h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
311
Voľby do Eu ópskeho pa lamen u zos á ajú naďalej
oľbami d uhej ka egó ie
Radosla a B hlíko á
In 2024, he 10 h di ec elec ion o he Eu opean Pa liamen (EP) was held. Ac oss Eu ope,
i was expec ed ha he map o he EP would change and ha he leading ole would be aken
by Eu o ealis o Eu oscep ic poli ical g oups, desc ibed by many heo is s as ex emis s.
This did no happen. The ques ion is why. This a icle seeks o ind an answe o his
ques ion, elying on he heo e ical app oach o Rei and Schmi , o mula ed in he 1980s,
which conside s EP elec ions o be second-o de elec ions. The assump ion is ha his is due
o low o e u nou , as o e s gene ally assume ha EP elec ions will no change any hing.
Ú od
Nepochybne možno konš a o ať, že Eu ópsky pa lamen ,
o k o om Lisabonská zmlu a článku 10 ho o í, že zas upuje
p ibližne 400 milióno občano Eu ópskej únie,1 je naj äčším
zas upi eľským, p iamo oleným o gánom na nadš á nej ú o ni
na s e e ôbec. Disponuje z . spolu ozhodo acou p á omocou,
čo znamená, že spoločne s členskými š á mi je zodpo edný za
p ijímanie z . eu ópskej legisla í y, eda zákono , k o é o ply ňujú
každodenný ži o milióno Eu ópano . Nap iek omu, len asi
polo ica Eu ópano s olebným p á om sa každých 5 oko
na ýbe e pe sonálneho subs á u EP – s ojich zás upco – aj
zúčas ňuje. ( iď Tabuľky 1 a 2, G a 1)
Ten o enomén iedol k omu, že sa na oľby do Eu ópskeho
pa lamen u akademickom p os edí poze á ako na oľby d uhej
ka egó ie alebo oľby d uhého ádu (second-o de na ional elec ions)
po o naní s ná odnými pa lamen nými oľbami. S ou o
hypo ézou ako p í p išli nemeckí poli ológo ia Ka lheinz Rei
1 Konsolido ané znenie Zmlu y o Eu ópskej únii a Zmlu y o ungo aní Eu ópskej únie. Cha a
základných p á Eu ópskej únie. Luxembu g: Ú ad p e ydá anie publikácii Eu ópskej
únie, 2010, s. 20.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
312
a He mann Schmi . Oni samo ní a po nich ďalší Eu ópe
od Škandiná ie, cez B i ániu až po južnú Eu ópu niekoľkok á ú o
hypo ézu es o ali a následne e i iko ali.2 Teó ia ychádza
z p edpokladu, že, keďže p i oľbách do Eu ópskeho pa lamen u
las ne o nič nejde, p e ože ie o oľby nep inášajú zmenu
o cholných pozíciách lády, eda neus ano ujú unkciu p edsedu
Komisie, ani unkciu p eziden a Eu ópskej ady či Rady Eu ópskej
únie, ak aj záujem o ne, p ed olebná kampaň a olebná účasť, k o á
by mohla p iniesť zmeny ozložení síl pa lamen e, je nižšia
ako ná odných pa lamen ných oľbách. Voliči, médiá, poli ické
s any a aj samo ní poli ici o ie o oľby p eja ujú menší záujem,
espek í e ich úplne igno ujú. Na kandidá nych lis inách sa obja ujú
čas o p e oličo neznáme mená a akí poli ici z domácej scény,
k o ých sa p e akékoľ ek dô ody poli ická s ana chce buď zba iť,
alebo naopak ich chce odmeniť, či už pozi í nom alebo nega í nom
zmysle.
