Las Misiones Pedagógicas: un proyecto republicano de Animación

h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº23 junio 2020, págs. 161-183
DOI: h ps://doi.o g/10.35072/CABAS.2021.50.26.009
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Las Misiones Pedagógicas:
un p oyec o epublicano de Animación
The Pedagogical Missions:
A epublican d a o sociocul u al anima ion
Ma ga i a Núñez Sanz
Uni e sidad de A Co uña
Fecha de ecepción del o iginal: sep iemb e 2019
Fecha de acep ación: oc ub e 2019
Resumen:
Las Misiones Pedagógicas ue on un p oyec o epublicano de in e ención sociocul u al que a ó
de ace ca a los pueblos de España los a ances cul u ales y sociales que enían luga en las ciuda-
des.
Una ex ensa e isión bibliog á ica ha pe mi ido comp oba cómo es e p oyec o supuso un an ece-
den e de lo que ac ualmen e conocemos como Animación Sociocul u al. P ác ica su gida en Es-
paña años después del pe iodo epublicano, pe o que compa e con las Misiones simili udes des-
acadas en sus ac uaciones, su me odología, sus ca ac e ís icas, así como en su in úl imo de p o-
mo e una ans o mación social a a és del acceso a la educación y a la cul u a de odos sus
ciudadanos.
Palab as cla e: Misiones Pedagógicas, Animación Sociocul u al, Cul u a, T ans o mación social.
Abs ac :
The Pedagogical Missions we e a epublican d a o sociocul u al in e en ion ha ied o b ing
he cul u al and social ad ances o he ci ies o he owns.
An ex ensi e bibliog aphic e iew has allowed us o e i y how his d a was and an eceden o
wha we cu en ly unde s and as Sociocul u al Anima ion. A p ac ice ha eme ged in Spain yea s
a e he epublican pe iod, bu which sha es wi h he Missions no able simila i ies in hei ac ions,
hei me hodology, hei cha ac e is ics, and in hei pu pouse o p omo ing a social ans o ma ion
h ough access o educa ion and cul u e o all i s ci izens
Key Wo ds: Pedagogical Missions, Sociocul u al Anima ion, Cul u e, Social ans o ma ion.
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In oducción
Las e o mas educa i as impulsadas du an e la II República española supusie on un momen o de
despegue hacia la e olución, la inno ación y la mode nización inigualable has a la e o ma socia-
lis a de 19901. Además, es e co o pe iodo de iempo hizo posible comenza a diseña un modelo
de con i encia ealmen e democ á ico, de mode nización social y digni icación de las clases po-
pula es (Sie a, 2007).
Y de en e odos los p oyec os socioeduca i os impulsados du an e es e pe iodo, es segu amen e
el Pa ona o de Misiones Pedagógicas el más signi ica i o y no edoso. Es e p oyec o p e endió
educi la b echa sociocul u al exis en e en e las ciudades y los pueblos de España, an o ace cán-
doles elemen os de la cul u a y el ocio como ansmi iéndoles los alo es cí icos epublicanos
(O e o, 1982).
Obse ando es e p oyec o desde una pe spec i a ac ual, comp obamos que p esen a muchas simi-
li udes con lo que hoy se conoce como Animación Sociocul u al (ASC), en endida como:
“El p oceso de acción e in e ención socioeduca i a en una comunidad, que p e ende
consegui que sus miemb os sean suje os ac i os de su p opia ans o mación y la de
su en o no, con el in de mejo a de o ma sus an i a su calidad de ida” (Úca ,
2012:10).
Po an o, con es e abajo se p e ende, sin ánimo de exhaus i idad, ealiza un análisis compa a-
i o que pe mi a pode a i ma cómo las Misiones Pedagógicas (MMPP) o man pa e de los an-
eceden es de lo que hoy se conoce como in e ención sociocul u al. Y pa a ello se ha ealizado
una ex ensa e isión bibliog á ica y documen al de la época epublicana, en la que expe os en la
emá ica y pe sonalidades en p ime a mano han o ecido su isión de lo que ue on y supusie on
las Misiones pa a la his o ia educa i a del país. De o ma pa alela a es o se ealizó una exhaus i a
consul a de uen es ligadas al desa ollo de la Animación Sociocul u al, especialmen e en España,
pa a alo a su e olución y encon a los pa alelismos y pun os de conexión exis en es en e ambas
p ác icas. Aquí un hecho in e esan e ue comp oba cómo e ec i amen e en muchas de las uen es
consul adas si se mencionan, aunque de o ma lige a, las MMPP en e los p eceden es de la ASC.
Es o si ió de pun o de pa ida pa a elabo a es e a ículo, pues nues o p opósi o ue da le a es e
hecho una undamen ación sólida (Lo enzo, 1993; Sole , 2012b; Vega, 2017).
1 Con la subida al pode del gobie no socialis a en 1982 comienza a p omo e se un ambicioso plan de e o mas de la
educación basado en los ideales p og esis as (educación pública, laica, democ á ica y uni e sal) ya impulsados du an e
el pe iodo epublicano, que se án los que con igu a án en g an pa e la a qui ec u a de la ac ual enseñanza en España.
