RLCS, Re is a La ina de Comunicación Social, 72 – Páginas 1.435 a 1.452
[In es igación] [Financiada] DOI: 10.4185/RLCS-2017-1227| ISSN 1138-5820 | Año 2017
h p://www. e is ala inacs.o g/072pape /1227/77es.h ml Página 1435
Cómo ci a es e a ículo / Re e encia no malizada
P Vázquez Sande, P Pineda-Ma ínez, T Fe nández Lombao (2017): “In e ac i idad en las salas de
p ensa online de los Pa lamen os au onómicos españoles: luces y somb as”. Re is a La ina de
Comunicación Social, 72, pp. 1.435 a 1.452.
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DOI: 10.4185/RLCS-2017-1227
In e ac i idad en las salas de p ensa online
de los Pa lamen os au onómicos españoles:
luces y somb as
In e ac i i y in he online p ess ooms o he Spanish
egional pa liamen s: ligh s and shadows
Pablo Vázquez Sande [CV] [ ] [ ] P o eso . Depa amen o de Ciencias de la Comunicación,
Uni e sidad de San iago de Compos ela (USC), España / [email p o ec ed]
Paula Pineda-Ma ínez [CV] [ ] [ ] P o eso a. Depa amen o de Comunicación Audio isual y
Publicidad, Uni e sidad del País Vasco / Euskal He iko Unibe si a ea (UPV/EHU), España /
[email p o ec ed]
Tania Fe nández Lombao [CV] [ ] [ ] Depa amen o de Ciencias de la
Comunicación, Uni e sidad de San iago de Compos ela (USC), España /
ania. e [email protected]
Abs ac s
[ES] In oducción. El p opósi o de es e es udio es comp oba cómo los pa lamen os españoles
inco po an ca ac e ís icas in e ac i as en sus salas de p ensa online como o ma de comunicación, no
solo con los medios de comunicación sino ambién con la ciudadanía. Me odología. Se lle a a cabo
un análisis de con enido pa a medi la accesibilidad de las salas de p ensa online, los con enidos
in o ma i os que se incluyen en ellas, y las posibilidades in e ac i as que o ecen. Resul ados y
conclusiones. Los esul ados mues an un ni el excelen e en cuan o a es ánda es de accesibilidad, una
inco po ación di e gen e en lo ela i o a canales y he amien as (di ulgación de uedas de p ensa,
e ansmisiones en iempo eal...) y una de ici a ia p omoción de la pa icipación ciudadana en
aspec os como los buzones de suge encias, la posibilidad de ealiza comen a ios o el empleo de
he amien as sinc ónicas, en e o os.
[EN] In oduc ion. The objec i e o his a icle is o s udy how Spanish pa liamen s inco po a e
in e ac i e ea u es in hei online p ess ooms as a o m o communica ion, no only wi h news media
o ganisa ions bu also wi h ci izens. Me hods. Con en analysis was pe o med in he online p ess
ooms o e alua e hei accessibili y, in o ma ion con en ypes, and in e ac i e possibili ies. Resul s
and conclusions. The esul s show an excellen le el in e ms o accessibili y s anda ds, a di e gen
inco po a ion in ela ion o channels and ools (dissemina ion o p ess con e ences, eal- ime
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b oadcas s, o example) and a limi ed p omo ion o ci izen pa icipa ion in such aspec s as sugges ion
boxes, he abili y o make commen s and he use o synch onous ools, among o he s.
Keywo ds
[ES] Salas de p ensa online; comunicación ins i ucional; comunicación pública; pa icipación
ciudadana; in e ac i idad.
[EN] Online p ess ooms; ins i u ional communica ion; public communica ion; ci izen pa icipa ion;
in e ac i i y.
Con en s
[ES] 1. In oducción. 1.1. In e és de las salas de p ensa online como obje o de análisis. 1.2. El concep o
de in e ac i idad. 1.3. Obje i os. 2. P opues a de modelo me odológico. 3. Resul ados. 3.1.