P á e en o enomén sa zdá byť ozhodujúcim ak o om, s ojacím
za sku očnosťou, že – aj nap iek omu, že p ibližne od oku 2009 sa
p ed každými oľbami do EP, najmä médiách, ozý ajú hlasy
o zos upe eu oskep ických, populis ických a ex émis ických s án
s cieľom y olať o oličoch s ach, že by ie o s any mohli
dosiahnuť aký olebný ýsledok, k o ý by p ek eslili nú o nú mapu
ozloženia síl EP, čo by konečnom dôsledku malo iesť k zániku
Eu ópskej únie (EÚ) – h ozba zmeny pome o o nú i EP
p ospech eu oskep ických a eu o ealis ických poli ických síl
nenas ala ani desia om olebnom období. Ľudo ci (EPP) a socialis i
(S&D) naďalej zos á ajú edúcimi silami ozhodujú o še kej
2 Ok em iných: FREIRE, 2004; HIX & MARSH, 2011; NORRIS, 1997; REIF, 1984, 1997;
SCHMITT, 2005; SCHMITT & TEPEROGLOU, 2015; SCHMITT & TOYGÜR, 2016;
TEPEROGLOU, 2010; an de BRUG & an de EIJK, 2007; an de EIJK, FRANKLIN &
MARSH, 1996.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
313
poli ickej agende EP, ako aj o dôleži ých nomináciách na pozície
ýbo o ámci EP a os a ných o gánoch EÚ. Čiže, nap iek
nega í nym náladám občano oči niek o ým poli ikám EÚ, ako je
nap íklad G een Deal alebo mig ačná a azylo á poli ika, a zos upu
eu oskep ických poli ických s án na domácej poli ickej scéne,
zaznamená aných jedno li ých členských š á och nap ieč Eu ópou,
si s oju pozíciu naďalej ud žia ajú aj po oku 2024.3 Ako si o možno
ys e liť? Aké ak o y en o end o mujú?
Voľby do EP, oľby d uhej ka egó ie
Hoci je Eu ópsky pa lamen sku očne za iaľ jediným
nadná odným o gánom sui gene is, p iamo olený občanmi EÚ,
dodnes sa jeho p eds a i elia s p eds a i eľmi členských š á o
nedokázali dohodnúť na jedno nom olebnom sys éme a jedno nom
pos upe ýkonu oh o ak u. Každý členský š á si u čuje s oj las ný
spôsob ýbe u poslanco . Na eu ópskej ú o ni neexis ujú ani
poli ické s any, pôsobiace ak, ako ich oliči poznajú z pôsobenia na
ná odnej poli ickej scéne. Dodnes neboli e ablo ané poli ické
nadná odné ede ácie eu ópskych poli ických s án schopné p e ziať
zodpo ednosť za eu ópsku poli iku,4 k o ú sami o ia a o ply ňujú
a zos a iť las nú eu ópsku kandidá ku, pla nú p e še ky členské
k ajiny o nako a yb ať ak zás upco občano , k o í budú sku očne
ep ezen o ať záujmy oličo na eu ópskej ú o ni. Dokonca ne edú
ani p ed olebné kampane členských š á och. Čas ok á sme
s edkami, že p á e ú o ak i i u supluje kancelá ia Eu ópskeho
pa lamen u p íslušnej členskej k ajine, k o á sa ňou snaží p ilákať
oličo k u nám a z ýšiť ak olebnú účasť. Poznáme o najmä
zo Slo enska, k o é sa p eslá ilo p á e his o icky najnižšou účasťou
3 Do hĺbky sa šak ú o p oblema iku nemožno iešiť na obmedzenom p ies o e 15 s án.
Tá o p oblema ika si najmä slo enskom p os edí zaslúži obší nu š údiu.
4 Hoci u či é pokusy po oku 2009 zaznamenané boli.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
314
ôbec (Tabuľka č. 1), čo možno chápať ako pa adox, keďže
p a idelných p ieskumoch Eu oba ome a pa ia Slo áci k ej
skupine občano EÚ, k o á naj iac dô e uje o gánom EÚ.5
I ak môžeme u čiť niekoľko spoločných p a idiel, k o é sú
p e ie o oľby cha ak e is ické a k o é by eo e icky mohli pomôcť
z ýšiť záujem a ým aj účasť zo s any občano na ých o oľbách:
Ro nosť žien a mužo a p iame, slobodné a ajné hlaso anie. Účasť
na oľbách je po inná pia ich členských š á och (Belgicko,
Bulha sko, Luxembu sko, Cyp us a G écko): po innosť oliť pla í ak
p e š á nych p íslušníko , ako aj p e za egis o aných občano EÚ,
k o í nie sú š á nymi p íslušníkmi danej k ajiny.
P á o oliť do EP majú aj občania Únie s poby om členskom
š á e, k o ého nie sú š á nymi p íslušníkmi, za o nakých podmienok
ako š á ni p íslušníci oh o š á u.6 Pojem poby sa šak jedno li ých
členských š á och eš e s ále líši. Niek o é k ajiny požadujú, aby oliči
mali s oje alé bydlisko alebo ob yklý poby na území olebného
ob odu (nap . Es ónsko, F ancúzsko, Nemecko, Poľsko, Rumunsko
a Slo insko), aby am mali z yčajný poby (nap . Cyp us, Dánsko,
G écko, Í sko, Luxembu sko, Slo ensko a Š édsko) alebo, aby boli
zapísaní egis i oby a eľs a (nap . Belgicko a Česká epublika).
