Lang, Kai-Ola
Resea ch Repo
Polens Siche hei spoli ik: Ame ikanische Ungewisshei und
eu opäisches Momen :die Zwei el an den USA wachsen
SWP-Ak uell, No. 24/2025
P o ided in Coope a ion wi h:
S i ung Wissenscha und Poli ik (SWP), Ge man Ins i u e o In e na ional and Secu i y A ai s,
Be lin
Sugges ed Ci a ion: Lang, Kai-Ola (2025) : Polens Siche hei spoli ik: Ame ikanische Ungewisshei
und eu opäisches Momen :die Zwei el an den USA wachsen, SWP-Ak uell, No. 24/2025, S i ung
Wissenscha und Poli ik (SWP), Be lin,
h ps://doi.o g/10.18449/2025A24
This Ve sion is a ailable a :
h ps://hdl.handle.ne /10419/319688
S anda d-Nu zungsbedingungen:
Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen
Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den.
Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle
Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich
machen, e eiben ode ande wei ig nu zen.
So e n die Ve asse die Dokumen e un e Open-Con en -Lizenzen
(insbesonde e CC-Lizenzen) zu Ve ügung ges ell haben soll en,
gel en abweichend on diesen Nu zungsbedingungen die in de do
genann en Lizenz gewäh en Nu zungs ech e.
Te ms o use:
Documen s in EconS o may be sa ed and copied o you pe sonal
and schola ly pu poses.
You a e no o copy documen s o public o comme cial pu poses, o
exhibi he documen s publicly, o make hem publicly a ailable on he
in e ne , o o dis ibu e o o he wise use he documen s in public.
I he documen s ha e been made a ailable unde an Open Con en
Licence (especially C ea i e Commons Licences), you may exe cise
u he usage igh s as speci ied in he indica ed licence.
h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/
NR.
24
MAI 2025
Einlei ung
Polens Siche hei spoli ik: ame ikanische
Ungewisshei und eu opäisches Momen
Die Zwei el an den USA wachsen
Kai-Ola Lang
Mi de T ump-Adminis a ion is die Ä a de ansa lan ischen Gewisshei auch ü
Polens Siche hei spoli ik o übe . Die enge siche hei s- und e eidigungspoli ische
Koope a ion mi den USA und das ame ikanische Engagemen in Eu opa wa en und
sind das Fundamen de polnischen Siche hei . Meh noch: Das polnisch-ame ikanische
Sonde e häl nis wa ü Polen übe dies ein K a e s ä ke ü seine Rolle in Eu opa.
Doch de Ecks ein de polnischen Siche hei is b üchig gewo den. Schu zga an ien
we den wenige glaubwü dig, die Reduk ion on T uppenp äsenzen auch in Polen
kann eal we den. Wäh end in Polen de Bündnis eue de USA nach außen Ve auen
geschenk wi d, kommen ak isch Zwei el an de Zu e lässigkei des g oßen Ve bünde-
en au . Polen möch e die ansa lan ischen Beziehungen und die US-P äsenz in Eu opa
konsolidie en, du chgeh abe gleichzei ig ein eu opäisches Momen . Deu schland
und Polen könn en in Anbe ach dessen eine Siche hei spa ne scha e ablie en.
Ange ieben om Wunsch nach S abili ä ,
Unabhängigkei und e ek i e Ve eidigung,
ha Polen sich sei dem Ende des Kal en
K ieges s e s au die USA als zen alen Siche -
hei sanke e lassen. Die USA sind mi ih e
kon en ionellen und nuklea en S ei mach ,
mi ih em Engagemen in Eu opa und nich
zule z du ch ih e bislang als un e ückba
eingeschä z en Schu zzusagen aus polnische
Sich de Bü ge ü die Siche hei in Eu opa
und speziell an de Os lanke de Na o.
Dahe ha Polen übe Jah e da an gea bei e ,
die Beziehungen zu den USA sowohl im
Rahmen de Na o als auch au bila e ale
Ebene auszubauen. Das heiß nich , dass
sich nich zudem eine eu opapoli ische
Dimension de polnischen Siche hei sdok in
he ausgebilde hä e. Polen sah auch und
ge ade mi de He au kun neue Bed o-
hungslagen im Zusammenhang mi Russland
einen siche hei s- und esilienzpoli ischen
Meh we im Handeln de Eu opäischen
Union (EU). Eu opas siche hei s- und e ei-
digungspoli ische Bemühungen s anden
abe aus polnischem Blickwinkel gleichsam
un e einem » ansa lan ischen Vo behal «.
Na ü lich sind auch in Wa schau die lang-
is igen T ends in de US-Außenpoli ik und
die mögliche He abs u ung Eu opas in de
ame ikanischen G and S a egy nich un-
beme k geblieben. Wa schau eagie e da -
au – mi dem Ve such, nich nu die ans-
SWP-Ak uell 24
Mai 2025
2
a lan ischen Beziehungen zu konsolidie en,
sonde n da übe hinaus seine bila e alen
Beziehungen zu den USA auszubauen und
zu e dich en. Somi is eine siche hei spoli-
isch mo i ie e Sonde beziehung zwischen
den beiden Lände n en s anden. Diese, so
die bishe ige polnische Annahme, uß au
eine soliden We e- und In e essengemein-
scha und is in einen unk ionie enden
ansa lan ischen Rahmen eingebe e .
