Elspaß, Julia; Ma mülle , Roland; Robe s, Diane
A icle
Raus aus de Mid-Tech-Falle: Eine Indus iepoli ik ü
Eu opa
Wi scha sdiens
Sugges ed Ci a ion: Elspaß, Julia; Ma mülle , Roland; Robe s, Diane (2025) : Raus aus de Mid-Tech-
Falle: Eine Indus iepoli ik ü Eu opa, Wi scha sdiens , ISSN 1613-978X, Sciendo, Wa saw, Vol.
105, Iss. 8, pp. 576-582,
h ps://doi.o g/10.2478/wd-2025-0148
This Ve sion is a ailable a :
h ps://hdl.handle.ne /10419/325268
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Wi scha sdiens 2025 | 8
576
Zei gesp äch DOI: 10.2478/wd-2025-0148
Wi scha sdiens , 2025, 105(8), 576-582
JEL: L52, O38, O52
Julia Elspaß, Roland Ma mülle , Diane Robe s
Raus aus de Mid-Tech-Falle: Eine Indus iepoli ik
ü Eu opa
Falsche Rahmenbedingungen haben zu einem Rückgang de We bewe bs ähigkei on
Un e nehmen in Eu opa ge üh . Was es je z b auch , is eine sys emisch angeleg e
Indus iepoli ik, die We bewe bs ähigkei als in eg a i e Ges al ungsau gabe au den d ei
Ebenen on Lei planken (Mak o), S ando a ak i i ä (Meso) und We schöp ung (Mik o)
e s eh . Zen al is dabei die mi le e Ebene, also die Ve besse ung de S ando quali ä . Sie
e binde poli ische Rahmenbedingungen mi un e nehme ischen In es i ionsen scheidungen
und is de Raum, in dem S ando ak o en konk e ausges al e we den.
© De /die Au o :in 2025. Open Access: Diese A ikel wi d un e de
C ea i e Commons Namensnennung 4.0 In e na ional Lizenz e ö -
en lich (c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/deed.de).
Open Access wi d du ch die ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um
Wi scha ge ö de .
D . Julia Elspaß is P ojek manage in bei de
Klimaagen u Rhein-Ruh in Bo op.
P o . D . Roland Ma mülle is Inhabe des
Leh s uhls ü S a egisches Ma ke ing an de EBS
Uni e si ä ü Wi scha und Rech in Oes ich-
Winkel.
P o . D . Diane Robe s is P o esso in ü
Managemen P ac ice und akademische Lei e in
des Eu opa Ins i u s de EBS Uni e si ä ü
Wi scha und Rech in Oes ich-Winkel.
Eu opas We bewe bss ä ke be uh e lange au indus i-
elle Exzellenz, kon inuie liche P oduk - und P ozessin-
no a ion, mode nen Lie e ke en, quali izie en Fachk ä -
en und e schwingliche Ene gie. Dieses Zusammenspiel
dien e als G undlage on We schöp ung und Wachs um
ü g oße und mi els ändische Un e nehmen (KMU) in
zahl eichen B anchen (Gio dano e al., 2024). Das Funda-
men diese s uk u ellen S ä ken, eine we ebasie e O d-
nung mi Demok a ie und Rech ss aa lichkei , eine unab-
hängige Zen albank, die sich de P eiss abili ä e p lich-
e ühl , bes eh bis heu e wei gehend unange as e o .
