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Avaliação do Programa Monitora sob a ótica da Ciência Cidadã: aplicação de indicadores em uma política pública pioneira de monitoramento participativo da biodiversidade no Brasil

Author: Bichara Dantas, Tatiana; Couto, Walter; Felipe Viana, Blandina
Publisher: Zenodo
DOI: 10.5281/zenodo.17547093
Source: https://zenodo.org/records/17547093/files/172_Dantas_Tatiana_Resumo_Ampliado_Programa_Monitora_.pdf
Tí ulo
172
A aliação do P og ama Moni o a sob a ó ica da Ciência Cidadã: aplicação de indicado es em uma
polí ica pública pionei a de moni o amen o pa icipa i o da biodi e sidade no B asil
Au o es:
Ta iana Bicha a Dan as – dou o anda em Ecologia, Teo ia, Aplicação e Valo es na Uni e sidade Fede al
da Bahia. Bahia, B asil. bicha a. a [email protected], ORCID: h ps://o cid.o g/0009-0006-5703-1651.
Wal e Ele do Cou o – Tecnologis a no Ins i u o B asilei o de In o mação em Ciência e Tecnologia (Ibic )
e pesquisado no INCT de Ciência Cidadã (INCC). B asília, B asil. wal e cou o@ibic .b ORCID:
h ps://o cid.o g/0000-0002-6356-9304
Blandina Felipe Viana – P o esso a Ti ula do Ins i u o de Biologia da UFBA. Coo denado a do Eixo de
In e ação com a Sociedade do Ins i u o Nacional de Ciência e Tecnologia de Polinização (INPOL):
conhecimen o, conse ação e uso sus en á el de polinizado es, e, Coo denado a da Linha Engajamen o e
Cop odução do Ins i u o Nacional de Ciência e Tecnologia de Ciência Cidadã (INCC). B asil.
blande. [email protected]. ORCID: h ps://o cid.o g/0000-0002-4924-1257.
Pala as-cha e: cop odução de conhecimen o, moni o amen o ambien al, polí icas públicas ambien ais,
Ciência Cidadã.
In odução e Obje i os
A conse ação da biodi e sidade en en a desa ios c escen es dian e da in ensi icação das mudanças
climá icas, da deg adação ambien al e da insu iciência de dados sis emá icos sob e espécies e ecossis emas.
No B asil, país que ab iga en e 15 e 20% da biodi e sidade mundial, esses desa ios se ag a am pela
ex ensão e i o ial e pela desigualdade na dis ibuição de capacidades écnico-cien í icas en e egiões. A
p odução de conhecimen o ainda é o emen e concen ada em cen os acadêmicos, o que limi a a
pa icipação social e a cop odução de in o mações ambien almen e ele an es. Nesse con ex o, o P og ama
Nacional de Moni o amen o da Biodi e sidade – P og ama Moni o a, coo denado pelo Ins i u o Chico
Mendes de Conse ação da Biodi e sidade (ICMBio), su ge como uma polí ica pública pionei a e
ino ado a, es u u ada sob a abo dagem da Ciência Cidadã. T a a-se do maio p og ama de moni o amen o
pa icipa i o da biodi e sidade da Amé ica La ina, com a uação em 129 Unidades de Conse ação ede ais,
en ol endo ges o es, pesquisado es e cidadãos cien is as na cole a e análise de dados sob e biodi e sidade.
O p esen e abalho em como obje i o a alia a con o midade do P og ama Moni o a — uma polí ica
pública pionei a no B asil na adoção da abo dagem da Ciência Cidadã, comp eendida como uma e en e
da Ciência Abe a que p omo e o en ol imen o de cidadãos não especialis as na ge ação e análise de
conhecimen o, abo dando ques ões cien í icas, sociais, ambien ais e e i o iais ele an es.
O ca á e inédi o des e es udo es á em ep esen a a p imei a a aliação sis emá ica de uma polí ica pública
b asilei a sob a ó ica da Ciência Cidadã, analisando a expe iência dos seus di e sos pa icipan es, e a e icácia
da in eg ação en e ciência e pa icipação social. A pesquisa in es iga o po encial desse p og ama pa a ge a
in o mações quali icadas, p omo e a conse ação da biodi e sidade e o alece p á icas de go e nança
colabo a i a. Sua ele ância pa a a Ciência Abe a eside na p oposição de um modelo de a aliação
aplicá el a polí icas públicas undamen adas em dados abe os, colabo ação in e disciplina e pa icipação
cidadã. Ao analisa o P og ama Moni o a à luz dos Indicado es de A aliação e Apoio à Ciência Cidadã, o
es udo não apenas a ualiza o diagnós ico dessa polí ica, como ambém pode o e ece subsídios pa a a
o mulação e implemen ação da Polí ica Nacional de Moni o amen o Pa icipa i o de Polinizado es,
e o çando sua impo ância cien í ica, me odológica e es a égica pa a o a anço da Ciência Cidadã e
Pa icipa i a e da conse ação da biodi e sidade, no B asil.