Eine s a egische Pa ne scha
Das on Polen und den USA ge n als »s a-
egische Pa ne scha « apos ophie e Ve -
häl nis beinhal e in ensi e Koope a ionen
in ielen Be eichen.
Mili ä koope a ion. Ein zen ale Aspek
de polnisch-ame ikanischen Beziehungen
is die mili ä ische P äsenz de USA in Polen.
Diese is be ei s bedeu end au gewachsen:
in olge des Mili ä p og amms Eu opean De-
e ence Ini ia i e (EDI; o mals Eu opean
Reassu ance Ini ia i e), das on de Obama-
und de e s en T ump-Adminis a ion ange-
schoben wu de, sowie nach dem ussischen
Übe all au die Uk aine 2022. Gegenwä ig
be inden sich e wa 10.000 US-Solda en au
polnischem Boden. Un e ande em sind do
das o gelage e Kommando des V. Ko ps
in Posen und eine Kamp g uppe in B igade-
s ä ke (A mo ed B igade Comba Team,
ABCT) s a ionie ; 2024 wu de in Redzikowo
eine Basis zu Abweh ballis ische Rake en
e ö ne . All das mach Polen zu einem
wich igen s a egischen S ando ü die
ame ikanischen S ei k ä e in Eu opa.
Rüs ungsp ojek e. Die Mode nisie ung de
polnischen S ei k ä e basie wesen lich
au de Bescha ung on US-Rüs ungsgü e n.
P ojek e on g oße T agwei e wie de Kau
on F-35-Kamp je s, HIMARS-Rake en-
we e n, Pa io -Rake enabweh sys emen,
Apache-Kamp hubsch aube n ode Ab ams-
Panze n esul ie en gewiss da aus, dass die
USA angekündig haben, lie e n zu können.
De lei Vo haben bedeu en abe auch eine
S ä kung de mili ä ischen In e ope abili ä ,
de wi scha lichen Ve zahnungen und de
poli ischen Ve bindungen mi den USA.
Geopoli ische Übe lappungen. Polens Geo-
poli ik is eng mi den In e essen de USA in
Os eu opa e knüp . Solange die USA die
Eindämmung Russlands als s a egische P io-
i ä e olg en, p o i ie en sowohl Polen
als auch sie selbs on eine engen Koope a-
ion. Polen sieh sich in de Rolle eine egio-
nalen Füh ungsmach und eines zu e lässi-
gen Pa ne s de USA in Os mi eleu opa.
Ene gie und Wi scha . Im Ene giesek o
haben Ve äge übe die Lie e ung on
Flüssige dgas (LNG) du ch die USA sowie de
geplan e Bau eines A omk a we ks du ch
ame ikanische Un e nehmen wie Wes ing-
house und Bech el beispielha au gezeig ,
dass ene giepoli ische Ziele mi s a egischen
Pa ne scha en e bunden we den können.
In ande en Wi scha ssek o en soll die
Zusammena bei eben alls e ie we den.
Google und Mic oso wollen, wie An ang
2025 bekann gegeben wu de, in Küns liche
In elligenz und Da enzen en in es ie en.
Insgesam bes and schon imme eine hohe
Asymme ie in de polnisch-ame ikani-
schen Koope a ion – Polen muss e sich bei
Kon lik en gegenübe Washing on s e s
beugen. Als in Polen in de Ve gangenhei
de Diens leis e Ube egulie ode Digi al-
s eue n einge üh we den soll en, eich en
In e en ionen de US-Bo scha aus, um
solche lei Ansinnen zu s oppen.
Ve ände e G undlagen
Mi de T ump-II-Adminis a ion ge a en
ge ade ü Polen nich nu Gewisshei en ins
Wanken, sonde n ebenso G undlagen seine
siche hei spoli ischen Gene aleinschä zung
und seine Koope a ion mi den USA. Da
is zunächs eine aus Sich de USA abneh-
mende Bedeu ung Eu opas und Os eu opas
und somi auch de Na o-Os lanke und
Polens. Diese s a egische Umschich ung is
kein Spezi ikum T umps. Dennoch is un-
e kennba , dass die USA heu e gänzlich
ande s au das ös liche Eu opa blicken als
auch noch wäh end de e s en T ump-P äsi-
den scha . Damals wu de ame ikanisches
Engagemen in Os eu opa als eine Ausp ä-
gung de an ielen Schauplä zen ge o de -
SWP-Ak uell 24
Mai 2025
3
en Gegens a egie gegen globale US-Ri a-
len gesehen.
Heu e gil das ös liche Eu opa den USA
nich meh als Raum de Eindämmung geg-
ne ische G oßmäch e. Die USA konzen-
ie en sich au den Indo-Pazi ik und einen
möglichen Kon lik mi China. Als Folge
da on mahnen sie nich nu die wei -
gehende Eigen e an wo ung Eu opas ü
seine Siche hei an, sonde n schließen
selbs einen Ausgleich mi Russland nich
meh aus. Dami sind auch die Übe lap-
pungen in geopoli ischen Schlüssel agen
in Os eu opa, also e wa die Idee eines Neo-
Con ainmen gegenübe Russland und die
s a egische S ä kung de Uk aine, in age
ges ell ; in de Ve gangenhei wu den sie
hingegen o als gegeben be ach e .
