Ma kus, De winkel-Kal ; Ch is ian, Wey
A icle
Fö de ungen im Ve gleich: Die in e se Sub en ion als
e izien e e Al e na i e
Wi scha sdiens
Sugges ed Ci a ion: Ma kus, De winkel-Kal ; Ch is ian, Wey (2025) : Fö de ungen im Ve gleich: Die
in e se Sub en ion als e izien e e Al e na i e, Wi scha sdiens , ISSN 1613-978X, Sciendo, Wa saw,
Vol. 105, Iss. 9, pp. 656-658,
h ps://doi.o g/10.2478/wd-2025-0167
This Ve sion is a ailable a :
h ps://hdl.handle.ne /10419/330851
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Wi scha sdiens 2025 | 9
656
Analysen Sub en ionen
© De /die Au o :in 2025. Open Access: Diese A ikel wi d un e de
C ea i e Commons Namensnennung 4.0 In e na ional Lizenz e ö -
en lich (c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/deed.de).
Open Access wi d du ch die ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um
Wi scha ge ö de .
DOI: 10.2478/wd-2025-0167
Wi scha sdiens , 2025, 105(9), 656-658
JEL: D04, L11, L50
Ma kus De winkel-Kal , Ch is ian Wey
Fö de ungen im Ve gleich: Die in e se
Sub en ion als e izien e e Al e na i e
Sub en ionen sind ein zen ales wi scha spoli isches S eue ungsins umen . De Bei ag
analysie die Auswi kungen d eie Sub en ions ypen. Besonde s e b ei e is die p ozen uale
Sub en ion, bei de de Zuschuss p opo ional zum P eis des ge ö de en Gu es gewäh wi d.
Diese wi k zwa nach ages eige nd, üh jedoch in Mä k en mi un olls ändigem We bewe b
zu p eis eibenden E ek en bei beg enz e Mengenauswei ung. In solchen ealis ischen
Ma k o men e eichen in e se Sub en ionen, de en Höhe mi sinkendem Ma k p eis s eig ,
eine e izien e e Mengenauswei ung bei mode a en Kos en. Sie bleiben jedoch au g und
poli ökonomische T äghei und kommunika i e Komplexi ä un e ep äsen ie .
P o . D . Ma kus De winkel-Kal is P o esso ü
Ve hal ensökonomik an de Uni e si ä Müns e und
Senio Resea ch Fellow am Max-Planck-Ins i u zu
E o schung on Gemeinscha sgü e n in Bonn.
P o . D . Ch is ian Wey is P o esso am
Düsseldo Ins i u e o Compe i ion Economics
(HHU Düsseldo ).
Im Zuge de g ünen T ans o ma ion se zen iele Regie un-
gen au Sub en ionen, um In es i ionen in klima eundli-
che Technologien zu ö de n, e wa beim Kau on Wä -
mepumpen, Sola anlagen ode Elek oau os. In Deu sch-
land e wa wi d de Einbau eine Wä mepumpe mi bis zu
70 % de In es i ionskos en bezuschuss . Dabei handel
es sich um eine sogenann e Ad Valo em-Sub en ion, bei
de de Zuschuss p opo ional zum P eis des ge ö de en
Gu es gewäh wi d.
Sub en ionen als S eue ungsins umen
Die wi scha spoli ische In ui ion hin e diese Fö de -
o m is kla : De S aa möch e Haushal en einen be-
s imm en An eil de In es i ionskos en abnehmen und
so die Nach age an egen. Wi zeigen in De winkel-Kal
und Wey (2025), dass diese Ansa z e hebliche Nebenwi -
kungen haben kann – insbesonde e dann, wenn Anbie e
übe Ma k mach e ügen. Wi e wei e n dami bes e-
hende s eue ökonomische Li e a u (z. B. Wicksell, 1896;
Sui s & Musg a e, 1953) um eine sys ema ische Analy-
se in e se Sub en ionen (Kiso, 2022) im Kon ex un e -
schiedliche Ma k s uk u en.
D ei Sub en ions ypen im Ve gleich
Es we den d ei gängige Sub en ions ypen e glichen
(Tabelle 1). Bei de pauschalen Sub en ion wi d p o Ein-
hei des Gu es ein es e Be ag gewäh (Abbildung 1a).
Im Fall de Ad Valo em-Sub en ion e olg ein p ozen-
uale Zuschuss p opo ional zum Ma k p eis (Abbil-
dung1b). Bei de in e sen Sub en ion nimm die Sub-
en ion mi sinkendem Ma k p eis zu; sie is p opo io-
nal zu Di e enz zwischen einem s aa lich es geleg en
Re e enzp eis und dem a sächlichen Ma k p eis (Abbil-
dung1c).
Alle d ei Sub en ions ypen haben gemeinsam, dass sie
den e ek i en P eis ü Konsumen :innen senken. Ih e
Auswi kungen au Ma k p eise, gehandel e Mengen und
iskalische Kos en un e scheiden sich jedoch deu lich in
Abhängigkei on de Ma k s uk u .