Aby mohli občania EÚ oliť niek o ých k ajinách (nap .
Luxembu sku a na Cyp e), musia spĺňať aj požiada ku na
minimálnu dĺžku poby u. Vo še kých členských š á och sa
5 Poz i nap íklad posledný S anda d Eu oba ome e 101 - Sp ing 2024, Slo akia. [online], [ci .
22/02/2025]. Dos upné na in e ne e:
<h ps:// e iang oup.com/hub s/BE/Eu oba ome e /S anda d-101-
Sp ing%202024.pd >. V minulos i bý ala mie a dô e y eu ópske inš i úcie
zaznamená aná na Slo ensku až na ú o ni okolo 70%, za iaľ čo účasť oličo o oľbách
do EP nap íklad oku 2014 dosiahla his o icky ôbec najnižšiu ú o eň 13,05% ámci
EÚ. Vo šeobecnos i od p ých olieb do EP konaných na území Slo enska oku 2004
dosaho ala olebná účasť minimálne ú o ne pod 20% (poz i Tabuľka 1).
6 Článok 22 Zmlu y o ungo aní Eu ópskej únie. Poz i: Konsolido ané znenie Zmlu y
o Eu ópskej únii a Zmlu y o ungo aní Eu ópskej únie. Cha a základných p á Eu ópskej únie.
Luxembu g: Ú ad p e ydá anie publikácii Eu ópskej únie, 2010, s. 57.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
315
od š á nych p íslušníko iných k ajín EÚ požaduje, aby sa
za egis o ali na hlaso anie p ed dňom olieb. Leho y na egis áciu
sa jedno li ých členských š á och líšia. Každý občan môže oliť len
az.7
P á o byť olený o oľbách do Eu ópskeho pa lamen u
k o omkoľ ek inom členskom š á e poby u je iež upla nením
zásady nedisk iminácie medzi š á nymi p íslušníkmi a cudzími
š á nymi p íslušníkmi a dôsledkom p á a na slobodný pohyb a poby
Eu ópskej únii. Každý občan Únie, k o ý nie je š á nym
p íslušníkom členského š á u poby u, ale spĺňa ie is é podmienky,
pokiaľ ide o p á o byť olený, aké daný š á zákonom ukladá
las ným š á nym p íslušníkom, má p á o kandido ať o oľbách do
Eu ópskeho pa lamen u členskom š á e poby u, pokiaľ nebol ých o
p á zba ený.8 Ok em požiada ky občians a niek o ého členského
š á u, k o á je spoločná p e še ky členské š á y, sa podmienky
jedno li ých k ajinách líšia. Nik o nesmie kandido ať ých is ých
oľbách o iac než jednom členskom š á e.9 Minimálny ek
kandidá a na poslanca EP je o äčšine členských š á o 18 oko .
Výnimkou je 13 š á o : Belgicku, Bulha sku, na Cyp e, Českej
epublike, Es ónsku, Í sku, Li e, Lo yšsku, Poľsku a na Slo ensku
7 A u p á e zniká p ak ická o ázka, ako zab ániť omu, aby nap íklad olič - š á ny
p íslušník Nemeckej spolko ej epubliky, s p echodným poby om na Slo ensku - ne olil
d ak á alebo aj ik á , keďže oľby sa konajú niekoľko dní (od š ka do nedele) akže
eo e icky by s ihol od oliť niekoľkých členských š á och. P enos in o mácie z malých
olebných ok sko o om, k o še ko am olil, nemusí byť dos a očne ýchly a e ek í ny.
A kon ola po ukončení olieb sa už nemusí ykonať, ak nie sú podoz enia.
8 Článok 3 sme nice Rady 93/109/ES. Poz i: Sme nica Rady 93/109/ES zo 6. decemb a 1993,
k o ou sa s ano ujú pod obnos i upla ňo ania olebného p á a a p á a byť olený do Eu ópskeho
pa lamen u p e občano únie s bydliskom členskom š á e, k o ého nie sú š á nymi p íslušníkmi.
[online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na in e ne e: <h ps://eu -lex.eu opa.eu/legal-
con en /SK/TXT/PDF/?u i=CELEX:01993L0109-20130127>.
9 Článok 4 sme nice Rady 93/109/ES. Tu môže akis o zniknúť o naký p ak ický
p oblém, aký bol naznačený poznámke č. 6. Poz i am iež.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
316
musia kandidá i dosiahnuť ek 21 oko , Rumunsku 23 oko a
Taliansku a G écku 25 oko .
