a I alia, abbiamo po a o dei gio ani da di e se ci à d’I alia ad
Ama ice. Il co aggio dei geni o i a manda e i p op i igli in un luogo che
anco a oggi comba e pe la quo idiani à, segnala quan o è impo an e pa -
i e semp e dalla scuola.
Il la o o s ol o da dopo il sisma ad oggi g azie anche al p o ocollo con
Velino o Child en mi ha solle a o dal pensie o di agi e cos an emen e a
gli insegnan i, i bambini e i agazzi, anche pe ché con empo aneamen e
s olge o la mia unzione di di igen e scolas ico nella mia sede di i ola i à
nell’Is i u o “L. di Sa oia” di Rie i. Mi ha solle a o da una e a d’impegno
e mi sono po u a concen a e di più nelle ques ioni o ganizza i e, logi-
s iche, amminis a i e, con abili, nelle a i i à p oge uali, nella ges ione
delle donazioni, anche pe ché non a endo un co po docen e s abile non ho
po u o con a e su uno s a come quello della scuola di Rie i, o ma o e au-
onomo. A e e gli ope a o i di Velino o Child en, con i quali ci capi amo
al olo, è s a o un an aggio che è icadu o sull’in e a o ganizzazione e ge-
s ione della scuola, segno che il la o o di e e ha unziona o come do eb-
be in ogni caso unziona e. Sono s a a es emamen e appesan i a dalle que-
s ioni bu oc a iche, amminis a i e, con abili, senza conside a e il appo o
con le amiglie, al ol a con i docen i, che in alcuni momen i si o a ano a
non egge e più lo s ess: solo in pochi mesi, ci sono s a i qua o e emo i
di o e in ensi à, e me i di ne e, le s ade chiuse. Sono si uazioni che
non u i iescono a ges i e con equilib io e ques o ale anche pe gli inse-
gnan i e o iamen e, quando ciò si e i ica, si appesan isce anco a di più il
la o o e la esponsabili à del di igen e scolas ico.
2.4. Le lezioni app ese e le s ide u u e
In un a icolo i e i o alla ice ca che Vacca elli (2017, 548-549) ha
s ol o ad Ama ice, o iamo esp essi cinque ca a e i dis in i i dell’in e -
en o pedagogico in eme genza, che ben sin e izzano quan o p eceden e-
men e esp esso nella o ma di dia io di bo do:
1. Al a lessibili à e ada amen o nella ges ione della liquidi à: il p ocesso
decisionale è so opos o ai condizionamen i del con inuo e apidissimo
mu amen o degli scena i, delle decisioni che al i sogge i assumono
a lo o ol a, delle u genze lega e ai bisogni dei sogge i coin ol i; le
decisioni e le scel e p oge uali non solo anno conside a e in appo o
all’immedia ezza e alla empes i i à delle ispos e, ma de ono esse e
lessibili e ada abili, dunque modi icabili ogni qual ol a l’e ol e si del-
la si uazione lo enda necessa io.
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2. P oge azione in eg a a e la o o di e e: si ap e la necessi à di un anco
più s e o appo o con le is i uzioni e le eal à e i o iali e con le
o ganizzazioni es e ne che si occupano di aiu o e sos egno alla popo-
lazione. Ciò anche pe e i a e il so appo si degli in e en i e a o i e
un’equilib a a dis ibuzione di unzioni e un’e icace cope u a e i o-
iale. In pa icola e è necessa io acco da si con u e le p o essionali à
coin ol e nell’eme genza educa i a (psicologi, assis en i sociali, medici,
di igen i scolas ici, insegnan i, coo dina o i pedagogici dei se izi, ope-
a o i del socco so e della messa in sicu ezza della popolazione, ma
anche a chi e i, ingegne i, ecc.).
3. Ges ione delle emozioni e dello s ess: come an icipa o, anche il p o-
essionis a dell’educazione isen e di condizioni di o e s ess che p o-
ducono e e i meglio conosciu i all’in e no della cosidde a sind ome
pos - auma ica da s ess. Il coin olgimen o e al ol a l’iden i icazione
con le i ime p ima ie possono ende e ulne abile il suo equilib io
psico- isico pe cui si ende necessa io un la o o di empowe men p o-
essionale che po i alla ges ione co e a del po a o emo i o gene a o
dalla si uazione.
4. P oduzione del cambiamen o: il la o o educa i o ha senso solo quando
p oduce il cambiamen o, al con a io del la o o assis enziale che «p o-
duce la ip oduzione delle condizioni esis en i» (T amma, 2003, p. 28).
Le s ide u u e igua dano innanzi u o la possibili à di a e e un edi icio
scolas ico sicu o, che possa con ene e degli spazi che non siano solo delle
aule e che quindi consen ano di ecupe a e quella pa e della s e a dell’i-
s uzione e della o mazione che non p e ede sol an o la lezione d’aula.
Anche la bellezza di una scuola, di un gia dino in o no, di una bella men-
sa, consen e di “s abilizza e” un po’ gli animi, anco a oggi p o ondamen e
occa i da ques i mesi di di icol à e disagi. Quello che o ei pe i miei
bambini e i miei agazzi è che le amiglie siano più anquille, che iesca-
no ad o ene e abi azioni che, seppu e d’eme genza, pe lo o è comunque
impo an e a e e. Il a o che abbiano iape o dei cen i comme ciali, dei
negozi, il supe me ca o, che piano piano la i a s ia ipa endo, a sì che
anche i geni o i siano più anquilli, con la spe anza che ipa a anche
l’economia locale. La nos a o za è s a a l’incon o di anime belle, pe ché
alla ine nella s o una c’è s a a la o una di incon a ci u i noi ope a o i,
di incon a e un pedagogis a come Alessand o Vacca elli, una coo dina-
ice dei se izi sociali come S e ania Ma ian oni, degli insegnan i che in-
sieme a me hanno la o a o pe a on a e an e di icol à (Ma inelli, in a;
Innocenzi, in a). Un incon o a pe sone che pa lano lo s esso linguaggio
e ques o, in si uazione di eme genza, è mol o impo an e pe ché quando si
incon ano pe sone che non sono a ini nella o mazione p o essionale o
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nelle sensibili à, possono c ea si nume ose ensioni do u e alle di icol à
di comunicazione, che, ol e a p odu e s ess, non consen ono di c ea e le
condizioni pe po a e a an i p oge i così impo an i. È s a a una o una
ques a, nella disg azia e nella agedia.
Il Liceo Scien i ico In e nazionale dello Spo ad Ama ice
Nell’A.S. 2017/2018 si inaugu a ad Ama ice il Liceo Scien i ico in e nazio-
nale dello Spo . La p ima classe è compos a da 22 agazze e agazzi. Al-
cuni di lo o, in u o 9, engono da lon ano e i ono ad Ama ice g azie
all’is i uzione di un Con i o. I agazzi e le agazze, segui e dal g uppo di
la o o di Velino o Child en, di ASPIC L’Aquila, dagli s essi insegnan i so-
no accol i a scuola e nel e i o io a a e so a i i à educa i e di accom-
pagnamen o e di lancio mo i azionale.
Uno dei o og a i del p o-
ge o de “Lo s a o del-
le cose” (Dona o Chi-
ulli), l’Associazione
“Te i o i”, Aspic L’Aqui-
la, le educa ici di Velino
o Child en, o ganizza-
no un labo a o io o o-
g a ico inalizza o alla co-
noscenza del e i o io e
della nuo a eal à di i a
dei agazzi enu i da al-
e eal à i aliane. La o-
og a ia iene u ilizza a
anche pe un la o o sul-
le emozioni e sulla c ea-
zione di elazioni nuo e
e posi i e. Nasce un o-
o omanzo, che sa à l’oc-
casione pe un doppio
ilo di na azioni: au obio-
g a ica, a a e so le pa-
ole, o og a ica, a a e -
so le immagini.
www.los a odellecose.i
www. e i o iaq.i
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52
Bibliog a ia
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Pa e II
Le is i uzioni in eme genza
Copy igh © 2018 by F ancoAngeli s. .l., Milano, I aly. ISBN 9788891767967
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3. Dalla cul u a dell’eme genza
alla cul u a del ischio: po e e pubblico
e ges ione delle eme genze
di Lo edana Giani, Anna i a Iacopino, Ma ia Di Colli1
3.1. Conside azioni in odu i e
L’espe ienza degli ul imi e en i che hanno colpi o l’I alia cen ale a
pa i e dal e emo o che ha in e essa o l’Aquila nel 2009, ha e idenzia o
le o i c i ici à del sis ema degli in e en i e sop a u o l’insu icienza di
una p ospe i a che app occi all’e en o dannoso sol an o con i e imen o al
momen o in cui lo s esso si è e i ica o, secondo una p ospe i a che lega
l’eme genza al da o con ingen e, p oie ando gli in e en i in una p ospe i-
a di s ao dina ie à pe a on e all’eme genza così enu asi a c ea e.
A inché i p ocessi di esilienza non si iducano en o i con ini della
(pu non semplice, ma me a) esis enza (nella consape olezza della speci-
ici à dei due conce i), è necessa io assume e una p ospe i a più ampia in
cui l’e en o dannoso iene in oie a o nel sis ema, in una p ospe i a che
più p op iamen e a icondo a alla “analisi del ischio”, e dunque icon-
do a nell’al eo dei p incipi di p e enzione e p ecauzione.
P elimina e ispe o al disco so che si in ende condu e in ques a sede
è la de inizione delle coo dina e en o le quali con es ualizza e l’eme gen-
za. È chia o, in a i, che se con essa ci si limi a a i e i si a un e en o, o
meglio alle conseguenze di un e en o eccezionale, nella p ospe i a della
ges ione del momen o c i ico successi o all’e en o nega i o, si assume una
p ospe i a necessa iamen e pa ziale che, ol e a p egiudica e la comple-
ezza del disco so, pone su di esso una e a e p op ia ipo eca, condizio-
nandone la p ospe i a e gli elemen i di alu azione, anche in elazione al
(possibile) uolo del li ello is i uzionale.
Pu essendo e iden e che è impossibile p escinde e dal da o a uale
quale pun o di o igine, una i lessione sul uolo dell’amminis azione nella
1. I pa ag a i 1-4, 5 sono di Lo edana Giani. Il pa ag a o 6 è di Anna i a Iacopino,
men e i pa ag a i 7 e 8 di Ma ia Di Colli.
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ges ione delle eme genze, e nella cos uzione di una amminis azione e di
una socie à esilien e, non può non esse e impos a a secondo una p ospe i-
a più ampia nella quale si p endono in conside azione ce amen e i p o ili
ela i i ai momen i successi i al e i ica si dell’e en o, ma a mon e, e, sia
consen i o, p io i a iamen e, quelli ela i i al momen o an eceden e il suo
e i ica si, cioè quello ela i o alla ges ione del ischio e, dunque, di quelle
asi più o meno a idosso del emu o e en o nega i o, ese a ga an i e la
p edisposizione di un modello p og amma o io e egola o io lessibile che
consen a la ealizzazione di un sis ema is i uzionale e in as u u ale piena-
men e unzionale che ges isca con i pa ame i e le ga anzie dell’o dina ie à.
Si in e ce ano, così, due momen i complemen a i nella p ospe i a della
cos uzione di un sis ema esilien e: quello della ges ione dell’eme genza
e a e p op ia e quello an eceden e ispe o al quale si in e ce a il bino-
mio p ecauzione/p e enzione ispe o al quale ai pubblici po e i non può
non esse e iconosciu o un uolo di p imo piano in agione della na u ale
unzionalizzazione dell’a i i à dell’amminis azione a u ela degli in e essi
delle colle i i à di i e imen o. Si in e ce a, così, una dinamica ci cola e
che, anche in agione della complessi à dei a i conside a i p esuppone
necessa iamen e un coo dinamen o a di e si sogge i, anche p i a i, so-
p a u o al ine di ga an i e una p op ia acquisizione delle indispensabili
conoscenze scien i iche e ecniche che app esen ano l’inde e ibile p esup-
pos o pe la p edisposizione di misu e (no ma i e e p o edimen ali) ade-
gua e ispe o al ine. Misu e che, pe al o, non possono esse e igide ma
debbono ga an i e una ce a elas ici à unzionale ad un lo o adeguamen o
col p og esso delle conoscenze scien i iche e ecnologiche che ne app e-
sen ano il p esuppos o.
Un pe co so, dunque, che si colloca su un e eno di indagine assai de-
lica o, nel quale la chia e di le u a a ice ca a nel appo o in e e enziale
che impo ebbe una necessa ia e ecip oca comunicazione a i due, ino al
pun o di de e mina e la p ima i con enu i del secondo, o quan o meno que-
gli a i egola o i e p o edimen ali che del secondo sono a uazione. De i-
nendo pe ale ia il appo o che do ebbe sussis e e a scienza e di i o, al
ine di in e oga si su alcuni p o ili p oblema ici, p imo a u i la incidenza
che la p ima do ebbe a e e sui con enu i del secondo, in eso in senso am-
pio, inclusi o della as a gamma dei p o edimen i (anche non a ca a e e
no ma i o) che possono esse e assun i nel quad o dei di e si li elli di go e -
no, senza de e mina e una au oma ica p e alenza del p o ilo economico.
3.2. Rischio e esponsabili à
Il quesi o che occo e po si è, dunque, ino a che pun o il appo o a
scienza e di i o può a i a e a pe mea e di sé e condiziona e il sis ema
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Il “modello F iuli” non iene pe ò ip opos o in occasione del e emo o
dell’I pinia, la cui ges ione isul a nel complesso allimen a e, anche dopo
l’in e en o del Commissa io s ao dina io, Giuseppe Zambe le i.
L’espe ienza acquisi a in occasione delle due ca as o i di en a, dunque,
il mo o e del cambiamen o poiché comincia a adica si l’idea della p e en-
zione come a o e essenziale (Giuseppe Zambe le i con inue à a ipe e lo
nei suoi in e en i anche negli anni successi i) e della conseguen e p edi-
sposizione di un sis ema che indi idui le iso se e le s u u e di in e en o
necessa ie e che, p ima anco a, delinei le misu e di p e enzione: la “p o-
ezione ci ile”, dunque, non solo come socco so (come e a accadu o nella
legislazione p eceden e, a pa i e dal 1800), ma anche come p e isione e
p e enzione.
Una impos azione me odologica co e a che u a ia non ha o a o un
e e i o iscon o sia nella disciplina p ima ia sia nelle decisioni dell’am-
minis azione e che non ha inciso sulla unzione del sis ema di p o ezione
ci ile: ges i e il momen o c i ico successi o al e i ica si dell’e en o, in
una p ospe i a che, come si è più ol e so olinea o, me e in secondo
piano la ges ione del ischio, in eso come p obabili à di e i icazione di
un e en o causa i o di danno, e, anco p ima, di iden i icazione della on e
di pe icolo e delle possibili à che ques a si as o mi in un danno. In al i
e mini, il sis ema di p o ezione ci ile ha man enu o la sua unzione di
“ges ione della s ao dina ie à” do e pe s ao dina io si è in esa, e, come
si ed à nel p osieguo, con inua ad in ende si, la ges ione di qualsiasi e en-
o eccezionale, anche i c.d. “g andi e en i”, che sono semplicemen e e en i
complessi. In ques i casi, in a i, è p op io la manca a disciplina a mon e,
che può age olmen e icondu si nel quad o in p ecedenza conside a o, a
a sì che una si uazione di me a o dina ie à, ges ibile con o dina i p oce-
dimen i amminis a i i, enga as o ma a in eme genza, ges i a con p o-
cedu e ex a o dinem, con u i i p oblemi che poi ne conseguono anche in
e mini di legi imi à dell’azione dell’amminis azione, che isul a s ia a i-
spe o alla unzione che di en a “ unzione”/s umen o pe il pe seguimen o
di un ine di e so da quello olu o e legi imamen e app o a o nell’ambi o
di ci cui i decisionali democ a ici, e sop a u o sindacabili in quan o isc i -
e all’in e no del ci cui o della esponsabili à.
E ciò sebbene la disciplina legisla i a successi a al e emo o dell’I pina
andasse sulla s ada gius a, a a e so l’indi iduazione di “o gani o dina i”
(Minis o dell’In e no, P e e o, Commissa io di Go e no nella Regione,
Sindaco) e “s ao dina i” di p o ezione ci ile (Commissa io s ao dina io) e
ne disciplinasse le ispe i e compe enze, sino ad a i a e nel 1982, con la
Legge n. 938, alla is i uzione della igu a del Minis o pe il Coo dinamen-
o della P o ezione Ci ile, che si a ale del Dipa imen o della P o ezione
Ci ile, is i ui o p esso la P esidenza del Consiglio dei Minis i, con unzio-
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ni di accol a di in o mazioni e da i in ma e ia di p e isione e p e enzione
delle eme genze, di p edisposizione ed a uazione di piani nazionali e e -
i o iali di p o ezione ci ile, o ganizzazione del coo dinamen o e della di-
ezione dei se izi di socco so, p omozione delle inizia i e di olon a ia o,
e coo dinamen o della piani icazione dell’eme genza con inali à di di esa
ci ile. Dunque, una o ganizzazione in linea eo ica non inalizza a esclu-
si amen e alla ase di “socco so”, di “ges ione della c isi pos e en o”, ma
anche p e isione ed alla p e enzione del ischio, che di engono obie i i
p incipali del sis ema.
Disciplina che, come è no o, ha o a o nella Legge n. 225 del 1992 uno
dei suoi pilas i, poiché con essa si assis e alla nasci a del Se izio Nazio-
nale della P o ezione Ci ile, che ha il compi o di “ u ela e l’in eg i à della
i a, i beni, gli insediamen i e l’ambien e dai danni o dal pe icolo di danni
de i an i da calami à na u ali, da ca as o i e al i e en i calami osi” (una
de inizione, ques a, che mol o si a icina a quella ancese di sécu i é ci-
ile, che ha pe ogge o “la p é en ion des isques de ou e na u e, l’in o -
ma ion e l’ale e des popula ions ainsi que la p o ec ion des pe sonnes,
des biens e de l’en i onnemen con e les acciden s, les sinis es e les ca-
as ophes pa la p épa a ion e la mise en œu e de mesu es e de moyens
app op iés ele an de l’E a , des collec i i és e i o iales e des au es
pe sonnes publiques ou p i ée”). La legge ope a, in a i, una p o onda i-
o ganizzazione del sis ema di p o ezione ci ile che iene disegna o, sulla
base del p incipio del decen amen o e del p incipio di sussidia ie à, come
un sis ema coo dina o cui conco ono non solo u i i li elli di go e no, ma
anche la socie à ci ile, i i comp esa la comuni à scien i ica.
La Legge de inisce, poi, le a i i à di p o ezione ci ile indi iduandole,
come si è de o, non solo nel socco so e nelle a i i à ol e al supe amen o
dell’eme genza, ma anche nella p e isione e nella p e enzione e, dunque,
nella de inizione delle cause e nell’indi iduazione dei ischi p esen i sul
e i o io e nella conseguen e p edisposizione delle misu e di p e enzione.
Sono no e le modi iche che al sis ema sono s a e appo a e nel co so
degli anni, che non solo hanno no e olmen e amplia o il conce o di “eme -
genza”, ma hanno anche in o za o il po e e ex a o dinem, a a e so la
disciplina delle o dinanze, che sono di enu e lo s umen o “o dina io” di
ges ione dell’eme genza, anche in de oga alla disciplina o dina ia. Bas i
a al p oposi o pensa e alla Legge n. 401 del 2001, che non solo a ibu-
isce al P esiden e del Consiglio dei Minis i le compe enze in ma e ia di
p o ezione ci ile dello S a o e is i uisce nuo amen e il Dipa imen o della
P o ezione Ci ile, abolendo l’Agenzia, na a nel 1999, ma in oduce i g andi
e en i a le ipo esi che possono condu e alla dichia azione dello s a o di
eme genza, ampliando l’ambi o di in e en o del sis ema di p o ezione ci i-
le e, sop a u o, l’ambi o di applicazione dei po e i ex a o dinem di o di-
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nanza (“g andi e en i” la cui ges ione, come è no o, e à poi so a a alla
p o ezione ci ile con la Legge n. 27 del 2012).
Un sis ema che sa à p o ondamen e i onda o a a e so il D.L. n. 59
del 2012, con e i o nella Legge n. 100 del 2012, che, nello s esso empo,
iconduce le a i i à di p o ezione ci ile al nucleo o igina io (e, si po ebbe
di e, na u ale) indi idua o dalla Legge del 1992, e incide su alcuni degli
elemen i ondamen ali del sis ema quali la classi icazione degli e en i ca-
lami osi; la dichia azione dello s a o di eme genza, con una an icipazione
della possibili à della sua dichia azione (e dunque dell’u ilizzo dei po e i
ex a o dinem) “nell’imminenza” e non solo “al e i ica si” dell’e en o
calami oso; le a i i à di p o ezione ci ile, con la p e isione, accan o alle
a i i à di “p e isione e p e enzione dei ischi” e di “socco so delle popo-
lazioni”, di ogni al a a i i à necessa ia e indi e ibile di e a al “con as o
dell’eme genza” e alla “mi igazione del ischio” connessa con gli e en i
calami osi.
È la disciplina del 2012 che esplici a le a i i à di p e enzione, acendo
i e imen o esp esso alla piani icazione d’eme genza, alla o mazione, al-
la di usione delle in o mazioni a la popolazione e alla di usione della
conoscenza della p o ezione ci ile. A i i à di p e enzione che u a ia si
sono i ela e del u o allimen a i, come eme ge dagli e en i es emi che
si sono e i ica i negli ul imi anni, successi i alla modi ica legisla i a:
i e emo i del Cen o I alia, quello di Ischia, la alanga che ha colpi o
Rigopiano. Da ques i e en i eme ge con chia ezza la sca sa a enzione ai
a o i, in e ni ed es e ni, di ischio ed alla piani icazione di in e en i che
siano in g ado di in e ce a e non solo gli e en i p obabili, ma anche quelli
eccezionali (“le a ispecie insoli e”). Bas i, a al p oposi o, esamina e gli
s umen i p og amma o i che, nella legislazione che si è appena esamina a,
do ebbe o esse e p epos i alla ges ione del ischio con inali à p ecauzio-
nali e p e en i e, quali, ad esempio, i P og ammi di p e isione e di p e-
enzione dei ischi ed i piani di eme genza. Pe quan o igua da i p imi,
non c’è dubbio che essi o ano una mappa u a del e i o io che, u a ia,
ha un alo e p e amen e desc i i o, limi andosi a indi idua e gli e en uali
ischi sulla base sia della icognizione degli e en i calami osi e en ual-
men e e i ica isi, sia sulla base delle ca a e is iche s esse del e i o io:
l’assenza del ca a e e p esc i i o, in a i, a sì che enga meno la unzione
p ecauzionale e p e en i a che de e esse p op ia della piani icazione del
ischio. Le medesime conside azioni algono pe i piani di eme genza. Es-
si, come è no o, si a icolano in e pa i ondamen ali: una pa e gene ale,
che accoglie u e le in o mazioni sulle ca a e is iche e sulla s u u a del
e i o io; una pa e in cui engono s abili i gli obie i i da aggiunge e pe
da e un’adegua a ispos a di p o ezione ci ile ad una qualsiasi si uazione
d’eme genza, e le compe enze dei a i ope a o i; un modello di in e en o
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che assegna le esponsabili à di comando e di con ollo e p e ede l’u ilizzo
azionale delle iso se, de inendo al esì un sis ema di comunicazione. Si
a a di uno s umen o che sicu amen e con iene in sé una ispos a alla
si uazione di c isi che po ebbe esse e de ini a “di p ossimi à”, ma che
u a ia non si in eg a all’in e no dell’o ganizzazione dei socco si. Ciò che
in a i non può esse e in enu o nel sis ema di p o ezione ci ile i aliano è il
coo dinamen o a la p og ammazione p e en i a e p ecauzionale e la pia-
ni icazione ope a i a e che de e mina l’impossibili à di de ini e un sis ema
di ges ione del ischio e e i o: i p og ammi ed i piani non indi iduano gli
s umen i di p e enzione e di p ecauzione ed, in sos anza, man engono la
ca a e is ica p op ia di un sis ema ocalizza o sul momen o successi o al
e i ica si dell’e en o.
3.6. La i o ma del sis ema: la legge delega del 2017
In ques o senso non semb a muo e si ce o la ecen e i o ma a a a a
ine anno ela i a al “sis ema nazionale della p o ezione ci ile” che già dal-
la sua ape u a esplici a con es ema chia ezza la isione cen alizza a che
si ha del sis ema delle eme genze che, in sede a ua i a, ischia p op io di
ipo eca e quel pe co so di cos uzione, di incame amen o della “ iloso ia”
del ischio, nel senso indica o in p ecedenza.
Ed in a i, l’a . 1 speci ica che “il sis ema nazionale della p o ezione
ci ile (…) ese ci a la unzione di p o ezione ci ile cos i ui a dall’insie-
me delle compe enze e delle a i i à ol e a u ela e l’in eg i à della i a,
i beni, gli insediamen i e l’ambien e dai danni o dal pe icolo di danni
de i an i da e en i calami osi di o igine na u ale o de i an i dall’a i i à
dell’uomo”. Una impos azione con e ma a nell’a icolo successi o nella de-
inizione della a i i à di p o ezione ci ile in ese come quelle “a i i à ol e
alla p e isione, p e enzione e mi igazione dei ischi, alla piani icazione e
ges ione delle eme genze, e al lo o supe amen o. Una de inizione di una
unzione complessa nella quale si indi iduano essenzialmen e e momen i,
il p imo iconducibile al “ ischio di un e en o dannoso”, ispe o al quale
si indi iduano essenzialmen e di e si momen i che anno dalla p e isione,
alla p e enzione nonché alla mi igazione del ischio che è e iden emen e
connessa alla a i i à di piani icazione delle eme genze, il secondo ela i o
alla ges ione e a e p op ia delle eme genze, il e zo ela i o al lo o supe-
amen o.
Focalizzando l’a enzione su ques o p o ilo, alla luce delle osse azioni
s ol e in p ecedenza, i es ono un pa icola e in e esse le de inizioni che
nello s esso dec e o engono o e e dell’a i i à di p e isione e di p e-
enzione del ischio. La p ima iene in esa come l’«insieme delle a i i à,
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s ol e anche con il conco so di sogge i scien i ici, ecnici e amminis a i i
compe en i in ma e ia, di e e all’iden i icazione e allo s udio, anche dina-
mico, degli scena i di ischio possibili, pe le esigenze di alle amen o del
Se izio nazionale, o e possibile, e di piani icazione di p o ezione ci ile»;
la seconda come l’«insieme delle a i i à di na u a s u u ale e non s u u-
ale, s ol e anche in o ma in eg a a, di e e a e i a e o a idu e la possi-
bili à che si e i ichino danni conseguen i a e en i calami osi, anche sulla
base delle conoscenze acquisi e pe e e o delle a i i à di p e isione».
Si esplici a, così, la chia a e indispensabile connessione esis en e a
momen o ecnico «di indi iduazione e classi icazione del ischio» e mo-
men o della decisione amminis a i a nella quale in momen o ecnico
do ebbe esse e as uso, o, più co e amen e, che sul momen o ecnico
(quale elemen o cen ale pe la acquisizione del a o) do ebbe poggia si.
La po a a di ques a impos azione, pe ò, di a o, dalla le u a dello s es-
so comma non assu ge a p incipio gene ale pe le amminis azioni, ima-
nendo ci cosc i a alle sole unzioni della P o ezione Ci ile. Il comma 4,
in a i, indi idua a le a i i à di p e enzione non s u u ale di p o ezione
ci ile una se ie di a i i à a cui la “piani icazione di p o ezione ci ile”,
segui e da quelle a i i à di p e enzione s u u ale disciplina e dal comma
successi o dalle quali eme ge con maggio e e idenza l’idea di un sis ema
cen alizza o:
«a) la pa ecipazione all’elabo azione delle linee di indi izzo nazionali
e egionali pe la de inizione delle poli iche di p e enzione s u u ale dei
ischi na u ali o de i an i dalle a i i à dell’uomo e pe la lo o a uazione;
b) la pa ecipazione alla p og ammazione degli in e en i inalizza i
alla mi igazione dei ischi na u ali o de i an i dall’a i i à dell’uomo e alla
ela i a a uazione;
c) l’esecuzione di in e en i s u u ali di mi igazione del ischio in oc-
casione di e en i calami osi, in coe enza con gli s umen i di p og amma-
zione e piani icazione e i o iali esis en i;
d) le azioni in eg a e di p e enzione s u u ale e non s u u ale pe i-
nali à di p o ezione ci ile».
Una con e ma della “ isione” so esa alla nuo a disciplina si in iene
nell’ul imo comma dell’a . 16 che esclude dall’azione di p o ezione ci ile
“gli in e en i e le ope e pe e en i p og amma i o p og ammabili in em-
po u ile che possono de e mina e c i ici à o ganizza i e, in occasione dei
quali le a icolazioni e i o iali delle componen i e s u u e ope a i e del
Se izio nazionale possono assicu a e il p op io suppo o, limi a amen e ad
aspe i di na u a o ganizza i a e di assis enza alla popolazione, su ichies a
delle au o i à di p o ezione ci ile compe en i, anche ai ini dell’implemen-
azione delle necessa ie azioni in e mini di u ela dei ci adini” (comma
3). E la s essa a i i à di piani icazione, disciplina a all’a . 18, a i e imen-
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o alla p e isione degli scena i possibili. Essa in a i è inalizza a alla de i-
nizione delle s a egie in o ma i e e del modello di in e en o con enen e
l’o ganizzazione delle s u u e pe lo s olgimen o delle a i i à di p o ezio-
ne ci ile (le . a); alla ga anzia del necessa io acco do in o ma i o con le
s u u e p epos e all’alle amen o del Se izio nazionale (le . b); alla de i-
nizione dei lussi di comunicazione a le componen i e s u u e ope a i e
del Se izio nazionale in e essa e (le . c); alla de inizione dei meccanismi
e delle p ocedu e pe la e isione e l’aggio namen o della piani icazione,
pe l’o ganizzazione di ese ci azioni e pe la ela i a in o mazione alla po-
polazione, da assicu a e anche in co so di e en o (le . d).
Il sis ema delinea o nel es o del dec e o legisla i o è un sis ema a e e,
con una a icolazione e i o iale che ede, in o empe anza ai p incipi di
sussidia ie à, di e enziazione e adegua ezza, coin ol i i sindaci, i sindaci
me opoli ani, i p esiden i delle egioni e delle p o ince au onome di T en-
o e Bolzano.
Delle ape u e nel senso di “di onde e” la cul u a del ischio all’in e no
dell’amminis azione, in modo da me abolizza lo all’in e no delle decisioni
anche a ca a e e p og amma o io dell’amminis azione si colgono al e zo
comma dell’a . 18 nel quale è esp essamen e p e is o che «i piani e i p o-
g ammi di ges ione e u ela e isanamen o del e i o io e gli al i ambi i di
piani icazione s a egica e i o iale, de ono esse e coo dina i con i piani
di p o ezione ci ile al ine di assicu a ne la coe enza con gli scena i di
ischio e le s a egie ope a i e i i con enu i». E di analogo eno e la p e-
isione con enu a all’a . 22 secondo cui il Dipa imen o assicu a il coo -
dinamen o e la ges ione di piani di azione s u u ale e non s u u ale pe
il «complessi o miglio amen o della ges ione delle eme genze e… (della)
iduzione dei ischi…».
Nel dec e o, poi, si en a di isc i e e le coo dina e del appo o a
“di i o” e “ ecnica” che, e iden emen e, in ques i ambi i iene ad a e e
un uolo essenziale, addi i u a p e edendo la cos i uzione di Cen i di
compe enza (a . 21). È p e is a, in a i, una pa ecipazione della comu-
ni à scien i ica nel senso p op io di appo o di «conoscenze e p odo i
de i an i da a i i à di ice ca e inno azione, anche già disponibili, che
abbiano aggiun o un li ello di ma u azione e consenso iconosciu o dal-
la comuni à scien i ica secondo le p assi in uso, anche u o di inizia i e
p omosse dall’Unione eu opea e dalle O ganizzazioni in e nazionali anche
nel campo della ice ca pe la di esa dai disas i na u ali» (a . 19, com-
ma 1). Una pa ecipazione che, secondo quan o esp essamen e p e is o al
comma successi o, po à ealizza si median e a i i à o dina ie e ope a i e
quali il moni o aggio e la so eglianza degli e en i, lo s iluppo di banche
da i e al e a i i à u ili pe la ges ione delle eme genze e la p e isione e
p e enzione dei ischi che o nisca p odo i di immedia o u ilizzo (le . a),
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spe imen azioni e con ibu i di sin esi speci ici (le . b), ice che pe la ea-
lizzazione di p odo i u ili alla ges ione dei ischi (le . c), e collabo azioni
nella p edisposizione della no ma i a ecnica di in e esse (le . d).