Accesibilidad. 3.2. Con enidos in o ma i os. 3.3. In e ac i idad y pa icipación. 4. Discusión y
conclusiones. 5. No as. 6. Re e encias bibliog á icas.
[EN] 1. In oduc ion. 1.1. Rele ance o online p ess ooms as an objec o s udy. 1.2. The concep o
in e ac i i y. 1.3. Objec i es. 2. P oposal o a me hodological model. 3. Resul s. 3.1. Accessibili y.
3.2. In o ma ion con en s. 3.3. In e ac i i y and pa icipa ion. 4. Discussion and conclusions. 5. No es.
6. Re e ences.
T aducción de abs ac de Alba Picado
(Depa amen o de Filología Inglesa y alemana y
T aducción e In e p e ación, UPV/EHU)
T aducción de a ículo de CA Ma ínez A cos
(D . en Comunicación, Uni e sidad de Lond es)
1. In oducción
En con as e con el modelo de comunicación polí ica adicional, basado en una elación de a iba
abajo, asimé ica, y especialmen e cen ada en los medios de comunicación como con igu ado es de
la opinión pública, en la Sociedad de la In o mación, y, especialmen e, con In e ne , eme ge un nue o
espacio pa a la comunicación en el que se ab en nue as opo unidades y e os pa a el acceso y
pa icipación de la ciudadanía en el discu so polí ico y mediá ico.
Al mismo iempo, In e ne pe mi e amplia las posibilidades comunica i as en e las ins i uciones
públicas y los medios de comunicación. Es e nue o en o no pa a la comunicación iene sus p opias
ca ac e ís icas, como la posibilidad de accede ins an áneamen e a la in o mación o la educción de
gas os en su dis ibución. Así como las emp esas pe iodís icas han inco po ado de mane a paula ina el
desa ollo ecnológico en sus p ocesos de p oducción y dis ibución de no icias (Sa ica e al., 2010;
S oud, Scacco y Cu y, 2016), ambién lo han hecho las o ganizaciones en su lujo de comunicación
con los di e en es públicos (Taylo y Ken , 2004; Swee se y La iscy, 2008).
Uno de los p incipales escena ios en el que con e gen es os cambios son las salas de p ensa i uales,
que, al mismo iempo que o ecen amplias posibilidades pa a la comunicación con la ciudadanía y
eliminan las es icciones impues as po los pe iodis as en el consumo de no icias, ambién pe mi en
esponde mejo a las demandas in o ma i as de los medios de comunicación pa a el desa ollo de su
abajo.
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1.1.In e és de las salas de p ensa online como obje o de análisis
La adsc ipción de la comunicación pública de los Pa lamen os al p ime sec o den o de las eo ías de
la comunicación o ganizacional (Ga cía O osa, 2009) implica, además de una se ie de obligaciones
legales de las que ca ece la comunicación en la emp esa p i ada o en las ONGs (segundo y e ce
sec o , espec i amen e), una mayo exigencia en cuan o a la pa icipación que se debe pe mi i a los
adminis ados como des ina a ios y i ula es de es as acciones (Del Rey, 1996).
Con el desa ollo ecnológico y la p oli e ación de In e ne , es amos asis iendo a una época ma cada
po el deba e sob e la con ibución de las ecnologías de la in o mación y de la comunicación (TIC) a
los p ocesos democ á icos y pa icipa i os. Al calo de es a discusión, encon amos posiciones
op imis as que opinan que el desa ollo ecnológico empode a a los indi iduos (Naisbi , 1983; Tö le ,
1980). F u o de ello, su gen concep os como “ eledemoc acia” (A e on, 1987), “democ acia
elec ónica” (G ossman, 1995), “cibe democ acia” (Tsaga ousianou, Tambini y B ian, 1998),
“gobe nanza abie a” (Ramí ez-Alujas, 2013), o “democ acia eplican e” o “in e pela i a” (Dade ,
2003), odos ellos asociados a la idea de ho izon alidad, sime ía y empode amien o cí ico.
