Cierre de fronteras, libre comercio y migrantes: el área binacional de San Diego – Tijuana

e .colomb.cienc.soc. |Vol. 8 | No. 1 | pp.149-170 | ene o-junio | 2017 | ISSN: 2216-1201 | Medellín-Colombia
CIERRE DE FRONTERAS, LIBRE COMERCIO Y MIGRANTES:
EL ÁREA BINACIONAL DE SAN DIEGO-TIJUANA COMO
RESULTADO INESPERADO1
Closing on ie s, ee ade and mig a ion: he Bina ional a ea o San
Diego and Tijuana as an unexpec ed esul
Ignacio Ga cía Ma ín*
Ins i u o O ega y Gasse (Mad id), España
El Colegio de México, México
Recibido: 11 de ma zo de 2016–Acep ado: 29 de agos o de 2016
Fo ma de ci a es e a ículo en APA:
Ga cía Ma ín, I. (ene o-junio, 2017). Cie e de on e as, lib e come cio y mig an es: el á ea binacional de San Diego – Tijuana como esul ado
inespe ado. Re is a Colombiana de Ciencias Sociales, 8(1), pp. 149-170. DOI: h p://dx.doi.o g/10.21501/22161201.1878
Resumen
La p esen e in es igación analiza la apa ición de á eas y ciudades binacionales a lo la go de la on e a en-
e Es ados Unidos y México. Es deci , si son u o de la in e acción o bien de la in eg ación. En es e sen ido,
pa ecie a que es e enómeno ha i ido un inc emen o cons an e y p og esi o en los úl imos iempos, a pesa
de la combinación de medidas ep esi as an e la mig ación y su asociación a la insegu idad y el e o ismo.
Se sos iene que las á eas binacionales se ían un esul ado no espe ado de la c ecien e ep esión a la mi-
g ación la inoame icana y, po o a, e ec o de la di uminación de on e as pa a me cancías y capi ales en e
los miemb os del T a ado de Lib e Come cio de Amé ica del No e. En es e sen ido, el es udio de caso de la
on e a San Diego – Tijuana no pa ecie a dibuja un á ea de con e gencia económica, cul u al y social a la
luz de los da os, aunque sí de c ecien e in e acción económica.
1
A ículo de i ado de la in es igación Clases medidas eme gen es y nue as demandas polí icas en Amé ica La ina, inanciada po el Plan Nacional de In es igación Cien í ica y Desa ollo
Tecnológico [MICINN]. Código del p oyec o: CSO2012-35852/CPOL (ene o de 2013–junio de 2016).
*
Licenciado en Sociología. Magís e en Es udios Con empo áneos de Amé ica La ina. Magís e en De echo Cons i ucional. Candida o a Doc o en Gobie no y Adminis ación Pública. En
es ancia de in es igación en El Colegio de México. Co eo elec ónico:
[email p o ec ed]
ORCID iD:
h p://o cid.o g/0000-0003-2754-1934
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Palab as cla e:
México; Es ados Unidos; mig ación; on e a; globalización.
Abs ac
This esea ch p ojec analyzes he eme gence o bina ional a eas and ci ies ac oss he bo de be ween he
US and Mexico. In his sense, i seems ha his phenomenon has expe ienced a s eady and p og essi e
inc ease in ecen imes, despi e he combina ion o ep essi e measu es agains mig a ion and i s asso-
cia ion wi h insecu i y and e o ism. I is a gued ha he bina ional a eas would be a esponse in pa o he
g owing ep ession agains La in Ame ican mig a ion, and on he o he , he esul o he blu ing o bo de s
o goods and capi al be ween he No h Ame ican F ee T ade Ag eemen membe s. Howe e , he San Die-
go – Tijuana expe ience does no display a con e gence and in eg a ed a ea in economic and social e ms,
as da a seems o show.
Keywo ds:
Mexico; Uni ed S a es; Mig a ion; Bo de ; Globaliza ion.
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Cie e de on e as, lib e come cio y mig an es: el á ea binacional de San Diego–Tijuana como esul ado inespe ado
Closing on ie s, ee ade and mig a ion: The bina ional a ea o San Diego and Tijuana as an unexpec ed esul
In oducción
Du an e los úl imos años el deba e en o no a la inmig ación en Es ados Unidos ha cob ado, en
ocasiones, un ca iz elacionado con la insegu idad y la c iminalidad. Es e hecho, que pudo se po-
enciado po los a en ados del 11 de sep iemb e de 2001, ino acompañado de la pues a en ma cha
de di e sas leyes mig a o ias de ca ác e es ic i o, así como de una mayo igilancia on e iza.
