Fi zenbe ge , Be nd; Hiesinge , Ka olin
A icle
Poli ike alua ion als gese zliche Au ag: Das
Teilhabechancengese z als Fallbeispiel
Wi scha sdiens
Sugges ed Ci a ion: Fi zenbe ge , Be nd; Hiesinge , Ka olin (2025) : Poli ike alua ion als gese zliche
Au ag: Das Teilhabechancengese z als Fallbeispiel, Wi scha sdiens , ISSN 1613-978X, Sciendo,
Wa saw, Vol. 105, Iss. 6, pp. 450-455,
h ps://doi.o g/10.2478/wd-2025-0114
This Ve sion is a ailable a :
h ps://hdl.handle.ne /10419/325236
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Wi scha sdiens 2025 | 6
450
Analysen Poli ike alua ion
© De /die Au o :in 2025. Open Access: Diese A ikel wi d un e de
C ea i e Commons Namensnennung 4.0 In e na ional Lizenz e ö -
en lich (c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/deed.de).
Open Access wi d du ch die ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um
Wi scha ge ö de .
DOI: 10.2478/wd-2025-0114
Wi scha sdiens , 2025, 105(6), 450-455
JEL: D78, J08, C80
Be nd Fi zenbe ge , Ka olin Hiesinge
Poli ike alua ion als gese zliche Au ag: Das
Teilhabechancengese z als Fallbeispiel
In ih em Koali ions e ag haben sich CDU, CSU und SPD zu Vo lage eines
Fo schungsda engese zes noch in diesem Jah bekann . Dieses Gese z soll e eigen lich schon
in de le z en Legisla u pe iode e abschiede we den und is wei e hin d ingend no wendig,
da exis ie ende Da en in wei es mögliche Fo m ü eine e idenzbasie e Poli ikbe a ung be ei
s ehen soll en. Nu au eine b ei en Da eng undlage können Gese ze au ih e Wi ksamkei
hin analysie und alide Bewe ungen o genommen we den. Dabei be gen insbesonde e
Indi idualda ensä ze, bei denen Be agungsda en mi e schiedenen adminis a i en
Da enquellen e knüp we den, g oßes Po enzial. Am Beispiel on Fo schung am Ins i u
ü A bei sma k - und Be u s o schung wi d au gezeig , wie de Da enzugang zu Sozialda en
un e Wah ung des Da enschu zes ge egel wi d und wie mi empi ischen Analysen basie end
au e knüp en Da ensä zen eine wich ige Poli ik e o m – das Teilhabechancengese z –
beglei end e aluie wi d.
In einem kü zlich e schienenen Bei ag bemängeln
Diekmann e al. (2025) die de zei ige E aluie ungsp axis
und insbesonde e die unzu eichende E idenzo ien ie-
ung poli ische En scheidungen in Deu schland. Sie o -
de n eine Ve besse ung des Da enzugangs ü E alua i-
onen (Diekmann e al., 2025). Die Fo schungsp axis des
Ins i u s ü A bei sma k - und Be u s o schung (IAB), die
unabhängige wissenscha liche Fo schung, Da enp o-
duk ion und Poli ikbe a ung e binde , kann hie als Vo -
bild ü eine g undlegende und sys ema ische Ve besse-
ung de E alua ionen poli ische Re o men dienen. Denn
in de A bei sma k poli ik und in de G undsiche ung
we den En scheidungen wie in nu wenigen ande en Po-
li ik elde n in Deu schland du ch e idenzbasie e Be a-
ung un e Nu zung iel äl ige Ve wal ungsda en au de
einen Sei e und Be agungsda en au de ande en Sei e
un e s ü z . Das IAB leis e hie zu sei 1967 einen zen a-
len Bei ag, de in §§ 280 und 282 Abs. 1 SGB III und §55
SGB II gese zlich e anke is . Finanzie aus ö en li-
chen Mi eln, e o schen e wa 200 Wissenscha le :innen
aus un e schiedlichen Disziplinen, o allem aus de
Ökonomik, Soziologie und Su ey-S a is ik, den A bei s-
ma k , die Be u swel und die G undsiche ung ü A bei -
suchende. Au G undlage de gewonnenen E kenn nisse
sollen die Diskussionen in Wissenscha , Ö en lichkei
und Poli ik o angeb ach und e idenzbasie e Poli ik-
en scheidungen e möglich we den.
