T abajo Fin de G ado en Economía
Cu so 2021/2022
Pue o Rico:
las consecuencias económicas
de se una colonia en el siglo XXI
Ane Guadián A azola
Di ec o : Pa xi Zabalo
Bilbao, eb e o de 2022
1
RESUMEN
El obje i o de es e abajo es mos a como la isla de Pue o Rico a pesa de
encon a se bajo la condición de “Es ado Lib e Asociado” de Es ados Unidos, en
ealidad es á bajo la condición de colonia en pleno siglo XXI. Pa a ello se ealiza un
b e e iaje po la his o ia de Pue o Rico desde su “descub imien o” po pa e de los
españoles, has a hoy en día. Cen ándose sob e odo en el siglo XXI y en la si uación
an o económica como social que ha i ido la isla.
A lo la go de odo el abajo se hacen compa a i as de da os con Es ados Unidos y se
analizan las elaciones de pode que man iene la me ópoli con la colonia. La
conclusión a la que se llega es que Pue o Rico goza de una alsa libe ad y se
encuen a bajo un égimen colonialis a, y que dis a mucha de se la g an economía
que Es ados Unidos que ía demos a que podía c ea en La inoamé ica.
Palab as cla e: Colonia, Desigualdad, Es ado Lib e Asociado, Pue o Rico, Es ados
Unidos.
ABSTRACT
The aim o his wo k is o show how he island o Pue o Rico, in spi e o being
conside ed as a “F ee Associa ed S a e” o he Uni ed S a es o Ame ica, i is in ac
unde he s a us o a colony e en now in he XXIs cen u y. To his e ec , a b ie
jou ney h ough he his o y o Pue o Rico is made, om i s “disco e y” by he Spanish
o nowadays. Specially ocusing on he economic and social si ua ion ha he island
has expe ienced du ing he XXIs cen u y.
Th oughou he wo k, da a compa isons among he Uni ed S a es a e made and he
powe o he ela ions ha he me opolis main ains wi h he colony a e analized. The
conclusion eached o, is ha Pue o Rico enjoys a alse eedom and ha con inues
unde a colonialis egime, which is a om being he g ea economy ha he Uni ed
S a es wan ed o demons a e ha i could c ea e in La in Ame ica.
Keywo ds: Colony, Inequali y, F ee Associa ed S a e, Pue o Rico, Uni ed S a es.
LABURPENA
Lan honen helbu u nagusia da Pue o Rico i lak gau egun pai a zen duen menpeko
kolonia egoe a en e eali a ea bis a a zea, Es a u Ba uekin “Es ado Lib e Asociado”
ba en egoe an opa u a en. Ho e a ako, Pue o Rico i la en his o ia i hu bileko
begi ada ba ema en zaio: espainolen i la en “au kikun za ik” gau egune a e. XXI.
mendean ja zen da a e a ik handiena, bai a i lak bizi ako egoe a ekonomiko zein
sozialean e e.
Lanean zeha , Es a u Ba ue ako zein Pue o Ricoko da uen konpa a ibak isla zen di a,
modu hone an me opolia en e a kolonia en a eko bo e e ha emanak az e uz.
2
Honen bi a ez, Pue o Rico i la en sasi-aska asun egoe a age i-age ian uz en da.
Esa e ba e ako, e egimen kolonial ba en menpe au ki zen da; Es a u Ba uek
La inoame ikan so u e a e aku si nahi zu en apa eko ekonomia sis ema ik asko
aldenduz.
Hi z-gakoak: Kolonia, Desbe din asuna, Es ado Lib e Asociado, Pue o Rico, Es a u
Ba uak.
3
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................ 5
1.1 OBJETIVO .................................................................................................................................. 5
1.2 METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 6
1.3 ESTRUCTURA ................................................................................................................................... 6
2. ANTECEDENTES: DE COLONIA ESPAÑOLA A COLONIA
ESTADOUNIDENSE ....................................................................... 8
2.1 PERIODO ESPAÑOL (1493-1898) ................................................................................................... 9
2.2 PERIODO ESTADOUNIDENSE (1898-2000) ................................................................................... 9
2.2.1 PRIMEROS AÑOS Y AUGE ECONOMICO (1898-1974) .......................................................... 9
2.2.2 ESTANCAMIENTO A PARTIR DEL 74 .................................................................................... 12
3. PUERTO RICO EN EL SIGLO XXI ........................................... 15
3.1 CONTEXTO ..................................................................................................................................... 15
3.2 LEY PROMESA ............................................................................................................................... 16
3.3 PIB E INGRESO POR UNIDAD FAMILIAR .................................................................................... 18
4. DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO ......... 21
4.1 INDICE DE GINI ............................................................................................................................... 23
4.2 INDICE DE DESARROLLO HUMANO ........................................................................................... 25
4.3 CRIMINALIDAD ............................................................................................................................... 26
5. ÚLTIMOS ACONTECIMIENTOS Y RESPUESTA POLÍTICO-
SOCIAL ........................................................................................ 30
5.1 ¿ISLA O LABORATORIO? ............................................................................................................. 30
5.1.1 EXPERIMENTOS ECONÓMICOS ........................................................................................... 30
5.1.2 VIEQUES .................................................................................................................................. 30
5.1.3 CONTROL POBLACIONAL ...................................................................................................... 31
5.2 HURACÁN MARIA .......................................................................................................................... 32
5.3 “VERANO DEL 19” ......................................................................................................................... 33
6. CONCLUSIONES ..................................................................... 35
7. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................ 37
4
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1: MAPA DE PUERTO RICO .................................................................................... 8
FIGURA 2: LOCALIZACIÓN DE LAS PLANTAS FARMACÉUTICAS EN PUERTO RICO, 2015 ...... 13
FIGURA 3: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE PUERTO RICO A 1 DE ENERO, 2000-2019 .... 17
FIGURA 4: TABLA COMPARATIVA DE LA EDAD DE LOS RESIDENTES EN PUERTO RICO, 2010 Y
2019 (PORCENTAJES) .............................................................................................. 18
FIGURA 5: EVOLUCIÓN PIB PER CÁPITA PUERTO RICO, 2000-2019 (DÓLARES A PRECIOS
INTERNACIONALES ACTUALES) ................................................................................. 19
FIGURA 6: EVOLUCIÓN PIB PER CÁPITA, 2000-2019 (DÓLARES A PRECIOS
INTERNACIONALES ACTUALES) ................................................................................. 19
FIGURA 7: INGRESOS POR AÑO EN UNIDAD FAMILIAR, PUERTO RICO 2010-2019 (DÓLARES)
............................................................................................................................... 21
FIGURA 8: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE VIVEN POR DEBAJO DEL UMBRAL DE POBREZA
EN PUERTO RICO, 2010-2019.................................................................................. 22
FIGURA 9: ÍNDICE DE GINI DE LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO EN PUERTO RICO, 2010-2019
(PORCENTAJES) ....................................................................................................... 23
FIGURA 10: ÍNDICE GINI DE LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DE PUERTO RICO, 2010-2019
(PORCENTAJES) ....................................................................................................... 24
FIGURA 11: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO POR REGIONES DE PUERTO RICO, 2012 ..... 26
FIGURA 12: ASESINATOS OCURRIDOS EN PUERTO RICO (POR MUNICIPIO) ACUMULADOS A
31 DE DICIEMBRE DE 2021 ....................................................................................... 27
FIGURA 13: HOMICIDIOS INTENCIONALES POR CADA 100.000 HABITANTES, 2000-2018 ... 28
FIGURA 14: RECORRIDO DEL HURACÁN MARÍA A LO LARGO DE PUERTO RICO .................. 32
5
1. INTRODUCCIÓN
Cuando se habla de colonias lo p ime o que se piensa es que eso es algo que
pe enece a épocas pasadas, como las colonias en Amé ica que dominaba el impe io
español o las de o os países eu opeos a lo la go y ancho de Á ica. Pe o la ealidad
es que hoy en día, en pleno siglo XXI, siguen exis iendo países que es án bajo el
es a us de colonia.
Pa a comenza a de ini lo hay que deci que colonia es un é mino económico y
polí ico que se asocia a un país o g upo de pe sonas que se encuen an bajo el mando
de o o país, es o es, una me ópoli. T as la Segunda Gue a Mundial las Naciones
Unidas p esiona on pa a que los países dominan es (las me ópolis) e minasen con
es o, y un g an núme o de ellas log a on su independencia, pe o hoy en día es a o ma
de op esión oda ía sigue dándose en algunas egiones.
En es e abajo se a a p esen a el caso de Pue o Rico. Es a isla del ma Ca ibe ue
colonia del impe io español desde que na egan es españoles la “descub ie on” has a
que paso a manos de Es ados Unidos en 1898, po lo que nunca se ha au ogobe nado.
T as la Segunda Gue a Mundial, Es ados Unidos no concedió la independencia a
Pue o Rico, sino que camu ló es e colonialismo bajo el é mino de Es ado Lib e
Asociado, que iene a e e i se a que Pue o Rico es pa e de Es ados Unidos, pe o
no Es ados Unidos. Lo que de una o ma indi ec a a ec a a sus habi an es
con i iéndolos en ciudadanos de segunda clase.
La azón po la que decidí ealiza es e abajo sob e es e ema es que hice un
in e cambio du an e el cu so académico 2019-2020 con la Uni e sidad de Pue o Rico
(UPR) y pude comp oba de p ime a mano la si uación que allí se i e y como es a
condición de “colonia camu lada” es o almen e desconocida pa a un g an núme o de
pe sonas.
A lo la go del abajo se p esen an da os sob e la ealidad económica y social de la
isla, y se mues a como odo es á condicionado po su si uación de Es ado Lib e
Asociado, y cuáles son las di e encias en e la me ópoli (Es ados Unidos) y la colonia
(Pue o Rico).
1.1 OBJETIVO
El obje i o p incipal de es e abajo es ealiza un pequeño iaje po la his o ia de
Pue o Rico y más adelan e cen a se en el pe iodo ac ual pa a pode en ende y
analiza la si uación económica y social de la isla hoy en día. Se a a de e como la
si uación de colonia de Es ados Unidos in luye en el país, mos ando que, aunque se
camu le bajo el es a us de Es ado Lib e Asociado, a e ec os p ác icos la isla de Pue o
Rico es una colonia bajo el dominio es adounidense en pleno siglo XXI.
6
1.2 METODOLOGÍA
Es e abajo es á basado en una e isión bibliog á ica de di e en es a ículos
académicos (muchos de ellos de la uni e sidad de Pue o Rico), documen os o iciales,
lib os y dis in as in es igaciones lle adas a cabo po ins i uciones en su mayo ía
pue o iqueñas.
A la ho a de ex ae la mayo ía de los da os que se analizan a lo la go de odo el
documen o se han u ilizado bases de da os como las del Banco Mundial y sob e odo
las de U.S. Census Bu eau, que dispone de da os de odos los es ados de Es ados
Unidos, donde incluyen a Pue o Rico en algunas ocasiones. Al no a a se de un país
como al, muchas eces ha sido di ícil encon a cie os da os, o únicamen e se han
conseguido de echas muy conc e as, aunque las ins i uciones de Pue o Rico es án
cada ez más in oluc adas con es a a ea.
Po lo an o, es e abajo es la ecopilación de un g an núme o de da os y a ículos
con el in de log a el obje i o an e io men e desc i o, pa a lo que a menudo se usan
g á icas e imágenes ( odas ellos son llamados igu as) como apoyo.
1.3 ESTRUCTURA
Como se puede obse a en el índice, es e abajo ha sido es uc u ado al ededo de
cua o pun os di e en es.