F en e a es a pos u a, ha su gido o a mucho más c í ica espec o a los e ec os de las TIC en la
democ acia. Aunque la mayo pa e de los au o es den o de es a co ien e coinciden en que las edes
digi ales y los medios de comunicación pueden ene usos y e ec os muy p o echosos pa a la
pa icipación ciudadana y pa a la ampliación de la democ acia, conside an ambién que las
po encialidades de las TIC es án en ese sen ido condicionadas po quienes eje cen el con ol de acceso
a las mismas y que pueden se (y es án siendo en muchos sen idos) uen e de nue as b echas
(Eche a ía, 1999; Cas ells, 1998).
A es e espec o, la li e a u a cien í ica se ha in e esado po las posibilidades que o ece In e ne pa a
las ins i uciones públicas en sus elaciones con los públicos: páginas web (Taylo y Ken , 2004),
Facebook (Swee se y La iscy, 2008, Túñez y Six o, 2011; Díaz-Campo y Segado-Boj, 2015), Twi e
(Simelio y Molina, 2014; Vázquez-Sande, 2016), pla a o mas de pa lamen o abie o (Pineda-Ma ínez
y Cas añeda, 2014), o salas de p ensa i uales (Xi a, 2011; Ga cía y Vázquez-Sande, 2012; Bonsón,
To es, Royo y Flo es, 2012; Ga cía y Vázquez-Sande, 2013).
La mayo ía de es as in es igaciones han pues o de mani ies o el dé ici de anspa encia e in e acción
en In e ne po pa e de la clase polí ica, an o en el ámbi o de España (Dade , 2003; Dade y Campos,
2006; Ma cos y Ro i a, 2006; Cabezuelo y Ruiz, 2010; Túñez y Six o, 2011; e c.) como en o os países
(Taylo y Ken , 2004; Swee se y La iscy, 2008). La conclusión que se desp ende de es as
in es igaciones es que, como oda he amien a, In e ne no gene a el pe eccionamien o po sí misma,
sino que depende del uso que se ealiza de la misma (Zamo a y Ál a ez, 2006; Dahlg en, 2005).
En lo que se e ie e especí icamen e a las salas de p ensa i uales, la endencia gene al ha sido la de
concebi las exclusi amen e como he amien as pa a la elación en e las o ganizaciones y los medios
de comunicación (Callison, 2003; Xi a, 2011). Cas illo, po ejemplo, las de ine como “espacios
comunica i os en ed que con ienen las he amien as y las ac i idades di igidas a los medios de
comunicación po pa e de las o ganizaciones” (Cas illo, 2006: 2). Mien as, Xi a (2011) apun a a una
doble unción de las salas de p ensa i uales: una de na u aleza dinámica en ocada a la ges ión de las
elaciones con la p ensa; y o a documen al encaminada al a chi o de in o mación que pueda se de
in e és pa a los pe iodis as.
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De es e modo, las in es igaciones que han analizado las salas de p ensa i uales conside an que es as
son una de las p incipales canales pa a la comunicación en e las o ganizaciones y los medios de
comunicación, po ejemplo, en el caso de las g andes compañías in e nacionales (Callison, 2003;
González-He e o y Ruiz de Valbuena, 2006; Momo ella y Woodall, 2005), las ins i uciones públicas
(Xi a, 2011; Ga cía y Vázquez, 2012; Bonsón, To es, Royo y Flo es, 2012; Ga cía y Vázquez, 2013),
o incluso los museos (Ma ca, Ma illa y Ma eos, 2014).
Pa alelamen e, los es udios ealizados has a el momen o en el ámbi o de las ins i uciones públicas han
demos ado que exis e una al a de c i e ios gene ales espec o a la a qui ec u a y los con enidos
disponibles en las salas de p ensa online (Ruiz, I u egui y Ma ín, 2017). En el caso de los minis e ios
españoles, no han es uc u ado ni sus con enidos in o ma i os ni la o ma de accede a ellos de un
modo uni o me (Xi a, 2011), lo que p esumiblemen e apun a a las debilidades es uc u ales de las
adminis aciones públicas en su polí ica de comunicación.