Da ü sind um assende Da eng undlagen une lässlich.
Insbesonde e Analysen, die die Wi ksamkei on Poli ik-
maßnahmen e aluie en und au de en G undlage Aussa-
gen mi ex e ne Validi ä ge o en we den sollen, e o -
de n o mals Da ensä ze mi hohen Fallzahlen und ielen
Me kmalen. Die gese zlichen G undlagen de A bei des
IAB e möglichen die da enschu zkon o me Nu zung on
Da en aus den Rech sk eisen de Sozialgese zbüche
II und III. Das IAB is eine de g öß en P oduzen en on
Fo schungsda en zum A bei sma k , die wel wei on
Fo schenden genu z we den. Die P ozessda en aus
den Ve wal ungsabläu en de Bundesagen u ü A bei
P o . Be nd Fi zenbe ge , PhD, is Di ek o des
Ins i u s ü A bei sma k - und Be u s o schung
(IAB) in Nü nbe g und P o esso an de F ied ich-
Alexande -Uni e si ä E langen-Nü nbe g.
D . Ka olin Hiesinge is wissenscha liche
Mi a bei e in im Fo schungsbe eich
E we bslosigkei und Teilhabe am IAB und
Re e en in in de Ins i u slei ung.
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 451
Analysen Poli ike alua ion
Abbildung 1
Übe sich übe Da enquellen, IAB-Da en und übe das FDZ-BA/IAB e häl liche Da en
Quelle: Mülle und Wol e (2020).
(BA) sind dabei ü die Fo schung in e essan , weil sie
um assende In o ma ionen alle sozial e siche ungs-
p lich ig ode ge ing ügig beschä ig en Pe sonen sowie
de Kund:innen de BA bie en. Tagesgenaue Da en zu
e schiedenen Zus änden in den indi iduellen E we bs-
biog a ien (wie Beschä igung, Löhne, Leis ungsbezug,
A bei suche, Maßnahmen eilnahme) können so be ei -
ges ell we den. Das He zs ück diese adminis a i en
Da en, die so genann en In eg ie en E we bsbiog a ien
(IEB), we den auch als „G undnah ungsmi el“ ü die A -
bei sma k o schung bezeichne (Kei el, 2023).
Abe nich nu die adminis a i en Da en alleine, sonde n
auch de en Ve knüp ung mi Um ageda en – die Zu-
s immung de Be ag en o ausgese z – sind ü die E -
o schung on a bei sma k bezogenen F ages ellungen
ele an . Denn sie e möglichen es, Sach e hal e ie e ge-
hend zu analysie en, bei denen die adminis a i en Da en
allein an ih e G enzen s oßen wü den. So können die P o-
zessda ensä ze beispielsweise um subjek i e Einschä -
zungen de Pe sonen e wei e we den. Inzwischen exis-
ie en im IAB eine Vielzahl solche e knüp e Da ensä -
ze, wie beispielsweise eine Ve knüp ung de IEB mi dem
Panel ü A bei sma k und Soziale Siche ung (PASS).
Mi hil e dieses Panels können die Dynamik des G und-
siche ungsbezugs und die soziale Lage on Haushal en
im G undsiche ungsbezug un e such we den. Es handel
sich um eine sei 2007 bundeswei du chge üh e, jäh li-
che Wiede holungsbe agung, die insgesam ca. 10.000
Haushal e um ass , die zum Teil ele onisch und zum Teil
pe sönlich be ag we den. Die Kombina ion des Panels
mi den IEB e wei e die Fo schungsmöglichkei en ü ein
b ei es Spek um sozioökonomische Themen, insbeson-
de e im Be eich de A bei slosigkei und de A mu s o -
schung (An oni & Be hmann, 2019).