Véase Va ela, J. (2007). Las e o mas educa i as a deba e (1982-2006). Mad id: Edición Mo a a, pp. 12-14.
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La II República y su impulso educado 2
Con la implan ación de la II República, el 14 de ab il de 1931, se i ió un pe iodo de es ue zo
económico, ac i idad legisla i a y e e escencia social que p e endió ans o ma y mode niza
España (Lo enzo, 2001). Y aunque su llegada despe ó g andes expec a i as en e amplios sec o es
de la sociedad, u o que en en a se a un escena io de p o undo a aso social, polí ico y económico,
ag a ado po la mise ia que había aído consigo la gue a colonial y la exis encia de una g an
b echa social y educa i a en e la España u bana, iden i icada con la mode nidad y el p og eso; y
la u al, aislada y sumida en el a aso (Gimeno, 2011).
En es e con ex o a inales del siglo XIX comienzan a su gi en el país di e en es mo imien os de
ca ác e eno ado y espí i u pedagógico que denuncien es a si uación y busquen al e na i as pa a
su egene ación. Y de en e es os mo imien os podemos des aca p incipalmen e dos, po se los
que sien en las bases del pos e io p oyec o educa i o epublicano. Po una pa e, el Ins i ucio-
nismo, mo imien o p o undamen e pedagógico su gido en 1874 con la undación, de la mano del
ca ed á ico F ancisco Gine de los Ríos, de la Ins i ución Lib e de Enseñanza. El idea io de es a
ins i ución se esume en la idea de una educación in eg al, ole an e, con inua e in ui i a; que es-
imule el uso de la azón; en la que p ime la educación en la cons ucción de indi iduos lib es y
c í icos; y en la que se a o ezca la coeducación, el con ac o con la na u aleza, el cul i o del a e,
e c. (Abellán, 1989).
Po o a pa e, el Regene acionismo ue un mo imien o de c í ica social cen ado, po una pa e,
en c i ica y denuncia la si uación del país y de sus ins i uciones (especialmen e la Mona quía), y
a pa i de es o, en p opone al e na i as pa a su egene ación. Y en es a egene ación se concedió
un pues o cen al a la e o ma educa i a, dadas las al as asas de anal abe ismo p esen es en la
sociedad y la p emisa de que, pa a pode mejo a el país, e a necesa io modi ica la men alidad
colec i a de sus habi an es (Escolano, 2002). La siguien e imagen, p oceden e del pueblo de To al
de los Vados (León), o ece un ejemplo del aspec o de las escuelas a p incipios del siglo XX,
donde alumnado y p o eso ado se eúnen bajo condiciones muy limi adas.
2 Aquí hacemos e e encia al impulso que omó la educación du an e el pe iodo epublicano. Un impulso que cab ía
señala lo como educado , más que educa i o, en odas sus e ien es. Es o quie e deci que no ue p opósi o úl imo
de la República el hecho en sí de mejo a la si uación en la que se encuen a la educación en el país (a a és de la
ampliación de su alcance, la o mación de sus docen es, la mejo a de sus in aes uc u as, e c.), sino que p e endió
se i se de la educación como he amien a necesa ia pa a el cambio de España y el impulso y asen amien o del p o-
yec o epublicano. Y ue es e el mo i o de con o ma un “Es ado educado ” que diese a conoce el nue o égimen, lo
de endiese, y con ibuyese de es a o ma al cambio de men alidad a a o de los alo es epublicanos. Ve Fe nández
J. M., Agulló, Mª C. (2004). Una escuela u al epublicana. Valencia: Depa amen o de Educación compa ada e
His o ia de la Educación de la Uni e sidad de Valencia.
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Fuen e: Página web AF2TORAL3
Así pues, las e o mas iniciales del Gobie no epublicano es u ie on cen adas en mejo a la si ua-
ción educa i a del país, pudiendo esumi se sus p ime os impulsos en la c eación de “más escuelas
y mejo es maes os”4. Pos e io men e, odas es as medidas se án plasmadas en la Cons i ución de
1931, cuyos p incipios básicos impulsa on un nue o modelo de escuela basada en cua o elemen-
os undamen ales: Escuela pública, ac i a, única y laica (Escolano, 2002).
De es e modo, se plani ica on dos caminos, di e en es pe o complemen a ios, pa a a a de a on-
a es as ca encias educa i as: uno di igido a la educación o mal, y o o a la educación más allá
de las aulas.
Den o del ámbi o de la educación eglada algunas de las medidas es ablecidas ue on la ap oba-
ción del Plan quinquenal de cons ucción de escuelas, que impulsó la c eación de 10.000 nue as
escuelas de enseñanza p ima ia y 7.000 nue as plazas pa a maes os; la e o ma de las Escuelas
No males, que mejo ó la o mación des inada al magis e io; y la c eación del Plan P o esional pa a
Maes os, con el que se a ó de aumen a su alo ación social, ca en e de p es igio has a la echa
(O e o, 2006).