O o aspec o que ha sido señalado po au o es p eceden es ha sido la al a de posibilidades in e ac i as
en las salas de p ensa i uales de las ins i uciones polí icas (Ga cía y Vázquez, 2012; Can alapied a,
I u egui y Ga cía, 2012). Así, las p ime as salas de p ensa online consis ían en poco más que la
publicación en In e ne de los con enidos o line, y, a pesa de que se obse a cie a e olución a es e
espec o, la p esencia y uso de las posibilidades in e ac i as con inúa iéndose como un impo an e
componen e de las salas de p ensa y sigue siendo oco de a ención de las in es igaciones. Tal y como
apun an Bajkiewicz, K aus y Hong (2011), las elaciones online con los medios de comunicación
ocu en en múl iples ni eles que an más allá de la in o mación de una no a de p ensa.
En una in es igación que ealizó Plumme (1995) de ec ó que los pe iodis as se quejan po ecibi ía
email in o maciones que no solici a on o que c een inse ibles. Las salas de p ensa i uales, aunque
pod ían pe mi i que el consumo de in o mación sea más ajus ado a las demandas de los pe iodis as,
ampoco pa ecen coincidi con las necesidades de es os (Ruiz, I u egui y Ma ín, 2017). Ba adas
(2016) encon ó que los municipios po ugueses no explo an las ca ac e ís icas in e ac i as de las salas
de p ensa online y concluyó que los pe iodis as di ícilmen e pueden lle a a cabo su abajo ciñéndose
al ma e ial municipal. Asimismo, los pe iodis as han c i icado la capacidad de las salas de p ensa
online pa a p opo ciona con enidos ú iles y ac ualizados (Ga ison, 2003).
A es e espec o, la necesidad de mejo a las elaciones con los medios de comunicación ía In e ne
ha dado luga a la c eación de pla a o mas, como es el caso de Menex a, un se icio de ale as y
dis ibución de la in o mación des inado a los medios (Can alapied a, I u egui y Ga cía, 2012; Genau ,
Ma au i, Can alapied a y Rod íguez, 2017). En odo caso, la academia se mues a de acue do en que,
a pesa de que la ecnología haya supues o g andes cambios en las p ác icas y elaciones con los
medios, la comunicación online no eemplaza a la comunicación ca a a ca a con los pe iodis as (Duke,
2001).
Po o a pa e, como ya se indicaba p e iamen e, es posible una concepción de las salas de p ensa
i uales como acili ado as no solo de las elaciones con los medios de comunicación, sino ambién
con la ciudadanía. Tal y como a i ma Cas illo (2006), “con la c eación de esos sopo es se pueden
gene a nue os p ocesos comunica i os que an di igidos a los medios de comunicación, pe o que son
ex ensibles a cualquie pe sona o ins i ución in e esada en dispone de in o mación sob e nues a
o ganización” (Cas illo, 2006:2), lo que conlle a que los p ocesos in o ma i os no pueden se
ci cunsc i os únicamen e a los pe iodis as y clase polí ica.
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En es e sen ido, se ha de endido que los bajos cos es de dis ibución de la in o mación en In e ne
con ie en po encialmen e a los ciudadanos en medios de comunicación, al iempo que las salas de
p ensa online o ecen a la ciudadanía la opo unidad de pa icipa en el es ablecimien o de la agenda
espec o a los asun os ins i ucionales (A ugue e, 2017).
Po odo ello, es e es udio se p esen a como una opo unidad pa a e idencia el uso de las salas de
p ensa i uales po pa e de las ins i uciones públicas como he amien a pa a la comunicación con los
medios de comunicación y con la ciudadanía de modo simul áneo.
1.2. El concep o de in e ac i idad
Las in es igaciones p eceden es han demos ado que la cons ucción de elaciones basada en In e ne
depende en g an medida del ni el de in e acción que lle an a cabo las o ganizaciones (Jo y Kim, 2003;
Sa e , Somme eld y Taylo , 2013). Se ha es ablecido que, al eo iza sob e comunicación y
ecnología, es uno de los concep os cen ales a ene en cuen a (Hansen, Jankowski y E ienne, 1996).