Dami diese Da en nich nu on Fo schenden im IAB ana-
lysie we den können, e möglich das Fo schungsda en-
zen um de BA im IAB (FDZ-BA/IAB) un e bes imm en
Vo ausse zungen, die in § 75 SGB X ge egel sind, ex-
e nen Wissenscha le :innen den Zugang zu Mik oda-
en ü die nich -komme zielle Fo schung im Be eich de
Sozial e siche ung und de A bei sma k - und Be u s o -
schung. Abbildung 1 gib einen schema ischen Übe blick
de o iginä en Da enquellen, de da aus gene ie en IAB-
Da en und de übe das FDZ-BA/IAB ü Fo schende e -
häl lichen Da en (siehe hie zu auch Mülle & Wol e , 2020).
Im Folgenden soll anhand eines Beispiels – de E alua-
ion des Teilhabechancengese zes – die Bedeu ung de
Da en ü die E alua ion on Maßnahmen im Rahmen de
A bei sma k poli ik da ges ell we den.
Das Teilhabechancengese z (Soziale A bei sma k )
A bei slosigkei , die länge als ein Jah andaue – die
Langzei a bei slosigkei – ha nich nu nega i e Auswi -
kungen au die Beschä igungs- und Ve diens chancen,
sonde n auch au e schiedene Dimensionen de sozialen
Teilhabe, wie das gesellscha liche Zugehö igkei semp-
inden, die Lebenszu iedenhei , die Kon ollübe zeugun-
Da en aus dem
Geschä sp ozess
de BA
Be agungen
des IAB
Meldungen zu
Sozial e siche ung
In eg ie e
E we bsbiog a ien
(IEB)
Leis ungsemp änge his o ik (LeH)
Maßnahme eilnahmehis o iken (MTH/XMTH)
Leis ungshis o ik G undsiche ung (LHG)
A bei suchendenhis o iken (ASU/XASU)
Da en aus Be iebsbe agungen
Da en aus Haushal s- und Pe sonenbe agungen
Beschä ig enhis o ik (BeH) Be iebs-His o ik-
Panel (BHP)
S ichp obe de
In eg ie en
A bei sma k -
Biog a ien (SIAB)
Ve knüp e Da en
Au be ei e e
Be agungsda en
IAB-Da en Übe das FDZ
e häl liche Da en
Da enquelle
Wi scha sdiens 2025 | 6
452
Analysen Poli ike alua ion
gen ode den wah genommenen sozialen S a us (z. B.
Gunde & Pohlan, 2022). Mi dem zum 1. Janua 2019 in
K a ge e enen Teilhabechancengese z (THCG) soll die
A bei sma k in eg a ion on Langzei a bei slosen e bes-
se we den. Insgesam sollen du ch das THCG mi hil e
on Lohnkos enzuschüssen und beglei endem Coaching
Pe sonen, die ohne Fö de ung nu ge inge Chancen au
eine Beschä igung hä en, Beschä igung und soziale
Teilhabe e möglich we den. Den Ke n des Gese zes bil-
den zwei Fö de ins umen e:
• § 16e SGB II Eingliede ung on Langzei a bei slosen
(E L): A bei gebe e hal en einen Lohnkos enzuschuss
ü 24 Mona e, wenn sie Leis ungsbe ech ig e, die sei
mindes ens zwei Jah en a bei slos sind, beschä igen:
im e s en Jah in Höhe on 75 % und im zwei en Jah in
Höhe on 50 % des A bei sen gel s.
