Media Hukum Indonesia (MHI)
Published by Yayasan Daa ul Huda K ueng Mane
h ps://ojs.daa ulhuda.o .id/index.php/MHI/index
Oc -Dec. 2025, Vol. 3, No. 4
e-ISSN: 3032-6591
pp 478-589
Media Hukum Indonesia, 2025, Vol. 3, No. 4, P. 578-589
Pene apan TKDN Dalam Pengadaan Peme in ah dan Implikasinya Te hadap
Pe saingan Usaha
Implemen a ion o TKDN in Go e nmen P ocu emen and Implica ions o Business Compe i ion
Ok a ia Dwi A diana1, Dinda Azzah a2, Hana Humai a Sachmaso3 , Razky Fawwaz4
1-4Fakul as Hukum, Uni e si as Pembangunan Nasional “Ve e an” Jaka a
E-mail : [email p o ec ed]1, [email protected] j.ac.id2,
[email p o ec ed]3, [email p o ec ed]4
Abs ac : The Domes ic Componen Le el (TKDN) policy in go e nmen p ocu emen o
goods and se ices is designed as a s a egic ins umen o s eng hen na ional indus y,
p omo e economic sel - eliance, and educe dependence on impo ed p oduc s. Howe e ,
i s implemen a ion aises complex issues be ween he in e es s o indus ial p o ec ion and
he p inciples o ai business compe i ion as egula ed unde Law No. 5 o 1999. This
esea ch employs a no ma i e ju idical me hod wi h s a u o y and concep ual app oaches
o analyze he balance be ween he go e nmen ’s a i ma i e policy and he obliga ion o
main ain a ai compe i i e clima e. The indings indica e ha he implemen a ion o TKDN
o en se es as a ma ke en y ba ie o small en e p ises and c ea es oppo uni ies o
abuse, such as he alsi ica ion o TKDN ce i ica es. The e o e, s eng hening p ocu emen
go e nance and law en o cemen is essen ial o ensu e ha he TKDN policy is no misused
and emains aligned wi h he objec i es o na ional economic de elopmen . This s udy
ecommends c oss-ins i u ional syne gy, enhanced digi al anspa ency, and s ic
sanc ions o iola ions o ealize a clean and in eg i y-based go e nmen p ocu emen
sys em.
Abs ac : Kebijakan Tingka Komponen Dalam Nege i (TKDN) dalam pengadaan ba ang
dan jasa peme in ah di ancang sebagai ins umen s a egis un uk mempe kua indus i
nasional, mendo ong kemandi ian ekonomi, dan mengu angi ke e gan ungan e hadap
p oduk impo . Namun, implemen asinya menimbulkan pe soalan kompleks an a a
kepen ingan p o eksi indus i dan p insip pe saingan usaha yang seha sebagaimana dia u
dalam UU No.5 Tahun 1999. Peneli ian ini menggunakan me ode yu idis no ma i dengan
pendeka an pe undang-undangan dan konsep ual un uk menganalisis keseimbangan an a a
kebijakan a i ma i peme in ah dan kewajiban menjaga iklim pe saingan yang adil. Hasil
peneli ian menunjukkan bahwa pene apan TKDN se ing kali menjadi hamba an masuk
pasa (en y ba ie ) bagi pelaku usaha kecil, se a membuka po ensi penyalahgunaan dalam
ben uk pemalsuan se i ika TKDN. Oleh ka ena i u, pengua an a a kelola pengadaan dan
penegakan hukum menjadi kunci dalam memas ikan kebijakan TKDN idak
disalahgunakan dan e ap sejalan dengan ujuan pembangunan ekonomi nasional. Peneli ian
ini me ekomendasikan sine gi lin as-lembaga, peningka an anspa ansi digi al, dan sanksi
egas e hadap pelangga an guna mewujudkan sis em pengadaan peme in ah yang be sih
dan be in eg i as.
A icle His o y
Recei ed: Ok obe 29, 2025
Re ised: Ok obe 30, 2025
Published: No embe 15, 20252017
Keywo ds :
p ocu emen , TKDN, goods, se ices.
Ka a Kunci :
pengadaan, TKDN, ba ang, jasa.
h ps://doi.o g/10.5281/zenodo.17667629
This is an open-access a icle unde he CC-BY-SA License.
PENDAHULUAN
Pengadaan ba ang dan jasa yang diselengga akan oleh peme in ah memiliki pe an yang cukup
pen ing un uk mendo ong pe umbuhan dan pembangunan ekonomi nasional. Melalui p oses
pengadaan ba ang dan jasa, nega a idak hanya memenuhi kebu uhan ope asional ins ansi peme in ah
saja, akan e api juga memiliki ungsi sebagai pendo ong kemajuan sek o indus i dan pe dagangan
domes ik nasional.
1
Sehingga, kebijakan pengadaan peme in ah idak hanya be si a adminis a i ,
melainkan menjadi ins umen ekonomi yang dapa menga ahkan a us in es asi, mendo ong ino asi
indus i, dan meningka kan ekonomi nega a melalui pe saingan usaha dalam pengadaan. Pengadaan
ba ang dan jasa peme in ah elah dia u dalam Pe a u an P esiden Nomo 16 Tahun 2018 bese a
pe ubahannya Pe a u an P esiden Nomo 12 Tahun 2021. Salah sa u kebijakan yang di e apkan un uk
mempe kua ekonomi nega a da i pengadaan peme in ah, yai u pene apan Tingka Komponen Dalam
Nege i (TKDN). TKDN me upakan sua u nilai yang menunjukkan pe sen ase penggunaan p oduk
1
Suis ianisa, I. A., & Les a i, A. Y. (2023). Hukum Kepe da aan dan Bisnis dalam Ruang Lingkup Pengadaan Ba ang dan Jasa.
P oceeding Legal Symposium, 1(1), 94–111. h ps://doi.o g/10.18196/pls. 1i1.91
Media Hukum Indonesia (MHI)
Published by Yayasan Daa ul Huda K ueng Mane
h ps://ojs.daa ulhuda.o .id/index.php/MHI/index
Oc -Dec. 2025, Vol. 3, No. 4
e-ISSN: 3032-6591
pp 478-589
Media Hukum Indonesia, 2025, Vol. 3, No. 4, P. 578-589
ba ang a au jasa dalam nege i yang ada pada sua u p oduk dan dapa menjadi objek pengadaan ba ang
dan jasa yang dilakukan oleh peme in ah.