Es posible, a su ez, que ello pudie a con ibui a una isión más nega i a y eme osa hacia los
colec i os mig an es que cada año c uzan la on e a es adounidense en búsqueda de mejo es
condiciones económicas, sociales e, incluso, polí icas.
Asimismo, a la pa que es as es icciones se p oducían, se implemen aba el T a ado de Lib e
Come cio de Amé ica del No e (en adelan e TLCAN), o mado po Es ados Unidos, Canadá y
México. Dicho acue do a i a io, igen e desde el 1 de ene o de 1994, con o maba un á ea de lib e
come cio en e sus miemb os, man eniendo al ma gen cualquie in eg ación de ipo polí ica y no
en ando en cues iones ela i as a la mo ilidad poblacional en e Es ados miemb os.
De igual mane a, es as décadas pasadas han mos ado dis in os desempeños económicos an o
en Es ados Unidos, como en México. Mien as que en la economía es adounidense se egis a on
mode adas asas de c ecimien o económico has a el año 2007; en el caso mexicano, su economía
con ó con asas azonablemen e bajas pa a su ni el de desa ollo, además de ue es c isis en dé-
cadas p e ias. Sin emba go, a pa i de 2007 y en con as e con la g an c isis inancie a desa ada
po las quieb as banca ias en Es ados Unidos y Eu opa, la nación hispana mos ó un mejo des-
empeño, especialmen e en lo que a asas de desempleo se e ie e.
Es os es ac o es ( es icciones a la mig ación; TLCAN; desempeño económico) han podido
juga un dis in o ol en lo que a los lujos mig a o ios se e ie e. Como se mos a á a lo la go de la
p esen e in es igación, se sos iene que, a pesa de los obs áculos y hechos coyun u ales, du an e
las pasadas décadas, y especialmen e en el p esen e siglo, a lo la go y ancho de la on e a mexica-
no-es adounidense se es a ían con igu ando di e sas á eas y ciudades binacionales, des acándose
la de San Diego – Tijuana an o po su mayo en e gadu a poblacional como po su dinamismo
económico y social e e encial. No obs an e, sub áyese aquí que, mien as Tijuana–San Diego se
a a ía es ic amen e de una ciudad binacional, su in luencia alcanza ía a o os municipios ce ca-
nos como Teca e y Mexicali (México) o Calexico (Es ados Unidos de Amé ica), hecho simila al
de Reynosa – McAllen y Ma omo os – B owns ille, á eas que albe gan di e sos municipios a cada
lado de la on e a en su zona de in luencia.
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Asimismo, es as ciudades/á eas binacionales pod ían plan ea nue os pa adigmas mig a o ios,
no mos ándose únicamen e como consecuencias de las es icciones a la mig ación, sino como
me o e lejo de las di e encias que ac ualmen e encuen an las pe sonas espec o al capi al y las
me cancías pa a ansi a en e los Es ados. Ejemplo de ello, los lujos mig a o ios de mexicanos
han endido a educi se en los úl imos años, aunque pa ecie a en mayo medida po la c isis es-
adounidense que po las ba e as impues as; mien as que en ma e ia indus ial, la compene a-
ción en e cadenas p oduc i as y emp esas ende ía al c ecimien o, desdibujando en ocasiones la
ic icia on e a que los Es ados se imponen en e sí.
Es e hecho, en odo caso, no es a ía log ando ena lo que pod ía esul a en una hispaniza-
ción o la inización2 del su de Es ados Unidos, la p og esi a modi icación de los pe iles aciales
en Es ados Unidos o la hib idación cul u al de la egión on e iza.
En lo que sigue, p e ende mos a se una b e e p esen ación del con ex o en el que las ciudades
binacionales no eame icanas han es ado desa ollándose en los úl imos años, haciéndose espe-
cial e e encia a las polí icas de segu idad o asegu amien o de on e as, así como de cie os e ec-
os pa a el me cado de abajo y las egiones on e izas de México del TLCAN. Con ello, se espe a
a su ez plasma una de las p incipales endencias que el pe íodo ac ual globalizado end ía hacia
los Es ados: la supe ación de las on e as a i iciales es a ales y la apa ición y empode amien o de
lógicas asnacionales.