Volebný ek o še kých členských š á och je s ano ený na 18
oko s ýnimkou Belgicka, Mal y, Nemecka a Rakúska, kde je á o
h anica s ano ená na 16 oko , a G écka s h anicou 17 oko (Ob .
č. 1). Eu ópsky pa lamen o s ojich odpo účaniach žiada členské
š á y, aby znížili olebný ek na 16 oko .10
Voľby sa konajú každých 5 oko . Do oku 2014 sa konali ždy
d uhý júno ý ýždeň od š ka áno a končili nedeľu eče . Ale
k ôli s ä odušným11 p ázdninám, k o é oku 2014 p ipadli p á e
na obdobie konania olieb do EP, sa Rada s ojím ozhodnu ím zo 14.
júna 2013 ozhodla zmeniť o o p a idlo a s ano ila oľby na obdobie
od 22. do 25. mája 2014, aby sa ak p edišlo nízkej olebnej účas i,
espek í e, aby mali oliči možnosť hlaso ať mies e s ojho
bydliska, p ičom upla nila us ano enie článku 11 Ak u o oľbách
z oku 1976, k o é ho o í: „Ak nemožno usku očniť oľby […] danom
e míne, Rada po po ade s Eu ópskym pa lamen om jednomyseľne u čí
najmenej jeden ok p ed koncom päť očného obdobia u edeného článku 5
iný e mín, k o ý nep edchádza e mín u čený podľa p edchádzajúceho
pododseku o iac ako d a mesiace, ani ho nenasleduje o iac ako jeden mesiac.
Nasledujúce oľby sa usku očnia zodpo edajúcom období posledného oku
päť očného obdobia“.12 V súlade s ým sa oľby oku 2019 usku očnili
10 Eu ópsky pa lamen : olebné pos upy. [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na in e ne e:
<h ps://www.eu opa l.eu opa.eu/ ac shee s/sk/shee /21/eu opsky-pa lamen -
olebne-pos upy>.
11 Slo enské pomeno anie Tu íce. Osla ujú sa 50 dní po Veľkej noci a 10 dní po
Nanebo s úpení Pána. V om o období mnohých členských k ajinách bý ajú yhlásené
školské p ázdniny, počas k o ých z yknú najmä nemecké odiny s deťmi ces o ať na
do olenky k mo u.
12 Článok 11 Ak u o p iamych a šeobecných oľbách poslanco Eu ópskeho pa lamen u
z 20. sep emb a 1976 (dos upný anglič ine, dánš ine, ancúzš ine, nemčine, aliančine
a holandš ine ako Ac conce ning he elec ion o he ep esen a i es o he Assembly by
di ec uni e sal su age).
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
317
akis o máji, a o od 23. do 26. mája. V oku 2024 sa oľby konali
už pô odnom júno om e míne od 6 do 9. júna (Ob . č. 1).
Vše ky členské š á y použí ajú pome ný olebný sys ém, p ičom
ide buď o sys ém o o ených (p e e enčných) – ýka sa o äčšiny
členských š á o - a za o ených zoznamo , espek í e
kandidá skych lis ín (ide o šesť členských š á o , k o ých olič
nemôže upla niť s oj p e e enčný hlas: Nemecko, Španielsko,
F ancúzsko, Po ugalsko, Maďa sko a Rumunsko), alebo o sys ém
jedného p enosného hlasu j. oliči u ádzajú kandidá o po adí
podľa p io i y (Í sko a Mal a).
Ok em dob o oľného minimálneho p ahu/k ó a na p idelenie
k esiel na ú o ni 5% pla ných hlaso odo zdaných na nú oš á nej
ú o ni, čo upla ňo alo nap íklad F ancúzsko, Belgicko, Li a, Poľsko,
Slo ensko, Česká epublika, Rumunsko, Cho á sko, Lo yšsko
a Maďa sko; Rakúsko, Taliansko a Š édsko ud žia ali k ó um na
ú o ni 4%; G écko 3%; a Cyp us 1,8%13; sa Rozhodnu ím Rady (EÚ,
Eu a om) 2018/994 s ano il po inný minimálny p ah medzi 2% a 5%
p e olebné ob ody ( á ane členských š á o s jedným olebným
ob odom) s iac ako 35 mies ami členských š á och, k o ých sa
použí al sys ém zoznamo , a k o ý mali členské š á y po innosť
za iesť p ed oľbami oku 2024.14 V súlade s u edeným
ozhodnu ím mohli členské š á y umožniť aj hlaso anie op ed,
hlaso anie poš ou a elek onické a in e ne o é hlaso anie,
13 Os a né členské š á y neupla ňujú žiadne k ó a, hoci Nemecko sa o o usilo alo, ale
d och ozhodnu iach z oko 2011 a 2014 nemecký ús a ný súd yhlásil exis ujúce
p aho é hodno y jedno li ých k ajín p e oľby do EÚ (k o é boli p om ade 5%,
po om 3%) za p o iús a né.