2
Pe a u an TKDN me upakan salah sa u kebijakan peme in ah yang memp io i askan
penggunaan p oduk dan jasa dalam nege i dengan landasan u ama Undang-Undang Nomo 3 Tahun
2014 en ang Pe indus ian dan Pe a u an Peme in ah Nomo 29 Tahun 2018 en ang Pembe dayaan
Indus i. Tujuan u amanya adalah un uk meningka kan penggunaan ba ang dan jasa lokal dalam se iap
p oyek peme in ah, baik di sek o in as uk u , ala eknologi, maupun manu ak u . Dengan adanya
kewajiban pemenuhan nilai TKDN, peme in ah be upaya mendo ong indus i dalam nege i aga mampu
be saing dengan p oduk impo , peningka an pene imaan pajak penghasilan (PPh), se a mempe kua
an ai pasok nasional, yang akan be po ensi menjadi pusa p oduksi a au nega a pengekspo . Kebijakan
ini diha apkan akan mempe kua indus i dalam nege i, mencip akan lapangan ke ja, dan mengu angi
ke e gan ungan pada p oduk impo .
3
Namun, pene apan kebijakan TKDN di Indonesia masih
mengalami be bagai an angan, salah sa u an angannya, yai u ke e ba asan kapasi as indus i lokal
dalam memenuhi s anda kuali as, kuan i as, dan wak u pengadaan yang dipe sya a kan oleh
peme in ah dalam pengadaan.
Dalam kebijakan TKDN ini dipe kua dengan disahkannya Pe a u an e ba u Pe p es Nomo
46 Tahun 2025 en ang Pe ubahan Kedua A as Pe p es Nomo 16 Tahun 2018 en ang Pengadaan
Ba ang dan Jasa Peme in ah, yang menga u en ang kewajiban peme in ah pusa , peme in ah dae ah,
BUMN, dan BUMD un uk membeli p oduk yang memiliki Tingka Komponen Dalam Nege i (TKDN)
dan P oduk Dalam Nege i (PDN).
4
Selain i u, dapa dialokasikan pe sen ase e en u da i angga an
un uk p oduk usaha mik o dan kope asi. Dicip akan pe a u an ini menjadi langkah s a egis da i
peme in ah un uk menempa kan pengadaan sebagai salah sa u penunjang ekonomi nega a, dengan
memas ikan keuangan nega a akan e us be pu a dan mencip akan nilai pasa di dalam nege i.
Pene apan penggunaan TKDN yang inggi akan be dampak pada pe saingan usaha yang seha
dalam pengadaan peme in ah. Peme in ah menekankan bahwa TKDN ha us be ungsi sebagai ala
pe lindungan pasa p oduk lokal dan membe ikan keunggulan kompe i i bagi penyedia dalam nege i
yang elah memenuhi s anda TKDN e en u, yang sejalan dengan upaya un uk meningka kan daya
saing indus i nasional dan mengu angi ke e gan ungan e hadap p oduk impo . Namun, dalam
pene apan pe a u an TKDN idak sediki pa a oknum melakukan kecu angan, sepe i melakukan
pemalsuan dokumen dan se i ika a aupun kecu angan lainnya yang menyebabkan e ganggunya
p oses pengadaan, se a mencip akan pe saingan usaha idak seha .
5
Dalam kondisi e sebu , be po ensi
disalahgunakan un uk memba asi pa isipasi pasa oleh pa a pelaku usaha dengan posisi dominan. Oleh
ka ena i u, pene apan pe a u an TKDN sanga be gan ung pada anspa ansi pelaksanaannya, in eg i as
lembaga pengadaan, se a mekanisme hukum yang menga u nya.
Adanya po ensi e jadinya pe saingan usaha idak seha disebabkan oleh pelaku usaha yang
memiliki se i ika TKDN inggi, hal ini diman aa kan oleh pelaku usaha un uk melakukan p ak ik
ka el dan pe sekongkolan ende un uk mencip akan hamba an masuk (ba ie o en y) yang
menyebabkan ke ugian bagi penyedia lainnya. Salah sa u kasusnya pada pemalsuan se i ika TKDN
2
No a, L. S., Puspi asa i, D. A., & Feb iani, F. (2025). Pene apan Kebijakan Tingka Komponen Dalam Nege i (TKDN) Te hadap
Pengembangan Indus i Ala Keseha an. Ju nal Bidang Ilmu Keseha an, 15(3), 231-239.
3
Nu liyan i, V., Anggono, T., Romandhi, Q., As ini, N., & I syad, M. I. Al. (2022). Su ey-based Policies o In eg a e Local Lamp
Manu ac u e In e es s and Ene gy E iciency in Indonesia. IEEE Xplo e,
11(1).h ps://doi.o g/h ps://doi.o g/10.1109/EPEC56903.2022.10000131
4
Nug aheny, D. E., & Djumena, E. (2025, May 8). P abowo e bi kan a u an e ba u TKDN, begini isinya. Kompas Money. Re ie ed om
h ps://money.kompas.com/ ead/2025/05/08/104100326/p abowo- e bi kan-a u an- e ba u- kdn-begini-isinya- diakses pada 6 No embe
2025.
5
Alwi, Susan i, G., & Sopia, N. (2023). Bu eauc a ic Challenges in he Implemen a ion Ne wo k o Food Di e si ica ion Policy in Indonesia.
KnE Social Sciences, 2023(1), 479–489. h ps://doi.o g/10.18502/kss. 8i4.12934
Media Hukum Indonesia (MHI)
Published by Yayasan Daa ul Huda K ueng Mane
h ps://ojs.daa ulhuda.o .id/index.php/MHI/index
Oc -Dec. 2025, Vol. 3, No. 4
e-ISSN: 3032-6591
pp 478-589
Media Hukum Indonesia, 2025, Vol. 3, No. 4, P. 578-589
oleh pejaba a au penyedia yang menjadi dampak pada k edibili as sis em pengadaan dan me ugikan
nega a a as pe bua an e sebu . Pa a pejaba a au penyedia yang melakukan pemalsuan se i ika TKDN
melangga Undang-Undang Nomo 5 Tahun 1999 en ang La angan P ak ik Monopoli dan Pe saingan
Usaha Tidak Seha . Selain i u, pejaba a au penyedia yang melakukan kecu angan dalam p oses
pengadaan elah melangga Undang-Undang Nomo 30 Tahun 2014 en ang Asas-Asas Umum
Peme in ahan yang Baik, yang menjadi landasan mo al dan e ik un uk selu uh indakan peme in ahan.