La mig ación de México a Es ados Unidos: mes izaje y localización
Es ados Unidos y México compa en una on e a de ap oximadamen e 3.185 kilóme os, a lo la -
go de cua o Es ados al no e y seis al su de la misma. De en e los p incipales acciden es geog á-
icos que se encuen an en ella, pod ían des aca se el ío B a o o G ande3 en la mi ad occiden al y
los desie os de Sono a y Chihuahua en la o a, ubicándose aquí ambién el ío Colo ado.
Sin emba go, a pesa de es e e i o io p edominan emen e á ido, poco p ocli e a la ag icul u a
y de la exis encia de obs áculos geog á icos que limi an el paso de un lado a o o de la on e a,
an o el olumen de iajes y ansacciones, como la inca dinación social, emp esa ial y cul u al
gozan de no able desa ollo. Ello, aunque, como se mos a á más adelan e, Es ados Unidos ha im-
plemen ado di e sas medidas mig a o ias de co e es ic i o, así como la cons ucción de mu os
ísicos y mayo es con oles de segu idad.
2
Pa a la p esen e in es igación se conside a án los é minos “la ino” e “hispano” como sinónimos, a pesa de se conscien es de su dis in o signi icado, al menos en o igen. Es deci , a los
ciudadanos p o enien es di ec amen e o descendien es de alguno de los Es ados que al su de Es ados Unidos ienen el español o el po ugués como idioma o icial.
3
Es e mismo ío compa e una múl iple denominación: B a o o B a o del No e, en México; y G ande, en Es ados Unidos.
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Asimismo, apa e de la cues ión geog á ica elacionada con la ecindad de los dos Es ados y de
la segu idad de la on e a, la mig ación ha a ec ado no ablemen e a la ealidad socio-económica
de ambos lados de la línea di iso ia. En e ec o, el núme o de pe sonas que cada año a a iesan la
on e a mexicana con Es ados Unidos alcanza ci as ce canas a 250.000 en los años 2002-2007, y
de 220.000 desde en onces (Dia io O icial de la Fede ación [DOF], 2014). A ello debie a añadi se
que pa e de es a población mig an e se si úa en los condados y Es ados es adounidenses su eños,
mo i ando con ello una sue e de hispanización o la inización de dichos e i o ios.
Es a si uación no se ía en absolu o no edosa, pues como la oponimia, gas onomía e, incluso,
la simbología, de di e sos es ados y ciudades su -es adounidenses mues an, la p esencia hispana
en el e i o io es de la ga da a, oda ez que ue la Co ona Española la po encia colonizado a y
adminis ado a del mismo has a la independencia del en onces pa e del Vi eina o de Nue a
España: los Es ados Unidos Mexicanos.
No obs an e, y en elación con la mig ación, a lo la go del pasado siglo XX e, incluso, ya desde
an es, los olúmenes de mano de ob a la inoame icana y, especialmen e mexicana, han sido no a-
bles y azonablemen e cons an es. En es e sen ido, se es imó pa a 2013 en 35 millones la población
con nacionalidad y/o o igen mexicano esidiendo en Es ados Unidos, así como de un o al en
o no a los 50 millones de o igen hispano4 (CENSUS, 2013).
Respec o al o igen de los mig an es mexicanos, Meneses (2010) esal a que
es a co ien e mig a o ia inició hace más de 100 años y se inició básicamen e en los es ados del cen o-occiden e de
México ( ambién conocida como egión adicional): Jalisco, Guanajua o, Michoacán y Zaca ecas. Algunos de los hi os
socio-his ó icos que en cie a mane a encauza on y modela on a es e lujo humano y sociocul u al ue on la emig ación
de ca ác e polí ico asociada a la Re olución mexicana, la económica que ue a abaja p ime o al e oca il y minas,
y pos e io men e en la e agua dia du an e la I Gue a Mundial o las depo aciones hacia México as el c ack de 1929
(p. 16).
Asimismo, sub aya como un hi o impo an e el es ablecimien o del P og ama B ace o, igen e
en e 1942 y 1964 y que su ió de mano de ob a mexicana, an e la ca encia de a ones en el me ca-
do labo al es adounidense pa cialmen e a ec ado po la Segunda Gue a Mundial y sus pos ime-
ías (Meneses, 2010, p. 17). Es e momen o his ó ico pudo esul a de g an ascendencia en lo que
a la mig ación se e ie e, no sólo po es os acue dos pun uales, sino que las c ecien es demandas
de mano de ob a en los países desa ollados lesiona on las capacidades asimilacionis as de las
sociedades ecep o as, dándose un enómeno de “nue a mig ación” (Calde ón y Ma ínez, 2002,
p. 39, como se ci ó en Piñey o Nelson, 2014, p. 320) y de acep ación di ec a o indi ec amen e, de
mayo es plu alismos cul u ales den o de un mismo espacio. Respec o al des ino, los es ados on-
e izos, así como Nue a Yo k, Nue a Je sey e Illinois concen a ían los mayo es po cen ajes de
mexicanos, hecho simila a la población hispana a excepción de Flo ida, con mayo es po cen ajes
de ca ibeños y cen oame icanos.