Jedoch we den deu liche Schwächen au de poli ischen
S eue ungsebene sich ba : F agmen ie ung, mangeln-
de Koo dina ion sowie die ehlende Fokussie ung und
O ches ie ung eu opäische Indus ie- und S ando -
poli ik e hinde n die Wi ksamkei wi scha spoli ische
Maßnahmen. Dies äg dazu bei, dass Eu opa im geo-
poli ischen We bewe b an Boden e lie : Im Jah 2023
s agnie e das Wi scha swachs um de Eu ozone bei
0,4 %, die deu sche Wi scha sch ump e soga um
0,3 % (Eu opean Cen al Bank, 2025; Rudnicka, 2025;
Eu os a , 2025). Auch eine e gleichende Be ach ung
de wi scha lichen En wicklungen sei 2007 e deu lich
diese s uk u ellen Schwächen: Zwischen 2007 und 2024
wuchs das eale B u oinlandsp oduk (BIP) de USA um
41,7 %, China konn e seine Wi scha sleis ung e ün a-
chen, wäh end Eu opa lediglich ein Wachs um on und
20 % e zeichne e (FRED, 2025a,b; Wo ld Bank G oup,
o. D.). Nich zule z die ene giepoli ischen Folgen des Uk-
aine-K iegs haben die P oduk ionskos en eu opäische
Un e nehmen e heblich e höh und bes ehende We -
bewe bsnach eile wei e e schä (Fe iani e al., 2023;
Adol sen e al., 2022).
Ve schiedene S udien – da un e de Fu u e o G ow h
Repo (WEF, 2023, 2024), de D aghi-Repo (D aghi,
2024), de Annual Single Ma ke and Compe i i eness
Repo (Eu opäische Kommission, 2025) und de EU In-
dus ial Policy Repo (LUHNIP, 2024) – e deu lichen,
dass Eu opa in s a egischen Technologie elde n wie Di-
gi alisie ung, Hoch echnologie und esilien en Indus ien
zunehmend zu ück äll . Wäh end die USA sei Beginn de
Pandemie und China sei 2021 geziel au Technologie-
üh e scha und wi scha liche Resilienz se zen ( on Da-
niels, 2024; Lösch & Niede ma k, 2023; Fede al Regis e ,
2020; Bickenbach & Lui, 2021), hemmen Übe egulie ung,
Bü ok a ie und ein unzu eichend e ne z es Inno a ions-
ökosys em die En wicklung in Eu opa. Lau dem Global
Inno a ion Index (Du a e al., 2023, 2024) lieg Eu opa
zwa in Be eichen wie G undlagen o schung und Pa en -
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 577
Zei gesp äch
anmeldungen wei o ne, zeig jedoch Schwächen beim
T ans e on Fo schungs- und En wicklungs- (F&E-)E -
gebnissen in ma k ähige P oduk e und bei de Skalie ung
neue Technologien. Hinzu kommen k i ische Abhängig-
kei en in s a egischen Lie e ke en, e wa bei Halblei e n,
Ba e ien und sel enen E den, die lau LUHNIP (2024) die
wi scha liche Au onomie und We bewe bs ähigkei Eu-
opas ge äh den.
Ak uelle geopoli ische En wicklungen wie e wa de do-
minan e „Ame ica Fi s “-Ku s in de zwei en Am szei
on P äsiden T ump e schieben da übe hinaus den
Re e enz ahmen eu opäische We bewe bs ähigkei :
S a au gemeinsame Spiel egeln s ü z sich die globale
O dnung zunehmend au einsei ige In e essen und p o-
ek ionis ische Indus iepoli ik g oße Wi scha smäch e
(Boh n & Walkenho s , 2024). Dies zeig sich in Zöllen au
S ahl, Aluminium ode Au o eile, Buy-Ame ican-P og am-
men und massi en Sub en ionen ü US-Un e nehmen.
Gleichzei ig we den die USA nich meh als de e lässli-
che siche hei s- und wi scha spoli ische Pa ne ü Eu-
opa eingeschä z (Kaim & Kempin, 2024).