14 Rozhodnu ie Rady (EÚ, Eu a om) 2018/994 z 13. júla 2018, k o ým sa mení Ak o p iamych a
šeobecných oľbách poslanco Eu ópskeho pa lamen u p ipojený k ozhodnu iu Rady
76/787/ESUO, EHS, Eu a om z 20. sep emb a 1976. [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na
in e ne e: <h ps://eu -lex.eu opa.eu/eli/dec/2018/994/oj?locale=sk>.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
318
p i zabezpečení spoľahli os i ýsledku, ajnos i hlaso ania a och any
osobných údajo .15 (Ob . 1).
Ob ázok č. 1: Vše ko o oľbách 2024.
Zd oj: Eu ópsky pa lamen : olebné pos upy. [online], [ci . 22/02/2025].
Dos upné na in e ne e:
<h ps://www.eu opa l.eu opa.eu/ ac shee s/sk/shee /21/eu opsky
-pa lamen - olebne-pos upy>.
V eu ópskych oľbách o í äčšina členských š á o jediný
olebný ob od. Š y i členské š á y Belgicko, Í sko, Taliansko a Poľsko
šak ozdelili s oje š á ne územie na iace o egionálnych olebných
ob odo . V niek o ých členských š á och sa u oľnené mandá y
p ideľujú p ým nez oleným kandidá om na o nakých zoznamoch
s p ípadnými úp a ami s cieľom zohľadniť hlasy získané kandidá mi.
V iných členských š á och sú oľné mies a p idelené náh adníkom a,
15 Tie o me ódy sa šak začínajú dos á ať do kolízie so zásadou ajnos i olieb
a y olá ajú iež o ázky, sú isiace s alšo aním a manipulo aním ýsledko e ími
osobami alebo elek onickými sys émami.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
319
ak akí nie sú, ozhodujúcim k i é iom je po adie kandidá o
na zozname. V iných členských š á och sa môžu poslanci EP
do Eu ópskeho pa lamen u á iť, keď pominul dô od ich odchodu.
V niek o ých členských š á och môžu nominácie p edkladať len
poli ické s any a poli ické o ganizácie. Vo še kých os a ných
členských š á och môžu byť kandida ú y p edkladané, ak sú
podpo ené požado aným poč om podpiso oličo , a niek o ých
p ípadoch sa požaduje aj peňažná olebná záloha, z . kaucia.
Poče poslanco Eu ópskeho pa lamen u z olených za poli ickú
s anu je úme ný poč u hlaso , k o é získala. A poče mies EP je
jedno li ým k ajinám p esne u čený na základe p incípu zos upnej
p opo cionali y, čo znamená, že, čím je členský š á äčší z hľadiska
populácie, ým äčší poče oby a eľo jeden poslanec ep ezen uje.16
Vše ky ie o echnické nás oje sú u čené na o, aby uľahčili účasť
občano na oľbách a zabezpečili ak demok a ickú legi imi u oh o
o gánu. Ako šak naznačujú ýsledky ých o olieb oblas i olebnej
účas i, dodnes sa ani EÚ a ani členským š á om nepoda ilo y olať
äčší záujem občano , k o ý by ich p ilákal k u nám. Hoci p ieme ná
účasť za celú EÚ od obdobia za edenia p iamych olieb dosahuje
okolo 50% (Tab. č. 1 a 2; G a č. 1), dodnes sa EÚ nepoda ilo p ekonať
olebnú účasť 61,99% z oku 1979 (Tab. č. 1). Skô zaznamená ame
klesajúcu endenciu oblas i olebnej účas i (Tab. č. 1, 2; G a č. 1).
Ak sa poz ieme na jedno li é členské š á y, u je si uácia eš e ho šom
s a e. Ok em š á o , kde je olebná účasť po inná ako je Belgicko
alebo Luxembu sko – olebná účasť ých o š á och dosahuje okolo
90% (Tab. č. 1; G a č. 1) – niek o ých členských š á och, najmä ých,
k o é do EÚ s úpili po oku 2004, nedosahuje olebná účasť ani 50%
(Tab. č. 1; G a č. 1).