El p ime pun o se a a en el apa ado 2, An eceden es: de colonia española a colonia
es adounidense. En es e se p esen an unos da os básicos pa a ene una idea más
cla a de la isla y a con inuación se p ocede a explica median e un b e e esumen la
his o ia de la isla de Pue o Rico, desde el “descub imien o” po pa e de los españoles
en 1493, has a el inal del siglo XX, ya siendo colonia de Es ados Unidos.
Después se con inua con un nue o apa ado 3, Pue o Rico en el siglo XXI. A lo la go
de es e pun o se apo an da os sob e la si uación ac ual de Pue o Rico desde el año
2000 has a hoy en día, na ando los acon ecimien os más impo an es que se han
dado en es e pe iodo, poniendo especial én asis en la ley PROMESA y en la si uación
económica en la que se encuen a la isla hoy en día.
Seguido nos encon amos con el apa ado 4, Desigualdad en la dis ibución del
ing eso, que es á di idido en es subapa ados. Du an e odo el apa ado cua o se
habla de las desigualdades que su e la isla, el p ime subapa ado mues a da os del
índice de Gini, el segundo a a sob e el índice de desa ollo humano de la isla, y po
úl imo se a a el ema de la c iminalidad en la isla, señalando cómo es a es muchas
eces u o de la desigualdad y cómo a ec a al día a día de los pue o iqueños.
Pa a inaliza el con enido p incipal del abajo enemos el capí ulo 5, Úl imos
acon ecimien os y espues a polí ico-social. Es e es el apa ado de ámbi o más social
7
de odo el abajo, y en él se mencionan desde las úl imas p o es as que ha i ido
Pue o Rico, has a las consecuencias sociales y medioambien ales que ha su ido la
isla po se una colonia de Es ados Unidos.
Las conclusiones inales que se desp enden de es e abajo es án esumidas y
edac adas en el apa ado 6. Y inalmen e, en el pun o 7 se mues a la bibliog a ía,
donde apa ece un lis ado con odas las uen es que han sido consul adas pa a ealiza
es e abajo in de g ado.
8
2. ANTECEDENTES: DE COLONIA ESPAÑOLA A COLONIA
ESTADOUNIDENSE
Pue o Rico o “la isla del encan o” como se la conoce, es á si uada en el ma Ca ibe,
siendo la más pequeña de las An illas Mayo es. El a chipiélago de Pue o Rico es á
o mado po la isla p incipal de Pue o Rico y o as islas o cayos más pequeños, como
Vieques o Culeb a.
La capi al de Pue o Rico es San Juan, si uada al no e de la isla p incipal, que cuen a
con una supe icie o al de 9.104 kilóme os cuad ados y en la cual en 2020 i ían
2.896.924 pe sonas (Coun yme e s, 2022).
FIGURA 1: MAPA DE PUERTO RICO
Fuen e: Rep oducido de h ps://pue o icomipais.com/ubicacion-geog a ica-de-pue o- ico
Pue o Rico es un Es ado Lib e Asociado (ELA) de Es ados Unidos, lo que lo con ie e
p ác icamen e en una colonia de Es ados Unidos, pues sus ciudadanos no gozan de
los mismos de echos que los de o os es ados. Al da se es e enómeno, la moneda
en cu so es el dóla es adounidense y los pue o iqueños disponen de la nacionalidad
es adunidense, pe o ienen e ado el de echo al o o en las elecciones p esidenciales
si esiden en la isla.
15
3. PUERTO RICO EN EL SIGLO XXI
3.1 CONTEXTO
Ac ualmen e la economía de Pue o Rico es una economía pequeña, abie a y
dependien e del dóla . La isla no dispone de ningún pode sob e las polí icas
mone a ias, po lo que no puede mone iza sus deudas y depende única y
exclusi amen e de la Rese a Fede al de los Es ados Unidos.
Pe o con un PIB que casi iplica a la media del Ca ibe, la economía de Pue o Rico
se ca ac e iza po se una de las más consolidadas den o del Ca ibe y de Amé ica
La ina. Es o ocu e en pa e po la elación que man iene como Es ado Lib e Asociado
con Es ados Unidos.
Los p incipales sec o es de ac i idad económico de la isla son la cons ucción, la
manu ac u a y el sec o se icios. En meno medida se dan la ag icul u a, que cada
ez a pe diendo más peso, y el u ismo. Es e úl imo es la uen e p incipal de
expo ación de la isla, y es á des inado sob e odo a es adounidenses de al o pode
adquisi i o, ya que los alojamien os y el cos o de ida es ela i amen e más ca o que
en o as pa es del Ca ibe, como, po ejemplo, en República Dominicana (CEPAL,
2005).
Pe o, aunque en un p ime momen o pueda pa ece que odo a bien, la ealidad de
la isla es o a muy dis in a.
Como ya se ha explicado en el apa ado 2.2.2, en la isla exis ía la sección 936. Pe o
es a exención de impues os concluyó en el año 2006, lo cual dio paso a una uga
masi a de capi al. T as es o, el Gobie no de la isla se io eno memen e pe judicado,
llegando incluso a ce a .
T as es a sacudida a la economía de la isla, llegó la c isis inancie a del 2008, de la
cual Pue o Rico no se lib ó y no hizo más que hundi se en la c isis en la que ya se
encon aba.
Pa a in en a con a es a es os inciden es el Gobie no de la isla pidió p és amos y
comp o bonos de in e sión de al o iesgo. Con lo que al inal la deuda de la isla se
hizo impagable. De hecho, en el año 2015 el en onces gobe nado , Alejand o Ga cía
Padilla, ya a icinó que la deuda que enía Pue o Rico nunca pod ía paga se.
Ap o echándose de la si uación, el Gobie no decla ó el “es ado de eme gencia” y con
es o:
“La usó pa a despedi a más de diecisie e mil empleados del sec o público –a
los muchos o os. Todo es o ocu ió en un momen o en el que el desempleo
ondaba el 15%..., la isla no ol ió a c ece ni a es a económicamen e
16
saludable. La lanzó al abismo de la al a de empleo, la ecesión y la banca o a”
(Klein, 2019: 60).