Diese neue geopoli ische Reali ä e schä Eu opas
s a egische He aus o de ungen zusä zlich und mach
ein p oak i es indus iepoli isches Handeln d ingend
e o de lich. Zwa sind p o ek ionis ische Maßnahmen,
Handelskon lik e und die No wendigkei zu Anpassung
on Lie e ke en keine neuen Phänomene, doch s eh Eu-
opa heu e un e e ände en Vo zeichen: Die u sp üng-
liche T iade aus Eu opa, USA und Japan mi jeweils kla-
en indus iellen Iden i ä en (Muhammad e al., 2018)
wu de on dominan en Ak eu en mi ak i e indus iepo-
li ische Agenda abgelös . Eu opas wi scha liche Re-
silienz is schwäche , indus ielle We schöp ungske en
sind agmen ie ode abgewande (A jona e al., 2024;
Szczepański, 2021) und poli ische He e ogeni ä behin-
de koo dinie e Reak ionen (Bosch, 2014).
Dies o enba ein indus iepoli isches De izi , das zum
s uk u ellen S ando nach eil gewo den is . Es zeig
sich nich nu in unzu eichenden In es i ionen, sonde n
auch im Fehlen eine s a egischen Gesam logik, die
wi scha liche, echnologische und geopoli ische P io-
i ä en in eg ie . Wäh end ande e Wel egionen geziel
in Schlüssel echnologien in es ie en, ehl es Eu opa an
eine kohä en en Indus iepoli ik und an eine zukun sge-
ich e en S eue ung, die Inno a ion, S ando a ak i i ä
und We bewe bs ähigkei sys emisch e binde .
Dieses De izi äuße sich besonde s deu lich in de ech-
nologischen Posi ionie ung iele eu opäische Indus i-
en: Mangels An eize ü dis up i e Inno a ion e ha en
g oße Teile de Indus ie in de sogenann en Mid-Tech-
Falle – mi Fokus au ink emen elle Ve besse ungen e a-
blie e Technologien, e wa im Maschinenbau ode de
Au omobilb anche (Die ich e al., 2024). Zwa gene ie en
diese Sek o en noch Umsä ze, doch ih Wachs umspo-
enzial bleib beg enz . Ein klassische Fall on P adab-
hängigkei en: F ühe e Spezialisie ungen wu den übe
Jah zehn e du ch In es i ionen, In as uk u und Kom-
pe enzen zemen ie . Al e na i en wu den e nachlässig .
Ve s ä kend wi ken dabei die hohen „Cos s o Failu e“ in
Eu opa – also die Gesam kos en beim Schei e n inno a-
i e P ojek e, e wa du ch Ab indungen, egula o ische
Hü den ode soziale Ve p lich ungen. Diese machen isi-
ko eiche In es i ionen – o allem ü S a ups – una ak-
i (S el e , 2025; Coa anlem & Cos e, 2024).
Um dem Ve lus indus ielle Ges al ungsk a en gegen-
zuwi ken, b auch es eine eigens ändige eu opäische
An wo . We bewe bs ähigkei e o de eine „in elligen e
Indus iepoli ik“ (Lösch & Niede ma k, 2023, S. 16). Ak-
uelle Ini ia i en, e wa die Be ich e on Le a (2024) und
D aghi (2024) sowie de Compe i i eness Compass de
EU-Kommission (2025), be onen die No wendigkei , Inno-
a ion zu ö de n, Schlüsselbe eiche wie Technologie und
Ve eidigung zu s ä ken, Bü ok a ie abzubauen, s a egi-
sche Abhängigkei en zu e inge n und außenpoli ische
Resilienz auszubauen. Eine in eg ie e eu opäische In-
dus iepoli ik muss diese Ziele kün ig sys ema isch e -
binden.
Speziell Deu schland müss e als g öß e Indus ies and-
o Eu opas, als zen ales S andbein de eu opäischen
We schöp ung und wi scha spoli ische Impulsgebe
(Lösch & Niede ma k, 2023) eine zen ale Rolle ü die
Neujus ie ung einnehmen. Doch wie beispielsweise das
Wo ld Compe i i eness Ranking 2024 des In e na ional
Ins i u e o Managemen De elopmen zeig , bei dem
Deu schland Pla z 24 on 67 beleg , is auch hie eine
eme gen e Schwächung de We bewe bs ähigkei nich
on de Hand zu weisen (IMD, 2024; Rusche, 2025).