Es e hecho cob a especial ele ancia al habla de ins i uciones públicas, ya que a es as se les p esupone
una mayo exigencia en cuan o a la pa icipación que deben pe mi i .
Las con ibuciones eó icas espec o al concep o de in e ac i idad han e olucionado a lo la go del
iempo. Schul z (1999) de ine in e ac i idad como un elemen o o mal de la comunicación. Sunda ,
Kalyana aman y B own (2003), po su pa e, hacen e e encia a la in e ac i idad como un p oceso
bidi eccional, que pe mi e ansmi i y ecibi mensajes en bucle.
Pa lik (1996) añade un nue o ma iz al desc ibi el concep o como un diálogo donde los ac o es pueden
in luencia se mu uamen e. Ken y Taylo (1998) apun an que el diálogo no iene po qué implica la
esolución de un con lic o, sino que se e ie e simplemen e al in e cambio de ideas. La comunicación
dialógica, dicen, se e ie e a “cualquie in e cambio negociado de ideas y opiniones” (Ken y Taylo ,
1998: 325), donde el ecep o , además de ecibi el mensaje, es á capaci ado pa a esponde al
emi en e, lo que supone la base de una elación.
En es e sen ido, Jo y Kim (2003) señalan que la in e ac i idad iene un e ec o signi ica i o en la
cons ucción de las elaciones. Gus a sen y Tilley (2003) la de inen como “los ni eles de ecip ocidad
p opo cionados po un si io du an e el p oceso de su uso” (Gus a sen y Tilley, 2003: 2), ad i iendo
de que el hecho de que un si io web sea al amen e in e ac i o no implica que sea más ú il. Los au o es,
con la in ención de apo a p ecisión a la de inición de in e ac i idad, aluden a seis ca ac e ís icas que
la componen: con ol del usua io, capacidad de espues a, in e acción en iempo eal, conexión,
pe sonalización y di e sión.
Sa e , Somme eld y Taylo (2013) han demos ado que la in e ac i idad de las o ganizaciones en
Twi e a ec a a la calidad de las elaciones con sus públicos, una conexión, la de in e ac i idad y
calidad de las elaciones, que ambién ha sido econocida po o os es udios (A ida , 2013), así como
la conexión en e la in e ac i idad y la pe cepción de la epu ación de una o ganización (Guillo y y
Sunda , 2014).
En los úl imos años, ambién se ha de inido el concep o de in e ac i idad no solo como un elemen o
de la comunicación pe sona-pe sona, sino ambién como in e acciones en e pe sonas y máquinas
(McMillan, 2006).
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Ya en 1997 Bo an a gumen ó que el diálogo es más una o ien ación de la comunicación que un mé odo,
écnica o o ma o (Bo an, 1997), po lo que el hecho de que se incluyan mecanismos in e ac i os no
ga an iza la in e ac i idad. Siguiendo a Schul z (1999), las máquinas solo pueden media (impedi o
acili a ) la comunicación in e ac i a.
1.3. Obje i os
El p opósi o de es e es udio es comp oba cómo los pa lamen os españoles inco po an ca ac e ís icas
in e ac i as en sus salas de p ensa online como o ma de comunicación no solo con los medios de
comunicación sino ambién con la ciudadanía. En conc e o, se es udia la accesibilidad de las salas de
p ensa online, los con enidos in o ma i os que se incluyen en ella, y las posibilidades in e ac i as que
o ecen.
Es a in es igación esul a pe inen e y opo una dado el c ecien e uso de In e ne po pa e de la
ciudadanía y los medios de comunicación, así como po la acilidad con la que se pueden inclui
mecanismos in e ac i os en las salas de p ensa de las ins i uciones públicas.
2. P opues a de modelo me odológico
Después de habe conside ado la de inición de las nue as salas de p ensa online, y p esen a , además,
los p incipales a ances eó icos espec o a la noción de in e ac i idad, es a in es igación ha u ilizado
la écnica del análisis de con enido pa a e isa las salas de p ensa online de los pa lamen os
au onómicos en España. Con ello, se p e ende e i ica o e u a la hipó esis cen al del abajo: “los
pa lamen os au onómicos no ap o echan mayo i a iamen e odos los ecu sos que ienen a su alcance
pa a po encia la in e acción con sus públicos ciudadanos”.