Si a a, dunque, di un sis ema che non semb a coglie e quella esigenza
ondamen ale di de ini e (anzi, di impo e), a a e so s umen i p og am-
ma o i e piani ica o i, misu e adegua e che consen ano se non di elimina e
il ischio del e i ica si del a o ince o, di es inge e il enomeno ad ipo-
esi pe così di e ma ginali, no malizzando in al modo non solo ciò che è
mol o p obabile, ma anche ciò che è mol o imp obabile.
Una “no malizzazione” cui si giunge a a e so la p e isione di p oce-
dimen i che abbiano la unzione di quali ica e i p esuppos i che de e mina-
no l’ince ezza e, conseguen emen e, a a e so la de inizione di un limi e
p ecauzionale che si aggiunge agli s umen i p e en i i. Una “p a ica” non
sconosciu a all’o dinamen o i aliano: si pensi al caso dell’ele osmog, in
cui la legge non solo de e mina i limi i di esposizione insupe abili pe la
lo o noci i à (p e enzione), ma issa al esì alo i di a enzione, ossia alo i
p ecauzionali.
Da ciò consegue che la p e isione di un sis ema di ges ione del ischio
conno a o da e e i i à non può p escinde e dalla conside azione del da o
ecnico-scien i ico e dalla p e isione di s umen i e p ocedu e. azionali
che condizionino la decisione amminis a i a al da o s esso. E ciò sia sul
piano p og amma o io e piani ica o io, sia sul piano della decisione con-
c e a. Del es o, è s a o au o e olmen e a e ma o che è dal p incipio di
p ecauzione e dalla sua o za espansi a che discende l’obbligo pe l’am-
minis azione di e e ua e, in casi di ince ezza scien i ica, una comple a
analisi dei ischi, analisi che, u a ia, può esse e compiu a solo a a e so
il da o ecnico-scien i ico. In ale p ospe i a, la p ede e minazione di s u-
men i e p ocedu e che di esso engano con o (o, meglio, che de e minino
il condizionamen o della decisione amminis a i a al da o ecnico-scien-
i ico), come accade nel sis ema ancese di ges ione del ischio, consen e
di supe a e l’ul e io e os acolo dell’adozione di misu e p ecauzionali che
non siano p e is e dalla legge (De Leona dis, 2005). In conclusione, solo la
p e isione di s umen i e p ocedu e “ azionali”, sia so o il p o ilo s a ico-
o ganizza i o, sia so o il p o ilo dinamico- unzionale, che indi iduino la
ecnica quale elemen o cos i u i o della decisione, consen ono una co e a
ges ione del ischio, che enga con o non solo dell’e en o p obabile, ma al-
esì delle cc.dd. “ a ispecie insoli e”: «il ischio di una decisione ecnico-
eo ica su un de e mina o conce o di ischio che unga da sempli icazione
non solo non si può e i a e (e non lo si può assolu amen e nemmeno inde-
boli e in quan o “ e i à”), ma si de e assume e» (Luhmann, 1996).
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3.7. Lo s iluppo e l’o ganizzazione delle poli iche sociali
e del se izio sociale nelle si uazioni di eme genza
Nel con es o appena desc i o è in e essan e, nella p ospe i a della
esilienza sis emica, e i ica e in che modo i se izi sociali, messi a du a
p o a dalla c isi economica che ne ha ido o sensibilmen e gli ambi i di
ope a i i à, si inse iscono nel con es o del sis ema is i uzionale. Quei se -
izi la cui o ganizzazione o a il suo incipi di maggio ilie o p op io nei
la o i del Con egno di T emezzo, s ol osi a se emb e e o ob e del 1946,
allo scopo di ocalizza e l’a enzione sui p oblemi della icos uzione, sulla
necessi à di modi ica e la sua s u u a amminis a i a, sulle i o me is i u-
zionali e legisla i e da a ua e, sulle esigenze assis enziali della popolazio-
ne e sulla o mazione di ope a o i quali ica i pe s olge e ali compi i. Ed
è p op io in quella sede che eme se con chia ezza l’esigenza di ope a e una
i o ma del se o e che osse in g ado di a on a e i p oblemi eme gen i;
con igu ando una igu a p o essionale in g ado di icop i e un uolo sia
ecnico sia poli ico sulla base di una o mazione eo ica e me odologica
(Dal P a Pon icelli, 2005).
E seguendo ques a linea e olu i a, il se izio sociale ha assun o ia ia
il uolo di agen e del cambiamen o, u o di un e o e p op io ipensamen-
o «dei modelli di pensie o lega i all’agi e sociale» (Folghe ai e , 2004)
secondo uno schema che pone al cen o i ci adini (“a i i”).
Con speci ico i e imen o alle si uazioni di eme genza, il p imo in-
e en o è a ida o, come si è is o nei pa ag a i p eceden i, al sis ema di
p o ezione ci ile. Ma nel con es o di un sis ema is i uzionale che ga an isca
non solo la p op ia esilienza ma la esilienza anche delle colle i i à in-
e essa e, assume un uolo cen ale p op io la igu a dell’assis en e sociale
che, secondo quan o esp essamen e p e is o all’a . 40 del Codice Deon-
ologico, «In caso di calami à pubblica o di g a i eme genze sociali, l’as-
sis en e sociale si me e a disposizione dell’amminis azione pe cui ope a
o dell’au o i à compe en e, con ibuendo pe la p op ia compe enza a p o-
g ammi e in e en i di e i al supe amen o dello s a o di c isi».
La po a a di ques a no ma ben si comp ende se si conside a p op io il
g ado di conoscenza e di in eg azione sul e i o io di i e imen o che ali
igu e p o essionali hanno, po endo, così, s olge e un uolo ondamen ale
nella ges ione delle eme genze. Sa ebbe, pe an o, auspicabile che in si ua-
zioni di eme genza il se izio di P o ezione Ci ile a esse al suo in e no
p o essionis i sociali in modo da a o i e un’azione coo dina a e mul idisci-
plina e e is an anea, senza inco e e in e o i e sop a u o in s anda didaz-
zioni nelle ispos e di aiu o.
Nell’anno 2015 è s a a is i ui a l’A.S.PRO.C. l’associazione Assis en i
Sociali pe la p o ezione ci ile essa si ispi a ai p incipi di olon a ie à,
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democ a ici à, non ha scopo di luc o e pe segue esclusi amen e le inali à
della solida ie à sociale e dell’aiu o olon a io in si uazioni di calami à
na u ali e di eme genze sociali. Ma ce amen e si è anco a lon ani da e i
e p op i p o ocolli nazionali nella ges ione delle eme genze, sebbene negli
ul imi anni si s a assis endo quan o meno ad un’a enzione maggio e a emi
di ques o gene e.
3.8. L’assis en e sociale nelle si uazioni di c isi. Casi a
con on o
Il e i o io i aliano negli ul imi anni è s a o in e essa o da di e se
eme genze che hanno messo alla p o a le amminis azioni e le poli iche di
wel a e nell’indi iduazione di soluzioni ada e ad ogni si uazione.
Di segui o si analizze anno di e si ipi di eme genza che hanno in e-
essa o egioni di e se del e i o io i aliano e come i se izi sociali hanno
con ibui o alla ges ione di ques e.
a) Eme genza socio-ambien ale e Se izio Sociale. Il caso Il a di Ta an o
La socie à Il a appa iene al g uppo Ri a e uno degli s abilimen i si-
de u gici ha sede a Ta an o; lo s abilimen o si dedica p incipalmen e alla
la o azione e alla p oduzione dell’acciaio.
L’Il a, la più g ande acciaie ia d’Eu opa, è compos a da 24 s abilimen i
si ua i in I alia e all’es e o, il più g ande di ques i si o a a Ta an o. La
p oduzione igua da acciai piani al ca bonio, ubi salda i e lamie e; i p o-
do i p incipali sono coils lamina i a caldo, a eddo, i es i i, lamie e da
coils ne e, i es i e, da eno ol e che a ubi salda i SAW, ERW e sagoma i.
Lo s abilimen o a an ino u ilizza un impian o a ciclo in eg ale cos i ui o
da coke ie, al i o ni, acciaie ie LD; le ma e ie u ilizza e sono p incipal-
men e e o, onden i e ca bon ossile. I da i del 2012 hanno indica o l’am-
mon a e della p oduzione dell’acciaio a 9 milioni di onnella e con 12.000
dipenden i di e i e una s ima di indo o di e o e indi e o a le 8.000 e le
10.000 pe sone.
A pa i e da luglio 2012, la abb ica è colpi a da dec e o di seques o
a segui o delle icende p ocessuali lega e al manca o ispe o dei limi i di
emissione. Nello s esso anno, il Go e no Mon i è in e enu o pe sal a e lo
s abilimen o, e i andone la chiusu a. È s a o così emana o un dec e o-legge
a a e so cui, pe gli s abilimen i di in e esse s a egico nazionale, in sede
di Au o izzazione In eg a a Ambien ale, il Minis e o dell’Ambien e può
consen i e la p osecuzione dell’a i i à p odu i a pe un pe iodo di empo
de e mina o non supe io e a 36 mesi ed a condizione che engano adempiu-
e le p esc izioni con enu e nel p o edimen o di iesame della medesima
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au o izzazione. A ques o p imo dec e o è segui o l’in e en o del Go e no
Renzi, il quale, a a e so il cosidde o “Dec e o Sal a Il a bis” ha is i ui o la
igu a di un subcommissa io ambien ale a suppo o dell’a uale commissa io
s ao dina io, e l’imp esa può chiede e inanziamen i ga an i i dalle banche
e oga ici ol i ad a ia e le adegua e misu e di sal agua dia ambien ale pe
il p osieguo delle a i i à dello s abilimen o. Il dec e o è s a o as o ma o in
legge ed è en a o in igo e a gennaio 2015, s abilendo anche l’obbligo, en o
luglio 2015, di a ua e l’80% delle p esc izioni, ed en o il 2016 l’a uazione
delle p esc izioni es an i che, p obabilmen e, sa anno quelle più impo an i;
ani icando così l’ipo esi di un e o la o o di isanamen o.
Il caso del complesso side u gico dell’Il a di Ta an o è emblema ico di
come una isione non lungimi an e del appo o a s iluppo indus iale, so-
ciale e sos enibili à ambien ale non possa che po a e col empo g a i danni.
L’Associazione I aliana di Epidemiologia sulla base dei nume osi s udi
condo i ino ad oggi a Ta an o, a e ma che i da i ambien ali hanno dimo-
s a o che la popolazione di Ta an o è s a a espos a pe decenni ad ele a i
li elli di di e se sos anze chimiche con e e i cance ogeni no i e ben do-
cumen a i in le e a u a.
S udi epidemiologici mul icen ici e di impa o sani a io hanno docu-
men a o nelle popolazioni esiden i nell’a ea che l’inquinamen o a mos e-
ico ha de e mina o un aumen o della mo ali à e mo bosi à pe mala ie
ca diache e espi a o ie.
Lo s udio SENTIERI dell’Is i u o Supe io e di Sani à ha e idenzia o un
eccesso di mo ali à pe il umo e del polmone nella popolazione di Ta an-
o pa i a ci ca il 30%, in en ambi i gene i (Pi as u e al., 2011).
L’Associazione I aliana di Epidemiologia esp ime una o e p eoccupa-
zione pe l’uso dis o o e s umen ale di da i pseudo-scien i ici con l’obie -
i o di in alida e le e idenze p odo e ino ad oggi a a e so gli s udi epi-
demiologici ed a misconosce e l’impa o sani a io delle emissioni dell’Il a
sulla popolazione e sui la o a o i (epidemiologia e p e enzione, i is a
dell’associazione i aliana di epidemiologia).
L’Il a di Ta an o app esen a una e a e p op ia eme genza ambien ale
e sociale.
Nella ci à di Ta an o, come a e ma anche l’ex p esiden e della Repub-
blica Gio gio Napoli ano, c’è una gue a a chi ha pau a di mo i e di ame
e chi ha pau a di mo i e di canc o a causa delle emissioni delle g andi in-
dus ie. Una si uazione che è s a a da più pa i conside a a come una e a e
p op ia eme genza nazionale.
La complessi à della si uazione è anco più e iden e se si conside a il
con li o che si è enu o a c ea e a due p o ili alo iali cen ali nel con-
es o di una comuni à: u ela del di i o al la o o, con u o ciò che da esso
de i a, e u ela del di i o alla salu e. La soluzione che appa e più logica,
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Pe ques o mo i o a on e emo, in ia gene ale e so o di e si aspe i,
il senso d’iden i à sociale, la complessi à del sis ema con cui ci si è do u i
con on a e, l’app occio mul idimensionale e mul idisciplina e come mezzo
ca dine pe is abili e un senso con e gen e in g ado di scongiu a e il pe-
icolo del caos ol e che o ni e delle linee guida o i ed essenziali, con la
spe anza di con ibui e ad una icos uzione della pe sona, delle elazioni,
di un ambien e e di un’is i uzione, la VI Comuni à Mon ana del Velino, che
oggi, pe o za di cose, si o a ad esse e esilien e.
4.2. Sis ema complesso e iden i à sociale nella p ima a-
se pos sisma
In le e a u a non esis e uni o mi à nel de ini e in manie a uni oca ed
esaus i a la con o mazione dell’iden i à sociale di una comuni à. Possiamo
subi o ap i e una i lessione sulla complessi à di ques o conce o e del suo
aspe o a ca a e e dinamico, do e i pun i di anco aggio, pe suddi ide e
gli app o ondimen i epis emologici, sono lega i all’immagine di Sé in con-
es i mac o- elazionali.
L’iden i à pe sonale, già di pe sé accessibile median e app occi co-
nosci i i non o ien a i a de inizioni c is allizza e ma dinamiche, assume
una conno azione i ale in un con es o eme genziale che ha p eso o ma
dall’impa o che il disas o del 24 agos o ha a u o sul e i o io della Valle
del Velino. Tenendo in conside azione che l’iden i à sociale si es inseca
nell’appa enenza ad un g uppo, o pe meglio di e a sis emi g uppali mul-
idimensionali (Taj el, 1982), che so gono in p ima ba u a nei eedback
elazionali, non si può non ene e in conside azione un app occio comples-
so pe conosce e i bisogni p o ondi di una comuni à e me e e la pe sona
al cen o dei p ocessi decisionali. Ques o b e e app o ondimen o eo ico
isul a essenziale in un con es o come quello della Valle del Velino colpi o
da ipe u e magni udo di ele a o g ado2 e do e l’iden i à pe sonale, l’im-
2. A pa i e dal 24 agos o 2016 il e i o io della Ses a Comuni à del Velino insieme ai
e i o i Ma chigiani Umb i e dell’Abb uzzo sono colpi i da una se ie di e en i sismici in
g ado di a man ene e i o lo s a o di c isi. 24 agos o, magni udo 6, epicen o a i comu-
ni di Accumoli, Ama ice e di A qua a del T on o (Lazio-Ma che); 26 o ob e, due e en i
p incipali di magni udo 5.4 e 5.9, hanno in e essa o i comuni a No cia e Visso (Umb ia-
Ma che) Dis anza 77 km da Ama ice; il 30 o ob e, magni udo 6.5 pe l’e en o più in-
enso, con epicen o a No cia e P eci (Umb ia) Dis anza 47 km da Pos a; 18 gennaio, 4
e en i di magni udo da 5.0 a 5.5, con epicen o a Mon e eale (Ab uzzo); ol e 6000 pe so-
ne sono s a e dispiega e sul e i o io colpi o in dai momen i successi i la p ima scossa di
e emo o e 13 a ee sono s a e alles i e nella zona della Comuni à Mon ana del Velino ma
la maggio pa e delle amiglie s olla e della zona ha scel o di spos a si p esso gli albe ghi
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magine di sé e l’iden i à sociale sono s a e so opos e ad una a u a im-
po an e con isul anze e modi icazioni di al o ilie o as o ma i o so o il
p o ilo umano ad ampio aggio. La app esen azione del ba icen o sociale
dei se izi, ino a poco empo a chia a, linea e e quasi de e minis ica, la
app esen azione di noi e di noi s essi che in e agiamo nel g uppo sociale
(modi icandolo e con es ualmen e enendo modi ica i da esso) cambiano
adicalmen e o ma, en ando in modali à c isi. L’o ganizzazione dei si-
s emi di ca ego izzazione delle in o mazioni sociali di e amen e connessi
all’iden i à sociale in e mini di appa enenza (Tu ne e al., 1987), subi-
scono un inc emen o dell’inaccessibili à conosci i a, en ano in c isi come
de o poc’anzi, olgono e so la dimensione della i alu azione del senso
compiu o median e una i o mulazione del giudizio, s ando alla cos uzio-
ne geno-cul u ale della pa ola c isi: C isis è K ìsis da K ìno, io giudico
(Diziona io E imologico, 2011 p. 274).
Il nos o “ca o” senso usuale app eso pe abi udine e l’o ganizzazione
di un se izio s u u a o nel empo en a nella dimensione di un o dine
così complesso da non esse e comp ensibile nell’immedia o. La ispos a a
ale dimensione ha pe messo l’ins au a si di a iabili esilien i che si sono
dimos a e decisi e nella i-cos uzione di un asse o sociale ada i o dei
se izi alla pe sona, che non possono p escinde e dal ene e a men e che
un sis ema complesso a di e enzia o, ca ego izza o, assimila o enendo
con o dell’imp e edibili à del sis ema s esso. A al igua do, pe p ese -
a e la dimensione cogni i a di appa enenza, la dimensione alu a i a in
e mini di posi i i à di appa enenza e la dimensione emo i a, si è do u o
ado a e pe o za di cose un app occio al sis ema enendo con o della sua
complessi à, che po emmo de ini e come «(…) la p op ie à di un sis ema
modellizzabile susce ibile di mos a e dei compo amen i che non siano
u i p ede e minabili anche se po enzialmen e an icipabili da un osse a o-
e in enzionale di ques o sis ema» (Le Moigne, 1985, p. 92).
Un’is i uzione esilien e agisce, si me e in mo o, en a in quell’o dine
complesso, ne o a le leggi e ne a eso o. La p ima azione di ispos a
immedia a all’e en o del 24 agos o 2016 ha is o un inc emen o dell’al o
g ado di coope azione sociale delle iso se iden i a ie del e i o io, l’azio-
ne sine gica dei Se izi Sociali Dis e uali insieme alle Agenzie del e i-
o io depu a e al con enimen o della c isi, del sani a io, del e zo se o e,
degli Is i u i Accademici depu a i alla p oduzione della conoscenza come
l’Uni e si à degli S udi dell’L’Aquila, che già nel 2009 si e a o a a a on-
di San Benede o del T on o in a esa delle soluzioni abi a i e d’eme genza. Ol e 100 pe -
sone, a o ob e 2016, con la chiusu a dei campi di accoglienza, hanno scel o di as e i si
p esso le abi azioni del p oge o CASE, messe a disposizione nel comune dell’Aquila o nei
MAP localizza i in al i comuni d’Ab uzzo. Piano di zona, dis e o sociale Rie i 5 anno
2017.
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eggia e l’eme genza. Azioni conc e e di suppo o che hanno eso l’Is i u-
zione Mon ana del Velino non ine me ma a i a accan o alla popolazione
che ne con o ma l’iden i à3. Le is i uzioni agiscono, assumo la esilienza
che è insi a nei se izi pe man ene e un’omeos asi di on e alla mul idi-
mensionali à delle solleci azioni (Bonanno, 2004), a endo chia o di agi e
senza dimen ica ci di chi già necessi a a di cu e p ima dell’e en o sismico,
di a o za e quindi il suppo o a quei nuclei amilia i che già p eceden e-
men e bene icia ano di in e en i domicilia i, inc emen ando le p es azioni
sociali e sani a ie sul e i o io in e essa o e as e endo in s u u a u i
colo o che non po e ano esse e assis i i in al o modo. A al igua do la
isione s a egica di on eggiamen o dell’eme genza non ha po u o non
ene e in conside azione il a o che il sis ema amilia e è il con es o in cui
si ge ano le basi pe la cos uzione di un’iden i à sociale sana e ada i a, e
pe an o l’azione p ima ia, sin dalle p ime o e, è s a a ed è app esen a a
da un modello ope a i o di in e en i mul idisciplina i e mul idimensionali
pe le amiglie e pe i mino i4, la cui essenza si delinea nella con inzione
di ondo che i appo i in a- amilia i app esen ano un labo a o io spon a-
neo e i ale do e engono spe imen a e le elazioni. Un buon suppo o pe
la sana iusci a di ques i app endimen i.
A à una buona icadu a sulla gene alizzazione sociale dei dispos i i
educa i i app esi. F on eggia e e cu a e la a u a iden i a ia, p ese a e
l’iden i à del luogo e delle sue iso se, suppo a e il sis ema amilia e come
s e a p i ilegia a della c esci a, conside a e complessa l’o ganizzazione so-
ciale che pian piano si s a a delineando anche a causa degli e en i sismici
ed a ua e me odologie a igua do: ques e le s ide pe as o ma e la pol e-
e della dis uzione in pol e e di icos uzione umana.
4.3. La o o di e e pe l’a uazione di poli iche sociali
ada i e cen a e sulla pe sona
Anche se può appa i e scon a o ap i e ques o b e e pa ag a o con una
legge che ha segna o una i oluzione nell’applicazione dei se izi, nel con-
es o di eme genza in ques ione essa ha app esen a o la guida pe delinea e
3. Nelle p ime o e è s a o is i ui o un suppo o psicologico h24 pe la popolazione col-
pi a sia p esso l’Ospedale San Camillo de Lellis sia p esso l’Hanga dell’Ae opo o di Rie i
do e sono s a e aspo a e le salme e do e è s a o p edispos o un se izio pe l’accoglien-
za e il sos egno ai pa en i delle i ime, sia nei campi di accoglienza che ia ia eni ano
alles i i sul e i o io. Tale suppo o è s a o ga an i o, a alendosi di pe sonale specializza-
o, in pa icola e degli psicologi che ope ano in con es i di eme genza e con le o ze delle
associazioni del e i o io, un la o o d’insieme a i o anco a oggi.
4. Il modello ope a i o di in e en i mul idisciplina i e mul idimensionali pe le amiglie
e pe i mino i cui si a i e imen o è “Velino o Child en” (Ma ian oni, Vacca elli, in a).
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una s a egia o imale in g ado di o i e una ispos a esilien e, che ene a
con o della mul idimensionali à del sis ema complesso con cui la VI Comu-
ni à Mon ana del Velino si è do u a e si s a con on ando in ques o momen-
o s o ico. In al senso la 328 del 2000, Legge Quad o pe la ealizzazione
del sis ema in eg a o di in e en i e se izi sociali (Go i, 2004), e la conse-
guen e Legge Regionale n. 11 del 2016 (Bolle ino U iciale Regione Lazio,
2016, n. 64) di emanazione, in ema di se izi socio in eg a i, sono isul a e
i e imen i no ma i i essenziali a ondamen o di modus ope andi che non
può p escinde e della coope azione o izzon ale e e icale con il mondo del
olon a ia o e delle is i uzioni, e dall’o imizzazione delle iso se mi a e a
p ese a e l’iden i à sociale del nos o e i o io ol e che a on eggia e la
complessi à sis emica in cui anco a siamo imme si. Una isione d’insieme
con un unico obie i o: p ese a e e conse a e l’iden i à e me e e al cen-
o la pe sona nei p ocessi decisionali. Una isione uni a ia ed in eg a a,
pe o ni e una ispos a ada i a e esilien e alla ca ena di cambiamen i
sociali, do u i alla o e magni udo subi a. Una ispos a uni a ia so a da
una coesione a monica, i a sin dalle p ime o e, e ques a coesione uni a ia
è il seme econdo dell’in eg azione (D’Ama o e al., 1985), do e i alo i
in e io izza i dagli indi idui engono i-messi a disposizione alle is i u-
zioni pe i-cos ui e un sis ema sociale onda o sulla solida ie à colle i a
(Du kheim, 1983). Il ba icen o di ques a ispos a condi isa ed uni a ia è
s a a, come abbiamo già de o, Velino o Child en, un p og amma d’in e -
en i mul idisciplina i e mul idimensionali pe le amiglie, le scuole e i mi-
no i. Rigua do a ciò i sogge i p omo o i5 che hanno compos o inizialmen e
una e e complessa a o e in eg azione insieme a u i gli a o i con ol i,
hanno la o a o e la o ano a i amen e u ’oggi pe s iluppa e la esilienza
nelle pe sone colpi e di e amen e e indi e amen e dal sisma sia nella ase
dell’eme genza che in quella del pos -eme genza. Tu i gli in e en i sono
esi a limi a e, idu e e p e eni e il disagio sociale do u o al sisma e alle
sue conseguenze ma e iali e imma e iali, a c ea e momen i di agg egazione
pa ecipa a esi a a o i e il a o zamen o dei legami comuni a i e dell’i-
den i à sociocul u ale dell’in e a Valle del Velino, a acili a e il con a o di
agazzi e geni o i con le is i uzioni o mali e in o mali p esen i nel e i o-
io, ad age ola e la ip esa e il p osieguo delle a i i à scolas iche a a e so
il sos egno psico-pedagogico, a o ni e sos egno psicologico alle amiglie,
ai bambini, agli adolescen i e agli insegnan i, a me e e in e e le iso se de-
5. I sogge i p omo o i sono: Comuni à Mon ana del Velino – Dis e o sociale Rie i
5 – capo ila del p oge o; Regione Lazio; Uni e si à degli s udi dell’Aquila – coo dinamen-
o scien i ico e moni o aggio delle a i i à di ice ca e di o mazione; U icio Scolas ico
p o inciale di Rie i; Is i u o Omnicomp ensi o di Ama ice; Ca i as Diocesana di Rie i,
U icio Scolas ico p o inciale di Te amo.
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gli en i e delle associazioni in ispos a ai bisogni indi iduali e colle i i ed
in ine, ma non in ul imo, pe p omuo e e una cul u a della esilienza, della
condi isione e della coope azione. Ques o il ocus cen ale del la o o di
e e che si è dimos a o ondamen ale pe on eggia e lo s a o di eme gen-
za, isponde e alla complessi à della domanda ed a ua e poli iche ada i e
cen a e sulla pe sona e, che può esse e inse i o con le sue azioni nelle ac-
comandazioni chia e pe una icos uzione esilien e del e i o io capace di
esis e e alle a e si à e p ese a e la sua p o onda iden i à.
4.4. Raccomandazioni o i pe una icos uzione esilien-
e del e i o io
Le seguen i accomandazioni anno capo alla con inzione che in un
con es o di eme genza, (ma anche o dina io), il sis ema si au o-de inisce
nella sua complessi à quando l’in e connessione a le a iabili con olla-
bili, le a iabili indipenden i e i so osis emi di o dine eme gen e, anno
so ge e un g ado di en opia capace di di ige e il sis ema e so il caos.
Pe an o in linea gene ale la complessi à dei sis emi si es inseca maggio -
men e nei quesi i ou pu ed inpu do e le isoluzioni pe deduzione logiche
au oma izzabili appaiono ine icaci (ul e io i app o ondimen i c . Lolli,
Pappagallo, 2008). Inol e, consape oli del a o che la complessi à neces-
si a di app occio me odologico «in e -mul i-disciplina e» (Tin i, 1998, pp.
7, 12-25), engono o ni e di segui o delle accomandazioni essenziali ma
o i a inché il sis ema si iconosca nella esis enza agli s imoli disada i i
de i an i dall’ambien e e nella sua capaci à di ap i e l’in e accia a nuo i
o dini ada i i (Gandol i, 1999), a iando così un p ocesso di cos uzione e
icos uzione esilien e. Ma non solo. Le accomandazioni di segui o scel e
e ipo a e in abelle, pongono come obie i o anche il a o di ga an i e al
sis ema complesso un’omeos asi iducendo così il ischio che esso si spinga
ol e il limi e che sepa a il di e gen e dal con e gen e6. Di segui o si ipo -
ano sei essenziali accomandazioni, a e alla ges ione dei sis emi comples-
si e all’inc emen o dei li elli di esilienza sociale na e dall’espe ienza sul
campo e da i lessioni p o onde di un’is i uzione esilien e.
6. Il conce o so a espos o delinea come un sis ema complesso si muo a sull’o lo del
caos cui la dinamica e bene esp essa da Tin i e al.: “(…) i p ocessi di e gen i possono
ende e il sis ema ingo e nabile e addi i u a a lo p ecipi a e nel caos. Ques o non è o -
iamen e un esi o auspica o, pe ché un sis ema cao ico non è un p oblem sol e e icace
con alcun ipo di p oblema. La si uazione ideale è aumen a e la complessi à del sis ema,
aumen ando così la capaci à di a on a e i p oblemi complessi, ino a po a lo al limi e
del caos, ma non ol e. Se il sis ema supe a la soglia al di là della quale egna il caos,
si ende necessa io in e en o che lo ipo i al di qua del ma gine del caos”. Tin i e al.,
2015, p. 15.
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1Adozione di una le u a alu a i a dei sis emi complessi che ispe i la con-
o mazione delle a iabili di e gen i e della mul idimensionali à, l’in e con-
nessione delle s esse che abbia base nelle e idenze a e alla iden i icazione
della na u a con e gen e e e icola e dei p oblemi.
2Adozione di s umen i p og amma ici e ope a i i con al o g ado di con e -
genza a i a ip is ina e l’omeos asi del sis ema complesso che de i ano dal-
le no me sociali a ca a e e solidale in e io izza e dagli s akeholde e i o iali
e che siano in linea con le e idenze alla base della isoluzione dei p oblemi.
3Adozione di s umen i p og amma ici, ope a i i e no ma i i in g ado di in-
c emen a e un al o g ado di in eg azione e coope azione a gli s akeholde
e i o iali e di sos egno e isp is ino dell’iden i à sociale del e i o io alla
icos uzione della pe sona e alla icos uzione di un ambien e esilien e.
4Adozione di un p og amma d’in e en i mul idisciplina i e mul idimensionali
a o e ca a e e di in eg azione pe le amiglie e pe i mino i, a endo chia o
che i appo i in a- amilia i e app esen ano un labo a o io i ale e spon a-
neo di iso se educa i e.
E quindi un buon suppo o pe la sana iusci a di ques i app endimen i a à
una buona icadu a sulla gene alizzazione delle elazioni sociali de i an i dai
dispos i i app esi ma anche dal a o che i bambini sono di pe sé esilien i e
pe an o p ese a e lo o signi ica a l’al o p ese a e le capaci à esilien i di
una socie à.
5Adozione di un p og amma d’in e en i mul idisciplina i e mul idimensionali
a o e ca a e e di in eg azione in collabo azione con il mondo accademico
e della ice ca pe l’inc emen o dei li elli di esilienza des ina a alle amiglie,
alla scuola e ai mino i, a endo chia o che i appo i a amiglie-mondo della
scuola app esen ano labo a o i pedagogici ed educa i i a i alla gene azio-
ne di a iabili ada i e pe la ges ione delle elazioni sociali.
6Adozione di s umen i mul idimensionali di na u a mul idisciplina e e e i-
dence based, a i ad una icos uzione s u u ale che enga con o della
s e a p o onda della pe sona, della cos uzione di un ambien e esilien e in
g ado di p omuo e e il benesse e della salu e e che me a gli s akeholde
e i o iali al cen o dei p ocessi decisionali.
4.5. Conclusioni
Conclude e ques o b e e con ibu o che ha a u o come scopo quello di
me e e a uoco l’espe ienza esilien e di un’Is i uzione e delinea e delle
accomandazioni chia e a e a on eggia e il sis ema complesso eme so
dopo la no e del 24 agos o, non è cosa acile. I cambiamen i sociali ed
umani sono anco a nel pieno della lo o as o mazione e necessi ano di una
alu azione con inua. Di ce o man ene e una isione d’insieme a o e ca-
a e e d’in eg azione, a ua e in e en i in g ado di man ene e al i i li elli
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di esilienza e conside a e il sis ema come l’in e connessione di a iabili a
ol e incon ollabili, aumen ano sicu amen e il senso della nos a missione
is i uzionale che non può p escinde e dal me e e al cen o la pe sona e
gli indi idui nei p ocessi decisionali, specialmen e quando in un con e-
s o di eme genza il senso di disin eg azione iden i a ia ed il uolo degli
s akeholde e i o iali possono esse e messi in secondo piano e a ol e in
discussione.