Was bezeichne olkswi scha liche
We bewe bs ähigkei ?
G undsä zlich wi d We bewe bs ähigkei als „ e glei-
chendes Konzep [ e s anden], das die Fähigkei eine
wi scha lichen Einhei (Volkswi scha , Indus ie, Un e -
nehmen) in de E eichung eines e wünsch en E gebnis-
ses den en sp echenden Fähigkei en ande e Einhei en
gegenübe s ell , um da aus E kenn nisse übe Wi kungs-
zusammenhänge und Ve besse ungspo en iale ü die E -
eichung diese Ziele“ (Reins alle , 2022, S. 4) abzulei en.
Als U sp ung un e nehme ische We bewe bs ähigkei
we den einzelne Un e nehmensaspek e (We bewe bs-
o eile) e s anden: „Sou ces o compe i i eness a e
Wi scha sdiens 2025 | 8
578
Zei gesp äch
hose asse s and p ocesses wi hin an o ganisa ion ha
p o ide compe i i e ad an age“ (A z , 2019, S. 17; Am-
bas ha & Momaya, 2004, S. 47). Ma mülle (2012, S. 28)
bezeichne diese als Kompa a i e Konku enz o eile
(KKV) und de inie de en Au bau als das Bemühen eines
Un e nehmens, „bei den aus Kundensich wich igen Leis-
ungsbe eichen besse zu sein als die ele an en Konku -
en en“. Kompa a i e Konku enz o eile soll en dabei
nich allein au de s a ischen E üllung bes ehende Kun-
denwünsche basie en, sonde n gleiche maßen o wä s-
ge ich e auch o iginä inno a i e Aspek e okussie en,
die wiede um „ om Nach age als wich ige [ ele an e
und we s i ende] Leis ungsme kmale [ane kann und]
in e nalisie we den müssen“ (Ma mülle , 2012, S. 28).
De E hal und die geziel e Wei e en wicklung on We -
bewe bs ähigkei hängen demnach da on ab, we be-
we bs ele an e Fak o en zu iden i izie en und de en Aus-
p ägung kon inuie lich mi ele an en We bewe be n zu
e gleichen. Speziell in einem hochdynamischen Um eld
mi iel äl igen echnologischen Umb üchen und geopo-
li ischen Ve schiebungen is die zu o e läu e e Inno a-
ions ähigkei ein en scheidende We bewe bs ak o zu
lang is igen Siche ung on We bewe bs ähigkei (Ho -
en o e al., 2024; BMFTR, 2023; KAS, o. D.)
Volkswi scha liche We bewe bs ähigkei bezeichne
au diese Basis die Fähigkei eines Landes, daue ha
in e na ional konku enz ähige We schöp ung zu gene-
ie en und dabei nachhal ige Vo eile in s a egisch ele-
an en Be eichen au zubauen (OECD, 2025). Sie en s eh
du ch ein inno a ions ö de ndes Um eld, das Rahmen-
bedingungen, Ressou cen und Kompe enzen be ei s ell ,
um un e nehme ische Leis ungs ähigkei sys ema isch zu
e möglichen und global als übe legen wah genommene
Lösungen he o zub ingen (Ho en o e al., 2024; Eichle
& Mülle , 2008).