A pa i de in es igaciones que han analizado el asun o p e iamen e y que han de e minado qué
unciones debe posee idealmen e una sala de p ensa i ual (Callison, 2003; Xi a, 2011), se ha
diseñado una icha de análisis en la que se con emplan di e en es a iables e e idas a la accesibilidad,
los con enidos in o ma i os y la in e ac i idad. Pos e io men e, pa a ponde a los ni eles que
p omue en las salas de p ensa obje o de es udio, se ha es ablecido una escala de 240 pun os,
dis ibuidos en los pa áme os y con los alo es ecogidos en la abla 1.
Pa a la ealización del análisis empí ico, se oma on como mues a odas las unidades in o ma i as
publicadas en e el 1 y el 31 de diciemb e de 2016 en 16 salas de p ensa de Pa lamen os au onómicos
(n=401), al como se desglosa en la abla 2. La disc epancia en e las 17 cáma as egionales y las 16
salas de p ensa se de i a del hecho de que se ha decidido desecha la Asamblea de Mad id, dado que
el úl imo comunicado publicado en su sala de p ensa es del 27 de ma zo de 2015.
Tabla 1. Ficha de análisis y pun uación máxima p e is a. Fuen e: Elabo ación p opia
Da os de iden i icación
Denominación de la Comunidad Au ónoma
Denominación del pa lamen o
URL web pa lamen a ia
Fecha de obse ación
Denominación de la sección de p ensa
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Accesibilidad
Exis encia
sala de
p ensa (SdP)
Página especí ica
10 pun os
Con enidos pa a medios desag upados
5 pun os
No exis e
0 pun os
Acceso a los
con enidos
de la SdP
Lib e
10 pun os
Ce ado (pe iodis as con egis o p e io)
5 pun os
Mix o
0 pun os
Localización
Home page (0 clics)
10 pun os
Ni el 1 (1 clic)
6 pun os
Ni el 2 (2 clics)
3 pun os
O os (3 o más clics)
0 pun os
Con enidos in o ma i os
Apa ecen no icias o no as de p ensa
10 pun os
Incluye se icios de clipping
10 pun os
Publica con e encias de p ensa
10 pun os
Inco po a en e is as
10 pun os
Recoge calenda io de e en os p og amados
10 pun os
Con enidos y
he amien as
mul imedia
empleados en SdP
Fo og a ías
10 pun os
Vídeos
10 pun os
Podcas
10 pun os
In og a ías
10 pun os
Visi as i uales
10 pun os
Re ansmisión en iempo eal
10 pun os
In e ac i idad y pa icipación
La SdP con iene un buscado
10 pun os
Incluye bo ones sociales pa a acili a di usión con enidos
Has a 10 pun os*
In o mación de
con ac o del
depa amen o de
p ensa
Co eo elec ónico
3 pun os
Telé ono
3 pun os
Es uc u a
2 pun os
Iden i icación miemb os
1 pun o
Fi ma de NP / comunicados
1 pun o
Apa ece o mula io de con ac o / Buzón de suge encias
10 pun os
Posibilidad de ealiza
comen a ios
Sin egis o p e io
10 pun os
Con egis o p e io
5 pun os
No pe mi e
0 pun os
Ni el de espues a a los comen a ios
Has a 10 pun os**
Posibilidad de susc ibi se ía RSS
10 pun os
Posibilidad de susc ibi se lis as Wha sApp / Teleg am
10 pun os
Uso de he amien as sinc ónicas ipo cha
10 pun os
Iden i icación de edes sociales "p opias" á ea de Com.
10 pun os
* Dis ibuidos del siguien e modo: 10 pun os si inco po a al menos es edes sociales o dos edes y
el co eo elec ónico; 8 pun os si incluye dos edes o una ed y el co eo elec ónico; 5 pun os si solo
con empla el co eo o una ed social; 0 pun os si no inco po a nada.