Appa e e iden e che l’esplici azione di qualsiasi modello di icos u-
zione/ as o mazione app esen i sol an o una accia u ile e e icace ma al
empo s esso pa ziale della eal à complessa, illuso iamen e app esen a a.
In ogni caso ci si augu a che la es imonianza ope a i a ipo a a possa
esse e d’aiu o pe comp ende e che i modelli igene a i i socio-economici
ed educa i i pe esse e e icaci de ono conside a e, in modali à dinamica,
e olu i a-aumen a i a, i bisogni p o ondi del e i o io e la connessione
della globali à degli s umen i e delle iso se.
Bibliog a ia
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5. In eg a e le azioni locali, egionali e nazionali
di Fede ica Bo elli
5.1. P emessa
La Regione Lazio nell’ul ima legisla u a ha ce ca o di me e e a sis e-
ma la p og ammazione e l’a uazione di azioni e inizia i e il più possibile
ade en i alle eali esigenze e i o iali. Sop a u o, in un con es o di iso se
d amma icamen e dec escen i, si è impegna a ad e i a e duplicazioni e
so apposizioni di in e en i a i di e si li elli is i uzionali. Il ilo osso
che ha guida o u e le azioni a sos egno delle poli iche pe i mino i e la
amiglia, sia nell’o dina ia amminis azione che nei momen i di eme gen-
za quali quelli degli e en i lega i al e emo o di Ama ice e del c a e e
ea ino è s a o il pe seguimen o cos an e della eale in eg azione socio-
sani a ia. In eg azione che ha is o nell’app o azione della legge egionale
11/2016 (Sis ema in eg a o degli in e en i e dei se izi sociali della Re-
gione Lazio) un impulso alle azioni di sis ema in u i i possibili ambi i in
cui «Il sis ema in eg a o, alo izza e sos iene il uolo della amiglia nella
o mazione e cu a della pe sona du an e u o l’a co della i a, nella p o-
mozione del benesse e e nel pe seguimen o della coesione sociale e ga an-
isce alla pe sona mino e di e à la p o ezione e gli in e en i necessa i ad
un pieno e a monioso s iluppo psico isico».
Lo s a u o della Regione Lazio (Legge s a u a ia 11 no emb e 2004,
n. 1 “Nuo o S a u o della Regione Lazio”) pone come p imo speci ico
des ina a io i bambini a colo o a cui i olge e p o ezione e cu a pe assi-
cu a e benesse e, ampliando il conce o secondo il quale la s essa egione
pe segue l’obie i o della u ela delle asce più deboli della popolazione,
ope ando pe il supe amen o degli squilib i sociali, anche di ca a e e ge-
ne azionale.
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5.2. Il uolo e la s ida all’in eg azione della Regione
In endiamo la Regione come en e egola o e con la p incipale inali à
di ga an i e equi à nell’accesso ai se izi e all’ese cizio dei di i i esigibili
anche a a e so il pe seguimen o dei li elli minimi di quali à.
L’in eg azione sociosani a ia non è s a a solo uno slogan ma un e o e
p op io modo di la o a e, al pun o che si sono uni e anche isicamen e le
Di ezioni che a a ano le poli iche sani a ie e quelle sociali.
Si è cos i ui a, pu a no e oli di icol à o ganizza i e lega e alla di -
e en e o igina ia collocazione logis ica delle due Di ezioni, un’unica Di-
ezione Regionale Salu e e Poli iche Sociali. Ques o a o, che po ebbe
semb a e un a o me amen e bu oc a ico, ci ha cos e o ad un con inuo
dialogo, e anche ad una ecip oca conoscenza e condi isione e a ol e an-
che ad una mediazione sui emi la cui egolamen azione o igina iamen e
impa a a su ambi i ipicamen e sani a i o ipicamen e sociali. È cambia o
nel empo il modo di pensa e al sociale e al sani a io come due “ques ioni”
di e se alo izzando p og essi amen e gli aspe i inclusi i delle a i i à che
si me e ano in campo.
Non è s a o acile né lo è anco a supe a e ce e esis enze e p egiudizi.
Ma solo la condi isione di me odologie di la o o e lo scambio di in o ma-
zioni e ecip oca o mazione può nel empo a o za e un p ocesso così
impo an e.
5.3. Da si obie i i e misu a si
L’esigenza di isanamen o del debi o egionale ha impos o a u i noi un
di e so pa adigma nell’impiego delle poche iso se disponibili. Si è deci-
so che osse impo an e con inua e a ce ca e p ocessi inno a i i p op io
nel momen o di massima c isi. Nello s esso empo non si po e a pe de e
l’occasione di anda e a ede e se quello che eni a p opos o po e a esse e
ipe u o e eplica o in al i con es i.
Gli esi i dei ondi u ilizza i con i p oge i pe le amiglie agili del
cosidde o Pacche o Famiglia (dg . 658/2014) sono s a i ogge o di moni-
o aggio app o ondi o con isi e in loco che hanno app esen a o sia pe chi
ha ealizza o il p oge o, ma sop a u o pe noi che abbiamo il compi o di
p og amma e i nuo i in e en i e un p o icuo momen o di scambio ci ca la
eale a ibili à e ipe ibili à dei p oge i inanzia i.
La manca a e i ica e alu azione degli esi i non consen e di o imizza-
e le sca se iso se p emiando gli in e en i che in manie a inno a i a ed
e icace hanno dimos a o di sape ealizza e.
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Sulla base della misu azione e alu azione degli esi i e dal con on o
con gli a ua o i dei p oge i sono eme se le linee di in e en o della ecen-
e p og ammazione in ambi o di p e enzione del disagio mino ile.
Tu o ciò è esa amen e la chiusu a del sis ema di p og ammazione-
piani icazione-con ollo- alu azione che de e esse e alla base di qualunque
sis ema di p og ammazione pubblica.
Un esempio è s a o il pe co so che ha po a o alla p og ammazione di
iso se pe inizia i e a a o e dei cosidde i ca e lea e s che è sos anzial-
men e pa i o dall’analisi dei p oge i del “pacche o amiglia” ine en i i mi-
no i in usci a dalle case amiglia o dalle comuni à esidenziali (ad esempio
g uppi appa amen o) e dalla alu azione sia economica che di e icacia e
di impa o sociale dei lo o isul a i. Ci siamo acco i che le poli iche na-
zionali, egionali e inanche locali non sono su icien emen e a en e ad un
segmen o che e e i amen e si colloca in manie a bo de line a il mondo
dei mino i e il mondo degli adul i, ma che non o a una e e i a colloca-
zione. Ci siamo in e oga i anche su come po e capi alizza e le espe ienze
ealizza e con gli in e en i del pacche o amiglia e con le iso se disponi-
bili; abbiamo ipo izza o di inanzia e p oge i pe spe imen a e azioni ol e
a da e un suppo o sociale a ques i agazzi nelle e a ee indi idua e come
s a egiche pe la conquis a dell’au onomia pe sonale: au onomia abi a i a,
au onomia la o a i a e il suppo o elazionale. Tu o ques o è s a o possibile,
pe ché l’esigenza è eme sa o emen e dal con on o con chi ha ealizza o
i p oge i e di icilmen e l’analisi ca acea dei endicon i ha a u o un ale
in lusso c ea i o. Abbiamo inanche an icipa o lo s anziamen o go e na i o
del ondo spe imen ale di 15 milioni di eu o pe sos ene e il pe co so di
au onomia dei neomaggio enni in usci a da comuni à pe mino i, pe co si
di a ido amiglia e o case amiglia, e sa à compi o della p og ammazione
a ua e una piani icazione compa ibile con en ambe le misu e. L’obie i o
della p og ammazione egionale è l’empowe men della e e e degli a o i
in campo: a o i e azioni di sis ema più che dis ibui e iso se ad pe sonam
che, se pu impo an i, non acili ano la c esci a dei sogge i a ua o i; alo-
izza e l’au onomia elazionale, o me inno a i e di associazionismo a a-
gazzi che hanno issu o pa e della lo o i a uo i dalla amiglia di o igine.
L’espe ienza comune può cos i ui e una o ma di pee educa ion e icace al-
la p omozione di elazioni sociali e di p ossimi à u ili pe un a iancamen o
assicu an e capace di ga an i e ascol o, a e o, p esenza emo i a, al a o -
zamen o delle capaci à dei gio ani adul i di pad oneggia e il quo idiano.
5.4. La amiglia al cen o
Il pacche o amiglia p e ede a la ealizzazione di 8 cen i amiglia
egionali. Sono s a i in esi come dei e i e p op i HUB sociali des ina i
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esis enze ipiche alla p oge azione eu opea, in endono o ni e gli elemen i
chia e pe a i a e pe co si sos enibili e pa ecipa i di icos uzione e inno-
azione sociale, nell’ambi o di una diale ica o ganica di abbisogni, iso se
e impa i a esi a indi idui, comuni à e is i uzioni.
1. Non esis e una p oge azione eu opea e una non. Obie i i e me odolo-
gie uni a i
Tu i i p og ammi sono de ini i, negozia i, p og amma i e co- inanzia i
nell’ambi o di una diale ica uni a ia a Eu opa e S a i memb i; diale ica
che o a, sempli icando, e snodi p incipali di p og ammazione: il quad o
s a egico comune e la Comunicazione Eu opea, che de inisce s a egie,
obie i i e pe co si p og amma ici – COM(2010); l’acco do di pa ena-
ia o, che consen e di declina e, in ciascuno Paese, i p og ammi ope a i i
nazionali e egionali ispe o alle inali à s a egiche e agli obie i i ema-
ici de ini i nella Comunicazione. Pe aggiunge e gli obie i i s a egici di
Eu opa 2020, si de inisce, quindi, un sis ema di “ esponsabili à condi isa”
a la Commissione e S a i Memb i a a e so s umen i: di e i (H2020;
E asmus Plus; Easi, ecc.) e indi e i/s u u ali (p og ammi ope a i i nazio-
nali e egionali). Un quad o ampio di analisi delle ca a e is iche dei di e -
si p og ammi, di e i e s u u ali, è o ni o dal Fo mez (2017).
La necessi à di in eg a e dinamicamen e obie i i, scel e e iso se ai
a i li elli di p og ammazione è s a a suppo a a in modo c escen e negli
ul imi due pe iodi di p og ammazione (2007-2013; 2014-2020) a a e so la
p omozione di meccanismi e s umen i di go e nance mul ili ello (e mul-
i ondo). Tu a ia, la p oge azione eu opea iene anco a pe cepi a come
un co po di no me, a o i, egole e iso se au onomo e dis an e ispe o al
sis ema nazionale, egionale e locale.
Senza alcuna p e esa di comple ezza o esaus i i à ispe o a un ema
così ampio e a icola o, è impo an e in ece chia i e l’uni a ie à del quad o
p og amma ico di i e imen o ispe o a:
–Finali à. Uno degli elemen i p incipali della poli ica di coesione in co -
so è app esen a o p op io dalla concen azione delle iso se sugli obie -
i i della s a egia Eu opa 2020 (s a egia pe una c esci a in elligen e,
sos enibile e inclusi a, che si a icola poi in 11 obie i i ema ici ispe -
o ai quali si a icolano i p og ammi, di e i e indi e i, e si misu ano le
p oge azioni a essi i e i i).
–P og ammazione, che delinea congiun amen e p og ammi di e i e
s u u ali ispe o all’a icolazione degli obie i i ema ici a icola i e
de ini i in ciascun p og amma.
–Me odologie di p oge azione e dimensioni chia e di alu azione. Il
amewo k me odologico, comune a u i le p og ammazioni e p oge -
azioni, è app esen a o dal PCM e del ela i o app occio del QL, basa i
su una “p og ammazione pe obie i i”, con appos a alla “p og amma-
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zione pe a i i à” (Commissione Eu opea, 2004; Fo mez, 2015; Bussi,
2002, 2017). Tale me odologia guida, in u i i p og ammi, l’in e o
p ocesso di p og ammazione, p oge azione e ges ione dei p oge i; ne
guida pa imen i il p ocesso alu a i o. T e sono i c i e i di ondo di
app o azione e alu azione di una p opos a p oge uale: ile anza, a -
ibili à, e icacia/impa o. Essi app esen ano i ca dini imp escindibili
ispe o ai quali guida e u e le p oge azioni di ( i)cos uzione s u u-
ale, sociale e cul u ale.
2. P oge azione eu opea non signi ica ondi eu opei; è complessa, non
complica a
La so apposizione dei conce i di “ ondo” e di “p oge azione” app e-
sen a un al o ema da chia i e e da a icola e, a suppo o di una i lessione
e icace in ema di p oge azione, specie in si uazioni di (pos )eme genza,
nelle quali ipicamen e con luiscono iso se inanzia ie di na u a e ipolo-
gia di e sa (con ibu i a ondo pe du o e accesso a schemi di inanziamen o
age ola i; ondi di e i e indi e i; solida ie à sociale; e c) e che ichiedono
p ocedu e e modelli di ges ione e endicon azione di e enzia i. La con-
luenza di ondi di e enzia i con ibuisce ul e io men e alla po enziale
con usione dei piani di analisi, che non aiu a ad a on a e co e amen e
il ema non an o dell’accesso ai ondi quan o quello, più complesso e ile-
an e, delle scel e di allocazione di p io i à e iso se.
A al ine, è possibile accia e un quad o, seppu sin e ico, a icola o in
e mac o-li elli.
Il p imo a i e imen o all’accesso ai ondi s anzia i ed agli s umen i
inanzia i de ini i ad hoc pe le si uazioni di (pos )eme genza, già ichia-
ma o in p emessa, come ad esempio il Fondo di solida ie à dell’Unione
Eu opea, il Fondo pe le eme genze nazionali2 e la Banca Eu opea degli
in es imen i (BEI)3, di e enzia i a lo o pe empis iche di accesso, inali à
e na u a degli in e en i ammissibili.
Il secondo piano a i e imen o ai ondi eu opei s u u ali, con pa ico-
la e i e imen o a quelli egionali, i e i i a poli iche e in e en i di s ilup-
po socioeconomico, in pa icola e il Fondo Eu opeo di S iluppo Regionale
e il Fondo Sociale Eu opeo (Fo mez, 2004, 2017)4. Tale secondo li ello i-
2. Fondo is i ui o dal D.L. 93/2013 (con e i o con modi iche dalla L. 119/2013, con
disposizioni in ema di P o ezione Ci ile).
3. I inanziamen i e le al e o me di sos egno inanzia io possono esse e a i a i anche
con s umen i speciali di che la Commissione eu opea ha de ini o in collabo azione con la
BEI e al i is i u i inanzia i. Si imanda alla sezione dedica a: h p://ec.eu opa.eu/ egio-
nal_policy/i / unding/special-suppo -ins umen s/.
4. Il FEASR – e i Piani di S iluppo Ru ale egionale – pu non essendo s umen-
o della poli ica egionale e di coesione può con ibui e sine gicamen e all’azione del
pos (eme genza).
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sponde a una esigenza di ( i)p og ammazione in eg a a dei ondi s u u ali
ispe o alle esigenze condi ise e pa ecipa e di ( i)cos uzione di medio-
lungo pe iodo, nei di e si ambi i di in e en o (in as u u ale, s u u ale,
dei se izi e del sociale, i i inclusi i emi della p e enzione del ischio).
Ques a conside azione lega il secondo li ello al e zo, i e i o alle po-
enziali à delle p oge azioni eu opee – e dei ela i i ondi a lo o suppo o
– nei con es i di pos (eme genza) o e e dall’in e o quad o p og amma ico
di Eu opa2020, i i inclusi i ondi di e i e le Inizia i e Fa o, a i a i ispe -
o agli obie i i p io i a i eu opei.
Lo spos amen o dal p imo al e zo piano di i e imen o spos a p og es-
si amen e il ocus dal ema dell’accesso ai “ ondi” a quello della p oge -
azione da pa e degli a o i (is i uzionali e sociali) del e i o io di in e -
en i, soluzioni e azioni inalizza e a i-cos ui e e co-cos ui e sis emi,
s u u e, se izi, alo i e iden i à. Tale spos amen o imanda ad una i les-
sione più ampia sui nodi di p oge azione, come si di à più a an i; imanda
pa imen i, anche a uno spos amen o pa allelo sull’asse della complessi à.
3. Non ci sono p og ammi dedica i e ispos e s u u a e, ma aie o ie
pa ecipa e da de ini e
Coe en emen e a quan o in qui condi iso, la i lessione in ema di p o-
ge azione eu opea in con es i di (pos )eme genza non ichiama p og am-
mazioni dedica e e/o ispos e de ini e da suppo a e e inanzia ie. Tali con-
es i, piu os o, ap ono a abbisogni complessi ed a icola i, che ichiamano
p og ammazioni, ondi e oppo uni à di e se.
Il ema non è quindi quello di iden i ica e ed accede e a ondi dedica-
i agli ambi i speci ici di icos uzione (pos )eme genza quan o quello di
de ini e isioni e iden i à ispe o alle quali a i a e p ima e alu a e poi
pe co si e aie o ie condi isi.
L’indi iduazione del p og amma – di e o o indi e o – di i e imen o
cui indi izza e lo s o zo p oge uale ichiede la de inizione a mon e di
alcune dimensioni chia e ( ispe o alle quali misu a e le dimensioni di ile-
anza, a ibili à e impa o della p opos a p oge uale): inali à e delle s a-
egie di in e en o; ambi i di inno azione sociale; a ge (di e i e indi e i)
e li elli di in e en o.
Tale passaggio ischia, u a ia, di esse e au o e e enziale e/o di ani i-
ca e l’e icacia delle p oge azioni (e degli in e en i, se app o a i) se non
basa o su un p ocesso di analisi e condi isione di p oblemi, obie i i e s a-
egie a gli a o i ile an i ispe o agli ambi i di inno azione. Ques o, nel-
le complesse si uazioni di (pos )eme genza, di en a c uciale pe ide ini e e
condi ide e isioni e aspe a i e di cambiamen o, ( i)cos uzione e inno a-
zione (s u u ale, economica, sociale e alo iale). “Sal a lo” a bene icio di
p oge azioni e icali e e icis iche uol di e imanda e i nodi c i ici del-
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lo s iluppo socioeconomico e ene e “sospese” le icos uzioni s esse delle
iden i à, indi iduali e sociali, con impa i nega i i in e mini di benesse e
sia nel b e e sia nel medio lungo- e mine. Non si possono qui app o ondi e
ali i lessioni ma occo e e idenzia ne almeno il legame con due aspe i di
g ande impo anza ispe o al ema della p oge uali à in (pos )eme genza.
Il p imo si i e isce all’impo anza dello s iluppo di modelli – e com-
pe enze – di in e en o psico-socio educa i i in (pos )eme genza che im-
pa ano posi i amen e sulle dimensioni di esilienza e di benesse e degli
indi idui, delle amiglie e della colle i i à. La cos uzione, la alidazione
e la condi isione di ali modelli, p a iche e compe enze app esen ano
esse s esse una impo an e po enziali à di p oge uali à eu opea, come si
di à anche nella successi a i lessione. Tali modelli, inol e, consen ono di
suppo a e il p ocesso di p oge azione pa ecipa a che è alla base s essa di
una p oge azione eu opea e icace, come appena e idenzia o.
P oge azione pa ecipa a che app esen a, in a i, il cuo e me odologico
del PCM, a a e so la me odologia Goal O ien ed P ojec Planning –
GOPP (Commissione Eu opea, 2004; Fo mez 2015; Bussi, 2002, 2017). Il
me odo GOPP app esen a una me odologia di p oge azione pa ecipa i a
p e is a nel PCM in cui i di e si a o i-chia e di un de e mina o con es o
de iniscono in modo condi iso una s a egia p oge uale a a e so una
chia a de inizione del quad o logico di azione (Fo mez, 2015; Bussi, 2002,
2017). La s a egia d’in e en o è lega a alla cos uzione e condi isione
dell’analisi di p oblemi e obie i i. Solo dopo l’analisi, iene, quindi, la
p oge azione, o e o la de inizione de: il log ame, o e o della s u u a
di p oge o e della sua logica anche in e mini di obie i i misu abili; le
a i i à, i miles one, gli inpu e il budge (Fo mez, 2015). Ciò consen e di
ga an i e ex-an e la ile anza del p oge o, suppo a ne la a ibili à e ga-
an i ne la sos enibili à (Commissione Eu opea, 2004; Fo mez, 2015).
I pe co si di ( i)cos uzione e inno azione sociale ichiedono, quindi,
uno s o zo p io i a io nell’analisi e “p oge azione” condi isa di p oblemi
e obie i i p ima anco a che di a i i à e iso se. Passaggio semplice sul
piano conce uale; di g ande complessi à sul piano implemen a i o. La con-
di isione di p oblemi, obie i i e s a egie, suppo a a anche dal con on o,
a gli a o i del e i o io, sulle “na azioni” delle isioni u u e a ese,
consen e di po a e in supe icie e/o an icipa e le si uazioni di s allo e/o le
na u ali “ ensioni” a isioni, p io i à e obie i i di e si dei di e si g uppi
sociali. Non a caso, come si di à più a an i, anche il p ocesso alu a i o
dei p oge i ha spos a o p og essi amen e l’asse dalla “ endicon azione” di
iso se e a i i à a quella di isul a o e di impa o.
Ciò signi ica anche sos ene e – sul piano a uale ol e che conce uale –
che l’eme genza non ichiede p oge azioni di eme genza. La na u a pa e-
cipa a di scel e, in e en i e aie o ie che cos uiscono pe co si e “ u u i”
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condi isi, così come la cen ali à dell’impa o, anche nel empo, dei p oge -
i consen e di ene con o dell’esigenza di:
–non da e ispos e “eme genziali” a p oblema iche s u u ali. Pu assu-
mendo un uolo p ima io la messa in sicu ezza e la ga anzia dei e -
i o i, le soluzioni anno pensa e e implemen a e in o ica s u u ale e
sos enibile, sia sul piano delle s u u e isiche ma anche dei modelli di
azione is i uzionale e socioeconomica;
– icos ui e iden i à ol e che s u u e. Il (pos )eme genza a eme ge e
p oblemi e abbisogni a icola i, dis ibui i pe p io i à, ambi i, a ge e
o izzon i empo ali di e enzia i. Le agili à e le di e si à esis en i sono
ampli ica e; le in as u u e sociali, ol e che quelle isiche, sono messe
a du a p o a ed hanno bisogno di ( i)de ini si e ( i)p oie a si;
–analizza e non solo il sis ema di p oblemi, bisogni e obie i i a uali
ma anche u u i e p ospe ici; in al senso, la p oge azione eu opea può
e do ebbe an icipa e le “eme genze” u u e ol e che o ni e ispos e
e icaci nel empo.
Non ci sono, quindi, ispos e uni oche (cui i e iscono p og ammi dedi-
ca i) ma aie o ie di inno azione condi ise, che possono a i a e una mol-
eplici à di ondi e p og ammi, di e i e indi e i, in agione degli ambi i,
dei a ge e degli obie i i di in e en o condi isi.
4. Non si pa e da ze o e non è gioco a somma ze o. Impa o e eplicabili à
Gli app occi me odologici di p oge azione pa ecipa a appena delinea i
ispe o all’analisi p ima e la piani icazione poi di obie i i, iso se e a i i-
à consen ono di ip ende e il ema della ile anza e dell’impa o so o due
p o ili alu a i i ondamen ali:
–La p oge azione eu opea non è un gioco a somma ze o. La dinamica
di p oge azione pa ecipa a, l’ampiezza e la complessi à degli ambi i di
p oge azione e le s esse dimensioni di alu azione pongono in e idenza
come i p oge i debbano anda e a c ea e un alo e aggiun i o, pe i
a ge di e i e indi e i degli in e en i, nel b e e così come nel medio
lungo e mine. La p oge azione in ambi o eu opeo, con pa icola e
i e imen o ai ondi di e i, misu a ale alo e aggiun i o ( ispe o alle
iso se impiega e) in e mini di c eazione di modelli, s umen i, isul-
a i e iso se che o ano nel con on o a pa ne eu opei un pun o di
pa enza ( ispe o alle lezioni app ese, alle iso se – anche conosci i e
– u ilizzabili e a più ampi p ocessi di as e imen o di inno azione) e/o
un pun o di a i o ( ispe o alla eplicabili à di isul a i e iso se e/o alla
c eazione di spazi eu opei di la o o, c esci a, mobili à).
–Le i lessioni appena ipo a e consen ono, quindi, di e idenzia e come
la p oge azione eu opea non pa e da ze o ma sia esa a alo izza e
p ocessi di eplicabili à (espe ienze, iso se e e i esis en i). In al senso
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il ema dell’impa o si lega all’a i azione di e e i mol iplica o i: nel
empo, in e mini di sos enibili à di pe co si, iso se e isul a i; nello
spazio implemen a i o, in e mini di as e imen o di pe co si, iso se e
isul a i in con es i, ambi i e a ge di i e imen o di e si.
Le espe ienze, i modelli e le iso se s iluppa e nell’ambi o degli in e -
en i psico-pedagogici nelle ecen i si uazioni di pos (eme genza) possono
app esen a e le basi pe lo s iluppo di p oge azioni spe imen ali alla ga e
così come iso se da as e i e, condi ide e e ul e io men e alo izza e nel
con on o nazionale ed eu opeo.
5. Rendicon a e non è un p oblema di ca e
La endicon azione ha da semp e app esen a o un a o e di os acolo e
di di icol à ispe o alla pa ecipazione di en i e o ganizzazioni, pubbliche
e p i a e, alle oppo uni à p oge uali o e e dalla p og ammazione.
Resis enze che pe mangono su un piano di dis anza pe cepi a più che di
e e i o abbisogno di conoscenze ecniche e icali. In a i, i sis emi pe
la ges ione, il moni o aggio e la endicon azione dei p oge i, nel co so del-
le p og ammazioni, sono anda e signi ica i amen e sempli icandosi. Uno
degli elemen i di inno azione della poli ica di coesione pe il se ennio
2014-2020 è app esen a o p op io dalla sempli icazione delle p ocedu e,
ese più aspa en i e in o ma izza e e dalla iduzione degli one i ammi-
nis a i i a ca ico dei bene icia i. Ciò pe a o i e una più ampia pa eci-
pazione alle p og ammazioni da pa e di u i gli a o i del pa ena ia o
sociale e ci ile e, al empo s esso, alza e p og essi amen e l’as icella della
alu azione sulle dimensioni dell’impa o e sos enibili à. In a i, il ema
della sempli icazione si in eg a, nella p og ammazione 2020, con una più
o e spin a all’o ien amen o ai isul a i. In u i i p og ammi, di e i e in-
di e i, engono quindi, s abili i ex-an e obie i i e indica o i chia i e mi-
su abili a guida dei p ocessi di p oge azione, ges ione e alu azione delle
inizia i e. Ciò da s imolo anche alla p og essi a di usione di me odologie
igo ose che consen ano la alu azione dell’impa o (Fo mez, 2015, 2017);
emi cen ali ispe o al po enziale della p oge azione eu opea in scena i
di (pos )eme genza, come già e idenzia o. Tale e oluzione igua da l’in e o
ciclo p og amma ico e ca a e izza, quindi, i appo i di endicon azione,
audi e alu azione a gli a o i che in e engono ai a i li elli ( a Com-
missione e Au o i à di Ges ione – cen ali/nazionali/ egionali/locali – e a
ques e e gli en i di ges ione in e media, se esis en i, ino ad a i a e agli
a ua o i delle singole p opos e p oge uali).
“Da e con o” di isul a i, iso se e impa i gene a i signi ica anche con-
sen i ne la eplicabili à, ol e che p omuo e e lo scambio di iso se, p a i-
che e compe enze, a i ando p ocessi i uosi di p og ammazione, alu a-
zione e ip og ammazione.
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6.3. Alcune conside azioni di sin esi
I pun i di i lessione sin e icamen e ipo a i in ques o con ibu o a on-
ano, seppu in modo di e so, e aspe i chia e.
Il p imo, lega o ai abbisogni di compe enze che si legano alla p omo-
zione di p oge uali à, di e a e indi e a, in si uazioni di (pos )eme genza.
Fabbisogni che pa ano dalle esigenze di capaci y building delle ammi-
nis azioni ma si alla gano a un sis ema amplia o di compe enze, alo i e
iso se lega i alla go e nance – mul ili ello – di pe co si e icaci di p o-
ge azione pa ecipa a. Compe enze, alo i e iso se che sono “s u u ali”
e non lega e alla si uazione di eme genza (che, piu os o, ne e idenziano
l’u genza e necessi à).
Il secondo, la e e. I emi e gli app occi ipo a i e idenziano come la
e e sia con empo aneamen e pun o di pa enza e di a i o nei p ocessi di
inno azione sociale, specie e sop a u o in con es i di ( i)cos uzione com-
plessa.
Il e zo, gli indica o i di alu azione di isul a i e impa i, ol e che
di moni o aggio delle a i i à. La endicon azione pu man enendo una
unzione imp escindibile di e i ica di legi imi à amminis a i a, si a ic-
chisce o emen e di s umen i, empi e dimensioni della alu azione dei
isul a i e degli impa i a esi a b e e, medio e lungo e mine e sui di e si
a ge , di e i e indi e i, dell’azione p oge uale. La endicon azione con-
ibuisce, quindi, nel più ampio p ocesso di alu azione, a ip og amma e
sis ema icamen e p oge i, iso se e a i i à che possano aumen a e il be-
nesse e indi iduale e colle i o. In al senso, una s ida ape a – comples-
sa ma possibile – è quella di de ini e gli impa i a esi coe en emen e al
sis ema di indica o i (e ai ela i i modelli p og amma ici che ne sono alla
base) p omossi dal sis ema BES (Benesse e Equo e Sos enibile) na o da
un’inizia i a congiun a del Cnel e dell’Is a , che si inquad a nel diba i o
in e nazionale sul supe amen o del Pil e che è en a o ecen emen e nel
sis ema s a is ico nazionale. Oppo uni à speci ica, inol e, è quella del
“BES dei e i o i” che consen e, come in espe ienze già ealizza e, di de-
ini e misu e, indica o i e pe co si di benesse e che, a pa i e dal quad o di
i e imen o gene ale, siano coe en i con le speci ici à – e gli obie i i – di
ciascun e i o io.
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Bibliog a ia
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7. Resilien clinic go e nance.
Espe ienze di go e no clinico esilien e
pe una ispos a di salu e e icace:
nuo i modelli p oa i i di assis enza
e di e ogazione delle p es azioni sani a ie
nella Valle del Velino dopo il sisma 2016
di Ma inella D’Innocenzo
7.1. P emessa
Il b e e la o o che ci si accinge a p esen a e in ende po a e all’a en-
zione una me odologia di go e no clinico ca a e izza o da con enu i di al-
a applicabili à esilien e. Tale applicabili à, pe po e assol e e in manie a
esaus i a e da e ispos e e icaci, non ha po u o non ene con o della com-
plessi à e i o iale e demog a ica del e i o io e di una s a egia aziendale
semp e più icina alle pe sone a a e so una o ganizzazione di p ossimi à
e se izi semp e più esi a ga an i e salu e pe sonalizzando i pe co si di
cu a. Si a a di una espe ienza di go e no clinico, ca a e izza o da una
o e coope azione a gli s akeholde , capace di on eggia e la complessi-
à dei bisogni di salu e eme si in un e i o io colpi o da un sussegui si da
e en i sismici.