4
Incluyéndose en es a ci a an o a los ciudadanos con un es a us esidencial legal, como los que se es iman que es a ían en si uación i egula .

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Es e asen amien o, además de e ela una concen ación poblacional en e i o ios on e izos
y o o a mexicanos, deno a ía igualmen e cie a hib idación cul u al y social del su es adouni-
dense con espec o a o as egiones del país, hecho que se ía espaldado po los lujos mig a o ios
y su asen amien o que cons i ui ían lo que se ía el p ime co edo mundial en cuan o al núme o
de mig an es (Fundación BBVA Bancome y Consejo Nacional de Población, 2014). Es a hib i-
dación cul u al, siendo el bilingüismo un ejemplo de ello, supond ía un p oceso de in eg ación
social más que de in e acción -caso de Nue o México-.5 Po el con a io, y como se mos a á pos-
e io men e, se es a ía dando en e San Diego y Tijuana un p oceso de in e acción eminen emen e
económica. Po que, como di e sos au o es des acan (Scho ield, 1994; Khun, 2015), la in eg ación,
a di e encia de la in e acción, supe a la e ien e del in e cambio económico pa a a ec a a la p o-
pia cadena de mon aje de p oduc os, a ec a el ma co ju ídico e, incluso, pe mea la cul u a de los
miemb os que pe enecen al á ea en cues ión.
En e ec o, es e hecho no ha esul ado baladí pa a es udios sociológicos e e en es a la composi-
ción social. Sunbel o Amexica (Pick, Visnawa han y He ick, 2001) han sido é minos empleados
en ocasiones pa a desc ibi es a apa en e he e ogeneidad cul u al den o de Es ados Unidos. Aun-
que ambas denominaciones con a ían, no obs an e, con una mayo ca ga pe iodís ica que acadé-
mica, sí se ía posible econoce cie a alidez desc ip i a en las mismas. Igualmen e, es a co ien e
mig a o ia es a ía a ec ando a los equilib ios demog á icos en e los p opios e i o ios es adou-
nidenses. Si en 1950 A izona, Cali o nia, Texas y Nue o México (los cua o es ados on e izos)
concen aban 13% de la población o al de Es ados Unidos, pa a el año 2000 es e po cen aje se
si uaba po encima de 21% (Pick e al., 2001, p. 568); algo que po cie o igualmen e pod ía deci se
del lado mexicano: en es e mismo pe íodo, la población de los seis es ados mexicanos on e izos
aumen ó un 30% más ápido que sus pa es connacionales (Pick e al., 2001, p. 568).
No obs an e, si algo debie a des aca se de la ecien e mig ación hispana a Es ados Unidos es la
apa en e educción del lujo mig a o io que se es a ía p oduciendo en los úl imos años y su c e-
cien e di e si icación po odo el e i o io (Piñey o Nelson, 2014, p. 319).
Finalmen e, y dada su impo ancia an o pa a la economía mexicana en su conjun o, como
pa a decenas de miles de amilias y espacios locales, las emesas suponen anualmen e un mon o
medio de 20.000 millones de dóla es, siendo una de las p incipales uen es de en ada de di isas
al país (Fundación BBVA Bancome y Consejo Nacional de Población, 2014, p. 134), hecho que
hab ía que elaciona con la posible localización de los mig an es mexicanos a la ho a de sali de
su luga de o igen, y es que ninguno de los es ados mexicanos on e izos igu a en e los p inci-
pales ecep o es de emesas del país, es ando odos ellos si uados en el cen o y su de la República
(Fundación BBVA Bancome y Consejo Nacional de Población, 2014, p. 135).
5
Hab ía que señala que la población hispanohablan e en Nue o México se si ua ía en la ac ualidad en o no al 50%, eniendo la lengua española un es a us equi alen e al inglés en cues iones
es a ales o la des acada o e a cul u al y económica que hacia el público hispano exis e en dichos Es ados. Po ello, se en iende que el ma co ju ídico es a ía adap ándose pa cialmen e a
la ealidad social, supe ando la me a elación económica.