Hinzu komm die sich abzeichnende
ge inge e Bedeu ung on Allianzen und
konk e de wes lichen Bündnisse ü die
USA. So e n e wa die Na o – aus ame ika-
nische Sich – kein e ns zu nehmendes
Vehikel ü Mach p ojek ion meh is ,
sonde n ein Zusammenschluss on Bi -
s elle n gegenübe Washing on, hä e dies
Auswi kungen au Polen: Seine Möglich-
kei en wü den beg enz , allein ode gemein-
sam mi ande en Lände n US-Ak i i ä en
in de ode ü die Na o zu begüns igen,
indem es au den Nu zen besag e Ak i i ä-
en ü wel wei e US-In e essen hinweis .
Zudem nimm auch in Wa schau die Be-
un uhigung da übe zu, dass on US-Sei e
Siche hei sga an ien zumindes implizi
angezwei el und A ikel 5 des Na o-Ve -
ags indi ek ela i ie wi d, du ch eine
Me kan ilisie ung und Kondi ionie ung on
Ve eidigungsga an ien, die nich meh
geopoli isch ode du ch eine gemeinsame
We ebasis mo i ie sind. De P äsiden
de e s en Kamme des polnischen Pa la-
men s, Hołownia, ha die USA au ge o de ,
ih e im Rahmen de Na o gegebenen Siche -
hei s e sp echen zu bes ä igen.
De Umgang de USA mi de Uk aine
muss Wa schau nich nu deswegen So gen
machen, weil e en uell in Ve handlungen
mi Russland ein ungüns iges Resul a he -
auskäme ode weil die In e essen de Uk aine
und Eu opas nich gebüh end be ücksich-
ig wü den. Vo allem de Umgang mi ab-
hängigen Pa ne n wi d in Polen genau be-
obach e , lie e e doch einen Hinweis
da au , wie Washing on im K isen all soga
Ve bünde e behandeln könn e, wenn sie
au seine Un e s ü zung angewiesen sind.
Die Äuße ungen des US-P äsiden en gegen-
übe seinem uk ainischen Am skollegen,
diese habe keine Ka en gegenübe den USA
in de Hand, um Fo de ungen zu s ellen,
wu den in Wa schau ebenso e olg wie
die Nö igung de Uk aine, ein asymme i-
sches Rohs o abkommen abzuschließen.
Die Deba e übe mögliche echnische
Fähigkei en de USA, im E ns all den Ein-
sa z ame ikanische Wa ensys eme zu
blockie en (sogenann es kill-swi ch), wi d in
Polen nich ala mis isch ge üh ; o zdem
s ell sich ü das Land die F age, ob es
in olge seine s a ken üs ungswi scha -
lichen, abe auch mili ä ischen und siche -
hei spoli ischen Abhängigkei on den USA
nich in eine Klien en olle ge u sch is .
So ode so können die USA au g und
ih e engen, asymme ischen Ve lech un-
gen mi Polen le z lich imme auch eine
poli ische Eskala ionskon olle im Ve häl -
nis zu Polen ausüben. Das heiß zum Bei-
spiel, sie können Zu ückhal ung du ch-
se zen, soll en sie an eine ein e nehm-
lichen Kon lik bea bei ung mi Russland
in e essie sein.
Insgesam be ach e , kann Polen den USA
poli isch endenziell wenige bie en als
ühe . Zumindes dann, wenn ü Washing-
on Bündnis ähigkei , We epa ne scha en
ode Loyali ä nich meh so in e essan sind
wie in de Ve gangenhei , wenn es also wei-
e om Mul ila e alismus und de a lan i-
schen Gemeinscha ab ück . Was Polen ü
Washing on hingegen auch kün ig a ak-
i machen könn e, alls die USA ih mili ä-
isch-poli isches Engagemen in Eu opa edu-
zie en ode die Kollisionen zwischen den
USA und de EU zunehmen, sind zwei Dinge:
eine sei s seine Rolle als O sho e-Balance
gegen Russland, ande e sei s seine Rolle als
Gegenspiele Deu schlands, F ank eichs
ode de Eu opäischen Kommission inne -
halb de EU. Le z e es wä e mi de je zigen
Regie ung in Wa schau zwa kaum zu ea-
SWP-Ak uell 24
Mai 2025
4
lisie en, wä e alle dings bei einem Regie-
ungswechsel in Polen hin zum na ional-
konse a i en Lage du chaus denkba .
Alles in allem wi d mi den e ände en
innen- und außenpoli ischen Pa ame e n in
den USA e s mals die Keh sei e diese special
ela ionship deu lich: Wäh end diese bislang
ü Polen le z ins anzliche Schu z o
Russland sowie K a e s ä ke in Eu opa
wa , könn e sie sich nun als Dependenz
in olge eines e eidigungspoli ischen und
mili ä ischen Lock-in-E ek s en puppen.