7.2. Assun i di base pe un go e no clinico in eg a o
o ien a o alla esilienza di sis ema
In linea gene ale, possiamo de ini e il sis ema di go e nance di ipo
collabo a i o, in eso nella sua azione coope an e, e quindi dis in o dal
classico modello ge a chico, in quan o ca a e izza o da un al o g ado di
coope azione all’in e no di e i is i uzionali e o ganizza i e in eg a e. In
al senso il go e no clinico, è in eso nell’a uazione di un sis ema comples-
so e coope an e a a e so il quale le o ganizzazioni sani a ie si endono
esponsabili pe il miglio amen o con inuo dei lo o se izi e ga an iscono
ele a i s anda d di pe o mance assis enziale, assicu ando le condizioni o -
imali nelle quali iene a o i a l’eccellenza clinica, con l’obie i o gene ale
e p o ondo di a ua e in e en i mi a i ad implemen a e nei p ocessi deci-
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sionali la cen ali à della pe sona (Scally, Donaldson, 1998). Risul a che,
ale sis ema, pe assume e una conno azione olis ica d’in e en o, non solo
de e segui e i p incipi di aspa enza, e i icabili à degli obie i i, di in el-
ligibili à della e idici à e e i icabili à di coe enza in e na ed es e na, ma
de e anche, in p imo luogo, isponde e ad un p incipio di pa ecipazione e
di condi isione degli obie i i a u i gli ope a o i che ope ano all’in e no
dell’azienda e gli s akeholde coin ol i (Piano delle p es azioni e dei isul-
a i 2017-2019). Il quad o sis emico d’in e en o e p oge azione delinea o,
as o ma un go e no clinico in un go e no clinico in eg a o (NHS, 2003),
eso a ga an i e una ispos a e icace che enga con o della cen ali à della
pe sona nei p ocessi decisionali ine en i al sis ema del p ende si cu a e del-
la mul idimensionali à in inseca ad essa. A al igua do le in e connessioni
a i campi della medicina, dei se izi e i o iali, la comunicazione, la
o mazione e la collabo azione mul idisciplina e assumono ca a e e dina-
mico di spicca a impo anza, componendo un’impos azione di me odo che
pe un sis ema sani a io che ha do u o a on e ad una icapi alizzazione
esilien e delle p es azioni in un’ae ea come quella della Valle del Velino
colpi a dalle o i magni udo inizia e nell’agos o 2016 e più in gene ale di
u a la salu e del e i o io1 d’in e esse aziendale, si è ile a a i ale.
1. La ASL di Rie i così come idisegna a dall’ul imo A o Aziendale del 2016, è co-
s i ui a da due dis e i sani a i: Dis e o n. 1 - Rie i, An odoco, S. Elpidio, na o dalla
usione dei e ex Dis e i Sani a i, n. 1 Mon epiano Rea ino, n. 4 Sal o - Cicolano e n.
5 Al o-Velino, ha una popolazione complessi a, al 01/01/2016, di 96.211 abi an i (61%
ci ca della popolazione p o inciale); Dis e o n. 2 - Sala io, Mi ense, comp ende i due
ex Dis e i Sani a i, n. 2 - Mi ense e n. 3 - Sala io, e ha una popolazione complessi a,
al 01/01/2016, di 62.256 abi an i (39% ci ca della popolazione p o inciale). Il Dis e o 1
ha un’al i udine media 705m slm, densi à 46,8 ab/kmq, p esen a una si uazione e i o iale
assai disomogenea che ede, accan o all’ampia pianu a e alle zone collina i che ci conda-
no il capoluogo, es ese zone mon uose. La popolazione isul a assai dispe sa (ci ca 20 ab/
kmq) sul e i o io. Nell’ul imo decennio si è egis a o un quasi cos an e inc emen o della
popolazione esiden e nella p o incia come conseguenza dell’inc emen o demog a ico
della Sabina (Dis e o n. 2) che ha compensa o un len o e cos an e dec emen o della popo-
lazione del Dis e o n. 1. Se si analizzano le componen i demog a iche nasci e, decessi e
mig azioni (da i anno 2015), si e idenzia che in ambi o p o inciale sono omogeneamen e
ecceden i i mo i ispe o ai na i e che ques a endenza è pa icola men e ile an e nel
Dis e o n. 1, do e il asso di mo ali à isul a pa i a ci ca il doppio del asso di na ali-
à. In pa icola e, dall’analisi dei da i isul a che la mo ali à nella p o incia di Rie i ha
aggiun o li elli mol o ele a i, supe io i a quelli delle al e p o ince del Lazio (esclusa la
sola Vi e bo). La na ali à nel ea ino, in ece, è mol o bassa, al di so o del da o egionale
e nazionale. Rispe o alla s u u a pe e à, la popolazione ea ina, al 01/01/2016, isul a
pa icola men e in ecchia a. In a i i esiden i ul a sessan acinquenni sono pa i al 24,6%
in P o incia, con lie e a iabili à a li ello dis e uale (ci ca 26% nel Dis e o n. 1, ci ca
23% nel Dis e o n. 2). Ques e pe cen uali sono più basse sia nella Regione Lazio che in
I alia (21% e 22,1% ispe i amen e). Gli indici di s u u a, al 01/01/2016, nel con on o
geog a ico con le al e p o ince del Lazio, con e mano gli ele a i li elli di in ecchiamen o
della P o incia di Rie i. L’analisi in ambi o p o inciale e idenzia come l’in ecchiamen o
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Pa e III
Indi iduo, comuni à, e i o io:
uno sgua do mul i e in e disciplina e
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8. Quando i bambini hanno pau a e gli adul i
sono spa en a i: eo ia dell’a accamen o
e iso se della comuni à
di Vi iana Langhe
8.1. La eo ia dell’a accamen o e i uoli del ca egi e
La eo ia dell’a accamen o è ai gio ni nos i mol o di usa. Non solo
impegna iso se ed a ae in es imen i nell’ambi o accademico, ma ha ini-
zia o da empo ad in il a e as e a ee del pensie o espe o di al e discipli-
ne, dalla pedagogia alla pedia ia. Alcuni conce i ondamen ali sono poi
di enu i pa imonio del pensie o laico, in luenzando così le a i udini ed i
compo amen i delle pe sone che a a io i olo icop ono una unzione di
esponsabili à nei con on i dei bambini, dalle igu e pa en ali agli educa-
o i del pe iodo p escola e e in pa e della scuola p ima ia.
Il con ibu o sos anziale, scien i ico e cul u ale, che dobbiamo icono-
sce e alla eo ia dell’a accamen o, è l’a e pos o in luce alcune ca a e is i-
che dello s iluppo in an ile in insecamen e connesse alla quali à dell’am-
bien e elazionale nel quale i piccoli c escono (Bowlby, 1989). In ques o
sc i o conside e emo alcuni elemen i salien i: la capaci à d’impa o delle
cu e pa en ali, il conce o di “base sicu a”, lo s e o appo o a mo i a-
zione all’a accamen o e la mo i azione ad esplo a e l’ambien e. Ce che e-
mo, inol e, di con es ualizza e ques i conce i all’in e no della composi a
e e di elazioni p ossimali e dis ali che in luiscono sui nuclei amilia i,
ce cando di supe a e ciò che semb a esse e un’anomala o za u a, quella di
i e i si al nucleo amilia e che con iene il bambino come se esso i esse
in una specie di bolla, ipa a a da ciò che accade nel più ampio essu o so-
ciale della comuni à di appa enenza.
È agione ole a e ma e che l’in luenza della comuni à, della sua cul-
u a locale, degli a enimen i che l’a a e sano a enga in manie a in-
di e a sullo s iluppo del bambino. Ques a a e mazione si poggia sulla
conside azione che le igu e pa en ali medino signi ica i amen e ciò che
può aggiunge e il bambino, sop a u o nelle p ime asi del suo s iluppo,
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quando la sua i a elazionale è cos i ui a dal nucleo amilia e e da quegli
elemen i che hanno un ing esso, più o meno ansi o io, in quel nucleo. È
possibile, u a ia, che in aluni casi, ques a unzione media ice delle i-
gu e pa en ali sia mol o meno e icace ino ad esse e del u o ine icien e,
come può esse e il caso di a enimen i che scon olgono un’in e a comuni-
à, cos i uiscono una minaccia eale all’in eg i à se non alla sop a i en-
za dei memb i della comuni à, e sono dunque pe lo o na u a e en i dal
po enziale impa o auma ico. Un e emo o capace di mie e e i ime, di
scon olge e l’asse o isico, u banis ico, s u u ale di un luogo è uno degli
e en i cui possiamo a ibui e una ele a a p obabili à di e en o ad impa o
auma ico.
La ondamen ale ile anza delle cu e pa en ali è s a a messa in luce da
John Bowlby, sin dalle sue p ime osse azioni sui bambini is i uzionaliz-
za i pe ché a e ano pe so uno o en ambi i geni o i, o gli s essi si e ano
do u i allon ana e dai igli a segui o delle as o mazioni segui e alla con-
clusione della seconda gue a mondiale. Bowlby a e a concluso dalle sue
osse azioni che la p esenza dei geni o i, in pa icola e della mad e, e a
una condizione ondamen ale pe ga an i e al bambino uno s iluppo psico-
logico equilib a o. La sua con inzione a e a da o luogo alla conce ualiz-
zazione della capaci à p ecoce dei bambini di cos ui e legami signi ica i i
con i geni o i sin dalla ene a e à. In pa icola e, la p esenza della mad e,
del ca egi e ondamen ale, e a necessa ia pe p o egge e il bambino dagli
in ensi sen imen i di angoscia che po e ano a i a si in lui a segui o della
delica a condizione di bisogno e dipendenza, di inabili à mo o ia che gli
ende impossibile bada e a se s esso e p o egge si da solo dai pe icoli eali,
o e ibilmen e an as ica i. La unzione del ca egi e è quella di o i si al
bambino come la on e delle sue sicu ezze, la sua base sicu a, appun o. Il
ca egi e coglie con sensibili à i segnali di disagio e di angoscia del bam-
bino, pe lo più non e balizzabili da lui, isponde in manie a con ingen e
ed app op ia a: lo nu e se ha ame, lo assicu a se ha pau a, lo inco aggia
se è oppo cau o, lo calma pe i b u i sogni no u ni. Il bambino app en-
de a sape e che con i suoi geni o i è al sicu o, pe ché ques a espe ienza di
soddis azione del bisogno di sicu ezza è equen e, pe ché i suoi geni o i
sono lì quando lui ne ha bisogno, la maggio pa e delle ol e, se non sem-
p e. Il geni o e che si p es a ad esse e la base sicu a del bambino gli inse-
gna anche a egola e e ealizza e il suo bisogno di esplo azione: il bambino
che sa che può i olge si al suo geni o e in qualunque momen o, dunque
ne ha in e io izza o la p esenza come cos anza dell’ogge o a e i o, si
sen e più sicu o nella esplo azione dell’ambien e isico e elazionale non
immedia amen e ci cosc i o al suo nucleo amilia e. Non solo: impa a ad
en a e in con a o con le sue emozioni, s iluppa la capaci à di esplo a le,
di me e le in elazione con pe sone ed e en i del mondo; ge a cioè le basi
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pe lo s iluppo successi o di una capaci à in eg a i a di pensie o ed emo-
zione, di egolazione dei suoi s a i in e ni in elazione agli speci ici e en i
ed alle speci iche pe sone con cui en a in con a o.
In eal à, pe a i mo i i, non u i i geni o i e non semp e nella ase
della i a in cui sono geni o i di bambini piccoli, iescono a s olge e que-
s a unzione di base sicu a. Alcuni possono non esse e abbas anza sensibi-
li, con ciò non cogliendo i segnali di disagio che il bambino manda, i quali
possono esse e mol o ambigui giacché il bambino piccolo non ha anco a la
capaci à di e balizza li o di a lo co e amen e. Oppu e, pu cogliendoli,
possono non esse e in g ado di o ni e la ispos a di assicu azione che il
bambino chiede, pe ché ince i e imo osi, o pe ché il disagio del bambino
a i a in lo o una eazione di i iu o della sua agili à, della sua condizione
di dipendenza e bisogno. Ques i casi sono u ’al o che a i e pe ciò com-
pa ibili con uno s iluppo sano del bambino, maga i con più ansia o senso
di soli udine ispe o ai bambini che c escono con una base sicu a accan o.
In en ambi i casi il appo o a senso di appa enenza al legame a e i-
o e in e esse pe l’esplo azione si modi ica. Se il bambino che ha la base
sicu a accan o o a il modo di egola si a piace e del legame e piace e
dell’esplo azione, quando p e ale l’ansia e l’ince ezza del suo ca egi e
allo a il suo piace e pe l’esplo azione diminuisce e si con ae, pe ché il
bambino si sen e implica o nel appo o con un ca egi e p eoccupa o che
di en a suo compi o, in una con igu azione elazionale denomina a in-
e sione di uolo, assicu a e. Se in ece p e ale la ispos a emo i amen e
edda e i iu an e del geni o e, allo a il bambino sa à po a o ad in es i e
meno sul legame di a accamen o e a p e e i e di i olge e la sua a enzio-
ne e so l’es e no, più al mondo degli ogge i che delle pe sone, i uggendo
in pa e anche dal con a o con i suoi s a i emo i i in e ni, oppo lega i a
sensazioni di soli udine e sca so alo e di sé.
Vi è poi un al o caso, nel quale la unzione di base sicu a può esse e
signi ica i amen e comp omessa. Ciò a iene quando il geni o e iene in-
es i o da un e en o auma ico, un abuso, un lu o, o anche un auma del
passa o mai elabo a o. In ques e ci cos anze, iene a c ea si una si uazione
pa adossale. Il geni o e non è allace nella sua capaci à empa ica e so il
bambino, o nella sua olon à di isponde e in manie a app op ia a ai biso-
gni del iglio, o nel suo deside io di con o a lo. Il geni o e auma izza o
spe imen a s a i dissocia i del sé ed è incapaci a o, in alcune ci cos anze,
a conne e si emo i amen e con il bambino come anche a iconosce e i
suoi p op i s a i emo i i. Accade dunque che esp ima la sua angoscia, la
sua pau a, o il suo dolo e p o ondo in manie a diso ganizza a, senza cioè
che le sue capaci à di con enimen o delle emozioni si me ano in unzione
pe p o egge e il suo piccolo dall’esposizione a ques i elemen i emozionali
che si esp imono senza mediazione. Nei con on i di ques o geni o e il
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bambino spe imen a il pa adosso di a e bisogno di esse e libe a o dall’an-
goscia p op io da quella pe sona che è on e s essa della sua angoscia. Il
bambino si o a sp o is o di s a egie: non iesce ad e i a e di i olge si
al geni o e pe chiede ne la p o ezione, non iesce ad a icina si a lui pe
consola lo, ma spe imen a una p o onda con usione ci ca la na u a di quel-
la elazione. Una dinamica simile, ma basa a su p emesse assai di e se, si
ealizza quando un geni o e abusan e al e na momen i di abuso e iolenza
a momen i di calda mani es azione d’a e o: il bambino si i o a con uso
ci ca la na u a della elazione con il geni o e.
I mo i i che possono po a e un geni o e ad esse e allimen a e nel-
lo s olgimen o della sua unzione di base sicu a sono mol eplici. Spesso
ci si i e isce alle espe ienze di a accamen o che egli ha spe imen a o
da bambino con i suoi geni o i, in una so a di des ino che si c ea in e -
gene azionalmen e. Se ha spe imen a o uno o en ambi i geni o i come
i iu an i, ende à a ipe e e quello schema da geni o e. Al e an e ol e
pe ò una analisi più ape a alla conside azione delle a iabili con es uali
ci può consen i e di comp ende e si uazioni non spiega e dalla ipo esi della
asmissione in e gene azionale dell’a accamen o come meccanismo ou
cou . Alcune a iabili possono in luenza e signi ica i amen e, anche se in-
di e amen e, la quali à della elazione a ca egi e e bambino. La quali à
della elazione coniugale può de e io a si pe i più a i mo i i. Vicende di
i a che igua dano pe sone impo an i icine alla amiglia possono a e e
un’in luenza ima che ole sull’equilib io di un geni o e pe pe iodi anche
p olunga i. I cambiamen i nella si uazione economica o la o a i a di un
geni o e possono ende lo meno capace di esse e emo i amen e accessibi-
le al bambino. Quando si e i icano ques e o simili si uazioni, i geni o i
possono con il empo o a e delle iso se nel lo o con es o elazionale, i-
e endosi a pa en i o amici, o a p o essionis i che li suppo ano nel momen-
o di di icol à e le condizioni possono miglio a e. Ma quando un’in e a
po zione di essu o sociale iene in es i a da un e en o d amma ico, allo a
le iso se dei geni o i diminuiscono g a emen e ed essi possono imane e
anche mol o a lungo impan ana i nella lo o condizione di di icol à emo i-
a, con e e i du a u i, se non s abili, sulla elazione di a accamen o con i
lo o bambini.
8.2. Esse e ca egi e nei con es i di ca as o e
Una comuni à espos a ad un d amma colle i o, come il e emo o del-
la alle del Velino a enu o meno di due anni a, è una agg egazione di
indi idui in agili i dall’e en o, dalla pau a della e a che si i ol a e li
igu gi a, dalle pe di e umane e ma e iali che hanno subì o, dalla p o onda
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ince ezza pe il u u o. Non si a a allo a di occasionali nuclei amilia i
in es i i da un e en o di di icile ges ione. Qui c’è un’in e a comuni à che
è s a a a a e sa a dalla espe ienza, e ciascuno ha in o no a sé al i che
hanno subì o lo s esso dolo e e la s essa pau a. I geni o i di bambini piccoli
sono accomuna i dalla di icol à di o a e in o no a sé al i cui i e i si,
da cui o a e il con o o e il suppo o che si o iene da chi è saldo, non
ha pe so le sue sicu ezze ondamen ali ed è pe ciò in g ado di da e ad un
al o l’aiu o di cui ha bisogno.
In una indagine che abbiamo condo o nella Valle lo sco so anno, in-
dagine olu a dall’assesso a o alle poli iche sociali di Rie i e sos enu a
dall’O dine degli Psicologi del Lazio (Langhe e al., 2017), abbiamo in-
e is a o mol e pe sone p o agonis e della i a sociale, poli ica, ammini-
s a i a della comuni à. Abbiamo chies o lo o di accon a ci il e i o io, il
suo signi ica o nel momen o a uale, il suo possibile s iluppo. L’indagine
ha da o luogo a isul a i mol o icchi di signi ica o. Quello che ci in e es-
sa qui è me e e in e idenza come l’e en o del e emo o a a e sasse le
men i dei nos i in e is a i, acquis ando la con igu azione di un auma, in
pa icola e mos ando quelle ca a e is iche di ammen azione e pe enne
ia ualizzazione dell’e en o auma ico. Pa ole come pau a, en iqua o
agos o, o e, casa, usci e, e emo o, case a, de as azione cos i ui ano
delle idondanze lessicali, così come è eme so da una analisi, compu e
assis i a, del ocabola io u ilizza o dai nos i in e is a i. È e iden e come
una pa e dell’emozionali à condi isa degli in e is a i, condi isa pe ché
u i pa ecipa ano al medesimo con es o, sia anco a a agli e en i auma i-
ci che hanno a u o impa o sulla comuni à del Velino. C’è s a o il e emo-
o, la pe di a di pe sone e cose, ma anche il dopo e emo o (con il di icile
ecupe o del essu o sociale, la p esenza dei socco i o i al empo s esso
es anei eppu e an as ica i come sal a o i), il as e imen o, ( empo aneo?
de ini i o?), di in e i qua ie i in allocazioni lon ane, non p op ie anco ché
accoglien i. Ques a comuni à è auma izza a, alcuni degli indi idui che la
compongono sono ce amen e pe sone auma izza e in senso clinico. La
possibili à che ques i adul i possano s olge e la unzione di base sicu a pe
i lo o bambini può esse e g a emen e comp omessa, e la possibili à eale
che ques o di enga un enomeno gene azionale di bambini che so ono le
conseguenze seconda ie del auma dei geni o i, a ques i una comp omis-
sione dei legami di a accamen o, è u ’al o che emo a. Aiu a e i bambini
nel supe a e l’espe ienza del e emo o signi ica anche aiu a e gli adul i a
ip ende si la iducia nelle p op ie capaci à di a cela, di sos ene e la si ua-
zione e di sape p o egge e i p op i igli dalla pau a. È e o che dei bambi-
ni si sono occupa e e si s anno occupando mol e associazioni, s olgendo un
la o o p eziosissimo. È e o anche, pe ò, che il ca egi e , pe un bambino,
ha ques a unzione speciale di p o egge e il bambino dal pe icolo, di ela-
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bo a e le angosce al pos o suo e ende gliele boni ica e. Agli occhi di un
bambino, se il geni o e è spa en a o uol di e che c’è mo i o di esse e spa-
en a i, anche se lui è ci conda o da olon a i e p o essionis i che ce cano
di aiu a lo a supe a e ques e pau e.
Aiu a e gli adul i pe aiu a e i bambini signi ica dunque aiu a li a e-
cupe a e le iso se che hanno. La s essa indagine cui ho a o i e imen o
poc’anzi ha messo in e idenza al i uni e si simbolici. Pa ole come bellez-
za, na u a, mon agna, cul u a, chiesa, paesaggio, e i o io, ag icol u a,
a e danno con o di una di e sa simbolizzazione del e i o io: qui non i è
la de as azione del auma, ma il i e imen o ad un ogge o in e no buono,
ca ico di signi ica o e di alo e, qualcosa di bello a cui i olge e la men e.
Il e i o io non è solo e i o, con inua ad esse e on e di g a i icazione e
di con emplazione. Pa ole come insegna e, geni o e, scuola, associa si,
equen a e, comuni à mon ana, comune, Rie i, se izi accon ano in ece
il bisogno di sociali à, di i o a e appo i sicu i, lega i da un manda o
is i uzionale, che sia di p o ede e ai ci adini o di educa li. Esp imono il
bisogno di a e e dei pun i di i e imen o, adul i in senso simbolico. Come
di e che è una comuni à simbolicamen e bisognosa di una base sicu a, di
qualcuno che sappia p ende si cu a all’in e no di un appo o asimme ico
do e c’è un adul o che p o egge e p o ede a un bambino.
L’idea che ci siamo a i, al e mine di ques a indagine, è che la comu-
ni à possiede delle iso se di cui bisogna p ende si cu a pe pe me e e alle
pe sone di icomincia e a se i sene. L’azione sugli adul i può po enzia e
massimamen e ciò che si s a già acendo pe aiu a e i bambini.
Bibliog a ia
Bowlby J. (1989), Una base sicu a. Applicazioni cliniche della eo ia
dell’a accamen o, . i .: Ra aello Co ina, Milano.
Langhe V., Capu o A., Nannini V., F egonese C., Bonaminio G., B andima e
D., De San is G., Giacche a A., Ma chini F. (2017), Velino. Un p oge o di
ice ca dell’O dine degli Psicologi del Lazio, Repo in e no di ice ca.
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9. La elazione d’aiu o in eme genza
di Ca la Io io
«I colpi della i a sono e i e che segnano la
nos a s o ia, ma non sono un des ino».
Bo is Cy ulnik
9.1. Conosce e le eazioni di s ess delle i ime di cala-
mi à na u ali
Ti manca la e a so o i piedi, i c olla il mondo addosso, non hai più la ua casa,
la ua base sicu a, non hai più la ua Uni e si à, il uo Ospedale, i uoi amici e i
uoi compagni di s udio non ci sono più, non hai più la ua p i acy, non hai più
p oge i pe il u u o, non hai più sogni, né iabe da accon a e ai uoi bimbi, solo
dolo e e dispe azione pe un lu o subi o o l’angoscia pe un amilia e dispe so,
alle p ime luci dell’alba, quando la c uda eal à di en a angibile agli occhi e il
umo e del silenzio lace a l’anima.
Il e emo o è un e o e p op io e en o auma ico pe la psiche
umana, è una e i a dell’anima, è un e en o inaspe a o, incon ollabile
e agg essi o, che ci me e in con a o con il nos o senso di impo enza
ed il limi e umano di non po e p e ede e u o. Ha un impa o emo i o
pa icola men e in enso, ale da in e e i e con le nos e capaci à di ada -
amen o e le nos e s a egie di di esa sia du an e la scossa che in segui o.
Va a lesiona e l’in imi à della psiche, la pa e più ulne abile dell’esse e
umano. La pe di a della casa co isponde alla pe di a degli aspe i più in-
imi e p i a i della i a quo idiana (la cucina, la came a da le o, il bagno,
l’a madio con i p op i es i i, gli ogge i più ca i), men e uo i si in a-
ede un paesaggio agghiaccian e, la p op ia comuni à as o ma a in un
cumulo di mace ie.
Nei casi di calami à na u ali ( e emo i, inondazioni, ma emo i, incendi,
ecc) le pe sone che sono s a e coin ol e di e amen e e quindi espos e ai
pe icoli e all’e en o auma ico sono quelle che mol o p obabilmen e ipo -
e anno le conseguenze più g a i.
Il ipo di s esso e la sua o za sono dei buoni indica o i e p edi o i
sulla ipologia di i ima che isen i à pe lo più dei danni.
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La eazione che un indi iduo può mos a e in segui o al auma dipende
da due a o i:
1. l’en i à del auma: più è g a e l’e en o c i ico, più la pe sona spe imen-
a l’impo enza, il e o e e l’angoscia;
2. le ca a e is iche della pe sonali à p e- auma ica (la p esenza, ad esem-
pio, di un pa icola e li ello di ulne abili à che può cos i ui e un a o-
e p edisponen e all’inso genza di un sin omo disada i o).
Maggio men e en iamo in con a o con le immagini, gli odo i, i suoni
e le sensazioni co po ee lega e al auma, come lesioni subi e du an e l’e-
en o, e più aumen e à la p obabili à di s iluppa e un dis u bo pos au-
ma ico da s ess.
Tu o ciò che en a in con a o con i nos i sensi ha una o e po enza a
li ello emo i o e la capaci à, quindi, di as o ma e in qualche modo sia i
i mi del co po che i p ocessi di a i azione.
Conside iamo alcuni s imoli che inconsape olmen e possono ie oca e
o i emozioni nel sop a issu o, come pe esempio alcuni odo i espi a i
du an e l’e en o (pensiamo alla pol e e delle mace ie nei e emo i, l’odo e
dei disin e an i o di ca ne b ucia a negli incendi) che possono elici a e
emozioni dolo ose associa e al auma e ia i a e il sis ema di alla me del
co po (al e azione della equenza ca diaca e espi a o ia, aumen o della
sudo azione, modi icazione della p essione sanguigna). Ques i cambiamen i
isiologici po ano con sé anche il issu o emo i o lega o all’espe ienza
ed hanno e iden emen e la inali à di p edispo e il co po a eagi e alla
si uazione e ciò spesso accade anche in assenza di un pe icolo e iden e e
iconoscibile.
Nell’esamina e il uolo di i ima all’in e no degli e en i auma ici
conside iamo la classi icazione p opos a da Taylo e F azie (1989):
1. i ime p ima ie: cos i ui e dalle pe sone che hanno subi o di e amen e
l’e en o;
2. i ime seconda ie: pa en i ed amici delle i ime p ima ie, che denun-
ciano quindi e e i seconda i;
3. i ime e zia ie: socco i o i, che ipo ano disagi di na u a psicologica
a causa dell’espe ienza auma ica che si o ano a on eggia e in eme -
genza;
4. i ime di qua o li ello: memb i della comuni à che non appa engono
all’a ea colpi a ma si sono ugualmen e in e essa i o occupa i dell’e en o;
5. i ime di quin o li ello: indi idui ulne abili, seppu non coin ol i di-
e amen e che possono eagi e con un disagio emozionale;
6. i ime di ses o li ello: pe sone che a ebbe o po u o esse e i ime di
p imo ipo ma sono scampa i all’e en o.
È ile an e so olinea e come ogni indi iduo ha una p op ia pe cezio-
ne dell’accadu o, anche se pa liamo dello s esso e en o sùbi o, in quan o
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e en uali aumi. Piu os o, laddo e lo i iene necessa io, accompagna e
la pe sona e so cu e specialis iche p esso i se izi e i o iali. È pa i-
cola men e impo an e in a i la conoscenza e l’applicazione dei p incipi
comunica i i (comunicazione e bale, non e bale e pa a e bale) e delle
abili à elazionali (ascol o a i o, empa ia, au oconsape olezza, con-
g uenza, au en ici à).
Il suppo o psico-sociale in eme genza de e ene e p esen e e li elli di
in e en o:
1. emo i o: a o isce il senso di no mali à delle eazioni, la assicu azione,
l’inco aggiamen o e la iducia in un momen o di c isi;
2. p a ico: o nisce iso se ma e iali e aiu o p a ico in un momen o do e
l’indi iduo non è in g ado di a on e ai bisogni;
3. cogni i o: in o mazioni, sugge imen i e consigli su come a on a e la
si uazione in un momen o di ansizione do e le ce ezze indi iduali so-
no mu a e.
Il p incipio base nelle elazioni d’aiu o anche nei con es i eme genziali
è app esen a o dalla endenza a ualizzan e di cui ci pa la Roge s (1970),
la mo i azione di base che spinge l’o ganismo, quindi ogni indi iduo, a
p o ede e a se s esso, e so uno s iluppo in di ezione dell’au onomia. Il
ine s a nell’aiu a e l’indi iduo a c esce e, pe po e a on a e in manie a
in eg ale e cos u i a sia il p oblema del momen o, sia quelli che incon e-
à in segui o. Il ocus della elazione è sul p esen e, sul qui ed o a, piu o-
s o che su un passa o o amai dis u o o su un u u o p i o di spe anza, l’e-
spe ienza c uciale è la elazione s essa come sos egno pe ialza si e on e
di nu imen o pe la nuo a iden i à da icos ui e.
La elazione d’aiu o in eme genza necessi a di una le u a con es uale e
indi iduale del quando, do e e con chi hanno luogo gli in e en i:
Quando:
– ase di p ima eme genza (il pe iodo acu o, immedia amen e successi o);
–p ima ase successi a dell’impa o (di ansizione, dal gio no dopo
all’8a-12a se imana);
– ase di is abilimen o (a lungo e mine, dall’8a-12a se imana in poi).
Do e:
–sul luogo: do e hanno appena colpi o dis uzione e de as azione;
–lon ano dal luogo: do e si adunano i supe s i i.
Chi:
–supe s i i bambini/supe s i i adul i/supe s i i anziani;
–socco i o i;
–comuni à;
–o ganizzazioni.
T a gli obie i i gene ali di un buon in e en o è oppo uno conside a e
la empo ali à dei seguen i s ep ope a i i:
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1. con ene e il maggio nume o di c isi;
2. e i a e un possibile agg a amen o delle p oblema iche;
3. condu e l’indi iduo nella ip esa di un con a o au onomo con il suo
ambien e.
Il p imo passo nella ase acu a di p ima eme genza è quello di s abili e
un appo o di collabo azione, iducia ed empa ia e a p e ale e un ascol o
a i o, ponendo l’a enzione sia all’indi iduo sia al con es o sociale, acco-
gliendo l’al o con il p op io modo di eagi e all’e en o auma ico, c ean-
do uno spazio in cui è possibile po a e sensibili à e ulne abili à, in cui
i o a e i p op i alo i e anche un nuo o p oge o di i a.
«A e e un al o li ello di esilienza non signi ica esse e insensibili al do-
lo e e allo s ess, signi ica a a e sa li e o a e gli s umen i pe usci ne
sos anzialmen e inno a i» (Vacca elli, 2016, p. 29). Raccon andoci all’al-
o, en ando in elazione, scop iamo che, accan o all’emozione dolo osa,
possono esse ci il con o o, la ene ezza, l’empa ia o la comp ensione. La
na azione aiu a ad in eg a e la eal à issu a a ibuendo all’e en o un si-
gni ica o e un senso ale da pe me e e al sogge o di a chi ia lo nel empo
come e en o del passa o.
In ques a ase di p imo socco so emo i o è oppo uno o ien a e, da e
in o mazioni chia e sugli e en i, accompagna e le i ime nella soddis a-
zione dei bisogni di p ima necessi à (cu e mediche, cibo, acqua, icongiun-
gimen o amilia i) e o ni e in o mazioni chia e sulla ges ione dello s ess.
Il De using e il De-b ie ing sono le due ecniche di ges ione dello s ess
più u ilizza e:
–De using (dall’inglese de use, disinnesca e) è una ecnica a “caldo” da
a i a e subi o dopo l’e en o, consis e in un b e e colloquio di g uppo,
condo o da ope a o i del p imo socco so, con l’obie i o di ce ca e di
inizia e a ielabo a e b e emen e e colle i amen e il signi ica o dell’e-
en o, ed a idu e l’impa o di un a enimen o po enzialmen e au-
ma ico. È una o ma di p e enzione p ima ia, una b e e ase in o male
di “decomp essione emo i a” a pa i. I suoi obie i i p incipali sono
il aggiungimen o di un li ello d’in o mazione uni o me a o no all’in-
e en o, pe me endo di cos ui e una p ospe i a coe en e e ealis ica
dell’a enimen o, comp endendo meglio le eazioni, le emozioni e le
espe ienze issu e da ognuno dei pa ecipan i.
–De-b ie ing (24-96 o e successi e all’e en o) è un in e en o più s u -
u a o che appa iene al p o ocollo del C i ical Inciden S ess Manage-
men (CISM), pe me e di idu e le possibili conseguenze nega i e
di un a enimen o auma ico a li ello psichico, come pe esempio
l’inso ge e della sind ome da s ess pos - auma ico ed al e sind omi
collega e.