Michael E. Po e s Konzep des „Compe i i e Ad an age
o Na ions“ (1990a, b) gil als wegweisende Bezugs ah-
men zu E klä ung olkswi scha liche We bewe bs ä-
higkei jensei s ein mak oökonomische Indika o en wie
In la ion ode S aa sde izi . Im Zen um s eh die F age,
wa um ein Land ein ü Un e nehmen besonde s o eil-
ha es Um eld ü in e na ionale We bewe bs ähigkei
bie e (Po e , 1990b, S. 77). En scheidende Bezugs-
punk sind dabei die s ando spezi ischen Fak o en, die
Inno a ion, Anpassungs ähigkei und ope a i e E izienz
ö de n (Po e , 1990b; Eichle & Mülle , 2008). Mi dem
„Diamond o Na ional Ad an age“ zeig Po e (1990b,
S. 78), dass We bewe bs ähigkei aus einem dynami-
schen Zusammenspiel komplemen ä e S ando ak o en
he o geh , die die P oduk i i ä und Inno a ionsk a on
Un e nehmen s eige n. Eine analy ische E gänzung bie-
e das Konzep de S ando a ak i i ä : Es besch eib
s ando - und si ua ionsspezi ische Bedingungen, die
Un e nehmen bei ih e S ando wahl be ücksich igen
(Ma mülle e al., 2024, S. 17-18). S ando ak o en un-
gie en demnach als Kompa a i e Konku enz o eile. In
Anlehnung an den kundenbezogenen KKV-Ansa z (Ma -
mülle , 2012) e gleichen s ando nach agende Ak eu e
po enzielle S ando e hinsich lich ele an e Leis ungs-
me kmale, um jene mi dem g öß en Po enzial zu Gene-
ie ung nachhal ige We bewe bs o eile auszuwählen.
Abbildung 1 zeig eine e wei e e Fassung on Po e s
Modell, das S ando a ak i i ä und inno a ions ö de n-
des Um eld in eg ie und e deu lich , dass nachhal ige
We bewe bs o eile s ando abhängig und sys emisch
beding sind.
Eine e gänzende Pe spek i e au die Bedeu ung de loka-
len Rolle im We bewe b bie e Paul K ugmans New Eco-
nomic Geog aphy (1991). Wäh end Po e (1998) Inno a i-
ons ähigkei als s a egische Reak ion au We bewe bs-
d uck beg ei und geziel du ch Clus e poli ik ö de ba
häl , e klä K ugman S ando mus e als Resul a lang-
is ige , ma k ge iebene P ozesse wie Skalene ägen,
T anspo kos en und P adabhängigkei en. Die beiden An-
sä ze s ehen hie jedoch nich im Wide sp uch, sonde n
sind komplemen ä und e möglichen so eine um assende
Sich weise au die eu opäische We bewe bs ähigkei :
We bewe bs ähigkei en s eh im Zusammenspiel (po-
li isch) ges al ba e S ando ak o en und s uk u elle
Rahmenbedingungen, e wa ma k ge iebene P adab-
hängigkei en (Pso ogio gos & Me axas, 2015).
Volkswi scha liche We bewe bs ähigkei wi d du ch
un e nehme ische We bewe bs ähigkei bes imm – wo-
bei die S ando ebene das zen ale Bindeglied zwischen
mik oökonomische We schöp ung und mak oökonomi-
sche S ä ke da s ell . E s du ch die Bündelung einzel-
ne Un e nehmenswe schöp ungen in leis ungs ähigen
Clus e n und Agglome a ionen en s eh die gesam wi -
scha liche S ä ke eines S ando s (Ke els & Po e , 2021).
Dieses Ve s ändnis eine agg egie en olkswi scha li-
chen We bewe bs ähigkei e i auch Momaya (2001,
S. 12): „Compe i i eness o a company, an indus y o a
na ion and i s p ospe i y seems o be s ongly co ela ed;
he o me d i ing he la e “.
Dami wi d deu lich: S ando a ak i i ä is kein Ne-
benaspek , sonde n de zen ale Hebel zu S ä kung de
eu opäischen We bewe bs ähigkei .