Polens Reak ion au T ump: Meh
Eu opa, nich wenige Ame ika
Polen eagie au die e ände en Vo aus-
se zungen in Washing on bislang e olu io-
nä , nich e olu ionä . Die An wo au
neue Ungewisshei en im ansa lan ischen
Rahmen soll nich Dis up ion sein. S a -
dessen will Polen – abgesehen da on, dass
es seine eigenen Fähigkei en ausbau –
seine bishe ige Siche hei s- und Ve eidi-
gungspoli ik beibehal en bzw. sich s ä ke
in de en beiden Dimensionen engagie en.
Zum einen soll die Zusammena bei mi
den USA e ie we den, sowohl diejenige
im mul ila e alen Rahmen de Na o als
auch die bila e ale; zum ande en soll
Eu opa ein schlagk ä ige , jedoch Na o-
kompa ible Siche hei sak eu we den.
Gegenübe de T ump-Adminis a ion
will Polen zeigen, dass es wei e hin ein we -
olle Pa ne is : Selbs und ge ade wenn
die USA nach En las ung in Eu opa suchen,
so die Übe legung, könn e Polen sich ihnen
gegenübe mi el is ig als eue Pa ne
p o ilie en. Un e ande em wi d es seine
hohen Ve eidigungsausgaben und die in-
ensi e Rüs ungskoope a ion mi den USA
anp eisen. Minis e p äsiden Tusk be on e
Ende Mä z bei de Un e zeichnung eines
Regie ungsabkommens im Zusammenhang
mi dem Kau on Pa io -Sys emen, dass
Polen sein siche hei spoli isches Engage-
men mi Millia denbe ägen illus ie e.
Polen möch e also hinsich lich de Na o
bewah en, was möglich is , und gleichzei ig
die bila e ale Zusammena bei als pa allele
Schiene de Ve eidigungs- und Mili ä -
koope a ion ausbauen. Dass Washing on
die e wa om polnischen P äsiden en Duda
ins Spiel geb ach e Auswei ung de nuklea-
en Teilhabe au Polen wei e hin ablehn ,
deu e indes da au hin, dass das polnische
We ben schnell an G enzen s oßen kann.
In de EU ziel Polen da au ab, die
Gemeinscha siche hei spoli isch zu e üch-
igen. Im Zuge de polnischen EU-Ra sp äsi-
den scha sollen e wa iele al bekann e
Ideen zu Rüs ungskoope a ion, mili ä i-
sche Mobili ä ode Resilienzs eige ung
o angeb ach bzw. mi neuen Ini ia i en
de Eu opäischen Kommission kombinie
we den. Polens Fokus lieg insbesonde e
da au , eine adäqua e inanzielle Un e ü e-
ung ü eu opäische Ve eidigungsaus-
gaben zu scha en – on de es auch selbs
p o i ie en wü de. Polen e such dahe ,
die im Kommissions o schlag ReA m Eu ope
un e b ei e en Vo schläge zu konk e isie-
en und auszuwei en. Die im Mai e olg e
Einigung übe die in diesem Kon ex o -
gesehene SAFE-Ve o dnung wa ein E olg
ü den polnischen Vo si z. Polen wa un e
ande em da an in e essie , Nich -EU-S aa-
en (mi denen es in ensi koope ie ) in die
neuen Finanzie ungsp og amme einzube-
ziehen. Polen möch e abe wei e gehen.
Da es sich de Wide s ände gegen die
Au nahme gemeinsame (EU-wei e ) Schul-
den zu Rüs ungs inanzie ung bewuss is ,
möch e Polen ein in e gou e nemen ales
Finanz- und Planungsins umen bilden, den
sogenann en Eu opäischen Ve eidigungs-
mechanismus (EDM). De EDM wü de dem
Eu opäischen S abili ä smechanismus (ESM)
ähneln und im Um ang übe die 150 Millia -
den Eu o on SAFE hinausgehen. Polen s eb
übe dies eine elas ische Handhabung be-
s ehende EU-Mi el an, um siche hei s ele-
an e P ojek e abzudecken; An ang Ap il
bean ag e Wa schau, 6,1 Millia den Eu o
aus Nex -Gene a ion-Gelde n ü solche
Zwecke e wenden zu dü en. Und schließ-
lich d äng Polen au die »Eu opäisie ung«
eigene P ojek e. Wa schau kann ü sich
e buchen, dass ein an de polnischen
G enze zu Bela us und Russland geplan es
Sys em on Be es igungsanlagen, de
SWP-Ak uell 24
Mai 2025
5
»Schu zschild Os «, in das Ve eidigungs-
weißbuch de Kommission au genommen
wu de, womi ein e s e Sch i ü den
Zugang zu kün igen Mi eln gemach is .
Mi el is ig dü e es Polen da um
gehen, dass beim nächs en Meh jäh igen
Finanz ahmen de EU zusä zliche Gelde
einges ell we den, die ü den Schu z
k i ische In as uk u en und Ähnliches
genu z we den können – dass also die
Kohäsionspoli ik » e siche hei lich « wi d,
ohne dass dies au Kos en klassische T ans-
e s geschieh , on denen Polen p o i ie .