• § 16i SGB II Teilhabe am A bei sma k (TaAM): Wenn
A bei gebe langzei a bei slose Pe sonen beschä -
igen, e hal en sie in den e s en beiden Jah en einen
Zuschuss on 100 % zum Mindes lohn, in jedem wei-
e en Jah wi d diese Zuschuss um 10 P ozen punk-
e gekü z bei eine maximalen Fö de daue on ün
Jah en. Vo ausse zung ü die Fö de ung is , dass die
langzei a bei slose Pe son in mindes ens sechs de
le z en sieben Jah e im Leis ungsbezug und in diese
Zei kaum e we bs ä ig wa .
Beide Maßnahmen sehen eine „ganzhei liche beschä i-
gungsbeglei ende Be euung“ (Coaching) de Ge ö de -
en o , die on den Jobcen e n ode on beau ag en
T äge n e b ach we den kann.
In seine Beglei o schung e aluie das IAB um assend
beide Ins umen e des THCG und se z dabei quali a i e
wie quan i a i e Analyseme hoden ein. Im Fokus s ehen
die Umse zung de Ins umen e du ch die Jobcen e , ih
be iebliche Einsa z sowie ih e Wi kung au soziale Teil-
habe, Beschä igungs ähigkei und A bei sma k chancen
de Ge ö de en.
Wi kungsanalysen mi adminis a i en Da en
Fü die quan i a i en Analysen wu den un e ande em die
e schiedenen Quellen on adminis a i en Pe sonenda-
en de Bundesagen u ü A bei e knüp , sodass eine
Vielzahl soziodemog a ische Me kmale, Einkommensan-
gaben sowie In o ma ionen zu abhängige Beschä igung,
egis ie e A bei slosigkei und A bei suche und zu Teil-
nahme an a bei sma k poli ischen Maßnahmen zu Ve -
ügung s anden. Kas in und Tübbicke (2024) analysie en,
wie sich das Ins umen bei Ge ö de en au unge ö de e
sozial e siche ungsp lich ige Beschä igung sowie den
Leis ungsbezugss a us auswi k . Diese E ek wi d in
einem quasiexpe imen ellen Design mi els de Me hode
des „P opensi y-Sco e-Ma ching“ geschä z . Die Me ho-
de iden i izie ü jede ge ö de e Pe son „s a is ische
Zwillinge“, also e gleichba e Pe sonen, die nich ge ö -
de we den, abe hinsich lich beobach e e Me kma-
le die gleiche Wah scheinlichkei au weisen, nach dem
THCG ge ö de zu we den. Um die Wah scheinlichkei
eine Fö de ung zu schä zen, wi d eine Vielzahl on be-
obach e en Me kmalen (soziodemog a ische Me kmale,
Haushal s a iablen, A bei sma k his o ie, Cha ak e is ika
eines e waigen Pa ne s ode Pa ne in, egionale Kon-
ex a iablen) genu z . Die so ausgewähl e Ve gleichs-
g uppe un e scheide sich in Bezug au ih e beobach e en
Cha ak e is ika nich meh on de G uppe de Ge ö de -
en (T ea men g uppe). Ein Mi elwe e gleich de E geb-
nis a iablen (Beschä igung, Leis ungsbezug) zwischen
T ea men g uppe und Ve gleichsg uppe e gib dann den
geschä z en kausalen E ek ü die Ge ö de en. De
Schä zansa z un e s ell , dass die bei de Schä zung de
Fö de wah scheinlichkei be ücksich igen Me kmale alle
sys ema ischen Un e schiede zwischen den Ge ö de en
und den Nich ge ö de en im Hinblick au die T eibe de
be ücksich igen E gebnis a iablen bei Nich ö de ung e -
assen.