S ando a ak i i ä als Mo o
Wäh end ak uelle Maßnahmen zu „Eu opean Compe-
i i eness“ nach D aghi (2024) un e ande em o allem
ma k basie e Rahmenbedingungen au Mak oebene wie
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 579
Zei gesp äch
De egulie ung, Kapi almobili ä und Binnenwe bewe b
ad essie en, eichen diese nich aus, um Eu opas We -
bewe bs ähigkei lang is ig zu siche n. So o de n Ke els
und Po e (2021) in diesem Zusammenhang, übe Ma k -
in eg a ion hinauszugehen und allen Regionen die Fähig-
kei zu e mi eln, eigens ändige We bewe bss a egien
zu en wickeln. Eine Fokussie ung allein au mak oökono-
mische S eue ungsins umen e g ei zu ku z. Es b auch
den geziel en Au bau s ando bezogene Kompe enzen.
E gänzend zu Mak oebene beda es dahe des geziel en
Blicks au die zugehö ige Meso- und Mik oebene. Wäh-
end au Mik oebene s ando nach agende Einzelak eu-
e (in e s e Linie Un e nehmen, Fo schungsein ich ungen
und quali izie e Fachk ä e) konk e e We schöp ungs-,
Inno a ions- und We bewe bsen scheidungen e en,
scha die Mesoebene mi ih en We schöp ungsne z-
we ken wie z. B. egional gep äg e B anchen bzw. Clus-
e , egional di e enzie e S ando bedingungen und da-
mi S ando quali ä . En scheidend is dabei, zugehö ige
S ando ak o en zukun sge ich e auszu ich en, e wa
übe F&E, inno a ions ö de nde Rahmenbedingungen
ode s a egische In es i ionen. Ve auen in ein s abiles
Sys em und das Zukun spo enzial eines S ando s is
essenziell ü s ando bezogene In es i ionsen schei-
dungen (Bodenmann, 2005; Ho en o e al., 2024). Nu
so läss sich die Abwä sspi ale aus sinkende S ando -
a ak i i ä , ückläu igen In es i ionen und Abwande ung
du chb echen.
Alle d ei Ebenen sind eng e zahn (Ke els & Po e , 2021;
A z , 2019; Momaya, 2001): Die Mak oebene se z Lei -
planken, die sich au konk e e S ando ak o en de Me-
soebene auswi ken und le z lich au die Ak eu sebene
du chschlagen und de en In es i ionsen scheidungen
beein lussen. Eu opas We bewe bs ähigkei is demnach
das E gebnis dieses Zusammenspiels und e o de ein
in eg a i es op-down und bo om-up Ve s ändnis alle
d ei Ebenen im Sinne eine sys emischen Indus iepoli ik,
die S ando a ak i i ä als meh dimensionale Au gabe
beg ei und koo dinie ges al e . Abbildung 2 skizzie
dieses Zusammenspiel.
Die Mesoebene is o diesem Hin e g und sowohl Binde-
glied zwischen Mak o- und Mik oebene als auch zen ale
K is allisa ionspunk eine esilien en eu opäischen We -
bewe bs ähigkei : Hie e dich en sich S ando ak o en
zu wah genommene S ando a ak i i ä und bilden den
Handlungs ahmen ü En scheidungen au Mik oebene.
Fü Eu opas We bewe bs ähigkei heiß das: Es genüg
Abbildung 1
E wei e ung on Po e s Diamond Model um S ando a ak i i ä und inno a ions ö de ndes Um eld
Quelle: eigene Da s ellung basie end au Po e (1990a, b).
Un e nehmenss a egie
und -s uk u ,
We bewe b
Ve wand e und
un e s ü zende B anchen
Vo handensein on
we bewe bs ähigen
Zulie e indus ien ode ande en
e wand en B anchen
Fak o auss a ung
P oduk ions ak o en,
echnologische Inno a ionen,
In as uk u , Wissen e c.
Nach age
Ma k g öße,
Kundenbedü nisse e c.
Inno a ions ö de ndes
Um eld
S ando
quali ä
Regie ung
Zu all
K iege, Te o ismus
Na u ka as ophen,
wissenscha liche
Du chb üche e c.