Bei alledem da nich e gessen we den,
dass au g und de innenpoli ischen Spal-
ung in Polen seh un e schiedlich au die
T ump-Adminis a ion geblick wi d. Die
Regie ung p ä e ie einen eu oa lan ischen
Ku s, sie se z in de Siche hei spoli ik zu-
nehmend au die eu opäische Dimension
und will die Koope a ion mi den USA nich
zusä zlich belas en. Die na ionalkonse a i e
Opposi ion hingegen such den Kon ak
zu T ump-Adminis a ion und zum »Make
Ame ica G ea Again (MAGA)«-Lage , mi
denen sie ideologisch e wand is . Soll e
de na ionalkonse a i e Kandida Naw ocki
sich bei den lau enden P äsiden scha s-
wahlen du chse zen, hä e T ump wei e hin
– wie mi Duda – einen engen Ansp ech-
pa ne in Wa schau. Naw ocki e hiel wäh-
end des Wahlkamp s soga einen Te min
bei T ump. Ob dies hil eich is , bleib ag-
lich. Eine Um age des Meinungs o schungs-
ins i u s CBOS om Ap il zu olge sank de
An eil de e in Polen, die das polnisch-ame-
ikanische Ve häl nis posi i beu eilen,
sei F ühjah 2023 on 80 au 31 P ozen .
Regionale und bila e ale
Koope a ionen
Beglei e we den Polens Ak i i ä en in de
EU du ch die e s ä k e Zusammena bei
mi eu opäischen Pa ne n. Augen ällig
is hie bei die Regionalkoope a ion mi bal-
ischen und no dischen S aa en. Die e s -
malige Teilnahme on Minis e p äsiden
Tusk an einem Gip el e en de No dic-
Bal ic Eigh (NB8) in Schweden Ende No-
embe 2024 ode die enge Koope a ion mi
den bal ischen S aa en im Fo ma 1+3 (die
Ve eidigungsminis e de ie S aa en en -
schlossen sich gemeinsam, den Auss ieg aus
de O awa-Kon en ion gegen die Ve wen-
dung on An i-Pe sonen-Minen bekann zu
geben) e deu lichen: Im nö dlichen und
ös lichen Os see aum is ein enge e eidi-
gungspoli ische Abs immung Ȋhnlich
denkende S aa en« un e ak i e Be eili-
gung Polens im Gange.
Mi de Uk aine sowie mi de Tü kei
könn e die Rüs ungskoope a ion in ensi ie
we den. In seine G undsa z ede An ang
Mä z kündig e Tusk an, man wolle ins-
besonde e im D ohnenbau mi de Uk aine
zusammena bei en. Mi e Mä z besuch e
Tusk die Tü kei, die e zu eine ak i en Rolle
bei den Ve handlungen übe ein Ende des
K ieges in de Uk aine au o de e; bei dem
Besuch wu den auch Gesp äche übe eine
mögliche Rüs ungszusammena bei ge üh .
E kennba is , dass Polen mi wich igen
Pa ne n in Eu opa bila e ale Siche hei s-
abkommen ans eb . Mi G oßb i annien
wi d ein neue Ve ag ausgehandel , bei
dem es um Mili ä zusammena bei , Mig a-
ion und Ene gie e so gung geh . Mi Schwe-
den wu de Ende No embe 2024 eine »s a-
egische Pa ne scha « e einba , de en
Schwe punk au Siche hei und Ve eidi-
gung lieg . Ein bila e ales Abkommen mi
F ank eich, de An ang Mai un e zeichne e
»Ve ag übe e ie e Zusammena bei
und F eundscha «, äum Ve eidigungs-
agen iel Raum ein und beinhal e un e
ande em ein Bekenn nis zu meh siche -
hei spoli ische Abs immung und zu Rüs-
ungskoope a ion sowie eine gegensei ige
Beis andsklausel ü den Fall eines bewa -
ne en Ang i s au eines de Lände . F ank-
eich is mi Blick au seine nuklea en
Fähigkei en besonde s a ak i ü Polen.
Die on F ank eich gemach en Angebo e
ü a oma e Schu zzusagen in Eu opa wu -
den in Polen g undsä zlich posi i au ge-
nommen. Es kann dami ge echne we den,
dass Polen in nächs e Zei den Kau on
Rüs ungsgü e n aus anzösische P oduk-
ion e künde . Da übe hinaus soll mi
den Niede landen ein neue Ve ag abge-
SWP-Ak uell 24
Mai 2025
6
schlossen we den, bei dem Siche hei eben-
alls eine wich ige Rolle spielen könn e.
In diesem Kon ex wä e auch eine Ve -
einba ung dieses Typs mi Deu schland zu
sehen, soll e diese als Teil de Ak ualisie-
ung des deu sch-polnischen Nachba scha s-
e ages ode in ande e Ges al anges eb
we den. Polen is o ensich lich dabei, ein
Ne z ma kan siche hei spoli isch gep äg e
Ve agswe ke mi Schlüsselpa ne n in
Eu opa au zubauen.