T as es os acon ecimien os, en 2016 se ap obó en Pue o Rico la ley PROMESA.
3.2 LEY PROMESA
De la mano de Ba ack Obama y as la eno me c isis po la que Pue o Rico debía
73.000 millones de dóla es, nace en 2016 la Ley PROMESA. Es a es la ley de
Supe isión, Adminis ación y Es abilidad Económica de Pue o Rico, comúnmen e
conocida como PROMESA po sus siglas en ingles
1
.
Desde Washing on se ins au ó es e ins umen o de con ol po la el cual la Jun a
p e endía pone emedio a la eno me deuda que había adqui ido la colonia. Pa a ello
se ins au ó una Jun a de Supe isión Fiscal, coloquialmen e conocida como “la Jun a”.
(Díaz Sánchez, 2017).
Conc e amen e, la Ley PROMESA au o iza al p esiden e de los Es ados Unidos a
nomb a una jun a de con ol inancie o con pode es ex ao dina ios pa a c ea
medidas que obliguen a Pue o Rico a paga a sus ac eedo es. Es o es, disponiendo
de la úl ima palab a en cuan o a los emas iscales y p esupues a ios de la isla y
pasando po encima del Gobie no Local. Todo es o ha pues o en e idencia que el
Gobie no Fede al dispone de oda la au onomía sob e la isla, pudiendo dá sela o
qui á sela según con enga.
Pe o la e dad es que es e ins umen o no ha mejo ado en nada la si uación de los
bo icuas, únicamen e ha se ido pa a c ea un en o no p opicio pa a las in e siones
es adounidenses. Los ajus es ees uc u ales y las medidas de aus e idad han enido
como consecuencia la p i a ización de in inidad de se icios, el cie e de innume ables
cen os educa i os, eco es en las pensiones, en sanidad… (Caban, 2017).
La diáspo a que su e Pue o Rico desde que se dio po e minada la sección 936 en
2006, se io aumen ada as la ley PROMESA. Al dispone de pasapo e
es adounidense muchas han sido las pe sonas, sob e odo jó enes al amen e
cuali icados, que han emig ado hacia Es ados Unidos. Es po es o que se da una
si uación inaudi a, la can idad de pue o iqueños que i en ue a de la isla, es mayo
que la de los que esiden en ella.
En la igu a 3 se ap ecia como la población de Pue o Rico no ha hecho más que
descende en las dos úl imas décadas, con la no able caída an es mencionada a pa i
del 2016.
1
PROMESA: Pue o Rico O e sigh , Managemen , and Economic S abili y Ac .
17
Fuen e: Elabo ación p opia. Da os: Coun yme e s
La década del 2000 has a el 2010 es conocida en Pue o Rico como la década pe dida,
pues po culpa de la c isis en la que es aba sumida la isla ue on muchos los jó enes
que decidie on emig a hacia Es ados Unidos. Luego, como se ha comen ado en el
pá a o an e io , se impone la ley PROMESA en la isla y o a ez se da un mo imien o
mig a o io que no pa a de c ece y que aumen a en el 2017-18 as el hu acán Ma ía,
que como se explica á más adelan e, des ozó po comple o la isla.
Es o se ap ecia cla amen e en la g á ica y se e que la isla pie de 200.000 pe sonas
de un año pa a o o, pasando de se 3.222.908 pe sonas en el 2017 a 3.101.127
pe sonas en el siguien e año. Las ci as son ala man es, Pue o Rico se es á
quedando sin jó enes cuali icados, pues odos en un mejo u u o ue a de la isla. En
20 años la isla ha pasado de ene 3.664.368 habi an es a encon a se en el 2020 con
únicamen e 2.896.924 ciudadanos.
En la igu a 4 se puede ap ecia como con la mig ación que se ha dado en Pue o Rico
el po cen aje de jó enes que eside en la isla es cada ez es meno .
En e ec o, aunque los únicos da os que se han man enido simila es a lo la go de esos
9 años han sido los de los jó enes de en e 20 y 29 años, en el amo siguien e, el de
los ein añe os, sí que se obse a un descenso signi ica i o. En cambio, a pa i de
los 50 años los da os empiezan a se mayo es en el año 2019 que en el 2010, po lo
que la isla de Pue o Rico cla amen e es á disminuyendo en cuan o a núme o de
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
FIGURA 3: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE PUERTO RICO A 1 DE ENERO, 2000-2019
18
habi an es y es os habi an es cada ez son más mayo es, la población de la isla es á
en ejeciendo ápidamen e.
FIGURA 4: TABLA COMPARATIVA DE LA EDAD DE LOS RESIDENTES EN PUERTO RICO, 2010 Y
2019 (PORCENTAJES)
Fuen e: Elabo ación p opia. Da os: U.S. Census Bu eau (2022)
Y el pano ama se complica ca a al u u o po que si nos ijamos en los po cen ajes de
esiden es de has a nue e años, se e cla amen e que en el pe iodo del 2010 al 2019
hay un descenso eno me, siendo en el 2010 el 12,4% de la población pasan a
ep esen a únicamen e el 8,43% en el 2019. Es a pé dida de población in an il se
debe a la caída de la asa de na alidad, en g an pa e u o de la c isis económica que
mina las expec a i as de u u o de la población esiden e, pe o ambién a la emig ación
de jó enes en edad ep oduc i a, a eces acompañados de sus hijos.
3.3 PIB E INGRESO POR UNIDAD FAMILIAR
Como se ha mencionado an e io men e, Pue o Rico dispone de un PIB po habi an e
que p ác icamen e iplica a la media del Ca ibe. En la igu a 5 se puede obse a
como el PIB po habi an e de Pue o Rico ha ido en aumen o en las úl imas dos
décadas.
Desde inicio del siglo has a el 2019 ha man enido una senda de c ecimien o cons an e,
con algunos amos más p onunciados que o os, pe o en gene al sin sob esal os, ni
caídas ni subidas p ecipi adas. Pe o, aunque a p ime a is a se ea que el PIB pe
cápi a a en aumen o, es o no se aduce en un mayo ni el de bienes a pa a las
pe sonas.