Me odologia
A me odologia ado ada nes e es udo segue um desenho quali a i o de ca á e explo a ó io e documen al,
undamen ado no modelo “Indicado es de A aliação e Apoio à Ciência Cidadã”, que eúne 9 á eas
emá icas, 32 c i é ios e 83 indicado es. Esse modelo, desen ol ido no âmbi o do 5º Plano de Ação Nacional
pa a o Go e no Abe o, oi selecionado po pe mi i uma análise in eg ada das dimensões cien í ica, social
e é ica de p oje os e polí icas públicas baseadas em Ciência Cidadã. O co pus da pesquisa é compos o po
90 documen os o iciais do P og ama Moni o a, incluindo ela ó ios écnicos, publicações cien í icas,
ma e iais ins i ucionais e egis os disponí eis na pla a o ma o icial do ICMBio, complemen ados po
buscas no Google Schola e pela écnica de snowball sampling.
O es udo es á em andamen o, com a ase de análise de con eúdo ainda não concluída, embo a os indicado es
e c i é ios de a aliação já enham sido comple amen e iden i icados e o ganizados. A escolha da análise de
con eúdo de e-se à sua capacidade de sis ema iza e in e p e a signi icados em ma e iais ex uais,
a o ecendo a iden i icação de e idências de ade ência aos p incípios da Ciência Cidadã. Essa análise es á
sendo conduzida com o auxílio do so wa e ATLAS. i, u ilizando os indicado es p opos os po Jo ge e al.
(2022) como códigos analí icos e associando-os a pe gun as no eado as baseadas nos ma cos concei uais
da Ciência Cidadã.
As p incipais e apas me odológicas incluem: (i) le an amen o e lei u a explo a ó ia do co pus documen al;
(ii) codi icação inicial de echos ele an es; (iii) e isão e pad onização dos códigos, com de inição de uma
es u u a hie á quica; (i ) aplicação de e amen as analí icas do so wa e — como Code Co-occu ence
Analysis, Wo d F equencies e Code-Documen Table — pa a mapea pad ões de associação; e ( )
cons ução de ma izes de indicado es, pe mi indo isualiza o g au de ade ência do P og ama Moni o a aos
p incípios da Ciência Cidadã. A e apa inal, ainda em desen ol imen o, consis i á na in e p e ação dos
esul ados isando consolida um pano ama analí ico sob e a con o midade do P og ama e suas
po encialidades pa a ap imo a polí icas públicas pa icipa i as de conse ação (Figu a 1).
Figu a 1 – E apas do p ocesso de análise de con eúdo p opos as pa a a aliação do P og ama Moni o a.
Fon e: au o ia p óp ia.
Resul ados
Os esul ados pa ciais des e es udo indicam o a anço na ase de o ganização documen al ela i o às no e
á eas emá icas de a aliação p opos as po Jo ge e al. (2022), que compõem a es u u a dos Indicado es de
A aliação e Apoio à Ciência Cidadã. Nessa e apa, o am sis ema izados 87 documen os o iciais os quais
se ão iden i icadas as e idências associadas a cada eixo emá ico. Esse p ocesso esul a á na c iação de uma
base es u u ada de análise, o ganizada em ma izes que ag upam os indicado es con o me as 9 dimensões
a aliadas indicadas a segui ( igu a 1):
1. Iden i icação do co pus
documen al
(88 publicações)
2. Lei u a e amilização
Lei u a explo a ó ia e
seleção inal do co pus .