Im Sinne de S ä kung seine eu opäi-
schen Siche hei sdimension dü e Polen in
nächs e Zei auch du ch Bescha ungs-
poli ik eu opäische Akzen e se zen. Im
Zusammenhang mi dem T e en zwischen
dem Ai bus-CEO und dem polnischen Ve -
eidigungsminis e wu de übe einen Kau
on Ai bus-T anspo - und -Lu be ankungs-
lugzeugen spekulie . Mi Blick au die
Anscha ung on U-Boo en (P og amm
O ka) s ehen die Chancen ü eu opäische
Bie e , inklusi e de deu schen TKMS, gu .
Polnische Apo ien
Polen is in de gegenwä igen geopoli i-
schen Ge äh dungs- und Gemengelage
gezwungen, seine In e essen – jensei s
eines basalen Schu z- und Solida in e esses
o Russland – neu zu denken. Angesich s
eines bed ohlichen Russlands, eines unbe-
echenba en und nich linea agie enden
s a egischen Pa ne s USA und eines sich
siche hei spoli isch ak i ie enden Eu opas
bzw. eine de ges al handelnden EU wi d
Polen e suchen, eine Reihe on En wick-
lungen abzuwenden ode abzumilde n.
So möch e es in Eu opa nich ma ginali-
sie we den, e wa indem sich die beiden
eu opäischen Nuklea mäch e G oßb i an-
nien und F ank eich mi el is ig mi
Deu schland als siche hei spoli ische T iade
in Eu opa e ablie en. Polen möch e keinen
»schlech en Deal« ü die Uk aine, sonde n
eine Abmachung, die die S aa lichkei de
Uk aine e ek i absiche . Auße dem is
Polen da an gelegen, einen ame ikanisch-
ussischen Rese zu e hinde n, de die US-
P äsenz an de Na o-Os lanke eduzie en
ode gene ell die Na o-Zusagen ü die
F on line-S aa en en sp echend ussische
Fo de ungen e wässe n wü de.
Als Posi i in e esse wi d Polen ungeach-
e alle Kümme nisse wei e hin die Kon-
solidie ung und Mode nisie ung de Na o
un e s ü zen und dabei den Ru nach einem
g öße en Bei ag Eu opas im Sinne eine
Las en e schiebung mi agen. Polen is an
einem handlungs ähigen eu opäischen P ei-
le in de Na o in e essie und an eine
siche hei spoli isch au gewe e en, abe
nich on de Allianz bzw. den USA en kop-
pel en EU. Übe allem s eh das Ke nin e -
esse, ame ikanisches Engagemen in Eu opa
au ech zue hal en und dazu beizu agen,
dass ame ikanische Siche hei s e sp echen
o bes ehen und übe zeugend bleiben.
Schwie ig is hie bei nich nu , dass Polen
(ebenso wie Eu opa in o o) nu beg enz en
Ein luss da au ha , seinen Belangen Gel ung
zu e scha en. Vielmeh s eh das Land o
spezi ischen siche hei spoli ischen Apo ien.
Auch Polen möch e Eu opa siche hei s-
poli isch asch au we en, will es doch die
USA als eu opäische Mach au dem Kon i-
nen hal en. Die E höhung de eu opäischen
Ve eidigungs ähigkei wi d nach wie o
als Fak o ü in ensi e e Bündnisbeziehun-
gen zu den USA gesehen. In seine jäh lichen
G undsa z ede kons a ie e Polens Außen-
minis e Siko ski im Ap il so klassisch wie
lapida : »Ein s ä ke es Eu opa is ein glaub-
wü dige e Ve bünde e de USA.« So zu-
e end diese Einschä zung is , kann meh
»Au onomie« Eu opas in Ve eidigungs agen
gleichzei ig den USA eine Beg ündung lie-
e n, sich aus Eu opa zu ückzuziehen. Ein
siche hei spoli isch handlungs ähiges
Eu opa, das seine Fähigkei slücken übe -
winde , könn e Washing on mi el is ig
A gumen e da ü an die Hand geben, dass
es sich wenige um Eu opa »kümme n
müsse«. Fak is : In de polnischen Siche -
hei spoli ik gil wei e de » ansa lan ische
Vo behal « – allein die ansa lan ischen
Beziehungen sind b üchig.
Polen sieh sich als Schwung ad de eu o-
päischen In eg a ion und be on , e wa im
Rahmen seine EU-Ra sp äsiden scha , die
Bedeu ung on e besse e siche hei spoli-
SWP-Ak uell 24
Mai 2025
7
ische Koope a ion in de EU. Wa schau
lehn zahl eiche Sch i e de T ump-Admi-
nis a ion ab und üb eils o en K i ik da -
an, möch e abe seine Beziehungen zu den
USA nich au s Spiel se zen, beispielsweise
du ch eine ha e eu opäische An wo bei
Kon lik en zwischen den USA und de EU.
Polen will und muss seine Rüs ungs-
koope a ion mi den USA o üh en, wi d
abe dami nich nu seine üs ungswi -
scha liche Abhängigkei on Washing on
e s ä ken, sonde n auch seine poli ische.