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Mig ación y segu idad de la on e a
Sin emba go, de ás de es e lujo mig a o io que iende a si ua se en o no a los e i o ios on-
e izos, y de sus impac os sociológicos, económicos y demog á icos, se si ua ían enómenos de
di e sa na u aleza, pe o de discu ible bene icio social. Ejemplo de ello se ían las edes de na co-
á ico y á ico de pe sonas que a un lado y o o labo an; enómeno no ac ual, pe o sí po enciado.
La apa ición de di e sas o ganizaciones con ines ilíci os, así como de la iolencia que ienden a
lle a apa ejada, pod ían habe con ibuido a un enómeno que se mos a á a con inuación: la
segu idad de la on e a y la asociación de la mig ación –sea con es a us legal o no– con la idea de
segu idad nacional.
Aunque cie amen e los a en ados del 11 de sep iemb e juga on a es e espec o un ol decisi o,
no debie a desca a se el desempeño de es os enómenos como acili ado es de medidas ep esi-
as o “cómplices necesa ios” pa a el discu so an i-inmig ación. Al espec o, debie an des aca se
dos leyes mig a o ias: la Immig a ion Re o m and Con ol Ac (IRCA en adelan e) de 1986 y la
REAL ID Ac de 2005, pues ambas e leja ían dos posicionamien os legisla i os y polí icos di e en-
es an e un mismo enómeno. La p ime a no ma i a supond ía, po un lado, un endu ecimien o a
las condiciones labo ales de los mig an es en si uación i egula , de iniendo como ilegal la con a-
ación de inmig an es sin pe miso labo al en igo (algo no no edoso), pe o pe mi iendo a su ez
una egula ización masi a de inmig an es en si uación i egula que hubie an en ado an es de
1982, así como la egulación de pe misos empo ales pa a el abajo ag ícola. En e ambos colec-
i os, se calcula que los bene icia ios supe a on los es millones de ciudadanos (Bean, Ve nez, &
Cha les, 1989, p. 33). No obs an e, a ello ha de suma se un inc emen o de 50% en los p esupues os
pa a la segu idad on e iza en e Es ados Unidos y México. Po an o, es a ley mig a o ia de 1986,
bajo manda o del en onces p esiden e epublicano Ronald Reagan, supond ía, en cie o modo,
una mejo a de pa e de los mig an es i egula es en el país has a 1986, pe o a su ez, c iminalizan-
do al colec i o hispano que no u ie a los documen os de esidencia y abajo igen es. Es deci , el
me o hecho de abaja p esumía un deli o pa a es os inmig an es no egula izados. Po ello, es a
ley que en su iempo ue conside ada po pa e de epublicanos y demóc a as como “comp ensi a
y ac ualizado a” (Wyloge, 1986), llegó incluso a ca aloga se como una ley mig a o ia, educa i a
y social que con ibuyó a la in eg ación de los mig an es hispanos en el país (Bean e al., 1989).
En cambio, y como con apun o a es a Ley de 1986, debie a ae se a colación la REAL ID Ac
de 2005, que ino a se pa e del paque e legisla i o denominado Eme gency Supplemen al App o-
p ia ion o De ense, he Global Wa on Te o , and Tsunami Relie , conside ada la ac ualización
de la Pa io Ac de 2001 (Cal o, 2005). Po ello, y a pesa de que en un p incipio la ley es ablecía
mayo es mecanismos de con ol sob e los pe misos de iden i icación y de conduci , el hecho de
que en la p ác ica edunda a en una mayo di icul ad pa a los inmig an es en la ob ención de
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dichos documen os en e o os de o ma legal y de que la ca encia de es os conlle a a mayo es
consecuencias penales, ajo consigo c í icas hacia una ley que po un lado enlazó el e o ismo y
la c iminalidad con la mig ación, pe o po o o lado, endu eció las consecuencias penales an e la
ausencia de documen ación legal den o de las on e as. Algunos au o es como Ga cía, Mikyung
Lee, & Ta elman (2005) señalan, además, que es a ley edujo los supues os en los que un inmi-
g an e en si uación i egula pod ía acudi a las ins ancias judiciales pa a de ene su depo ación
o zosa, inc emen ó la p esión sob e las emp esas del anspo e aé eo y de au omó il pa a que
con ola an la iden idad y legalidad de sus pasaje os y, además, acili ó la acción conjun a de los
Es ados y del gobie no ede al pa a aumen a la segu idad on e iza, inculando indi ec amen e
la mig ación con el e o ismo y el acceso al país sin pe miso de abajo legal, con la ulne abili-
dad an e a aques e o is as (Ga cía e al., 2005, p. 43).