En lo e e en e a la educación en el ámbi o de lo ex aescola , y con el p opósi o de educi la
b echa sociocul u al exis en e en e los pueblos y ciudades del país, se a a c ea el Pa ona o de
Misiones Pedagógicas, desde el Minis e io de Ins ucción Pública y Bellas A es, di igido po el
minis o Ma celino Domingo (Canes, 1993).
3 URL de la página web AF2TORAL: h ps://a 2 o al.wo dp ess.com
4 Es as palab as o man pa e del es imonio de la misione a Ma ía del Ca men Agulló, ecogidas en el documen al
de T ansi P oducciones (p oduc o ); Pé ez, P. (di ec o a). (2013) Las maes as de la epública [Documen al] España:
FETE-UGT.
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Las Misiones Pedagógicas o la democ a ización de la cul u a
El p oyec o cul u al que p omo ió la II República se apoyó en dos p incipios i enunciables: el
p ime o, el de echo uni e sal a accede a los bienes de la cul u a; y segundo, el alo de la educa-
ción como medio pa a cons ui una al e na i a de sociedad capaz de esol e la c isis española.
Siguiendo es os c i e ios, las Misiones Pedagógicas nacie on con el inicio del pe iodo epublicano
como un p oyec o de educación popula que, como e leja el Dec e o de c eación de las mismas,
p e endió:
“Lle a a las gen es, con p e e encia a las que habi an en localidades u ales, los alien-
os del p og eso y los medios de pa icipa en él, en sus es ímulos mo ales y en los
ejemplos de a ance uni e sal, de modo que odos los pueblos de España, aún los apa -
ados, pa icipen en las en ajas y goces nobles ese ados hoy a los cen os u banos”
(Dec e o de 29 de mayo de 1931, en Pa ona o de Misiones Pedagógicas, 1934:35).
Po an o, es as Misiones u ie on como p opósi o a a de e adica los g andes desequilib ios
sociales. En e o os, las di icul ades de las gen es que i ían en el mundo u al pa a accede a los
bienes cul u ales, al alcance de la población u bana. Y es o ue lle ado a cabo a a és del desa-
ollo de ac i idades de ca ác e sociocul u al, lúdico y educa i o encaminadas a acaba con el
anal abe ismo y despe a el in e és po la lec u a y la cul u a de la población u al (Gimeno, 2011).
Con es e in y desde el mo imien o ins i ucionis a ya p e endie on impulsa se expe iencias misio-
ne as en los pueblos de España a inales del XIX, di igidas a mo i a a los maes os u ales, a
ea i a las escuelas campesinas y a o ece a los niños una educación comple a5. Pe o pese a
odos los es ue zos ealizados du an e es e iempo, no se á has a la llegada de la II República
cuando las MMPP comiencen a desa olla se. Así pues, al mes siguien e de es ablece se la Repú-
blica y a a és del Dec e o de 29 de Mayo de 1931, se c eó el Pa ona o de Misiones Pedagógicas.
Y, una semana después, se nomb ó al ins i ucionis a Manuel Ba olomé Cossío como p esiden e
(Canes, 1993).
La labo del Pa ona o se di idió en o no a es obje i os cla os. El p ime o ue el omen o de la
cul u a gene al, po el que se es ablecie on una se ie de ecu sos sociocul u ales en los di e en es
pueblos del país (Tiana, 2016). Es os los cons i uye on:
5 Puede conside a se aquí ace ada la nomencla u a que ecibie on las Misiones Pedagógicas. Su nomb e se encuen a
inculado a las expe iencias eligiosas misione as que u ie on luga a lo la go del iempo, pe o con un sen ido dis-
in o. La idea que desde las Misiones c is ianas se p omo ía e a la de edimi las almas y gana las pa a la e, bajo la
p emisa de “sal a al pueblo” a a és de la eligión. Po su pa e, las MMPP lo que p e endie on ue el despe a de
la conciencia a a és de la cul u a, con el in ambién de “sal a al pueblo español”, y subs i ui su leal ad local, la de
aldeanos, po una leal ad supe io , la del p oyec o epublicano. Po lo an o podemos conside a que ambas expe ien-
cias, una eligiosa y o a laica, u ie on en su seno el aumen a el núme o de adep os a su p oyec o común. Ve
Rod íguez, P. (2010) CAPITULO I. Genealogía, c í ica y análisis de las Misiones Pedagógicas. En Rein en ando la
iden idad española du an e la Segunda República: las Misiones Pedagógicas y el ea o p o esional en las ablas
mad ileñas (pp.2-18).

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- El se icio de Biblio ecas, c eado con el in de di ulga el lib o y a iciona a la lec u a a
los campesinos. Es e se icio ue el que más ampli ud alcanzó, pues llega on a ins au a se
más de cinco mil biblio ecas po los pueblos del país y a epa i se más de medio millón
de lib os.
- El Museo del Pueblo, des inado a lle a a los luga es más ecóndi os del país una mues a
del pa imonio a ís ico nacional. Es e se icio lo compuso una g an a iedad de copias de
pin u as o iginales del Museo del P ado.