Wi scha sdiens 2025 | 8
580
Zei gesp äch
nich , ein binnenma k basie e Rahmenbedingungen zu
scha en, ielmeh müssen auch S ando ak o en geziel
so ges al e we den, dass sie un e nehme isches, inno-
a i es Handeln ö de n. Da das Ve s ändnis on S and-
o a ak i i ä ebenso wie die spezi ischen An o de un-
gen an A , Ausges al ung und Zusammenspiel ele an e
S ando ak o en je nach We schöp ungsne zwe k e -
heblich a iie en, is ein One-Fi s-All-Ansa z zu Ges al-
ung zukun s ähige S ando bedingungen nich möglich
(Eichle & Mülle , 2008).
Handlungspe spek i en
Vo dem Hin e g und de zu o iden i izie en Ges al-
ungsdimensionen lassen sich olgende Emp ehlungen
zu S ä kung de eu opäischen We bewe bs ähigkei ab-
lei en.
Mak oebene
Eu opa b auch eine s a egisch ausge ich e e Indus-
iepoli ik, die lexibel au geopoli ische Ve ände ungen
eagie und sek o übe g ei end agie . Dazu gehö die
s ä ke e Ve knüp ung on Indus ie-, Inno a ions-, Außen-
handels- und Siche hei spoli ik sowie zen ale P og am-
me zu Fö de ung on Schlüssel echnologien. E gänzend
soll en ambi ionie e Inno a ions o haben geziel du ch
s eue liche An eize und esso übe g ei ende Fö de p o-
g amme un e s ü z we den, um Anwendungsmöglichkei-
en ü neue Technologien zu beschleunigen. Schlanke,
bü ok a iea me P ozesse hel en KMU und S a ups, die
„Cos s o Failu e“ zu senken und P adabhängigkei en zu
du chb echen. Eine koo dinie ende Ins anz wie e wa ein
Eu opean Indus ial Compe i i eness Boa d soll e zudem
die En wicklung, Umse zung und das Moni o ing s and-
o bezogene S a egien übe geo dne beglei en.
Mesoebene
Um eine eu opäische We bewe bss ä ke s uk u ell zu
e anke n, is ein di e enzie es Ve s ändnis on egionale
S ando quali ä onnö en. Dazu soll en S ando ak o en
en lang de spezi ischen An o de ungen on egionalen
B anchen beziehungsweise Clus e n di e enzie ges al e
und kon inuie lich übe p ü we den. „Regional“ soll e auch
als inne eu opäisch e s anden we den und beinhal e da-
mi zusä zlich die Pe spek i e on g enzübe g ei enden
Wi scha sökosys emen. Zu Scha ung on T anspa enz
kann das Au se zen eines Compe i i eness Dashboa ds
hil eich sein, das an das übe geo dne e Indus ial Compe-
i i eness Boa d angebunden is . Ein solches Dashboa d
e ass egionale Un e schiede sys ema isch und gene ie
anknüp ende s eue ungs ele an e Impulse. Vo ausse zung
da ü is die geziel e Iden i ika ion und P io isie ung s a e-
gische We schöp ungsne zwe ke.
Mik oebene
Au diese Ebene is en scheidend, wie s ando nach-
agende Einzelak eu e, speziell Un e nehmen, gegebe-
ne S ando bedingungen nu zen und in We schöp ung
übe üh en können. Dies zeig , ob und wie s a k indus -
iepoli ische Impulse und S ando a ak i i ä a sächlich
ih e Wi kung im Sinne on P oduk i i ä und We schöp-
Abbildung 2
Ges al ungsebenen de eu opäischen We bewe bs ähigkei
Quelle: eigene Da s ellung un e Einbezug on Ke els und Po e (2021).