16 BRHLÍKOVÁ, R.: Eu ópska únia po Lisabone. Ni a: UKF, 2012, s. 90-91.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
326
Ob ázok č. 2: Po o nanie ýsledko olieb 2019 a 2024.
Zd oj: Eu ópsky pa lamen . [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na
in e ne e:
</h ps:// esul s.elec ions.eu opa.eu/sk/n%C3%A1s oje/po o na
aci-nas oj/>.
Ale p edsa záujme oliča je zmena. Zmena poli ickej
ep ezen ácie, ako aj zmena poli ickej agendy. Už od olieb oku
2019, ale najmä od olieb oku 2024 sa očaká alo, že spôsobia na
pôde Eu ópskeho pa lamen u, a ým samo nej Eu ópskej únii
zeme asenie podobe p ek eslenia nú o ného ozloženia síl medzi
jedno li ými poli ickými skupinami. Očaká alo sa, že do EP s úpia
no é a ideologicky ex émis ické poli ické s any z ôznych kú o EÚ.
Nes alo sa ak, nú o né p os edie EP zos alo ela í ne s abilné,
bez ý aznejších zmien. A p á e na p íklade p ocesu ýbe u z .
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
327
Spi zenkadidá a na pozíciu p edsedu EK, alebo na p íklade
nú o ného ungo ania EP, kedy EPP a S&D z i ulu naj äčšieho
poč u k esiel EP pods a e ozhodujú o še kom, možno ilus o ať
po ebu zmeny samo nom Eu ópskom pa lamen e, ýkajúcu
sa zno udemok a izácie p oceso jeho samo nom ungo aní. P e ože,
ak dop edu niek o u čí p edsedu ýbo u, delegácie alebo pod ýbo u,
nemožno po om ho o iť o demok a ickom ýbe e akého o p edsedu
samo nými poslancami EP. Demok acia je p edsa aj o om, že členo ia
akého o ýbo u si sami na základe las ného ozhodnu ia z olia
s ojho p edsedu.25
Poli ické skupiny na nadná odnej ú o ni, či už poli ické skupiny
ámci Eu ópskeho pa lamen u ale aj z . nadná odné s anícke
ede ácie ako EPP či S&D/PES, sú o ené kolek í nym člens om.
To znamená, že ich členmi sú jedno li é poli ické s any e ablo ané
a znikajúce ámci s aníckych a poli ických sys émo členských
š á o . A p á e ľudo ci a socialis i majú zas úpenie o še kých
členských š á och nap ieč Eu ópou, dokonca ľudo ci sú zas úpení
iace ými poli ickými s anami jednom členskom š á e. Voliči oboch
s án sú ela í ne disciplino aní, akže získa ajú k eslá EP
po každých eu o oľbách. Zá o eň Roko ací po iadok Eu ópskeho
pa lamen u ho o í, že poli ickú skupinu na jeho pôde o ia poslanci,
k o í boli z olení aspoň jednej š ine členských š á o a ich
minimálny poče je 23,26 čo akis o nah á a obom eľkým s anám.
No áčik, k o ý sa dos ane do EP po p ýk á , sa z yčajne s ane
súčasťou už e ablo anej poli ickej skupiny, pokiaľ jej ideologicky
yho uje, alebo sa pokúsi y o iť las nú poli ickú skupinu, ale
najčas ejšie jeho poslanci skončia ako neza adení poslanci. Tak o
25 Ako aká o oľba p ebiehala sku očnos i mohli oliči sledo ať p iamom p enose
s eamo anom samo ným Eu ópskym pa lamen om júli 2024.
26 Článok 33, bod 2. Poz i: Roko ací po iadok Eu ópskeho pa lamen u. 10 olebné obdobie,
januá 2025, s. 27. [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na in e ne e:
<h ps://www.eu opa l.eu opa.eu/doceo/documen /RULES-10-2025-01-20_SK.pd >.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
328
nas a ené p a idlá spolu s nízkou olebnou účasťou pa adoxne
ud žia ajú s a us quo pome o ámci Eu ópskeho pa lamen u. Tým
sa dá do u či ej mie y ys e liť, p ečo si ľudo ci a socialis i ud žia ajú
pome ne s abilné pozície na čele pa lamen u a p ečo malé,
eu oskep ické, ná odné a ex émis ické s any nedokážu p e ziať
edenie pa lamen u.