- El Se icio de Música, enca gado de o ece sesiones g amo ónicas de discos, an o de
música cul a como adicional. En la siguien e imagen se e a a una sesión de música ea-
lizada du an e la Misión en la Mu a (Mu cia) en 1935.
- El Se icio de Cine, que a ó de ace ca al pueblo el mundo audio isual y que, además,
pe mi ió ob ene un alioso a chi o isual de memo ia cinema og á ica y o og á ica pa a
la pos e idad. Las p oyecciones emi idas ue on: documen ales de di ulgación cien í ica,
de p incipios básicos de higiene y educación, y cin as de icción -p incipalmen e de dibujos
animados y las películas de Chaplin-.
- El Co o y el Tea o del Pueblo, que p e endió despe a la sensibilidad a ís ica en e la
población, a a és de la pues a en escena y eci ación de agmen os de la adición poé ica
popula y cul a española.
- El Re ablo de Fan oches (Guiñol), que ue una modalidad al e na i a de ea o des inada
sob e odo a llega a luga es alejados y de di ícil comunicación. Es e u o un ca ác e ju-
gla esco y popula que ayudó a los misione os a simpa iza con el pueblo. La siguien e
o og a ía e leja una mues a de la pieza “La Doncella Gue ea” en la plaza p incipal de
Malpica en 1933.
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El segundo obje i o que pe siguie on las Misiones ue la o ien ación pedagógica. Algunas de las
ac i idades impulsadas con es e in ue on, en e o as, las isi as a las escuelas u ales, cuya ina-
lidad e a conoce sus necesidades más impe an es; la ealización de excu siones de ca ác e edu-
ca i o, que do a an a los maes os de mayo es ecu sos eó icos y me odológicos con los que en-
seña ; o la impa ición de cu sos de pe eccionamien o pa a el p o eso ado (O e o, 2006).
El e ce obje i o pe seguido desde el Pa ona o ue el omen o de la educación y la conciencia
ciudadana. Pa a es o se ealiza on euniones públicas y con e encias sob e emas como la Repú-
blica, la es uc u a del Es ado, la Cons i ución, la democ acia, e c., con el in de hace los conscien-
es de sus de echos y debe es como ciudadanos; y se o ganiza on deba es sob e los nue os p inci-
pios polí icos que di igían el país, con el in de omen a su pa icipación e implicación ciudadana
(O e o, 2006).
La elección de las localidades de isi a misione a e a p opues as po inicia i a de la Inspección de
P ime a Enseñanza, de los Consejos p o inciales o locales, a a és de los miemb os del Pa ona o
o incluso po decisión de algún pa icula . Desde es os o ganismos se en egaba una solici ud al
Pa ona o acompañada de un in o me sob e las ca ac e ís icas geog á icas, económicas, cul u ales,
de anspo es, e c. del luga . Una ez ap obada la Misión, la du ación de la misma e a ap oxima-
damen e de quince días, du an e los cuales los misione os iban equipados con los g amó onos,
p oyec o es y lo es de lib os y discos, siemp e eniendo en cuen a las ci cuns ancias del pueblo
isi ado. Cuando se e minaba la isi a, se en egaba al maes o lib os de di e en e ipo pa a que
con inua an a disposición del pueblo y se pudie an c ea pequeñas biblio ecas pe manen es (Fe -
nández, 2017).
Pa a el Pa ona o la idea esencial no ue únicamen e ace ca la mode nidad al campesinado, sino
que lo que p e endió ue a moniza ambas cul u as, la u bana, p i ilegiada po los a ances y el
pa imonio de cul u a nacional; y la u al, ajena a odo es o pe o a aigada a unas cos umb es muy
i as y icas. Se a ó de que odos pudie an en iquece se con el p oyec o y se es echase el g an
abismo exis en e en e es as dos sensibilidades den o de un mismo Es ado (Sánchez, 1994). Y
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pa a es o se conside ó de i al impo ancia que en las Misiones se es ableciese una plena comuni-
cación en e odos los sec o es in oluc ados, que acili ase los con ac os e in e cambios de sabe
de un modo lúdico e in o mal6.
En elación con lo an e io , no es de ex aña que el eje e eb ado de las misiones lo cons i uye a
el equipo misione o, pues ue el enca gado de ealiza las Misiones en cada pueblo y de conec a
y amolda se a sus gen es (Canes, 1993). Fue undamen al que es as pe sonas u ie an un es ilo de
ac uación sencillo y co dial, pues debían en e ene y di e i al mismo iempo que o ma al cam-
pesinado de una o ma di usa y desin e esada (O e o, 2007). Es e equipo ue ca ac e ís ico po su
di e sidad: an o p o esional, pues en ellas abaja on conjun amen e an o pedagogos, como mé-
dicos, a is as, esc i o es, maes os, alumnado uni e si a io, e c.; como gene acional, pues se com-
plemen ó de la labo colec i a de pe sonas ligadas a éli es in elec uales como la del 98 o del 27, y
jó enes (los llamados misione os es udian es) que, con menos o mación y expe iencia, ansmi-
ie on su ene gía y en usiasmo ju enil (Viñao, 2009).