** Se asignan 10 pun os si el ni el de espues a > 90%; 6 pun os si es de > 60%; 3 si es > 30%; 2 si
es < 30%; y 0 si no se esponde ninguno.
RLCS, Re is a La ina de Comunicación Social, 72 – Páginas 1.435 a 1.452
[In es igación] [Financiada] DOI: 10.4185/RLCS-2017-1227| ISSN 1138-5820 | Año 2017
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Tabla 2. Unidades de análisis. Fuen e: Elabo ación p opia
Comunidad
Tipo Cáma a
Web analizada
(n)
Andalucía
Pa lamen o
www.pa lamen odeandalucia.es
18
A agón
Co es
www.co esdea agon.es
112
As u ias
Jun a Gene al P incipado
www.jpga.es
14
Balea es
Pa lamen
www.pa lamen ib.es
6
Cana ias
Pa lamen o
www.pa can.es
4
Can ab ia
Pa lamen o
www.pa lamen o-can ab ia.es
6
Cas illa la Mancha
Co es
www.co esclm.es
9
Cas illa y León
Co es
www.ccyl.es
5
Ca aluña
Pa lamen
www.pa lamen .ca
17
Comunidad
Valenciana
Co es
www.in oco s.ne ***
www.co s alencianes.es
26
Euskadi
Legebil za a
www.legebil za a.eus
49
Ex emadu a
Asamblea
www.asambleaex.es
56
Galicia
Pa lamen o
www.pa lamen odegalicia.com
6
La Rioja
Pa lamen o
www.pa lamen o-la ioja.o g
6
Mu cia
Asamblea
www.asambleademu cia.es
31
Na a a
Pa lamen o
www.pa lamen odena a a.es
36
*** En el caso de la Comunidad Valenciana se han inco po ado las dos webs, debido a que la
p ime a apa ece enlazada en la segunda, al con a io del es o de salas de p ensa, que sí es án
alojadas en la misma página que la del Pa lamen o.
3. Resul ados
En un p ime ni el se ap ecia una impo an e desigualdad en cuan o a la ac i idad comunica i a, ya
que la media de 25,06 elemen os publicados a lo la go del mes de diciemb e de 2016 ecub e una
no able di e encia en e los más p olí icos (A agón con 112 y Ex emadu a con 56) y los más aus e os
(Cana ias con 4 y Cas illa y León con 5 elemen os).
La di e gencia se hace más pa en e si se alude a las denominaciones que eciben las páginas que
acogen es os con enidos in o ma i os, en muchos casos con espacios solapados que, bajo un nomb e
dis in o, se edi eccionan a un mismo des ino y en o os como pes añas de segundo ni el que cuen an
con una doble iden idad (la gené ica y la especí ica).
Es o explica que se hayan de ec ado 27 denominaciones, siendo la más habi ual la de “no icias”, a la
que emi en 13 de los nomb es, en 4 ocasiones acompañándola de o os elemen os como el cali ica i o
“úl imas” (2), el sus an i o “y e en os” (1) y el sus an i o “y ac ualidad” (1).
A con inuación, se si úan las 10 secciones que incluyen en su í ulo el concep o de “ac ualidad”, 8 de
ellas sin ningún elemen o añadido y en las o as 2 es e concep o apa ece o jun o al cali ica i o
“pa lamen a ia” o jun o a, como se ha indicado en el pá a o an e io , la noción de “no icias”.
La mayo ía de casos es an es (4) gi an en o no a la idea de “p ensa”, pe o siemp e acompañándola
de sus an i os que asladan a los usua ios a écnicas de elación con los medios (“no as de p ensa” y
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“ uedas de p ensa”) o a las es uc u as que p oducen es os con enidos (“cen o de p ensa” y “o icina
de p ensa”). Finalmen e, un único Pa lamen o ha escogido “comunicación” pa a ag upa es e ma e ial.