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
0 a 9 años 10 a 19
años
20 a 29años 30 a 39
años
40 a 49
años
50 a 59
años
60 a 69
años
70 a 79
años
80> años
2010 2019
19
FIGURA 5: EVOLUCIÓN PIB PER CÁPITA PUERTO RICO, 2000-2019 (DÓLARES A PRECIOS
INTERNACIONALES ACTUALES)
Fuen e: Elabo ación p opia. Da os: Banco Mundial
Si echamos una ojeada a la igu a 6, obse a emos que en é minos de c ecimien o
es á muy po encima de países de su en o no como Republica Dominicana, México o
Jamaica. Únicamen e se e cie a simili ud con Bahamas, con la cual ha
expe imen ado un p oceso de c ecimien o bas an e pa ecido. Lo que más llama la
a ención es que, aun siendo pa e de Es ados Unidos, su PIB pe cápi a es mucho
más pequeño que el de EEUU.
Fuen e: Banco Mundial
$0.00
$5,000.00
$10,000.00
$15,000.00
$20,000.00
$25,000.00
$30,000.00
$35,000.00
$40,000.00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
FIGURA 6: EVOLUCIÓN PIB PER CÁPITA, 2000-2019 (DÓLARES A PRECIOS
INTERNACIONALES ACTUALES)
20
Hay que sub aya que al con a io de lo que ocu e en muchos países
la inoame icanos, las emesas que se eciben en la isla son mínimas, siendo es o sí,
muy impo an es las ans e encias que el gobie no es adounidense hace a los
ciudadanos de la isla.
Es as ans e encias pueden ag upa se de dos mane as: de engadas y no
de engadas. Las de engas son las que esponden a las apo aciones que los
esiden es hacen a la segu idad social. Y las no de engadas se ían las que se eciben
sin habe ealizado labo alguna, es o es, se ían algo así como “donaciones”, aquí se
inclui ían las del PAN
2
.
En con a de lo que mucha gen e piensa, en Pue o Rico el núme o de as e encias
de engadas es mayo al de no de engadas. Hay que señala que las ans e encias
de engadas han sido en ocadas casi exclusi amen e hacia el consumo, en ez de
hacia la p oducción. Po eso, es as sí que se e án e lejadas en el c ecimien o
económico de la isla, pe o en el día a día de las pe sonas no, pues no han ayudado a
c ea empleos, po lo que el p oblema de la desigualdad y la pob eza que i e la isla
de Pue o Rico pe sis e al y como se explica á en el siguien e apa ado (Ins i u o de
es adís icas de Pue o Rico, 2018).
2
PAN: P og ama de Asis encia Nu icional.
21
4. DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
En es e apa ado habla emos sob e la desigualdad que se da en la isla. Hay que ene
en cuen a que al es a bajo el es a us de ELA, los da os que exis en sob e Pue o Rico
son escasos y solo pe mi en examina la desigualdad económica en é minos de
ing esos.
El c ecimien o de la economía de un país no iene po qué aduci se en mayo es
ni eles de bienes a pa a sus habi an es. Pue o Rico es un cla o ejemplo de es o. La
isla, sí que dispone de un PIB pe cápi a bas an e al o, pe o su ni el de pob eza
ambién lo es (EFE, 2017).
Si mi amos la igu a 7, e emos la e olución de los ing esos de las unidades amilia es
o denadas po su ni el de en a pa a los años que an desde el 2010 has a el 2019.
De es os da os podemos ex ae que a medida que pasaban los años, el po cen aje
de unidades amilia es que más dine o ganaban ha ido en aumen o.
Fuen e: Elabo ación p opia. Da os: U.S. Census Bu eau (2022).
Como ejemplo, las que ganaban 200.000$ o más en diez años han pasado de supone
el 0,7% de la población a se el 1,1%. Una ci a muy ala man e si nos ijamos en que
los g upos de indi iduos con en as más bajas no han disminuido. Se han man enido
igual, o han aumen ado con el paso de los años.
El po cen aje de unidades amilia es que ganaban menos de 10.000$ al año en el
2010 se si uaba en el 29,2%, nue e años más a de se si uó en el 26,8%. Se ha dado
FIGURA 7: INGRESOS POR AÑO EN UNIDAD FAMILIAR, PUERTO RICO 2010-2019
(DÓLARES)
22
un descenso, pe o aun así es el amo sala ial donde po cen ualmen e se si úan más
indi iduos.
Es o no llama an o la a ención siendo un país de La inoamé ica, pe o se uel e muy
p eocupan e eniendo en cuen a que el cos o de ida en la isla es á a la pa que el de
Es ados Unidos (Ins i u o de es adís icas de Pue o Rico, 2018).
Llena la ces a en un supe me cado pue o iqueño en el año 2016 e a casi un 25,4%
más ca o que en uno es adounidense, odo es o se debe p incipalmen e a las leyes
de cabo aje a las que es á suje a la isla. La an e io men e mencionada Ley Jones que
se implan ó en el 1917 aía consigo implíci as las leyes de cabo aje
3
(EFE, 2016).
Según las leyes de cabo aje oda me cancía que llegue y salga de la isla de Pue o
Rico po ía ma ina iene que hace lo en buques cons uidos en Es ados Unidos y que
dispongan de bande a es adounidense, a la ez que sus p opie a ios y ipulación
ambién deben de se lo (My Counsel, 2021). Es o no a ec a únicamen e a la ho a de
comp a cualquie obje o, sino que cuando se da un desas e na u al como el hu acán
Ma ía en el 2017 (se menciona á más adelan e) la ayuda humani a ia se e e asada
po culpa de es a es icción.
Fuen e: Elabo ación p opia. Da os: U.S. Census Bu eau (2022)
3
Me chan Ma ine Ac de 1920 (My Counsel, 2021 y Wikipedia, 2021).