Die E gebnisse zeigen, dass Übe gänge in unge ö de -
e Beschä igung beim Ins umen „Eingliede ung on
Langzei a bei slosen“ (E L) o mals e olg eich sind,
obwohl die Zielg uppe a bei sma k e n is . Abbildung
2 zeig , dass die Ge ö de en zunächs eine ge inge-
e Quo e in egulä e Beschä igung haben als die Ve -
gleichsg uppe, was au den sogenann en Einspe e ek
(„lock-in e ec “ in de englischsp achigen Li e a u ) wäh-
end de Fö de ung zu ückzu üh en is . Mi Fö de ende
d eh sich de E ek abe sp ungha um und die Ge ö -
de en haben deu lich höhe e Beschä igungsquo en: Ei-
nen Mona nach Fö de ende, also 25 Mona e nach Fö -
de beginn, is die Beschä igungswah scheinlichkei de
Ge ö de en um e wa 36 P ozen punk e höhe als die de
e gleichba en SGB-II-Leis ungsbeziehenden ohne so-
zial e siche ungsp lich ige Beschä igung. Diese E ek e
sind auch im Zei e lau s abil. So sind auch 38 Mona e
nach Fö de beginn (und dami 14 Mona e nach Fö de-
ende) die Quo en in unge ö de e sozial e siche ungs-
p lich ige Beschä igung de ehemals E L-Ge ö de en
um e wa 33 P ozen punk e höhe als die de Ve gleichs-
g uppe. Hie ü sind wohl o allem sogenann e Klebe-
e ek e e an wo lich, also di ek e Übe nahmen du ch
die (übe wiegend p i a wi scha lichen) A bei gebe . So
a bei en zwei Mona e nach Fö de ende e wa 72 % alle
ehemals E L-Ge ö de en mi eine egulä en Beschä -
igung bei demselben A bei gebe , de sie be ei s wäh-
end de Fö de ung beschä ig e.
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 453
Analysen Poli ike alua ion
Wei e e E gebnisse zeigen, dass sich die SGB-II-Leis-
ungsbezugsquo e bei Ge ö de en deu lich eduzie ha
im Ve gleich zu Ve gleichsg uppe. Tie e gehende Ana-
lysen e schiedene G uppen e geben auße dem, dass
on de Fö de ung E L o allem Langzei a bei slose
ohne Be u sabschluss sowie Pe sonen mi besonde s
schlech e Beschä igungshis o ie p o i ie en.
Insgesam is die E L-Fö de ung au Basis de o liegen-
den Analysen als äuße s wi ksam zu bewe en, denn die
Maßnahme s eige den A bei sma k e olg on Langzei -
a bei slosen deu lich. Ohne dass eine um assende Nu -
zen-Kos en-Analyse o lieg , schließen wi , dass die E L-
Fö de ung eine sinn olle E gänzung des Ins umen en-
kas ens de ak i en A bei sma k poli ik im SGB II da s ell
( ü eine de aillie e Da s ellung de Analyse und E geb-
nisse de E L-Fö de ung au Beschä igungsindika o en
siehe auch Kas in & Tübbicke, 2024). Eine Schä zung de
TaAM-E ek e au die Beschä igung und den Leis ungs-
bezug nach Fö de ende is noch nich e olg , da die Fö -
de ung bis zu ün Jah e be äg und deshalb bishe nu
E gebnisse wäh end des Fö de zei aums o liegen.
Wi kungsanalysen mi Be agungsda en e knüp
mi adminis a i en Da en
Mi hil e on quan i a i en Analysen können abe nich nu
die E ek e de Fö de ins umen e au den A bei sma k -
e olg gemessen we den. Acha z e al. (2024a) analy-
sie en aus üh lich, wie sich die Fö de ins umen e au
wei e e Zielg ößen, wie die Beschä igungs ähigkei und
die soziale Teilhabe de Ge ö de en, auswi ken. Die da-
ü ele an en subjek i en Indika o en sind jedoch nich
in den P ozessda en de BA en hal en, sonde n wu den
mi hil e eine Be agung e hoben. Die Panele hebung
„Lebensquali ä und Teilhabe“ wu de eigens ü die E a-
lua ion de beiden Fö de ins umen e in Bezug au die
Wi kungen au Beschä igungs ähigkei und soziale Teil-
habe du chge üh . So wu den un e schiedliche Dimen-
sionen de Beschä igungs ähigkei , wie beispielsweise
Selbs e auen ode Kon lik ähigkei , sowie de sozi-
alen Teilhabe, wie beispielsweise Lebenszu iedenhei
und gesellscha liche Zugehö igkei , in zwei Be agungs-
wellen (2020/2021 und 2021/2022) un e ge ö de en
(T ea men g uppe) wie nich -ge ö de en Pe sonen (Ve -
gleichsg uppe) e hoben.