Es is noch nich absehba , wie Polen e -
suchen wi d, sich aus diesen Zwangslagen
zu be eien. Vieles wi d da on abhängen,
wie sich die E wa ungs e lässlichkei de
USA en wickel und welche geopoli ischen
Se zungen Washing on o nimm . Aus
diese Si ua ion esul ie en aus deu sche
Sich auch Chancen. So is Polen angesich s
ansa lan ische F agwü digkei en zuneh-
mend siche hei spoli ische Demandeu , in
Eu opa wie auch gegenübe Deu schland.
Dahe bie en sich Möglichkei en ü Kom-
p omisse und »Tauschgeschä e« an.
Polen du chläu mi seine Ve unsiche-
ung ein eu opäisches Momen und en -
wickel neue Owne ship ü die eu opäische
Siche hei s-, Ve eidigungs- und Rüs ungs-
poli ik. Diese Ö nung komm Deu schland
p inzipiell en gegen, weil Be lin ähnlich
wie Wa schau sich nich on den USA ab-
koppeln will. Soll en die Di e enzen zwi-
schen den USA und de EU eskalie en, wi d
alle dings da au zu ach en sein, ob Polen
mögliche weise »einknick «, wenn sein
siche hei spoli ische Gewäh smann D uck
ausüb : e wa wenn Washing on Siche hei s-
ga an ien nich nu on de Höhe de Ve -
eidigungsausgaben, sonde n gleiche -
maßen on de Ge olgscha bei S ei ig-
kei en mi de EU abhängig machen soll e.
Die e s en Signale aus Wa schau im Kon-
ex des Zollkon lik s mi den USA deu en
da au hin, dass Polen g undsä zlich da an
in e essie is , eine einhei liche eu opäi-
sche An wo mi zuges al en.
Zugleich is aus deu sche Pe spek i e zu
bedenken, dass eine wachsende »Eu opäi-
sie ung« de polnischen Siche hei spoli ik
nich gleichbedeu end is mi eine zuneh-
menden O ien ie ung an Deu schland. So
b ing man G oßb i annien und mi le weile
auch F ank eich sowie den no disch-bal i-
schen Pa ne n meh Ve auen en gegen als
dem wes lichen Nachba n. »Zei enwende«,
Uk aine-Hil en und Finanzpake e zu Weh -
inanzie ung haben die polnische Rese -
ie hei gegenübe deu sche Ve auens-
wü digkei keineswegs ausge äum .
Deu schland und Polen
Deu schlands Siche hei is mi de polni-
schen unmi elba e knüp . Ein e wund-
ba es Polen schwäch die Siche hei de
Na o-Os lanke, Eu opas und dami auch
Deu schlands. Nach wie o gil , die Siche -
hei Polens is deu sche S aa s aison (siehe
SWP-Ak uell 68/2022). Da aus lei e sich
eine Reihe siche hei spoli ische In e essen
Deu schlands ab.
Zu o de s is Deu schland an einem
siche en und weh ha en Polen in e essie .
Polens Bemühungen zu Hebung seine
eigenen Ve eidigungs ähigkei – sei es in
Koope a ion mi Pa ne n aus Na o und EU
ode du ch na ionale Ans engungen –
wi ken sich g undsä zlich posi i au die
deu sche Siche hei aus. Denn Polen is
nich nu »s a egische Tie e« ü Deu sch-
land, sonde n zudem egionale Siche hei s-
p oduzen am Os saum on Na o und EU
sowie pe spek i isch im Os see aum. Ähn-
lich wie Polen is Deu schland ein obus e
und nachhal ige sowie » ai e « F ieden in
de Uk aine wich ig. Genau wie Polen a bei-
e Deu schland au meh Absch eckung
und e ek i e Vo ne e eidigung an de Na o-
Os lanke hin. Und wie Polen is Deu sch-
land da an gelegen, dass die Na o wei e hin
in ak bleib , gleichzei ig abe auch die EU
neues siche hei spoli isches Gewich e häl ,
im Rahmen eine Neu e eilung ansa lan-
ische Las en.
Übe dies ha Deu schland ein In e esse
da an, dass Polen mi seine siche hei s-
poli ischen Fixie ung au die USA nich in
außen- und eu opapoli ischen F agen du ch
Washing on ins umen alisie ba wi d. Auch
dü e die US-ame ikanische Siche hei s-
SWP-Ak uell 24
Mai 2025
8
koope a ion Polen nich einen Sonde s a us
e leihen, de zum Beispiel mi speziellen
Siche hei szusagen einhe ginge; dadu ch
en s ünde eine Di e enzie ung on Zonen
de Siche hei in Eu opa. Deu schland wi d
e ne da au bedach sein, dass Polen bei
seinem Engagemen an de Na o-Os lanke
ode im Os see aum nich nu Ini ia i en
ohne deu sche Einbindung e olg , also
e wa als NB8 + Polen ode in einem Szena-
io Join Expedi iona y Fo ce (JEF) + Polen.