3. Codi icação inicial no
so wa e ATLAS. i
Baseada em JORGE e al.,
2022)
4. Re isão e consolidação
dos códigos
Pad onização e minológica
O ganização hie á quica
5. Análise doATLAS. i
Code-Documen Table
Code Co-occu ence Analysis
Wo d F equencies e edes
concei uais
Que y Tool
6. Cons ução da ma iz de
indicado es
Escalas biná ia e o dinal
7. In e p e ação dos
esul ados
Iden i icação de boas
p á icas, lacunas e po enciais
melho ias segundo Ciência
Cidadã
8. Sis ema ização dos
achados
Quad os-sín ese
1. Resul ados cien í icos e qualidade dos dados da pesquisa – qualidade dos dados, me odologias
pa icipa i as, composição écnico-cien í ica, p ese ação dos dados;
2. Engajamen o cidadão – es a égias de engajamen o, comunicação, pa icipação em e apas da
pesquisa, iden i icação e capaci ação de olun á ios, segu ança na pa icipação;
3. Bene ícios pa a os pa icipan es cidadãos – e o no social, bene ícios indi iduais,
econhecimen o público, incen i os e ecompensas;
4. Incen i os e bene ícios pa a cien is as pa icipan es – impac os na ca ei a, econhecimen o
ins i ucional;
5. Abe u a e comunicação de esul ados – eedback aos pa icipan es, abe u a de dados,
di ulgação de esul ados;
6. Implicações sociais, ambien ais e pa a polí icas públicas – educação cien í ica, ade ência aos
Obje i os de Desen ol imen o Sus en á el (ODS);
7. Aspec os é icos e legais – p op iedade in elec ual, pa ilha de bene ícios, p o eção de dados;
8. In aes u u a– uso de pla a o mas abe as, supo e écnico;
9. Desdob amen o e Legado-– sus en abilidade.
A análise de con eúdo, em ase de execução, em como p opósi o a codi icação e in e p e ação dos dados
u ilizando os indicado es acima como ca ego ias analí icas. O obje i o é ap o unda a comp eensão sob e o
g au de ade ência do P og ama aos p incípios a aliados, pe mi indo iden i ica boas p á icas, lacunas e
opo unidades de ap imo amen o nas es a égias de moni o amen o pa icipa i o.
Ao é mino da análise, espe a-se consolida um pano ama de alhado da con o midade do P og ama
Moni o a com os indicado es da Ciência Cidadã, e idenciando sua con ibuição pa a a in eg ação en e
ciência, sociedade e polí icas públicas ambien ais. Essa sis ema ização ambém subsidia á a o mulação de
ecomendações me odológicas e es a égicas pa a o o alecimen o da go e nança pa icipa i a e da
usabilidade dos dados p oduzidos pelo P og ama.
Figu a 2. Diag ama adial dos 9 eixos emá icos da Ciência Cidadã que es ão sendo u ilizados na análise do
P og ama Moni o a (CC-BY-4.0). Fon e: au o ia p óp ia.
Implicações e Conclusões
Es e es udo é pionei o no desen ol imen o e aplicação de uma me odologia especí ica pa a a a aliação de
polí icas públicas que u ilizam a abo dagem da Ciência Cidadã no B asil. Os esul ados espe ados incluem
a iden i icação das o alezas e lacunas do P og ama Moni o a, bem como ecomendações pa a seu
ap imo amen o e pa a a adoção des a me odologia em ou os p og amas de moni o amen o pa icipa i o da
biodi e sidade no país. A aplicação é especialmen e ele an e dian e da ab angência e i o ial, da
di e sidade de biomas e ambien es, da escassez de especialis as e das di iculdades de acesso a de e minadas
egiões que o nam a pa icipação cidadã um ecu so es a égico. Os esul ados e ão aplicabilidade di e a
na cons ução da Polí ica Nacional de Moni o amen o Pa icipa i o de Polinizado es e pode ão in luencia
di e izes de Ciência Abe a, democ a ização do conhecimen o e cop odução do sabe cien í ico no B asil.
Decla ação de Uso de IA
Pa e des e ex o oi ajus ada com apoio da e amen a Cha GPT (modelo GPT-5, ou ub o de 2025), u ilizada
exclusi amen e pa a o ma ação ex ual, sob supe isão e e isão in eg al dos au o es humanos.
A aliação do
P og ama
Moni o a á
luz da Ciência
Cidadã
2. Engajamen o
Cidadão
3. Bene ícios pa a
os pa icipan es
Cidadãos
4. Incen i os e
bene ícios pa a
os Cien is as
5. Abe u a e
Comunicação dos
Resul ados
6.Implicações
sociais,
ambien ais e pa a
as Polí icas
Públicas
7. Aspec os É icos
e Legais
8. In aes u u a
e legado
9.
Desdob amen o e
Legado
1. Resul ados
Cien í icos e de
pesquisa

Ag adecimen os
Os au o es ag adecem ao INCC, IBICT e à UFBA pelo apoio ins i ucional. Ta iana Bicha a Dan as ag adece
à FAPESB pela bolsa de dou o ado concedida (P ocesso BOL0516/2023) e Blandina Felipe Viana ag adece
ao CNPq pela concessão da Bolsa de P odu i idade em Pesquisa (P ocesso: 303705/2025-6).
Re e ências
CRONEMBERGER, C.; RIBEIRO, K. T.; ACOSTA, R. K.; ANDRADE, D. F. C.; MARINI-FILHO,
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