No obs an e, espec o a las consecuencias legisla i as del 11 de sep iemb e en lo que a mig ación
se e ie e, hab ía de menciona se la sanción de la Pa io Ac de oc ub e de 2001, que endu eció los
deli os elacionados con el e o ismo, c eó nue os supues os pa a se conside ado culpable y, al
y como ad ie en cie os colec i os e ins i u os de de echos humanos, supuso un e oceso en los
de echos y libe ades de la ciudadanía (Ramone , 2003; Ab amson & Godoy, 2006).
Algunos au o es como G a ius (2005, p. 5) elacionan incluso es a ley es ic i a de isados
pa a mig an es con la lucha con a el e o ismo llegando, además, a a i ma que
undamen almen e después de los a en ados del 11 de sep iemb e de 2001, la polí ica de inmig ación es adounidense
se ca ac e iza po el endu ecimien o de los p ocedimien os con a los inmig an es ilegales —mayo i a iamen e p oce-
den es de México, El Sal ado y Gua emala— y con oles on e izos más es ic os (p. 6).
Más di ec amen e, Alba y Lei e (2004) señalan que
la espues a inmedia a de Es ados Unidos, a los a aques e o is as del 11 de sep iemb e de 2001, ue ce a sus
on e as y espacio aé eo. Cuando se ol ie on a ab i , lo hicie on bajo un nue o con ex o: c ecien es y más es ic os
con oles on e izos y un discu so polí ico cen ado en la p o ección de la segu idad nacional. Has a an es de esos
a aques ( ) se daba po sen ado que la c ecien e in eg ación e in e dependencia económicas conduci ían a on e as
más abie as (p. 14).
Ejemplos de es e cie e on e as se encon a ían en la a ena legisla i a. Desde la mencionada
Pa io Ac de oc ub e 2001, has a diciemb e de 2004, ue on ap obadas cua o no ma i as es ic-
i as en lo que a mig ación se e ie e: US Canada Sma Bo de Decla a ion (2001); US Mexican
Sma Bo de Ac ion Plan (2002); Enhanced Bo de Secu i y and Visa En y Re o m Ac (2002) y
In elligence Re o m and Te o ism P e en ion Ac de 2004 (Melcho del Río & Tho wa h, 2009, p.
124).
En consecuencia, pod ía azonablemen e a i ma se que los a en ados del 11 de sep iemb e
ans o ma on pa cialmen e las isiones en onces impe an es an o hacia el mig an e, como hacia
la on e a. Como se mencionó, es a echa supuso un an es y un después en la his o ia de la mi-
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Closing on ie s, ee ade and mig a ion: The bina ional a ea o San Diego and Tijuana as an unexpec ed esul
g ación en Es ados Unidos, pe o además, supuso un c ecien e in en o de auna al e o ismo los
enómenos de la mig ación con el de la segu idad y la gue a, llegando incluso a emplea se é mi-
nos como la “secu i ización de la mig ación” (Calle os Ala cón, 2009/2010, p. 42) an e el cambio
de pe spec i a hacia el mig an e y la on e a.
Asimismo, y en elación con los apa ados p e ios, no debie a ol ida se el elemen o cul u al
en o no a la mig ación la inoame icana en Es ados Unidos y cie as eacciones con a ias. Como
indican algunos au o es (Cal o, 2006; F anzblau, 1997), en Es ados Unidos y especialmen e desde
comienzos de los años ochen a, “se comienza a pe cibi la sensación de que exis e una amenaza
cul u al de la mig ación hispana, simila a la i ida a inales del siglo XIX hacia la mig ación p o-
ceden e de Japón y China” (F anzblau, 1997, p. 28) y que condujo a la aplicación de leyes como la
Chinese Exclusion Ac de 1882 o la Gen lemen’s Ag eemen de 1887 con Japón (F anzblau, 1997, p.
13). Asimismo, puede habla se de in en os po pa e de mo imien os nacionalis as de impone
el inglés como idioma o icial en el país (Zen ella, 1995), de de ene la mig ación hacia Es ados
como A izona, Colo ado o Cali o nia o, incluso, de di icul a su de echo al o o (G een, & Ge be ,
2008). Todo ello, mien as el o o la ino o hispano se supone ascenden e pa a a iadas eleccio-
nes a la p esidencia ede al del país, o mien as con o man ap oximadamen e 15% de la población
o al. Es deci , al ededo de 50 millones de hispanohablan es, en e los cuales al ededo de 10 y 12
millones esiden de o ma i egula en Es ados Unidos (CENSUS, 2011; Eps ein & Weiss, 2009).