6
Dalam sanksi pidana, pa a pelaku pemalsuan se i ika TKDN dapa dije a pasal 263 KUHP en ang
membua a au memakai su a palsu dengan ancaman ku ungan dan denda. Sedangkan seca a
adminis a i , se i ika TKDN dapa dibekukan dan dicabu ak edi asi lembaga e i ikasi, apabila
e buk i memalsukan se i ika TKDN.
Kebijakan TKDN mempe liha kan upaya peme in ah un uk mengembangkan p oduk lokal,
meningka kan daya saing p oduk pelaku usaha lokal, dan membangun ekosis em pengadaan yang
inklusi . Namun, adanya an angan yang menjadikan peme in ah un uk penegakan hukum yang egas
e hadap pejaba a au penyedia yang memalsukan se i ika TKDN sanga pen ing un uk menjadi
k edibili as sis em pengadaan peme in ah dan mencip akan e ek je a. Oleh ka ena i u, peneli ian ini
be ujuan un uk mempe oleh pemahaman yang mendalam mengenai pene apan pe a u an TKDN
sebagai salah sa u ins umen pembangunan ekonomi un uk memajukan p oduk dalam nege i dan pe an
pen ing penegakan hukum un uk menjaga in eg i as sis em pengadaan di Indonesia. Dengan demikian,
peneli ian ini be okus un uk mengkaji pene apan pe a u an TKDN dalam menjamin pe saingan usaha
seha dan penegakan hukum e hadap indakan pemalsuan se i ika TKDN oleh pejaba a au penyedia
pengadaan.
METODE PENELITIAN
Me ode peneli ian yang digunakan dalam penulisan a ikel ini adalah peneli ian yu idis
no ma i , yang be umpu pada s udi kepus akaan e hadap bahan hukum p ime , sekunde , dan e sie .
Pendeka an yang digunakan melipu i pendeka an pe undang-undangan (s a u e app oach) dan
pendeka an konsep ual (concep ual app oach). Pendeka an pe undang-undangan digunakan un uk
mengkaji be bagai ke en uan hukum yang menga u mengenai pene apan Tingka Komponen Dalam
Nege i (TKDN) dalam pengadaan ba ang dan jasa peme in ah se a hubungannya dengan p insip
pe saingan usaha yang seha . Bebe apa pe a u an yang dikaji an a a lain UU No. 5 Tahun 1999 en ang
La angan P ak ek Monopoli dan Pe saingan Usaha Tidak Seha , Pe a u an P esiden No. 12 Tahun 2021
en ang Pengadaan Ba ang/Jasa Peme in ah, se a Pe a u an Men e i Pe indus ian yang menga u
en ang pedoman pe hi ungan dan pene apan TKDN. Semen a a i u, pendeka an konsep ual digunakan
un uk memahami konsep-konsep dasa yang be kai an dengan TKDN, pengadaan peme in ah,
pe lindungan indus i dalam nege i, dan pe saingan usaha yang seha . Pendeka an ini juga memban u
menjelaskan keseimbangan an a a kebijakan a i ma i peme in ah dalam mendo ong indus i nasional
melalui pene apan TKDN dengan kewajiban menjaga iklim pe saingan yang adil dan idak
disk imina i .
Bahan hukum p ime dalam peneli ian ini melipu i pe a u an pe undang-undangan dan
kebijakan peme in ah yang seca a langsung menga u a au be kai an dengan TKDN dan pengadaan
peme in ah. Bahan hukum sekunde mencakup li e a u hukum, ju nal ilmiah, a ikel akademik, hasil
peneli ian, lapo an kebijakan, se a publikasi da i lembaga peme in ah maupun lembaga pe saingan
usaha sepe i Komisi Pengawas Pe saingan Usaha (KPPU). Bahan hukum e sie digunakan un uk
6
Pamungkas, D. H., & Manulang, G. N. (2023). Pe an AUPB dalam melindungi in eg i as pegawai KPK: Tinjauan yu idis a as kasus
pemeca an yang dipe anyakan. Ju nal Ilmiah Wahana, 8(1), 1-10. h ps://doi.o g/10.5281/zenodo.8097842.
Media Hukum Indonesia (MHI)
Published by Yayasan Daa ul Huda K ueng Mane
h ps://ojs.daa ulhuda.o .id/index.php/MHI/index
Oc -Dec. 2025, Vol. 3, No. 4
e-ISSN: 3032-6591
pp 478-589
Media Hukum Indonesia, 2025, Vol. 3, No. 4, P. 578-589
membe ikan pemahaman ambahan e hadap konsep dan is ilah hukum yang digunakan, sepe i melalui
kamus hukum dan ensiklopedia. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan melalui s udi dokumen
dan s udi kepus akaan. Selu uh bahan hukum yang dipe oleh kemudian dianalisis seca a kuali a i
dengan menggunakan me ode in e p e asi yu idis dan e alua i , un uk menilai sejauh mana pene apan
kebijakan TKDN dalam pengadaan peme in ah elah sejalan dengan p insip-p insip pe saingan usaha
yang seha se a mendukung ujuan pembangunan ekonomi nasional anpa menimbulkan dis o si pasa .
HASIL DAN PEMBAHASAN
Pene apan Pe a u an TKDN Dalam Menjamin Pe saingan Usaha Yang Seha
Pene apan TKDN dalam pengadaan peme in ah me upakan ben uk disk iminasi yang
dilembagakan (legalized and manda ed disc imina ion). Be dasa kan Pe p es No. 12 Tahun 2021,
penggunaan p oduk dalam nege i bukan lagi be si a p e e ensial, melainkan menjadi kewajiban hukum
(manda o y legal obliga ion). Kewajiban e sebu diwujudkan melalui dua mekanisme u ama yai u
la angan menggunakan p oduk impo jika e sedia p oduk dalam nege i yang elah memenuhi nilai
TKDN e en u. dan p e e ensi Ha ga dan Ba as Minimum TKDN, di mana pelaku usaha dengan
komponen lokal lebih inggi mendapa keun ungan kompe i i dalam penilaian ende . Kebijakan ini
seca a no ma i mengubah iloso i pengadaan da i alue o money menuju alue o na ion, yang
menempa kan indus ialisasi nasional di a as p insip e isiensi pasa . Namun, pe ubahan o ien asi ini
menimbulkan po ensi dis o si e hadap p insip kese a aan kompe isi an a pelaku usaha.