Zá e
Môžeme eda konš a o ať, že pokiaľ sa nezmení p ís up oličo
k eu o oľbám zmysle z ýšenia olebnej účas i, ak sa sku očne
o nú o nom zložení Eu ópskeho pa lamen u nič nezmení.
Rozloženie síl zos ane s abilné, p ibližne na dnešnej ú o ni ak,
ako o znázo ňuje ob ázok č. 3.
Ob ázok č. 3: Volebné ýsledky oku 2024.
Zd oj: Eu ópsky pa lamen . [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na
in e ne e: <h ps:// esul s.elec ions.eu opa.eu/sk/>.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
329
Ľudo ci spolu so socialis ami naďalej zos anú edúcimi silami
EP. Naďalej budú u čo ať jeho celko ú poli ickú agendu
a ozhodo ať o jeho ýznamných poli ických nomináciách a do
u či ej mie y aj pozíciách Eu ópskej komisií. Pokiaľ ide o p og am,
obe s any spolu s libe álmi sú schopné kanibalizo ať, a ým aj
elimino ať najmä s ojich pa ne o ým, že p ebe ajú ich agendu, ako
o môžeme pozo o ať na p ípade Zelených, k o í kon inuálne,
s ýnimkou oku 2019, s ácajú k eslá, a ým aj silu EP (čias očne o
ilus uje Ob ázok č. 1). Nízka olebná účasť silným poli ickým
skupinám nah á a aj om, že pods a e blokuje nás up
eu oskep ických, eu o ealis ických a z . ex émis ických skupín
do Eu ópskeho pa lamen u.
Li e a ú a:
Ac conce ning he elec ion o he ep esen a i es o he Assembly by di ec
uni e sal su age. O icial Jou nal L 278 , 08/10/1976 P. 0005 – 0011
[online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na in e ne e: <h ps://eu -
lex.eu opa.eu/eli/dec/1976/787(2)/oj>.
BRHLÍKOVÁ, R.: Eu ópska únia po Lisabone. Ni a : UKF, 2012, 256 s.
BRHLÍKOVÁ, R.: Voľby do Eu ópskeho pa lamen u - oľby d uhej ka egó ie.
In: KRNO, S. (ed.): Š á y Viseg ádskej š o ky po s upe do Eu ópskej únie.
P ešo : Vyda a eľs o Michala Vaška, 2006, s. 60-70.
Eu ópsky pa lamen . [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na in e ne e:
<h ps:// esul s.elec ions.eu opa.eu/sk/>.
Eu ópsky pa lamen : olebné pos upy. [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné
na in e ne e:
<h ps://www.eu opa l.eu opa.eu/ ac shee s/sk/shee /21/eu ops
ky-pa lamen - olebne-pos upy>.
FREIRE, A.: Second-o de elec ions and elec o al cycles in democ a ic Po ugal.
In: Sou h Eu opean Socie y and Poli ics, 9 (3), 2004, s. 54-79.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
330
HIX, S.; MARSH, M.: Second-o de e ec s plus pan-Eu opean poli ical swings:
An analysis o Eu opean Pa liamen elec ions ac oss ime. In: Elec o al
S udies, 30 (1), 2011, s. 4-15.
JENNING, J.: Fi e lessons om he "Spi zenkandida en" Eu opean Pa liamen
campaign. [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na in e ne e:
<h ps://web.a chi e.o g/web/20140809192020/h p://www.ec .e
u/con en /en y/commen a y_ i e_lessons_ om_ he_spi zenkandi
da en_eu opean_pa liamen _c281>.
Konsolido ané znenie Zmlu y o Eu ópskej únii a Zmlu y o ungo aní Eu ópskej
únie. Cha a základných p á Eu ópskej únie. Luxembu g: Ú ad p e
ydá anie publikácii Eu ópskej únie, 2010, 403 s.
MARSH, M.: Tes ing he Second-O de Elec ion Model a e Fou Eu opean
Elec ions. In: B i ish Jou nal o Poli ical Science, Volume 28, Issue 4,
Oc obe 1998, s. 591-607. Dos upné na in e ne e:
<h ps://doi.o g/10.1017/S000712349800026X>.
NORRIS, P.: Nomina ion: Second o de elec ions e isi ed. In: Eu opean Jou nal
o Poli ical Resea ch, 31 (1), 1997, s. 109-114.
REIF, K.; SCHMITT, H.: Nine second-o de na ional elec ions: A concep ual
amewo k o he analysis o Eu opean elec ion esul s. In: Eu opean Jou nal
o Poli ical Resea ch, 8 (1), 1980, s. 3-44.