3.1. Accesibilidad
Al con a io de lo que ocu e con la g an he e ogeneidad en las denominaciones que eciben los
espacios analizados, los pa lamen os au onómicos sí compa en asgos en cuan o a su accesibilidad,
ya que p ác icamen e odos (un 93,75%) p esen an es os con enidos en un apa ado especí ico
ag upado -bien en la misma página del Pa lamen o o bien en o a dis in a- pe mi iendo casi siemp e
( ambién en un 93,75%) el acceso lib e de odos los usua ios con independencia de que sean pe iodis as
o no y acili ando con mucha ecuencia (un idén ico 93,75%) la en ada en la sala de p ensa desde la
p opia home page.
Al ma gen de es as endencias mayo i a ias, la web de las Co es de Cas illa-La Mancha p esen a de
modo sepa ado y en secciones dis in as las no as de p ensa y las uedas de p ensa. Po su pa e, en el
Pa lamen o iojano el sis ema de acceso es mix o, ya que, aunque mayo i a iamen e es lib e, en el
apa ado Media eca sí se equie e la iden i icación con nomb e de usua io y con aseña pa a isualiza
cie os con enidos. Finalmen e, la web donde se ecogen las comunicaciones de las Co es alencianas
esul a de complicado acceso ya que, a la di icul ad añadida de que esa web www.in oco s.ne no
pe enece a www.co es alencianes.es, iene a suma se la cons a ación de que es a di ección solo se
indica en una no a de p ensa del día 13 de oc ub e de 2016 pe o no en un luga des acado, impidiendo
po an o que el acceso es é ga an izado.
3.2. Con enidos in o ma i os
Po lo que espec a al ipo de con enidos incluidos, se han de ec ado las siguien es endencias:
En p ime luga , la con usión delibe ada en los Pa lamen os con espec o a los concep os de no icias
y no as de p ensa, p esen ando como es o úl imo (en muchos casos de modo li e al ya no solo po la
sección en que se o ecen, sino con e ique as o clasi icaciones que se inco po an aludiendo a ello)
elemen os que no lo son, como ó denes del día plena ios o p e isiones semanales.
Con espec o a la di usión de ecopilaciones de publicaciones pe iódicas (clipping) o de en e is as,
ninguna de las 16 salas de p ensa inco po a ningún ejemplo de ac i idades de es e ipo pese al in e és
que pod ían ene ambas ó mulas an o pa a público gene al como pa a pe iodis as.
Po o a pa e, la di ulgación de uedas de p ensa pod ía conside a se oda ía una ónica incipien e, ya
que menos de la e ce a pa e (el 31,25%) apues an po es a he amien a, habi ualmen e con ídeos,
bien g abados o bien en di ec o. En el caso de pa lamen os como el a agonés o el ex emeño se da
cabida en es a sección a odos los g upos polí icos con ep esen ación, p opo cionando así una
ep esen a i idad con o me a los esul ados elec o ales ob enidos, en luga de hace un uso pa idis a
de es e canal de comunicación ins i ucional.
En o o o den de cosas, la mayo ía de cáma as au onómicas españolas ampoco inco po an en sus
espacios de comunicación una agenda o un calenda io de e en os. De hecho, solo el 43,75% incluyen
alguna he amien a de es e ipo en la que ecogen an o p e isiones in o ma i as como cues iones
ela i as al uncionamien o o dina io del Pa lamen o ( echas y ho as de comisiones, plenos…). Resul a
pa adójico que algunos como el andaluz sí con emplen un espacio de “Con oca o ias y anuncios” pe o
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Cómo ci a es e a ículo / Re e encia no malizada
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h p://www. e is ala inacs.o g/072pape /1227/77es.h ml
DOI: 10.4185/RLCS-2017-1227
- En el in e io de un ex o:
… P Vázquez Sande, P Pineda-Ma ínez, T Fe nández Lombao (2017: 1.435 a 1.452) …
o
… P Vázquez Sande e al, 2017 (1.435 a 1.452) …
A ículo ecibido el 11 de agos o de 2017. Acep ado el 14 de no iemb e.
Publicado el 23 de no iemb e de 2017