Kebijakan TKDN be landaskan pada sepe angka egulasi yang be si a p o eksionis dan
in e ensionis. Landasan u amanya adalah Undang-Undang Nomo 3 Tahun 2014 en ang
Pe indus ian, yang dipe jelas melalui Pe a u an Peme in ah Nomo 29 Tahun 2018 en ang
Pembe dayaan Indus i. No ma ini dieksekusi melalui egulasi pengadaan, khususnya Pe a u an
P esiden (Pe p es) Nomo 12 Tahun 2021 en ang Pe ubahan a as Pe p es Nomo 16 Tahun 2018, dan
kini disempu nakan oleh Pe p es Nomo 46 Tahun 2025. Pe a u an P esiden ini seca a eksplisi
mewajibkan p e e ensi dan penggunaan p oduk dalam nege i. No ma kunci di emukan dalam ins umen
pengadaan yang mengamana kan:
"Kemen e ian/Lembaga/Pe angka Dae ah wajib menggunakan p oduk dalam nege i,
e masuk ancang bangun dan pe ekayasaan nasional, apabila e dapa p oduk dalam nege i yang
memiliki penjumlahan nilai TKDN di ambah nilai Bobo Man aa Pe usahaan (BMP) paling sediki
40% (empa puluh pe sen)."
7
Kewajiban ini dipe kua dengan mekanisme p e e ensi ha ga dalam e aluasi ende . Seca a
yu idis, ini adalah kebijakan p o eksionisme yang sah, be ujuan melindungi p odusen lokal da i
pe saingan impo dan mendo ong kemandi ian indus i nasional.
8
Di sisi lain, analisis e hadap Undang-
Undang Nomo 5 Tahun 1999 en ang La angan P ak ek Monopoli dan Pe saingan Usaha Tidak Seha
(UU No. 5/1999) menunjukkan iloso i yang be en angan. Pasal 3 UU No. 5/1999 mene apkan ujuan
un uk "menjaga kepen ingan umum dan meningka kan e isiensi ekonomi nasional" melalui "iklim
usaha yang seha ".
9
Hukum pe saingan usaha mela ang indakan- indakan yang menghamba
pe saingan, e masuk mencip akan hamba an masuk pasa (en y ba ie s) a au melakukan p ak ik
disk imina i . Pola yang di emukan da i analisis kuali a i no ma adalah bahwa kebijakan TKDN, yang
7
Pe a u an P esiden (Pe p es) Nomo 46 Tahun 2025 en ang Pe ubahan Kedua a as Pe a u an P esiden Nomo 16 Tahun 2018 en ang
Pengadaan Ba ang/Jasa Peme in ah
8
P a ama, I. P. A., & Adnyana, I. W. (2024). KEBIJAKAN TINGKAT KOMPONEN DALAM NEGERI (TKDN) TERHADAP TELEPON
SELULER DALAM OPTIMALISASI PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI DI INDONESIA. Ju nal Yus i ia, 19(2), 18–29.
h ps://doi.o g/10.62279/yus i ia. 19i2.1351
9
Undang-undang (UU) Nomo 5 Tahun 1999 en ang La angan P ak ek Monopoli dan Pe saingan Usaha Tidak Seha
Media Hukum Indonesia (MHI)
Published by Yayasan Daa ul Huda K ueng Mane
h ps://ojs.daa ulhuda.o .id/index.php/MHI/index
Oc -Dec. 2025, Vol. 3, No. 4
e-ISSN: 3032-6591
pp 478-589
Media Hukum Indonesia, 2025, Vol. 3, No. 4, P. 578-589
seca a in e nasional dikenal sebagai Local Con en Requi emen (LCR), seca a inhe en be ungsi
sebagai hamba an non- a i .
Kebijakan LCR dapa mencip akan hamba an pe dagangan dengan memba asi sumbe inpu
dan meningka kan biaya p oduksi.
10
Dampak ekonominya, sebagaimana diiden i ikasi dalam li e a u ,
adalah p oduk i i as yang lebih endah, ha ga yang lebih inggi, dan hilangnya kesejah e aan sosial.
Kebijakan TKDN, dengan membe ikan p e e ensi be dasa kan asal p oduk, seca a sada mendis o si
pasa dan mencip akan kondisi pe saingan yang idak se a a (une en playing ield), yang seca a
diame al be en angan dengan p insip e isiensi dan non-disk iminasi dalam UU No. 5/1999.
11
Me espons an inomi no ma yang diu aikan di a as, analisis yu idis no ma i menemukan adanya
mekanisme "pela ian" hukum (legal loophole) yang melegi imasi dis o si pe saingan ini. Celah ini
e iden i ikasi dalam Pasal 50 hu u (a) UU No. 5/1999.
12
Pasal 50 hu u (a) UU No. 5/1999 seca a
eksplisi menya akan:
"Yang dikecualikan da i ke en uan Undang-undang ini adalah: a. pe bua an dan a au
pe janjian yang dilakukan un uk melaksanakan pe a u an pe undang-undangan yang be laku..."
Ko elasi mengenai kebijakan TKDN dalam PBJ di e apkan un uk melaksanakan Pe a u an
P esiden (Pe p es 12/2021 dan pe ubahannya) , yang me upakan "pe a u an pe undang-undangan" yang
sah dalam hie a ki hukum Indonesia. Konsekuensinya, indakan Pejaba Pembua Komi men (PPK)
a au Kelompok Ke ja (Pokja) Pemilihan yang mene apkan p e e ensi ha ga TKDN meskipun seca a
subs an i me upakan p ak ik disk imina i yang mendis o si pasa idak dapa dije a oleh Komisi
Pengawas Pe saingan Usaha (KPPU). Pe sya a an minimum Tingka Komponen Dalam Nege i
(TKDN) sepe i ambang ba as 40% pada sek o elekomunikasi seca a idak langsung be ungsi sebagai
penghalang masuk (ba ie o en y) bagi sejumlah pelaku usaha. Hamba an ini paling e asa bagi
pe usahaan asing maupun nasional yang belum memiliki kapasi as p oduksi memadai un uk memenuhi
pe sen ase lokal e sebu . Kebijakan semacam ini menimbulkan kon adiksi e hadap semanga Pasal 3
dan Pasal 19 Undang-Undang Nomo 5 Tahun 1999 en ang La angan P ak ek Monopoli dan
Pe saingan Usaha Tidak Seha , yang menegaskan pen ingnya e cip anya pasa e buka, e isien, se a
non-disk imina i . Akiba nya, a ena pe saingan idak lagi inklusi , ka ena hanya diisi oleh pe usahaan
yang elah melewa i penya ingan egula i , bukan oleh selu uh pelaku ekonomi yang be po ensi
be pa isipasi dalam pasa e sebu .