Die Ad Valo em-Sub en ion: Viel genu z , abe
o mals ine izien
Die Ad Valo em-Sub en ion wi k s e s s a k p eis ei-
bend. Bei olls ändige Konku enz und eine ans eigend
e lau enden Angebo s unk ion bedeu e das abe auch
eine g oße Auswei ung de abgese z en Menge. Das
e klä , wa um sie in de P axis so belieb is – e wa in
de ak uellen deu schen Fö de ung on Wä mepumpen.
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 657
Analysen Sub en ionen
Tabelle 1
Sub en ions ypen im Ve gleich
Quelle: eigene Da s ellung.
Sub en ions yp Besch eibung Beispiele
Pauschale
Sub en ion
Fes e Be ag p o
Einhei
Deu schland: E-Au o
Kau p ämie (bis 2023);
F ank eich: Fö de ung on
Wä mepumpen
Ad Valo em-
Sub en ion
P ozen uale Sub-
en ion ela i zum
Ma k p eis
Deu schland: Wä me-
pumpen ö de ung (z. B.
30 % bis 70 % de Kos en)
In e se Sub en-
ion
Sub en ion s eig ,
wenn de Ma k p eis
äll , basie end au
einem Re e enzp eis
Japan: Sola panel-
sub en ionie ung mi Bezug
au Re e enzp eis
Diese Sub en ion so g also da ü , dass de Absa z jene
P oduk e, de en Ve b ei ung poli isch gewünsch is , be-
sonde s s a k zunimm .
P oblema isch wi d die Ad Valo em-Sub en ion in Mä k-
en mi un olls ändigem We bewe b, e wa wenn Anbie-
e übe Ma k mach e ügen ode kapazi i e Engpässe
bes ehen, wie beim Einbau on Wä mepumpen. Im le z-
e en Fall üh de p eiss eige nde E ek de Sub en ion
nich zu eine deu lichen Mengenauswei ung, weil diese
schlich ku z is ig nich ealisie ba is . Im e s en Fall ha-
ben Anbie e einen An eiz, ih e P eise geziel anzuheben,
um dami zugleich die Sub en ion zu maximie en. Die Fol-
ge: Die iskalischen Kos en s eigen e heblich, ohne dass
ein en sp echende zusä zliche Mengene ek e ziel
wi d.
In de Ta zeig sich empi isch: Wä mepumpen sind in
Deu schland deu lich eu e als e wa in G oßb i annien
(siehe z. B. Oc opus Ene gy Ge many GmbH 2025): eine
Di e enz, die lau unse e S udie auch au un e schiedli-
che Sub en ionsp og amme zu ückge üh we den kann.
Die in e se Sub en ion: E izien , abe wenig
e b ei e
Wenn die Poli ik ein bes imm es Mengenziel mi mög-
lichs ge ingen iskalischen Kos en e eichen will, is ei-
ne in e se Sub en ion unabhängig on de Ma k s uk-
u das e ek i s e Ins umen . Dabei wi d die Höhe des
s aa lichen Zuschusses an die Di e enz zwischen einem
poli isch es geleg en Re e enzp eis und dem a säch-
lich beobach e en Ma k p eis gekoppel . So en äll ü
Anbie e de An eiz, die P eise anzuheben; im Gegen eil,
ein sinkende Ma k p eis üh zu eine s eigenden Sub-
en ion ü die Käu e . Diese haben somi einen An eiz
endenziell ela i nied ige P eise zu se zen. Insbeson-
de e in Mä k en mi Ma k mach e möglich die in e se
Sub en ion eine deu lich s ä ke e Auswei ung de ge-
handel en Menge, und das zu e gleichsweise ge ingen
iskalischen Kos en. Dennoch inde dieses Ins umen
bislang kaum p ak ische Anwendung. Eine Ausnahme
bilde Japan, das beim Ausbau de Sola ene gie au ein
solches, in e s kons uie es Sub en ionssys em se z .
Poli ische P axis: Ein achhei schläg E izienz?
Wa um is die in e se Sub en ion o z ih e kla en E izi-
enz o eile in de P axis so sel en anzu e en? Zwei G ün-
de e scheinen plausibel. E s ens e weis sich die kommu-
Abbildung 1
Sub en ionswi kung im Ve gleich
Quelle: eigene Da s ellung, wobei p die P eise, x die Menge und p(x) die P eisabsa z- bzw. Nach age unk ion bezeichne .
p
0x
p
D
pauschal
(x)
p
D
(x)
p
0x
p
D
sad- alo em
(x)
p
D
(x)
p
0x
p
D
in e s
(x)
p
D
(x)
eine Pa allel e schiebung de u sp ünglichen
Nach age p
D
( x) nach oben
a. Nach age mi pauschale Sub en ion p
D
pauschal
( x):
Die Di e enz aus Zahlungsbe ei scha mi und
ohne Sub en ion nimm mi dem Ma k p eis ab.