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Passa a la ase acu a e di p ima eme genza, en a la ase di ansizione
( ino all’8a-12a se imana) nella quale i bisogni delle pe sone colpi e posso-
no inizia e a diminui e o eme ge ne dei nuo i dallo s ondo.
È oppo uno s imola e la pe sona ad a e e inizia i a pe ende la a i a-
men e p o agonis a delle p op ie decisioni s imolando il senso di empowe -
men , o nendo delle in o mazioni a inché possa di eni e maggio men e
consape ole della sua espe ienza a li ello cogni i o (al modo in cui i pen-
sie i possono esse e ado i ami e la na azione), emo i o (il mondo degli
a e i: abbia, is ezza, pau a, gioia, disgus o, e gogna) e co po eo (quel-
lo delle sensazioni isiche: caldo, eddo, ensione o ilassamen o). Si passa
così pe un p ocesso di ada amen o c ea i o, dal ce ca e la soluzione al
p oblema, allo s iluppo di compe enze pe sonali e di comuni à, consen en-
do alla psiche umana di as o ma e l’espe ienza auma ica e anda e ol e
con un bagaglio emo i o a icchi o.
T asco so un empo di e se imane en iamo nella ase a lungo e mi-
ne (dall’8a-12a se imana in poi) do e la inali à dell’in e en o sa à più di
ipo dida ico ed esplo a i o ami e l’o ganizzazione di momen i o ma i-
i psico-educa i i al ine di aumen a e la consape olezza biopsicosociale
dell’e en o e po enzia e le iso se della popolazione colpi a.
Dopo ci ca sei mesi inizie anno ad esse e u ilizza i p o ocolli di asses-
smen e a amen o pe la sin oma ologia del dis u bo pos - auma ico da
s ess (Young e al., 2002) qualo a ce ne osse la necessi à.
T a le linee guida che l’ope a o e della elazione d’aiu o de e ene p e-
sen e nel suo in e en o di sos egno a lungo e mine alle i ime abbiamo:
–Ris abili e al più p es o la ou ine gio nalie a, o nando ad un i mo di
a i i à no male, pe ché ien a e negli schemi aiu a a i o na e nella
no mali à e a iapp op ia si di un senso di con ollo, enu o meno a
segui o di un e en o imp o iso.
–Segui e una buona igiene di i a: a e e una co e a alimen azione,
piani ica e empo su icien e pe do mi e e iposa e; in a i il benesse e
isico po a ad a e e più o za ed ene gia pe supe a e di icol à e p o-
blemi.
–S inge e e a o za e le elazioni con le pe sone icine, man ene e i i
i con a i pe e i a e il suben a e della soli udine e dell’isolamen o so-
ciale.
–Non sme e e di la o a e, esse e a i i, non es a e isola i, non a e e
passa empi esclusi amen e passi i e s a ici (le u a, ascol a e musica,
gua da e la , ecc.) in quan o pe me ono di a e e empo pe concen-
a si sul issu o auma ico.
–Non assume e alcool, psico a maci (a meno che non si s ia seguendo
una e apia medica), d oghe, pe ché le sos anze dissocia i e allon anano
da se s essi, non pe me ono di elabo a e la si uazione.
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–Non e i a e di pa la e dell’accadu o, è in a i impo an e sape coglie e
ogni occasione pe analizza e l’espe ienza con al e pe sone, ad esem-
pio con un g uppo mo i a o all’au o-aiu o.
–Acce a e che i ico di ichiedono una lunga ielabo azione ed anco più
le sensazioni ad essi associa e.
–Esp ime e le p op ie esigenze e deside i alla amiglia, ai pa en i, agli
amici e agli ope a o i.
–Pe me e e ai p op i igli di esp ime e i sen imen i e balmen e oppu e
a a e so giochi e disegni.
–Fa e in modo che i bambini ip endano le no mali a i i à.
Man ene e al o l’in e esse alla comuni à nella ase di is abilizzazione
è la s ida u u a degli in e en i di elazione d’aiu o eme genziali. Occo e
conse a e l’a enzione sulle eal à e i e non solo accogliendo le pe sone,
ma accompagnandole a lungo e mine con l’abili à di ende si s ondo e non
più igu a in uno scena io in icos uzione, man enendo il moni o aggio e
la p esenza cos an e al bisogno. Come una so a di geni o e che osse a il
bambino piccolo alle p ime esplo azioni e cos an emen e lo segue senza
an icipa lo, bensì ispe ando il suo empo di c esci a e so un’au onomia
s abile e du a u a.
Nel lungo p ocesso di icos uzione non solo ma e iale, ma anche co-
muni a io e in apsichico, la p esenza di un la o o d’équipe in eg a o e
mul idisciplina e è necessa io, do e psicologi, pedagogis i, counselo , inse-
gnan i, pe sonale sani a io, olon a i e chiunque ope i sul campo, si incon-
ino sulle di e enze, anziché a e in modo che le di e enze si incon ino.
Rispe osa-men e insieme, pe la c eazione di elazioni “an isismiche”, che
anno al di là di ogni empo e luogo, nu i e da emozioni in ense issu e
gio no dopo gio no insieme. Quella lessibili à di spos a si dalla p op ia
zona com o pe incon a e l’inaspe a o in un se o e, come l’eme genza,
do e u o non è p e edibile.
Il passaggio dal disagio al benesse e è acce a e di in ap ende e la
s ada del cambiamen o, a a di os acoli e di icol à e, nello s esso empo,
di ie al e na i e da pe co e e quando è necessa io co egge e la o a.
Gli indi idui sono esponsabili della p op ia salu e e possono decide e di
miglio a e la quali à della lo o i a ed il benesse e sogge i o, non solo di
man ene lo (F isch, 2001).
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10. Na azioni au obiog a iche e se izio sociale
nei con es i di pos -eme genza
di Cosimo Mangione
10.1. Biog a ia e se izio sociale
Un da o che eme ge con es ema chia ezza dai nume osi s udi che si
sono occupa i degli aspe i comunica i i del se izio sociale è la cen ali à
delle s o ie di i a dell’u en e pe la elazione d’aiu o (c . esempla men e
Riemann, 2000). Si po ebbe di e che quella biog a ica app esen a una
dimensione “inaggi abile” (Ni el, 1994, p. 155), sia pe l’u en e, che sem-
b a non possa a al o che p esen a e i p op i p oblemi a pa i e dalla
na azione del p op io pe co so di i a (c . ibidem), e sia pe l’ope a o e, il
quale è chiama o a p oge a e il suo in e en o sulla base della deci azio-
ne e comp ensione della genesi e dello s iluppo delle di icol à in cui e sa
l’u en e. In pa icola e, le a i i à p o essionali ol e a is abili e l’au ono-
mia del singolo non possono che ene con o della linea biog a ica che egli
ha segui o sino a quel momen o, pe iden i ica e le so gen i di senso e le
iso se biog a iche indi iduali su cui onda e scena i e p ospe i e di i a
u u i. Sulla base di ques e p emesse, Hanses (2004, p. 1) ha indi idua o
nella “con es ualizzazione” e nella “s o ici à”, o meglio nella collocazione
dei p oblemi dell’u en e all’in e no del suo mondo di i a (“lebenswel liche
Einbe ung”) e nel suo “di eni e biog a ico” (“lebensgeschich liche Gewo -
denhei ”), le ca ego ie chia e del se izio sociale. Una seman ica dell’aiu o
p o essionale o ien a a alla comp ensione e all’a enzione pe i p ocessi di
cos uzione di senso sogge i o – come desc i a da England (1986, pp.
22-39) e onda a eo icamen e e me odologicamen e dai nume osi la o i
iconducibili al “se izio sociale icos u i o”1 (Rä z, Völ e , 2015) – non
1. Si a a di una adizione plu i o me in cui con luiscono appo i che anno dalla so-
ciologia della conoscenza, all’in e azionismo simbolico e alla scuola sociologica di Chica-
go. Sop a u o la discussione me odologica in Ge mania igua do i p incipi epis emologici
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può che po e al cen o del suo in e esse quel mondo di signi ica i e di
o izzon i indi iduali che cos i uiscono gli aspe i più in imi, e dunque di
più di icile in e p e azione, dell’u en e del se izio sociale.
Sa ebbe allo s esso empo idu i o ole ede e nelle s o ie di i a
una semplice app esen azione, seppu complessa e plu iaspe uale, della
sogge i i à dell’u en e. Se leggiamo il suo disagio in un’o ica biog a ica
siamo in g ado di icos ui e non sol an o gli aspe i del issu o indi idua-
le, ma anche di iden i ica e le condizioni s u u ali – come ad esempio le
condizioni economiche o l’appa enza ad una de e mina a cul u a – che
de e minano il suo agi e sociale (c . Roe /Mau e -Hein, 2004, p. 55).
Essendo ogni pe co so di i a anche il p odo o dei appo i di o za socio-
s u u ali in cui esso è colloca o s o icamen e, la ca ego ia della “biog a-
ia” ci aiu a a desc i e e le elazioni p o onde che esis ono a “sogge o”
e “s u u a”, ie andoci allo s esso empo sia di on ologicizza e e sia di
biologicizza e le s o ie pe sonali (ibidem).
L’a enzione pe i issu i espe ienziali dell’u en e consen e al p o essio-
nis a del se izio sociale di desc i e e si uazioni di so e enza indi iduale,
e i ando il ico so a ca ego ie diagnos iche e dunque o ni e dell’au o i à
cogni i a (Gila doni, 2005) ipica delle elazioni a espe i e non-espe i
(c . Schulze, 2008). Sop a u o la ice ca sociologica di Ge ha d Riemann
(1987) sulle s o ie di i a di pazien i psichia ici ha ape o p ospe i e nuo-
e pe un app occio comp enden e nel se izio sociale e ha dimos a o
chia amen e come le na azioni au obiog a iche pe me ono di a si un’idea
degli uni e si di senso indi iduali al di là delle ca ego ie epis emologiche
che engono o e e, ad esempio, dalla medicina o da al i ambi i scien i ici
ca a e izza i da conoscenze gene alizza e sul mondo di i a pe sonale (c .
Ni el, 1994). Da ques o pun o di is a – e ben consci dei limi i di un’e -
meneu ica dell’al e i à (c . Schü z, 2004) – po emmo de ini e la elazione
d’aiu o nel se izio sociale come un p ocesso me odicamen e con olla o di
comp ensione dell’al o, e quindi dei suoi p ocessi di o mazione biog a i-
ca, che pa e dall’unici à espe ienziale del singolo nel en a i o di icos u-
i e il senso che in o ma il suo agi e sociale. Si po ebbe aggiunge e, e nelle
pagine seguen i app o ondi emo ques o ema, che lo s ile epis emologico
dell’ope a o e del se izio sociale è essenzialmen e di ca a e e na a i o.
Solo sulla base di una – sia pu agile e po enzialmen e equi oca – com-
p ensione dell’al o nell’immedia ezza dell’incon o i eniamo che sia pos-
sibile c ea e le condizioni pe cos ui e insieme nuo i “o izzon i di senso”
(Con ini, 1988).
della “comp ensione dell’al o” (Schü ze e al., 1973) ha a u o un’in luenza decisi a pe la
nasci a del “se izio sociale icos u i o”. T a i con ibu i più o iginali si ico da Riemann
(2000).
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La cen ali à delle na azioni au obiog a iche pe il se izio sociale
acquis a un pa icola e ilie o sop a u o in si uazioni ca a e izza e da
una dolo osa ed inaspe a a in e uzione della con inui à biog a ica – “bio-
g aphical dis up ion” pe usa e la e minologia di Bu y (1982) – come
quelle con cui l’ope a o e iene a o a si con on a o du an e gli in e en i
nei con es i pos -eme genziali a segui o di un e en o ca as o ico. In ali
angen i, l’a enzione i ol a alle s o ie di i a di chi ha issu o in p ima
pe sona la d amma ici à della ca as o e, ad esempio un e emo o, assume
un uolo chia e nella elazione d’aiu o.
Nelle p ossime pagine ce che emo di chia i e gli aspe i me odologici
su cui onda e ques ’assun o e di illus a e, a a e so l’analisi di alcuni
passaggi a i da un’in e is a au obiog a ica-na a i a” (Schü ze, 1987),
alcuni p incipi pe una s u u azione biog a ica della elazione d’aiu o nei
con es i pos -eme genziali.
10.2. Il con ibu o del se izio sociale nei con es i pos -
eme genziali
P ima di i olge e la nos a a enzione all’in e en o p o essionale, i-
eniamo oppo uno p epo e alcune conside azioni di ca a e e sociologico
sulla s u u a p ocessuale o meglio empo ale dell’agi e sociale dei singoli.
In p imo luogo è u ile, pe chia i e la linea a gomen a i a che s iamo se-
guendo e me e e in isal o lo speci ico con ibu o del se izio sociale nelle
si uazioni pos -eme genziali, ip opo e la dis inzione a « empo della
quo idiani à» e « empo biog a ico» discussa da Alhei (1983, pp. 188-198).
Il empo della quo idiani à è il empo della ip oduzione ed è dunque
ca a e izza o da una aie o ia ciclica lega a alle incombenze della quo-
idiani à e alla soddis azione dei bisogni più immedia i. Da ques o pun o
di is a i ma gini di au ode e minazione del singolo indi iduo igua do la
s u u azione del empo quo idiano appaiono mol o is e i (c . Alhei ,
Dausien, 1985).
Il piano empo ale biog a ico desc i e in ece un pe co so linea e ape -
o, lega o alla p oge uali à della p op ia s o ia di i a (c . ibidem). È s a o
sop a u o Fische (1986) a so olinea e come la cos uzione del pe co so
di i a necessi i che il singolo si i olga e ospe i amen e e p ospe i a-
men e, e dunque nel ico do e nell’a esa, al p op io o izzon e empo ale
passa o e u u o. È in ques a ensione esplo a i a che iene a cos i ui si la
“s u u a empo ale” dell’iden i à (Luckmann, 1986) e ad a ua si, pu nei
suoi limi i e con addizioni, la libe à di scel a e di au ode e minazione esi-
s enziale dell’indi iduo.
La pe cezione sogge i a di un’uni à empo ale, e dunque anche della
sicu ezza esis enziale, si onda sulla “sinc onici à” (Alhei , 1983) che l’in-
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di iduo cos uisce pe manen emen e a empo della quo idiani à e empo
biog a ico. Ques a agile in e dipendenza iene p o ondamen e indeboli a
in si uazioni di c isi, come quelle che nascono a segui o dell’espe ienza
di un e en o ca as o ico. Esso in a i si mani es a in p ima linea come
«un’in e uzione imp o isa della “con inui à”» (Tagliapie a, 2016, p. 16)
della quo idiani à e quindi dell’in e uzione dell’idealizzazione della con i-
nui à del mondo della i a che Al ed Schü z e Thomas Luckmann (1984),
sulla sco a di Husse l, pone ano a ondamen o dell’espe ienza della eal à.
Da ques o pun o di is a l’in e esse p incipale del se izio sociale nei con-
es i eme genziali dopo la ca as o e è quello di icos ui e le s u u e em-
po ali po an i del mondo della i a.
Il e o e me a isico che nasce dalla ca as o e minaccia, d’al o can o,
la dimensione della “p oge uali à esis enziale” (Be in/Con ini, 2004),
appia endo e, mi si passi il e mine, unidimensionando la p o ondi à p o-
spe ica p op ia dell’o izzon e empo ale biog a ico. Non solo la ca as o e
è ca a e izza a dal dominio del p esen e e dall’angoscia del p esen e (c .
Tagliapie a, 2016, p. 24). Con essa iene inol e ad esse e mina a l’uni à
di senso biog a ica – quella che Dil hey (1974) chiama “Lebenseinhei ” – e
dunque il “ appo o di senso” (i i, p. 246) (“Bedeu ungszusammenhang”)2
che esis e a le singole pa i di una biog a ia. Con ques o e mine desc i e
Dil hey il p odo o di un a o i lessi o – Ma o zki (2004, p. 179) pa la a
al igua do del “ isul a o” di un a o conosci i o della “coscienza sogge i-
a” (“Leis ung des Subjek bewuss seins”) – con cui ogni espe ienza iene
messa in appo o con le al e con lo scopo di c ea e una linea di i a co-
e en e. Come può semb a e o io, l’espe ienza di un e en o ca as o ico,
come ad esempio l’espe ienza di un e emo o, iene di egola issu a
come qualcosa di es emamen e singola e, che si so ae agli schemi in e -
p e a i i a disposizione del sogge o e di conseguenza ad un’in eg azione
all’in e no della sua biog a ia. Pe a on e alla si uazione di disagio,
ammen azione na a i a e diso ien amen o esis enziale che ne segue e
c ea e le condizioni pe supe a e ques e di icol à e icondu e l’espe ienza
della ca as o e ad un’idea di senso e di signi ica o, sono necessa i no e oli
s o zi di au o i lessione. Co bin e S auss (1988) pa lano a al p oposi o
della necessi à che le pe sone si adope ino pe a e “la o o biog a ico”
(biog aphical wo k). Con ques ’esp essione de iniscono i due sociologi
s a uni ensi quelle a i i à di i lessione igua do il p op io pe co so di i a
che sono necessa ie pe po e con inua a i e e dopo un e en o pe u ba-
i o o auma ico come una mala ia c onica o l’espe ienza di un disas o
(Schü ze, 2015).
2. Anche se il e mine edesco “Bedeu ung” iene eso più p op iamen e con “signi i-
ca o”, i engo oppo uno pa la e in ques o con es o di “senso”.
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L’azione ondamen ale pe s olge e il la o o biog a ico consis e nel
accon a e la p op ia s o ia di i a. Sulla base di ques o assun o, ma anche
delle conside azioni a e sull’ine i abile dominanza nella elazione d’aiu o
di una comunicazione incen a a sulla biog a ia dell’u en e, possiamo a
buon agione a e ma e che nei con es i pos -eme genziali, e cioè quando
si è iusci i a no malizza e la si uazione di es ema c i ici à, sia necessa io
che il p o essionis a del se izio sociale si adope i pe icos ui e l’iden i à
biog a ica e il pe co so di i a dell’u en e, che a causa di aumi, di lu i a-
milia i o delle a ie ed innume e oli o me di pe di a pe sonale, sono s a i
p o ondamen e e i i dall’e en o ca as o ico3. Non si a a di una semplice
anamnesi, ma di una minuziosa icos uzione dei p ocessi biog a ico-
o ma i i che ichiede l’a eggiamen o epis emologico dell’e nog a o, ale
a di e di chi da una posizione di es anei à ce ca di a icina si cau amen e
e me odicamen e all’al o pe comp ende ne il mondo di i a, l’uni e so
elazionale, il linguaggio e l’o izzon e di signi ica i in e io i4. L’idea che
a da s ondo a ques o app occio na a i o-comp enden e-e nog a ico è che
nel accon o non solo la pe sona, icucendo lo s appo a quo idiani à e
biog a ia (Alhei , 1983), “con e isce uni à”, pe usa e un’esp essione di Pa-
pa ella (1988, p. 43), alle sue espe ienze, ma che nella sua “espe ienza d’u-
ni à” (ibidem) è possibile ge a e le ondamen a pe un nuo o signi ica o e
un nuo o pe co so di i a. Volge si al p op io passa o e concede si alla me-
mo ia, pu compo ando il ischio della ie ocazione pu amen e nos algica
e anco osa (c . Con ini, 1988) della elici à pe du a5, può me e e in mo o
dinamiche au oconosci i e o “epis emiche” (Schü ze, 1987, p. 48) ami e le
quali chi accon a p oduce con inuamen e non una nuo a s o ia, ma nuo i
signi ica i igua do la p op ia s o ia di i a. Ques o elemen o epi anico, di
au o i elazione di senso a a e so il accon o della p op ia s o ia di i a
assume un ilie o pa icola e se esso iene is a nell’o ica della esilienza.
Sono s a e le i lessioni di Vik o F ankl (1977) sulla sua espe ienza nei
3. Anche nel a amen o psico e apeu ico di s a i auma ici l’obie i o della e apia
consis e nel “miglio a e l’o ganizzazione della memo ia del auma” (“inc easing au-
ma ic memo y o ganiza ion”), la qualcosa and à a esp ime si in una “na azione più
coe en e” (“mo e cohe en na a i es”) ( an Minnen e al., 2002, p. 255). Non è mia in-
enzione con onde e l’uso e apeu ico delle na azioni au obiog a iche con la necessi à di
inco aggia e il accon o della p op ia s o ia du an e la elazione d’aiu o, ma è e iden e che
il se izio sociale in ques ’ambi o i endica con o za il suo ca a e e p e amen e “ ansdi-
sciplina e” (E a h, 2006).
4. P endendo le mosse dall’analisi dei casi p esen a i e discussi da Ma y Richmond
(1922), Schü ze (1994) e Riemann, Schü ze (2012) hanno sos enu o la necessi à di una
me odologia d’in e en o del se izio sociale o ien a a ad un p incipio epis emologico e -
nog a ico.
5. Pe una discussione della di e enza a “memo ia” e “nos algia” c . Papa ella
(1988, p. 194).
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11. Educazione e comuni à compe en e
di Ma co Ca a ci
11.1. Te i o io e comuni à
Nella s o ia dell’educazione del nos o Paese, il uolo del e i o io è
semp e s a o c uciale in an e ba aglie cul u ali di di e sa ispi azione: si
pensi a espe ienze come quelle dell’Unione nazionale pe la lo a con o
l’anal abe ismo, del Mo imen o di Collabo azione Ci ica, del Cen o pe la
piena occupazione di Danilo Dolci o, anco a, del Mo imen o Comuni à di
Ad iano Oli e i, indi izza e allo s iluppo non solo economico ma anche
sociale e cul u ale dei con es i locali.
È s a o osse a o che inizia i e di educazione pe manen e ca a e izza e
dalla consape olezza di un a en o coin olgimen o del e i o io possono
assume e un signi ica o s a egico p op io in una p ospe i a di equi à
sociale (Jackson, 2011). Pe ques o mo i o, un’app o ondi a analisi della
nozione di e i o io, così come dei suoi signi ica i “pedagogici”, isul a
indispensabile pe concepi e inizia i e educa i e in g ado di incide e sulla
eal à sociale nella quale engono p omosse.
Il e mine e i o io a i e imen o ad una concezione an opologica
dello spazio issu o dagli indi idui, dai g uppi e dalle comuni à; in un ap-
p occio di pedagogia sociale occo e ene con o, in pa icola e, delle com-
ponen i educa i e p esen i, analizzando quel nesso s e issimo che esis e
a cul u a e e i o io (T amma, 1999).
Ques ’ul imo non a in eso, allo a, sol an o come uno spazio isico in
cui si s olge l’in e en o educa i o: si de e ene p esen e che le sue ca a -
e is iche de e minano anche la s u u a e l’o ganizzazione di qualsiasi ini-
zia i a di o mazione. In al e pa ole, l’in e en o educa i o si cos i uisce in
base alle speci iche ca a e is iche del singolo e i o io. Esso a quindi in-
eso sia come “sis ema di i a” dei sogge i, sia come ambi o di i e imen o
eo ico e ope a i o pe l’inizia i a di o mazione (T amma, 1999, p. 81).
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Ogni insediamen o umano è ca a e izza o da due aspe i: esse e ci -
cosc i o nello spazio e du a e un de e mina o lasso di empo; i g uppi
e i o iali sono, pe l’appun o, un insieme di indi idui lega i dalla consa-
pe olezza di condi ide e, pe un pe iodo di empo de e mina o, lo s esso
insediamen o e i o iale. Ma più che dallo spazio in sé, il compo amen o
umano è in luenza o dalle app esen azioni simboliche che di ale spazio si
è da o, nella sua s o ia, il g uppo che lo i e (Calla i Galli, 1978).
Il e i o io de inisce, insomma, dimensioni non solo spaziali, sociali e
an opologiche ma anche pedagogiche, pe il a o che i suoi abi an i danno
i a a p ocessi di conoscenza e di espe ienza di e a di a i i à, solida ie-
à, posizioni e legami sociali in i e imen o agli al i indi idui. Inol e, in
quan o a o e che s u u a l’espe ienza del sogge o, ale elemen o conco -
e a de e mina e anche i suoi bisogni di o mazione. F ancesco Susi osse -
a che la nozione di e i o io, nell’ambi o di una inizia i a di o mazione,
assume qua o signi ica i p incipali:
–è luogo dell’azione, poiché pe po e condu e un’inizia i a educa i a
occo e delimi a e un’uni à e i o iale economicamen e, socialmen e e
cul u almen e ci cosc i a, che p esen i p oblemi conc e i e speci ici, ai
quali l’azione di o mazione si de e i e i e pe de ini e le linee di uno
s iluppo possibile;
–è luogo di pa ecipazione alle a i i à sociali e o ma i e, che de ono
coin olge e chi, i endo nel con es o locale, conosce i p oblemi che i
si pongono e i bisogni (anche o ma i i e cul u ali) della popolazione
meglio di chiunque al o;
–è con enu o del p og amma di o mazione, poiché dal momen o che
gli adul i si impegnano in un’a i i à di o mazione solo se hanno la
spe anza di o a i una ispos a ai lo o p oblemi, è dal e i o io, con
i p oblemi di i a e di la o o dei suoi abi an i, che occo e pa i e nella
p oge azione dell’azione di o mazione. In ques o senso, il con es o
locale di en a ogge o e con enu o della o mazione;
–è il dis e o, pe ché in esso si ealizza un acco do a agenzie o ma-
i e di e en i che si i e iscono al con es o locale e ai suoi p ocessi di
as o mazione economico-sociale (Susi, 1989, pp. 59-60).
Il e i o io è abi a o, inol e, da indi idui e g uppi po a o i di p oble-
mi, bisogni e domande educa i e: è sede, quindi, di una «mol eplici à di
spazi educa i i a i a i o po enziali» (T amma, 1999, p. 29). Ciò signi ica
che i luoghi po enzialmen e educa i i sono mol issimi e che ques i ul imi
possono esse e indi idua i anche laddo e la elazione educa i a non sia im-
media amen e iconoscibile.
In ques o app occio, p o ondamen e consape ole del con es o locale,
isul a s a egica un’accu a a conoscenza delle ca a e is iche del e i o io,
che de e esse e pe segui a a a e so un’apposi a a i i à di acquisizione
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e di analisi di u i gli elemen i in o ma i i unzionali alla p oge azione
degli in e en i educa i i; essa do ebbe esse e ealizza a, p e en i amen-
e, ma anche nel co so e al e mine dell’in e en o o ma i o, a a e so
la cos uzione di “mappe” che desc i ano in pa icola e la popolazione,
l’ambien e geog a ico na u ale, l’ambien e u banis ico, la si uazione socio-
economica, la mobili à, la si uazione agg ega i a e elazionale, i se izi, il
pe co so s o ico (T amma, 1999).
A ques o p oposi o, isul ano e iden i in ambi o educa i o l’impo an-
za di elemen i come le o me di coope azione comuni a ia, le concezioni
del mondo e della i a, le eali a mos e e cul u ali, le p a iche sociali e le
elazioni in e sogge i e (B ienza, 1992). Il e i o io app esen a, in ine, il
con eni o e nel quale p ocessi di esclusione, di con li o, di o u a endono
e iden i le c i ici à dell’in e o sis ema sociale.
Accan o alla nozione di “ e i o io” appena illus a a, nella le e a u a
scien i ica pedagogica iene equen emen e u ilizza o anche il conce o di
“comuni à”, che a i e imen o alla colle i i à di sogge i che i e nel e i-
o io, ca a e izza a da appo i in e pe sonali di e i, accia a accia, senza
mediazione is i uzionale (Macio i, 1998). Luciano Gallino o mula una in-
e essan e de inizione di comuni à:
Una colle i i à può esse e de ini a una Comuni à quando i suoi memb i agiscono
ecip ocamen e e nei con on i di al i, non appa enen i alla colle i i à s essa,
an eponendo più o meno consape olmen e i alo i, le no me, i cos umi, gli in e-
essi della colle i i à, conside a a come un u o, a quelli pe sonali o del p op io
so o-g uppo o di al e colle i i à; o e o quando la coscienza di in e essi comuni
anche se inde e mina i, il senso di appa ene e a un’en i à sociocul u ale posi i a-
men e alu a a e a cui si ade isce a e i amen e, e l’espe ienza di elazioni sociali
che coin olgono la o ali à delle pe sone, di en ano di pe sé a o i ope an i di so-
lida ie à. Ciò non esclude la p esenza di con li i en o la colle i i à conside a a,
né di o me di po e e o di dominio (Gallino, 2006, p. 143).
Quando si a i e imen o ad un con es o ci cosc i o, al e mine comuni-
à iene equen emen e p e e i a l’esp essione “comuni à locale”, che indi-
idua p op io una «popolazione, g uppo di dimensioni ido e – da alcune
cen inaia a poche decine di migliaia di memb i – che i e s abilmen e en o
un e i o io delimi a o e iconosciu o come suo» (Gallino, 2006, p. 146).
Sul e san e pedagogico, Pie o Be olini spiega che la comuni à app e-
sen a il più al o li ello della socializzazione, dis inguendosi da quello di
socie à in agione di aspe i non an o quan i a i i, quan o piu os o quali a-
i i, dal momen o che ale s u u a è in g ado di mu a e il senso s esso ed
il alo e della nozione di socie à (Be olini, 1996). La nozione di comuni à
iden i ica, quindi, una dimensione colle i a che si ca a e izza pe la e-
lazione di e a a pe sone e e i o io, nonché pe la capaci à dei singoli
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e dei g uppi di incide e sull’o ganizzazione del sis ema sociale (T amma,
2010).
Gli indica o i che con ibuiscono a a e in modo che un insieme di sog-
ge i possa esse e icomp eso so o l’esp essione di comuni à sono mol eplici:
–l’ampiezza dell’a ea e i o iale; in pa icola e, le po enziali à comuni-
a ie sono gene almen e in e samen e p opo zionali all’a ea geog a ica
di i e imen o (ciò signi ica che un’a ea di dimensioni ido e consen e
maggio i oppo uni à di elazioni, appo i accia a accia, conoscenza
dell’al o, ecc.);
–la quan i à di pe sone coin ol e; come nel caso p eceden e, il senso
della comuni à è gene almen e in e samen e p opo zionale al nume o di
pe sone che la compongono;
–gli in e essi comuni, a li ello economico, p o essionale, e i o iale, che
legano gli indi idui alla dimensione colle i a;
–le a i i à comuni, che consen ono di condi ide e elazioni signi ica i e,
ad esempio a a e so un’inizia i a p oge uale;
–l’au onomia decisionale, che pe me e di incide e di e amen e sulle
condizioni di i a della colle i i à a o endo il senso della comuni à;
–la dipendenza ecip oca delle pe sone, che può esse e “ unzionale” e,
quindi, a o e di s abilizzazione del senso di comuni à, oppu e “non
unzionale” e, in ques o caso, iene pe cepi a come incolo penalizzan e;
–l’au osu icienza dall’es e no, che nei suoi di e si g adi di a uazione
acc esce il senso di comuni à;
–la possibili à di dis ingue e a “noi” e “lo o”, u ilizzando così p onomi
che ce i icano iden i à e appa enenze comuni a ie;
–l’esis enza di una s o ia, soli amen e amanda a, che a es a le adici
della comuni à;
–le p e isioni del u u o, che consen ono ai componen i della comuni à
di pe cepi si nel quad o di p ospe i e condi ise;
–pe co si e dinamiche di socializzazione, che pe me ono ai nuo i a -
i a i di inse i si nella comuni à app endendone il sis ema alo iale,
elazionale, simbolico e compo amen ale;
–il bilancio “cos i-bene ici”, che de e a pe cepi e il alo e dell’appa e-
nenza alla comuni à (T amma, 2010, pp. 90-92).
11.2. La comuni à compe en e
Se i sape i e le conoscenze engono soli amen e a ibui i agli indi idui,
in mol i con ibu i scien i ici ali nozioni sono s a e analizza e anche in
una p ospe i a colle i a, conside andole come quali iche non sol an o di
singoli, ma anche di e i o i e di comuni à. In ques ’o ica, Ca lo Calda-
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ini e idenzia, ad esempio, che una comuni à locale di en a “compe en e”
quando si ende capace di analizza e la p op ia si uazione, iconosce i p o-
p i bisogni ed è in g ado di mobili a si e di impiega e le iso se necessa ie
pe soddis a li. Pe ché una comuni à possa esse e de ini a compe en e, oc-
co ono, in a i, e elemen i:
–la “conoscenza”, in p imo luogo della sua eal à, dei suoi p oblemi e
delle sue iso se;
–il “po e e”, che consis e nella capaci à di incide e e a e e in luenza sulle
decisioni che la igua dano;
–la “mo i azione”, che si aduce in una pa ecipazione a i a dei sogge i
pe a on a e i p oblemi colle i i (Calda ini, 2008).