Lebih lanju , kewajiban bagi Kelompok Ke ja (Pokja) Pemilihan dalam pengadaan peme in ah
un uk membe ikan p e e ensi e hadap p oduk dengan kandungan lokal menimbulkan pe lakuan yang
idak se a a e hadap p oduk dan pelaku usaha asing. Padahal, Pasal 19 UU No. 5 Tahun 1999 dengan
egas mela ang segala ben uk disk iminasi yang be po ensi mendis o si mekanisme pasa . Dalam
kon eks ini, kebijakan peme in ah ampak seca a eks ual be en angan ( ex ually inconsis en ) dengan
asas non-disk iminasi yang menjadi ondasi hukum pe saingan usaha di Indonesia. Tingginya ba as
minimal TKDN yang dalam bebe apa sek o mencapai 60 hingga 70 pe sen seca a p ak is
mempe sempi lingkup pese a ende , sehingga menga ah pada pemben ukan s uk u pasa
oligopolis ik. Kondisi ini membuka peluang bagi munculnya pe ilaku kolusi an a pelaku usaha yang
jumlahnya e ba as, sehingga e isiensi pasa pun e ganggu.
10
Local Con en equi emen s: Measu es in ended o boos domes ic indus y boome ang o b ing ailu e - In o ma ion Technology Indus y
Council. (n.d.). h ps://www.i ic.o g/news-e en s/ echwonk-blog/local-con en - equi emen s-measu es-in ended- o-boos -domes ic-indus y-
boome ang- o-b ing- ailu e. Diakses pada 6 No embe 2025
11
And ias, M. S., Pa luhu an, D., & Sa agih, G. S. (2025). Analisis Po ensi Pelangga an Undang-Undang Pe saingan Usaha Nomo 5 ahun
1999 di injau da i Pasal Pengecualian Keagenan dalam Indus i O omo i dan Pene apan Regulasi Block Exemp ion. Ju nal Hukum &
Pembangunan, 55(2), 389-406.
12
PASAL 50 HURUF A UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1999. (2023, Ap il 14). h ps://business-
law.binus.ac.id/2023/04/14/pasal-50-hu u -a-undang-undang-nomo -5- ahun-1999/
Media Hukum Indonesia (MHI)
Published by Yayasan Daa ul Huda K ueng Mane
h ps://ojs.daa ulhuda.o .id/index.php/MHI/index
Oc -Dec. 2025, Vol. 3, No. 4
e-ISSN: 3032-6591
pp 478-589
Media Hukum Indonesia, 2025, Vol. 3, No. 4, P. 578-589
Pe en angan no ma i an a a egulasi indus i dan p insip pe saingan usaha e sebu kemudian
diselesaikan oleh hukum melalui pene apan dok in pengecualian sebagaimana e can um dalam Pasal
50 hu u (a) UU No. 5 Tahun 1999. Ke en uan ini membe ikan pengecualian e hadap indakan yang
dilakukan “un uk melaksanakan pe a u an pe undang-undangan,” sehingga se iap ben uk disk iminasi
yang imbul akiba pene apan Pe a u an P esiden Nomo 12 Tahun 2021 en ang Pengadaan
Ba ang/Jasa Peme in ah idak dapa dika ego ikan sebagai pelangga an hukum pe saingan usaha.
Sebab, kebijakan e sebu dianggap sebagai bagian da i pelaksanaan amana Undang-Undang Nomo 3
Tahun 2014 en ang Pe indus ian yang meni ikbe a kan pada pengua an basis indus i nasional.
Kemudian, Undang-Undang Nomo 5 Tahun 1999 en ang La angan P ak ek Monopoli dan
Pe saingan Usaha Tidak Seha menunjukkan bahwa ujuan u ama pene apan TKDN pe lu dikai kan
dengan p insip kese a aan dan keadilan dalam kompe isi pasa . Kebijakan TKDN mendo ong p e e ensi
e hadap p oduk dalam nege i. Namun, dalam kon eks e en u, hal ini dapa menimbulkan dis o si
kompe isi ke ika pelaku usaha besa yang memiliki kapasi as p oduksi lokal mendominasi pasa ,
semen a a pelaku usaha kecil menengah (UKM) idak mampu memenuhi pe sya a an minimal TKDN.
Pene apan TKDN se ingkali dik i ik ka ena endahnya ke e bukaan in o masi dalam p oses se i ikasi
dan pengawasan. Dalam kasus e en u, e dapa kecende ungan penyedia menggunakan se i ika
TKDN da i lembaga e i ikasi yang be beda-beda anpa s anda penilaian yang sama. Kondisi ini
membuka po ensi p ak ik cu ang dan melemahkan p insip le el playing ield dalam pengadaan
peme in ah.
13
Meskipun TKDN be ujuan meningka kan daya saing indus i nasional, dalam jangka
pendek kebijakan ini dapa mengu angi e isiensi pasa ka ena memba asi pilihan penyedia be dasa kan
asal p oduk, bukan sema a kuali as a au ha ga.
14
Seca a no ma i , hal ini menimbulkan dilema an a a
indus ial policy dan compe i ion policy.
Da i pe spek i hukum ekonomi, kebijakan TKDN menunjukkan dinamika an a a dua ezim
hukum: indus ial policy dan compe i ion policy. Semen a a TKDN be ungsi sebagai p o eksi legal
e hadap indus i nasional, Undang-Undang Nomo 5 Tahun 1999 en ang La angan P ak ek Monopoli
dan Pe saingan Usaha Tidak Seha menekankan e isiensi, keadilan, dan pe saingan e buka. An inomi
hukum muncul ke ika ins umen p o ek i nega a jus u be po ensi menimbulkan ma ke dis o ion yang
be en angan dengan p insip non-disk iminasi.