b. Nach age mi Ad Valo em-Sub en ion p
D
ad- alo em
( x):
Die Di e enz aus Zahlungsbe ei scha mi und
ohne Sub en ion s eig mi sinkendem Ma k p eis.
c. Nach age mi in e se Sub en ion p
D
in e s
( x):
Wi scha sdiens 2025 | 9
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Analysen Sub en ionen
nika i e Ve mi lung als ansp uchs oll: Eine Fö de logik,
de en Höhe sich dynamisch an den ak uellen Ma k p eis
anpass , is deu lich schwe e zu e klä en als ein ixe Zu-
schuss ode das poli isch eingängige Ve sp echen, 70 %
de Kos en zu übe nehmen. Komplexe Fö de p og amme
lau en Ge ah , miss e s anden zu we den und dadu ch
nich die gewünsch e Wi kung zu en al en – wie am Bei-
spiel de Gasp eisb emse deu lich wu de (De winkel-
Kal e al., 2024). Zwei ens spiel poli ökonomische T äg-
hei eine Rolle. Fö de p og amme en s ehen häu ig un e
e heblichem Zei d uck, e wa im Kon ex ene gie- ode
klimapoli ische So o maßnahmen. In solchen Si ua io-
nen bie en Ad Valo em-Sub en ionen adminis a i e Ein-
achhei und scheinen au den e s en Blick aus eichend
zielge ich e .
Ge ade hie d oh jedoch ein olgenschwe e T ugschluss.
Denn in Mä k en mi unelas ischem Angebo , wie e wa im
Handwe kssek o , kann eine Ad Valo em-Sub en ion oll-
s ändig in höhe en P eisen au gehen. Die iskalische Fö -
de ung e sicke , ohne dass zusä zliche Mengen be ei -
ges ell we den. Die Folge: De S aa gib meh aus, doch
es we den nich meh Wä mepumpen ins allie , und die
gewünsch e Lenkungswi kung bleib aus.
Was heiß das ü die Poli ik?
Die Wahl de Sub en ions o m is keine bloße echni-
sche F age, sonde n en scheidend ü die Ziele eichung
und die iskalische Nachhal igkei . Die in e se Sub en-
ion s ell , obwohl in de P axis un e ep äsen ie , eine
e ns zunehmende Al e na i e zu kon en ionell genu z-
en Sub en ionen da . Sie is besonde s dann übe legen,
wenn Anbie e Ma k mach besi zen ode Angebo s-
elas izi ä en ge ing sind, wie es in ielen ealen Mä k en
de Fall is .
Die wi scha spoli ische Emp ehlung lau e dahe :Wenn
die Poli ik Mengene ek e zu e e ba en iskalischen
Kos en e zielen möch e, soll e sie häu ige zu in e sen
Sub en ion g ei en.
Li e a u
De winkel-Kal , M. & Wey, C. (2025).Compa ing he E ec s o Subsidies
on Ta ge Goods. CESi o Wo king Pape , N . 12010.
De winkel-Kal , M., Feldhaus, C., Ocken els, A. & Su e , M. (2024).
Household educ ion o gas consump ion in he ene gy c isis is no
explained by indi idual economic incen i es. P oceedings o he Na i-
onal Academy o Sciences, 121(48), e2411740121.
Kiso, T. (2022). A subsidy ha is in e sely ela ed o he p oduc p ice.
Economic Jou nal, 132(646), 2173–2206.
Oc opus Ene gy Ge many GmbH. (2025, 6. Mä z). Wä mepumpen in
Deu schland as doppel so eue wie in G oßb i annien: S udie deck
deu liche P eisun e schiede au [P essemi eilung].
Sui s, D. B. & Musg a e, R. A. (1953). Ad alo em and uni axes compa-
ed. Qua e ly Jou nal o Economics, 67(4), 598–604.
Wicksell, K. (1896). Finanz heo e ische Un e suchungen: Nebs Da s ellung
und K i ik des S eue wesens Schwedens. G. Fische .
Ti le: Subsidies compa ed: in e se subsidies as a mo e e icien al e na i e
Abs ac : Subsidies a e a key economic policy ins umen . This a icle analyses he e ec s o h ee ypes o subsidies. Ad alo em subsi-
dies, in which he subsidy is g an ed in p opo ion o he p ice o he subsidised good, a e pa icula ly widesp ead. Al hough hese sub-
sidies s imula e demand, hey lead o p ice-d i ing e ec s wi h limi ed olume expansion in ma ke s wi h impe ec compe i ion. In such
ealis ic ma ke o ms, in e se subsidies, whose amoun inc eases as he ma ke p ice alls, o e a mo e e icien expansion o quan i ies
a mode a e cos s. Howe e , hey emain unde ep esen ed due o poli ical and economic ine ia and communica i e complexi y.