In una comuni à “compe en e”, i sape i “colle i i” sono allo a c uciali
pe cos ui e p ospe i e di cambiamen o sociale e pe s olge e ondamen-
ali unzioni sociali, come la mediazione dei con li i, l’animazione, la ne-
goziazione e la cos uzione c i ica del consenso. Tali sape i si p omuo ono
a a e so inizia i e di educazione in ese in senso ampio: occasioni di s u-
dio, di elazione sociale e di azione. In al i e mini, secondo una p ospe -
i a di cambiamen o sociale consape ole (Calda ini, 2008, p. 24). L’educa-
zione e la sociali à di en ano, in ques a p ospe i a, beni ondamen ali pe
una comuni à, pe ché consen ono di coniuga e lo s iluppo economico dei
e i o i con la quali à della i a del sogge o e di de e mina e una condi-
zione nella quale la comuni à e i o iale non è solo des ina a ia di p ocessi
di cambiamen o e e odi e i, ma anche “p o agonis a” delle as o mazioni
in a o (Calda ini, 2008).
In ques o senso, l’app occio educa i o e i o iale di en a s umen o
indispensabile dello “s iluppo locale”, ale a di e di quel p ocesso di inc e-
men o quali a i o della capaci à di un e i o io di agi e, ges i e si uazioni
p oblema iche, app ende e, in un’o ica che conce ne non sol an o dinami-
che economiche o p odu i e, ma anche e sop a u o dimensioni sociali e
poli iche. Va osse a o che alcune ca a e is iche essenziali di ale p ospe -
i a anno in accia e nel a o che lo s iluppo a de ini o in e mini di e-
enzia i pe i di e si con es i e i o iali e secondo un p ocesso discon inuo
(e non linea e e con inuo), in base a una s a egia dal basso, che iden i ichi
come suoi a o i p incipali gli indi idui, i g uppi e le pa i sociali (e non
sol an o le is i uzioni), sulla base di una negoziazione a le pa i (e non
median e l’applicazione di p og ammi decisi dall’al o), acendo le a sulle
iso se umane, elazionali e isiche del e i o io (Calda ini, 2008).
Un ale o ien amen o p esuppone, da una pa e, la pa ecipazione a i a
della popolazione, che si impegna insieme ai po e i pubblici nel miglio-
amen o delle condizioni economiche, sociali e cul u ali, e, dall’al a, la
disponibili à di se izi a suppo o di ale in en o. In gene ale, gli app occi
che possono miglio a e la quali à di una comuni à sono mol eplici; a di
essi, anno menziona i:
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–lo “s iluppo di comuni à”, ol o a p omuo e e s a egie di au o-aiu o,
suppo o ecip oco, legami di icina o, a alendosi delle iso se in e ne
pe la isoluzione di p oblemi comuni e pe la p omozione di azioni
colle i e che po ino le esigenze della comuni à all’a enzione dell’opi-
nione pubblica e dei deciso i poli ici;
–l’“azione comuni a ia”, indi izza a allo s iluppo della comuni à a a-
e so l’azione sociale e la mobili azione di g uppi, sulla base della p esa
d’a o dell’esis enza, nella popolazione, di una ascia sociale s an aggia a;
–l’“o ganizzazione di comuni à”, ol a a inc emen a e la collabo azione
a le di e se agenzie sociali sul e i o io, alla ice ca di una più e ica-
ce sine gia nella lo o azione;
–la “piani icazione sociale”, inalizza a alla alu azione dei bisogni della
comuni à e alla successi a de inizione di s a egie ol e a isponde e a
ali bisogni;
–l’“es ensione dei se izi”, indi izza a ad amplia e la p esenza e a mi-
glio a e le modali à di unzionamen o delle agenzie socio-educa i e
locali, inc emen ando il g ado di accesso ad esse da pa e della popola-
zione (Calda ini, 2008, pp. 44-46).
La comuni à può esse e conside a a, in conclusione, come un’espe ienza
che educa i sogge i a se s essa (ai p op i alo i, ad una speci ica isione
del mondo, a compo amen i): un’educazione, che secondo T amma, si
s olge in elazione a di e si g adi di consape olezza e in enzionali à, in
luoghi ben de ini i o, più di usamen e, nell’espe ienza in o male quo idia-
na (T amma, 2010).
11.3. Educazione di comuni à
Alcuni app occi pedagogici s e amen e lega i alla dimensione e i o-
iale e comuni a ia sono app esen a i dall’educazione di comuni à, dall’e-
ducazione popola e e dall’animazione e i o iale.
L’educazione di comuni à consis e, in pa icola e, in un o ien amen o
che si i olge a sogge i coin ol i in p ocessi e elazioni sociali con p o-
blemi e inali à comuni, in un de e mina o con es o locale, pe iden i ica e
bisogni e c i ici à, e p omuo e e lo s iluppo di azioni pe il miglio amen o
delle condizioni di i a (Minzey, LeTa e, 1972). In ques o senso, l’educa-
zione di comuni à a in esa come una s a egia a bene icio dell’in e a co-
muni à, indi izza a a o ni e ispos e ai bisogni o ma i i e cul u ali di u i
i componen i della colle i i à (Minzey, LeTa e, 1972).
Si a a, quindi, di un o ien amen o “basa o” sul e i o io (place-
based) o, anche, “consape ole” di esso (place-conscious), che impone una
se ie di acco ezze, come l’acquisizione di una conoscenza accu a a del
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con es o in cui si s olgono i p ocessi educa i i, un anco amen o dell’ap-
p endimen o agli e e i i con es i di i a degli allie i e l’inse imen o di
p oblemi eali a i con enu i del p ocesso educa i o (Knapp, 2008).
In ambi o anglosassone, s o icamen e la nozione di “educazione di
comuni à” (communi y educa ion) compa e nella seconda decade del No-
ecen o pe assegna e alla scuola del illaggio il uolo di cen o di un si-
s ema olis ico di educazione pe l’in e a comuni à locale, a a e so a i i à
di ipo educa i o, sociale, cul u ale e ic ea i o, sulla base degli in e essi di
i a dei sogge i di di e se asce d’e à (Fieldhouse, 2000).
Si a a, quindi, di una s a egia di communi y ca e, nozione che iden i-
ica la capaci à da pa e della comuni à di p ende si cu a di sé, in gene ale,
e dei p op i componen i, nello speci ico (T amma, 1999). Un app occio
eso allo s iluppo della comuni à me e, in a i, le pe sone in condizione
di s abili e quali sono i lo o p oblemi e o nisce gli s umen i a a e so i
quali iden i ica e le cause di essi. L’impa o di un app occio di ques o ipo
può so i e e e i su e li elli: anzi u o, conduce a un inc emen o della
capaci à di inizia i a dei sogge i e, conseguen emen e, anche della lo o
au os ima e iducia; in secondo luogo inc emen a l’in luenza della comuni à
sui p ocessi decisionali locali, quindi po enzialmen e consegue anche il
miglio amen o dei se izi che possono isponde e ai bisogni della popola-
zione; in ine, con ibuisce allo s iluppo di un quad o al e na i o a a e so
il quale comp ende e i p oblemi locali da una p ospe i a più ampia e so-
s enibile (Te , 2006).
In ques ’o ica, l’educazione di comuni à è un’a i i à con inua, che
en a izza la pa ecipazione a i a del sogge o nell’app endimen o e nell’as-
sunzione di decisioni, ocalizza i p oblemi e i bisogni dei sogge i, è basa a
su comuni à iden i icabili, p omuo e p ocessi di cambiamen o e ichiede di
ado a e me odi in o mali e non o mali (Mc Connell, 2002). Esi i ile an i
sono anche l’inc emen o della consape olezza dei pa ecipan i ispe o a
emi sociali, ambien ali, di classe e poli ici, l’inco aggiamen o dei ci adi-
ni alla pa ecipazione come modali à pe acquisi e un maggio e con ollo
delle iso se e dei p ocessi decisionali, l’aumen o della capaci à delle pe -
sone di ges i e i p ocessi di cambiamen o nel modo che deside ano e di
p omuo e e le condizioni pe miglio a e l’e icacia dei se izi, in ine il a -
o zamen o nelle pe sone della capaci à di de ini e, pe segui e e consegui e
obie i i comuni (Mc Connell, 2002). Tu o ciò ende pa icola men e e i-
den e quan o l’educazione di comuni à sia impo an e nei con es i eme gen-
ziali e pos -eme genziali, che sono segna i da o i elemen i di squilib io e
c i ici à (Puglielli, in a; Vacca elli, in a).
L’educazione di comuni à inco aggia l’app endimen o, in pa icola e,
a a e so il dialogo, che app esen a la o ma ipica di ale app occio: in
qualsiasi in en o educa i o nei con on i della comuni à è necessa io, in a -
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i, pa i e dalle p eoccupazioni e dai p oblemi esp essi dai sogge i nei lo o
con es i di i a, in modo che l’app endimen o sia di immedia o signi ica o
pe colo o che sono coin ol i, pe ché è solo in un impegno ecip oco nell’a-
nalisi dei p oblemi gio nalie i che può esse e cos ui o un app endimen o
ile an e pe la comuni à (Ba slee , 2008). In ques ’a i i à, l’educa o e in-
o male si pone in un a eggiamen o ape o, in un uolo di “ acili a o e” dei
p ocessi educa i i, pe comp ende e ed e e i amen e, a sua ol a, impa a-
e dagli indi idui della comuni à (Je s, Smi h, 2005).
Un aspe o pa icola men e ile an e dell’educazione di comuni à in
un’o ica di pedagogia sociale conce ne il a o, poi, che i sape i acquisi i
sulla base di ale app occio sono s a egici pe da e a io a p ocessi di
cambiamen o e i o iale e di con as o della ma ginali à (Te , 2006). In-
a i, p op io l’app endimen o può app esen a e pe il sogge o una iso sa
pe iden i ica e diseguaglianze, esplo a e le o igini di esse e analizza le
c i icamen e, a a e so in o mazioni, conoscenze e sape i acquisi i (Te ,
2006).
In ques o senso, l’app occio consen e anche di indi idua e chi è opp es-
so e dep i a o del po e e nel con es o locale. L’educazione di comuni à è
s a a ado a a, ad esempio, in nume osi con es i dei Paesi in ia di s iluppo
come ile an e s umen o pe l’acquisizione di consape olezza ispe o ai
p op i di i i, in un’o ica di gius izia sociale e in is a del mu amen o delle
s u u e economiche (Pos e , Zimme , 1992; Mc Connell, 2002).
Un o ien amen o assai icino all’educazione di comuni à è quello del-
l’“educazione popola e”, che consis e in una o ma di educazione “non
o male” (che quindi si s olge al di uo i delle is i uzioni soli amen e de-
pu a e all’is uzione) che inco aggia il sogge o ad analizza e c i icamen e
la p op ia i a e a mobili a si pe il cambiamen o delle condizioni sociali
(Husain, 2003).
Ques a s a egia è adica a, inol e, negli e e i i in e essi delle pe sone,
è ape amen e c i ica ispe o allo s a us quo, app esen a un impegno pe
il mu amen o sociale e poli ico. Pe ques o mo i o, il suo cu icolo eme ge
dall’espe ienza conc e a e dai eali in e essi delle pe sone della comuni à,
la sua pedagogia è colle i a, ocalizza a p io i a iamen e sul g uppo, con
l’obie i o, o e possibile, di cos ui e collegamen i di e i a l’app endi-
men o e l’inizia i a sociale (C ow he , Galloway, Ma in, 2005).
Le modali à con le quali si s olge l’educazione popola e sono, dunque,
o emen e basa e sul con es o locale, con una con inua al e nanza a i-
lessione e azione: a pa i e dalle espe ienze del sogge o, la comuni à ini-
zia a iden i ica e il p oblema, i le e sulla ques ione e la analizza, amplian-
do la sua con es ualizzazione dal pa icola e al gene ale, s iluppando una
eo ia, in ine piani ica e ealizza le azioni pe il cambiamen o. Un aspe o
signi ica i o di ale s a egia è il modo con il quale l’educazione popola e
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u ilizza la cul u a popola e, il can o, la danza, il accon o e le al e o me
di p oduzione cul u ale pe s iluppa e una comunicazione e icace con i
pa ecipan i, di e enziandosi così adicalmen e dai p ocessi educa i i a -
ua i nelle is i uzioni scolas iche, che spesso non consen ono al sogge o di
ede e iconosciu a la p op ia espe ienza di i a e i p op i alo i. Alla base
di ale scel a i è l’ipo esi che l’app endimen o sia più e icace se la pa e-
cipazione del sogge o sia a i a, se di e en i s ili di app endimen o siano
in e pella i, se il con enu o sia ile an e pe i sogge i, se i sia ecip oci à
a o ma o i e pa ecipan i, se, in ine, l’in e o pe co so sia in g ado di s i-
mola e la mo i azione dell’indi iduo (Husain, 2003).
11.4. P oge azione educa i a e i o iale
“P oge a e” signi ica pensa e ad un’azione des ina a a as o ma e una
si uazione esis en e in una olu a, esplici ando un’in enzionali à coscien e
e o ganizza a, ponendosi obie i i e ope ando pe aggiunge li (T amma,
1999). Si a a, quindi, di un’a i i à essenziale pe qualsiasi inizia i a edu-
ca i a in enzionale.
La p oge azione di azioni educa i e nei con es i e i o iali può a e
i e imen o a impos azioni eo iche e modelli ope a i i di e en i. In ques a
sede si p opone, a i olo esempli ica i o, quello sugge i o da T amma. Tale
p opos a di “p oge azione educa i a e i o iale” si ca a e izza pe un p o-
cesso ci cola e a icola o nelle seguen i asi:
1. l’indi iduazione dei bisogni, con l’analisi del appo o a p oblema,
bisogno e domanda; in ques a ase, isul ano s a egiche la dis inzione
a p oblema (una mancanza ogge i a ispe o a no me e con enzioni
sociali), il bisogno sogge i o di cambiamen o (sia indi iduale sia colle -
i o) e la domanda (l’a o esplici o del sogge o ol o alla soluzione del
p oblema da cui de i a il bisogno), nonché l’oppo una conside azione
del a o che il p oblema può esse e pe cepi o da al e pe sone ma non
dal sogge o, che il bisogno può non iusci e a adu si in domanda e
che la domanda pos a può non co isponde e al bisogno eale o può
pe sino esp ime e più bisogni;
2. l’analisi della si uazione, nella quale si acquisiscono i da i dell’ambien e
in e no ed es e no e si p e edono le modi icazioni u u e e i ela i i
e e i; in ques a ase, si accolgono u i gli elemen i unzionali alla
de inizione della p oge azione educa i a, in elazione al p og essi o
la o o di indi iduazione dei bisogni. In pa icola e, le in o mazioni ac-
col e, sis ema izza e e collega e a lo o anno i e imen o soli amen e a
due aspe i p incipali: i “condizionamen i”, o e o i incoli o mali cui
il p oge o è so opos o e le “ iso se” umane, inanzia ie e s umen ali, a
disposizione pe la ealizzazione dell’inizia i a;
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3. l’elabo azione del p oge o, con la de inizione di me odi oppo uni e di
s umen i di con ollo coe en i; in ques a ase, engono indi idua i gli
obie i i, ol i a i o mula e il appo o a p oblema-bisogni-domande
e so condizioni più a o e oli pe i des ina a i (indi idui, g uppi, co-
muni à o con es o e i o iale), le iso se, in ese come indicazione quali-
a i a e quan i a i a degli s umen i necessa i pe aggiunge e gli scopi
del p oge o, le modali à con le quali aggiunge e gli obie i i, e, in ine,
i empi, che app esen ano un aspe o essenziale della p oge azione;
4. l’a uazione del p oge o, con la ealizzazione delle a i i à p oge a e
e, con empo aneamen e, la alu azione in i ine e della p ocedu a p o-
ge uale (pe ciò che conce ne bisogni, obie i i, iso se, me odi, empi)
anche in is a di e en uali modi iche sulla base delle a iazioni in e e-
nu e;
5. la conclusione e la alu azione dei isul a i, in pa icola e in me i o
al aggiungimen o degli obie i i, alla ealizzazione dei cambiamen i
auspica i, alla compa sa di e en uali esi i non olu i, all’inc emen o del
g ado di benesse e dei sogge i, al a o zamen o, alla s abilizzazione
o, in al e na i a, alla iduzione dell’au onomia dei des ina a i e, in ine,
alle nuo e p ospe i e p oge uali da in ap ende e in segui o (T amma,
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ibuen i. La sezione A chi io Ci ico dell’A chi io di S a o dell’Aquila
conse a i 18 omi che, a pa i e dal 1756, ile ano i beni che i ci adini
dell’Aquila e i o es ie i esiden i possede ano nella ci à s essa o nell’a ea
del ci cos an e con ado (ASAq., ACA, U 104/1).
La ip esa pos -sisma 1703 u len a, ma de e i a anche alla io i u a
delle belle a chi e u e a do ba ocche di chiese e palazzi. Il e o e muni-
cipalis ico che si s iluppò a o ì nel complesso una ip esa icca di nuo e
con igu azioni poli iche e sociali che po a ono la ci à e so la nuo a es e
o ocen esca.
20.3. La nos algia del u u o: è possibile con i e e con il
e emo o?
A e ano 9 o 10 anni o 13 la ol a dello sco so e emo o, il 6 ap ile
2009 all’Aquila. Hanno capi o quel che s a a a enendo e hanno pe so
l’adolescenza “no male”, quella delle abi udini: la came e a, la squad a,
la danza, la casa della nonna, la scuola. Piccoli ci adini i aliani di en a i
di e samen e adolescen i, sepa a i dai lo o an i giochi pe i quali non c’e a
più spazio, a ende, aslochi, p oge i-case, scuole-musp, pa occhia-map.
Con gli al i aquilani, e non solo, hanno dimos a o an a o za e esilienza,
sapendosi ein en a e nuo i des ini, con i magoni e la nos algia del u u o,
appa so semp e più impossibile. Poi sono a i a i pe u i, o quasi, luoghi
nuo i, a ol e appa en emen e più belli, che hanno p eso il pos o delle p e-
ceden i abi azioni. Ragazze e agazzi hanno in en a o la lo o ci à mezza
o a. Hanno i a o un sospi o, gua da o il G an Sasso e pensa o che do e-
ano anda e a an i, ma che non do esse mai succede e ad al i.
Poi, in una no e d’es a e, du an e la Pe donanza di Celes ino V e con
una ci à in es a, piena di gio ani, musiche s ao dina ie e sapo i di pos-
sibile, si sono messi a le o ed è o na o il mos o con e minu i di i a do,
alla s essa o a di se e anni p ima, non alle 3,32, ma alle 3,36. Lo o, 17
anni oggi, o 19 o 21, i “piccoli” di allo a che sono s a i gli ul imi a ico -
da e L’Aquila “di p ima”, sono sal a i e o izza i. Hanno i a o i geni o i in
s ada, pe usci e uo i e non casca ci più nella s o ia che è no male così
e u o è sicu o. Hanno segui o sui social u e le no izie in di e a, hanno
pian o, hanno is o mon agne di sma imen i e dolo i no i: poi hanno pas-
sa o il lo o pome iggio aquilano, colpi o da un pugno nello s omaco, a a e
sca oloni pe Ama ice, ogliendo dall’a madio u i gli abi i più ca i, quelli
conse a i anche di nascos o. Ne è na o un ilo di pa ecipazione commo-
en e che po a di e amen e a al i e emo i, pe smal i e la pau a e
immagina e gio ani amici di espe ienza comune, con un segno della lo o
S o ia addosso.
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Ricca do è appena s a o alla Sag a dei ceci a Na elli e dello za e ano
dell’Aquila. S udia Economia a Lond a ed è educe da due mesi di s age a
Tokyo. Nel suo u icio in Giappone ha sen i o più ol e scosse iolen e e
ha is o le lib e ie dondola e: ha no a o, scon ol o, le colleghe, impe e -
i e, con inua e a gua da e nei moni o dei compu e , come se nulla s esse
accadendo. È cadu o qualche ogge o, nessuno si è a o un g a io. Lui si
è enu o go amen e alle sc i anie, con il cuo e in gola, e poi ha impa a o
a sede si al suo pos o, con iducia. È ques a iducia che dobbiamo cos ui e
nella nos a I alia. Il e emo o azze a la memo ia, chi es a non ha più i
luoghi della sua i a, che a anno spesso un’al a des inazione, al i colo i,
di e si sogge i che li ges i anno. Spa iscono il liceo, il me ca o, le chiese,
quei negozi di adizione con le insegne an iche che anno l’iden i à nei
accon i.
Le ci à dei e emo i non i ono con la pau a di una damna io me-
mo iae che può esse e p ocu a a dall’uomo, come nelle gue e, ma con la
pau a di un igno o in aggua o. Le ci à dei e emo i iso gono come p ima,
senza esse e le s esse, o più belle, ma in un empo così lungo da pe de e
gli abi an i e a e e gli acqui en i. Le comuni à economiche, i essu i sociali
dilania i da ques i e en i me i ano sicu ezza.
Con i e e con il e emo o cambia la le u a del p esen e: pe ques o
mol i gio ani anno ia dall’Aquila e dalle e e dei sismi, pe ché scappano
dal peso di non ole a on a e ques o p esen e pesan e. E quindi come
pensa e le ci à pos -sisma? Di acqui en i e non di abi an i? Il e emo o
induce i singoli a con a e il empo a an i, a ole pensa e a una no mali à
immedia a, a con a e quan o si è pe so e si s a pe dendo e a esse e inso -
e en i all’a esa di qualcosa che e à, che sa à più bello, come dicono
i u is i e chi non i e nelle ci à colpi e. Pe di ende e la possibili à di
i e e nell’I alia dei e emo i non bisogna aspe a e che il e emo o ci
es i uisca ci à an isismiche che pe dono, u a ia, i lo o o igina i abi an i.
Si può spe a e in ci à sicu e da subi o, con in e en i mi a i e di usi, in
zone indi idua e come a ischio. Sono necessa ie ope azioni che insegnano
alla ci adinanza ad a e e un uolo a i o nel ecupe o della p op ia iden i à
di e i o io sismico, pe uga e assegnazione e a esa, implemen ando una
pa ecipazione di e sa alle dinamiche della p op ia ci à e della sua s o ia.
È un pe co so lungo, che de e inizia e subi o.
Quale è il uolo della S o ia quando un cen o s o ico es a congela o
pe ci ca un decennio?
Ce amen e quello di es i ui e le memo ie ai luoghi che, nel empo,
o nano ad esse e issu i. C’è una gene azione che è di en a a maggio en-
ne senza mai en a e nel cinquecen esco Fo e spagnolo, nel Duomo della
ci à, nel me ca o medie ale, nel Tea o dell’O ocen o, nelle chiese inasci-
men ali, senza passeggia e so o ai Po ici, nei quali i geni o i si incon a-
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ano all’usci a da scuola e che sono s a i la scenog a ia di mani es azioni
in e nazionali cul u ali e poli iche. E allo a lo o, i liceali, hanno in en a o
un gio nale e l’hanno chiama o “I Po ici”, pe incon a si in un luogo i -
uale che a esse lo s esso nome.
Dopo un sisma si ap ono diba i i poli ici, amminis a i i, sui c i e i
degli in es imen i, sui cos i, sui empi delle ealizzazioni. Spesso mancano
gli in e locu o i s o ici. La memo ia s o ica, insieme alla ice ca, può in e-
ce o ni e modelli di i e imen o lungo diac onie al ol a sin oppo ampie,
enomeni che ei e ano i compo amen i o che p esen ano casi o iginali.
Non è possibile, come so olinea o da G.J. Schenk, elabo a e modelli appli-
cabili a eal à o emen e di e enzia e, in cui oppe e incon ollabili appa-
iono le a iabili che de e minano gli e en i (Schenk, 2017).
Ma nell’impo anza della cul u a della memo ia della sismici à di en a
elemen o ondan e il ecupe o della sicu ezza, anche in e io e, delle comu-
ni à (Guidoboni, 2009).
Ques a “ ame” di s o ia che si è di usa all’Aquila, dopo il 6 ap ile
2009, e idenzia quan o la colle i i à, anche a a e so l’impegno di uso
nei social, sia impegna a pe il ecupe o della p op ia iden i à, anche mol i-
plicando le p a iche di Public His o y (Ridol i, 2017).
Nel appo o a un p esen e da icos ui e nelle nuo e pe cezioni
dell’a uali à di una ci à, di enu a sin esi a an ico, odie no e u u o, e la
memo ia del passa o c’è il gap del sisma che ha c ea o il p ima e il dopo1.
La ice ca s o ica documen a ia ha il uolo di as e i e dagli a chi i e
dalle biblio eche la conoscenza della cos uzione dell’iden i à di quella co-
muni à, a a e so la asmissione a i a del sape e, dalle o igini alla con-
empo anei à (Be ella, Fa ne i-Be ucelli-Bo i, 2017).
È una p a ica impegna i a pe gli s o ici, da spe imen a e nelle eal à
pos -sisma che coincidono con spa izioni di memo ie, che implica mol a
in e disciplina ie à e l’uso di nuo o linguaggi e ecnologie inno a i e pe le
ice che e il dialogo con i Beni Cul u ali.
L’Aquila può esse e, pe ques o, un e o nuo o labo a o io di s o ia, pe
spe imen a e il appo o a ques a socie à e la sua idea di u u o.
1. Man ini S., Sal a e la aglia: a e S o ia a le nuo e connessioni, elazione p e-
sen a a nel panel, a cu a di Man ini S., Riempi e i uo i. Ri-cos uzione di memo ie pos -
sisma nella P ima Con e enza Nazionale di Public His o y Ra enna 5-9 giugno 2017.
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21. La s o ia e i e emo i: lo s udio del passa o
pe le p ospe i e del p esen e e del u u o
di S e ano Boe o
21.1. P emessa
Nel «Quellen und Fo schungen aus i alienischen A chi en und Biblio-
heken» Ge i Jaspe Schenk ha ecen emen e pubblica o un commen o
sugli s udi di Emanuela Guidoboni, dal i olo Sulla necessi à di ende e
p o icua la memo ia dei e emo i e sulla p oblema ici à di a e insegna-
men i dalla lo o s o ia (Schenk, 2017). Tali i lessioni o niscono un con-
ibu o al complesso diba i o su come a e insegnamen o dalla s o ia dei
disas i na u ali, anche alla luce delle acquisizioni o ni e dalla sismologia
s o ica.
Rispe o a simili conside azioni, i ecen i e en i dell’Aquila (2009),
Ama ice (2016) e No cia (2016) e idenziano l’u genza di ado a e poli i-
che di p e enzione del ischio in g ado di idu e la ulne abili à del pa-
imonio edilizio, pubblico e p i a o, e dei essu i u bani in a ee ad ele a a
pe icolosi à sismica (Co adi-Fabie i, 2017). Nume osi appaiono gli in e -
oga i i susci a i dalla ges ione delle eme genze du an e il p e e il pos -
e emo o. Se da un la o non i è possibili à di p e ede e sismi, dall’al o
la cos uzione di mappe s o iche di lunga du a a ela i e a e en i dis u i i
induce a domanda si in quale misu a e g ado di p obabili à de e mina i
p ocessi geo isici possano i- e i ica si nei medesimi luoghi. In ques o sen-
so l’applicazione dell’analisi s o ica può con ibui e a o ien a e a suo modo
una consape ole p e enzione di ischi nelle a ee a più in ensa ulne abili à
sismica.
Il p esen e in e en o o nisce una icognizione di alcuni e emo i e-
i ica isi a Ab uzzo, Lazio, Umb ia e Ma che, a i secoli XVII e XVIII,
lungo le alli dell’al o A e no e del T on o. Ci si so e me à, più p ecisa-
men e, sugli e en i del 1639, 1646, 1703 e 1762, ipe co endo le s a egie
messe in a o dalle colle i i à nell’eme genza.
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Dall’analisi delle singole eal à, si iscon a come la men ali à coe a
abbia spesso indi idua o nelle scosse una punizione pe i pecca i com-
messi dai ci adini, che si elaziona ano con l’eme genza eme endo o i,
auspicando di mi iga e gli e e i della “po en ia” di ina. Le in e p e azioni
eligiose e p o idenzialis iche del disas o, acce a o pe lo più come san-
zione ed emanazione di una olon à supe io e, poggia ano su p a iche che
me e ano in campo le iso se cul u ali, simboliche e ecniche disponibili
(Schenk, 2010).
La di icol à nel es i ui e a pa ole la o za dis u i a e le agioni del-
le calami à induce ano mol i es imoni a ico e e a immagini e o mule
desun e dai es i sac i. Vi ime e osse a o i di e en i di o e impa o ce -
ca ano di elabo a li e spiega li secondo il linguaggio di cui dispone ano,
accos andoli a espe ienze no e e ico endo ai es i ondan i di una cul u a
condi isa (Walsham, 2016).
21.2. Il e emo o di Ama ice (1639)
«La mo e del bes iame, di qualsi oglia so -
e, è s a a g andissima; onde pa e a, che si
osse ape o l’In e no».
T a gli anni ’20 e gli anni ’30 del Seicen o, nell’a ea a ca allo a il
G an Sasso e i Mon i della Laga, si iniziò a egis a e una c escen e a i i à
ellu ica che, nel 1639, ece egis a e i suoi e e i più di ompen i. Un’in-
ensa sequenza sismica, nella no e a il 7 e l’8 o ob e 1639, culminò in
una scossa che p odusse c olli ad Ama ice, do e «di occò palazzi, chiese
e case» (BST, Ms. An in. 39, c. 450), ol e che nei cas a di Can one, Con-
che, File a, Fo celle, San Ma ino e Scai. Una seconda iolen a scossa si
e i icò a dis anza di una se imana, con danni nella s essa Ama ice e la
dis uzione quasi comple a di Casale, Collemo esco, Roccasalli, Rocche a
e To i a.
G a i conseguenze u ono a es a e, nell’a uale Ab uzzo, a Campo o-
s o, Poggio Cancelli e Mon e eale – in pa icola e nel palazzo dei Ricci
– nonché nel limi o o S a o Pon i icio. Il bilancio delle i ime, secondo i
da i ipo a i dalla elazione del omano Ca lo Tibe i, ammon a a a ci ca
cinquecen o e u con enu o dal a o che il 7 o ob e si e ano e i ica e due
scosse “p emoni ici” in g ado di alle a e la popolazione (Tibe i, 1639).
Undici mo i u ono con eggia i ad Accumoli, do e c ollò la chiesa dei
ancescani e u iscon a o lo sp o ondamen o di una lo o igna (Tibe i,
1639). Si app ende di singola i enomeni na u alis ici, a cui il dissecca-
men o e l’in o bidimen o delle on i d’acqua. Ol e ai danni alle s u u e
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edilizie, s ima o ino al milione di scudi – cui a ebbe la gamen e soppe-
i o, a suo di e, il p incipe O sini –, l’au o e della elazione si so e ma a
sulla e i a in e a all’economia locale dalla dis uzione delle s alle e dalla
mo e del bes iame, ondamen ale oce di in oi o pe gli a men a i e gli
alle a o i.
Immagini di desolazione ca a e izza ano il issu o quo idiano degli
abi an i, o a in campagna e so o padiglioni. Nei si i in cui e ano s a e al-
les i e le ende p o iso ie u ono p edispos e p ocessioni con immagini
della Ve gine e dei san i, du an e le quali i anciulli inizia ano a colpi si
con sassi, le donne si g a ia ano il ol o e si s appa ano es i i e capel-
li, le me e ici si ge a ano ai piedi delle pe sone, chiedendo di esse e
calpes a e, pe cuo endosi con uni e pun e di e o. La con usione a le
popolazioni e emo a e e a o issima: pe a enua e il diso ien amen o si
inizia ono a eci a e in campagna equen i messe, «pa endo appun o esse
giun o il ine del Mondo, e il gio no del Giudizio» (BST, Ms. An in. 39,
c. 450). I ópoi della mise ia e dell’impo enza si esp ime ano a a e so
l’immagine dell’ins abili à esidenziale degli scampa i, cos e i a lascia e
i cen i abi a i e so la «nuda e a»: un’ince ezza isica che allude a allo
sg e olamen o dei legami sociali e alla p eca ie à degli equilib i psicologici
(Cece e, 2017).