REIF, K.; SCHMITT, H.: Second-o de elec ions. In: Eu opean Jou nal o
Poli ical Resea ch, 31, 1997, s. 109-124 Dos upné na in e ne e:
<h ps://doi.o g/10.1023/A:1006860919635>.
REIF, K.: Eu opean elec ions as membe s a e second-o de elec ions e isi ed. In:
Eu opean Jou nal o Poli ical Resea ch, 31(1), 1997, s. 115–124.
REIF, K.: Na ional elec o al cycles and Eu opean elec ions 1979 and 1984. In:
Elec o al s udies, 3 (3), 1984, s. 244–255.
Roko ací po iadok Eu ópskeho pa lamen u. 10 olebné obdobie, januá 2025.
[online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na in e ne e:
<h ps://www.eu opa l.eu opa.eu/doceo/documen /RULES-10-
2025-01-20_SK.pd >.
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
331
Rozhodnu ie Rady (EÚ, Eu a om) 2018/994 z 13. júla 2018, k o ým sa mení Ak
o p iamych a šeobecných oľbách poslanco Eu ópskeho pa lamen u
p ipojený k ozhodnu iu Rady 76/787/ESUO, EHS, Eu a om z 20. sep emb a
1976. [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na in e ne e: <h ps://eu -
lex.eu opa.eu/eli/dec/2018/994/oj?locale=sk>.
SCHMITT, H.; SANZ, A.; BRAUN, D.; TEPEROGLOU, E.: I All Happens
a Once: Unde s anding Elec o al Beha iou in Second-O de Elec ions. In:
Poli ics and Go e nance, Volume 8, Issue 1, 2020, s. 6-18. Dos upné na
in e ne e: <10.17645/pag. 8i1.2513>.
SCHMITT, H.; TEPEROGLOU, E.: The 2014 Eu opean Pa liamen elec ions
in Sou he n Eu ope: Second o de o c i ical elec ions? In: Sou h Eu opean
Socie y and Poli ics, 20 (3), 2015, s. 287-309.
SCHMITT, H.; TOYGÜR, I.: Eu opean pa liamen elec ions o May 2014:
D i en by na ional poli ics o EU policy making? In: Poli ics and
Go e nance, 4 (1), 2016, s. 167-181.
SCHMITT, H.: The Eu opean Pa liamen elec ions o June 2004: S ill second-
o de ? In: Wes Eu opean Poli ics, 28 (3), 2005, s. 650-679.
SCHMITT, H.; an de EIJK, C: The e is no much Eu o-hos ile non- o ing in
Eu oepan Pa liamen Elec ions. Pape p epa ed o he ECPR Join
Sessions o Wo kshop in Tu in, I aly, Ma ch 21-25. online], [ci .
22/02/2025]. Dos upné na in e ne e: <h ps://www.mzes.uni-
mannheim.de/p ojek e/mani es os/schmi /non o ing_ecp _ o ino.
pd >.
Sme nica Rady 93/109/ES zo 6. decemb a 1993, k o ou sa s ano ujú pod obnos i
upla ňo ania olebného p á a a p á a byť olený do Eu ópskeho pa lamen u
p e občano únie s bydliskom členskom š á e, k o ého nie sú š á nymi
p íslušníkmi. [online], [ci . 22/02/2025]. Dos upné na in e ne e:
<h ps://eu -lex.eu opa.eu/legal-
con en /SK/TXT/PDF/?u i=CELEX:01993L0109-20130127>.
S anda d Eu oba ome e 101 - Sp ing 2024, Slo akia. [online], [ci .
22/02/2025]. Dos upné na in e ne e:
h ps://doi.o g/10.33542/KKD-0453-8-16
332
<h ps:// e iang oup.com/hub s/BE/Eu oba ome e /S anda d-
101-Sp ing%202024.pd >.
TEPEROGLOU, E.: A chance o blame he go e nmen ? The 2009 Eu opean
elec ion in Sou he n Eu ope. In: Sou h Eu opean Socie y and Poli ics, 15 (2),
2010, s. 247-272.
an de BRUG, W.; an de EIJK, C. (eds.): Eu opean elec ions and domes ic
poli ics: Lessons om he pas and scena ios o he u u e. No e Dame:
No e Dame Uni e si y P ess, 2007.
an de EIJK, C.; FRANKLIN, M.; MARSH, M.: Wha o e s each us abou
Eu ope-wide elec ions: Wha Eu ope-wide elec ions each us abou o e s. In:
Elec o al S udies. 1996, 15 (2), s. 149-166.