45.00%
45.60%
44.90%
45.40%
46.20% 46.10%
43.50%
44.40%
43.10%
43.50%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
FIGURA 8: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE VIVEN POR DEBAJO DEL UMBRAL DE POBREZA
EN PUERTO RICO, 2010-2019
23
Siguiendo con el ema de la desigualdad que se da en la isla, en la igu a 8 se mues a
la e olución po cen ual de las pe sonas que i en po debajo del umb al de pob eza
en Pue o Rico en una se ie empo al que a desde el 2010 has a el 2019. Como más
adelan e se explica á es un po cen aje ala man emen e al o.
Se obse a el pico más al o en el año 2014, con un 46,20% de pe sonas que i ían
po debajo de la pob eza en Pue o Rico, seguido del año siguien e, con un 46,10%.
Es o se explica pues en ese pe iodo la isla es aba pasando po una g an c isis, que
como an e io men e se ha comen ado en el pun o 3.2, desencadenó que en la isla se
es ableciese la ya mencionada ley PROMESA.
También es in e esan e e que el po cen aje de pe sonas que i en po debajo de la
pob eza es á elacionado con la emig ación. Si ol emos a la g á ica que mues a la
e olución de la población ( igu a 3) podemos obse a como es a pa i de la época
de la c isis cuando se empieza a da esa emig ación masi a, que ob iamen e es
coinciden e con los años que mayo po cen aje de pob eza egis an.
4.1 INDICE DE GINI
En es e abajo pa a medi la desigualdad se ha á uso del índice de Gini, el cual se
saca a pa i de la cu a de Lo enz. Es e índice a desde el 0 has a el 1, siendo 0 una
si uación donde se da la máxima igualdad, es o es, odos los habi an es disponen de
los mismos ing esos, y 1 donde se da ía el caso o almen e con a io, la desigualdad
máxima: oda la en a se concen a en un indi iduo.
Fuen e: Elabo ación p opia. Da os: U.S. Census Bu eau (2022)
0.5370
0.5310 0.5325
0.5470 0.5472
0.5589
0.5419
0.5512
0.5424
0.5509
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
FIGURA 9: ÍNDICE DE GINI DE LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO EN PUERTO RICO, 2010-
2019 (PORCENTAJES)
24
En la igu a 9 se mues a median e una g á ica de ba as la e olución del índice de
Gini de Pue o Rico pa a la úl ima década. Como se puede obse a el índice de Gini
en Pue o Rico es muy ele ado, si uándose siemp e po encima de 0,5, y con una
endencia lige amen e c ecien e a lo la go de es e siglo.
Como ya se ha comp obado con la igu a 8, en los momen os de mayo c isis (pe iodo
2013-2015) es cuando la desigualdad y la pob eza (que siemp e an ligadas)
aumen a. En es e caso si uándose el pico más al o en el año 2015 con un índice de
Gini del 0,5589.
La inoamé ica y el Ca ibe es de sob a conocido que con o man una de las egiones
más desiguales del mundo, pe o Pue o Rico, a pesa de encon a se en es e
escena io, so p ende po el g an ni el de desigualdad que a as a. Desigualdad que
siemp e ha sido demasiado ele ada y ha es ado muy p esen e.
La isla su e una desigualdad compa able a la que poseen países como Zambia u
Hondu as. En el año 2003, el índice de Gini se encon aba en el 0,547, si uándose
en e los cinco países con más desigualdad del mundo, muy po delan e de Es ados
Unidos, con una asa del 0,408 (Ins i u o de es adís icas de Pue o Rico, 2018).
Si mi amos más de ce ca la si uación de la isla, pod emos e los municipios donde
más se concen a la desigualdad en la igu a 10, donde las asas de desigualdad más
al as y más bajas po año es án esal adas con ojo y e de espec i amen e.
FIGURA 10: ÍNDICE GINI DE LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DE PUERTO RICO, 2010-2019
(PORCENTAJES)
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
SAN JUAN
0.591
0.5926
0.5962
0.6026
0.6075
0.6508
0.6184
0.6220
0.5925
0.6138
GUAYNABO
0.557
0.5342
0.5327
0.5526
0.5528
0.6064
0.5611
0.5964
0.5351
0.5458
BAYAMON
0.466
0.4832
0.4639
0.5128
0.4924
0.4862
0.5123
0.5123
0.4879
0.4703
CAGUAS
0.495
0.5163
0.5313
0.4973
0.4937
0.5302
0.5257
0.5094
0.5460
0.5264
CAROLINA
0.502
0.4796
0.4425
0.4839
0.4709
0.5115
0.4342
0.4666
0.5108
0.5230
MAYAGÜES
0.599
0.5829
0.5414
0.6150
0.6429
0.5950
0.6063
0.5894
0.6209
0.6592
PONCE
0.563
0.5772
0.5355
0.5768
0.6160
0.6039
0.5499
0.5487
0.5460
0.5900
Fuen e: Elabo ación p opia. Da os: U.S. Census Bu eau (2022)
Lo que nos indica que el á ea de San Juan y Mayagüez son las más desiguales,
mien as que Bayamon y Ca olina son las menos desiguales.
31
Es a isla ue bomba deada y u ilizada du an e años po la ma ina pa a p oba
pes icidas como el “agen e na anja” o el napalm
5
, is emen e amosos po su masi a
u ilización po el ejé ci o es adounidense du an e la Gue a de Vie nam, p o ocando
unos ni eles de con aminación al ísimos. No ue has a el 2003 que se desocupó la
isla, dándose así un hi o en la desmili a ización de Pue o Rico al e mina con la
in asión de la ma ina en la pequeña isla. Aunque ambién es cie o que en ningún
momen o p ome ie on no ol e a oma la (Be man San ana, 2006).
A día de hoy la isla egis a ni eles al ísimos de me cu io y p oblemas de salud ales
como el cánce o en e medades espi a o ias. Es a sigue ecupe ándose del daño
económico, social y medioambien al que deja on los bomba deos. Lo que sumado al
daño medioambien al que p oducen las plan as a macéu icas es án des uyendo la
isla.