Un ul e io e elemen o in g ado di des abilizza e l’iden i à comuni a ia
u la pe di a della p o ezione apo opaica a ibui a al possesso del co po
di S. Giuseppe da Leonessa, g azie a cui «l’Ama ice è i enu a amosa pe’
mi acoli» e bene icia a del «conco so de’ di o i in da paesi più lon ani»
(BST, An in. 39, c. 448). Le eliquie, cus odi e gelosamen e ino a quel
momen o nella chiesa dei cappuccini, u ono a uga e dai leonessani che
app o i a ono della ci cos anza pe p edispo e una spedizione di cinquan-
a ci adini a ma i e iapp op ia sene, iolando la ci i as anche nella sua
dimensione di sac ali à.
Gli Ama iciani scop i ono più a di, e con amma ico il apimen o commesso,
ma le ci cos anze de’ empi lo o non pe mise o di a e alcun isen imen o.
I danni del e emo o u ono ampli ica i nella elazione di Tibe i, secon-
do quan o si e ince dalle osse azioni di a cheologia dell’a chi e u a sugli
edi ici monumen ali dell’a ea (Galadini-Galli, 2007). Di on e allo scena-
io apocali ico che si p o ila a, la na azione, ol e a indi idua e nel sisma
una punizione di ina, e idenzia a i p esun i me i i del p incipe O sini e
dei eligiosi giun i da Roma, so olando sulle opzioni di in e en o, pe
quan o ammen a ie, messe in a o da Napoli e Mad id. Rima ca a come
g an pa e degli abi an i di Ama ice e del ci conda io a esse o i enu o di
a ca e la on ie a pe as e i si a Roma e ad Ascoli Piceno, in quello che
appa i a uno scena io ineso abile di spopolamen o del e i o io.
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Ques a e en uali à, che aspa i a nella elazione “pon i icia”, u scon-
giu a a da una len a e g aduale icos uzione del essu o colle i o e u bani-
s ico che u condo a nei decenni successi i, sia pu con ince ezze e di i-
col à, nonos an e il ei e a si di e en i sismici nell’in e no del 1703 e nella
p ima e a del 1730 (Ce asani, 1990; No i Cha a ia, 1985).
21.3. La pe cezione del 1646 all’Aquila
«Fu un e emo o sì g ande, che ese spa en-
o inc edibile alla Ci à u a».
Nella p ima e a del 1646 si egis a ono mo imen i della c os a e e-
s e in a i luoghi dal no d al sud della penisola, in pa icola e a Li o no
(5 ap ile) e, sop a u o, nell’a ea ga ganica (31 maggio), con isen imen i
ino a C emona (Ca alogo 1995). Il 28 ap ile e il 7 giugno 1646 – a meno
di se e anni dal e emo o di Ama ice – un’onda a di scosse o nò a semi-
na e panico nell’a ea appenninica, ques a ol a all’Aquila.
Un esocon o degli e en i è s a o asmesso dal c onachis a F ancesco
Ciu ci, es imone della icenda, che anno a a in un manosc i o – o a
nella Biblio eca “Sal a o e Tommasi” – i danni p odo i in ci à, do e si
egis a ono c olli di comignoli e di «can oni sop as an i a’ mol e picciole
o i» (BST, Ms. 48, cc. 263 -266 ). L’e udi o An onio Ludo ico An ino i,
un secolo più a di, a ebbe ico da o come in quella ci cos anza mol i –
«più ili o più sa i» – e ano uggi i in campagna, nei gia dini o negli spazi
pubblici, lon ano dalle abi azioni, imp o isando ipa i di a ole, emendo
c olli maggio i (BST, Ms. An in. 40, cc. 617-619).
A giugno u ono p edispos e p ocessioni della du a a di una se imana
pe le s ade e le piazze dell’Aquila, die o la guida di Giamba is a Ma-
gnan e, p eposi o dell’O a o io di S. Filippo. Gli a i di peni enza e mo -
i icazione di enne o il mo i o cen ale delle mani es azioni, nel en a i o
di la a e le colpe a ibui e non an o al singolo indi iduo, quan o all’in e a
colle i i à di quella p ecisa epoca s o ica.
La condanna mo ale sullo s a o del mondo con empo aneo si adusse
in de ozioni e compo amen i dai conno a i al ol a macab i nel quad o
della pie as ba occa. Magnan e cammina a «con un osso spoglia o di un
incene i o cada e o in mano» ed e a segui o dai suoi con a elli «con il
ol o ela o». P ocede ano quindi i gesui i «con uni al collo», i cappuccini
«spa si anche di cene e», le con a e ni e con i ispe i i sacchi e i memb i
dell’Accademia dei Vela i con c oci issi in mano (BST, Ms. 48, cc. 264 -
265 ). Le mani es azioni, a de a di Ciu ci, a i a ono ad abb accia e ino
a cinquemila pe sone.
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O da un’al a pa e mi a ansi a ie gen i anda ca poni con le mani, e piedi ignu-
di ad uso di gambe o, isi ando le chiese. O a mol i con le lingue pe e a pe
lungo spa io di s ada po ando, ace ano s upi e, come di quelle non es asse o
p i i, così i p imi, come i secondi, e e zi u i o emen e ela i pe non a si co-
nosce e.
Gli o a o iani in i a ono poi i gio ani e le donne a ecide e comple-
amen e i capelli «nella me à della piazza in un ampio uoco» p esso cui
do e a a de e ogni segno di i a mondana. Le p ocessioni o ganizza e dai
ilippini, con il lo o o e po e e di socializzazione, p omuo e ano icon-
ciliazioni a i ci adini e la io ganizzazione dei edeli, che l’e en o cala-
mi oso e la pau a colle i a a e ano pos o in s a o di scompiglio, così da
“ iconquis a e” l’alleanza con Dio (Placanica, 1985).
Il sisma del 1646 p oduce a pa allelamen e p a iche che ini ono a
Roma all’a enzione del S. U izio. Il ica io capi ola e dell’Aquila, Filip-
po Colan onio, ace a p esen e all’Inquisizione come, all’indomani delle
scosse, si e ano di usi «espe imen i so ileghi» e compo amen i diabolici,
iscon a i in due peni en i (ACDF, S . s ., LL 3, Aquila 6 luglio e 30 no-
emb e 1646). Si pone a il p oblema se osse possibile concede e lo o l’as-
soluzione, dal momen o che en ambi i iu a ano di i ela e ai con esso i
da chi li a esse o app esi.
Rispe o alla p ese azione della ci à i san i u ono i enu i ondamen-
ali a o i di i e imen o: è il caso dell’immagine, i enu a mi acolosa, di S.
An onio da Pado a, «dipin a in mu aglia in s anza supe io e» nel Palazzo
de Na dis (ASNa, CM, 1183/33). II 2 luglio 1646 u chies a licenza, acco -
da a da Napoli, pe l’edi icazione di una chiesa in ono e del san o, poi no a
come S. An onio de Na dis, u u a sede di una nuo a con a e ni a.
I es imoni a e i ono il bisogno e il do e e mo ale di accon a e il
sisma e condi ide ne la memo ia (Kuijpe s-Pollmann, 2013). Lo sgomen o
de e mina o dagli e en i del 1646 induce a il mino e osse an e Filippo da
Secina o, spe a o e delle icende – ol e che del sisma di Ama ice – a da-
e alle s ampe all’Aquila un T a a o uni e sale di u i li e emo i occo si
e no i (Filippo da Secina o, 1652). Si a a a di una summa su un a go-
men o a e i o come a uale: la sis ema izzazione delle più ecen i espe-
ienze e di al e p eceden i o a a nelle na azioni del disas o un medium
di i lessione e di elabo azione, anche alla luce della sensibili à eligiosa
dell’epoca (S ock-S o , 2007).
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22. Educa e al ischio sismico.
Pe una miglio e di usione
della “Cul u a della P e enzione”
di Ch is ian Del Pin o
22.1. P emessa: b e i conside azioni sulla dida ica dei
enomeni isici
Gli speci ici con enu i dida ici di un insegnamen o di base in ambi o
scien i ico sono o emen e polied ici e spaziano a campi dello scibile
umano anche piu os o dis an i. L’elemen o comune è il a o di esse e
compa i del Sape e de ini i median e un app occio scien i ico, in cui una
o male s u u a logica e ma ema ica cos i uisce l’i inunciabile, onda-
men ale basamen o. L’app occio scien i ico impone la cos uzione di un
pa icola e modello quale in e accia a il ice ca o e e il mondo ci co-
s an e. Tale necessi à de i a dall’esigenza di pa ame izza e alcuni aspe i
ela i i a de e mina i enomeni na u ali a segui o di osse azioni, nel co so
delle quali engono o mula e ipo esi e i icabili spe imen almen e.
Dedica si all’insegnamen o di un pa icola e enomeno isico uol di e,
a le al e cose, a e e più di un’o ima occasione pe cos ui e ed applica-
e, nella con ingen e enomenologia del mondo ci cos an e, s u u e in e -
p e a i e con un p edominan e suppo o ma ema ico, in cui, all’in e no di
alcuni p ecisi in e alli di alo i assun i dalle g andezze in gioco, le di e-
enze a modello e eal à engono minimizza e. Fondamen ale è l’appo o
labo a o iale, che cos i uisce conc e a me odologia e causale basamen o.
Se non si conc e izza la disciplina negli aspe i della i a quo idiana, una
dida ica dei enomeni isici ischia di esse e conside a a un’accademica
elucub azione ma ema ica e ciò sa ebbe, anco di più che in al i casi, as-
solu amen e dis an e da u o ciò a cui simili in en i do ebbe o condu e.
È il enomeno che iene desc i o da una elazione e non è la elazione,
in quan o s u u a o male ma ema ica, a de ini e le ca a e is iche di un
e en o (Del Pin o, 2016).
Fondamen ale, quindi, non è solo il conce o a a o, ma anche l’in e -
p e azione dei da i di una pa icola e espe ienza che ale conce o de ini-
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sce, al ine di as o ma e i discen i in « isolu o i di p oblemi e non isolu-
o i di ese cizi»1.
22.2. Un enomeno lon ano nel empo e nello spazio…
ma solo in appa enza
In empi ecen i, a i enomeni isici che hanno o enu o una maggio e
isonanza a li ello media ico, di ce o il e emo o ha is emen e man enu-
o un pos o di p imo piano. Tale e en o, in a i, è semp e s a o is o come
qualcosa di non di e amen e p ossimo ed incomben e nel empo e nello
spazio, la cui occo enza isul a a ben localizza a e ci cosc i a in una
de e mina a a ea geog a ica – e quindi non in e essa a in manie a di e a
le zone limi o e – e la cui mani es azione e a così ada negli anni da a
acquisi e, nel senso comune, la conside azione di eccezionali à. Di ce o
complice, in u o ques o, la mancanza di un e eno e ile di p edisposi-
zione – sia da pa e delle Is i uzioni che dei semplici ci adini – alla basila-
e in o mazione scien i ica co e amen e di ulga a, eicola a e comp esa.
Si pensi, ad esempio, alla con usione che comunemen e pe sis e a Scale
Me calli e Rich e , a Magni udo Locale (Ml) e Momen o (Mw), a In en-
si à Epicen ale (I0) e Massima (Imax). Con usione che spesso, nell’incon-
olla a a ena dei social ne wo k, an o e ile alla p oli e azione di in e e
g eggi di complo is i, a g ida e alla manipolazione poli ica del da o scien-
i ico pe chissà quali bieche mano e. Tu o ciò sa ebbe già su icien e a
sugge i e che, da qualche pa e nel complesso meccanismo della di usione
di una speci ica cul u a in un pa icola e con es o sociale, uno o più ing a-
naggi non unzionino come do ebbe o.
Il e emo o come p oblema eale, come e en o imp e edibile in g ado
di gene a e lu i e di azze a e in e i con es i sociali, e a, ino a qualche
empo a, pe cepi o in manie a o a a a e non sen i o in p ima pe sona, al-
meno dalla maggio pa e della popolazione. Ogni an o gli o gani di in o -
mazione ipo a ano spo adiche no izie di e emo i disas osi ma lon ani,
come la Tu chia (1999), l’Indonesia (2004), la Cina (2008), Hai i (2010), il
Giappone (2011), e la memo ia di e en i impo an i in I alia anda a ia ia
scemando. Già l’e en o sismico del 23 no emb e 1980 in I pinia, a segui o
del quale u ono ge a e le p ime basi pe la c eazione, a li ello nazionale,
di un Dipa imen o della P o ezione Ci ile (che ide pe ò la luce ben 12
anni più a di), e a s a o consegna o alla S o ia, nonos an e in quei luoghi
1. Ci azione del Fisico Umbe o Buon empo, già P o esso e O dina io nel Co so di
Lau ea in Fisica dell’Uni e si à degli S udi di L’Aquila.
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ci siano u o a amiglie che i ono in con aine ed abi azioni p o iso ie.
Ques o, pe non pa la e degli e en i sismici più lon ani nel empo2, come
quello del F iuli (1976), del Belice (1968), del Mon e Vul u e (1930), della
Lunigiana e Ga agnana (1920), della Ma sica (1915), di Messina e Reggio
Calab ia (1908) e di Nicas o (1905), olendo limi a si al solo XX secolo.
22.3. Pe di e incalcolabili
I due e en i che in e essa ono l’Umb ia e le Ma che il 26 se emb e
1997, ebbe o un impa o che i e be ò pe mol i anni, al di là delle i ime
causa e, pe due p incipali mo i i. Il p imo di ques i u ce amen e la pe -
di a degli a eschi di Gio o e Cimabue p esen i sulla ol a, comple amen-
e dis u a, della Basilica di San F ancesco in Assisi. Il secondo mo i o,
meno no o e già pu oppo quasi consegna o all’oblio, u l’e o e di uno
dei massimi espe i nazionali del se o e che, in un’in e is a ele isi a, di-
chia ò l’impossibili à che po esse o e i ica si ul e io i e en i ile an i suc-
cessi amen e alla p ima scossa (alle o e 2:33 locali). Un ul e io e, ile an e
e en o in ece ci u, alle 11:40 locali, più o e del p eceden e e causò il
c ollo della ol a, so o cui imase o uccise 4 pe sone, al momen o p esen i
pe un sop alluogo inalizza o alla alu azione dei danni causa i dall’e en o
di poche o e p ima. Ques o u il p imo caso ecla an e di e o e di alu a-
zione, commesso da una p epos a s u u a is i uzionale, in igua do ad un
enomeno complesso come il e emo o, a on a o oppo spesso con su-
pe iciali à e senza comp o a a me odologia scien i ica.
Alle o e 11:32 del 31 o ob e del 2002, un e en o di Mw 6.0 si gene ò
nel Molise o ien ale in e essando una as a a ea e causando se i danni e
c olli a a i edi ici. T a ques i, i u il c ollo della scuola di San Giuliano
di Puglia, in p o incia di Campobasso, che causò la mo e di 29 pe sone,
a cui 27 bambini e la lo o insegnan e. L’e en o ebbe, inol e, una eplica
di Mw 5.8 alle 16:02 del gio no successi o, con epicen o localizza o a ci -
ca 12 km a Sud-O es dal p eceden e. Il e emo o del Molise o enne una
no e ole isonanza media ica pe più di un mo i o. Il p imo di ques i u
ce amen e il o ale azze amen o di un’in e a gene azione di na i nel bo go
di San Giuliano di Puglia, a l’al o in ene a e à. Ciò u in g ado di gene-
a e un’onda emo i a che indusse il Dipa imen o Nazionale di P o ezione
Ci ile ad eme e e una se ie di o dinanze – p imo caso in I alia – secondo
le quali non sa ebbe s a o possibile cos ui e nuo i abb ica i in p ossi-
2. Pe ul e io i de agli si consiglia di consul a e il Ca alogo Pa ame ico dei Te emo i
I aliani (CPTI04) dell’Is i u o Nazionale di Geo isica e Vulcanologia, disponibile online al
si o h p://emidius.mi.ing .i /CPTI04/.
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mi à di aglie a i e (o dinanze ad oggi o almen e disa ese). Il secondo
mo i o u l’is uzione di un p ocedimen o penale ai danni di u i colo o
(cos u o i, p oge is i, ecnico comunale e sindaco) che a e ano a u o a
che a e con la is u u azione dell’edi icio scolas ico c olla o, sop ele a o
con un pesan e p imo piano in cemen o a ma o ispe o ad un già p esen e
piano e a in mu a u a. La e za mo i azione, più ecnica, ha igua da o
maggio men e gli espe i: i due e emo i del Molise e ano s a i gene a i
in una zona piu os o dis an e dalle ben no e a ee sismogene iche della
Ca ena Appenninica, ca a e izza e dalla p esenza di aglie longi udinali
dispos e pe la maggio pa e in di ezione No d-Sud. Ciò ha po u o me e e
in e idenza la p esenza di ul e io i s u u e, ino ad allo a igno e, dispos e
as e salmen e (in di ezione Es -O es ) ispe o alle aglie appenniniche
p incipali. L’esis enza di ali s u u e è s a a successi amen e iscon a a
anche in al e zone della Penisola, ad ul e io e dimos azione di quan o la
Sismologia possa esse e una Scienza ela i amen e nuo a ed in con inuo
aggio namen o.
22.4. T e e en adue: il sis ema mos a le p op ie c i ici à
Alle o e 3:32 del 6 ap ile 2009 un e en o di Mw 6.3 u gene a o da
un p olungamen o “do mien e” della s u u a sismogene ica di Pagani-
ca, nell’immedia a pe i e ia della ci à di L’Aquila. L’e en o, ol e ad a e
causa o 309 i ime, è s a o esponsabile della g a e dis uzione del cen o
s o ico e della conseguen e se ia comp omissione del essu o sociale aqui-
lano. Tale si uazione ha messo ogge i amen e in luce u e le c i ici à del
sis ema pe la ges ione dell’eme genza e della comunicazione a le pa i
coin ol e (amminis a o i locali, adde i ai la o i e ci adinanza), senza la
cui sine gia non può esse e a ua o un se io p og amma di p e enzione.
Il e emo o, in a i, non può esse e p e is o né e i a o, e l’unica “a ma”
che si ha a disposizione pe limi a ne gli e e i è p op io la p e enzione.
L’impossibili à di ealizza e misu e di e e sulla so gen e di un e en o
sismico, gene almen e pos a a mol i chilome i di p o ondi à ed i aggiun-
gibile con gli a uali mezzi ecnologici a disposizione, non pe me e in a i
di o ene e da i in empo eale sulle ensioni p esen i sui bo di della aglia.
Fondamen ale pe la p e enzione è quindi la conoscenza, più accu a a
e capilla e possibile, del e i o io, a a gene a e da una di usa sensibili à
sociale nei con on i di ali ema iche. È quindi o imale a o i e l’ins al-
lazione di e e di moni o aggio locali3, i cui cos i possono esse e age ol-
3. Un esempio è s a a la Re e di Moni o aggio Sismico del Molise, a i a dal 2007
al 2013, che ha p odo o un ingen e da a-base desc i o in De Gaspe is G., Del Pin o C.
(2016), “Da a Se F om Molisan Regional Seismic Ne wo k E en s” (a Xi :1607.02607).
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men e a on a i con l’impegno dello S a o o di qualche ul e io e Is i uzio-
ne. Na u almen e, u o ciò non può p escinde e dalla sensibilizzazione di
colo o che ali Is i uzioni le amminis ano.
Il e emo o del 6 ap ile 2009, pu es ando imp e edibile nei p op i
de agli, non u imp o iso: uno sciame sismico s a a in e essando l’a ea
già da di e si mesi, con e en i che anda ano aumen ando p og essi amen e
in nume o e in magni udo. Il pome iggio del 30 ma zo, un e en o di ma-
gni udo locale 4.2 susci ò l’a enzione delle is i uzioni. Ciò compo ò, nel
pome iggio successi o, la p esenza all’Aquila della Commissione G andi
Rischi pe un incon o con i locali amminis a o i, in cui si giunse ai se-
guen i isul a i: “lo sciame è un enomeno no male in un’a ea sismica come
quella dell’Aquila”, “è un enomeno posi i o pe ché sca ica l’ene gia con e-
nu a dalla aglia”, “non c’è agione di c ede e che in uno sciame sismico la
magni udo possa aumen a e”. Tali conclusioni con ibui ono alla di usione
di un senso di insensa a anquilli à nella ci adinanza e nelle locali Is i-
uzioni. Complice anche una o ale assenza di “cul u a della p e enzione”
che p op io dalle aule scolas iche do ebbe a e e genesi e s iluppo.
Innanzi u o, uno sciame sismico – in eso come un aumen o dell’occo -
enza di e en i in una ines a spazio empo ale limi a amen e ben de ini a
– cos i uisce un’anomalia, ed un’anomalia a p esa in conside azione e a -
a a con l’a enzione che me i a. Esso non è, quindi, a a o un enomeno
“no male”, indipenden emen e dall’a ea in cui a iene. Il a o che, pe ale
enomeno, possa esse e in e essa a una zona sismica, do ebbe anco di più
a alza e il li ello di gua dia, essendo s a a l’a ea in ques ione già in pas-
sa o ea o di a i i à di un’ele a a impo anza e ile anza.
Un’ul e io e legge ezza u quella di conside a e lo sciame come un
qualcosa di posi i o, poiché lega o alla diminuzione del quan i a i o di
ene gia con enu o in una so gen e sismica, secondo un disco so che segue
una logica esclusi amen e appa en e. La magni udo di un e emo o indica
l’ene gia sismica libe a a dalla so gen e al momen o dell’e en o. Più una
so gen e ilascia ene gia, più – o iamen e – la sua ene gia esidua dimi-
nuisce. Tenendo con o che a due g adi successi i della Scala Rich e i
sia un a o e 30, pe “sca ica e” l’ene gia con enu a in una so gen e sismi-
ca capace di gene a e un e emo o di un ce o g ado occo e ebbe o ci ca
30 e en i di g ado in e io e; ale a o e e ebbe mol iplica o ai p eceden i
ogni ol a che si scenda nei g adi della scala. Inol e, in un aggio di poche
decine di chilome i dalla ci à dell’Aquila sono p esen i almeno o o di -
e en i s u u e sismogene iche. Quando ognuna di ques e gene a un e e-
mo o, pa e dell’ene gia sismica libe a a du an e l’e en o iene assimila a
dalle s u u e adiacen i, inc emen ando in esse il quan i a i o ene ge ico
già possedu o che po à successi amen e esse e ilascia o du an e successi-
i e en i.
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In ine, l’esclusione a p io i di a e e e en i più impo an i in uno sciame
(p a ica conseguenza del conside a e ale e enienza “mol o poco p obabi-
le”) è del u o equi alen e, dal pun o di is a logico, a a e una p e isione.
E, come già più ol e accenna o in p ecedenza, il campo delle p e isioni
non ha assolu amen e a che a e con la sismologia. Un inc emen o di ma-
gni udo e a s a o già iscon a o du an e lo sciame in a o; non si po e a
quindi chiama e in causa alcun ipo e ico ondamen o scien i ico al ine di
nega ne a p io i ul e io i e en i ile an i nel più o meno immedia o u u o.
22.5. Una dilagan e e pandemica igno anza
In ale con usione di usamen e schizoide (Cas illo, Ca ajal, Roque
Mon es, 2014), chi o ò e ile e eno e iuscì ad app o i a e u ono i
cia la ani che eni ano ad a accia si agli “ono i” della c onaca p opo-
nendo le p op ie bizza e eo ie p e isionali p i e di qualsiasi scien i ico
igo e, in an i esi ad una scienza u iciale. Ques i “pseudoscienzia i” a i
in casa, p i i di qualsiasi espe ienza accademica e di qualsi oglia speci-
ica compe enza, acquisi ano o mai semp e più popola i à, anche g azie
a gio nalis i che a bi a iamen e a ibui ano lo o al isonan i i oli uni e -
si a i in eal à inesis en i, in e essa i a suppo a e più chi po e a ga an i e
una maggio e isibili à ispe o a s udiosi ogge i amen e compe en i, al
pun o da esse e ipe u amen e consul a i quali “espe i” da Amminis a o i
locali – alcuni dei quali a i a ono addi i u a a inanzia ne le insensa e
“ ice che” – in sos i uzione dei eali adde i ai la o i. Tu o ciò con ibuì a
limi a e, in manie a anco più d as ica ed insanabile, la di usione di una
co e a cul u a scien i ica e di un comune senso c i ico nella colle i i à
dei comuni ci adini.
Di conseguenza, l’abi an e medio dell’Appennino Cen ale si adagiò
nuo amen e in un insano o po e nei con on i delle ema iche lega e agli
e en i sismici. Complice di ale p og essi a eg essione – anche media ica,
ol e che a li ello di colle i a coscienza – u la di usione della no izia
che, a segui o del e emo o del 2009, non ci sa ebbe o s a i ul e io i e en i
nella zona pe almeno al i e secoli. Tale conge u a, os en a a anche a
mezzo s ampa da “espe i” p i i in eal à di una su icien e speci ica com-
pe enza in ma e ia, è de i a a da un’e a a in e p e azione del conce o,
mol o usa o in ambi o geologico, del “ empo di i o no”, median e la con-
usione a es apolazione pu amen e s a is ica ed e en o de e minis ico.
A e ma e che, in una da a zona sismogene ica, il “ empo di i o no” di un
e en o sia – ad esempio – di e secoli, non uol di e che esa amen e dopo
e secoli quell’a ea sa à ce amen e in e essa a da un e en o ile an e, sia
pe ché la s a is ica, pu cos i uendo un impo an e s umen o del me odo
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scien i ico, si applica in egime di ince ezza e di non de e minismo, sia
pe ché l’insieme di da i a disposizione a cui si è soli i a inge e pe de-
e mina e il “ empo di i o no” di un e en o è es emamen e limi a o e
lacunoso, in quan o la sismologia quan i a i a è una disciplina scien i ica
es emamen e ecen e4.
22.6. Te emo i ina esi… ma non oppo!
Risul a o io che un’e a a ca a e izzazione sismica di una zona in-
duca a so o alu a e, sia da pa e di en i is i uzionalmen e p epos i che da
semplici ci adini, il eale ischio sismico lega o ad una de e mina a a ea.
Tal ol a, la limi a a conoscenza della sismici à s o ica di una zona, lega a
sop a u o all’assenza di e en i ecen i congiun amen e alla po e à di
on i s o iche e iscon i geologici, gene a nella popolazione che i abi a la
alsa sicu ezza di i e e in un’a ea che con i e emo i abbia poco o nulla
a che a e. È il caso, ad esempio, della Pianu a Padana, la cui in inseca
sismici à – comp o a a, a l’al o, da e en i s o ici ile an i – è s a a pe
decenni so o alu a a, ino alla c isi sismica (nonché alle ela i e i ime)
del maggio 2012.
Il 24 agos o 2016, un sisma di Mw 6.0 ha indo o una dis uzione p es-
soché comple a di di e si abi a i nell’Al a Valle del T on o, a cui quello
di Ama ice (RI). A di e enza del caso p eceden e, s a ol a ben no a e a
la sismici à s o ica dell’a ea colpi a: una zona in cui non è s a a a a al-
cuna p e enzione, nonos an e le nume ose ed ogge i e e idenze s o iche
e scien i iche comp o an i l’ele a o g ado di ischio sismico ad essa asso-
cia o. Pa e dell’ene gia ilascia a dal e emo o del 24 agos o, ha succes-
si amen e indo o un’a i i à anche in so gen i sismiche adiacen i, come la
zona dei Mon i Sibillini in p o incia di Mace a a. Il sisma più impo an e
dell’in e a sequenza si è gene a o il 30 o ob e 2016. A ale e en o, isul a o
il e zo e emo o più o e a enu o in Appennino a il XX e il XXI se-
colo nonché il secondo più o e in I alia dal 1980, è s a a associa a una Mw
6.5.
Gli o gani di s ampa hanno ges i o in manie a pessima la no izia di
ques o nuo o e en o, ipo ando immedia amen e – senza alcuna base
scien i ica né con e ma da pa e delle s azioni delle e i di moni o aggio in-
s alla e a li ello nazionale ed in e nazionale – la no izia che la Mw e a s a a
in eal à di 7.1. Ciò ha gene a o un’ennesima onda a di panico e disin o -
4. Alcuni Au o i sono conco di a a pa i e la Sismologia Quan i a i a dalla cos uzio-
ne del sismome o a o sione da pa e di Ha y O. Wood e J.A. Ande son, il cui schema u
pubblica o nel 1925 sul Bulle in o he Seismological Socie y o Ame ica (Vol. 15, p. 10).
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mazione a i ci adini, alcuni dei quali hanno subi o g ida o al “complo o
di S a o” inalizza o all’abbassamen o della “ e a” magni udo pe chissà
quali econdi e ed occul e inali à. I soli i cia la ani, pe esclusi o in e esse
dei p op i p o en i, hanno sapu o ben ca alca e l’onda media ica gene a-
asi, o nendo così ul e io i con ibu i al o inoso dilaga e dell’igno anza
a le masse. Se la “Cul u a della P e enzione” osse s a a assimila a ad un
li ello un po’supe io e allo ze o, anche il semplice ci adino si sa ebbe po-
u o ende e apidamen e con o dell’insensa ezza di ali a e mazioni.
Il 18 gennaio 2017, ben qua o e en i con Mw comp esa a 5.0 e 5.5,
sono a enu i, in poco più di e o e, nell’a ea dell’Aquilano comp esa a
gli abi a i di Mon e eale, Cagnano Ami e no, Pizzoli e Capi ignano, in
una zona in cui, più ol e, eminen i s udiosi a e ano dichia a o che non
osse o p esen i s u u e sismogene iche di una ce a impo anza5. La
ca i a ges ione dell’in o mazione e la comp o a a insensa ezza di alcune
dichia azioni di use a mezzo s ampa hanno ul e io men e indo o un ca-
pilla e s a o di disin o mazione e con usione a la popolazione. A segui o
di ali e en i, in a i, eme se o alcuni comunica i is i uzionali che ipo -
a ano quale conc e a la possibili à che la medesima zona po esse esse e
in e essa a da un imminen e e en o di Mw pa i a ci ca 7.0 e che la Diga di
Campo os o po esse esse e danneggia a in segui o ad un non meglio p eci-
sa o “E e o Vajon ”. È assolu amen e ingius i icabile o ni e no izie non
p o a e dal pun o di is a scien i ico o addi i u a palesemen e e a e, so-
p a u o se eicola e da o gani u iciali. Il compi o degli “adde i ai la o i”,
in pa icola e nei casi di o e in e e enza media ica, non può p escinde e
dalla di usione capilla e e cos an e di un’in o mazione che isul i scien-
i icamen e coe en e. Non è possibile, ad esempio, pa la e di p obabili à
di e en i con Mw 7.0 nell’Aquilano se in ale zona è ben no o – dalla le -
e a u a e da da i s umen ali – che non i siano s u u e sismogene iche
in g ado di gene a li (l’unica in Ab uzzo è, ino a p o a con a ia, quella
della Ma sica). Così com’è inammissibile pa la e di “E e o Vajon ” in
i e imen o alla Diga di Campo os o, essendo il p o ilo o og a ico in o no
all’in aso p o ondamen e di e en e ispe o a quello delle P ealpi bellunesi
da cui si s accò la ana che causò il disas o nel 1963. Tu o ciò non ece
al o che inc emen a e la con usione nella popolazione, con la conseguen e
5. Al pun o da non e idenzia e, p ima del 18 gennaio 2017, alcuna so gen e, in a-
le zona, nel Da a-base I aliano delle s u u e sismogene iche. L’Au o e, in ece, già dal
2010 a e a più ol e dichia a o l’ele a o g ado di ischio sismico associa o all’Al a Valle
dell’A e no, basandosi sulle isul anze di da i geo isici, anche in elazione al icino in aso
a i iciale di Campo os o, uno dei più g andi d’Eu opa, cos ui o a due aglie a i e. Tali
dichia azioni a e ano p odo o censu e e isen imen i da pa e non solo di al i s udiosi
ma sop a u o di locali Amminis a o i, e iden emen e in e essa i a mos a e il p op io
e i o io come “sicu o”.
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s iducia nei con on i di quegli o ganismi che do ebbe o con inua e ad
esse e a aldi di un’in o mazione più a endibile e co e a igua dan e la
si uazione in a o.