Lo pa adójico, no obs an e, se ía el hecho de que mien as es as no ma i as es ic i as se ue-
on ap obando, la mig ación la inoame icana a Es ados Unidos no pa eció mos a sín omas de
disminución, sino que apa en emen e ue el inicio de la c isis inancie a en es e país la que pudo
desalen a dicho lujo mig a o io. En e ec o, si en e 2001 y 2006 el lujo medio anual de la inoa-
me icanos a Es ados Unidos ue de 782’979.000 pe sonas, en e 2007 y 2011 ue de 231’410.000,
siendo en 2011 nega i o en el caso mexicano (Ce an es, 2012, p. 2). A su ez e in e esan e, sin
duda, pod ía se el hecho que es e mismo au o ad ie a que pa a los años 2007-2011 el lujo
anual asiá ico supe ó sensiblemen e al p oceden e de La inoamé ica (Ce an es, 2012, p. 2). En
es e pun o, además, pod ía ae se a colación el deba e que desde los años 90 del pasado siglo a
omando ue za en o no al concep o de on e a (“elemen o ins i ucional e his ó ico”, en palab as
de Baliba , 2005) y de la p opia supe ación de las on e as y los Es ados-nación como compa i-
men os es ancos, capaces de igila sus lími es y, sob e odo, de sob e i i ac uando únicamen e
den o de ellos. Es a se ía la esis de Vob uba (1994), quien de iende que an o la ac ual globali-
zación como los p ocesos de mig ación y di uminación on e iza se ían consecuencias de es os
lími es es a ales alcanzados. Aunque, eso sí, no p e é la desapa ición de las mismas, hecho que
pod ía en pa e co obo a se con el e o zamien o del bo de mexicano-es adounidense, a la pa
que la mig ación y los in e cambios económicos siguen siendo ele ados.
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Es os o ganismos se asien an en un pe il ciudadano en el que c ece el componen e bilingüe, el
luga de abajo o el es udio en escuelas e ins i u os al o o lado de la on e a, desdibujando con
ello las líneas on e izas (Kiy, 2004, p. 5). Asimismo, y como e lejo de la mo ilidad y c ecimien o
poblacional del á ea, debe ema ca se que solo uno de cada cinco san dieguinos nació en es a ciu-
dad; siendo en el caso de Tijuana, dos de cada cinco (Kiy, 2004, pp. 6-7).
Ha de esal a se que 9 de cada 10 de los ciudadanos de San Diego han c uzado a Tijuana algu-
na ez en su ida, siendo casi 7 de cada 10 en los ijuanenses (Kiy, 2004, pp. 7-8), lo que a su ez,
pod ía e ela las dis in as capacidades que ienen los mexicanos y es adounidenses pa a c uza la
on e a a pesa de compa i un á ea económica común y un espacio geog á ico colindan e. Es e
hecho esul a llama i o, dado que hacia 1991, una encues a ealizada en San Diego mos aba que
“la mayo ía de los sandieguinos se oponía a o alece los ínculos en e San Diego y Tijuana, y
el 54% de los en e is ados decla ó nunca habe isi ado es a ciudad” (Ne ins, 2002, p, 82, ci ado
po Mu iá y Chá ez, 2006, p. 39).
No obs an e, algunos au o es ad ie en que, más que in eg ación, se es a ía an e un enómeno
de in e acción. Po ejemplo, Aleg ía (2005, p. 2) señala que la ac i idad económica en e ambas
ciudades, además de se poco complemen a ia, no es a ía c eando in eg ación, ya que “ni hay un
planeamien o u bano po pa e de ambas ciudades, ni hay con e gencia económica en e sus ciu-
dadanos ni un me cado in eg ado” (p. 3). Sus elaciones económicas lo se ían an o po la ce canía
geog á ica, como po el a ado de lib e come cio exis en e, pe o no i ía a un p oceso in eg ado .
Es más, como mos a on los da os an e io men e expues os, la con e gencia no se es a ía dando y,
a di e encia de Nue o México, el español ni siquie a es coo icial ni en San Diego ni en Cali o nia.