El con ex o de los luga es a los que acudían los misione os e a en ocasiones ex emadamen e p o-
blemá ico po la con lic i idad polí ica exis en e, la oposición de la Iglesia y la descon ianza de
los pode es locales conse ado es. Además, a es o había que añadi las ca encias ma e iales y la
ne as a si uación en la que i ía el campesinado, cuyas necesidades muchas eces excedían las
que los misione os iban a cub i . En algunos casos e a an p eca ia la si uación en la que se encon-
aban los pueblos, que desde el Pa ona o se p opuso c ea pa a casos excepcionales las llamadas
Misiones Pedagógico-Sociales, con un cla o con enido social y sani a io7. Un ejemplo conc e o de
Misión de es e ipo ue la Misión Pedagógico-Social de Sanab ia, ealizada en 19348.
Con odo, y pese a odas las ad e sidades an e las que u ie on que ac ua , las Misiones Pedagó-
gicas u ie on un alcance digno de señala :
“Se ha lle ado la acción cul u al y social con la misión p opiamen e dicha a 298 pue-
blos; con el Tea o y el Co o; a 115; con el Museo Ambulan e, a 60, sin inclui las nume-
osas isi as de luga es ecinos; con las Biblio ecas c eada, a 3506. Lo que da un o al,
según lo que se e, de casi 4000 pueblos a o ecidos po la ob a de las Misiones” (Mi-
siones Pedagógicas. Sep iemb e de 1931. Diciemb e de 1933. In o mes I. Mad id,
1992:21).
6 No son pocas las c í icas ealizadas po au o es especialis as en el campo hacia las MMPP, y la idea de que los
misione os no se p esen aban en el pueblo con la humildad y ho izon alidad con la que son eco dados, y que más
bien lo que p e endie on ue la inculcación de sus alo es cul u ales pa a saca lo de su igno ancia y desdicha. Algunas
c í icas conc e as se pueden consul a en: Pé ez, A. (1999). Génesis, desa ollo y ocaso de las Misiones Pedagógicas
du an e la II República. Bole ín de la Ins i ución Lib e d Enseñanza, 36, pp. 69-84.
7 Algunos es imonios de la p eca ia si uación en la que se encuen an las aldeas isi adas en Can ab ia se encuen an
ecogidas en: González, V. (2011). C ónica de las Misiones Pedagógicas en Can ab ia. Cabás: Re is a del Cen o
de Recu sos, In e p e ación y Es udios en ma e ia educa i a (CRIEME) de la Conseje ía de Edu-
cación, Cul u a y Depo e del Gobie no de Can ab ia (España), 6, pp. 1-22.
8 Una desc ipción en p o undidad del desa ollo de es a Misión se encuen a en: Pa ona o de Misiones Pedagógicas
(1935): Memo ia de la Misión Pedagógico- Social en Sanab ia (Zamo a); Resumen de abajos ealizados en el año
1934. Mad id: [s.n.].
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Con el inicio de la Gue a Ci il en julio de 1936, y pos e io dic adu a mili a , el p oyec o de
Misiones llegó ine i ablemen e a su in, al igual que g an pa e de las e o mas e ideas impulsadas
du an e la República. Fue po lo an o un pe iodo in enso pe o b e e, que puso odas sus ilusiones
en a a de mode niza el país y alza la cul u a y la educación como bienes esenciales sob e los
que cons ui el p og eso (Pé ez, 1999).
La animación sociocul u al en España: e olución y ca ac e ís icas.
Delimi a el momen o de inicio de la ASC es a ea di ícil, pues expe iencias de es e ipo han exis-
ido siemp e. Sin emba go, su apa ición como me odología de in e ención p opiamen e dicha
podemos a ibuí sela a los países ancó onos en 1945, an e la necesidad as la II Gue a Mundial
de da espues a a los cambios de la nue a sociedad, aho a indus ial y u bana, y el deseo de las
pe sonas de sen i se pa ícipes y pe enecien es a su comunidad. (Úca , 2002).
En España su inicio ue más a dío, y es u o p o undamen e in luido po di e en es mo imien os
socioeduca i os y cul u ales de p incipios del XX. En e o os, podemos des aca el mo imien o
de educación popula de Paulo F ei e, el del abajo social ep esen ado po Ezequiel Ande -Egg,
la co ien e del desa ollo comuni a io p oceden e del ámbi o anglosajón, o el mo imien o de edu-
cación en el iempo lib e y la pedagogía del ocio desa ollado en Ca aluña. Todos ellos en di e en-
es con ex os pe o bajo un obje i o común: la ans o mación de la ealidad exis en e ca a a una
nue a ealidad basada en la cul u a democ á ica, en las es uc u as sociales solida ias, en la jus icia
dis ibu i a y en el desa ollo sos enible (Úca , 2002).