Mak oebene
Mesoebene
Mik oebene
Konk e e En wicklung egional di e enzie e S ando a ak i i ä du ch geziel e
Ges al ung on S ando ak o en
Konk e e We schöp ungs-, Inno a ions- und We bewe bsen scheidungen
Poli isch-ins i u ionelle Sys eme
z. B. EU- bzw. na ionale Regie ung(en) & O gane, egula o ische Rahmengebe
S ä kung des übe geo dne en Sys em- bzw. O dnungs ahmens zu E eichung
und S ä kung on S ando a ak i i ä
S uk u elle
Be ach ungseinhei en
Hebel zu S ä kung de
We bewe bs ähigkei
S uk u elle
Be ach ungseinhei en
Hebel zu S ä kung de
We bewe bs ähigkei
S uk u elle
Be ach ungseinhei en
Hebel zu S ä kung de
We bewe bs ähigkei
We schöp ungsne zwe ke
egional gep äg e B anchen bzw. Clus e
S ando nach agende Einzelak eu e
z. B. Un e nehmen, Fo schungsein ich ungen, quali izie e Fachk ä e
,
Top Down: Rahmenbedingungen ü
S ando a ak i i ä und
un e nehme ische We bewe bs ähigkei
Bo om Up: Un e nehme ische We schöp ung
scha eu opäische We bew bs ähigkei
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 581
Zei gesp äch
ung en al en. Dahe beda es hie o allem Maßnah-
men zu Fö de ung echnologische , o ganisa o ische
und geopoli ische Resilienz sowie zu Übe windung de
Mid-Tech-Falle. Dazu zählen speziell geziel e Impulse ü
dis up i e Geschä smodelle, die Skalie ung echnolo-
giein ensi e KMU und de Au bau esilien e Lie e ke en.
Fazi
Wie diese Bei ag au zeig , haben punk uelle, agmen-
ie e, ehlende ode auch alsche Akzen e in de Se zung
on ma k o ien ie en Rahmenbedingungen zu einem
Rückgang de We bewe bs ähigkei on Un e nehmen
in Eu opa ge üh . E o de lich is nun eine sys emisch
angeleg e Indus iepoli ik, die We bewe bs ähigkei als
in eg a i e Ges al ungsau gabe au d ei Ebenen on Lei -
planken (Mak o), S ando a ak i i ä (Meso) und We -
schöp ung (Mik o) e s eh .
Im Zen um s eh die Mesoebene mi ih en We schöp-
ungsne zwe ken ( egionale B anchen beziehungsweise
Clus e ): Sie e binde poli ische Rahmenbedingungen
mi un e nehme ischen In es i ionsen scheidungen und
is de Raum, in dem S ando ak o en konk e ausge-
s al e we den. S ando a ak i i ä is dabei zwa keine
hin eichende, jedoch eine in hohem Maße no wendige
Bedingung, um In es i ionen, Fachk ä e und We schöp-
ung zu hal en, zu gewinnen und zu skalie en, und Eu opa
so als zukun s ähigen Ak eu im geopoli ischen Wandel
zu posi ionie en. Eine zukun sge ich e e eu opäische
We bewe bs ähigkei beginn dahe unmi elba o O –
bei de S ando a ak i i ä und einem da an ausge ich-
e en poli ischen Handeln.
Li e a u
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Abs ac : The a icle discusses he s uc u al decline in Eu ope’s compe i i eness and a gues o a s a egic eo ien a ion o Eu opean
indus ial policy. I p oposes an in eg a ed and sys emic unde s anding o compe i i eness ac oss mac o, meso, and mic o le els, high-
ligh ing he meso le el wi h i s alue c ea ion ne wo ks and egional loca ion ac o s as a key le e o enhancing loca ion a ac i eness.
The pape ou lines ac ionable policy ecommenda ions and calls o a coo dina ed, o wa d-looking indus ial s a egy ha s eng hens
Eu ope’s esilience, inno a ion capaci y, and geopoli ical agency by ac i ely shaping he condi ions o s ong egional alue c ea ion.