Diese Be agungsda en wu den mi den adminis a i en
Da en des IAB e knüp (Hülle e al., 2022; Hülle e al.,
2023). Dadu ch konn e sowohl au Basis on den Me k-
malen aus den adminis a i en Da en (wie z. B. Me kmale
de E we bsbiog a ie) als auch aus den Be agungsda-
en (wie z. B. Me kmale de He kun s amilie) eine g öß -
mögliche Ve gleichba kei zwischen T ea men - und Ve -
gleichsg uppe he ges ell we den. Du ch einen Ve gleich
de E gebnis a iablen können auch hie die Teilnahme-
e ek e au un e schiedliche Dimensionen de Beschä -
igungs ähigkei und de sozialen Teilhabe bes imm
we den. Abbildung 3 s ell beispielha die E ek e de
E L-P og amm eilnahme ü die Ge ö de en au die e -
schiedenen Dimensionen de sozialen Teilhabe ü die
zwei Be agungswellen da . Die abgebilde en Kon idenz-
in e alle machen deu lich, ob die e mi el en Teilnahme-
e ek e s a is isch bedeu sam sind, nämlich dann, wenn
de We Null nich en hal en is . Des Wei e en können
Aussagen übe mögliche E ek un e schiede zwischen
den beiden Wellen ge o en we den.
Die E gebnisse zeigen, dass die We e alle sechs Indika-
o en de sozialen Teilhabe in den Wellen 1 und 2 signi i-
kan höhe bei Ge ö de en sind als bei ih en s a is ischen
Zwillingen, da das 90 %-Kon idenzin e all den We Null
nich en häl . Eine Teilnahme an de E L-Fö de ung e höh
dami signi ikan die allgemeine Lebenszu iedenhei , die
Zu iedenhei mi de Gesundhei und dem Lebenss an-
da d, die gesellscha liche Zugehö igkei , die ma e ielle
Ve so gung und die sozialen Ak i i ä en. Ve gleich man
die E gebnisse im Zei e lau , so wi d deu lich, dass die
E ek e in Welle 1 und Welle 2 ähnlich hoch sind. Eine
Ausnahme bilde de Teilnahmee ek au die Lebenszu-
iedenhei : Diese is in Welle 2 deu lich nied ige als in
Welle 1.
Abbildung 2
Teilnahmewi kung de E L-Fö de ung au die Quo e
in egulä e Beschä igung im Zei e lau
E L = Ins umen des Teilhabechancengese z es „Eingliede ung on
Langzei a bei slosen“ (§ 16e SGB II). Lesebeispiel: 24 Mona e nach Ein-
i in die E L-Fö de ung haben die Ge ö de en eine um e wa 23 P o-
zen punk e höhe e Quo e in egulä e Beschä igung als ih e s a is i-
schen Zwillinge.
Quelle: Kas in und Tübbicke (2024, S. 5); Be echnungen basie end au
den In eg ie en E we bsbiog a ien (IEB) und Leis ungshis o ik G undsi-
che ung (LHG).