En es e país has a mediados de los sesen a no se puede habla p opiamen e de ASC, pe o sin em-
ba go si podemos encon a p e iamen e p ác icas y expe iencias de animación. Ejemplos de es o
podemos encon a los en las colonias de acaciones, las excu siones escola es, o a a és de ini-
cia i as impulsadas po la ILE como la “ex ensión uni e si a ia” o las “uni e sidades popula es”9
(Chacón, 2010). Siemp e eniendo en cuen a, apun ado po algunos au o es, cie o sen ido pa e -
nalis a y eli is a ca ac e ís ico de las ins i uciones de es e co e10 (Fuen es, 2006).
Pe o de en e odas las inicia i as impulsadas, que compa en ca ac e ís icas con lo que se en iende
hoy, a í ulo gené ico, po ASC, se án las ya mencionadas MMPP epublicanas las que cons i uyan
su p ime p eceden e en el escena io es a al, a nues o juicio.
9 La “ex ensión uni e si a ia” ue una inicia i a que p e endió que el p o eso ado y alumnado uni e si a io p es a an
pa e de su iempo y conocimien o a la educación de las clases abajado as, con el in de mejo a su condición cul u al
y social. Las “uni e sidades popula es” ue on ins i uciones educa i as que p ocu a on ace ca la cul u a a las clases
ob e as median e cha las, con e encias o clases de cul u a gene al y o mación p o esional.
10 Con iene no ol ida que ins i uciones como la ILE no dejaban de se o ganizaciones p i adas compues as po
pe sonalidades p oceden es de la bu guesía y clases ele adas de la sociedad, que p e endie on ace cas a los sec o es
des a o ecidos de la ciudadanía elemen os cul u ales del sec o p i ilegiado del que ellos o man pa e, desde una
pe spec i a idealis a de la cul u a.
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y bajo un ambien e de di e sión y con ianza (Pa ona o de Misiones, 1934). Y sob e odo, sin
aleja nos del con ex o, p e endie on ambién p omo e p ocesos masi os de al abe ización ue a
de la escuela. Lo que explica la c eación del se icio de biblio ecas y el epa o en poco iempo de
más de 1500 biblio ecas po odo el Es ado. E a necesa io que los niños lle asen los lib os a sus
casas, po que a a és de ellos, pod ía despe a en sus pad es el gus o po la lec u a y el a án po
ap ende (Malhei o, 2017).
En o o o den de asun os, ambién se pueden encon a ue es conexiones en o os aspec os ales
como la me odología de ac uación, los agen es in oluc ados o la adecuación a las ca ac e ís icas
especí icas de cada con ex o. Pa a es o ecupe amos los p incipios ope a i os de los p og amas de
ASC y los elacionamos con algunas de las di ec ices y ca ac e ís icas que guia on el desa ollo
misione o epublicano.
El p ime o de es os p incipios es el e e en e a la p omoción de la esponsabilidad colec i a. Como
ya mencionamos an e io men e lo que busca la ASC an e odo es gene a un cambio, que las pe -
sonas no se con o men con su ealidad, y omando conciencia y esponsabilidad de la misma,
desa ollen su sen ido c í ico y c ea i o pa a modi ica la (Sa a e, 2014). En las MMPP lo emos
e lejado en la idea de Rodol o Llopis (ci ado en O e o, 2006:72) de que las Misiones deben “es-
pabila la modo a de la España u al”, a e ada a la adición, pa a que es a desa olle su mo al y
conciencia ciudadana, y el pueblo comience a in e esa se po los alo es que de endía el gobie no
epublicano (Tiana, 2016).
O a simili ud encon ada en e ambas p ác icas es el empleo de una pedagogía de pa icipación
y comunicación plena. Es o la ASC lo lle a in eg ado en su esencia, siendo la pa icipación he a-
mien a y me a en sí misma: “se hace animación pa a enseña a la gen e a pa icipa y se la hace
pa icipa po que de o o modo no se la anima ía” (Quin ana en Sa a e, 2014:50).
A su ez, es e modelo pedagógico ue el que ya inspi ó a Cossío en la ealización de las MMPP,
como se e leja en las memo ias del Pa ona o:
“Si el aislamien o es el o igen de las Misiones y la jus icia social su undamen o, cla o es
que la esencia de las mismas, aquello en lo que end án que consis i es iba en lo con a io al
aislamien o, que es la comunicación pa a en iquece las almas y hace que su ja en ellas un
pequeño mundo de ideas y de in e eses, de elaciones humanas y di inas que an es no exis ía”
(Pa ona o de Misiones, 1934:9).
El papel undamen al del educado /animado en odo el p oceso es ambién un asgo que compa -
en ambas p ác icas pedagógicas. Es e debe cumpli a la ez la unción de dinamizado del p oceso,
de mediado de con lic os (y p omo o de la e lexión), de ansmiso de in o mación e, incluso en
algunos casos, de equipo écnico manejando las he amien as y el ma e ial con el que se abaje
(Gómez, 2014).
Po lo an o, pa a la ASC es undamen al con a con pe sonal o mado y comp ome ido con su
labo y con su ealidad social, con espí i u c í ico, ole an e, lexible y sin p ejuicios. Debe además
con a con capacidades comunica i as (de obse ación, de escucha, empa ía…) que acili en el

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dialogo y con c ea i idad y capacidad de adap ación a las necesidades que el con ex o pueda de-
manda (Gómez, 2014).