15
Temuan ini mempe liha kan adanya ke e ba asan yu idis dalam uang lingkup kewenangan
Komisi Pengawas Pe saingan Usaha (KPPU) e kai kebijakan Tingka Komponen Dalam Nege i
(TKDN). Seca a p insip, KPPU idak memiliki o o i as un uk menilai a au mengadili subs ansi
kebijakan TKDN yang elah di o malkan oleh nega a, meskipun kebijakan e sebu dapa be implikasi
langsung e hadap s uk u dan dinamika pe saingan pasa . Kebijakan TKDN, dalam hal ini, se ing kali
menjadi en y ba ie yang be si a legalis ik a inya, meskipun seca a o mal sah menu u hukum
adminis asi nega a, kebijakan e sebu dapa mencip akan e ek eksklusi e hadap pelaku usaha dengan
kapasi as p oduksi endah a au anpa akses e hadap se i ikasi TKDN.
16
Namun, meskipun uang
in e ensinya e hadap kebijakan publik e ba as, KPPU e ap memiliki manda un uk memas ikan
bahwa pelaksanaan kebijakan TKDN idak disalahgunakan oleh pelaku usaha.
13
Hidaya , T., Ekha Pu e a, R., & Koeswa a, H. (2024). Analisis Kebijakan Pene apan Tingka Komponen Dalam Nege i (TKDN) dalam
Pengadaan Ba ang dan Jasa di Kemen e ian Pendidikan, Kebudayaan, Rise , dan Teknologi: S udi Kasus di Bi o Umum dan Pengadaan .
Ju nal Ilmu Adminis asi Nega a AsIAN (Asosiasi Ilmuwan Adminis asi Nega a), 12(1), 85-94. h ps://doi.o g/10.47828/jianaasian. 12i1.203
14
Supa man o, N., Fi ihana, N., & B ilian i, G. P. (2025). Analisis Pemenuhan TKDN P oduk Pada Indus i K ea i Sek o Fesyen, Kuline ,
dan Ke ajinan DI Yogyaka a. MANAJEMEN IKM: Ju nal Manajemen Pengembangan Indus i Kecil Menengah, 20(1), 45-54.
h ps://doi.o g/10.29244/mikm.20.1.45-54
15
Bella Angg aeni, U. (2024). Menggali Pe an Hukum Pe saingan Usaha dalam Mendo ong Ino asi dan E isiensi Ekonomi. Rech s acuum:
Jou nal o Legal S udies, 1(1), 24–29. Re ie ed om h ps://ju nal.limi label.com/index.php/ ech s acuum/a icle/ iew/27
16
Menga asi Tan angan Besa : KPPU dan S a egi Penegakan Hukum un uk Pelangga an Tende . (2025). Iu is S udia Ju nal Kajian Hukum,
6(1). h ps://doi.o g/10.55357/is. 6i1.839
Media Hukum Indonesia (MHI)
Published by Yayasan Daa ul Huda K ueng Mane
h ps://ojs.daa ulhuda.o .id/index.php/MHI/index
Oc -Dec. 2025, Vol. 3, No. 4
e-ISSN: 3032-6591
pp 478-589
Media Hukum Indonesia, 2025, Vol. 3, No. 4, P. 578-589
Kewenangan pengawasan ini menjadi pen ing un uk menegakkan p insip le el playing ield,
yakni aga kebijakan a i ma i sepe i TKDN idak diman aa kan un uk kepen ingan e en u yang jus u
me ugikan pe saingan. Dalam kon eks ini, pengawasan KPPU be ungsi sebagai mekanisme check and
balance an a a kebijakan indus ial nasional dan p insip pasa yang kompe i i . Dengan demikian,
Fenomena ini mence minkan bahwa pene apan egulasi mengenai Tingka Komponen Dalam Nege i
(TKDN) masih diwa nai oleh be bagai pena si an hukum. Con ohnya dapa diliha pada ahapan
e aluasi ende , di mana se i ika TKDN be ungsi sebagai ins umen u ama dalam menen ukan
kelayakan penyedia ba ang a au jasa. Namun, pada p ak iknya, keabsahan se i ika e sebu ke ap idak
di e i ikasi seca a mendalam akiba ke e ba asan sumbe daya manusia maupun kemampuan eknis da i
pihak yang be wenang.
Penegakkan hukum e hadap pemalsuan se i ika TKDN oleh pejaba a au penyedia pengadaan
Pemalsuan se i ika Tingka Komponen Dalam Nege i (TKDN) me upakan ben uk
pelangga an hukum yang be implikasi se ius e hadap in eg i as sis em pengadaan peme in ah.
Se i ika TKDN me upakan ins umen legal yang digunakan un uk menilai sejauh mana kandungan
lokal sua u p oduk memenuhi s anda kebijakan a i ma i peme in ah. Be dasa kan Pe a u an Men e i
Pe indus ian Republik Indonesia Nomo 57/M-IND/PER/6/2023 en ang Pedoman Penghi ungan Nilai
TKDN, se i ika e sebu di e bi kan oleh lembaga e i ika o independen yang di unjuk oleh
Kemen e ian Pe indus ian dan menjadi dasa pembe ian p e e ensi ha ga dalam ende peme in ah
17
.
Oleh ka ena i u, se iap ben uk manipulasi a au pemalsuan e hadap se i ika TKDN dapa dika ego ikan
sebagai indak pidana pemalsuan dokumen nega a maupun indak pidana ko upsi apabila dilakukan
un uk mempe oleh keun ungan dalam p oses pengadaan ba ang dan jasa.
Seca a no ma i , penegakan hukum e hadap pemalsuan se i ika TKDN dapa dilakukan
melalui bebe apa jalu hukum. Pe ama, be dasa kan Pasal 263 aya (1) dan (2) Ki ab Undang-Undang
Hukum Pidana (KUHP), yang menya akan bahwa se iap o ang yang membua su a palsu a au
memalsukan su a yang dapa menimbulkan hak a au kewajiban dengan maksud un uk digunakan
seolah-olah asli dapa dipidana dengan penja a paling lama enam ahun. Dalam kon eks ini, se i ika
TKDN e masuk ka ego i su a esmi ka ena dikelua kan oleh lembaga yang memiliki kewenangan
adminis a i nega a. Oleh sebab i u, penyedia ba ang/jasa yang memalsukan se i ika TKDN un uk
memenangkan ende dapa dikenakan pasal ini.