En es e sen ido, Buu sink (2001, p. 16) conside a que Tijuana y San Diego se ían “ciudades
compañe as”, dada la e iden e dispa idad en e ambas en é minos económicos, polí icos y socia-
les, pe o a la ez con ela i o ele ado con ac o en e ellas. Spa ow (2001, p. 78), a su ez, des aca
la demanda po pa e de ciudadanos y polí icos de San Diego de que los isi an es de Tijuana
“ac úen como es adounidenses”, señalando dis in as p oposiciones ap obadas en el ayun amien o
cali o niano en e 1994 y 1998, seguida de inicia i as simila es a ni el es a al. Asimismo, el au o
ad ie e una opinión gene almen e des a o able de los san dieguinos hacia Tijuana, elacionando
a la ciudad mexicana con la delincuencia, p oduc os de baja calidad y la inmig ación i egula
(Spa ow, 2001, pp. 79-80).
Pa ecie a pues, que el á ea me opoli ana en e Tijuana y San Diego, a pesa de la in e acción
económica y social exis en e, y de su ca ác e ans on e izo, no es a ía gene ando una in eg a-
ción en e ambas, e ec o quizá no buscado de las limi aciones on e izas en e Es ados Unidos y
México, especialmen e en lo que a mo imien os poblacionales se e ie e.

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Conclusiones
Se desea des aca el ca ác e p og esi o y c ecien e que las á eas binacionales en gene al, y la
con o mada po San Diego-Tijuana en pa icula mues an. Como se ha sub ayado p e iamen e,
an o a ni el social como indus ial, hab ía una conside able in e acción ans on e iza, a pesa
de las ba e as a la mig ación que se han implemen ado en los úl imos iempos y de las isiones y
mi os que ienden en ocasiones a p edomina .
Pa ecie a que es as nue as dinámicas mig a o ias p esen an un u u o alen ado , dados sus
c ecimien os p oyec ados y la posible di uminación de on e as y ba e as en e Es ados den o
del ac ual pe íodo globalizado . Y ello, po que si bien es cie o que pod ían egis a se eg esio-
nes en cuan o a in eg ación mundial y pé dida de sen imien os nacionalis as, la ónica ac ual de
globalización pa ece indica que al menos en cuan o capi ales y me cancías, se á di ícil imagina
limi aciones en e Es ados ecinos, p incipalmen e si compa en una misma á ea de in eg ación
económica. Es o en onca ía, a su ez, con las esis de Vob uba (1994) y Baliba (2005), con es-
pec o al ago amien o de las on e as es ancas, aunque no de su inal.
Asimismo, es e nue o pa adigma de in eg ación egional y polí ica mig a o ia, pod ía depa a
elemen os más posi i os pa a el país emiso que pa a el ecep o , azonablemen e dis in o al clási-
co modelo de emig ación. En el caso aquí analizado, la on e a no e mexicana es a ía con ando
con un mode ado desa ollo indus ial, encaminado especialmen e a la expo ación a Es ados
Unidos y donde la mano de ob a y sus esiden es se ían en g an medida compa io as enidos de
o as egiones. Po el lado es adounidense, aunque inc emen a de o ma conside able sus expo -
aciones a uno de sus p incipales socios come ciales, p opicia un eno a los lujos mig a o ios,
hecho que, en con a de los mi os y isiones a eces ecuen es, se ían necesa ios an o pa a el
me cado labo al ac ual, como pa a u u as p oyecciones de pago de pensiones. Po an o, ya sea de
mane a di ec a o no, lo cie o es que es e modelo de in eg ación económico-social en e egiones
on e izas es a ía gene ando nue as opo unidades y e os pa a los Es ados in oluc ados.
Todo ello, sin ol ida que el apogeo de las ciudades y á eas binacionales en e Es ados Unidos
y México pod ía e leja una espues a a las di icul ades c ecien es que en ma e ia de mig ación y
mo ilidad poblacional se han dado en los úl imos años, no exac amen e igual en lo que a libe ad
de mo imien os y capi ales se e ie e y que plasma ía una nue a polí ica mig a o ia po pa e del
ecino del no e. Es deci , en apa iencia las á eas y ciudades binacionales su gi ían como e ec o no
deseado de la in eg ación económica, en pa e po enciadas po las c ecien es es icciones legales
de EUA y sus in en os po o alece la on e a. Ejemplo de ello se ían Tijuana y San Diego, que
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no p esen a ían un á ea de con e gencia e in eg ación en los ámbi os económico, social y pobla-
cional, sino más bien de in e acción, e ec o quizá de las limi aciones on e izas exis en es en e
Es ados Unidos y México o de la descon ianza cul u al y social de los cali o nianos.
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