Pa a las Misiones ue ambién undamen al el papel desempeñado po los misione os, conside a-
dos ejes esenciales sob e los que descansaba el p oceso. En palab as de Alejand o Tiana
(2016:156):
“El misione o nunca puede pa ece desp eocupado y ocioso, como espe ando a la ho a de
ac ua , ni pe mi i que su ac i ud pueda pa ece pe ezosa; ha de da siemp e la sensación del
"in e és desin e esado" de su isi a; debe ac ua con sencillez, siguiendo una conduc a de "lla-
neza, llaneza", sin a ec ada aus e idad ni desp eocupación indi e en e; iene que e i a da la
sensación de di e i se, aunque goce legí imamen e con lo que hace; debe ompe con los
hábi os u banos y amolda se a los luga eños, sin despe a escándalo ni llama la a ención; ha
de cuida especialmen e la p udencia y la emplanza, uen es de la paciencia y de la simpa ía;
debe busca con na u alidad ocasiones p opicias pa a en a en elación con el pueblo”.
O o pun o de conexión lo encon amos en la necesa ia adap ación a cada caso conc e o, lo que
hace imp escindible con a con una lexibilidad me odológica que pe mi a ac ua de acue do a las
demandas más di ec as y eales de cada luga . Ac ua desde la p oximidad i al es equisi o indis-
pensable pa a que es e ipo de p ác icas engan éxi o, pues solo conociendo las ca ac e ís icas, los
ecu sos y las necesidades que p esen a el en o no conc e o en el que se p e ende in e eni , se
pod án adecua las ac uaciones y adap a los ecu sos (ma e iales y humanos) a lo que demanda
cada con ex o.
Pa a es o desde la ASC se conside a a los Ayun amien os las ins i uciones más idóneas desde
donde p omo e las ac i idades de es e ipo, pues son el o ganismo público más p óximo a los
indi iduos, y el que más p obablemen e conozca las necesidades eales que eclama cada comuni-
dad. Además, con el desa ollo y mode nización alcanzada con la ASC se ha desa ollado una ase
inicial pa a es e ipo de p ác icas, des inada al “análisis y diagnós ico de la ealidad” en la que se
p e enda in e eni (He ando, 2014). Es o a su ez e a el pun o inicial con el que abaja desde el
Pa ona o de Misiones an e la p opues a de una zona misione a, pues como se e leja en el mismo:
“(la misión) no puede ealiza se de p on o ni con una uni o midad, sino de un modo a io, según
las localidades y sus condiciones, paula inamen e” (1934:5). E a po an o obliga o io que la p o-
pues a de una misión ue a acompañada de in o mes con in o mación a iada sob e la zona, con-
c e amen e:
“(…) desc ipción geog á ico-económica de la coma ca, dis ibución de la población, co-
municaciones y ca ac e ís icas peculia es, acompañando c oquis de la misma e i ine a-
io posible; si uación cul u al y escola , ambien e social, y odos los da os conducen es
a acili a la o ganización conc e a de la labo : hospedajes, medios de anspo e, loca-
les de ac uación, exis encia o no de luido eléc ico con indicación de ol aje y clase de
co ien e, coope aciones posibles, e c.” (Pa ona o de Misiones, 1934:9)
E a algo necesa io pa a ga an iza el éxi o de las Misiones que es as se adap a an a cada pueblo y
ci cuns ancia, pues la si uación sociosani a ia en la que se encon aban algunas de las aldeas isi-
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adas e a deplo able. Y es o demandaba una ac uación que iba mucho más allá de las que los mi-
sione os iban a cub i , como ue el caso de la ya mencionada Misión pedagógico social de Sana-
b ia.
El úl imo p incipio ope a i o de la ASC que conside amos es echamen e ligado a las MMPP ue
el espe o y a i mación po la iden idad cul u al. La ASC ela po que los ciudadanos pasen de
se me os “consumido es de cul u a” (idea a ibuida al é mino “democ a ización cul u al”) a se
c eado es y p o agonis as de la misma en su en o no (lo que se conoce con el concep o de “demo-
c acia cul u al”) (Ven osa, 2006). Po an o con empla esencial esca a , p ese a y o alece las
señas de iden idad p opia de cada comunidad. Aquí la di e sidad e iden idades cul u ales di e en-
es son en endibles y de en iquecimien o mu uo pa a odos (Gómez, 2014).
Es o ambién lo de endie on en su día las ac uaciones misione as, que es u ie on basadas no solo
en la di usión cul u al, sino en el in e cambio cul u al en e los misione os y el pueblo. Siguiendo
a Sánchez (1994:131): “Las Misiones no solo a aban de lle a lo que la cul u a había p oducido,
sino eco da les su p opia cul u a, aquella con la que los ecinos del pueblo se iden i icaban”. La
idea e a que a a és de la comunicación y pa icipación de odos los in oluc ados se expe imen-
a a un in e cambio de sabe es y un ap endizaje bidi eccional, p o ocando es o un ace camien o
en e la cul u a u bana y la u al, de o ma que odos los pa icipan es se en iquecie an de la expe-
iencia y pudie a es echa se el g an abismo exis en e en e pueblo y cuidad.