Alles in allem läss sich somi zwa keine
deu sch-polnische In e esseniden i ä , abe
die Basis ü eine neue deu sch-polnische
In e essengemeinscha ablei en, die siche -
hei s- und e eidigungspoli isch un e -
ü e is . Eine solche deu sch-polnische
Siche hei spa ne scha soll e nich allein
au Koope a ion abheben. Denn Polen wi d
– solange es nich zu wei e en Dis up io-
nen komm – beim Thema Siche hei an
seinem US-Bezug es hal en und in Eu opa
ehe au G oßb i annien, F ank eich ode
die no disch-bal ischen Pa ne zugehen.
Un e diesen Bedingungen wi d es dahe
neben Konsul a ionen, In as uk u -, Mobi-
li ä s- ode Resilienz hemen o nehmlich
um ein Modell de A bei s eilung gehen:
Polen, das du ch eigene Fähigkei en und
enge Zusammena bei mi den USA ü seine
Siche hei so g , Deu schland, das eine Füh-
ungs olle in de Absiche ung de bal i-
schen S aa en übe nimm . Beide Lände ,
die zusammen mi ande en Pa ne n e wa
die Abweh hyb ide Ge ah en in de Os see
o ganisie en. Wenn es indes zu subs an iel-
len US-T uppenabzügen auch aus Polen
käme, wü den sich – so Deu schland dazu
in de Lage wä e – neue Fo men de mili-
ä ischen Koope a ion und Ve sch änkung
e geben, bis hin zu S a ionie ungs agen.
Um diesen He aus o de ungen gemein-
sam en gegenzu e en, könn en olgende
Sch i e ge an we den:
∎ Deu schland und Polen könn en einen
bila e alen Siche hei s- und Ve eidi-
gungs a e ablie en, de au Minis e -
ebene ag und die Außen-, Ve eidi-
gungs- und Innen esso s um ass sowie
gegebenen alls die Lei ungen na ionale
Siche hei sg emien (des Bü os ü Na io-
nale Siche hei in Polen und eines kün -
igen Bundessiche hei s a es). Dies wä e
eine Ins i u ionalisie ung de im deu sch-
polnischen Ak ionsplan o gesehenen
Möglichkei on Konsul a ionen zwi-
schen Außen- und Ve eidigungsminis-
e n, gleichzei ig abe auch ein sich -
ba es, s a egisches Lei g emium im
deu sch-polnischen Siche hei sdialog.
∎ Beide Lände könn en eine High Le el
Wo king G oup zu Ve eidigung de
Na o-Os lanke und de Siche hei im
Os see aum ein ich en. Sie könn e lau-
ende Ve ände ungen de Siche hei slage
und de ansa lan ischen Beziehungen
analysie en sowie übe mögliche E o -
de nisse e wa in olge eine Reduk ion
de US-Mili ä p äsenz in Eu opa be a en.
∎ Beide Lände könn en gemeinsame Fo -
schungs-, En wicklungs- und P oduk ions-
p og amme in de Rüs ungswi scha
mi de Uk aine ans oßen, zum Beispiel
ein ila e ales D ohnenkonso ium.
∎ Deu schland und Polen könn en, beispiels-
weise locke angebunden an die deu sch-
polnische Regie ungskommission ü
egionale und g enzübe sch ei ende
Zusammena bei , ein »Regional o um
Siche hei spoli ik« mi Schwe punk Zi il-
schu z ins Leben u en. Da in wü den
Bundeslände , Woiwodscha en und
Kommunen, abe auch s aa liche S ellen
übe die egionale Dimension on Resili-
enz- und Siche hei spoli ik disku ie en
und E ah ungen aus auschen.
∎ Soll en beide Sei en eine e agliche
Zusa z e einba ung ode eine E klä ung
zum Nachba scha s e ag on 1991
ans eben, könn e hie in als Rich schnu
ü Eu opa eine deu sch-polnische Siche -
hei spa ne scha e anke we den.
En häl diese eine bila e ale Solida -
klausel, wä e zu p ü en, wie sie sich zum
Gebo einhei liche und kohä en e
Siche hei in Eu opa e häl – zumal
die e eidigungspoli ische Solida i ä ,
die Deu schland und Polen e ie en
wollen, ande e Teile on Na o und EU
nich ausschließen soll e.
D . Kai-Ola Lang is Senio Fellow in de Fo schungsg uppe EU
/
Eu opa.
Dieses We k is lizenzie
un e CC BY 4.0
Das Ak uell gib die Au -
assung des Au o s wiede .
In de Online-Ve sion diese
Publika ion sind Ve weise
au SWP-Sch i en und
wich ige Quellen anklickba .
SWP-Ak uells we den in e n
einem Begu ach ungs e ah-
en, einem Fak encheck und
einem Lek o a un e zogen.
Wei e e In o ma ionen
zu Quali ä ssiche ung de
SWP inden Sie au de SWP-
Websi e un e h ps://www.
swp-be lin.o g/uebe -uns/
quali ae ssiche ung/
SWP
S i ung Wissenscha und
Poli ik
Deu sches Ins i u ü
In e na ionale Poli ik und
Siche hei
Ludwigki chpla z 3–4
10719 Be lin
Tele on +49 30 880 07-0
Fax +49 30 880 07-100
www.swp-be lin.o g
[email p o ec ed]
ISSN (P in ) 1611-6364
ISSN (Online) 2747-5018
DOI: 10.18449/2025A24