E ek in P ozen punk en
0
10
20
30
40
-10
Wi kung
95 %-Kon idenzin e all
12 246 363018
Mona e nach Ein i
8 202 32261410 224 342816 38
Wi scha sdiens 2025 | 6
454
Analysen Poli ike alua ion
Abbildung 4
Teilnahmee ek e beim Ins umen „Teilhabe am
A bei sma k “ (TaAM)
Die Balken zeigen das 90 %-Kon idenzin e all. Die Va iablen „Lebenszu-
iedenhei “, „Zu iedenhei mi de Gesundhei “ und „Zu iedenhei mi
dem Lebenss anda d“ wu den au eine Skala on 0 bis 10, die Va iable
„gesellscha liche Zugehö igkei “ au eine Skala on 1 bis 10 und die Va-
iablen „soziale Ak i i ä en“ und „ma e ielle Teilhabe“ au eine Skala on
0 bis 100 gemessen. Lesebeispiel: Au eine Skala on 0 bis 10 e höh die
TaAM-Teilnahme die Lebenszu iedenhei um im Mi el e was meh als ei-
nen Skalenpunk in Be agungswelle 1.
Quelle: Acha z e al. (2024a, S. 156); Acha z e al. (2024b); Be echnun-
gen basie end au Panelda ensa z „Lebensquali ä und Teilhabe“, Welle 1
(2020/2021) und Welle 2 (2021/2022), balancie es Panel.
Auch die TaAM-Ge ö de en e zielen bei allen sechs un-
e such en Indika o en de sozialen Teilhabe in beiden
Wellen höhe e We e als ih e s a is ischen Zwillinge (Ab-
bildung 4). Im E gebnis können die Analysen zeigen, dass
beide Ins umen e die soziale Teilhabe de Ge ö de en
e höhen und diese Wi kungen auch ku z is ig s abil sind
( ü eine de aillie e Da s ellung de Analyse und E geb-
nisse de E L- und TaAM-Fö de ung au Beschä igungs-
ähigkei und soziale Teilhabe siehe Acha z e al., 2024a).
Fazi
Du ch die enge Ve zahnung on Da enp oduk ion, Fo -
schung und Poli ikbe a ung im IAB sowie dessen Nähe
zu ope a i en P axis de Bundesagen u ü A bei kann
die Fo schung im Themen eld A bei sma k - und Be u s-
o schung als Vo bild ü ande e Fo schungs elde ge-
sehen we den. De Da enzugang zu den adminis a i en
Da en des IAB is übe § 75 SGB X ü die A bei sma k -
und Sozialpoli ik o schung gese zlich kla ge egel . Dies
e möglich ex e nen Wissenscha le :innen, mi den ü
die wissenscha liche Fo schung hochwe igen Sozi-
alda en un e Wah ung des Da enschu zes zu a bei en.
Diese Regelung, die Da enzugang und Da enschu z
e ein , kann somi als Blaupause ü ein Fo schungs-
da engese z gesehen we den, zu dem sich CDU, CSU
und SPD im Koali ions e ag bekann haben und das
noch in diesem Jah o geleg we den soll (Fi zenbe ge
& Mülle , 2025).
Da ensä ze, bei denen mi Zus immung de Be ag en
adminis a i e Da en mi Be agungsda en e knüp
we den, be gen g oßes Po enzial ü die Fo schung und
Poli ikbe a ung. Denn zusä zliche In o ma ionen aus Be-
agungen, welche in den adminis a i en Da en nich en -
hal en sind (z. B. subjek i e Einschä zungen), können e -
ie e und spezi ische Einblicke in bes imm e Sach e hal-
e lie e n. Zudem können P obleme, denen Be agungen
ypische weise ausgese z sind (z. B. soziale E wünsch -
hei , Übe - ode Un e e assung) du ch die Ve knüp ung
mi adminis a i en Da en ad essie ode e inge we -
den. Nich zule z e möglichen e knüp e Da ensä ze die
Analyse lang is ige E ek e, da die P ozessda en ü ei-
nen seh langen Zei aum zu Ve ügung s ehen. Dies is
bei Um ageda en allein o mals nich möglich, da Be a-
gungen in de Regel zei lich beg enz sind.