Todo lo expues o has a aho a, nos ha pe mi ido e idencia las g andes conexiones exis en es en e
ambas p ác icas pedagógicas. Pues aun eniendo luga en un con ex o y si uación sociopolí ica y
educa i a muy dispa , man ienen unos p incipios pedagógicos muy simila es y pe siguen un p o-
pósi o común de ans o mación social. Y es o a la ez pe mi e e i ica cómo e ec i amen e las
MMPP supusie on un p eceden e cla o y análogo de lo que es ac ualmen e la ASC.
A modo de conclusión
Dada la ines abilidad polí ica del país a lo la go de su his o ia (desde comienzos del XIX), ue
imposible que pe sis ie a en España ningún p oyec o educa i o mode nizado , y aun en la ac uali-
dad seguimos su iendo las émo as de oda una his o ia pedagógica con adic o ia.
A pa i de la llegada de la democ acia al país en los años 70 la educación expe imen ó un ai e
eno ado p oceden e de la Eu opa ecina y pudie on comenza a implan a se en España e o mas
necesa ias pa a la con igu ación de un sis ema más aco de a la mode nidad. Es e hecho ajo con-
sigo des acados a ances como el es ablecimien o de la obliga o iedad mínima de enseñanza (has a
los 16 años), la ins au ación de una ed pública de escuelas o la anulación de la seg egación po
sexos de la educación.
Aun así, no son pocos los obs áculos que deja on en la educación del país los ai enes p oducidos
en los úl imos iempos. La enseñanza en España adolece de una legislación es able ocasionada po
la al a de consenso en e los pa idos en el pode , la in luencia de la Iglesia en el sis ema educa i o,
que aún sigue siendo inqueb an able en un país desde hace más de 40 años laico y, po úl imo, la
incues ionable y pe manen e con on ación exis en e en e la educación pública y p i ada. Todos
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es os las es impiden la posibilidad de asen a unos cimien os sólidos en el sis ema educa i o sob e
los que a anza y adap a se a cada momen o y ci cuns ancia.
Y es o se p esen a en una ealidad en cons an e cambio y e olución, ca ac e izada po el consu-
mismo, el desa ollo de hábi os que ienden al indi idualismo, la mul icul u alidad, e c. Es deci ,
una ealidad que p ecisa de un sis ema educa i o es able que enseñe a la ciudadanía a una adap a-
ción cons an e y a cumpli unciones especí icas elacionadas con las nue as necesidades que p e-
sen a hoy la sociedad.
Con es a in es igación se analiza un pe iodo en España en el que las e o mas impulsadas, en
é minos educa i os, pe manecen igen es en muchos aspec os en la ac ualidad. Una e apa en la
que la educación y la cul u a se impusie on como elemen os p io i a ios sob e los que cons ui la
sociedad mode na, con i iendo a sus ciudadanos en pe sonas c í icas y ans o mado as de su
p opia ealidad.
Es p eciso que aho a los alo es de endidos en aquel iempo esu jan y con ibuyan al cambio
social hoy necesa io. Un cambio pa a el que es p eciso que las pe sonas sacudan la modo a y
pasi idad que las in ade y omen pa e ac i a en su p opia comunidad.
Y es o ue ya lo que las MMPP en su iempo p e endie on desde un p ime momen o, siendo es e
un cla o ejemplo de su semejanza con lo que en endemos hoy po ASC. De es e modo, la elabo a-
ción del p esen e es udio nació con el p opósi o de demos a , de o ma undamen ada, cómo e ec-
i amen e las MMPP supusie on p eceden es de lo que es hoy la ASC. Y es o lo demues an odas
las simili udes encon adas en e ambos p oyec os sociales, an o en lo e e en e a mé odos de
ac uación, como en con ex os de aplicación, agen es in oluc ados, p ác icas desa olladas, e c.
Simili udes que culminan con su inalidad común de p omo e la ans o mación social a a és
del acceso a la cul u a y la educación de oda la ciudadanía.
Se ía además in e esan e esca a lo que en su día mo ió el desa ollo de las Misiones pa a inspi-
a nos en la ac ualidad a pone en ma cha nue os p oyec os y e i a e o es en onces come idos.
Si bien el acceso a los ecu sos cul u ales y a la educación es en la ac ualidad un bien decla ado
uni e sal y de acceso mucho más ácil, son muchas las pe sonas que po di e en es ac o es (eco-
nómicos, cul u ales, sociales…) no pueden dis u a de es os, lo que aumen a las b echas sociales
y p o oca que los p oblemas de ma ginación de cie os colec i os ( an o del medio u al como
u bano) sigan igen es. Es po an o algo impe ioso que la Educación Social (y la ASC como pa e
de la misma) en es os iempos se di ija an o a las pe sonas excluidas como a las pe sonas espon-
sables de la exclusión y ele po que enga luga una sociedad ealmen e jus a, iguali a ia y demo-
c á ica.
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