Kedua, apabila indakan pemalsuan e sebu meliba kan pejaba pengadaan a au oknum
apa a u nega a, maka dapa dipe luas dengan Pasal 3 dan Pasal 12 hu u e Undang-Undang Nomo 31
Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomo 20 Tahun 2001 en ang Pembe an asan Tindak Pidana Ko upsi
(UU Tipiko ). Pasal-pasal e sebu menje a se iap penyelengga a nega a yang menyalahgunakan
kewenangan a au melakukan pe bua an cu ang yang me ugikan keuangan nega a. Pemalsuan dokumen
TKDN oleh pejaba yang e liba dalam p oses pengadaan, misalnya un uk mengakomodasi penyedia
e en u, me upakan ben uk penyalahgunaan jaba an yang memenuhi unsu abuse o powe .
18
Ke iga, aspek adminis a i juga dia u melalui Pe a u an P esiden Nomo 16 Tahun 2018 jo.
Pe a u an P esiden Nomo 12 Tahun 2021 en ang Pengadaan Ba ang/Jasa Peme in ah. Pasal 78 Pe p es
e sebu menegaskan bahwa penyedia yang e buk i membe ikan ke e angan palsu a au idak bena
dalam p oses pengadaan dapa dikenakan sanksi adminis a i be upa pencan uman dalam Da a Hi am
17
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PEMALSUAN SERTIFIKAT TANAH: ANALISIS HUKUM AGRARIA DAN
PENERAPANNYA DI INDONESIA. (2025) Ju nal Hukum dan Kewa ganega aan. 1-9 . h ps://doi.o g/10.6679/2 5 jy11
18
Lumin ang, N. J. (2020). Penegakan hukum pidana e hadap pelaku pemalsuan me ek ba ang dagang be dasa kan undang-undang nomo
20 ahun 2016 en ang me ek dan indikasi geog a is. Lex C imen, 9(2).
Media Hukum Indonesia (MHI)
Published by Yayasan Daa ul Huda K ueng Mane
h ps://ojs.daa ulhuda.o .id/index.php/MHI/index
Oc -Dec. 2025, Vol. 3, No. 4
e-ISSN: 3032-6591
pp 478-589
Media Hukum Indonesia, 2025, Vol. 3, No. 4, P. 578-589
Nasional (blacklis ).
19
Sanksi adminis a i ini be si a komplemen e e hadap sanksi pidana dan
me upakan bagian da i upaya menjaga in eg i as sis em e-p ocu emen nasional.
Namun demikian, e ek i i as penegakan hukum dalam kasus pemalsuan se i ika TKDN masih
menghadapi sejumlah hamba an. S udi yang dilakukan menunjukkan bahwa pengawasan e hadap
dokumen e i ikasi TKDN belum op imal ka ena ke e ba asan kapasi as lembaga e i ika o dan
lemahnya sis em audi in e nal pada LPSE.
20
Selain i u, koo dinasi an a -ins ansi, e u ama an a a
Kemen e ian Pe indus ian, LKPP, dan apa a penegak hukum (Kejaksaan dan Kepolisian), belum
memiliki mekanisme e padu dalam mende eksi dan menindak p ak ik pemalsuan dokumen TKDN.
Da i pe spek i hukum adminis asi nega a, indakan pejaba yang seca a sada mengesahkan
se i ika TKDN palsu juga dapa dikuali ikasikan sebagai pelangga an disiplin be a sebagaimana
dia u dalam Pe a u an Peme in ah Nomo 94 Tahun 2021 en ang Disiplin Pegawai Nege i Sipil. Pasal
8 aya (4) PP e sebu menyebu kan bahwa PNS yang menyalahgunakan wewenang a au melakukan
indakan yang me ugikan nega a dapa dija uhi hukuman pembe hen ian idak dengan ho ma (PTDH).
Dengan demikian, mekanisme penegakan hukum be si a mul i-laye ed, mencakup sanksi pidana,
adminis a i , dan e ik.
Da i sisi kebijakan publik, pemalsuan se i ika TKDN idak hanya be dampak pada ke ugian
keuangan nega a, e api juga me usak legi imasi kebijakan indus i nasional yang be ujuan
mempe kua kemandi ian ekonomi. Menu u Suha o dan Se iawan (2021), p ak ik pemalsuan dalam
pengadaan peme in ah mencip akan mo al haza d yang mempe lemah daya saing indus i dalam nege i
ka ena p e e ensi ha ga idak lagi mence minkan ingka kandungan lokal yang sebena nya. Dengan
ka a lain, ke ika se i ikasi TKDN dipalsukan, maka kebijakan p o eksionisme yang di ancang un uk
mempe kua indus i nasional jus u menjadi ala en e ekonomi.
Un uk mempe kua penegakan hukum, dipe lukan in eg asi an a a sis em se i ikasi digi al
be basis blockchain e i ica ion dan kewajiban pelapo an pe iodik oleh lembaga e i ika o . Dalam
kon eks hukum posi i Indonesia, ino asi sis em e i ikasi elek onik sejalan dengan amana Pe a u an
P esiden Nomo 95 Tahun 2018 en ang Sis em Peme in ahan Be basis Elek onik (SPBE), yang
mendo ong anspa ansi dan akun abili as adminis asi publik. Dengan langkah ini, isiko pemalsuan
se i ika TKDN dapa diminimalkan melalui aceabili y sys em yang memungkinkan publik
mem e i ikasi keaslian dokumen seca a da ing.
21
Dengan demikian, penegakan hukum e hadap pemalsuan se i ika TKDN ha us diliha seca a
holis ik, idak hanya dalam dimensi pidana e api juga dalam ke angka a a kelola pengadaan publik
yang be sih dan be in eg i as. Kombinasi an a a ins umen pidana, adminis a i , dan eknologi menjadi
ondasi un uk memas ikan bahwa kebijakan TKDN bena -bena be ungsi sebagai ins umen pengua an
indus i nasional, bukan sebagai sa ana manipulasi dalam pengadaan ba ang dan jasa peme in ah.
Selain aspek-aspek e sebu , pe lu pula dipe ha ikan bahwa pemalsuan se i ika TKDN
mengandung dimensi co po a e c ime apabila dilakukan seca a sis ema is oleh badan usaha un uk
mempe oleh keun ungan dalam pengadaan peme in ah. Dalam kon eks ini, ko po asi sebagai subjek
hukum dapa dimin ai pe anggungjawaban pidana sesuai dengan Pasal 20 Undang-Undang Nomo 31
Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomo 20 Tahun 2001 en ang Pembe an asan Tindak Pidana Ko upsi.