Non essendo possibile ealizza e, pe limi i ecnologici, misu e di e e
sulla so gen e sismica pe ile a e lo s a o ensionale della aglia e moni o-
a ne l’e oluzione, si è cos e i ad a ida si a modelli, le cui on i possono
esse e di ipo geologico (s udio delle de o mazioni della c os a e es e
a ibuibili a ile an i e en i del passa o), s o ico ( ice ca di e en i sismici
a enu i nei secoli asco si ami e le no izie ad oggi pe enu e da on i
coe e) o geo isico (analisi dei da i s umen ali p o enien i da e i di mo-
ni o aggio in a i i à sul e i o io). Di ques e e me odologie, l’unica in
g ado di o ni e in o mazioni a endibili sull’e oluzione della si uazione in
a o è l’app occio geo isico (in quan o i p imi due sono u ili maggio men e
pe l’indi iduazione e la ca a e izzazione di una de e mina a a ea sismo-
gene ica). Ciò comunque gene a un ampio ma gine di ince ezza, che ende
insensa o qualsiasi modello con ellei à “p e isionali” che abbia la p e esa
di o ni e isul a i ce i. Non po endo p e ede e quando e come a e à
il p ossimo e en o, sa ebbe saggio non dichia a e la ce ezza – ad esem-
pio – che le so gen i sismiche siano “sca iche”. T a l’al o, nella zona a
con ine a Ab uzzo, Ma che e Lazio in e essa a dai ecen i e en i, ci sono
anco a so gen i (sop a u o nella zona a Mon e eale e Campo os o) che
non hanno esp esso u a la lo o po enziali à, pe cui esclude e a p io i la
possibili à del e i ica si di ul e io i e en i di una ce a ile anza segui eb-
be un agionamen o e a o nonché p i o di qualsiasi igo e scien i ico. Ciò,
na u almen e, non uol di e che a b e e ce amen e ci sa anno e emo i
impo an i da quelle zone (ques a sa ebbe in a i una p e isione e, quindi,
non a ebbe alcun senso), ma che non si ha la ce ezza igo osa che non ce
ne sa anno. D’al onde, anche il 3 ap ile del 2009 ci u chi di use l’in o -
mazione che le aglie in o no a L’Aquila e ano “sca iche”. Poche o e dopo,
ci u ono 309 mo i.
22.7. Edi ica e il Tempio della P e enzione
In conclusione, conside a o che un e emo o non può esse e p e is o
o e i a o, l’unica a ma di cui si può dispo e è quella della p e enzione.
Realizza e un p og amma di p e enzione sismica su un e i o io necessi a
di e a o i, che de ono ope a e in s e a sine gia. In p imis, de ’esse ci
la sensibili à nei con on i di ali ema iche da pa e di chi un e i o io lo
amminis a. Pu oppo a i esponsabili di En i Locali c’è quasi semp e
disin e esse, do u o sop a u o a compo amen i che pa ono dall’igno an-
za, ansi ano nella supe iciali à e, mol o spesso, app odano nel pe sonale
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o nacon o, che ede il p ocesso di icos uzione mol o più muni ico i-
spe o a quello della sola p e enzione. Se non c’è in e esse da pa e degli
amminis a o i locali, la p e enzione allisce anco a p ima di inizia e. In
Ab uzzo, pe ci a e un caso palesemen e e iden e, si hanno ogge i e es i-
monianze di quan o appena a e ma o: alcuni esempi sono un p oge o di
Re e Sismica egionale i iu a o nel 2005 (e ealizza o l’anno successi o in
Molise, in cui le i ime del 2002 a e ano indo o ben al a sensibili à in
colo o che al empo amminis a ano la Regione) e l’inse imen o – e pe -
manenza, anche dopo il 2009 – dell’a ea del Comune di L’Aquila in “Zona
2” (non di massima sismici à, come in ece a iene pe l’in e o Appennino)
nonos an e le indicazioni con a ie degli En i di Rice ca p epos i (Del Pin-
o, 2008).
Il secondo a o e sono, na u almen e, gli espe i adde i ai la o i, che
senza l’in e essamen o degli amminis a o i locali hanno la possibili à di
espo e i isul a i delle p op ie ice che sol an o in ambien i accademici,
inalizzando la p op ia conoscenza e compe enza esclusi amen e pe la
p op ia ca ie a nelle Is i uzioni di appa enenza.
Il e zo a o e sono i comuni ci adini, ai quali, mancando la collabo-
azione dei p imi due a o i, non può a i a e un’in o mazione co e a
dal pun o di is a scien i ico. Nell’educazione dei ci adini ad una co e a
in o mazione scien i ica, l’is i uzione scolas ica ha un uolo ondamen ale.
Veicola e, nel co so delle p op ie lezioni, nozioni scien i iche consis en i
e co e e non gio a solo ai discen i in ascol o. Un conce o conc e o nella
p op ia scien i ica solidi à iene, in a i, po a o dai discen i alle lo o ami-
glie, e da qui può e ol e e e di onde si a macchia d’olio in ogni de e mi-
na o con es o. Pe ché il cambiamen o sociale può pa i e anche dalla base,
se si è coscien emen e p epa a i ad a ua lo. Il p ocesso è lungo, ma p ima
si inizia e p ima esso può giunge e a compimen o. Tenendo p esen e che è
più e icace a e p e enzione in una scuola che in un con egno di espe i
o in qualche “s anza dei bo oni”, poiché è solo ed esclusi amen e in una
scuola che si è ealmen e in con a o con le men i libe e e deside ose di ap-
p ende e dei ci adini del domani.
Bibliog a ia
Del Pin o C. (2016), Dida ica a i a ed inclusi a della Scienza, in “Tabula ium
A. MMXV”, Acadèmia edi ice d’I alia e San Ma ino, Bologna.
Del Pin o C. (2008), A B ie In oduc ion o he Molisan Seismic Ne wo k, in
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Filippo San ucci de Magis is, P oge o MEETING, P og . EU INTERREG/
CARDS-PHARE).
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izzazione delle comuni à a on e di scel e e decisionali cala e dall’al o
e de a e p incipalmen e da in e essi di ca a e e economico. La ispos a
pedagogica a ques a ca a e is ica dell’eme genza ha come ocus l’em-
powe men di comuni à e il a o zamen o dei legami sociali, quindi la
“ esis enza” in esa come ispos a della comuni à alla ca as o e subi a
(Vacca elli, in a).
In ques ’o ica, l’in e en o socio-psico-pedagogico assume una un-
zione di mediazione che accoglie in manie a as e sale u e le a ee
indi idua e; il campo di azione igua de à, quindi, con es ualmen e, le
c i ici à indi iduali, le c i ici à colle i e, quelle con es uali e e i o iali e
non da ul imo le me odologie ado a e, che e anno moni o a e e alu a e
con inuamen e. Lo scopo di ques a modali à di app occia e l’eme genza
è quello di s olge e ope a di p e enzione e o ien amen o sulle pe sone e
sulla comuni à, di igendo l’a enzione sulla i-p oge azione dell’esis enza
indi iduale e colle i a; ques o è possibile solo a a e so il po enziamen o
della consape olezza dei bisogni pe sonali dei singoli, segui a dalla ca-
paci à di comp ende e e decodi ica e le scel e e i p ocessi decisionali che
in es ono la colle i i à a o endo così compo amen i di ci adinanza e di
pa ecipazione a i a. Il p oge o in ende p omuo e e, a a e so speci iche
azioni educa i e che si muo ono in al senso, il a o zamen o dei legami
comuni a i e dell’iden i à sociocul u ale dell’in e a Valle del Velino. Le
basi eo iche che o ien ano l’in e en o a a e sano due g andi p ospe i e:
la esilienza e la esis enza (Vacca elli, 2016). Tale binomio app esen a il
ulc o i ale del p oge o, declinandosi in po enziamen o delle capaci à e-
silien i, quando abb accia la pe sona e in suppo o e guida alla esis enza,
quando en a in con a o con la comuni à.
23.2. In eg a si nella e e: “Il u o è più della somma del-
le singole pa i”
Da ali p emesse appa e lampa e l’impo anza del la o o di e e in con-
es i eme genziali e nello speci ico, ale aspe o è s a o implemen a o all’in-
e no del p oge o Velino o Child en nella p ospe i a di una buona in e-
g azione delle p o essionali à, enendo p esen e l’impo anza di una buona
ges ione del la o o in équipe. Si usa il e mine “in eg azione” pa endo dal
iconoscimen o che nessuna singola p o essionali à è su icien emen e iso-
lu i a di u i i p oblemi che anno a in es i e la complessi à della pe sona
e della elazione educa i a (Ce occhi, Dozza, 2007; T a e so, 2016). Si
dimos a quindi necessa io, nell’o ica del benesse e dei des ina a i delle
azioni psico-socio-educa i e, ap i e gli spazi e i o iali dei singoli uoli
alla possibili à dell’incon o e della coope azione, al ine di isponde e
e icacemen e alla a ie à dei bisogni e alla as a gamma di si uazioni pos-
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sibili, in special modo in eme genza. Vis o da ques a p ospe i a, il la o o
in eg a o isponde alle ca a e is iche esp esse, in manie a mol o eloquen e,
dalla massima ges al ica: “Il u o è più della somma delle singole pa i”.
La collabo azione a insegnan i, psicologi, assis en i sociali, psichia i,
psico e apeu i, neu opsichia i, educa o i, ope a o i socio-cul u ali, counse-
lo , pe me e l’in eg azione dei a i app occi alla si uazione; così acendo
si può isponde e in modo il più possibile comple o ai bisogni eme gen i di
singoli e comuni à (c . Dozza, Ce occhi, 2007; T amma, 2009).
Pe app o ondi e l’esplo azione delle ema iche igua dan i l’in eg azio-
ne delle p o essionali à nel con es o eme genziale all’in e no del p oge o
Velino o Child en, ho s ol o una ice ca in e is ando i “ es imoni p i-
ilegia i”, cioè pe sone che, pe il pa icola e uolo che icop ono, pos-
siedono in o mazioni che possono esse e u ili pe l’indagine. La ipologia
di in e is a u ilizza a è quella “ ocalizza a”, che ha pe messo di me e e
a uoco pa icola i si uazioni in cui si sono o a i gli in e is a i. «L’in-
e is a ocalizza a ce ca di o ene e, simul aneamen e, i an aggi p op i
dell’in e is a con ques iona io igido e quelli dell’in e is a non di e i a,
e i ando le ca a e is iche nega i e che sono, nel p imo caso, l’impossibi-
li à pe l’in e is a o di esp ime si libe amen e e, nel secondo, la endenza
alla p olissi à gene ica» (Fe a o i, 1968, p. 483). In pa icola e ho scel o
di in e is a e un es imone p i ilegia o pe ogni p o essionali à ope an e
sul e i o io della Valle del Velino, nel en a i o di esplo a e, a a e so le
espe ienze sogge i e, a ee pe sonali e p o essionali signi ica i e nel pano-
ama dell’in eg azione delle compe enze in eme genza. L’in e esse p inci-
pale si basa sulla comp ensione dei enomeni a pa i e dalle in e p e azioni
che ne danno i sogge i coin ol i, esplo ando la complessi à del issu o
sogge i o e in e sogge i o e me endo in e idenza la speci ici à di ogni
singolo caso ogge o di s udio.
Da una p ima i-le u a dei es i delle in e is e è eme sa l’impo anza
della na azione del sé pe consape olizza e i issu i e pe ende e sis e-
ma ica la comp ensione di alcune dinamiche pe sonali e p o essionali. In
pa icola e in segui o ad un e en o di ipo eme genziale, che ende u o
“u gen e” ed “immedia o” e che po a gli ope a o i ad esse e cen a i
p incipalmen e sulla dimensione del “ a e” e poco su quella dello “s a e”,
di en a necessa io o a e dei momen i da dedica e al con a o con ciò che
accade nella dimensione in e io e, pe poi o na e in quella es e na che si
aduce nell’azione educa i a e nella elazione. Signi ica i e in ques o sen-
so le pa ole di Ve onica Pi as, assis en e sociale del se izio di assis enza
psico-socio-educa i a pe mino i nel p oge o Velino o Child en:
A e o da o semp e pe scon a e le ispos e a ques e domande, in ece, do e i-
sponde e ha gene a o un momen o di p o onda i lessione, a ol e p esi dal a e si
ascu a il momen o di i le e e.
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Il pa adigma na a i o e quello au obiog a ico isul ano pe an o le mo-
dali à a le più consone a s iluppa e le capaci à indi iduali, indi izza e
i sogge i e so la i lessione, la me a-cognizione, l’au onomia, nonché a
p omuo e e l’a ibuzione di senso e la alu azione delle iso se ogge i e e
con es uali p op ie del momen o o ma i o (Deme io, 1991; Zizioli, 2016).
Deme io, insis endo sull’a i i à au obiog a ica, ne indi idua due compo-
nen i: l’e meneu ica, cioè quel p ocesso inesau ibile di in e p e azione eso
all’a ibuzione di signi ica o a a e so cui idisegniamo la nos a iden i à,
e la componen e espe ienziale, pe cui non c’è app endimen o se non si
coin olge il piano dell’espe ienza, deducendo che la na azione, l’au obio-
g a ia e la o mazione sono in imamen e connesse, an o che, pu po endo
cos i ui e dei nuclei indipenden i, a ol e è mol o di icile de ini ne i con i-
ni (Deme io, 1991).
In si uazioni complesse come quelle eme genziali spesso pe una s essa
si uazione sono in azione p o essionis i di e si, a ol e anche appa enen i
ad en i, associazioni, g uppi di e en i. Ques a si uazione di complessi à è
s a a pa icola men e e iden e nei con es i della Valle del Velino, in cui il
nume o di olon a i e ope a o i che si sono mossi pe aiu a e è s a o mol-
o al o ispe o al nume o di pe sone che necessi a ano di assis enza. Le
pa ole in accia e nell’in e is a a Vacca elli, coo dina o e scien i ico del
p oge o, es i uiscono una o og a ia ealis ica di ciò che è a enu o:
(…) in ques e si uazioni di eme genza si sen e che il e i o io o l’ambi o di a i-
i à in qualche modo iene spa i o, u i i endicano e eclamano qualcosa. Poi
c’è chi i endica un uolo solo pe a e un p esidio, senza a e e e i amen e il
p op io la o o eme genziale, e ques o è pa icola men e p oblema ico. In e na-
men e, io posso di e di a e a u o buoni appo i con ASPIC, con Psicologi pe i
popoli che la o ano in e namen e al p oge o, penso anche ad una collabo azione
p o icua con Sa e he Child en che è un’associazione che è s a a sul e i o io
se iamen e. Al e eal à, con psicologi ed educa o i sono s a e un po’più aghe ed
e asi e. È s a o o imo il appo o con la Comuni à Mon ana, nella igu a dell’al-
a coo dina ice, che ha o ni o una base logis ica isul a a decisi a. Gli incon i
con la ASL, gli incon i con gli assis en i sociali, gli in e en i degli psicologi
sono s a i u i momen i abbas anza p o icui. Poi, il limi e e iden e ma anche og-
ge i o è da o dal a o che il e i o io è mol o ampio e la popolazione è dissemi-
na a o emen e. Di en a ogge i amen e di icile la cope u a e i o iale e anche
il coo dinamen o al ol a può isen i e del a o che gli ope a o i sono spa si pe
ques o e i o io così ampio. Ques o può esse e un da o ogge i o che pe ò, u o
somma o, abbiamo ce ca o di sos ene e.
L’espe ienza di Velino o Child en ha a i suoi scopi quello di ene e
uni e in una p oge uali à condi isa e coo dina a ale mol eplici à di sog-
ge i, azioni e pun i di is a. La si uazione che po ebbe e i ica si igua da
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la possibili à di p opo e in e en i che, seppu singola men e alidi, si
muo ono su s ade di e se. Il ischio è quello di gene a e ul e io e con u-
sione nei ui o i dei se izi, che si po ebbe o o a e nella si uazione di
non a e chia o “chi a cosa e pe ché”, si ischia inol e di non ga an i e la
c esci a di alleanze educa i e e e apeu iche signi ica i e c eando so ap-
posizione di p o essionali à e di uoli. Oppu e po ebbe succede e che la
complessi à della si uazione enga pa cellizza a, a idando ai singoli a o i
solo una pa e, pe dendo così di is a la globali à dei bisogni della pe sona,
la necessi à di in eg a e gli in e en i, e la ocalizzazione su ciò che è da -
e o u ile.
Come sos iene Vacca elli (2017a, 2017b) l’eme genza è liquida (a a-
lendoci dell’illuminan e ca ego ia in odo a da Zygmun Bauman) non solo
pe ché p esen a ca a e i in e ni in al senso o ien a i, ma anche pe ché
es e namen e pesano si uazioni di di e so ipo, con es ualizza e negli sce-
na i delle socie à de ini e, appun o, liquide.
Pa endo dall’assun o p opos o da Vacca elli possiamo ede e l’eme -
genza come una si uazione che e ol e mol o apidamen e, gene ando cam-
biamen i imp o isi di scena io e di conseguenza i bisogni delle comuni à
si de iniscono e ide iniscono, mu ando con inuamen e, di a o, obie i i a
b e e e medio e mine e app occi dell’in e en o eme genziale, che do à
isponde e a ale luidi à a a e so l’acquisizione di ca a e is iche di al a
lessibili à e ada amen o. Di iene necessa io elabo a e decisioni e scel e
p oge uali che siano sì empes i e e in g ado di isponde e nell’imme-
dia ezza all’u genza del bisogno, ma anche lessibili e ada abili, dunque
modi icabili ispe o all’e ol e si della si uazione; in ques o caso è impo -
an e sos ene e la us azione degli ope a o i che si o ano a imodula e
con inuamen e gli in e en i e, a li ello di coo dinamen o, acce a si che
ques ’ul imi non si isol ano in semplici “soluzioni ampone”, ma diano
accesso ad una eale p oduzione del cambiamen o p oie ando, pe sone e
comuni à, e so la ice ca di nuo i equilib i e p oge i indi iduali e so-
ciali. Nello scena io della luidi à, si ap e la necessi à, pe il p o essionis a
della elazione d’aiu o in eme genza, di un anco più s e o appo o con
le is i uzioni e le eal à del e i o io e con le o ganizzazioni es e ne che
si occupano di aiu o e sos egno alla popolazione, a a e so una p oge a-
zione in eg a a e la o o di e e; ciò anche pe e i a e il so appo si degli
in e en i e a o i e un’equilib a a dis ibuzione di unzioni e un’e icace
cope u a e i o iale (ibidem). Pe p omuo e e il la o o mul i-p o essionale
occo e comunica e e la o a e in manie a uni a ia piu os o che gius appo-
s a, s iluppando linguaggi comuni, u ilizzando modelli condi isi, impa an-
do a iconosce e la compe enza dell’al o. Quando i sape i a disposizione
degli ope a o i sono mol o ammen a i può succede e che al momen o
dell’incon o di ope a o i di di e sa o mazione e p o enienza, i i e imen-
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i, i linguaggi e i codici siano almen e di e si a lo o da gene a e g andi
di icol à comunica i e e di coo dinamen o aumen ando il senso di a ica.
Allo scopo di c ea e pun i ca dinali e quad i conce uali comuni a i sog-
ge i p o essionali ope an i sul e i o io e più in gene ale a le igu e di
i e imen o pe i mino i, e po e esegui e le successi e scel e in modo co-
e en e, Velino o Child en ha p omosso e o ganizza o una se ie di azioni
declina e su a i li elli e ocalizza e su di e si des ina a i pe app o ondi e
le ema iche della esilienza e della pedagogia dell’eme genza e pe elabo-
a e, me odi ecniche e s a egie comuni, uni a ie e conco da e, a o endo
il dialogo e la collabo azione con la popolazione e con gli al i en i e asso-
ciazioni p esen i sul e i o io.
23.3. L’analisi delle ico enze: le “pa ole di Velino o
Child en”
Nella abella sono p esen i le pa ole più ico en i eme se dall’analisi
del con enu o dei es i delle in e is e. La pa ola che spicca a le al e è
“scuola”. In me i o a ques a a ea ema ica ale la pena insis e e sull’im-
po anza e sulla cen ali à della scuola in esa come luogo p i ilegia o pe
l’incon o, pe la cos uzione di alleanze educa i e con i mino i e con le a-
miglie e quindi come Is i uzione simbolo della esilienza comuni a ia, che
si a c oce ia degli in en i educa i i a i se izi e la scuola.
Fig. 1 - Le pa ole di Velino o Child en
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Da a la complessi à del la o o pedagogico e il bisogno della pedagogia
di in e accia si cos an emen e con al e scienze, ques a disciplina consen-
e di coglie e u i gli aspe i di un con es o eme genziale e di a o i e un
e e i o la o o di e e la o ando con es ualmen e su esilienza e esis enza
In ques o caso la igu a del pedagogis a si a cen ale come spiega Alessan-
d o Vacca elli nella sua in e is a:
Pedagogia non signi ica solo “bambini” ma anche sos egno alle p o essionali à
educa i e; ques o non signi ica a e psico e apia ma esplo a e iso se in e io i e
indi idua e s a egie che possano sos ene e da un la o la lo o s essa esilienza e
a li a lo o ol a u o i di esilienza.
Rio ganizza e la scuola e i se izi educa i i signi ica assicu a e ai mi-
no i i ime di ca as o i la p esenza di un pun o di i e imen o, di una
“base sicu a” necessa ia pe ipa i e, a li ello indi iduale e comuni a io.
Signi ica i e in ques o senso le pa ole della maes a Michela Tempes a:
Sul e i o io, una con inui à ma e iale non la o i se non nelle pe sone che i
sono icine a cui anche le insegnan i, pe ché la scuola è pa e in eg an e del e -
i o io.
Al o e mine che appa e signi ica i o è “ e i o io”. Il legame a p o-
cessi educa i i e e i o io cos i uisce il lei mo i del p oge o Velino o
Child en che si dischiude nel legame a il conce o di esilienza e quello
di esis enza. S e ania Ma ian oni, pa lando delle s ide u u e pe i bambi-
ni, il e i o io e le p o essioni socio-psico-educa i e a e ma:
Penso che gli adul i siano esponsabili di quan o s anno icos uendo su ques i
e i o i, penso che si do ebbe da e più oce alle nuo e gene azioni e c edo che
le p o essioni psico-socio-educa i e non debbano solo a si ca ico del disagio ma
debbano s iluppa e spe anza, idee di u u o e inno azione. I cosidde i ecnici del
sociale ma anche del sani a io do ebbe o pa la e semp e più nelle sedi depu a e
alla icos uzione ma il pe co so è sicu amen e in sali a. Un luogo nuo o non de e
esse e un luogo s anie o ma il luogo del deside io. Così pe il nos o la o o.
E Fabio Cen i Pizzu illi, educa o e e coo dina o e di se izio p esso Sa-
e he Child en:
I bambini di Ama ice s anno c escendo in e a; nei lo o disco si pa lano di ca-
sa, di e a, di capi di bes iame da ende e e da comp a e… semb a sen i pa la e
degli adul i. La s ida più g ande pe i gio ani sa à c ede e anco a in un u u o ad
Ama ice. S ida degli adul i sa à in ece quella di da e modo e possibili à ai più
gio ani di i e e la p op ia Te a.
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La pa ola “eme genza” è sicu amen e a le pa ole più equen i e in-
dubbiamen e c’e a da aspe a selo. Nello s esso empo è appa so e iden e,
nel con es ualizza e ques o e mine, una isione della elazione d’aiu o
come una a i i à in con inuo con a o con le eme genze, nel la o o quo i-
diano e anche al di là degli e en i ca as o ici. Po o ad esempio uno s al-
cio dell’in e is a a Ve onica Pi as, assis en e sociale e adde a al Se izio
di Assis enza Psico-socio-educa i a pe Mino i nel p oge o Velino o
Child en:
Il la o o dell’assis en e sociale si s olge spesso in si uazioni al limi e dell’eme -
genza, anche nello s olgimen o quo idiano del la o o, è possibile o a si da an i
a casi o almen e di e si a lo o e il la o o in eme genza consis e nel ca alizza e
al meglio le iso se disponibili nella pe sona e nell’ambien e in cui i e di qual-
siasi na u a esse siano. In una si uazione di ca as o e na u ale si mol iplicano e
si ampli icano le eme genze e di conseguenza i bisogni, quindi a po enzia a la
capaci à di usa e le iso se ambien ali e pe sonali.
A ques a ema ica si i e isce anche Claudia D’Amb osio, docen e asse-
gna a p esso l’U icio Scolas ico di Rie i, U icio di Suppo o all’Au ono-
mia Scolas ica:
(…) Io accio i e imen o ai agazzi che dopo l’obbligo scolas ico si o ano a
gua da si uo i e anche a agazzi in di icol à, in si uazioni di disabili à che si
o ano un po’semp e in una si uazione di eme genza, sop a u o laddo e non ci
sono i se izi che li accompagnano. Come se o e scolas ico la s ida è quella di
incomincia e a concen a ci su un p oge o pon e che accompagni, che ce chi di
aghe a e i agazzi sop a u o con disabili à o con bisogni educa i i speciali che
equen ano gli ul imi anni della scuola supe io e nel mondo del la o o.
F equen emen e semb a ico e e anche la pa ola “comunicazione”, in-
esa come alo e aggiun o alle compe enze ecniche e scien i iche delle
di e se igu e p o essionali impegna e, con unzioni e compi i di e enzia i,
nella ges ione di si uazioni di eme genza. Mol e delle igu e in e is a e
anno i e imen o alla necessi à di s iluppa e compe enze comunica i e
bidi ezionali o ien a e al con es o es e no mac o e mic o sociale e al con-
es o in e no, a i singoli indi idui nel g uppo di la o o. Ve onica Vale io,
psicologa del p oge o Velino o Child en a i e imen o a ques a ema ica
quando dichia a:
C edo che sia necessa io s iluppa e meglio una co e a comunicazione a le
a ie p o essionali à p esen i, poiché anche il piccolo e ino è pa e di un g ande
mosaico che o a s iamo cos uendo insieme. È necessa io eni e a conoscenza
dei piani di in e en o s ol i p ima che noi en assimo in campo, pe assicu a e
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una con inui à o pe ipa i e alla luce di ciò che è s a o già a o, semp e nell’o -
ica poi dell’in eg azione. I con enu i anno semp e condi isi, pe coglie e anche
aspe i che maga i passano sconosciu i o inosse a i. Inol e, sa ebbe bello se
po essimo c ea e una linea la o a i a unica, uni a anche a quella di chi a pa e di
un’al a gene azione, di un’al a o mazione e di un’al a scuola di pensie o!
Tali compe enze po ebbe o po enzia e la pa ecipazione a i a a u -
i i sogge i coin ol i e il iconoscimen o dei uoli, delle pe cezioni e dei
pun i di is a dei di e si a o i, in manie a ale da s iluppa e una “ eale”
collabo azione in eg a a all’in e no delle équipe, che pe me a un clima di
accoglienza, di con enimen o e ges ione dell’emo i i à. I coo dina o i di
équipe mul idisciplina i nell’ambi o di is i uzioni nazionali o pe i e iche, i
po a oce in e pella i a li ello nazionale o locale, gli ope a o i impegna i
in se izi e i o iali di e amen e a con a o con il pubblico, possono o-
a e, nell’applicazione di speci iche ecniche di comunicazione e icace,
un alido con ibu o pe una p es azione p o essionale alida nei con enu i
e nei p ocessi. Senza dubbio “l’ascol o a i o” e l’empa ia app esen ano
le abili à ondamen ali pe a on a e una si uazione di eme genza, pe
comp ende e ciò che accade nelle pe sone e nella colle i i à, pe man e-
ne e cos an emen e il con a o con il con es o in e no (sogge i o) e es e no
(locale, nazionale e in e nazionale) e pe cos ui e c edibili à e appo i di
iducia a i sogge i coin ol i age olando la collabo azione e la pa ecipa-
zione nei momen i più complessi. Il p imo passo da a e igua da il po e
l’a enzione e l’ascol o a “sé” come pe sona e come p o essionis a pe a e e
consape olezza della p op ia pe cezione, delle p op ie con inzioni, dei
p op i alo i e p egiudizi, delle pe sonali quali à e s ili comunica i i, del
p op io bagaglio conosci i o igua do la speci ica si uazione di eme genza.
È necessa io e idenzia e che ascol o e empa ia sono abili à unzionali al
aggiungimen o dello scopo ondamen ale di un in e en o mi a o all’a -
i azione delle iso se delle pe sone a inché si pongano in modo a i o
di on e alle si uazioni, agli e en i e siano in g ado di a on a e, con il
suppo o di p o essionis i compe en i, i p oblemi eme gen i e conseguen-
emen e di a e scel e consape oli e condi ise. È oppo uno so olinea e,
inol e, la necessi à di po e a enzione alla pe cezione colle i a a a e so
l’ascol o del e i o io, ico endo a s umen i adegua i quali ocus g oup e
g uppi di au o mu uo aiu o. Si p o ila dunque l’oppo uni à di a i a e, a -
a e so la comunicazione, la consape olezza di ciò che accade anche nelle
si uazioni di ince ezza, al ine di a o za e la “co esponsabilizzazione”
pe decisioni e compo amen i da ado a e.
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Gioca e con le emozioni a scuola - Labo a o i di al abe izzazione emo i a e di sup-
po o alla esilienza - Ma zo 2017 - Velino o Child en
Bibliog a ia
Ca a ci M. (2013), Le o me sociali dell’educazione. Se izi, e i o i, socie à,
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e me odologiche della pedagogia poi, le po enziali à del accon o dei a i,
del accon o di sé e delle p op ie emozioni; insegnan i che poi ipo ano
a scuola una p ospe i a, quella della na azione e dell’au obiog a ia, che
di en a s a egia educa i a da inse i e nei momen i più in o mali, in quelli
o mali, nella elazione e nel compi o scolas ico. Ques o la o o sulla na -
azione, ha ce ca o dunque di incide e p ima di u o sulla lo o esilienza
p o essionale, condizione necessa ia pe di en a e poi “ u o i di esilienza”
dei lo o alunni e delle lo o alunne. Cen ale, in al senso è s a o il la o o
s ol o all’in e no di un’in e a gio na a, nella quale “giocando” ad “I aca”
(Vacca elli, 2015), si è po u o la o a e su un’impo an e dimensione della
esilienza: l’au os ima. I aca è un gioco (Pado ani, 2018), na o pe esse e
inse i o nei con es i di o mazione, che, pa endo dai da i au obiog a ici
consen e di i le e e, a a e so la igu a-me a o a dell’e oe e dell’e oina,
sulle p op ie iso se in e io i e di condi ide e l’espe ienza ( i- issu a, i-
elabo a a, i-cos ui a). La cu a educa i a, si dice a in ape u a, consen e
la cos uzione della s o ia, del omanzo indi iduale e di en a o mazione
(Massa, 2004) quando consen e ques o impo an e passaggio e ques a p e-
sa di coscienza. Un anno scolas ico come quello che le docen i e i docen i
di Ama ice hanno a a e sa o o si può subi e o può esse e indi izza o e
o ien a o e so l’esse e p o agonis i di una s o ia educa i a e pedagogica,
in un o izzon e sicu amen e icco di icissi udini e so e enze ma anche di
“a en u e” che po ano i sogge i coin ol i a ielabo a e l’espe ienza, pe
a ne un pun o di o za più che di debolezza e pe acquisi e o i compe-
enze, da spende e o unque, con chiunque, in qualsiasi momen o della i a
p o essionale.
Così, isibilmen e emoziona o, l’ul imo gio no di scuola, il P o . And ea
a il pun o della si uazione di un anno scolas ico appena asco so ad Ama-
ice:
Insieme a oi abbiamo po u o a on a e ema iche messe da pa e come la mo e,
come i banchi uo i, come i aumi, come an i cose che non abbiamo mai po u o
a on a e. Ho capi o che o se il me odo miglio e pe po a e a an i i agazzi e a
ascol a e i agazzi. E ho a o ques o, mi sono messo lì, ho ce ca o di capi e quelle
che e ano le lo o esigenze e da lì sono pa i o (…). Fino ad a i a e ad oggi che è
p a icamen e l’ul imo gio no di scuola e de o di e che gua da e in accia adesso i
miei alunni è una soddis azione, pe ché li edo più so iden i, li edo meno sma -
i i… acce meno assen i. Ce o poi o nano a casa, i ono nel dolo e, hanno p o-
blemi abi a i i, ma poi a scuola s anno decisamen e meglio (…). Io non lo accio
solo pe lo o, lo accio anche pe me. Quello che mi danno in cambio mi a s a e
bene.
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