5.1.3 CONTROL POBLACIONAL
Pa a conclui es e apa ado de injus icias acome idas po Es ados Unidos con a los
pue o iqueños, se explica án los expe imen os de con ol poblacional lle ados a
cabo en la isla du an e años.
Como ya ha sido mencionado, en la isla la indus ia a macéu ica ha es ado siemp e
muy p esen e. Valiéndose de la si uación de exclusión que i e Pue o Rico al a a se
de una isla y de su condición de colonia, a p incipios de 1960 a ias emp esas
a macéu icas mundialmen e conocidas p oba on sus medicamen os en los esiden es
de la isla.
Haciendo uso de las clínicas de plani icación amilia que habían c eado los
es adounidenses pa a con ola el c ecimien o de la población, du an e años se p obó
en un g an núme o de muje es sin se ellas conscien es la p ime a pas illa
an iconcep i a. Es a pas illa lle aba una can idad de ho monas mucho más al a de la
que pos e io men e la FDA
6
ap obó. A aíz de es o, se calcula que en la década de
1970 al ededo del 35% de las muje es en edad de ep oduci se habían sido
es e ilizadas (Caland a, 2018).
Es e hecho no hace más que pone en e idencia la poca impo ancia que Pue o Rico
iene pa a Es ados Unidos y como únicamen e en a la isla como una me a ex ensión
de ie a donde p oba sus expe imen os en pe sonas que a su juicio son de segunda
clase e incapaces de gobe na se solas. Debe señala se que es e sen imien o se
man iene en la sociedad pue o iqueña a causa de odos los años de impe ialismo
que han su ido, si bien hoy en día Pue o Rico es á omando consciencia y hay una
pa e de la población que aboga po un cambio de umbo.
5
Gasolina gela inosa que p oduce una combus ión más du ade a que la no mal, p o ocando a oces
quemadu as.
6
FDA: Food and D ug Adminis a ion.
32
5.2 HURACÁN MARIA
Al se una isla opical ubicada en el Ca ibe, Pue o Rico es á a la me ced de los
desas es na u ales, ales como los hu acanes, que inician su empo ada el 1 de junio
de cada año y se p olongan po odo el e ano. Y en los úl imos años uno de los
sucesos más impo an e que ha sacudido la ida de los habi an es de la isla ha sido
el hu acán Ma ía.
En medio de una si uación económica bas an e desolado a, bajo la supe isión de “la
jun a” y con Rica do Rosselló como gobe nado (hijo de Ped o Rosselló
7
), el 20 de
sep iemb e de 2017 el hu acán Ma ía, de ca ego ía cua o, en ó de lleno en Pue o
Rico. Fue uno de los ciclones más des uc o es y mo í e os de oda la zona a lán ica
ese año y es conside ado uno de los es ciclones opicales más cos osos del mundo.
Es a o men a asoló comple amen e la isla de Pue o Rico.
Como se puede obse a en la igu a 14, el hu acán en ó po el su es e y c uzó
diagonalmen e oda la isla saliendo po el no oes e.
FIGURA 14: RECORRIDO DEL HURACÁN MARÍA A LO LARGO DE PUERTO RICO
Fuen e: Rep oducido de h ps://hu acanma ia.elnue odia.com/2017
La ed eléc ica se des uyó po comple o, lo que p o ocó que du an e semanas la isla
se sumiese en la oscu idad, a la pa que el se icio de agua ambién se io se iamen e
comp ome ido. Algunas á eas queda on o almen e des uidas po las inundaciones,
el ae opue o pe maneció ce ado du an e once días, di icul ando la llegada de ayuda
7
Ped o Rosselló ue gobe nado de Pue o Rico en e 1993 y 2000, y su gobie no es eco dado po se
uno de los más co up os que ha enido la isla.
33
a Pue o Rico, y cuando ab ió muchas ue on las pe sonas que decidie on sali de la
isla hacia o os es ados de Es ados Unidos, como po ejemplo hacia Flo ida.
Las pé didas ma e iales ue on de una cuan ía deso bi ada, pe o las pé didas de idas
humanas ambién lo ue on. El ecuen o de las íc imas ue un asun o muy polémico,
pues el p ime año se comunicó que pe die on la ida únicamen e 64 pe sonas. Pe o
la ci a o icial que inalmen e dio un es udio independien e del Ins i u o Milken de Salud
Pública de la Uni e sidad de Washing on ue de dos mil no ecien as se en a y cinco
mil pe sonas.
El 80% de las ie as de cul i o ue on a asadas, lo que supuso unas pé didas de 740
millones de dóla es (El nue o día, 2017). Las ayudas desde Es ados Unidos, a la pa
de que se hicie on espe a , ue on escasas y muy polémicas. Sob e odo po las
decla aciones del p esiden e Donald T ump, que siemp e negó la ci a eal de mue os
y la llegó a compa a con el desas e ocu ido en Luisiana en el año 2005, diciendo
que el núme o de mue os e a ela i amen e pequeño en compa ación con una
"ca ás o e eal como Ka ina”, desas e donde pe die on la ida al ededo de 1.200
pe sonas ( eco demos que en la isla se llega on a con abilidad casi 3.000 decesos)
(BBC, 2018).
5.3 “VERANO DEL 19”
En el 2019 Pue o Rico enía a as ando el males a po la c isis del 2008,
pos e io men e en la década del 2010 la población de la isla disminuyó no ablemen e
(en la igu a 3 se obse a muy bien po que se le llamó a esa década, la “década
pe dida”). T as es o llega en el 2016 de la mano de Ba ack Obama la ley PROMESA,
que no hizo más que en u ece a los pue o iqueños y ea i ma la si uación que la
isla iene como colonia. Finalmen e, en el 2017 Rica do Rosselló, el cual había ju ado
el ca go como gobe nado hacia poco iempo, decla ó en banca o a a la isla y unos
meses después el hu acán Ma ía y pos e io men e el I ma golpea on la isla
p o ocando innume ables des ozos y mue es. Además, ese desas e es abo dado
de o ma ne as a an o po pa e de Washing on como po pa e del gobie no local
(Ri e a Wiene , 2019).