Das Beispiel des Teilhabechancengese zes (THCG)
zeig exempla isch, wie das IAB mi empi ischen Analy-
sen basie end au den P ozessda en de Bundesagen u
ü A bei und dami e knüp en Um ageda en, die ex-
plizi ü die E alua ion e hoben we den, eine Poli ik e-
o m beglei end e aluie , da au au bauend zei nah die
A bei sma k poli ik be ä und somi zu e idenzbasie -
Abbildung 3
Teilnahmee ek e beim Ins umen „Eingliede ung
on Langzei a bei slosen“ (E L)
Die Balken zeigen das 90 %-Kon idenzin e all. Die Va iablen „Lebenszu-
iedenhei “, „Zu iedenhei mi de Gesundhei “ und „Zu iedenhei mi
dem Lebenss anda d“ wu den au eine Skala on 0 bis 10, die Va iable
„gesellscha liche Zugehö igkei “ au eine Skala on 1 bis 10 und die Va-
iablen „soziale Ak i i ä en“ und „ma e ielle Teilhabe“ au eine Skala on
0 bis 100 gemessen. Lesebeispiel: Au eine Skala on 0 bis 10 e höh die
E L-Teilnahme die Lebenszu iedenhei um im Mi el 0,9 Skalenpunk e in
Be agungswelle 1.
Quelle: Acha z e al. (2024a, S. 155); Acha z e al. (2024b); Be echnun-
gen basie end au Panelda ensa z „Lebensquali ä und Teilhabe“, Welle 1
(2020/2021) und Welle 2 (2021/2022), balancie es Panel.
Zu iedenhei mi dem Lebenss anda d
ma e ielle Teilhabe
Lebenszu iedenhei
Zu iedenhei mi de Gesundhei
soziale Ak i i ä en
gesellscha liche Zugehö igkei
0,6 0,8 11,2 1,4
0,6 0,8 11,2 1,4
Welle 1 Welle 2
0 2 4 6 8
Zu iedenhei mi dem Lebenss anda d
ma e ielle Teilhabe
Lebenszu iedenhei
Zu iedenhei mi de Gesundhei
soziale Ak i i ä en
gesellscha liche Zugehö igkei
0,6 0,8 11,2 1,4
0,6 0,8 11,2 1,4
02468
Welle 1 Welle 2
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 455
Analysen Poli ike alua ion
Ti le: Policy E alua ion as a Legal Manda e: The Example o he Pa icipa ion Oppo uni ies Ac
Abs ac : In hei coali ion ag eemen , he go e ning pa ies in Ge many ha e commi ed o p esen ing a esea ch da a law be o e he
end o his yea . This law should ha e been passed in he las legisla i e pe iod and is s ill u gen ly needed, as e idence-based policy
ad ice should be able o use exis ing da a in he b oades possible o m. Only laws based on a de ailed da a can be analysed and e alu-
a ed o hei e ec i eness. Indi idual da a se s ha con ain su ey da a linked o a ious adminis a i e da a sou ces hold g ea po en-
ial. The example o esea ch a he Ins i u e o Employmen Resea ch shows how access o adminis a i e social da a is egula ed in
compliance wi h da a p o ec ion and how empi ical analyses based on linked da ase s a e used o e alua e an impo an policy e o m,
namely he Pa icipa ion Oppo uni ies Ac .
en En scheidungen bei agen kann. Ein du ch das Fo -
schungsda engese z deu lich e besse e Da enzugang
soll e es möglich machen, solche quali a i hochwe igen
und d ingend benö ig en e idenzbasie en E alua ionen
in wei e en Poli ikbe eichen du chzu üh en. Gleichzei ig
kann auch die Fo schung und Be a ung des IAB on wei-
e gehenden Ve knüp ungen mi Ve wal ungsda en aus
ande en Rech sk eisen s a k p o i ie en. Um hie ü ei-
nen möglichs niede schwelligen Zugang zu e möglichen,
soll en b ei e Ve knüp ungsmöglichkei en in Fo schungs-
ein ich ungen mi gese zlichem Au ag zu Poli ike alu-
a ion und in allen Fo schungsda enzen en zugelassen
we den (Fi zenbe ge & Mülle , 2025).
Li e a u
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