P insip s ic liabili y dan ica ious liabili y memungkinkan penegak hukum menje a ko po asi yang
19
Budiansyah, A., Su yani, D., & E biana, N. M. G. B. (2024). Penga u an Sanksi Adminis a i Bagi Pelaku Usaha/Penyedia Pengadaan
Ba ang/Jasa Peme in ah. Ka imah Tauhid, 3(8), 9060-9071.
20
Khaila Humai a R., M.Zaki Rizaldi,. Asmak Ul Hosnah (2024). Analisis Yu idis Te hadap Tindak Pidana Pemalsuan Dokumen. Ju nal
Hukum Islam, Ekonomi dan Teo i Hukum.
21
Su yawijaya, T. W. E. (2023). Mempe kua Keamanan Da a melalui Teknologi Blockchain: Mengeksplo asi Implemen asi Sukses dalam
T ans o masi Digi al di Indonesia. JSKP: Ju nal S udi Kebijakan Publik, 2(1), 55–67. h ps://doi. o g/10.21787/jskp.2.2023.55-67.
Media Hukum Indonesia (MHI)
Published by Yayasan Daa ul Huda K ueng Mane
h ps://ojs.daa ulhuda.o .id/index.php/MHI/index
Oc -Dec. 2025, Vol. 3, No. 4
e-ISSN: 3032-6591
pp 478-589
Media Hukum Indonesia, 2025, Vol. 3, No. 4, P. 578-589
e liba dalam pemalsuan dokumen TKDN, meskipun indakan e sebu dilakukan oleh indi idu di
dalam pe usahaan. Hal ini sejalan dengan dok in pe anggungjawaban pidana ko po asi yang juga
dia u dalam Pe a u an Mahkamah Agung (Pe ma) Nomo 13 Tahun 2016 en ang Ta a Ca a
Penanganan Pe ka a Tindak Pidana oleh Ko po asi. Dengan demikian, idak hanya indi idu pelaku,
e api juga en i as hukum ko po asi dapa dimin ai pe anggungjawaban apabila mempe oleh man aa
langsung da i p ak ik cu ang e sebu .
Lebih jauh lagi, implemen asi penegakan hukum e hadap pemalsuan se i ika TKDN pe lu
mempe ha ikan p insip due p ocess o law dan good go e nance. P insip ini menun u aga se iap p oses
in es igasi, audi , dan penindakan dilakukan seca a anspa an, p o esional, dan akun abel. Kelemahan
u ama dalam penegakan hukum pengadaan publik di Indonesia se ing kali e le ak pada umpang indih
kewenangan an a a apa a penegak hukum dan lembaga pengawasan in e nal peme in ah, yang
menyebabkan ke idakpas ian hukum.
22
Oleh ka ena i u, kejelasan mekanisme koo dinasi an a lembaga
sepe i Kemen e ian Pe indus ian, LKPP, BPKP, dan apa a penegak hukum menjadi kunci u ama
dalam memas ikan e ek i i as penegakan hukum e hadap pemalsuan TKDN.
Selain penegakan hukum seca a ep esi , pendeka an p e en i juga ha us dipe kua melalui
e o masi sis em se i ikasi dan pengawasan publik. Salah sa u indakan yang ha us dilakukan oleh
pejaba publik adalah anspa ansi da a se i ika TKDN yang dapa diakses melalui po al publik akan
mengu angi po ensi kecu angan dan meningka kan pa isipasi masya aka dalam pengawasan.
23
Model
public disclosu e ini e buk i e ek i di bebe apa nega a dalam mendo ong akun abili as pengadaan,
ka ena masya aka dan media dapa u u meman au keabsahan se i ika yang digunakan dalam ende .
Dalam kon eks Indonesia, kebijakan ini dapa diin eg asikan dengan Sis em In o masi Indus i Nasional
(SIINas) dan po al e-p ocu emen LKPP un uk mencip akan ekosis em digi al yang lebih anspa an
dan an iko upsi.
Pada akhi nya, kebe hasilan penegakan hukum e hadap pemalsuan se i ika TKDN idak
hanya be gan ung pada sanksi hukum yang dibe lakukan, e api juga pada komi men poli ik dan
kelembagaan un uk membangun a a kelola pengadaan yang be in eg i as. Penegakan hukum yang
konsis en akan membe ikan e ek je a (de e en e ec ) bagi pelaku, sekaligus memulihkan kepe cayaan
publik e hadap kebijakan a i ma i peme in ah. Pe lu dike ahui, kebe hasilan kebijakan a i ma i
sepe i TKDN sanga di en ukan oleh in eg i as ak o -ak o yang menjalankannya, bukan sema a oleh
ke en uan hukum yang menga u nya.
24
Oleh ka ena i u, pengua an e ika bi ok asi, peningka an
in eg i as lembaga e i ika o , se a pengawasan lin as sek o menjadi p asya a pen ing aga kebijakan
TKDN bena -bena be ungsi sebagai ala pembangunan indus i nasional yang be keadilan dan
be kelanju an.
SIMPULAN
Pene apan kebijakan Tingka Komponen Dalam Nege i (TKDN) dalam pengadaan peme in ah
pada dasa nya me upakan langkah a i ma i yang dimaksudkan un uk mempe kua indus i nasional,
namun seca a yu idis menimbulkan dilema an a a kebijakan indus i nasional dan p insip pe saingan
usaha yang seha . Meskipun memiliki dasa hukum yang sah, kebijakan ini be po ensi mencip akan
hamba an pasa dan mengun ungkan pelaku usaha besa yang memiliki kapasi as p oduksi inggi,
22
P ase yo, R. 2022. “Koo dinasi An a Lembaga dalam Penegakan Hukum Pengadaan Publik di Indonesia.” Ju nal Hukum dan Pembangunan
Ekonomi, 9(2): 115–132.
23
Wicaksono, A. 2023. “T anspa ansi dan Akun abili as dalam Se i ikasi TKDN: Pendeka an Go e nance pada Pengadaan Ba ang/Jasa
Peme in ah.” Ju nal In eg i as dan Pengadaan Publik, 5(3): 201–220.
24
Mahend a, Y., & Nug oho, B. 2022. “E ika Bi ok asi dan Implemen asi Kebijakan A i ma i Indus i Nasional.” Ju nal Hukum Adminis asi
Nega a, 8(4): 299–318.