T as odos es os acon ecimien os y a ios casos de co upción, el e ano del 2019
con “Ma ía” oda ía muy p esen e, an o men al como ísicamen e, se des apan las
con e saciones de “Teleg am” que man iene el gobe nado Rica do Rosselló con sus
colabo ado es. En e es os mensajes que salen a la luz, se pueden e a ios de
índole machis a, sexis a y misógino en e o os, y de bu la y desp ecio hacia los
a ec ados po el hu acán Ma ía. También se des apan o os donde:
“Su con enido lo que e ela es que había una dinámica en la que pe sonas
allegadas al gobe nado solamen e po un ínculo a ec i o, de con ianza o
incluso amilia enían acceso a in o mación con idencial o, po lo menos,
34
p i ilegiada que les pe mi ía bene icia a sus clien es en la indus ia p i ada”
(Be múdez, 2019).
Es e es el de onan e del que se apoda á el “Ve ano del 19”. La población de la isla
salió en masa hacia las calles del Viejo San Juan
8
pidiendo la dimisión inmedia a del
gobe nado . La mo ilización ue his ó ica, incluso a is as pue o iqueños de ama
mundial como Ricky Ma in, Bad Bunny o Residen e apoya on las p o es as y se
le an a on con a el gobie no de Rosselló. El 25 de julio, a a és de un ideo, el
gobe nado Rica do Rosselló anuncia que enuncia al ca go, enuncia que se hizo
e ec i a el 2 de agos o de ese mismo e ano.
Es á ue la p ime a ez en la his o ia de Pue o Rico que un gobe nado dimi ía po la
p esión popula de la ciudadanía. Hacía mucho iempo que se necesi aban cambios
en la isla, y la población es aba cansada de se piso eada. T as es o se i ió un
ambien e de op imismo hacia el cambio, donde se plan eaba si e a el momen o del
despe a del pueblo pue o iqueño y si se da ían cambios sus anciales en la ida
polí ica de la isla (Alemán Inglés, 2020).
Pe o unos meses después de las p o es as, en ma zo de 2020 llegó el Co ona i us,
lo que alen izó el pulso de la ida de la isla y del mundo, po lo que po aho a un
u u o lib e de la condición de colonia de Es ados Unidos no pa ece islumb a se.
8
Dis i o his ó ico de la capi al de San Juan.
35
6. CONCLUSIONES
Tal y como hemos desa ollado desde el inicio del abajo, la isla de Pue o Rico
siemp e ha sido una colonia, en un p ime momen o española y más adelan e
es adounidense, po lo que nunca ha enido la capacidad de gobe na se a ella misma.
Po la condición de Es ado Lib e Asociado la isla es á comple amen e a la me ced de
Es ados Unidos. Como se ha comp obado, es comple amen e dependien e de la
economía es adounidense, de mane a que odas las c isis que han golpeado a
Es ados Unidos han epe cu ido b u amen e en Pue o Rico.
Ha quedado de mani ies o que la isla ha sido un campo de expe imen os pa a Es ados
Unidos, an o económicamen e como socialmen e. Pue o Rico ha pasado de se un
e e en e pa a odo La inoamé ica y el Ca ibe, a ac ualmen e se un incon enien e
pa a EEUU, que ya ha ex aído odo lo que que ía de la isla.
La ley PROMESA y su Jun a Fiscal han pues o de mani ies o que el pode que Pue o
Rico iene es una me a ilusión, y que po más que se in en e enmasca a de ás del
concep o de ELA, la e dad es que la isla es una colonia del siglo XXI.
Aunque a simple is a pa ezca que la economía de la isla a bien, la e dad que
esconde es que los ni eles de pob eza y desigualdad son al ísimos y es o no ha
mejo ado en los úl imos años. Al compa a la isla con Es ados Unidos se en
cla amen e las di e encias: la c iminalidad es más al a, la desigualdad ambién lo es y
en é minos de c ecimien o económico y ni el de ida Es ados Unidos es á muy po
delan e de la isla. Siendo “pa e” de Es ados Unidos debe ían es a más a la pa , pe o
eso ha quedado demos ado que no es así.
O a de las consecuencias de es a bajo el es a us de colonia es la diáspo a que ha
es ado su iendo la isla, ya que al posee pasapo e es adounidense muchas han sido
las pe sonas que han emig ado hacia Es ados Unidos in en ado escapa de las c isis
que ha es ado su iendo la isla sis emá icamen e. Es pa a eplan ea se cómo es que
hay más bo icuas ue a de Pue o Rico que en la p opia isla.
En el plano socioeconómico ha quedado e a ada la poca impo ancia que Pue o
Rico y sus habi an es ienen pa a Es ados Unidos. Las a ocidades come idas con a
las muje es o los con inuos a aques con a el ecosis ema de Vieques son p ueba de
ello, de mane a que la isla se ha is o p o undamen e a ec ada y las consecuencias
ambien ales se siguen padeciendo hoy en día.
El hu acán Ma ía ha sido uno de los sucesos más impo an es y de as ado es de es a
década, as ocando po comple o la ida de la isla. Es e hu acán, una ez más puso
en e idencia la poca esponsabilidad que asume Es ados Unidos con la colonia.
36
Es po odo es o que, aunque se in en e enmasca a el colonialismo que su e Pue o
Rico bajo la si uación de Es ado Lib e Asociado, ha quedado e a ado que sigue
siendo una colonia en pleno siglo XXI y que Es ados Unidos nunca mi a á po la isla.
En é minos económicos la población es á mejo que la de muchos países de su
en o no, pe o sin el de echo a au ogobe na se los pue o iqueños es án
cons an emen e bajo la me ced de los in e eses económicos de Es ados Unidos.
37
7. BIBLIOGRAFÍA
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